REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional” Acoria, 25 de mayo de 2022 CARTA N° 002-2022-SO/PIV/A Señor: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA Sub Gerente de Estudios y Supervisión ASUNTO: PRESENTACION DE INFORME TECNICO DE REVISION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” REFERENCIA: ARTICULO 177° DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO INFORME TECNICO DE REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL CONTRATISTA De mi especial consideración: Me dirijo a usted para expresarle mi cordial saludo y a la vez para manifestarle que se está remitiendo adjunto a la presente el INFORME TECNICO DE REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO N° 001-2022-SO-PIV/A, del proyecto: OBRA “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA”, el cual a la actualidad se viene ejecutando en la modalidad de contrata, todo este proceso en merito a lo estipulado en el REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO. A la espera de su atención, es propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi especial deferencia y estima personal. Cordialmente Cc. /Archivo (2) REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” INFORME TECNICO DE REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO N° 001-2022-SO-PIV/A OBRA : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA”. EJECUTOR : YURAQYAKU J&M S.A.C. SUPERVISOR : ARQ. PERCY ILDEFONSO VARGAS CAP N° 10734 OBJETIVO : El objetivo del presente INFORME TECNICO DE REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO, es de informar las probables deficiencias del Expediente Técnico, probables prestaciones de adicionales de obra, riesgos del proyecto y otros que serán materia de consulta de acuerdo a lo establecido en el Art. 177° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. DEFINICION : El Expediente Técnico es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra, el cual comprende la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, valor referencial, fecha del presupuesto, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios. Es preciso mencionar que de acuerdo al Literal d) numeral 176.1 del Artículo 176° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, una de las condiciones para el inicio del plazo de ejecución de una obra era que la Entidad hubiera entregado el expediente técnico de obra completo; es decir, debían entregarse todos los documentos que formaban parte del expediente técnico tales como memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, presupuesto de obra, entre otros que resultaran necesarios para la adecuada ejecución de la obra. GENERALIDADES : I. NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” CODIGO UNICO DE INVERSION: CÓDIGO SNIP: N°2202362. N°294236 REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” II. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN: La infraestructura institucional del CENTRO POBLADO DE CHUPACA – ACORIA - HUANCAVELICA, se encuentra ubicado en una altura de 3458.894 m.s.n.m, en la Sierra Central de la Provincia de Huancavelica con una topografía accidentada e inclinada. Región Provincia Distrito Localidad Coordenadas : : : : : REGION DE HUANCAVELICA - Huancavelica Huancavelica Acoria CC:PP: Chupaca Este: 518419.419 Norte: 8615620.281 PROVINCIA - HUANCAVELICA C.P. CHUPACA REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” ALCANCES DEL EXPEDIENTE TECNICO: MEMORIA DEL ESTUDIO DE COSTOS: 1) INTRODUCCIÓN: El presupuesto del EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA –HUANCAVELICA”, ha sido elaborado para su ejecución por contrata; el presupuesto está basado en criterios técnicos específicos los cuales fueron elegidos para calcular el costo total de la obra, el cual está en función del análisis del costo de la mano de obra, precio de flete por transporte , terrestre y rural así mismo el costo de equipo y materiales, el cálculo de los metrados correspondientes a las actividades que formarán parte de la obra según el proceso constructivo, la elaboración de los análisis de precios unitarios que evaluarán el costo de cada actividad, la formulación de los gastos generales o costos indirectos de la obra y las especificaciones técnicas del proyecto, que definen los parámetros del proceso constructivo de la obra y de los materiales a ser usados en ella. 2) CONCEPTOS PRINCIPALES DEL ESTUDIO DE COSTOS: JORNALES: El costo de la mano de obra que intervendrá en la ejecución de cada una de las partidas debería ser el vigente a nivel nacional para las obras que se rigen bajo el régimen de construcción civil al mes de diciembre de 2021. Los costos unitarios por concepto de mano de obra han sido referidos a las siguientes categorías: - Operario Oficial Peón : 10.00 : 09.00 : 7.00 C. MATERIALES: El costo de los materiales que serán utilizados en cada una de las partidas ha sido determinado teniendo en cuenta los precios de mercado en Huancayo sin el impuesto General de las Ventas (IGV-18%). Costo de transporte (flete) de los materiales desde su lugar de fabricación o expendio hasta el lugar donde se ejecutará la obra. D. EQUIPOS: Los costos empleados corresponden a tarifas de alquiler horario cotizadas por proveedores de equipo mecánico vigentes al mes de diciembre 2021. En todas ellas no se han considerado jornales del operador, los combustibles, lubricantes y filtros, se han incluido en el precio de los equipos. Los equipos para extracción y selección de materiales agregados serán de tipo malla y se complementarán con equipo pesado tales como cargador frontal. E. PRECIOS UNITARIOS: Los análisis de precios unitarios están elaborados en función del requerimiento real de la obra, conforme a lo estipulado para la ejecución de obras de infraestructura, como corresponde al cálculo real del costo directo. En general, los requerimientos de materiales, mano de obra, están basados de acuerdo a los rendimientos según la actividad y zona de ubicación. Es necesario recordar que estos precios unitarios se calculan con costos de insumos en los cuales se ha incluido el impuesto general a las ventas. F. METRADOS: REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” RESUME N DE PRESUPUE Los metrados del expediente técnico corresponden a STO los obtenidos según los componentes y evidenciados en campo"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, PROYECTO DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA" . ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA G. COMPONENETES DE OBRA: FECHA: : DICIEMBRE DEL 2021 Los componentes a ejecutarse en el Expediente de Obra son los siguientes: MODALIDAD DE EJECUCION : POR CONTRATA COMPONENTE DESCRIPCIÓN 001 OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD S/. 002 PLAN DE IMPLEMENTACION, PREVENCIÓN Y CONTROL SANITARIOPARA EVITAR LA PROPAGACIÓN DEL COVID-19 003 ESTRUCTURAS 208,950.20 004 ARQUITECTURA 153,586.28 006 INSTALACIONES SANITARIAS 11,963.63 005 INSTALACIONES ELECTRICAS 24,412.80 007 CERCOPERIMETRICOY OBRAS COMPLEMENTARIAS 59,608.00 14,087.21 9,116.97 RESUMEN DE PRESUPUESTO "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, 3,000.00 DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA" CAPACITACION 008 PROYECTO MITIGACION DE IMPACTOAMBIENTAL 009 4,910.41 EQUIPAMIE NTO 010 ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA FLETE TERRESTRE 011 FECHA: : DICIEMBRE DEL 2021 COSTO ECTO MODALIDAD DE EJECUCIÓN: MODALIDAD DE EJECUCION :DIR POR CONTRATA 28,019.30 30,203.39 547,858.19 43,828.66 43,828.66 S/. 635,515.51 H. GASTOS GENERALES (Gastos Fijos y Gastos Variables) 8% El proyecto contemplado en8% el EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBR: “MEJORAMIENTO DE UTILIDAD COMPONENTE DESCRIPCIÓN SUB TOTAL S/. LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE IMPUESTO(IGV ) S/. 114,392.79 18.00% ACORIA – HUANCAVELICA –HUANCAVELICA”, contempla la ejecución bajo la OBRAS PROVISIO NALES Y TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 001 PRESUPUESTO DE OBRA S/. 749,908.30 14,087.21 modalidad de Contrata. 4.47% GASTOPLAN DESUPE R VISIO N APR O X 5% S/. 33,533.00 DE IMPLEMENTACION, PREVENCIÓN Y CONTROL SANITARIOPARA 3.33% 002 EXPEDIENTETÉCNICO EVITAR LA PROPAGACIÓN DEL COVID-19 S/. 25,000.00 9,116.97 808,441.30 COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. I. PLAZO DE ESTRUCTURAS 003 EJECUCIÓN: El plazo de ejecución de la obra es de 03 meses, 90 días calendarios. ARQ UITECTURA 004 006 208,950.20 153,586.28 INSTALACIONES SANITARIAS 11,963.63 J. RESUMEN A EJECUTAR EN EL EXPEDIENTE DE SALDO INSTALACIONES ELECTRICAS 005 DE PRESUPUESTO 24,412.80 DE OBRA: 007 CERCOPERIMETRICOY OBRAS COMPLEMENTARIAS 59,608.00 Se tiene un presupuesto de saldo de CAPACITACIO N obra total que asciende a la suma de S/. 4,595,629.03 008 3,000.00 MITIGnoventa ACION DE IMPACTO AMBIENTAL (Cuatro millones y cinco mil seiscientos veinte nueve con 03/100 4,910.41 soles), 009 quinientos UIPAMIENTO partidas que se 010ejecutaránEQpróximamente. 28,019.30 011 18.00% 4.47% 3.33% FLETE TERRESTRE COSTODIRECTO GASTOS GENERALES (Gastos Fijos y Gastos Variables) 8% UTILIDAD 8% SUB TOTAL IMPUESTO(IGV ) PRESUPUESTO DE OBRA GASTODESUPERVISION APROX5% EXPEDIENTETÉCNICO COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. S/. S/. S/. S/. S/. 30,203.39 547,858.19 43,828.66 43,828.66 635,515.51 114,392.79 749,908.30 33,533.00 25,000.00 808,441.30 INFORME DE REVISION DE LOS COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TECNICO Las descripciones que se realizan se hacen teniendo en cuenta el Sistema de Contratación a “suma alzada”, donde se tienen una prelación en la importancia Cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación están definidas en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, que forman parte del Expediente Técnico. Por lo que los documentos del expediente técnico de obra deben proporcionar información "suficiente", debiendo entenderse que deben presentar toda la información necesaria e idónea para que se pueda formular adecuadamente una oferta, sin necesidad de que tengamos que recurrir a otros documentos o estudios. Asimismo, cuando se hace referencia a que los documentos del expediente técnico de obra debían proporcionar información "coherente", debe entenderse que dicha información no debía presentar contradicciones o indicaciones que sean incompatibles entre sí. REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” Por último, la información que obra en el expediente técnico debe ser "técnicamente correcta" en virtud a que contiene un conjunto de documentos de ingeniería que tienen por finalidad brindar información sobre los requerimientos de la Entidad para la ejecución de la obra y sobre las condiciones del terreno. En ese sentido iniciamos la evaluación del Expediente Técnico y planteamos las siguientes observaciones: I.- DE LOS PLANOS: 1ra. Observación. – No se cuenta con un plano de Topografía, a detalle, que defina los cortes, las nivelaciones, los rellenos que demuestren como se han calculado los trabajos preliminares y movimientos de tierra, por lo que se advertiría un probable adicional de obra. OBSERVACIÓN 01 En los planos de estructuras no se encuentran detalles de pórticos y/o encuentro viga columna. OBSERVACIÓN 02 Se verificaron los planos de estructuras y se contempló que no existen detalles de columnetas y viguetas de amarre, los cuales se encuentran planteados en los planos de cimentación, se requiere de los planos de detalles de columnetas y viguetas de amarre para su correcta ejecución. Por ello es necesario aclarar y brindar la información necesaria de dicha partida. OBSERVACIÓN 03 En los planos de estructuras de la infraestructura principal, el esquema estructural viga de cimentación no corresponde con el plano en planta de dicho plano. OBSERVACIÓN 04 En los planos estructurales se consideran la construcción de pórticos con vigas peraltadas de 30x70cm, sin embargo no se encuentran en el cuadro de metrados los aceros de dicha partida. OBSERVACIÓN 05 En los planos estructurales de cimentación, la sección 5-5 de los cimientos corridos presentan un inconveniente, ya que al tener en este lado de la edificación un semisótano deberían de evidenciar una mayor altura (aprox. 50 cm adicional a lo planteado) en el sobrecimiento, ya que de dejarse como está planteado se tendrán problemas de humedad y por ende, estructurales en relación al muro confinado que irá por encima. Además considerando una altura de sobrecimiento en total de 90 cm se debería de reforzar con acero estructural por temas de resistencia de dicho muro. COMPONENTE ARQUITECTURA OBSERVACIÓN 01 En relación al muro de contención que va detrás del escenario se aprecia en el corte que el muro llega a una altura de N.P.T. + 1.855, sin embargo, la altura de dicho muro de contención en el plano de estructuras llega hasta la viga peraltada, evidenciando una incompatibilidad. COMPONENTE INSTALACIONES SANITARIAS REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMUNALES EN EL CENTRO POBLADO DE CHUPACA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” OBSERVACIÓN 01 En relación al plano de instalaciones sanitarias se aprecia que no existe una ubicación para el tanque elevado, ni para la cisterna. COMPONENTE CERCO PERIMÉTRICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS OBSERVACIÓN 01 Al iniciar con los trabajos de obras provisionales, se pudo observar que en la parte sur del terreno existe un desnivel de 1.5 m aprox. (Jr. Miguel Grau- AD) esto en relación a la calle y al cerco perimétrico, así mismo colindante al terreno se encuentra ubicada una construcción antigua (iglesia-CD) con valor histórico para la población, la cual presenta un desnivel con respecto al nivel del cerco perimétrico de 1.5 m. aprox., en ambos casos habría necesidad de replantear un muro de contención, a modo de elevar el cerco perimétrico; en el primer caso para que el cerco cumpla la función de aislar y salvaguardar la infraestructura correctamente y en el segundo dado que se plantea un muro de ladrillos(albañilería) y tener dicho desnivel, se prevé problemas de resistencia por humedad. OBSERVACIÓN 02 El acceso al atrio de ingreso desde el Jr. San Cristóbal, no cuenta con un detalle de rampa de acceso adecuado para discapacitados, y en vista que la sala de usos múltiples cuenta con espacio para dichos usuarios, existiría una incoherencia el momento del planteamiento. OTROS DOCUMENTOS DE IMPORTANCIA: 1) En el expediente Técnico no se adjuntó el Certificado Ambiental, La certificación ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversión debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podría generar. Equivale a la hoja de ruta del proyecto, donde están contenidos los requisitos y obligaciones del titular, así como las actividades que deberá llevar a cabo para remediar los impactos negativos. En ese sentido puede ser causal de sanción por las dependencias competentes y la consecuente paralización de Obra. 2) No se cuenta con la Licencia de Edificación de Obra, por lo que puede ser pasible de aplicación de sanción y multa hasta la paralización de obra. 3) No se encuentra en el Expediente Técnico, certificado de estabilidad de Obra de las edificaciones existentes, que certifique que no ha existido desplazamiento de los bloques, así como un probable hundimiento de la misma. CONCLUSIONES: 1) Según las observaciones encontradas, en el proceso de ejecución de la obra se tendrá que replantear y reconsiderar algunos elementos del expediente técnico, las cuales no se cuentan con los planos de los detalles, ni se encuentran dentro de las especificaciones técnicas como en el presupuesto, por lo que se realizará las consultas correspondientes para el pronunciamiento de la Entidad, sobre probables adicionales de Obra. 2) Es necesario que la Entidad haga entrega del Certificado Ambiental, certificado de estabilidad de obra, Licencia de Edificación. RECOMENDACIONES: 1) Que la entidad realice las gestiones necesarias para que el proyectista subsane las observaciones y haga su pronunciamiento oportuno. 2) Implementar el Plan Covid 19 en Obra para evitar el riesgo de contagio. 3) Debido a la emergencia sanitaria declarada en el estado, se tenga en consideración que el rendimiento de la mano de obra se verá reducido hasta en un 40% de capacidad, ya que deberá mantenerse el distanciamiento social dentro de la Obra.
