Asignatura: Problemas Sociales y Política Social Estudiante: Maria Camila Mujica Estrada Evolución cronológica acerca de la persecución sobre los firmantes de Paz Año 2016 Firma del Acuerdo de Paz En el acuerdo de paz a través del punto 3, el fin del conflicto armado es planteado mediante una hoja de ruta trazada para terminar de manera definitiva las acciones ofensivas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP. Esta agenda comprende la creación de zonas Veredales Transitorias de Normalización, las cuales, tienen como objetivo iniciar el proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil de las estructuras de las FARC-EP en lo económico, lo político y lo social de acuerdo con sus intereses. Año 2017 De acuerdo a un informe realizado por la Defensoría del Pueblo acerca de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación, manifiesta que: Las comunidades aledañas a los ETCR y los miembros de las FARC – EP en fase de reincorporación, pusieron de presente la sensación generalizada de riesgo, la cual viene acompañada de la persistencia de amenazas mediante panfletos y mensajes en las paredes, que evidencian la presencia de distintas estructuras armadas que pueden poner en riesgo la implementación del Acuerdo Final. En 24 de los 26 ETCR se pudo identificar la presencia de estructuras armadas, la siguiente gráfica detalla el porcentaje de presencia de grupos como ELN, GAO, AGC y disidencia de las FARC. (p.15) En cada uno de los espacios territoriales presentes, se encontraron diversas problemáticas respectivas a la seguridad de los firmantes de la paz, tomando como ejemplo la vereda Charras ubicada en el municipio del San José del Guaviare- Guaviare, donde la defensoría del pueblo identificó los siguientes riesgos de la zona: 1) La presencia de estructuras armadas tales como las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, los Puntilleros y Disidencia del frente común (Frente 1 Disidente de las FARC), en Boquerón. 2) Estigmatización y persecución por parte de la fuerza pública hacia los firmantes de la paz, presentándose capturas por inconvenientes que no son atribuibles a ellos, ligados a la Ley 182011. 3)Circulación de panfletos amenazantes, limitación a la movilidad a causa del riesgo y Preocupación por algunos casos de limpieza social que se han presentado en San José del Guaviare. Año 2019 Tal como lo explica la defensoría del pueblo, a partir del incremento de amenazas y asesinatos de excombatientes, el número de solicitudes hacia la Unidad Nacional de Protección por parte del partido FARC y de excombatientes que se encuentran en el proceso de reincorporación se incrementó sustancialmente. Muchas de estas solicitudes no fueron atendidas oportunamente y otras están a la espera de la entrega de los esquemas aprobados. Frente a esta situación, puede interpretarse que la ausencia de garantías de seguridad es coercitiva. Sumado a ello, el creciente ambiente de polarización y estigmatización política surgido a partir del plebiscito del 2 de octubre de 2016, genera un impacto en la forma como se configuran los riesgos para las presentes elecciones a nivel municipal donde los efectos suelen ser más difíciles de detectar. Como consecuencia, se ha generado zozobra entre los excombatientes en proceso de reincorporación, ante la reiteración de amenazas de las AGC de instalarse en zonas circunvecinas al ETCR. La Policía Nacional ha detenido a personas que participan en el proceso de reincorporación, quienes cuentan con amnistía desde la firma del Acuerdo Final de Paz de 2016. Esta situación ha requerido la intervención inmediata de UN Mission, OACP y ARN con el objetivo de lograr su pronta liberación (alrededor de cuatro casos). Dichos hechos han limitado la movilidad y la participación en espacios sociales, comunitarios políticos y formativos. Las personas en proceso de reincorporación consideran que no cuentan con garantías por parte del Estado respecto a su derecho a la vida, seguridad e integridad, tanto a nivel local como nacional Los miembros del ETCR “Amaury Rodríguez” mencionaron que no se postularon a cargos de elección popular, debido a que consideraron que no existían las garantías de seguridad para el ejercicio de la participación política. Sumado a esto, señalaron que a 27 excombatientes les anularon la inscripción de las cédulas por supuesta trashumancia electoral, de manera que existe una inconformidad pues, al parecer, es una situación reiterativa, dado que en el ETCR de Tierra Grata en Manaure, Cesar, también se presentaron más de 100 casos de inhabilitación de cédulas de exguerrilleros, por posible trashumancia electoral. De acuerdo al informe realizado por la Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), en la región del suroccidente colombiano el año 2019 fue el más violento en contra de los reincorporados, seguido de 2018. Año 2020 El informe realizado por la Unidad de Investigación y acusación de la JEP, señala que hasta el 15 de noviembre de 2020 se identificaron un total de 249 homicidios registrados a excombatientes, por lo cual Para la Jurisdicción Especial para la Paz, hay tres elementos que definen la gravedad de la situación de seguridad de los excombatientes de las FARC-EP: a) La alta concentración geográfica de casos La concentración espacial de los homicidios a excombatientes también se refleja en que 20 municipios contribuyen con el 53% del total de los casos (ver tabla 1). En otros términos, el 3% de los municipios donde viven los excombatientes, han generado más de la mitad de los hechos victimizantes. b) La alta frecuencia de casos Entre el 3 de febrero de 2017 y el 15 de noviembre de 2020, la Unidad de Investigación y Acusación ha registrado 249 casos de homicidios a excombatientes de las FARC-EP6. Esto significa que desde que inició el proceso de dejación de armas hasta la última fecha de corte de este análisis, se presentó un asesinato de un desmovilizado cada cinco días. En consecuencia, este fenómeno de victimización presenta desde el punto de vista estadístico una alta frecuencia. c) La tendencia de crecimiento en el número de casos La Unidad de Investigación y Acusación encontró que de continuar la tendencia de los homicidios a excombatientes de la misma forma como se vienen presentando desde febrero de 2017, es posible prever que al finalizar el año 2024, el número de desmovilizados víctimas de muertes violentas llegue a ascender a los 1.600 Año 2021 Conforme al diagnóstico realizado por la unidad de investigación de la JEP, la región del suroccidente colombiano agrupa más de un tercio de los excombatientes asesinados desde la firma del Acuerdo de Paz. Solo en esta región ha habido 115 de 316 homicidios registrados contra exguerrilleros, por lo cual, sii se compara la tasa de muertes de antiguos insurgentes en esta región (5.28%) con la de todo el país (2.59%) hasta la fecha, se puede decir que que en esta zona la proporción de asesinados es 104% más alta. Causas El Equipo de Identificación y Advertencia Oportuna de Riesgos de la UIA identificó dos patrones de violencia letal que afectan a las personas en proceso de reincorporación. Ambos patrones tienen escalas territoriales distintas (uno es nacional, y otro regional), y evidencian perfiles diversos de las víctimas (en términos de rangos de edad, roles deliderazgo asumidos con posterioridad a la desmovilización, arraigo en la zona, etc.) a) Patrón de desmonte de los proyectos políticos, económicos o comunitarios ligados a la implementación del Acuerdo de Paz en los territorios, a través de la eliminación de excombatientes que asumen roles de liderazgo La mayoría de los excombatientes asesinados están relacionados con su liderazgo en: proyectos productivos, es decir, con emprendimientos para tener sostenimiento en su tránsito a la legalidad; en organizaciones políticas casi siempre asociadas al partido FARC (el partido de la rosa); y en el proceso de reincorporación representando a los exguerrilleros ante las instituciones encargadas del acuerdo de paz. Las posiciones de liderazgo de los excombatientes generan un mayor riesgo debido a que los actores armados ilegales los sienten como un desafío a su dominio político y social en las regiones. Esto porque incentivan proyectos que van en contravía de los designios de los actores armados en los territorios y para las comunidades. b)Patrón de violencia letal asociado a la prevalencia y la disputa entre disidencias de las FARC-EP en antiguas zonas de retaguardia del Bloque Oriental, el Bloque Sur y el Comando Conjunto de Occidente Las lógicas de sospecha sobre la colaboración de excombatientes con la Fuerza Pública o el grupo armado rival, la definición tajante de la línea amigo-enemigo en medio de una guerra que se recrudece, la oposición armada a quienes buscan la implementación del Acuerdo de Paz, y la necesidad de reclutar personas con destrezas y entrenamiento militar previo, son las causas más relevantes de la victimización. Referencias Defensoría del Pueblo de Colombia. (2017). Informe Espacios Territoriales de Capacitación Reincorporación para la paz. https://www.defensoria.gov.co/public/pdf/Informe_ETCR.pdf Defensoría del Pueblo de Colombia. (2020). Informe Informe defensorial espacios territoriales de capacitación y reincorporación (ETCR). h ttps://www.defensoria.gov.co/es/nube/noticias/9687/Informe-defensorial-espaciosterritoriales-de-capacitaci%C3%B3n-y-reincorporaci%C3%B3n-(ETCR)-FarcETCR.htm Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial Para la Paz. (2020). Silenciando la verdad Un diagnóstico de los patrones de violencia letal que afectan a los excombatientes de las FARC-EP en Colombia (2017 - 2020). http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2021/04/VF_InformePatrones_Respuesta-Auto-SAR-AT-184-2020_UIA_EIDORA_.pdf Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial Para la Paz.(2021). Diagnóstico de los casos de violencia letal que afectan a los excombatientes de las FARC-EP en el Valle del Cauca, Cauca y Nariño. https://www.jep.gov.co/JEP/documents1/Situaci%C3%B3n%20de%20violencia%20le tal%20contra%20excombatientes%20de%20las%20FARCEP%20en%20Valle%20del%20Cauca,%20Cauca%20y%20Nari%C3%B1o.pdf
