COMENTA SOBRE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO Y LA DISTINCIÓN ENTRE ESTADO Y GOBIERN2

COMENTA SOBRE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO Y LA DISTINCIÓN ENTRE
ESTADO Y GOBIERNO.
El Estado, como ser colectivo supremo dentro de la vida comunitaria organizada, tiene
una personalidad jurídica necesaria. Precisamente el alumbramiento de estos otros
posibles entes públicos depende de la existencia previa del Estado y de su capacidad
para actuar como persona jurídica suprema en el colectivo social. En este sentido,
podría decirse que la personalidad del Estado es única y que la misma, por la
necesidad de atender a modalidades diversas de actuación.
La personalidad del Estado NO puede morir a los fines a que está destinado de servir
al bien común, por lo que es considerado al Estado como una entidad única, a pesar
de los diferentes individuos que lo gobiernan y no obstante en la vida efímera de los
seres humanos que se encuentran en su base.
Para Maurice Hauriou hace una distinción entre Personalidad Moral y Personalidad
Jurídica.
·
La personalidad moral de las corporaciones (grupos humanos entre los que está
el Estado) es una institución social y moral; en tanto que la personalidad jurídica no es
sino una institución jurídica. Lo que corresponde a la personalidad moral a todo lo
social y la jurídica a la técnica del Derecho. (Porrúa, 1954)
·
La teoría de la doble personalidad y la teoría de la doble voluntad en una sola
personalidad. Los que niegan que el estado tenga una personalidad y los que afirman
que tiene una personalidad. Nuestra legislación acepta la teoría de una personalidad
con voluntad doble.
Hay varios preceptos constitucionales, de los que claramente se deduce que el Estado,
es sujeto de derechos y obligaciones. Entre tales preceptos podemos citar los
siguientes:
·
El Estado es titular de un patrimonio y de unos derechos económicos. Puesto
que posee bienes de dominio público estatal que forman parte del patrimonio del
estado, así mismo contrae Deuda Pública del Estado, presenta y controla presupuestos
y apoya a la gestión económica del Estado. (Laureano, 2020)
·
Es incuestionable, por tanto, que el Estado es el titular de una gran masa de
bienes y derechos y es asimismo titular de obligaciones de contenido económico
(Deuda Pública del Estado e indemnizaciones a cargo del Estado).
En conclusión, se puede decir que la personalidad jurídica del estado recae en los
derechos y obligaciones que contrae en sí mismo.
En la Diferencia entre Estado y Gobierno, es muy común confundirse, para ello
debemos partir de sus definiciones
EL ESTADO: Es la organización jurídica de una sociedad bajo un régimen jurídico que
se ejerce en determinado territorio. Es una persona jurídica de derecho público, con
una sola personalidad, regulada en su estructura por la Constitución y leyes
administrativas secundarias. El Estado se compone de tres elementos fundamentales:
población, territorio y Gobierno. Por lo que se puede visualizar que Gobierno forma
parte del Estado. El Estado se compone de todas las instituciones públicas de cada
país, encargadas de regular todas sus actividades y controlando su buen
funcionamiento. Sin embargo, esta área es temporal, es decir, se mantiene andando
independientemente del Gobierno que se encuentre en el poder, dentro del Estado,
todos los ciudadanos desempeñamos un papel fundamental, al ser miembros
encargados de designar a todos los cargos de elección popular del Gobierno, exigir el
cumplimiento de deberes y protección de derechos, dentro del territorio que le
pertenece al Estado.
El Estado, al igual que el Gobierno, puede presentarse de distinta forma. Las principales
formas en las que puede presentarse un Estado son:
·
Estado Federal: Estando el poder dividido entre diferentes autonomías a lo
largo y ancho del territorio.
·
Estado Unitario: Estando el poder centralizado, en un mismo poder político que
cuenta con todo el poder.
Gobierno
Es un conjunto de instituciones e individuos que, habiendo llegado al poder por una
vía determinada, se encargan de administrar y dirigir un Estado. Además, el Gobierno
es uno de los elementos constitutivos del mismo, junto a la población y el territorio.
Así, cada Estado debe estar provisto de un Gobierno, el cual se encargue, además de
representarlo, de gestionar y dirigirlo.
El Gobierno, siguiendo esta línea, debe velar porque se garantice la soberanía en
manos del pueblo, así como la autonomía interna que este presenta. En el contexto
del Estado moderno, Gobierno se refiere al conjunto de órganos a los que
institucionalmente les está confiado el ejercicio del poder político. Al ser una parte del
Estado, se diferencia de las instituciones estatales que llevan la organización política de
la sociedad (régimen político), en que tiene la tarea de manifestar la orientación
política del Estado, imponer reglas de conducta y tomar decisiones consensuadas
gracias a que monopoliza el uso de la fuerza legítima por medio del ejército, la policía
y las cárceles. Es por esta razón que el Gobierno suele coincidir, en relación con las
funciones del Estado, con los órganos cúspide que operan la administración pública y
que se manifiestan en el Poder Ejecutivo.
Características de un Gobierno son:
·
Es de carácter temporal.
·
Junto al territorio y la población, es uno de los elementos constitutivos del
Estado.
·
El Gobierno manifiesta la soberanía del pueblo.
·
Puede estar reconocido, o no, por otros Estados.
·
Se encarga de gestionar y dirigir el Estado.
·
Se conforma por personas e instituciones que se encargan de gestionar el
Estado, así como de representarlo.
·
Puede presentarse de diversas formas: democrático, dictadura, monarquía.
La diferencia entre Estado y Gobierno, es que el segundo forma parte del primero. Es
decir, el Gobierno es, junto con la población y el territorio, una parte del Estado.
Referencias
ARAGÓN, L. R. (2007). TEORIA DEL ESTADO. Cuernavaca, Morelos, México. : Fundación
Morelense de Investigación y Cultura, S.C.
PÉREZ, F. P. (1954). TEORIA DEL ESTADO . MEXICO: PORRÚA, S.A. DE C.V.
Laureano López Rodo. La Personalidad Jurídica Del Estado. Pág. 343-349