DIPLOMADO DE PROFUNDIZACION EN CONTRTACION ESTATAL

DIPLOMADO DE PROFUNDIZACION EN CONTRTACION ESTATAL
MODULO CONTRATACION ESTATAL
TAREA No.1 Generalidades de los Contratos Estatales
Presentada por Grupo: JHoyos_29
Martha Lucía Gutiérrez Sánchez – C.C. 51.689.648
Marzo de 2009
1. Repasen la Unidad 1. Sobre Generalidades de la Contratación Estatal,
identifiquen el régimen del Estatuto Contractual y relacionen las
características del mismo.
El Estatuto Contractual
características son:
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que rige
en Colombia es la Ley 80 de 1983 y sus
Es una norma de aplicación general, con algunas excepciones establecidas
en el mismo estatuto.
Unifica la categoría de contratos a contratos estatales.
La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es la única competente
para conocer de las controversias contractuales y procesos de ejecución.
Establece el régimen de inhabilidades e incompatibilidades.
Acaba con la participación de los comités y juntas directivas en la
adjudicación de contratos.
Toda licitación debe ser pública.
Iguala los procedimientos de licitación y concursos públicos.
Fija la necesidad de cláusula excepcionales o exorbitantes, para el servicio
e interés público
Modifica los requisitos para contratar
Desconcentra la realización de licitaciones o concursos.
Crea el Silencio administrativo positivo
Implementa para las controversias contractuales los mecanismos de
solución.
Instituye el registro único de proponentes.
2. Luego de tener claro el régimen Contractual y sus características,
identifiquen el objeto, el fin y el control de los fines de la contratación estatal.
Objeto de la contratación estatal:
Disponer de las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades
estatales, lo cual incluye los procedimientos necesarios para llevar a cabo el
nacimiento, perfeccionamiento, ejecución y liquidación de los contratos estatales.
Fines
 Cumplir los fines estatales.
 La continua y eficiente prestación de los servicios públicos.
 Hacer efectivos los derechos e intereses de los administrados.
Control de los fines de la contratación estatal:
El control de los fines de la contratación estatal se da ante todo por del deber ser
de los funcionarios, es decir, que el funcionario público ejercerá su competencia
exclusivamente para los fines previstos en la ley, atendiendo el interés público.
3. Mencione tres Roles de Empleo de la entidad donde usted se desempeña que
tengan la capacidad y la competencia para contratar en nombre del Estado.
Describa las características de estos cargos y la clase de contratos que
realizan. De igual manera describa las características de los particulares o
contratistas con los que se celebran los contratos, argumentando por qué
tienen la calidad y/o capacidad para celebrar un contrato con el Estado.
Roles de empleo de la entidad:
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Secretario del Despacho: tiene la función de suscribir los contratos que se
requieran para el cumplimiento de las funciones de la entidad, pudiendo
delegar en funcionarios de la entidad tal función.
Los subsecretarios: Conforme al literal b del artículo 44 del Decreto 550 de
20061, los Subsecretarios de la Secretaria Distrital de Planeación podrían
suscribir contratos en materia de competencia de la Secretaría Distrital de
Planeación.
El o la Subsecretario (a) de Gestión Corporativa: esta funcionaria suscribe,
entre otros, los contratos de prestación de servicios. Función que ejerce
conforme a lo establecido en el numeral 10 del artículo 25 de la Ley 80 de
19932, en el literal o. del artículo 4 del Decreto Distrital 550 de 2006 (Por el
cual se adopta la estructura interna de la Secretaría de Planeación de la
Alcaldía Mayor de Bogotá DC. y se dictan otras disposiciones)3 y el art{iulo
37 del Decreto Nacional 2150 de 1995 (por el cual se suprimen y reforman
1
Revisar los convenios y contratos que deban ser suscritos por el Alcalde(sa) Mayor, el Secretario(a) y los
Subsecretarios(as) en materia de competencia de la Secretaría Distrital de Planeación.
2
Los jefes o representantes legales de las entidades a las que se aplica la presente ley, podrán delegar la
facultad para celebrar contratos.
3
Suscribir los contratos que se requieran para el ejercicio de las funciones de la entidad, sin perjuicio de
delegar tal responsabilidad en los servidores públicos de la Secretaría.
regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública.)4
Contratistas:
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Todas las personas naturales excepto las declaradas incapaces por la ley
en razón de la edad (menores de 18 años no pueden suscribir contratos
estatales), salud y por inhabilitad o incompatibilidad.
Las personas jurídicas siempre y cuando estén inscritas en el registro único
de proponentes y el objeto social, señalado en sus estatutos, corresponda
con la actividad a contratar.
Consorcios: conformados por dos o más personas (naturales o jurídicas)
que se aúnan esfuerzos, capacidad financiera o técnica.
Uniones temporales
4. De uno (1) de los tres Roles de Empleo mencionados en el punto anterior, de
un ejemplo de delegación y otro ejemplo en el que se pueda presentar una
inhabilidad o incompatibilidad.
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4
Ejemplo de delegación: La delegación en el Subsecretario de gestión
Corporativa, considerando que la norma que regula las funciones de cada
dependencia señala que corresponde al Despacho la suscripción de contratos,
al igual que señala la posibilidad de delegar dicha función.
Ejemplo de incompatibilidad: cualquier funcionario público dado la investidura
que ostentan.
De la delegación para contratar. Los jefes y los representantes legales de las entidades estatales podrán
delegar total o parcialmente la competencia para la realización de licitaciones o concursos o para la
celebración de contratos, sin consideración a la naturaleza o cuantía de los mismos, en los servidores
públicos que desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes.