Participación de la Universidad de Ibagué en los consejos

Participación de la Universidad de Ibagué en los consejos departamental y
municipal de Política Social, durante los años 2010 y 20111
Origen y funciones de los Consejos de Política Social.
Los consejos departamentales y municipales de Política Social, tienen fundamento en el
artículo 315 de la Constitución Política de 1991, y una estrecha relación con el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar:
El decreto 1137 de 1999, en su Artículo 11, establece que “en todos los departamentos y
distritos, como condiciones para la articulación funcional de los agentes del sistema de
bienestar familiar en la respectiva jurisdicción, se conformaran concejos o comités para la
política social, de los cuales el Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar hará parte”
El mismo artículo establece que: “Los consejos o comités recomendarán a la Dirección
Regional los planes y programas que deban adoptarse en materia de infancia y familia,
propugnarán por fortalecer el Sistema Nacional de Bienestar Familiar en su respectiva
jurisdicción; realizarán evaluaciones periódicas sobre la marcha del mismo; formularán
recomendaciones para garantizar su adecuado desenvolvimiento; y contribuirán a las
políticas de control de los agentes prestadores del servicio de bienestar familiar..
Por su parte, la ley 1098 de 2006 en el artículo 207 dispuso que: “En todos los
departamentos, municipios y distritos deberán sesionar Consejos de Política Social,
presididos por el gobernador y el alcalde quienes no podrán delegar ni su participación, ni
su responsabilidad so pena de incurrir en causal de mala conducta. Tendrán la
responsabilidad de la articulación funcional entre las entidades nacionales y las
territoriales, deberán tener participación de la sociedad civil organizada y definirán su
propio reglamento y composición. En todo caso deberán formar parte del Consejo las
autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos y el Ministerio Público.
Los Consejos deberán sesionar como mínimo cuatro veces al año, y deberán rendir
informes periódicos a las Asambleas Departamentales y a los Concejos Municipales.
La integración y fijación de funciones de tales concejos serán de competencia del
gobernador del departamento o del alcalde, según el caso, pero deberán contar con un
subcomité o subcomisión permanentes, encargados del análisis y políticas de infancia y
Familia
Es en cumplimiento de esta última disposición, que los consejos de Política Social han
adquirido la obligatoriedad y la relevancia con que cuentan hoy en día.
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Informe presentado por Nydia Molano, delegada por el Rector para representar la Universidad en
estos consejos, durante los años 2010 y 2011.
Participación en el Consejo Departamental de Política Social, en representación de la
Universidad de Ibagué, por delegación del Rector: Durante los años 2010 y 2011.
La Universidad de Ibagué hace parte del Consejo Departamental de Política Social y fue
la única institución de educación superior que tuvo representación en las reuniones de
Consejo durante estos dos años.
Tanto en el año 2010 como en el 2011, se realizaron 4 reuniones anuales, una trimestral,
dando cumplimiento a las disposiciones legales a este respecto.
Las principales políticas objeto de estudio y/ o seguimiento por parte del Consejo fueron:
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“Política Pública de Juventudes del Tolima” aprobada por Ordenanza No. 009 del 7
de marzo de 2.007.
“Política Publica de Infancia y adolescencia del Departamento del Tolima 20082015” aprobada por Ordenanza 035 del 24 de diciembre de 2008.
“Política Pública de Mujer y Género 2009-2020” aprobada por Ordenanza 024 del
30 de diciembre de 2009.
El diseño de estas políticas fue participativo, con el concurso de actores directamente
involucrad@s de todos los municipios del Departamento.
La Universidad participó activamente en el diseño de todas las políticas, particularmente
en la de Infancia y Adolescencia, en la cual tuvo la responsabilidad del diseño de la
misma, a través del Politólogo Carlos Guzmán y posteriormente, de la Socióloga Nydia
Molano, ambos del área de Ciencia Política de la Facultad de Derecho.
En la formulación de la Política de Mujer y Género, participó a través de la asesoría de la
Psicóloga Lina María Hernández del Grupo de Investigación UEPSIS y a través de la
intervención en mesas de trabajo. Igualmente, la Universidad ha promovido algunas
actividades para contribuir al desarrollo de esta Política, como la realización de un foro
sobre la situación de la mujer en el Departamento y la propuesta de un Diplomado sobre
Mujer y Género en asocio con la Escuela de Género de la Universidad Nacional de
Colombia.
En las sesiones del Consejo, las políticas de Juventud e Infancia y Adolescencia, y de
Mujer y Género, fueron objeto de informes de avance y los problemas objeto de mayor
atención estuvieron relacionados con juventud e infancia y adolescencia. La Política de
Mujer y Género, contó con recursos y ejecutorias modestas.
Participación en el Consejo de Política Social del Municipio de Ibagué, en representación
de la Universidad de Ibagué, por delegación del Rector: Durante los años 2010 y 2011.
La Universidad de Ibagué hace parte del Consejo de Política Social del Municipio, otra
universidad que hace parte, es la Cooperativa de Colombia. Algunas reuniones del
Consejo se llevaron a cabo en una de las sedes de esta institución.
Se realizaron 4 reuniones anuales, una trimestral, en cumplimiento a las disposiciones
legales a este respecto.
Las principales políticas objeto de estudio y/ o seguimiento por parte del Consejo fueron:
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“Política Publica de Infancia y Adolescencia.
“Política Pública de Juventud, diseñada mediante el proyecto “Jóvenes
constructores de Política Pública” para la Ciudad de Ibagué”
“Política Pública de la Mujer y la Equidad de Género 2011-2020”
La Universidad ha hecho los siguientes aportes en el diseño de estas políticas:
Realización del Diagnóstico sobre la situación de la Infancia y la Adolescencia del
Municipio de Ibagué, dirigido por la Profesora Nora Osorio, de la Facultad de
Psicología.
Apoyo técnico en la fase de diagnóstico sobre la situación de la Mujer en el
Municipio de Ibagué y la participación en mesas de trabajo, para la formulación de
la Política de la Mujer y Equidad de Género, coordinado por Nydia Molano.
En la construcción de la Política Pública de Juventud, la Universidad tuvo a cargo
la realización de un Diplomado en Políticas Públicas de Juventud y Gobernabilidad
Democrática, dirigido a jóvenes participantes en dicho proceso. Este programa
estuvo a cargo de la Facultad de Derecho y fue coordinado por el Profesor Álvaro
Javier González.
Reflexiones y sugerencias sobre la participación de la Universidad en estos
consejos:
La participación de la Universidad de Ibagué en estos consejos es coherente con su
misión y objetivos institucionales y corresponde a su responsabilidad como actor social
relevante de Ibagué y el Tolima.
A través de las actividades asociadas a esta participación, la Universidad tiene acceso a
oportunidades de contribuir a la conformación y fortalecimiento de actores sociales
fundamentales para el desarrollo de la ciudadanía, de la democracia y de la equidad en
esta región.
Le facilita recolectar información para realizar análisis de políticas públicas, que puedan
ser ofrecidos oportunamente a los gobiernos y a las comunidades, de manera que
contribuyan a la toma de decisiones y a la superación de escollos que se puedan
presentar en el desarrollo de tales políticas.
Le permite generar conocimientos y experiencias que pueden enriquecer la docencia, dar
origen a nuevos proyectos de investigación y generar escenarios de práctica para los
estudiantes de diferentes carreras.
Desde el punto de vista financiero la participación en los consejos no genera ninguna
erogación especial por parte de la Universidad y por el contrario, le puede abrir el acceso
a recursos para financiar actividades de docencia e investigación asociados al desarrollo
y comprensión de las políticas pública.
Finalmente, esta participación hace visible la Universidad en escenarios gubernamentales
y comunitarios y fortalece su capacidad de intervención en beneficio del desarrollo
regional.
Para concretar y optimizar estos resultados, es conveniente que la participación de la
Universidad en estos consejos, tenga articulación con un proceso académico e
investigativo que la oriente y canalice.