UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Perú, Decana de América) FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS E.A.P. ADMINISTRACIÓN Proyecto Social: PARADEROS ECOLÓGICOS Curso: Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales Docente: Montalvo Mejía, José Luis Equipo: Asencios Villavicencio, Keler Nelwin Cornelio Portella, Giovana Edeliza Huanca Roldán, Marycielo Linares Gervacio, Omar Alonso Mamani Mamani, Nely Angelica Palacios Ramirez, Catalina Rojas Melgarejo, Fernando Santos “Año del DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL” LIMA - 2018 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 2 Contenido INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 4 CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES .................................................................. 5 Nombre del Proyecto y Localización .................................................................................................. 5 Naturaleza de la intervención ............................................................................................................. 5 Objeto de intervención ........................................................................................................................ 5 Localización ........................................................................................................................................ 5 Nombre del Proyecto ............................................................................................................................ 6 Unidad Formuladora y Ejecutora ........................................................................................................ 6 Antecedentes del proyecto .................................................................................................................. 7 Objetivos de desarrollo al que se vincula ........................................................................................ 10 CAPÍTULO II: IDENTIFICACIÓN ............................................................................. 11 Diagnóstico .......................................................................................................................................... 11 Consideraciones generales............................................................................................................... 11 El área de estudio y el área de influencia ......................................................................................... 11 Análisis de involucrados .................................................................................................................... 11 Análisis del problema ......................................................................................................................... 11 Problema central ............................................................................................................................... 11 Análisis de causas ............................................................................................................................ 12 Análisis de efectos ............................................................................................................................ 15 Planteamiento del proyecto ............................................................................................................... 20 Análisis de objetivos .......................................................................................................................... 20 Análisis de alternativas de solución .................................................................................................. 24 CAPÍTULO III: FORMULACIÓN .............................................................................. 26 Horizonte de evaluación ..................................................................................................................... 26 Análisis de mercado ........................................................................................................................... 26 La demanda ...................................................................................................................................... 26 La oferta ............................................................................................................................................ 26 Balance demanda – oferta ................................................................................................................ 26 Análisis técnico ................................................................................................................................... 26 Tamaño ............................................................................................................................................. 26 Tecnología......................................................................................................................................... 26 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 3 Localización ...................................................................................................................................... 26 Determinación de requerimiento de recursos ................................................................................... 26 Programación de actividades ............................................................................................................ 26 Estimación de costos ......................................................................................................................... 26 Costos por inversión ......................................................................................................................... 26 Costos de operación y mantenimiento .............................................................................................. 26 CAPÍTULO IV: EVALUACIÓN ................................................................................. 27 APÉNDICES ............................................................................................................ 28 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 4 INTRODUCCIÓN 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 5 CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto y Localización Naturaleza de la intervención Creación. Objeto de intervención Localización 17 ambiente 055 gestión integral de la calidad ambiental 0126 vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental Comprende las acciones de prevención, monitoreo, evaluación, supervisión, control y fiscalización de la calidad del aire, suelo y recursos hídricos; así como las acciones orientadas a la mitigación, recuperación, rehabilitación y remediación de sitios contaminados incluyendo los pasivos ambientales generados por actividades extractivas y de otra índole. 2018-II 6 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Nombre del Proyecto Creación de Servicio de paraderos ecológicos purificadores de aire en la Av. Abancay, distrito metropolitano de Lima, Lima, Perú. Unidad Formuladora y Ejecutora Unidad Formuladora Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima. La Gerencia del Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental lidera la formulación de las políticas ambientales, coordina y supervisa su implementación, promueve el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la mejora de la calidad ambiental de la ciudad y la participación ciudadana en la gestión ambiental. Principal función: Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar los objetivos, actividades, metas, indicadores y presupuesto de la Gerencia conforme a su ámbito de competencia. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 7 Unidad Ejecutora Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima La Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, es la entidad encargada de planificar, regular y gestionar el tránsito urbano de pasajeros, otorgando las concesiones, autorizaciones y permisos de operación para la prestación de las distintas modalidades de servicios públicos de transporte de pasajeros. Principal función: Promover el desarrollo e implementación de planes de movilidad urbana sostenible, de seguridad vial y gestión del tránsito con el propósito de elevar la calidad de vida de los habitantes de Lima Metropolitana. Antecedentes del proyecto A lo largo de los años durante el desarrollo de economías, la industrialización ha sido factor importante para cada país o ciudad, así mismo la movilización de personas en las ciudades cada vez se ha volcado intensa. Sin embargo lo que conlleva la industrialización y el transporte, como lo es la producción de grandes volúmenes de CO2 puede significar el no éxito del avance de una ciudad, ya que afecta el bienestar el principal motor de desarrollo, las personas. La exposición a altos niveles de CO2 puede generar efectos nocivos en la función respiratoria, pueden desplazar oxígeno en el aire, por lo tanto los efectos de la deficiencia del oxígeno pueden combinarse con efectos de toxicidad de CO2, puede también producir jaqueca, ritmo aumentado del pulso, mareos y desorientación. Por lo mencionado, las ciudades se están preparando para combatir estos efectos dañinos; con soluciones que parecen simples pero pueden generar cambios de corto al largo plazo de manera natural y efectiva. El presente proyecto presenta a los paraderos ecológicos como agentes de cambio para una limpieza de aire en nuestra ciudad, pero a continuación veamos los proyectos de este corte planteados o desarrollados en otras ciudades: En el año 2014, en una apuesta por transformar el mobiliario urbano de Bogotá en un espacio ecourbanístico, impactando positivamente sobre el medio ambiente, se presentó un proyecto que propuso transformar los paraderos y espacios públicos de la ciudad. Paraderos verdes en Bogotá, Colombia Se trata de ‘paraderos ecológicos’ instalados en ocho puntos estratégicos de la capital. Un proyecto a cargo del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP). Consiste en la plantación de una capa vegetal especial ultraliviana sobre los techos de los ocho paraderos. El material es biosostenible por lo que no requiere riego permanente, a su vez, su sustrato permite la retención de agua lluvia, crea nuevos espacios verdes y 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 8 disminuye el efecto calor. Estos paraderos ecológicos se encuentran ubicados en las localidades de Kennedy, Engativá, Fontibón, Santa fe y Chapinero. Un dato interesante para destacar del proyecto, es que el 100 % de la vegetación usada en los paraderos, es producto del trabajo de personas en condición de vulnerabilidad. El primer paradero ecológico de nuestro país en el año 2016. Este 'ecoparadero' cuenta con paneles solares, áreas verdes y puntos de carga de dispositivos móviles y está ubicado en Tacna. Paraderos ecológicos en Tacna, Perú El 'Ecoparadero' fue inaugurado por la Municipalidad Provincial de Tacna con ayuda de empresas privadas con 15 metros cuadrados de áreas verdes. Cuenta con paneles solares que capturan la luz del sol y así, a través de 12 tomacorrientes, da energía eléctrica a los usuarios que necesiten recargar sus dispositivos móviles. La energía capturada durante el día sirve para iluminar este paradero durante la noche permitiendo así ahorrar energía. El costo del 'ecoparadero' es alto, unos 30 mil soles, sin embargo, los beneficios que aporta a la ciudad son destacables si se tiene en cuenta que cada vez más las calles están llenas de autos que despiden gases contaminantes y causan congestionan las vías. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Paraderos ecológicos en Surco, Lima Perú 9 Este paradero fue construido en el 2013 con elementos reciclables, el techo y las bancas son de polialuminio, los tachos han sido elaborados de caña de azúcar y sirven para segregación de productos reciclables (plástico, papel, vidrio) incentivando una cultura ambiental al ciudadano Cabe indicar que las plantas que se ubican en el techo del paradero ecológico, absorben, en tiempo de lluvia, el agua que cae naturalmente y mantienen el verdor necesario sin necesidad de la intervención de la mano del hombre. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 10 Objetivos de desarrollo al que se vincula El presente proyecto se vincula al Objetivo de Desarrollo sostenible número 13 del Programa de las Naciones Unidas y que sigue el Ministerio del Ambiente de nuestro país: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. El cambio climático afecta a todos los países en todos los continentes. Tiene un impacto negativo en la economía nacional y en la vida de las personas, de las comunidades y de los países. En un futuro las consecuencias serán todavía peores. Las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades humanas hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las emisiones nunca habían sido tan altas. Si no actuamos, la temperatura media de la superficie del mundo podría aumentar unos 3 grados centígrados este siglo y en algunas zonas del planeta podría ser todavía peor. Las personas más pobres y vulnerables serán las más perjudicadas. Tenemos a nuestro alcance soluciones viables para que los países puedan tener una actividad económica más sostenible y más respetuosa con el medio ambiente. El cambio de actitudes se acelera a medida que más personas están recurriendo a la energía renovable y a otras soluciones para reducir las emisiones. El cambio climático es un reto global que no respeta las fronteras nacionales. Los países están trabajando para adoptar un acuerdo global en París este mes de diciembre con el objetivo de luchar contra el cambio climático. Fuente: Ministerio del Ambiente, Perú. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 11 CAPÍTULO II: IDENTIFICACIÓN Diagnóstico Consideraciones generales El área de estudio y el área de influencia Análisis de involucrados Empresas Gobierno Municipalidad Sociedad de usuarios (personas que residen y trabajan) Transportistas Análisis del problema Para asegurar un buen análisis es necesario conocer el problema, identificarlo nos ayudará a proponer alternativas de solución que respondan a ese problema. En este apartado identificaremos el problema central que afecta a la población de nuestra área de influencia, en este caso es la población que residen y transitan por la Av. Abancay. Además, definiremos las causas y los efectos de este problema latente. En este sentido, la primera cuestión a resolver en el análisis es la de identificar el problema central, esto significa buscar la forma como se debe expresar comprensivamente la cuestión que deseamos resolver. Problema central Como ya se ha visto anteriormente, el problema central es aquella situación negativa que afecta a la población total o parcial del área de influencia. Luego de discutir entre todo el equipo, se ha considerado que el problema principal que afecta a la población que reside y transita por la Av. Abancay es: “La baja calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay” Siguiendo la Guía General SNIP, Luego de haber identificado nuestro problema central, vamos a presentar nuestros indicadores y evidencias para este problema. Las evidencias que sustentan el problema son los informes del CONAM, que señalan que la Av. Abancay es una de las avenidas de la capital con más contaminación en el aire, causados principalmente por la enorme cantidad de automóviles que transitan diariamente, la mala calidad de los combustibles, la polución de la basura, las industrias cercanas, etc. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 12 Análisis de causas Ahora que ya tenemos identificado el problema, es necesario identificar todas las causas posibles que lo producen, tenemos que preguntarnos ¿Por qué ocurre este problema? ¿Cuáles son sus causas? Para conocer las causas de nuestro principal problema seguiremos los pasos que recomienda la Guía General SNIP Fuente: Guía General SNIP Paso 1: Lluvia de ideas Para el presente proyecto, la lluvia de ideas generada es: Número 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Posibles Causas Mal estado de vehículos Vehículos Obsoletos Superpoblación vehicular Exceso de gases contaminantes Alta cantidad de plantas industriales cercanos Inexistencia de medidas de reducción Falta de conciencia por parte de la población Falta de leyes que regulen el parque automotor Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Vías sin señalización y en mal estado Informalidad comercial Comercio ambulatorio Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Deficiente educación ambiental Motores prendidos en tiempos muertos Alta congestión vehicular Malas prácticas ambientales Paso 2: Selección de las causas 2018-II 13 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS En este paso elegiremos solo las causas que tengan relación con el problema central o no pueden ser solucionados por este proyecto. En ese sentido, el resultado del análisis de la lluvia de ideas mostrado en el paso 2 es el siguiente: N.° 1 2 3 4 5 6 7 8 Posibles Causas Mal estado de vehículos Vehículos Obsoletos Superpoblación vehicular Exceso de gases contaminantes Alta cantidad de plantas industriales cercanos Inexistencia de medidas de reducción Falta de conciencia por parte de la población 10 11 Falta de leyes que regulen el parque automotor Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Vías sin señalización y en mal estado Informalidad comercial 12 Comercio ambulatorio 13 14 Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Deficiente educación ambiental 15 Motores prendidos en tiempos muertos 16 Alta congestión vehicular 17 Malas prácticas ambientales 9 Resultado del análisis Es una causa del problema Estaría incluido en la causa numero 1 Estaría incluido en la causa numero 8 Es una causa del problema Es una causa del problema Es una causa del problema No corresponde solucionar con el proyecto la falta de conciencia Es una causa del problema Es una causa del problema Es una causa del problema No corresponde solucionar con el proyecto la informalidad comercial No corresponde solucionar con el proyecto el comercio ambulatorio Estaría incluido en la causa numero 6 No corresponde solucionar con el proyecto la deficiente educación ambiental Estaría incluido en la causa numero 10 Estaría incluido en la causa numero 10 Es una causa del problema Paso 3: Jerarquización de las causas En este paso, se tiene que agrupar las causas por su relación con el problema y ordenarlas. Se identificarán causas directas (relacionadas directamente con el problema), las causas indirectas son los que explican las causas directas. N.° Causas Directas 1 Mal estado de vehículos 2 Alta cantidad de plantas Causas Indirectas Vehículos Obsoletos o Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Superpoblación vehicular o Falta de leyes que regulen el parque automotor Exceso de gases contaminantes 2018-II 14 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 3 4 industriales cercanos Inexistencia de medidas de reducción Vías sin señalización y en mal estado o Malas prácticas ambientales Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Motores prendidos en tiempos muertos o Alta congestión vehicular Paso 4: Sistematización de las evidencias En este paso se va a sustentar las causas presentadas mediante indicadores y evidencias. N.° Causas Directas 1 Mal estado de vehículos Vehículos Obsoletos o Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Superpoblación vehicular o Falta de leyes que regulen el parque automotor 2 Alta cantidad de plantas industriales cercanos Exceso de gases contaminantes o Malas prácticas ambientales 3 Inexistencia de medidas de reducción Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes 4 Vías sin señalización y en mal estado Motores prendidos en tiempos muertos o Alta congestión vehicular Sustento (Evidencia) Desde el año 2011, según la MTC, la compra de autos usados ha ido disminuyendo en 6% hasta el 2017. Los informes del MTC muestran que la cantidad de vehículos en Lima sigue incrementándose, Lima y Callao concentra el 66% del total de autos a nivel nacional. En Cercado de Lima, se encuentran 5 de 19 empresas procesadas por contaminar el aire y malas prácticas ambientales. (Procuraduría del MINAM) En todo el recorrido de la Av. Abancay no existen paraderos ecológicos, tampoco recipientes para la basura. Según el MTC, las horas en donde existe mayor congestión vehicular en la Av. Abancay son de 6 a 9am y de 5 a 7pm Paso 5: Construcción del árbol de causas Luego de haber seleccionado y jerarquizado las causas del problema, presentaremos el gráfico del árbol de causas: 2018-II 15 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS La baja calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Mal estado de vehículos Vehículos Obsoletos y en mal estado Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Alta cantidad de plantas industriales Superpoblación Vehicular Falta de leyes que regulen el parque automotor Inexistencia de medidas de reducción Motores prendidos en tiempos muertos Exceso de gases contaminantes Malas prácticas ambientales Vías sin señalización y en mal estado Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Alta congestión vehicular Análisis de efectos Es importante que luego de haber identificado las causas del problema, se debe de identificar también las causas, ya que estos nos ayudarán a conocer cuáles serán los resultados y los beneficios a lograr con la solución del problema central. Al igual que en el análisis de las causas, se va a seguir lo que recomienda la Guía General SNIP para analizar los efectos. Fuente: Guía General SNIP 2018-II 16 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Paso 1: Lluvia de ideas La lluvia de ideas para identificar los efectos del problema es: Número 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Posibles Efectos Problemas de salubridad de la comunidad Violación a las normas ambientales Aumento de accidentes ambientales Excesivas enfermedades respiratorias y alergias Alta toxicidad ambiental Baja calidad de vida de la población Enfermedades mortales Disminuye el rendimiento físico y mental de las personas Deterioro de la salud de la población Evita la fotosíntesis en las plantas Erosión de las construcciones Contaminación sonora Paso 2: Selección de los efectos En este paso seleccionaremos a los efectos más relevantes y que reflejan las consecuencias si es que la situación actual se mantiene. El siguiente cuadro nos muestra los efectos que van a quedar de la lluvia de ideas inicial: N.° 1 2 3 4 5 6 7 8 Posibles Efectos Problemas de salubridad de la comunidad Violación a las normas ambientales Aumento de accidentes ambientales Excesivas enfermedades respiratorias y alergias Alta toxicidad ambiental Baja calidad de vida de la población Enfermedades mortales 9 10 Disminuye el rendimiento físico y mental de las personas Deterioro de la salud de la población Evita la fotosíntesis en las plantas 11 Erosión de las construcciones 12 Contaminación sonora Resultado del Análisis Es un efecto del problema Es una causa del problema Es una causa del problema Es un efecto del problema, está incluido en el efecto 9 Es un efecto del problema Es un efecto del problema Es un efecto del problema, está incluido en el efecto 9 Es un efecto del problema, está incluido en el efecto 9 Es un efecto del problema Es un efecto del problema, está incluido en el efecto 5 Es un efecto del problema, está incluido en el efecto 1 No es relevante Paso 3: Jerarquización de los efectos 2018-II 17 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS A continuación, la agrupación de efectos directos e indirectos es la siguiente: N.° 1 2 Efectos indirectos Problemas de salubridad de la comunidad Alta toxicidad ambiental Deterioro de la salud de la población 3 Efectos directos Erosión de las construcciones Evita la fotosíntesis en las plantas Excesivas enfermedades respiratorias y alergias Enfermedades mortales Disminuye el rendimiento físico y mental de las personas Efecto Final Baja calidad de vida de la población Paso 4: Sistematización de las evidencias Cada efecto directo e indirecto seleccionado debe de tener una debida sustentación mediante su respectiva evidencia. Principales Efectos Erosión de las construcciones Evita la fotosíntesis en las plantas ED ED Excesivas enfermedades respiratorias y alergias ED Enfermedades mortales ED EI Disminuye el rendimiento físico y mental de las personas Problemas de salubridad de la comunidad Alta toxicidad ambiental EI Deterioro de la salud de la población ED EI Evidencias Aumento de la tasa de derrumbes Medición de la fluorescencia mediante un fluorómetro Porcentaje de personas con enfermedades respiratorias y alergias Tasa de mortalidad por enfermedades pulmonares causados por los gases del aire contaminado. Variación en la productividad Porcentaje de quejas por salubridad Uso de sensores para medir la calidad del ambiente. Cantidad de personas que enferman en un lugar y un período de tiempo determinados en relación con el total de la población Paso 5: Construcción del árbol de efectos 2018-II 18 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Finalmente, una vez seleccionados y jerarquizados los efectos directos e indirectos presentaremos el grafico del árbol de efectos: Baja Calidad de Vida de la Población Problemas de salubridad en la comunidad Erosión de las construcciones Deterioro de la salud de la población Alta toxicidad ambiental Evita la fotosíntesis en las plantas Excesivas enfermedades respiratorias y alergias Enfermedades Mortales Disminuye el rendimiento físico y mental La baja calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Una vez que se han identificado las causas y efectos del problema central, el paso siguiente es integrarlas en un sólo cuadro, este cuadro representa el resumen de la situación del problema analizado. Es importante señalar que, en esta primera etapa de la preparación, todos los planteamientos, además de contribuir a ordenar el camino a seguir en el desarrollo de las alternativas de solución que se pueda proponer, se hacen en términos de hipótesis de trabajo que se deben corroborar o rechazar en función de la profundización de los estudios que necesariamente hay que hacer más adelante. El grafico que se presenta a continuación es el árbol de problemas de nuestro proyecto 2018-II 19 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Baja Calidad de Vida de la Población Problemas de salubridad en la comunidad Erosión de las construcciones Deterioro de la salud de la población Alta toxicidad ambiental Evita la fotosíntesis en las plantas Excesivas enfermedades respiratorias y alergias Enfermedades Mortales Disminuye el rendimiento físico y mental La baja calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Mal estado de vehículos Vehículos Obsoletos y en mal estado Combustibles, repuestos y aceites de mala calidad Alta cantidad de plantas industriales Superpoblación Vehicular Exceso de gases contaminantes Falta de leyes que regulen el parque automotor Malas prácticas ambientales Inexistencia de medidas de reducción Vías sin señalización y en mal estado Motores prendidos en tiempos muertos Inexistencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Alta congestión vehicular 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 20 Planteamiento del proyecto En esta parte, plantearemos el proyecto precisando la situación deseada con la ejecución de esta, es decir, identificar el objetivo central, los medios y los fines del proyecto, además de identificar las alternativas de solución. Análisis de objetivos El objetivo central En este caso, el objetivo central es la situación que se pretende lograr luego implementar el proyecto. Está directamente relacionada con el problema, por lo que para definir el objetivo central se dará solución al problema. En este caso, con expresar en positivo el problema central identificado será suficiente para plantear nuestro objetivo central: “La población que transita o reside por la Av. Abancay accede a una alta calidad en el aire” Este sería el objetivo central de nuestro proyecto. Los medios para alcanzar el objetivo De la misma manera que identificamos el problema central, lo haremos con los medios. En ese sentido, las causas se transforman en los medios a través de los cuales se logrará solucionar el problema. Las causas directas se convertirán en medios de primer nivel, mientras que nuestras causas indirectas del último nivel se convertirán en nuestros medios fundamentales. Identificaremos los medios, colocando en positivo las causas que originan el problema central. 2018-II 21 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS La baja calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Buen estado de vehículos Vehículos modernos y en buen estado Mínima cantidad de plantas industriales Cantidad óptima de vehículos Combustibles, repuestos y aceites de buena calidad Existencia leyes que regulen el parque automotor Existencia de medidas de reducción Mínimo de sonido de bocinas Reducción de gases contaminantes Buenas prácticas ambientales Vías con señalización y en buen estado Existencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Nula congestión vehicular Los fines del proyecto Estos fines se clasifican en directos e indirectos. Igualmente, la manera más práctica de definir los fines es expresando los efectos del problema central de manera positiva. En otras palabras, los fines que se alcanzará con el proyecto están relacionados con la reversión de los efectos del problema central. Los fines vendrán a ser las consecuencias positivas que se esperan lograr, es decir, los beneficios que generará la ejecución del proyecto. En esta sección, identificaremos también indicadores que resultados para poder verificar si se está cumpliendo el objetivo central y los fines. Más adelante se incorporará a la Matriz de Marco Lógico. 2018-II 22 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Alta Calidad de Vida de la Población Inexistencia de problemas de salubridad en la Mantenimiento de las construcciones Mejora de la salud de la población Baja toxicidad ambiental Mejora la fotosíntesis en las plantas Mínimas enfermedades respiratorias y alergias Disminución de Enfermedades Mortales Aumenta el rendimiento físico y mental La alta calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Para una mejor comprensión, la Guía General SNIP recomienda que El objetivo central, los medios de primer orden, los medios fundamentales y los fines deban ser ordenados, igualmente, bajo un esquema en forma de árbol de medios y fines que permita entender la lógica causal. Se construye uniendo el árbol de medios con el árbol de fines. En el siguiente gráfico presentamos el árbol de medios y fines del proyecto paraderos ecológicos: 2018-II 23 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Alta Calidad de Vida de la Población Inexistencia de problemas de salubridad en la Mantenimiento de las construcciones Mejora de la salud de la población Baja toxicidad ambiental Mejora la fotosíntesis en las plantas Mínimas enfermedades respiratorias y alergias Disminución de Enfermedades Mortales Aumenta el rendimiento físico y mental La alta calidad en el aire para la población que transita o reside por Av. Abancay Buen estado de vehículos Vehículos modernos y en buen estado Combustibles, repuestos y aceites de buena calidad Mínima cantidad de plantas industriales Cantidad óptima de vehículos Existencia leyes que regulen el parque automotor Existencia de medidas de reducción Mínimo de sonido de bocinas Reducción de gases contaminantes Buenas prácticas ambientales Vías con señalización y en buen estado Existencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Nula congestión vehicular 2018-II 24 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS Análisis de alternativas de solución Paso 1: Analizar la interrelación entre los medios fundamentales El medio fundamental “existencia de leyes que regulen el parque automotor” es complementario a “nula congestión vehicular”; “buenas prácticas ambientales” y “existencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes” son excluyentes. Paso 2: Identificar las acciones Existencia de infraestructura para mitigar los gases contaminantes Existencia leyes que regulen el parque automotor Buenas prácticas ambientales Iniciativas de la población para mitigar la contaminación del aire. Implementación de paraderos ecológicos. Implementación de espacios verdes. Construcción de medios de transporte subterráneos. Promover un uso eficiente del parque automotor. Protección de las áreas verdes. Implementación de líneas nuevas con transporte híbrido – electrónico. Anular líneas de transporte público con carros antiguos. Nula congestión vehicular Capacitación a conductores en educación ambiental. Promover el uso de motocicletas o bicicletas. Paso 3: Analizar la interrelación entre las acciones MF 1.1 1.2. Acciones 1.1.1 Iniciativas de la población para mitigar la contaminación del aire. 1.1.2. Promover un uso eficiente del parque automotor. 1.1.3. Capacitación a conductores en educación ambiental. Análisis Independiente 1.2.1. Implementación de paraderos ecológicos. Independiente Las dos acciones son complementarias 2018-II 25 Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 1.2.2. Protección de las áreas verdes. Independiente 1.3. 1.3.1. Implementación de espacios verdes. 1.3.2 Implementación de líneas nuevas con transporte híbrido – electrónico. Independiente Independiente 1.4. 1.4.1. Construcción de medios de transporte subterráneos. 1.4.2 Anular líneas de transporte público con carros antiguos. 1.4.3. Promover el uso de motocicletas o bicicletas. Independiente Independiente Independiente Paso 4: Plantear las alternativas de solución Alternativa Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Conjunto de acciones Regulación legislativa sobre el campo automotor, control permanente de las leyes existente y creación de nuevas que permitan el uso eficiente y contrarreste la contaminación ambiental generada por este. Propuesta ecológica de Paraderos ecológicos, la cual permitirá la implementación y protección de áreas verdes en avenidas cuya circulación automotora es alta por ende genera más contaminación ambiental con gases de monóxido de carbono, ocasionando enfermedades respiratorias a largo plazo. Implementar nuevas vías de transporte público o privado que ayuden a reducir el congestionamiento vehicular, a su vez regulación del campo automotor con vehículos cuya contaminación no sea alta. También, nuevas vías de transportes para ciclismo u otros. 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 26 CAPÍTULO III: FORMULACIÓN Horizonte de evaluación Análisis de mercado La demanda La oferta Balance demanda – oferta Análisis técnico Tamaño Tecnología Localización Determinación de requerimiento de recursos Programación de actividades Estimación de costos Costos por inversión Costos de operación y mantenimiento 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 27 CAPÍTULO IV: EVALUACIÓN 2018-II Proyecto PARADEROS ECOLÓGICOS 28 APÉNDICES 2018-II
