Informe Administrativo 2014

Informe de Actividades del Consejo Económico
y Social de la Ciudad de México
Asamblea General:
Reuniones de Trabajo
Desde la reinstalación del Consejo se han realizado dos reuniones de la Asamblea General:
La instalación y primera sesión ordinaria de la nueva etapa del CES se realizó el 30 de
octubre de 2013.
Acuerdos:
1. Los miembros de la Asamblea General eligen por unanimidad a Enrique Provencio
Durazo, como Presidente Ejecutivo del CES.
2. Los miembros de la Asamblea General eligen por unanimidad al Mtro. Salomón
Chertorivski Woldenberg como Secretario Técnico del CES.
3. Se aprueba por unanimidad el calendario de sesiones 2013-2014 de la Asamblea
General.
La segunda sesión ordinaria tuvo lugar el 26 de marzo de 2014.
Acuerdos:
1. Aprobación del Programa de Trabajo 2014.
Los miembros de la Asamblea General de CES, aprobaron por unanimidad el
Programa de Trabajo 2014:
a. El CES trabajará en el desarrollo e integración de un planteamiento de gran
visión para la Ciudad de México, que se centre en temas clave como:
calidad de vida, competitividad, sustentabilidad y empleo, entre otros.
b. Todos los proyectos deberán aprobarse en el pleno de la Asamblea General
y ejecutarse en las comisiones y grupos de trabajo, con pleno respeto a la
transparencia y la rendición de cuentas.
c. El CES promoverá la Ley para el Desarrollo del D.F y participará en las
deliberaciones sobre aspectos económicos y sociales del proyecto de
Constitución de la Ciudad de México.
d. Se establecieron los temas de interés del CES: ciudad digital y ciudad del
conocimiento; movilidad y transporte; competitividad social; empleo;
ambiente laboral; formalización del trabajo y reordenación de mercados.
2. Se acordó llevar a cabo la revisión reglamentaria necesaria para la eficiente
utilización y transparencia de los recursos depositados en el Fondo para el
Desarrollo Económico y Social de la Ciudad de México.
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3. Se anunció la creación de un Comité Asesor, encabezado por el Subsecretario de
Desarrollo Económico del DF, Ricardo Becerra Laguna, quien coordinará los
trabajos del capítulo de derechos económicos del proyecto de la futura
Constitución Política de la Ciudad de México. Se acordó que los miembros del CES
participarían activamente en dicho Comité.
Comité Directivo:

Instalación del Comité Directivo, se llevó a cabo el 27 de noviembre de 2013.
Durante la sesión se presentó la propuesta de Programa de Trabajo del CES 20142015.
Se informó al Comité sobre el Acuerdo de Sectorización del Fideicomiso
denominado Fondo para el Desarrollo Económico y Social de la Ciudad de México a
la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO).

Primera sesión ordinaria del Comité Directivo, se realizó el 26 de febrero de
2014.
Acuerdos:
1. Presentar el Programa de Trabajo 2014-2015 ante la Asamblea General del CES
para su aprobación y posterior ejecución, así como la difusión y discusión entre los
diferentes sectores del CES del Programa de Trabajo.
2. Que el CES centraría sus trabajos en proyectos de orientación estratégica y
proyectos convergentes con el programa del Distrito Federal.
3. En materia de transparencia, el Presidente del Consejo solicitaría al Info-DF que el
CES no sea considerado como un ente obligado.

Segunda sesión ordinaria del Comité Directivo, se realizó el 15 de mayo de
2014.
Durante dicha reunión se aprobó la propuesta de creación de comisiones y grupos
de trabajo, tomando en consideración que se realizarían las convocatorias
pertinentes conforme existieran posibilidades materiales.
Acuerdos:
1. Los temas estratégicos que se aprobaron en ese programa fueron: movilidad y
transporte; competitividad social; economía y servicios; industrias e iniciativas
culturales; encadenamientos productivos locales y demanda local; así como
reordenamiento de mercados.
2. Crear un grupo de trabajo del CES para discutir e impulsar el diálogo y la
deliberación social sobre salarios mínimos y competitividad social, a fin de colocar
el tema en la agenda pública, formular una propuesta de política en la que
participe la ciudad y mantener un debate público.
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
Primera sesión extraordinaria del Comité Directivo se llevó a cabo el 15 de
julio del presente año. Se analizó la creación de seis comisiones, con sus
respectivos Secretarios Ejecutivos:
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o
o
o
o
o
o
Primera Comisión: Ciudad Digital, Secretario Ejecutivo: Mateo Lejarza.
Segunda Comisión: Competitividad Social del Distrito Federal: empleo
decente, ambiente laboral, política de ingresos y formalización del trabajo,
Secretario Ejecutivo: Enrique Provencio.
Tercera Comisión: Economía y servicios del cuidado, Secretaria Ejecutiva:
Marta Lamas.
Cuarta Comisión: Industrias e iniciativas culturales. (Pendiente la propuesta
de Secretario Ejecutivo).
Quinta Comisión: Encadenamientos productivos locales asociados a la
economía pública, privada y social de la ciudad. Secretario Ejecutivo:
Rodrigo Alpízar.
Sexta Comisión: Reordenamiento de mercados, Secretaria Ejecutiva: Alicia
Ziccardi.
Séptima Comisión: Movilidad sustentable, Secretario Ejecutivo: Benito
Bahena.
Por otra parte, el Coordinador Técnico del CES presentó al Comité Directivo la nueva
Página Web y el Portal de Transparencia del Consejo; informó acerca de las acciones ante
el INFO-DF para dar respuesta a las obligaciones de transparencia del CES; presentó la
propuesta de estructura orgánica del Fideicomiso denominado Fondo para el Desarrollo
Económico y Social de la Ciudad de México y el Manual Administrativo; así como los
avances en la solicitud de información sobre los recursos del Fideicomiso a la Secretaría de
Finanzas.
Se informó sobre la reprogramación de la tercera sesión ordinaria.
Reuniones del Grupo de Trabajo sobre Salarios Mínimos y Competitividad Social
Se realizaron 2 sesiones de trabajo por parte de este Grupo: la primera el 9 de junio y la
segunda el 09 de septiembre de este año. Derivado de estas reuniones el CES en conjunto
con la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal, la CEPAL y la UNAM
convocaron a la realización de un Foro Internacional sobre Salarios Mínimos e Ingresos el
5 de agosto de 2014. En el resolutivo propuesto sobre salarios a la Asamblea General se
detallan otras actividades.
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Foro Internacional sobre Salarios Mínimos e Ingresos
El Foro tuvo lugar en el Museo Nacional de Antropología e Historia, contó con la
participación de destacados especialistas. Los temas que se abordaron fueron:
 ¿Por qué debe subir el salario mínimo?
 ¿Por qué es necesaria la desindexación?
 Liberar al salario mínimo: Las iniciativas presentadas
Conclusiones del Foro:
 Desvincular al salario mínimo de multas, sanciones, exenciones, y otras
determinaciones de precios.
 El aumento del salario mínimo tiene como primer objetivo rebasar la línea de
pobreza del trabajador.
 La nueva política de salarios mínimos debe ser procesada en las instancias
constitucionales, como la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, y el Congreso de
la Unión.
 La trayectoria de recuperación debe ser bien monitoreada y su seguimiento debe
estar a cargo de una estancia confiable y técnicamente solvente.
 Esta política comienza con el universo de los que menos ganan, se trata de una
política de recuperación en los salarios mínimos, circunscrita estrictamente a esas
personas que reciben el ingreso de 67 pesos.
 El CES constituirá una comisión de trabajo para abordar el tema.
Reuniones de Trabajo:
Con el propósito de deliberar sobre la propuesta de Salarios Mínimos del Consejo
Económico y Social de la Ciudad de México, se realizaron los días 7 y 8 de octubre, así
como 12 de noviembre, reuniones con los Consejeros Representantes de los diversos
sectores que conforman el CES.
Otras actividades:
El Presidente Ejecutivo ha participado en representación del CES en diferentes actividades
relacionadas con el desarrollo de la Ciudad de México.
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INFORME ADMINISTRATIVO
1. Sede oficial del Consejo Económico y Social de la Ciudad de México
Se hace del conocimiento de los Consejeros, que a partir del mes de septiembre de 2014,
la SEDECO destinó el inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 16,
Colonia San Ángel Inn, Delegación Álvaro Obregón, para que se instale la sede oficial del
Consejo y del Fondo, misma que ya se encuentra en operación.
2. Gestiones para la creación de la Estructura Orgánica del Fondo.
Con el propósito de administrar los recursos del Fondo, atender las tareas administrativas
y coordinar las acciones operativas, de trasparencia, rendición de cuentas, logística, y en
general todos los requerimientos encaminados al cumplimiento de los objetivos del
Consejo y del Fondo, se han realizado diversas gestiones ante la Coordinación General de
Modernización Administrativa (CGMA) de la Oficialía Mayor para la autorización de la
Estructura Orgánica:
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

El 30 de julio de 2014, se realizó una reunión con el Coordinador General de
Modernización Administrativa, con el fin de dar a conocer las necesidades de una
estructura orgánica para que el Fondo pueda atender los requerimientos del
Consejo.
En la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fondo, celebrada el 7 de
agosto de 2014, se autorizó el anteproyecto de Estructura Orgánica y el Manual
Administrativo.
Con fecha 25 de agosto de 2014 se solicitó mediante oficio al Coordinador General
de Modernización Administrativa el inicio del proceso de creación de la Estructura
Orgánica.
Mediante oficio de fecha 3 de septiembre de 2014 se envió al Coordinador General
de Modernización Administrativa el calendario de las mesas de trabajo para la
revisión del diseño de la Estructura.
Se llevaron a cabo reuniones los días 30 de julio, 11 de agosto, 13 de agosto y 1
de septiembre de 2014, y con base en el análisis de la normatividad aplicable al
Consejo y al Fondo (Ley del Consejo Económico y Social de la Ciudad de México,
Reglamento Interno de la Ley, Reglas de Operación del Fondo para el Desarrollo
Económico y Social de la Ciudad de México, Contrato del Fideicomiso y la Ley para
el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento) se
modificó el anteproyecto de Estructura Orgánica.
El 29 de septiembre se envió a la CGMA el Plan de Reestructuración, Cuestionarios,
la Descripción de Puestos, la Descripción del Perfil, Entorno de Trabajo por Puesto
y el Cuadro de Movimientos, documentos necesarios para el análisis de la
Estructura.
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

A través del oficio No. CES/CTDG/028/2014 de fecha 23 de octubre de 2014, se
entregaron a la CGMA los requisitos técnicos necesarios para la creación de la
Estructura Orgánica del Fondo.
Derivado de lo anterior, el Coordinador General de Modernización Administrativa
emitió el oficio No. OM/CGMA/1441/2014 recibido el 27 de octubre de 2014, en el
que comunica que estará en condiciones de dictaminar la estructura, una vez que
el Fondo cuente con el presupuesto correspondiente.
3. Informe de la Fiduciaria Banca Mifel, S.A.
Reportó que al mes de octubre de 2014 el Fondo cuenta con la cantidad de
$86´334,281.53 pesos. A la fecha no ha sido posible ejercer estos recursos debido a la
inexistencia de la estructura orgánica y por no contar con la autorización de la Secretaría
de Finanzas, y porque está no previo presupuesto para 2014.
4. Avances en las gestiones ante la Secretaría de Finanzas para el ejercicio
del presupuesto 2014 del Fondo:
A partir de la Entrega – Recepción de la Dirección General del Fondo para el Desarrollo
Económico y Social del a Ciudad de México (Fondo), el pasado 29 de agosto por parte de
la Subprocuradora de Asuntos Penales, se están realizando las gestiones para la
autorización del presupuesto:
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
El 25 de agosto se solicitó a la Dirección General de Política Presupuestal la Clave
del Centro Gestor, misma que ya fue asignada.
El 22 de septiembre se presentó la solicitud para la asignación de claves del
Sistema de Planeación de Recursos Gubernamentales (SAP – GRP), mismas que
fueron entregadas el pasado 4 de noviembre.
El 22 de septiembre se envió para su autorización el registro de firmas para los
movimientos presupuestales.
El 5 de noviembre se recibió oficio en el que asignan la Clave de Unidad
Responsable de Gasto por parte de la Dirección General de Contabilidad.
Los formatos del Marco de Política Pública fueron entregados en la Dirección
General de Política Presupuestal el pasado 7 de noviembre.
Con fecha 27 de octubre de 2014, se remitió oficio al Director General de Política
Presupuestal, informando el estado en que se encuentra la autorización de la
estructura así como el costo anual de la misma.
El viernes 7 de noviembre se realizó el trámite de asociación y vinculación de la
Firma Electrónica Avanzada para el acceso al Sistema SAP – GRP.
Los trámites que se encuentran en proceso por parte del Fondo son los siguientes:


La autorización del banco que será asignado al Fondo (Dirección General de
Administración Financiera).
Alta al Fondo como proveedor del GDF.
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5. Techo presupuestal para el ejercicio del presupuesto 2015:

Con fecha 7 de noviembre se recibió oficio No. SFDF/SE/4369/2014 emitido por la
Subsecretaría de Egresos, mediante el cual dan a conocer el Techo Presupuestal
para el Fondo, mismo que integró de la siguiente manera:
TOTALES
Ingresos propios:
Aportaciones del GDF:
GASTO CORRIENTE
Servicios Personales:
Otros gastos corrientes:



GASTO
$3´300,452.00
$3´300,452.00
$3´104,768.00
$195,684.00
Se turnó oficio No. CES/CT/042/2014 de fecha 11 de noviembre de 2014, en el que
se solicita la modificación del techo presupuestal de acuerdo a lo siguiente:
CAPÍTULO
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
INGRESO
$3´300,452.00
$1´500,000.00
$1´800,000.00
1000
2000
3000
5000
DESCRIPCIÓN
Servicios Personales
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Bienes muebles,
inmuebles e intangibles
Totales
RECURSOS
PROPIOS
$ 5´423,750.00
$ 5´000,000.00
$73´576,250.00
$ 1´000,000.00
$$$1´800,000.00
$-
$ 5´423,750.00
$ 5´000,000.00
$75´376,250.00
$ 1´000,000.00
$85´000,000.00
$1´800,000.00
$86´800,000.00
Se remitió el 12 de noviembre de
información del Anteproyecto relativa
Se remitió el 18 de noviembre de
información del Anteproyecto relativa
APORTACIONES
TOTAL 2015
2014 a través del Sistema SAP – GRP, la
a la Integración por Resultados.
2014 a través del Sistema SAP – GRP, la
al Flujo de Efectivo.
6. Cumplimiento de obligaciones en materia de transparencia del CES y FES
como entes obligados.
Página web del Consejo

Se construyó la página web del Consejo, misma que se puede consultar en
www.cescdmx.gob.mx.
Portal de Transparencia del Consejo

Se creó el Portal de Transparencia del CES, al cual se le da seguimiento
permanente, lo que ha permitido elevar la calificación de 2.3 obtenida en la
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
primera evaluación del mes de abril de 2014 a 80.4 en la segunda evaluación
practicada por el INFO DF en el mes de agosto de 2014. Para la tercera evaluación
que se llevará a cabo en el presente mes, se estima una calificación de 95.
Del 01 de julio de 2014 a la fecha se han respondido 76 solicitudes de información
del CES a través del Sistema INFOMEX-DF.
Portal de Transparencia del Fondo


Debido a un ataque a la página (hackeada), cuando se encontraba aún alojada en
el servidor de la Secretaría de Finanzas, en la segunda evaluación la calificación
obtenida en el mes de agosto fue de cero. A partir de que se recibió el Fondo, se
construyó un nuevo Portal de Transparencia, para la tercera evaluación de
información pública que se realizará en el mes en curso se estima que
obtendremos una calificación de 90.
Del 01 de julio de 2014 a la fecha se han respondido 15 solicitudes de información
del Fondo a través del Sistema INFOMEX-DF.
Recursos de Revisión

El 19 de septiembre de 2014, se concluyeron los recursos de revisión
R.R.SIP.0138/2014 y R.R.SIP.0210/2014 en contra del CES, mismos que se
encontraban pendientes desde el 27 de enero de 2014.
7. Otros Temas:





Se atendió el Informe Final de la Auditoría Superior de la Ciudad de México de la
revisión a la Cuenta Pública correspondiente el ejercicio 2014.
Se solicitó el 17 de septiembre de 2014 a la Subprocuraduría de Legislación y
Consulta de la Secretaría de Finanzas las claves para el Sistema Informático de
Registro de Fideicomisos Públicos de la Administración Pública del Distrito Federal.
Se está en espera de la respuesta.
El Director General del Fondo ya cuenta con el Poder General para Pleitos y
Cobranzas y Actos de Administración.
La Dirección de Imagen Institucional de la Oficialía Mayor, aprobó con fecha 5 de
noviembre de 2014 la imagen institucional del Consejo y del Fondo (logos).
Con relación a la controversia de arrendamiento promovida por el Ex Convento de
San Hipólito, S.A. de C.V., se comunica que la misma quedó sin efecto en el mes
de junio del presente año.
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