1 COD OFC-01 Pág. 1 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 006 DE 2021. OBJETO: “CONTRATAR MEDIANTE PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, EL MANTENIMIENTO DE SISTEMAS SÉPTICOS CONSTRUIDOS EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE PALESTINA CALDAS A FIN DE MEJORAR Y GARANTIZAR LAS CONDICIONES SANITARIAS Y DE HABITABILIDAD”. Palestina Caldas, MAYO de 2021 “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 1 2 COD OFC-01 Pág. 2 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL MECANISMOS DE COMUNICACION ENTRE LOS ASPIRANTES Y EL MUNICIPIO DE PALESTINA Como medios de comunicación tanto el Municipio de Palestina, como los oferentes utilizarán mensajes a través de la página WEB. El Municipio de Palestina tiene disponible: Atención personal y directa en la Secretaria de Gestión Social. Dirección: Palacio Municipal, Carrera 10 No. 8 - 25 Página web: www.Palestinacaldas.gov.co Correo electrónico: [email protected] A través de este medio se entenderá satisfecha, con un mensaje de datos, toda la información que dentro de los procesos de selección la Ley requiera que conste por escrito, salvo aquellos casos en que por disposición legal deba efectuarse notificación personal o deba publicarse por otro medio SE CONVOCA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS El Municipio de Palestina, convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestión, haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el proyecto y ante los organismos de control del estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios públicos de conformidad con la Ley 850 de 2003; inciso tercer artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, para lo cual pueden consultar este proceso en el portal Único de Contratación Estatal: www.contratos.gov.co CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES De conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.1.2.1.2 el presente proceso contractual se limita a Mipymes. Convocatoria limitada a Mipyme: La entidad Estatal debe limitar a las Mypime nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del proceso de contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando: 1. El valor del proceso de contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US $125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y 2. La entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la Apertura del proceso de contratación. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 2 3 COD OFC-01 Pág. 3 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Para efectos de participación se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del decreto 1082 de 2015. ETAPA DEL PROCESO Publicación convocatoria Publicación previos aviso de los de la Estudios FECHA LUGAR 7 de Mayo de 2021 www.colombiacompra.gov.co 07 de Mayo de 2021 www.colombiacompra.gov.co NORMA Fecha definida por la Entidad. Fecha definida por la Entidad. Publicación proyecto de pliego de condiciones y de los estudios 07 de Mayo de 2021 www.colombiacompra.gov.co previos Del 07 de Mayo de Recepción de observaciones al 2021 Hora 11:00 am al secretariadegestionsocial@palestinaproyecto de pliego de condiciones 14 de Mayo hasta las caldas.gov.co 11:00 am Fecha definida por la Entidad. Dto. 1082/15 art. 2.2.1.1.2.1.4 Artículo 34 de la Ley 2069 de Alcaldía de Palestina – Secretaria de 2020 modifica el artículo 12 Gestión Social segundo piso, Palacio Manifestación de Mipymes No aplica de la Ley 1150 de 2007 y Municipal, Carrera 10 No, 8-25. deroga Dto. 1082/15 art. [email protected] 2.2.1.2.4.2.2. Fecha definida por la entidad Respuesta a las observaciones 15 de Mayo de 2021 a formuladas al proyecto de pliego www.colombiacompra.gov.co las 12:00 pm de condiciones Fecha definida por la entidad 15 de Mayo de 2021 Publicación resolución de apertura www.colombiacompra.gov.co a las 10:00 am Publicación de pliegos definitivos 15 de Mayo de 2021 a www.colombiacompra.gov.co las 10:00 am Fecha definida por la entidad Término no mayor a tres (3) Alcaldía de Palestina – Secretaria de días hábiles contados a partir Del 15 de Mayo de Gestión Social segundo piso, Palacio de la fecha de apertura del Proceso de Contratación. Manifestación de interés para 2021 a las 10:00 am al Municipal, Carrera 10 No, 8-25. Dto. 1082/15 art. participar(Requisito Habilitante) 20 de Mayo de 2021 a 2.2.1.2.1.2.20. las 10:00 am [email protected] Fecha máxima adenda expedición de 20 de Mayo de 2021 www.colombiacompra.gov.co 12:00 pm 3 dìas hábiles antes de la fecha de cierre Fecha definida por la Entidad NO SE ACEPTARÁN PROPUESTAS ENVIADAS Alcaldía de Palestina – Secretaria de POR CORREO, FAX O 25 de Mayo de 2021 a Cierre y entrega de propuestas Gestión Social segundo piso, Palacio CORREO ELECTRÓNICO. las 11:00 am previa inscripción en la planilla Municipal, Carrera 10 No, 8-25. PROPUESTAS RECIBIDAS, requisito con el que se entiende entregada la propuesta Fecha definida por la Entidad Alcaldía de Palestina – Secretaria de 26 de Mayo de 2021 Verificación y evaluación de Gestión Social segundo piso, Palacio hasta el 27 de Mayo de propuestas Municipal, Carrera 10 No, 8-25. 2021 [email protected] “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 3 4 COD OFC-01 Pág. 4 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Fecha definida por la Entidad Publicación informe de evaluación 27 de Mayo de 2021 www.colombiacompra.gov.co Alcaldía de Palestina – Secretaria de L. 1882/18 art. 1 documentos 27 de Mayo de 2021 Gestión Social segundo piso, Palacio hasta las 10:00 am Municipal, Carrera 10 No, 8-25. [email protected] L. 1882/18 art. 1 Del 27 de Mayo de Recepción de observaciones al 2021 hasta el 03 de [email protected] informe de evaluación Junio de 2021 a las 10:00 am Recepción subsanables de L. 1882/18 art. 1 Respuesta a las observaciones presentadas al informe de evaluación Publicación acto administrativo de adjudicación o de declaratoria de desierto 03 de Junio de 2021 a las 10:00 am www.colombiacompra.gov.co 03 de Junio de 2021 Alcaldía de Palestina – Secretaria de Gestión Social segundo piso, Palacio Municipal, Carrera 10 No, 8-25. Fecha definida por la Entidad Fecha definida por la Entidad Alcaldía de Palestina – Secretaria de Gestión Social segundo piso, Palacio Municipal, Carrera 10 No, 8-25. Suscripción del Contrato 03 de Junio de 2021 Fecha definida por la Entidad Dentro de los tres días Alcaldía de Palestina – Secretaria de Expedición de Pólizas y firma del siguientes a la Gestión Social segundo piso, Palacio acta de inicio adjudicación del Municipal, Carrera 10 No, 8-25. contrato. CAPITULO I 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones y todos los documentos de la convocatoria, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus normas complementarias. Todos los documentos de la convocatoria se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de Palestina no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 4 5 COD OFC-01 Pág. 5 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente convocatoria, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones. De conformidad con el Artículo 2 de la ley 1150 de 2007; por razón de la cuantía, se requiere adelantar el presente proceso bajo la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía. 1.1.1. CRONOGRAMA SELECCIÓN ABREVIADA LA ATENCIÓN AL PÚBLICO ES DE MARTES A VIERNES ENTRE LAS 7:30 AM Y 12:00 M Y DE 2:00 PM A 6:00 PM Y LOS SABADOS DE 8:00 AM A 12 AM (Entendiéndose así que los días sábados son días hábiles para la entidad) 1.2 OBJETO DEL PRESENTE PROCESO “CONTRATAR MEDIANTE PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, EL MANTENIMIENTO DE SISTEMAS SÉPTICOS CONSTRUIDOS EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE PALESTINA CALDAS”. 1.2 PRESUPUESTO OFICIAL Para la estimación del valor objeto de la presente contratación, se tuvo en cuenta el Presupuesto elaborado por Corpocaldas, remitido mediante correo electrónico a la Secretaria de Planeación y Desarrollo Integral. Dicho presupuesto incluye todos los costos directos e indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y descuentos que acarree la ejecución contractual, así como el IVA. VALOR Y FORMA DE PAGO.El presupuesto oficial del proceso se estima en CUARENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS M/CTE. ($ 44.661.951,oo). Dicho presupuesto incluye todos los costos directos e indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y descuentos que acarree la ejecución contractual, así como el IVA. VALOR UNIDAD MANTENIMIENTO SISTEMA SEPTICO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VR UNITARIO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] VR TOTAL 5 6 COD OFC-01 Pág. 6 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ACTIVIDADES 1 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA SEPTICO 1.01 Mantenimiento manual de sistema séptico individuales 2. DOTACIÓN ACTIVADOR BIOLOGICO 2.01 Activador Biologico 1 mes UND PASTA 1 1 161.423 161.423 7.950 7.950 3 ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO EN LA EJECUCIÓN 3.01 Acompañamiento UND 1 42.000 técnico COSTO DIRECTO DEL MANTENIMIENTO DE UNSISTEMA SEPTICO Administración 22% Utilidad 7% TOTAL COSTO MANTENIMIENTO Protocolo DÍA 4.617 Bioseguridad TRABAJADOR Administración 2,5% 115 TOTAL COSTO PROTOCOLOS COSTO TOTAL MANTENIMIENTO POR SISTEMA COSTOS CONVENIO SANEAMIENTO 2020 DESCRIPCIÓN 2020 2021 “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 42.000 211.373 46.502 14.796 272.671 4.617 115 4.732 277.403 TOTAL Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 6 7 COD OFC-01 Pág. 7 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Corpocaldas Municipio Palestina Valor Aportes 29.880.478 15.000.000 44.880.478 DESCRIPCIÓN CANTIDAD VR UNITARIO COSTO TOTAL 161 277.403 44.661.951 Mantenimiento sistema séptico VALOR DEL CONVENIO 29.880.478 15.000.000 44.880.478 44.661.951 NOTA: Se deberán ofertar el total de precios unitarios establecidos en el presente presupuesto. El costo incluye desplazamientos al sitio para realizar las obras. Se le informa a los interesados, que todos los gastos de legalización, ejecución y descuentos de pago del contrato que llegare a celebrarse serán de responsabilidad UNICA del contratista. 1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL La Alcaldía de PALESTINA Caldas para la atención del compromiso derivado del presente proceso de selección, cuenta con los siguientes Certificados de Disponibilidad, expedido por la Secretaria de Hacienda del Municipio. CDP No. 329 Rubro Fecha CDP Valor CDP 92.2.3.2.05.01.01 92.2.3.4.01.02.02.002 329 $44.661.951.oo 1.5 PLAZO PARA LA EJECUCION El plazo de ejecución previsto para el presente proceso es de dos (02) meses de ejecución, a partir de la firma del Acta de Inicio previa expedición del registro presupuestal y aprobación de pólizas. Una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993. ESTO SIN QUE SE SUPERE LA VIGENCIA FISCAL 2021. 1.6 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 7 8 COD OFC-01 Pág. 8 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 018000913040 o (1)5607556; en el correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No. 7–27, Bogotá, D.C 1.7 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES La Consulta del pliego de condiciones podrá hacerse durante el plazo del presente proceso de selección en el Municipio de Palestina, en la página web de la entidad: www.palestina-caldas.gov.co y en el secop www.contratos.gov.co 1.8 CALIDADES DE PARTICIPACION 1.8.1 CALIDAD DE LOS OFERENTES El Municipio de Palestina, previo análisis comparativo de las ofertas que se ciñan a los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una selección objetiva teniendo en cuenta para tal efecto lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015. En este proceso pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, Consorcios y/o Uniones Temporales, que tengan representación en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el país, con capacidad técnica, administrativa, operacional y financiera para ejecutar la obra, que se encuentren inscritas, calificadas y clasificadas en el correspondiente Registro Único de Proponentes – RUP de la Cámara de Comercio, y cumplan con los requisitos establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en la Ley. Cuya profesión sea mínimo, Ingeniero Civil, en virtud de las disposiciones establecidas por el Decreto 945 de 2017 y las competencias de los profesionales de la construcción. Podrán participar todas aquellas personas naturales – Ingeniero Civil y, con matrícula profesional con fecha de expedición igual o mayor a DIEZ (10) años al cierre de la selección abreviada de menor cuantía, lo cual manifestará en la carta de presentación y acreditará con el certificado de vigencia correspondiente expedido por el COPNIA y la Matrícula Profesional vigente al momento del cierre del presente proceso, además, deberán ser personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no tengan las incompatibilidades o inhabilidades para contratar de las que trata el “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 8 9 COD OFC-01 Pág. 9 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes. Las personas jurídicas deberán acreditar que se encentran constituidas como mínimo un año antes del cierre o mayor, que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más, que su objeto sea la ejecución de obras civiles. En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la Ley con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993, para los Consorcios. 1.8.2 NUMERO MÍNIMO DE PARTICIPANTES. Se requiere de la participación mínima de un (1) proponente hábil para que la selección abreviada sea válida. 1.8.3 CONDICIONES Y REQUISITOS EXIGIDOS A LOS PROPONENTES: 1.8.3.1 PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS. Los proponentes deben acreditar que se encuentran en capacidad y tienen facultades para desarrollar la actividad objeto de la contratación. Para tal efecto deben acreditar: - Que su representante legal tiene facultades suficientes para presentar la oferta y firmar el respectivo contrato en el evento en que le sea adjudicado, por el valor correspondiente. - Que la duración de la Sociedad sea igual a la vigencia del plazo del contrato y un (1) año más. 1.8.3.2 CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad. En el evento que se trate de un Consorcio, sus integrantes entenderán que la responsabilidad es solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, por ello las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato afectarán a todos sus miembros. En el caso de la Unión Temporal, se indicará el porcentaje de participación y actividad de cada uno de los integrantes dentro del desarrollo de la obra, los cuales sólo podrán ser modificados con el consentimiento previo y escrito del Municipio de Palestina. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 9 10 COD OFC-01 Pág. 10 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad, deberán designar la persona que, para todos los efectos de la presente convocatoria los represente, quien será el único medio de comunicación entre éstos y el Municipio de Palestina. Cualquier cambio en su designación deberá ser notificado por escrito a la Oficina de Planeación y Desarrollo Integral del Municipio, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la designación. Se aceptara máximo dos integrantes por consorcio o unión temporal. Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los integrantes del Consorcio y/o Unión Temporal, entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación escrita del Municipio de Palestina. En caso de aceptarse la cesión, el Cesionario deberá tener las mismas o mejores calidades que el cedente. La omisión de este documento en las condiciones establecidas, la ausencia de las firmas de sus integrantes ó la falta de designación del representante legal, no es subsanable y generan la inhabilidad de la propuesta. En el caso de que los Consorcios y Uniones Temporales, sus integrantes sean personas jurídicas, deberán cumplir con las condiciones establecidas en este pliego y además cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto Oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 7º, de la Ley 80 de 1993 y en los Artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil. La omisión de anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente o la autorización del Órgano Social competente no son subsanables y la propuesta no será evaluada. 1.8.3.3. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de acuerdo con los Artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, Ley 1296 de 2009 y ley 1474 de 2011. Esta condición aplica para presentarse como persona natural o jurídica a ofertar o en uniones temporales o en consorcios. 1.8.3.4 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES El proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 10 11 COD OFC-01 Pág. 11 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 1.8.3.5. RESPONSABILIDAD FISCAL De conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente no podrá estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales. 1.8.3.6 INFORMACION SOBRE SANCIONES El Proponente deberá indicar en su propuesta si le han impuesto algún tipo de sanción en relación con su actuación contractual durante los tres (3) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado. Si el proponente no lo indica, se entenderá que no se le han impuesto sanciones. 1.8.3.7. INFORMACION FINANCIERA. Para la evaluación de la capacidad financiera del proponente, se tendrá en cuenta la información consignada en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio (RUP) que se encuentre en firme a la fecha del cierre de la presente convocatoria. Las evaluaciones que se efectúen con base en el Registro Único de Proponentes –RUP-, serán realizadas únicamente con la información que se encuentre en firme. El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES después de su publicación en el Registro Único Empresarial (RUE), vigente al 2021. Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberá aportar el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio (RUP) que se encuentre en firme a la fecha del cierre de la presente convocatoria, cada uno de sus integrantes. 1.8.3.8.- EXPERIENCIA DEL OFERENTE: La Entidad en aras de garantizar una selección objetiva en el proceso de contratación y dado a que la información en los contratos registrados en el RUP es hasta el tercer nivel, resulta necesario para verificar la especificidad de la misma que el proponente anexe de manera complementaria copia de las certificaciones de cumplimiento que acrediten la experiencia certificada en el RUP. El proponente deberá presentar como contratista, como mínimo tres Contratos celebrados cuya sumatoria supere dos veces el presupuesto oficial de este proceso expresado en SMMLV y los cuales tengan por objeto construcción y/o el mantenimiento de sistemas sépticos. Únicamente se habilitarán las propuestas que acrediten la “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 11 12 COD OFC-01 Pág. 12 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL experiencia solicitada contenida en el RUP, acompañadas de las actas de liquidación y/o certificados expedidos por el contratante; los certificados de experiencia aportados para la experiencia general deben ser diferentes a los certificados aportados para la experiencia especifica; Para la acreditación de la experiencia: En Caso de experiencias adquiridas como Consorcio y/o Unión temporal se tendrán en cuenta según el porcentaje de participación en dicha forma asociativa. Para el presente proceso de contratación se tendrán en cuenta la siguiente clasificación de bienes y servicios: CÓDIGO 721029 701715 931419 811015 721511 721539 771016 251727 701617 301815 471015 771217 201429 DESCRIPCIÓN SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INSTALACIONES DESARROLLO DESARROLLO RURAL INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE PLOMERÍA SERVICIO DE PREPARACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PLANEACIÓN AMBIENTAL SISTEMAS DE CONTROL MEDIO AMBIENTAL ECOSISTEMAS PORCELANA SANITARIA EQUIPO PATA EL TRATAMIENTO Y SUMINISTRO DE AGUA CONTAMINACIÓN DEL AGUA TANQUES Y RECIPIENTES ALMACENADORES Igualmente deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Objeto: El objeto de los contratos deberá relacionarse con la construcción y/o el mantenimiento de sistemas sépticos. b) Fecha: Terminados antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección. c) Valor de los Contratos: El valor de los contratos sumados debe ser igual o superior a 2 veces del valor del presupuesto oficial representados en salarios mínimos, de conformidad con el Registro Único de Proponentes – RUP. Las certificaciones deben ser expedidas por el respectivo contratante, las cuales contendrán, como mínimo, la siguiente información: Identificación completa del Contratante Nombre y apellido del Contratista, Número y objeto del contrato, “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 12 13 COD OFC-01 Pág. 13 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Fechas de iniciación y de terminación del contrato, Plazo de ejecución del contrato, Valor total del contrato incluidas las adiciones, ajustes e IVA. Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión o Temporal; y en general, toda aquella información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este documento. NOTA 1. En el evento en que las certificaciones no contengan toda la información solicitada, el Proponente debe anexar el contrato o el acta de terminación y/o liquidación del mismo, de tal forma que la información no contenida en la certificación, se complemente con el contenido de dichos documentos. NOTA 2. En caso de consorcios o uniones temporales cada integrante debe aportar experiencia conforme a su porcentaje de participación en el mismo. NOTA 3. En caso de Consorcio o Unión temporal, para efectos de la verificación de la Experiencia del Proponente, se procederá a sumar los SMMLV obtenidos en este aspecto de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, de manera ponderada de acuerdo al porcentaje de participación y deberá ser igual o superior a los salarios exigidos. (En todo análisis de la experiencia, se ponderará según el grado de participación que tenga o haya tenido en la conformación del proponente plural) NOTA 4. Si el proponente se presenta bajo modalidad consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá acreditar la inscripción y clasificación de todos los códigos de los grupos, segmentos, familias y clases del UNSPSC aquí relacionados. DECLARACIÓN JURAMENTADA PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA El proponente deberá adjuntar a la propuesta una carta donde manifieste bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentación de la misma, que la información contenida en los ANEXOS Nos. 6 y 7 y la certificación expedida por el ente contratante, los contratos, acta de terminación y/o el acta de recibo final de obra y/o liquidación, relativas a su experiencia son veraces indica 1.8.4 CONDICIONES DE CONTENIDO ECONÓMICO VALOR DE LA OFERTA: El oferente al indicar el valor de su oferta deberá presentar debidamente diligenciados los ANEXO No. 4 de la oferta económica 1.9 PROCEDIMIENTO 1.9.1 ESTUDIO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 13 14 COD OFC-01 Pág. 14 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Será responsabilidad de cada proponente estudiar los Pliegos de Condiciones y enterarse por sí mismo del carácter y calidad de la Invitación, características, sitio y condiciones locales. 1.9.2 PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. De conformidad con el Articulo 2.2.1.1.2.1.4 del decreto 1082 de 2015 el proyecto de Pliego de Condiciones de la presente selección abreviada fue publicado en la página Web Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co en las fechas estipuladas en el cronograma. En desarrollo de este precepto las observaciones y sugerencias al proyecto serán resueltas y las que se consideren pertinentes, serán incorporadas a los Pliegos de Condiciones Definitivos. 1.9.3 PRESUNCIÓN DE ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. Con la presentación de la propuesta, está afirmando el proponente que conoce y acepta en su totalidad los Pliegos de Condiciones, todas las condiciones y requisitos técnicos, que conoce el sitio de ejecución y las características mínimas de las mismas. 1.9.4 MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES Cualquier aclaración o modificación a los documentos de la convocatoria o el aplazamiento de la fecha de cierre de la convocatoria, que el Municipio de Palestina considere oportuno hacer, será notificada por medio de adendas publicadas en la página WEB oficial de contratación, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015. 1.9.5 CONVOCATORIA A PARTICIPAR. Dando cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.1.2.1.2 del decreto 1082 de 2015, se publicará el aviso de convocatoria pública. 1.9.6 FECHA DE APERTURA La fecha de la apertura para la presente contratación se fija según lo estipulado en el cronograma de los presentes pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones definitivos serán publicados en la página www.contratos.gov.co 1.9.7 CONFORMACION LISTADO DE POSIBLES OFERENTES Para este efecto los interesados deberán manifestar su interés en participar en la selección de la lista de posibles oferentes, inscribiéndose previamente en la oficina de contratación de la alcaldía de Palestina. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 14 15 COD OFC-01 Pág. 15 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Se podrán inscribir personas naturales cuya profesión sea mínimo tecnólogos en obras civiles, jurídicas y en consorcio y/o unión temporal. Los posibles oferentes que resulten favorecidos en la audiencia de selección de oferentes deberán presentar las propuestas en los mismos términos en que realizó la inscripción; como persona natural, persona jurídica, consorcio o unión temporal. La inscripción deberá realizarla el interesado dentro del término establecido en el cronograma del presente proceso, con el fin de conformar la lista de posibles oferentes. Dicha inscripción se podrá efectuar hasta el día y hora indicados para el efecto. Una vez efectuada la inscripción en la oficina de contratación por parte de los posibles oferentes, el número asignado para participar en el sorteo, corresponderá al asignado en el orden de inscripción, en forma ascendente de acuerdo con la fecha y hora de inscripción, iniciando con el número uno (1). La inscripción la realizarán los interesados diligenciando el formato de inscripción incluido en los pliegos de condiciones en original y copia. En el momento de radicar la inscripción se le colocará el número que le corresponderá en el sorteo. El original quedará en las oficinas de la oficina de contratación y la copia con el radicado será devuelta al interesado. En el evento en que la entidad considere necesario modificar el cronograma del proceso del pliego de condiciones publicado en el SECOP, dicha modificación se hará mediante adenda. Para la selección de la lista de los oferentes la entidad adelantará una audiencia de sorteo con los participantes o sus delegados o interesados en este proceso de selección y sorteará por medio de fichas un número no inferior a diez (10) inscritos. Cuando el número de oferentes inscritos sea inferior a diez (10), la Entidad conformará la lista con todos ellos, quienes deberán presentar propuesta para el correspondiente proceso de selección. SITUACIÓN EN LA CUAL NO HABRÁ AUDIENCIA DE SORTEO DE OFERENTES. NOTA: En caso de no asistencia de los inscritos o delegados o interesados, el sorteo se realizará en presencia de representantes de la oficina de contratación. Un futuro proponente, no podrá manifestar interés en más de una oportunidad, ni tampoco podrá hacerlo en otra inscripción sea como persona jurídica, en consorcio o unión temporal. Si alguna persona lo hace, elimina las manifestaciones de interés que haya realizado. 1.9.8 SORTEO DE CONSOLIDACION DE OFERENTES “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 15 16 COD OFC-01 Pág. 16 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL El procedimiento de selección para la consolidación de oferentes, se realizará en audiencia de sorteo, la cual se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar previsto para tal fin en el cronograma del proceso. Numeral 2 articulo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 1. Si la entidad Estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10) interesados con quienes continuará el proceso de contratación. La entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la cual lo hará. El procedimiento de selección para la consolidación de oferentes, se realizará en audiencia de sorteo, la cual se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar previsto para tal fin en el cronograma del proceso, las fichas estarán numeradas desde el No 1 hasta el número correspondiente a la cantidad de inscritos en la lista conformada con los posibles proponentes. Las diez primeras fichas seleccionadas serán las correspondientes a los números de los posibles proponentes habilitados para presentar propuesta. Una vez seleccionados los diez (10) proponentes a presentar propuesta, la lista se publicará en el SECOP, y cualquier ciudadano puede ingresar a ella para conocer los diez (10) seleccionados. Los diez (10) proponentes seleccionados se entienden comunicados de esta decisión con la publicación efectuada por la Entidad a través del SECOP. Los proponentes así seleccionados deberán presentar la propuesta en la fecha, hora y lugar indicados en el cronograma del Proceso. 1.9.9 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS. El Municipio de Palestina dejará constancia escrita de la fecha y hora exactas de la recepción de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la persona que, en alguna representación, haya efectuado materialmente el acto de presentación. NO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS ENVIADAS POR CORREO, FAX, O CORREO ELECTRÓNICO, DEPOSITADAS EN LUGAR DISTINTO, O PRESENTADAS DESPUÉS DE LA FECHA Y HORA EXACTA PARA EL CIERRE DE LA SELECCIÓN ABREVIADA. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 16 17 COD OFC-01 Pág. 17 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL El Municipio de Palestina, de conformidad con el inciso segundo del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 89 de la ley 1474 de 2011, podrá prorrogar el plazo de la convocatoria antes de su vencimiento y por un término no superior a la mitad del inicialmente señalado, cuando lo soliciten un numero plural de los participantes. En caso de que la Administración Municipal amplíe el término para la presentación de propuestas, se tendrán por válidos los documentos diligenciados por el proponente dentro del término inicial, sin que sea necesario su complemento o actualización. NOTA: LAS PROPUESTAS DEBERAN SER RADICADAS EN LA SECRETARÌA DE GESTIÒN SOCIAL DEL MUNICPIO DE PALESTINA CALDAS A EL HORARIO ESTIPULADO POR LA ENTIDAD. EL DESPACHO NO SE HARA RESPONSABLE DE PROPUESTAS PRESENTADAS EN OTRAS OFICINAS, IGUALMENTE SE RECUERDA QUE NO SERAN RECIBIDAS POR VIA CORREO ELECTRONICO. 1.9.10 RETIRO DE LA PROPUESTA. Los proponentes podrán solicitar por escrito al Municipio de Palestina el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente Invitación Pública, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al Proponente o a la persona autorizada. 1.9.11 CIERRE DE LA SELECCIÓN ABREVIADA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS En el día y hora señalados para el cierre de la Selección abreviada en el cronograma, se abrirán los sobres que contienen el original de las propuestas. A continuación se verificará la numeración, lo mismo que la existencia de los documentos solicitados con la propuesta y se levantará un acta que contenga: Nombre del Proponente, plazo de ejecución, póliza de seriedad y nombre de la Aseguradora, número de folios del original, observaciones. El acta será suscrita por los funcionarios que intervienen, los proponentes y quienes asistan en representación de las veedurías ciudadanas, debidamente acreditados. 1.9.12 MODIFICACIONES Y CORRECCIONES. Después de cerrada la selección abreviada, a ningún Proponente se le permitirá retirar la propuesta, ni modificarla. Sin embargo, el Municipio de Palestina podrá solicitar “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 17 18 COD OFC-01 Pág. 18 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL aclaraciones por escrito a los proponentes, sin variar en ningún momento la propuesta presentada inicialmente. 1.9.13 PROPUESTAS QUE NO SE TENDRÁN EN CUENTA. El Municipio de Palestina no tendrá como presentadas y, por lo tanto no se estudiarán las propuestas que se reciban con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de la selección abreviada, o aquellas que habiéndose recibido antes de la fecha y hora del cierre, hubieren sido remitidas por correo, fax, correo electrónico, o presentadas en sitio diferente al que se señala en estos Pliegos. 1.10 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS El comité asesor para la evaluación de las propuestas del Municipio de Palestina, realizará la evaluación de conformidad con el término establecido en el cronograma. El Municipio de Palestina podrá solicitar por escrito, una vez cerrado el proceso de selección abreviada aclaraciones sobre la propuesta, sin que por ello el oferente pueda complementar, adicionar o modificar su propuesta 1.11 PUBLICACION DE INFORMES El Municipio de Palestina publicará el informe de evaluación a las propuestas presentadas de conformidad con el cronograma. 1.12. OBSERVACIONES A LOS INFORMES En la fecha establecida en el cronograma se recibirán observaciones a los informes presentados por el comité asesor de evaluación, de conformidad con el cronograma del presente proceso, los cuales serán publicados en la página WEB oficial de contratación (www.contratos.gov.co), o también las pueden realizar por escrito a la Oficina de Planeación del Municipio de Palestina. 1.13 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia de los proponentes deberá ser enviada a la siguiente dirección: Municipio de Palestina Secretaria de Planeación y Desarrollo Integral Carrera 10 No. 8 - 25 Teléfono 8710460 // 8710444 Correo electrónico: [email protected] Palestina, Caldas, Colombia CAPITULO II “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 18 19 COD OFC-01 Pág. 19 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 2.1 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. Todas las propuestas deberán presentarse en la siguiente forma: - La propuesta, correspondencia y todos los documentos de apoyo y el material impreso proporcionado por el proponente junto con su propuesta deben estar en idioma Español. -Las propuestas para la presente Invitación deberán ser entregadas en original, legajadas y debidamente foliadas, en sobres individuales debidamente cerrados y sellados. - En el mismo sentido cada propuesta deberá contar con un índice en el cual se relacionen cada uno de los documentos y su página correspondiente. - Las propuestas serán abiertas el día y hora antes fijado en la Secretaria de Planeación y Desarrollo Integral, Palacio Municipal, Palestina, Caldas. - Las propuestas deberán ser presentadas, a máquina o computador, acompañadas de la documentación requerida para la misma y demás información que los proponentes estimaren necesaria para mayor claridad. - Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta, de lo contrario se tendrán por no escritas. - Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y el Municipio de Palestina, en ningún caso, será responsable de los mismos. - Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y a cada uno de los puntos contenidos en los Pliegos de Condiciones y las Adendas que se emitan, utilizando para el efecto los formatos que se suministran por el Municipio de Palestina, con los anexos que sean necesarios, según las instrucciones impartidas, y las que el proponente estime convenientes, y reunir los requisitos en ellos exigidos. - Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los ANEXOS y a las Condiciones estipuladas para cada documento en los presentes Pliegos de Condiciones. Cualquier explicación o información adicional deberá hacerse en nota separada, debidamente firmada por la persona autorizada para presentar la propuesta. - La propuesta deberá ser firmada por la persona natural, por el representante legal de la persona jurídica; y cuando se trate de un Consorcio o Unión Temporal, con la firma de la persona que los represente. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 19 20 COD OFC-01 Pág. 20 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL - La propuesta deberán estar dirigidos de la siguiente forma: MUNICIPIO DE PALESTINA SECRETARÍA DE GESTIÒN SOCIAL Palácio Municipal Selección Abreviada de Menor cuantía No. ____ de 2021. OBJETO: “CONTRATAR MEDIANTE PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, EL MANTENIMIENTO DE SISTEMAS SÉPTICOS CONSTRUIDOS EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE PALESTINA CALDAS A FIN DE MEJORAR Y GARANTIZAR LAS CONDICIONES SANITARIAS Y DE HABITABILIDAD”. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE (Nombre, dirección, teléfono, correo electrónico, fax). 2.2 LUGAR DE RECIBO DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas se radicarán en la OFICINA DE PLANEACION Y DESARROLLO INTEGRAL de la Alcaldía de Palestina, en las fechas y dentro de los horarios establecidos en el cronograma de la presente selección abreviada y se dejará constancia escrita por parte del funcionario asignado de la fecha y hora exacta de la presentación de la misma, indicando claramente el nombre y razón social del proponente y el de la persona que en nombre y por cuenta de éste, ha efectuado la presentación y que será la misma de la autorización respectiva, al igual, que el número de sobres presentados. La hora oficial referida se controlará en la página de Internet www.horalegal.sic.gov.co de acuerdo con lo establecido en el numeral 5° del artículo 20 del Decreto 2153 de 1992, según el cual corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia coordinar y dar la hora legal que rige en la República de Colombia. NOTA: Vencida esta hora, no se aceptarán ofertas y acto seguido se procederá a abrir la urna dispuesta para tal fin. NOTA: El Municipio de Palestina no será responsable de la apertura prematura de una propuesta, o por no abrirla, si ésta no fuere dirigida correctamente marcada, o no fuese “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 20 21 COD OFC-01 Pág. 21 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL entregada oportunamente en la oficina correspondiente. De igual forma, el Municipio de Palestina no será responsable de la no confirmación de los documentos enviados por correo electrónico por parte de los proponentes interesados en el presente proceso de selección. Así mismo se informa que no serán tenidas en cuenta propuestas presentadas en un lugar distinto a la oficina de planeación de Palestina. 2.3 TÉRMINO DE VALIDEZ DE LA OFERTA. Las propuestas deberán indicar su término de validez, que en ningún caso podrá ser inferior a noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha definitiva para el cierre de la selección abreviada. En el evento que se solicite y se otorgue ampliación en el término de legalización del Contrato, se entenderá que la validez de la propuesta se prorroga automáticamente, hasta dicha fecha. Si ésta última fecha supera el período de validez ofrecido por el proponente, esta prórroga se entiende aceptada por éste, al presentar la propuesta. 2.4 PROPUESTAS ALTERNATIVAS. NO se aceptarán propuestas alternativas. 2.5 PROPUESTAS PARCIALES. NO se admitirán propuestas parciales. 2.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Para facilitar la correcta integración de la oferta por parte del oferente y su estudio y evaluación por parte del Municipio de Palestina, el oferente deberá integrar los documentos de la oferta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales. La correspondencia que los oferentes remitan al Municipio deberá presentarse en sobre cerrado. Los Oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus ofertas. Las observaciones presentadas fuera del plazo señalado en este numeral, no se considerarán. Las observaciones presentadas en el tiempo señalado, serán resueltas por el Municipio en el acto de adjudicación. 1. CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 21 22 COD OFC-01 Pág. 22 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL La carta de presentación se entenderá suscrita bajo la gravedad de juramento y deberá presentarse de acuerdo con el modelo suministrado por la entidad, firmada por el representante legal de la Sociedad, Consorcio o Unión Temporal oferente, indicando su nombre, documento de identidad y demás datos requeridos en el formato suministrado en estos pliegos de condiciones. (ANEXO No. 1). La omisión de este documento o la omisión de las firmas serán causales de rechazo de la oferta. 2. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA El oferente deberá adjuntar a la oferta la fotocopia ampliada de la cédula de ciudadanía. En el caso de personas jurídicas, en el caso de uniones temporales y consorcios, se deberá adjuntar la fotocopia ampliada de la cédula de ciudadanía del representante legal. 3 A. FOTOCOPIA DEL RUT El oferente deberá adjuntar a la oferta fotocopia del RUT. En el caso de personas jurídicas, en el caso de uniones temporales y consorcios, se deberá adjuntar la fotocopia del RUT del Representante legal. 3 B. DECLARACION DE RENTA los proponentes deberán adjuntar la declaración de renta sobre el último año gravable, junto con sus estados financieros y sus respectivas notas. En caso de ser proponente plural, cada uno de los integrantes deberá aportar este requisito. 4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL y AUTORIZACION Las personas jurídicas (colombianas o extranjeras) deberán anexar el original del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente, Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la oferta. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización, hasta el valor de la oferta, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y en los artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 22 23 COD OFC-01 Pág. 23 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL La certificación sobre existencia y representación legal deberá haber sido expedida con fecha no mayor a treinta días (30) calendario anteriores a la fecha de cierre de esta selección abreviada. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre. En este certificado debe constar que el término de duración de la persona jurídica no será inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y un año más, so pena de rechazo de la oferta. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir estas condiciones. La omisión de anexar el certificado de existencia y representación legal o la autorización del órgano social competente no son subsanables y la oferta será rechazada. En caso que el certificado de existencia y representación Legal haya sido suministrado al Municipio de Palestina por el Oferente en otro expediente, valdrá la copia que el Municipio de Palestina le tome y anexe al expediente de esta convocatoria, siempre y cuando el oferente indique EN SU OFERTA de manera expresa y clara en qué expediente se encuentra y que los requisitos exigidos para esta contratación se cumplan. 5. DOCUMENTO DE CONFORMACION DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el oferente deberá presentar (en original, ANEXOS No. 2 y 3) el documento de constitución del consorcio o unión temporal en el cual deberá cumplirse lo siguiente: a) Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la oferta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del Municipio de Palestina. b) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del consorcio o de la unión temporal, el cual deberá ser integrante del consorcio o unión temporal. Si al representante legal del consorcio o unión temporal se le imponen limitaciones y este las excede, la oferta será rechazada. c) Señalar que la duración del consorcio o unión temporal no será inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y un año más. d) Presentar el documento debidamente suscrito por cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. La omisión de este documento o de las firmas de sus integrantes y la falta de designación de representante legal o la falta, en el caso de las uniones temporales, del señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integran, no son subsanables y generan el rechazo de la oferta. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 23 24 COD OFC-01 Pág. 24 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Los miembros de los consorcios o uniones temporales deben adjuntar los documentos requeridos para los demás proponentes. 6. REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (RUP) Los proponentes deberán adjuntar el Registro Único de Proponentes Vigente, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días anteriores a la fecha prevista para el cierre, donde se verificarán los siguientes aspectos: CLASIFICACION: Los proponentes persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá acreditar que se encuentra inscrito, calificado y clasificado al momento de presentar la oferta, en el certificado de inscripción en el registro único de proponentes – RUP, el cual deberá encontrarse en firme al momento de la finalización del término para presentar ofertas y cuya fecha de expedición no puede ser superior a 30 DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha señalada para la finalización del término para presentar oferta y este(os) documento(os) debe(n) demostrar que esta(n) clasificado(s) como: El proponente singular o los integrantes de la estructura plural deberán acreditar estar clasificado en las siguientes Clases del Código Estándar de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC). se deberá demostrar experiencia en mantenimiento de sistemas sépticos (Ver requisitos de experiencia), mayor al valor del presente proceso. Dicho contrato debera haber sido ejecutados en un termino, no superior a los cinco (05) años anteriores al cierre del presente proeso; además deben estar inscritos en el RUP y estar clasificados en, mínimo Cuatro (04) de las siguientes Clases del Código Estándar de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC). CÓDIGO 721029 701715 931419 811015 721511 721539 771016 251727 701617 301815 DESCRIPCIÓN SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INSTALACIONES DESARROLLO DESARROLLO RURAL INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE PLOMERÍA SERVICIO DE PREPARACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PLANEACIÓN AMBIENTAL SISTEMAS DE CONTROL MEDIO AMBIENTAL ECOSISTEMAS PORCELANA SANITARIA “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 24 25 COD OFC-01 Pág. 25 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 471015 771217 201429 EQUIPO PATA EL TRATAMIENTO Y SUMINISTRO DE AGUA CONTAMINACIÓN DEL AGUA TANQUES Y RECIPIENTES ALMACENADORES Esta verificación se hará de la siguiente manera: FACTOR DE VERIFICACIÓN CUMPLE/NO CUMPLE Las evaluaciones que se efectúen con base en el Registro Único de Proponentes –RUP-, serán realizadas únicamente con la información que se encuentre en firme. El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES después de su publicación en el Registro Único Empresarial (RUE), vigente al 2021. En el caso de formas asociativas como Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá estar inscrito según lo establecido anteriormente, y cumplir en conjunto con la clasificación acá establecida. El incumplimiento de las exigencias establecidas en este numeral, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como rechazada jurídicamente por no cumplir con la capacidad jurídica. 7. CAPACIDAD RESIDUAL La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso de Contratación. En los Documentos del Proceso de un contrato de obra púbica, la Entidad Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad de Contratación o K Residual el cual deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de Contratación para la ejecución de una obra pública. La Capacidad Residual busca garantizar que el contratista cuente con el mínimo de recursos propios necesarios para ejecutar exitosa y oportunamente la obra objeto del Proceso de Contratación. De conformidad con el Decreto Nacional 791 de 2014, artículo 1, y el Decreto 1082 de 2015 sobre la Capacidad Residual, el interesado en celebrar contratos de obra con Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación para lo cual debe presentar los siguientes documentos: “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 25 26 COD OFC-01 Pág. 26 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL a) La lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. Dicha información será extraída del RUP del proponente. b) La lista de los contratos en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. Esta información será suministrada por el proponente c) El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se encuentra en el RUP Y debe cumplir con las siguientes fórmulas: Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto Oficial estimado Anticipo Para el presente proceso NO hay anticipo y En consecuencia, la fórmula a aplicar es: Capacidad Residual del Proceso = $ 44.661.951,oo – $ 00.000.000 = $ 44.661.951,oo La entidad calculará la capacidad residual del proponente de acuerdo con la siguiente fórmula y procedimiento establecido en el Decreto 791 de 2014 y el Decreto 1082 de 2015 , y la metodología definida por Colombia Compra Eficiente : 8. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última. Por el hecho de presentar oferta y de vencerse el plazo de la invitación, se entenderá que la oferta es irrevocable y que el oferente mantiene vigentes todas las condiciones “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 26 27 COD OFC-01 Pág. 27 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL originales de su oferta durante todo el tiempo que dure la invitación, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a presentarse de acuerdo con los pliegos de condiciones, Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. Para participar en esta invitación, la oferta debe estar acompañada de la garantía de seriedad, en original, acompañada de las condiciones de la compañía aseguradora que la expide y la constancia de pago de la prima. Esta garantía debe ser expedida a favor del Municipio de Palestina, de acuerdo con lo establecido a continuación: Asegurado / Beneficiario: Municipio de Palestina y Corporación Autonoma Ambiental de Caldas – Corpocaldas. Cuantía: Igual o superior al DÍEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL. Vigencia: Su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. El TOMADOR/AFIANZADO: Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del proponente plural, quien deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma. La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido en el presente Pliego. En los procesos de selección donde se exija la garantía de seriedad del ofrecimiento, la no presentación de ésta simultáneamente con la propuesta será causal de rechazo de ésta última. No incluir la póliza en la propuesta, será causal de rechazo. Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración. En todo caso, la fecha de expedición de la póliza será igual o anterior a la fecha señalada para el cierre del proceso de selección. El Municipio de Palestina hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes casos: - Cuando un oferente solicite el retiro de su oferta después de la fecha de cierre de la presente convocatoria. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 27 28 COD OFC-01 Pág. 28 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL - Cuando el oferente favorecido con la adjudicación, no proceda, dentro del plazo estipulado en estos pliegos de condiciones, a firmar el contrato o a constituir las garantías contractuales. El Municipio de Palestina, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado por El Municipio de Palestina las garantías contractuales. 9. CERTIFICACION DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. El Proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal cuando éste exista por requerimiento de Ley, o por el Representante Legal. (Artículo 50 Ley 789 de 2002). Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de dicha fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. El Municipio de Palestina verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentacion de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido. Adicionalmente el oferente y/o oferentes adjudicatarios, deberán presentar para la suscripción del respectivo contrato la certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. 10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ACTUALIZADO El Proponente deberá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, donde conste que no se encuentra incluido en el Boletín de Responsables Fiscales, de lo contrario será causal de rechazo de la oferta “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 28 29 COD OFC-01 Pág. 29 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes o integrantes de proponentes plurales. 11. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN., ACTUALIZADO Todo proponente y todos los integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, emitido por la Procuraduría General de la Nación. Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes o integrantes de proponentes plurales. En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada. 12. ORIGEN LÍCITO DE LOS RECURSOS. Los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente y de cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso y que empleará para el desarrollo del contrato, deben provenir de actividades licitas. El Proponente deberá manifestar expresamente esta circunstancia. 13. CERTIFICADO DE VIGENCIA DE MATRICULA PROFESIONAL Los oferentes deben adjuntar a la propuesta el certificado de vigencia de la matricula profesional para el caso de personas naturales. 14. AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. El proponente y cada uno de sus Integrantes, cuando sea el caso, no se pueden encontrar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución Política de Colombia y en la ley. Con la presentación de la propuesta el PROPONENTE debe manifestar bajo la gravedad de juramento, esta circunstancia. 15. INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO. Los aspirantes a participar en el presente proceso, deben contar con una organización administrativa compuesta por el personal exigido para el desarrollo del proyecto, en el numeral 1.8.3.9 de los presentes Pliegos de Condiciones. 16. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (ANEXO No. 9) “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 29 30 COD OFC-01 Pág. 30 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES O EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERÁN ANEXAR A LA PROPUESTA CERTIFICACIÓN EN LA CUAL CONSTE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato. NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. 17. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA: Se utilizará el ANEXO No. 10, debidamente diligenciado y suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado. 18. CERTIFICACIÓN DE MIPYMES: El representante legal de Micro-Pequeñas y Medianas Empresas deberá aportar certificación en la que acredite, que su empresa cumple con los requisitos establecidos en el artículo 2º de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y demás normas vigentes y aplicables sobre la materia dicho requisito no aplica para personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia. En caso de Consocio o Uniones Temporales, dicha manifestación debe hacerse por cada uno de los integrantes. Con uno solo de los integrantes que no cumpla con uno de los requisitos establecidos en el artículo 2º del la ley 905 de 2004 y demás normas aplicables, el proponente será considerado como NO MIPYME. NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. 19. CARTA DE ACEPTACIÓN DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ITEMS RELACIONADOS EN EL PRESUPUESTO OFICIAL (ANEXO No. 12) Y REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS. El proponente deberá adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal persona jurídica, persona natural o representante consorcio o unión temporal, donde manifieste el conocimiento, la aceptación y el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos y de todos y cada uno de los ítems relacionados y contenidos en el ANEXO No. 12 Presupuesto Oficial del pliego de condiciones. (Según el modelo adjunto). El propósito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la oferta económica referidas a: Valor, denominación o descripción de los ítems, en las cantidades de tales ítems, código CUBS, especificación, actividad, ítem, unidades o cantidades, identificación del proceso, exceptuando lo relativo a precios “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 30 31 COD OFC-01 Pág. 31 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL unitarios y firma proponente, por tanto, si la oferta económica presenta inconsistencias y la carta de aceptación de todos y cada uno de los ítems relacionados en el presupuesto oficial y requisitos técnicos mínimos no fue aportada en el Sobre, la propuesta será RECHAZADA. Al contrario, si la oferta económica no presenta inconsistencias de ninguna índole, la propuesta no será rechazada por la ausencia de esta carta. Así mismo será RECHAZADA la propuesta si la oferta económica no está suscrita por el proponente o representante legal. NOTA: Este numeral es un requisito técnico mínimo, por lo tanto no puede allegar el documento con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso. 20. CUADRO DE OFERTA ECONÓMICA (ANEXO No. 4) El proponente deberá incluir su propuesta económica debidamente diligenciada para este proceso, de conformidad con los requisitos técnicos mínimos exigidos (descripción y/o actividad, unidad y cantidad) en el Anexo No. 12 de los pliegos en lo correspondiente a precios (propuesta económica). Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a los requisitos técnicos mínimos (ítem de pago, especificaron, actividad, ítem o descripción, unidades o cantidades, identificación del proceso) entre la propuesta económica presentada por el proponente y el Anexo No. 12, será suplida por la manifestación expresa realizada por el proponente en la carta de aceptación de requisitos técnicos mínimos (ANEXO No. 11), exceptuando lo relativo a precios. La no presentación de la propuesta económica, la presentación de la misma sin la firma del proponente o la omisión del precio unitario de alguno(s) de los ítems, generara rechazo de la propuesta. La omisión total o de cualquiera de los ítems, impedirá tener en cuenta su oferta para la adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993. El proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso; en caso contrario, el Comité Evaluador de propuestas efectuará dicho ajuste. Los Proponentes deben dar precios unitarios y adjuntar los análisis con la propuesta y valores totales en moneda colombiana para cada ítem, indicando el valor total de la propuesta de acuerdo a las cantidades solicitadas, incluidos todos los impuestos, tasas y contribuciones legales. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 31 32 COD OFC-01 Pág. 32 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL El valor del contrato se pactará por unidades, correspondiéndole a cada uno de éstos un precio unitario fijo durante la ejecución del contrato; este precio debe incluir todos los costos tales como impuestos de cualquier naturaleza y orden de acuerdo con las normas legales vigentes, transporte, entrega, póliza de seguro y en general todos los costos directos e indirectos que puedan afectar el costo total. Así mismo, el Proponente deberá consignar el AIU (ANEXO No. 5) que contenga, todos los costos de administración en los que incurre la organización del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo. El valor del AIU deberá ser expresado únicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica ADMINISTRACIÓN (A), IMPREVISTOS (I) Y UTILIDAD (U). La no incorporación del porcentaje de AIU en las condiciones aquí establecidas, será causal de RECHAZO. En todo caso el porcentaje establecido para imprevistos no podrá ser superior al 1% porque generara RECHAZO de la propuesta, de igual manera el proponente debe presentar el cálculo del factor Prestacional. Para el cálculo del Factor Prestacional deberá tenerse en cuenta el Régimen Laboral Colombiano vigente que se aplica para el sector de la construcción, teniendo en cuenta el plazo propuesto. Para el cálculo de la administración debe tenerse en cuenta el personal mínimo requerido y propuesto por el oferente, según lo estipula la Ley 14/75 en su artículo 12. Si es una persona jurídica la que presenta la oferta, deberá además del técnico Constructor, incluir en los costos administrativos, un profesional afín con el objeto contratado, según lo estipula la Ley 842/02 (si es el caso). La suma de estos valores arrojará el valor total de la propuesta. En caso de discrepancia entre los precios unitarios y el total, regirán los precios unitarios. Para la presentación de su ofrecimiento económico, el Proponente deberá diligenciar el Anexo Nº 4, integrante de la propuesta económica al formular el ofrecimiento económico deben acatarse las siguientes instrucciones: a) Moneda: El valor global del ofrecimiento económico, y todos sus componentes, deberá expresarse en Pesos Colombianos. b) AIU: El proponente deberá calcular un AIU. c) Al diligenciar este formulario, el proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems de obra en su descripción, unidades o cantidades, ni dejar de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada. Impuestos. Al formular la propuesta el Proponente deberá determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás gravámenes de cualquier otra “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 32 33 COD OFC-01 Pág. 33 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL naturaleza que conlleve el perfeccionamiento, ejecución y liquidación del contrato observando que, con excepción de los que por expresa disposición legal correspondan a la Alcaldía de Palestina, aquellos son de cargo exclusivo del Contratista. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considera tal concepto. El Municipio de Palestina solo pagará los precios del contrato; no reconocerá suma adicional alguna por impuestos, a menos que éstos se decreten con posterioridad al cierre del Proceso de contratación. El proponente deberá tener en cuenta que el contrato objeto de este proceso contractual está sujeto al pago de tasas, contribuciones, deducciones e impuestos, los cuales deberá consultar en la Alcaldía de Palestina. 21. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA El proponente deberá presentar en su propuesta un Programa General de los trabajos B. EXPERIENCIA 1. INFORMACION SOBRE LA EXPERIENCIA DEL OFERENTE De conformidad con el numeral No. 1.8.3.8 de los presentes Pliegos de Condiciones. DECLARACIÓN JURAMENTADA PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA El proponente deberá adjuntar a la propuesta una carta donde manifieste bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentación de la misma, que la información contenida en los ANEXOS Nos. 6 y 7 y la certificación expedida por el ente contratante, los contratos, acta de terminación y/o el acta de recibo final de obra y/o liquidación, relativas a su experiencia son veraces. C. CAPACIDAD FINANCIERA Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. El Proponente deberá diligenciar esta información en el ANEXO No. 13 de conformidad a lo exigido en el numeral 1.8.3.7 de los presentes Pliegos de Condiciones. La omisión de esta información será causal de rechazo de la oferta D. Capacidad Organizacional Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 33 34 COD OFC-01 Pág. 34 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL El Proponente deberá diligenciar esta información en el ANEXO No. 13 de conformidad a lo exigido en el numeral 1.8.3.7 de los presentes Pliegos de Condiciones. La omisión de esta información será causal de rechazo de la oferta. 2.6. DOCUMENTOS HABILITADORES DE LAS PROPUESTAS Para que la propuesta sea HABILITADA para la evaluación y posterior calificación, los oferentes deberán presentar todos los documentos descritos en el numeral anterior No se recibirán propuestas fuera de la hora y fecha estipulada en el pliego de condiciones, para el cierre del presente proceso de selección. La propuesta es un todo, para el completo análisis de la misma, se deben presentar todos los documentos requeridos. 2.7 CAUSALES DE RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS. El Municipio de Palestina eliminará las propuestas cuando se encuentren en cualquiera de los casos que a continuación se enuncian: Cuando la persona jurídica, no reúna los requisitos señalados en estos Pliegos, o su representante legal no tenga autorización suficiente para presentar la propuesta. Cuando el proponente o los miembros del consorcio o unión temporal no estén debidamente inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP de la Cámara de Comercio y no cumpla con las condiciones relacionadas con éste, en los presentes Pliegos de Condiciones. Cuando el Proponente no cumpla con el KRC (capacidad residual de contratación) exigido. Cuando la propuesta en sus aspectos técnicos y de fondo no esté ajustada a los Pliegos de Condiciones. Cuando se compruebe falsedad en los documentos o en las informaciones suministradas. Cuando la propuesta supere el valor de la Disponibilidad Presupuestal. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros. Cuando el proponente haya tratado de influenciar o informarse indebidamente sobre el análisis de las ofertas. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad, consagradas en la Constitución Política, La Ley y en especial la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1296 de 2009 y Ley 1474 de 2011. En caso que uno o más socios, participen en dos o más sociedades (de personas o anónimas no abiertas), solo se evaluará la propuesta de aquella que haya sido presentada en primer lugar. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 34 35 COD OFC-01 Pág. 35 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurídica, ostenten igual o similar condición en otra u otras personas jurídicas que también estén participando en la misma Invitación. Se eliminará la totalidad de las propuestas de cualquier proponente que presente más de una propuesta, independiente. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial Cuando verificada la capacidad jurídica, técnica, financiera y las condiciones de experiencia y de organización sean consideradas no admisibles. Cuando el Proponente no presente el anexo de cuadro de oferta económica o habiéndola presentado no sea firmada por el proponente. Cuando vencido el plazo para subsanar las deficiencias formales de los documentos exigidos, el proponente no los corrija o no responda a las aclaraciones solicitadas por el Municipio de Palestina o aclare en forma incorrecta. Cuando no se exprese el término de validez de la propuesta en meses o días ciertos y determinados, o cuando el mismo esté sujeto a condición. Cuando se omita el documento de conformación de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad o se omita las firmas de sus integrantes o la falta de designación de representante legal o la falta, en el caso de las uniones temporales, del señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integran, o la falta del plazo de duración, o cuando sea conformado por más de dos integrantes. Cuando no se presente propuesta básica o ésta se presente en forma parcial. Cuando la propuesta sea firmada por una persona diferente al representante legal o quien haga sus veces. Cuando la propuesta no se ajuste a las especificaciones técnicas solicitadas en los Pliegos de Condiciones. Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea. Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma y no adjunte el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para conformar el consorcio o unión temporal, presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto Oficial. Cuando no se presenten el cálculo del factor Prestacional. Cuando no presente los APU. Cuando el Oferente se encuentre inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. (Artículo 60 Ley 610 de 2000). Cuando no se demuestre el pago de los aportes parafiscales, mediante la presentación de la certificación correspondiente. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los ítems ofrecidos con respecto al valor establecido para cada ítem del Presupuesto Oficial Publicado por el Municipio. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 35 36 COD OFC-01 Pág. 36 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 80% del valor del mismo precio unitario oficial Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (80%) o mayor al cien por ciento (100%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU Cuando la propuesta se encuentre por fuera del rango comprendido entre el 80% y el 100% del presupuesto oficial. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la propuesta, el recibo o constancia de pago y las condiciones de la compañía aseguradora. Con la falta de alguno de estos documentos se rechaza la propuesta. Cuando las certificaciones, los anexos diligenciados o cualquier documento necesarios para la evaluación de las ofertas presenten enmendaduras o sean ilegibles. Cuando el oferente anexe el certificado de existencia y representación legal con una fecha de expedición superior a treinta días a la fecha de cierre. Cuando no se presente el AIU discriminado como lo establece el pliego de condiciones o no sea firmado por el proponente. Cuando no subsane correctamente y dentro del término fijado la información o documentación solicitada por el Municipio de Palestina. Cuando el oferente sea una persona jurídica que no esté debidamente inscrita y constituida en la Cámara de Comercio. Cuando el oferente sea una persona jurídica que se encuentre en causal de disolución, liquidación o quiebra declarada judicialmente. Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mínimos exigidos en el presente pliego de condiciones. Cuando no se cumpla con el requisito de experiencia probable requerido en el presente pliego de condiciones. Cuando el proponente persona natural o miembros de consorcio o unión temporal u otra forma de asociación, no presenten el certificado de vigencia de matricula profesional con los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Cuando no se cumpla con los requisitos de experiencia requeridos en el pliego de condiciones. Las propuestas que contengan enmendaduras o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan el análisis o estudios de las mismas, convalidadas o certificadas con la firma del proponente. Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o cuando una misma con nombres diferentes. Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los encargados de la evaluación de las propuestas o adjudicación del contrato. Cuando no se cumpla con los indicadores financieros exigidos en el pliego de condiciones. Cuando no se cumpla con el requisito de organización exigido en el pliego de condiciones “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 36 37 COD OFC-01 Pág. 37 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Cuando en caso de consorcios y/o uniones temporales en el documento de constitución se omita la firma de uno de sus integrantes o la de la persona que representara a la forma de asociación o que dicho documento no cumpla con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Cuando se presente alguna inconsistencia e inexactitud en la información de la propuesta sobre los documentos con los cuales se acrediten factores de evaluación, aún sobre aquellos que se adjunten por encima de los mínimos requeridos, sin que medie justificación razonablemente aceptable. Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta que genere mayor puntaje o le permita cumplir con un requisito mínimo. Cuando se modifique la unidad de medida en la oferta económica respecto al presupuesto oficial. Cuando el proponente no cumpla con el personal mínimo requerido, o no cumpla estrictamente con los requisitos indicados. Cuando se determine, previo el análisis del caso, que las condiciones económicas y de contratación han sido presentadas artificialmente bajas con el propósito de obtener la adjudicación del proceso. Cuando no se presente el cronograma de ejecución de obra. Cuando el proponente no presente la propuesta económica. Cuando la propuesta sea presentada por una persona diferente al representante legal o del representante legal de consorcio o unión temporal, o la ausencia de la firma. En los demás casos previstos en los presentes Pliegos de Condiciones NOTA: En caso de comprobarse algún tipo de falsedad en un documento o en la información suministrada por el proponente, será causal de rechazo de la propuesta. Los oferentes deberán indicar cual o cuales de los documentos aportados son de carácter reservado, invocando la norma que ampara dicha reserva, de conformidad con el numeral 4 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Si no se hiciere tal pronunciamiento expreso amparado en la Ley, se entenderá que toda la oferta es pública. 2.8.- PLAZO LÍMITE PARA SUBSANAR El Municipio de Palestina podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables. Los oferentes deberán allegarlos dentro del término perentorio que le fije el Municipio, so pena de rechazo de la oferta o de la consecuencia que para el caso específico se indique en estos pliegos de condiciones. Estas solicitudes se enviarán por escrito a la dirección del oferente o al número de fax o al correo electrónico indicado por el oferente en su oferta. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 37 38 COD OFC-01 Pág. 38 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 2.9.- VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN El Municipio de Palestina rechazará la oferta cuando aparezca demostrado que no es veraz la información suministrada en la oferta, o cuando las inconsistencias no sean aclaradas. El Municipio de Palestina podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los oferentes con el fin de verificar la información que los mismos han consignado en sus ofertas. El Municipio de Palestina podrá igualmente obtener por cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información suministrada en las ofertas. 2.10.- DECLARACIÓN DE DESIERTA La Declaratoria de desierta del proceso procederá, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. La declaratoria de desierta se hará mediante Resolución Motivada que contendrá en forma expresa y detallada las razones que condujeron a dicha decisión, las cuales pueden ser las siguientes: a) Que en la fecha y hora de cierre de Invitación pública y de Apertura de las propuestas, no se presente ninguna propuesta. b) Cuando se evidencie que algún o algunos sobres han sido abiertos o violentados antes de la fecha y hora señaladas para el cierre. c) Que una vez evaluados los participantes ninguno cumpla con los requisitos de los pliegos de condiciones. d) Que el valor de las propuestas presentadas supere el presupuesto oficial. CAPITULO III 3. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 3.1. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE EVALUACION En la selección de propuestas para la adjudicación de la presente selección Licitación celebrada por el Municipio de Palestina, se aplicará lo dispuesto por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y decretos reglamentarios, realizando el estudio jurídico, económico y técnico, necesarios para la evaluación de las propuestas, tal como lo establece el cronograma. El Municipio de Palestina procederá a realizar el estudio y evaluación de las ofertas, de acuerdo con los criterios de selección que se exponen a continuación. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 38 39 COD OFC-01 Pág. 39 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Comité Evaluador: De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del decreto 1082 de 2015, las Propuestas serán evaluadas por un comité designado para tal efecto, el cual estará conformado por profesionales de las diferentes dependencias de la Alcaldía de Palestina y el cual estará integrado por la Secretaría de Gestión social, el Secretario de Planeación Municipal, la Secretaría de Hacienda Municipal, con el apoyo de la asesoría jurídica del Municipio. El comité evaluador verificará la documentación presentada en las ofertas y conceptuará sobre posibles inexactitudes o errores, con el apoyo de la asesora jurídica en materia de contratación para el Municipio. No aceptará ningún tipo de enmendadura en el cuadro de la propuesta, que no venga claramente refrendada con la firma del proponente, si esto ocurre la oferta será automáticamente rechazada. Factores de Evaluación de las Ofertas: El Municipio de Palestina para la evaluación de las ofertas tendrá en cuenta la más favorable a sus intereses, siempre y cuando, la oferta se encuentre ajustada a estos Pliegos de Condiciones y resulte coherente con la consulta de precios o condiciones del mercado. Las propuestas serán EVALUADAS en lo concerniente a la capacidad jurídica, financiera y experiencia y organización, aspectos que no serán objeto de puntaje alguno por parte del comité evaluador y calificador. La PONDERACION se aplicará únicamente a las ofertas que cumplan con los requisitos legales, financieros, de experiencia y organización. Las que no cumplan estos requisitos, serán rechazadas. 3.2 CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS El siguiente procedimiento será aplicable para la presente selección abreviada, así: El Municipio de Palestina realizará la verificación jurídica, financiera, de experiencia y organización de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con la ley y las exigencias de este pliego, cuales son admisibles. Serán admisibles aquellas propuestas que obtengan en todos los criterios de calificación ADMISIBLE. Las propuestas serán calificadas teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación. CRITERIO CALIFICACION Evaluación Jurídica ADMISIBLE / NO ADMISIBLE “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 39 40 COD OFC-01 Pág. 40 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Capacidad Financiera ADMISIBLE / NO ADMISIBLE Capacidad de Organización ADMISIBLE / NO ADMISIBLE Experiencia del Proponente ADMISIBLE / NO ADMISIBLE Capacidad técnica (personal y equipo) ADMISIBLE / NO ADMISIBLE VERIFICACION JURIDICA El análisis de los documentos jurídicos solicitados, no da derecho a puntaje, pero el cumplimiento de los requisitos, determina si el oferente es hábil o no para continuar en el proceso. VERIFICACION FINANCIERA: El Proponente debe cumplir con los siguientes requisitos con base en la información contenida en el RUP en firme a la fecha de presentación de las propuestas, de conformidad con el artículo 10 Decreto 1082 de 2015. Atendiendo el Decreto 1082 de 2015 que establece que “La persona inscrita en el RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año”, solo se habilitarán los RUP en firme en vigencia del Decreto 1082 de 2015 . Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente. Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera VALOR REQUERIDO Mayor o igual a Índice de Liquidez 10,00 Menor o igual al Índice de 0,12 Endeudamiento Mayor o igual a Razón Cobertura de 8,00 Interés “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 INDICADOR Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 40 41 COD OFC-01 Pág. 41 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Para obtener los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados financieros (Liquidez, nivel de endeudamiento, razón de cobertura) cuando el proponente sea estructura plural: consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, el indicador general corresponderá a la suma de los indicadores de los integrantes de acuerdo al porcentaje de participación en la forma asociativa. Para el indicador financiero que es valor absoluto como capital de trabajo, cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, el valor corresponderá a la suma aritmética de los indicadores de cada integrante. En caso que la oferta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, esta será considerada como NO HABILITADA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores de capacidad organizacional, con base en la información contenida en el certificado del RUP y deberán estar en firme de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 . a) Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. b) Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. Tabla 2 - Indicadores de capacidad organizacional Indicador Rentabilidad sobre el patrimonio Rentabilidad sobre activos Valor requerido Mayor o igual a 0,2 Mayor o igual a 0,2 Para obtener los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados financieros cuando el proponente sea estructura plural: consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, el indicador general corresponderá a la suma de los indicadores de los integrantes multiplicado por el porcentaje de participación en la forma asociativa. Suma de los componentes de los indicadores: “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 41 42 COD OFC-01 Pág. 42 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador. ( Suma Componente 1 del indicador ) (iii) Indicador =---------------------------------------------------------(Suma componente 2 del indicador) Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). En esta opción el indicador es el mismo independientemente de la participación de los integrantes del oferente plural. En caso que la oferta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, esta será considerada como NO HABILITADA VERIFICACION EXPERIENCIA La experiencia es el conocimiento del Proponente derivado de su participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato. Los proponentes deben registrar en el RUP los contratos que hayan celebrado en mantenimiento de pozos sépticos, identificando los servicios con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresar el valor del contrato respectivo en SMMLV y de conformidad con la clasificación de la UNSPSC. El registro debe contener la experiencia adquirida de forma directa o a través de la participación del proponente en sociedades, consorcios o uniones temporales con entidades públicas. EXPERIENCIA HABILITANTE La experiencia es el conocimiento del Proponente derivado de su participación previa en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato. Los proponentes deben registrar en el RUP los contratos que hayan celebrado en mantenimiento de sistemas sépticos, identificando los servicios con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresar el valor del contrato respectivo en SMMLV y de conformidad con la clasificación de la UNSPSC. El registro debe contener la experiencia adquirida de forma directa o a través de la participación del proponente en sociedades, consorcios o uniones temporales con entidades públicas. La Entidad en aras de garantizar una selección objetiva en el proceso de contratación y dado a que la información en los contratos registrados en el RUP es hasta el tercer nivel, “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 42 43 COD OFC-01 Pág. 43 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL resulta necesario para verificar la especificidad de la misma que el proponente anexe de manera complementaria copia de las certificaciones de cumplimiento que acrediten la experiencia certificada en el RUP. El proponente deberá presentar como contratista, como mínimo tres Contratos celebrados cuya sumatoria supere dos veces el presupuesto oficial de este proceso expresado en SMMLV y los cuales tengan por objeto construcción y/o el mantenimiento de sistemas sépticos. Únicamente se habilitarán las propuestas que acrediten la experiencia solicitada contenida en el RUP, acompañadas de las actas de liquidación y/o certificados expedidos por el contratante; los certificados de experiencia aportados para la experiencia general deben ser diferentes a los certificados aportados para la experiencia especifica; Para la acreditación de la experiencia: En Caso de experiencias adquiridas como Consorcio y/o Unión temporal se tendrán en cuenta según el porcentaje de participación en dicha forma asociativa. Para el presente proceso de contratación se tendrán en cuenta la siguiente clasificación de bienes y servicios: CÓDIGO 721029 701715 931419 811015 721511 721539 771016 251727 701617 301815 471015 771217 201429 DESCRIPCIÓN SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INSTALACIONES DESARROLLO DESARROLLO RURAL INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE PLOMERÍA SERVICIO DE PREPARACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PLANEACIÓN AMBIENTAL SISTEMAS DE CONTROL MEDIO AMBIENTAL ECOSISTEMAS PORCELANA SANITARIA EQUIPO PATA EL TRATAMIENTO Y SUMINISTRO DE AGUA CONTAMINACIÓN DEL AGUA TANQUES Y RECIPIENTES ALMACENADORES Igualmente deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Objeto: El objeto de los contratos deberá relacionarse con la construcción y/o el mantenimiento de sistemas sépticos. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 43 44 COD OFC-01 Pág. 44 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL b) Fecha: Terminados antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección. c) Valor de los Contratos: El valor de los contratos sumados debe ser igual o superior a 2 veces del valor del presupuesto oficial representados en salarios mínimos, de conformidad con el Registro Único de Proponentes – RUP. Las certificaciones deben ser expedidas por el respectivo contratante, las cuales contendrán, como mínimo, la siguiente información: Identificación completa del Contratante Nombre y apellido del Contratista, Número y objeto del contrato, Fechas de iniciación y de terminación del contrato, Plazo de ejecución del contrato, Valor total del contrato incluidas las adiciones, ajustes e IVA. Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión o Temporal; y en general, toda aquella información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este documento. NOTA 1. En el evento en que las certificaciones no contengan toda la información solicitada, el Proponente debe anexar el contrato o el acta de terminación y/o liquidación del mismo, de tal forma que la información no contenida en la certificación, se complemente con el contenido de dichos documentos. NOTA 2. En caso de consorcios o uniones temporales cada integrante debe aportar experiencia conforme a su porcentaje de participación en el mismo. NOTA 3. En caso de Consorcio o Unión temporal, para efectos de la verificación de la Experiencia del Proponente, se procederá a sumar los SMMLV obtenidos en este aspecto de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, de manera ponderada de acuerdo al porcentaje de participación y deberá ser igual o superior a los salarios exigidos. (En todo análisis de la experiencia, se ponderará según el grado de participación que tenga o haya tenido en la conformación del proponente plural) NOTA 4. Si el proponente se presenta bajo modalidad consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá acreditar la inscripción y clasificación de todos los códigos de los grupos, segmentos, familias y clases del UNSPSC aquí relacionados. CAPACIDAD TÉCNICA (PERSONAL, EQUIPO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LA OBRA) El cumplimiento del requisito de personal mínimo requerido, equipo mínimo requerido y cronograma de ejecución de obra se considera habilitado. Los que no cumplan con este requisito no serán habilitados. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 44 45 COD OFC-01 Pág. 45 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Comprende la información del personal profesional que designará libremente el contratista, y que en consideración del Municipio de Palestina se requiere para efectuar una adecuada ejecución de las obras, objeto de la presente Convocatoria pública; la aprobación del mismo por parte del Municipio de Palestina, constituye uno de los requisitos previos para la iniciación de actividades del contrato. El Proponente deberá presentar la hoja de vida, con sus correspondientes soportes del siguiente personal mínimo: - Director de Obra. - Maestro de Obra. El contratista deberá contar con el consentimiento del personal propuesto, para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme de las personas propuestas. El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en el término señalado en éste numeral, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. El Director de Obra y el Profesional en seguridad y salud en el trabajo, comenzarán sus labores a partir de la orden de iniciación del contrato y hasta la finalización del mismo. El personal exigido debe cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia: a) Un Ingeniero Civil con más de 10 años de experiencia general contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional, para lo cual se deberá adjuntar en la propuesta tarjeta profesional y certificado de vigencia del COPNIA - Director de obra. b) Un maestro de obra con más de 15 años de experiencia general contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional, para lo cual se deberá adjuntar en la propuesta tarjeta profesional y certificado de vigencia del COPNIA – Maestro de Obra NOTA: Si no cumplen con los documentos requeridos para acreditar el equipo de profesionales y la experiencia solicitada, la propuesta será considerada como no hábil y no podrá ser calificada. a) Documentos para acreditación del personal mínimo “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 45 46 COD OFC-01 Pág. 46 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Copia del título profesional (Diploma y/o Acta de grado), Copia de la tarjeta profesional Certificado de la vigencia de la matricula profesional Carta de intención y Disponibilidad debidamente suscrita. 3.3 CRITERIOS DE PONDERACION DE LAS OFERTAS El Municipio de Palestina, revisara las propuestas que obtuvieron calificación ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación de este pliego de condiciones y verificara que estas cumplan los siguientes requisitos: El valor total de las propuestas no podrá exceder el del presupuesto oficial establecido para este proceso licitatorio, de acuerdo con el ANEXO respectivo de los presentes pliegos de condiciones, de lo contrario, la propuesta será rechazada. El valor total de la propuesta se determinara con base en el costo básico de la propuesta, el AIU y su respectiva corrección aritmética. En el evento en que el proponente no consigne o no ofrezca el valor de un precio unitario o que ofrezca como valor de ese precio unitario cero (0), la propuesta será rechazada. El Municipio de Palestina realizara una revisión de los análisis de los precios unitarios con el fin de verificar que los mismos sean consistentes, se presenten completos y estén ajustados a los insumos de materiales, equipos, herramientas y mano de obra, los indicados en los análisis de precios unitarios oficiales. Para ello en la Oferta Económica se señalan los códigos de los Items a considerar como base y que hacen relación con la Obra. Si hay inconsistencia entre el cuadro resumen (valor de la propuesta) y los análisis de precios unitarios, priman éstos sobre el cuadro resumen. Si los Ítems no se encuentran codificados, priman las especificaciones técnicas aportadas por la Alcaldía. Para ello en la Oferta Económica se señalan los códigos de los Ítems a considerar como base y que hacen relación con la Obra. Si hay inconsistencia entre el cuadro resumen (valor de la propuesta) y los análisis de precios unitarios, priman éstos sobre el cuadro resumen. Las cantidades y la unidad de medida establecidas en el ANEXO No. 4, no podrán ser modificadas, de lo contrario la propuesta será rechazada. El Municipio de Palestina, efectuara correcciones aritméticas en toda la oferta económica, en el AIU y en los precios unitarios. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 46 47 COD OFC-01 Pág. 47 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL a) El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios propuestos en el mencionado formulario y de las operaciones aritméticas a que haya lugar, se hará así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco, se aproximara por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco, se aproximara por defecto al número entero del peso. Las propuestas que cumplan todo lo anterior se consideraran validas. EVALUACIÓN DE LA OFERTA Las ofertas que queden seleccionadas y resulten habilitadas, se les evaluará y asignará el puntaje con los siguientes criterios, los cuales son desarrollados en el pliego de condiciones del proceso. DESCRIPCIÓN Propuesta Económica Apoyo a la Industria Nacional Factor equipo zona Incentivo a los proponentes con trabajadores con discapacidad (Decreto 392 de 2018) TOTAL PUNTOS 600 100 290 10 1000 EVALUACIÓN ECONÓMICA (600 PUNTOS) Propuesta económica. Los formularios deberán estar suscritos por el proponente, o representante legal de la persona jurídica, o contractual en el caso de consorcios o uniones temporales; estos deberán estar tanto en forma física como en medio digital CD o DVD debidamente rotulado con el nombre del proponente, las fórmulas que allí se consignen no deberán estar protegidas o bloqueadas contra escritura o edición. a) CANTIDADES DE OBRA, PRECIOS UNITARIOS Y ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS. El proponente deberá indicar el precio unitario y los valores totales para cada uno de los ítems que aparecen cuantificados y también para los indicados como suma global, en el anexo que forma parte de este pliego deben escribirse en forma legible y siempre a tinta, sin enmendaduras ni tachaduras. En el evento que el proponente no consigne el valor del precio unitario de un ítem, se considerará como no ofrecido y por lo tanto, la propuesta será rechazada. Se deberá presentar el análisis de precios unitarios de cada una de las actividades y siempre prevalecerá el valor unitario establecido en éste. b) A.I.U. (ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS, UTILIDADES). Se debe hacer un análisis “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 47 48 COD OFC-01 Pág. 48 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL discriminado en porcentajes, con los cuales el proponente afectó los costos directos para obtener los respectivos precios unitarios. Se debe incluir, además, el cálculo y análisis detallado del porcentaje de administración que utilizó en dicho AIU. Cantidades de obra, precios y valor de la propuesta y propuesta económica – Habilitador El proponente deberá incluir el anexo de la propuesta económica- Cantidades de obra, precios y valor de la propuesta. Su omisión impedirá tener en cuenta su oferta para la adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1.993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo. Al diligenciar este formulario el proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o, en todo caso, alterar los ítems de obra, sus unidades y cantidades ni el valor estimado para obras de manejo ambiental, obras adicionales y/o complementarias, toda vez que dicha información se requiere para la comparación de las propuestas. En el evento que el proponente no consigne el valor del precio unitario de un ítem, se considerará como no ofrecido el ítem, por lo tanto, la propuesta será rechazada. El proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso; en caso contrario, El Municipio efectuará dicho ajuste. En la fecha establecida en la cronología del proceso de selección se procederá a la apertura del sobre No. 2 de las propuestas del o de los oferentes que haya(n) sido finalmente declarado(s) HABILE(S) en los requisitos habilitadores jurídicos, financieros y técnicos, y se realizará la evaluación económica de la siguiente manera: El Municipio de Palestina a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo seiscientos (600) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica: METODO Media aritmética Media aritmética alta Media geométrica con presupuesto oficial Menor valor Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el día hábil siguiente a la fecha prevista para el cierre del proceso. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 48 49 COD OFC-01 Pág. 49 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL RANGO INCLUSIVE De 0.00 a 0.24 De 0.25 a 0.49 De 0.50 a 0.74 NÚMERO 1 2 3 De 0.75 a 0.99 4 MÉTODO Media aritmética Media aritmética alta Media geométrica con presupuesto oficial Menor valor (i) Media aritmética Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas: n = ∑ ��/n �=� = Media aritmética. �� = Valor de la oferta i sin decimales n = Número total de las Ofertas válidas presentadas Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula. = Media aritmética. �� = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales. i = Número de oferta En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. (ii) Media aritmética alta Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 49 50 COD OFC-01 Pág. 50 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas: �� = ����+� 2 Donde, �� = Media aritmética alta ���� = Valor total sin decimales de la oferta más alta = Promedio aritmético de las ofertas válidas Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula: Donde, �� = Media aritmética alta �� = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta. En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. (iii) Media geométrica con presupuesto oficial Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro: Número de ofertas (n) 1-3 4-6 Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv) 1 2 “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 50 51 COD OFC-01 Pág. 51 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 7-9 10-12 13-15 … 3 4 5 Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación. Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula: Donde, ��� = Media geométrica con presupuesto oficial. �� = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). � = Número de Ofertas válidas. �� = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación. �� = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i. Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento: ��� = Media geométrica con presupuesto oficial. �� = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 51 52 COD OFC-01 Pág. 52 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. (iv) Menor valor Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método [nombre de la Entidad Estatal] procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula: Donde, ����=Menor valor de las Ofertas válidas. �� = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta. En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación. Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje. NOTA: En cualquiera de los casos, el que ocupe el primer lugar se le asignaran la totalidad de los puntos, al segundo se le asignará menos 10 puntos al tercero se le asignara menos 20 puntos con respecto al primero y así sucesivamente. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS) Teniendo en cuenta el objeto del presente Proceso de Contratación que corresponde a Servicios de Construcción, podemos concluir que el Municipio está solicitando la Oferta de unos servicios. El Proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumple con las condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 52 53 COD OFC-01 Pág. 53 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012 y reglamentado por el Artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015 – MANUAL PARA EL MANEJO DE INCENTIVOS EN LOS PROCESO DE CONTRATACIÓN. Para este aspecto, el Proponente recibirá un máximo de Cien (100) Puntos, como se indica en la siguiente tabla, dependiendo de la procedencia de los bienes ofrecidos: ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS Proponente que Oferte Servicios de Origen Nacionales en un 100% Proponente Extranjero que Oferte de Origen Nacionales y de Origen Extranjero PUNTAJE 100 Puntos Proponente Extranjero que Oferte Servicios Extranjeros en un 100% o aquel no diligencie este aspecto obtendrá 0 Puntos 50 Puntos El Proponente debe manifestar en el Formato anexo en forma clara y expresa la procedencia de los servicios ofertados. En los servicios de origen nacional se entienden incluidos los servicios a los cuales se les concede trato nacional. Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por: Personas persona natural colombiana o residente en Colombia. Personas Jurídicas constituidas en el país. De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Análisis del Sector, la ejecución del contrato de obra se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditará el origen nacional de la oferta de la siguiente manera: Persona Natural Colombiana, con la presentación de la cédula de ciudadanía del proponente en copia simple, la cual deberá ser aportada con su oferta. Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentación de la visa correspondiente que le permita la ejecución ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley. La cual deberá ser aportada con la oferta en copia simple. Persona Jurídica constituida en el país, se verificará con el Certificado de Cámara y Comercio que el domicilio de la persona jurídica este dentro del territorio nacional. Persona Jurídica Extranjera: para lo cual considerará la certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. Se da mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos. INCENTIVO A LOS PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 53 54 COD OFC-01 Pág. 54 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL (DECRETO 392 DE 2018) – 10 PUNTOS De conformidad con lo establecido en el Articulo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2012 que reza: “Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos: 1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección. 2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección. Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1 %, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:” Si bien, la norma en cita establece que se asignará el 1% a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, EL MUNICIPIO asignará hasta 10 puntos, conforme a los siguientes criterios: NÚMERO DE TRABAJADORES PUNTAJE Entre 1 y 5 Entre 6 Y 10 Entre 11 Y 15 Más de 15 2 puntos 5 puntos 8 puntos 10 puntos CONTRATACION DE TRABAJADORES DE LA ZONA: 290 PUNTOS Con el fin de garantizar la contratación de personal de la zona, se le asignará puntaje al proponente que manifieste que para la ejecución del proyecto emplearán mano de obra local de mínimo diez (10) personas residentes en el municipio del proyecto. Para obtener estos puntos se deberá anexar para cada uno de los integrantes de la cuadrilla de trabajo local los siguientes requisitos: “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 54 55 COD OFC-01 Pág. 55 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL - Copia de la cedula de ciudadanía - Certificado de residencia y domicilio expedido por la autoridad competente, para el Municipio de Palestina, es la Secretaria de Gobierno. - Carta de compromiso de cada uno de los postulados a la mano de obra. Al proponente que certifique (con todos los documentos requeridos) que contratará la mayor cantidad de personas residentes en el municipio del proyecto se le otorgara 300 puntos, al segundo 250 puntos, al tercero 200 puntos y así sucesivamente CAUSAL DE DESCUENTO La Alcaldía de Palestina, descontará DOSCIENTOS CINCUENTA (250) puntos en el establecimiento del Orden de Elegibilidad de este proceso, a las Propuestas presentadas por la persona natural o jurídica, individual o como integrante de Consorcio y/o Unión Temporal, que se haya proferido en su contra resolución ejecutoriada de incumplimiento, siempre y cuando dicho incumplimiento haya sido declarado dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. ORDEN DE ELEGIBILIDAD. El orden de elegibilidad se dará a conocer el día y la hora previsto en la cronología del proceso. Para las propuestas que obtuvieron calificación de ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación y que se denominaron VÁLIDAS, se efectuará el siguiente procedimiento: 1. Si es un solo proponente, la Alcaldía de Palestina, mediante resolución motivada proferida por el Ordenador del Gasto, adjudicará al Proponente el Contrato correspondiente, siempre y cuando cumpla con los requerimientos de la evaluación económica. 2. Si son varios Proponentes, la Alcaldia de Palestina asignará los puntajes de conformidad con el Pliego de condiciones, conformando el orden de elegibilidad y ordenando de mayor a menor. El puntaje total es la suma de la calificación del valor de la propuesta, valor item representativo, apoyo a la industria nacional, madres cabeza de familia y factor de calidad y cronograma 1.4 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más proponentes, la adjudicación respectiva se decidirá dando aplicación al contenido del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, así: “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 55 56 COD OFC-01 Pág. 56 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros Si continua el empate y entre los empatados se encuentren proponentes singulares catalogados como Mipyme Nacional, esta se preferirá. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que todos sus integrantes sean Mipymes, éste se preferirá. Si persiste el empate y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. Si persiste el empate y como última alternativa, se procederá a realizar un sorteo entre los proponentes que estuvieren en igualdad de condiciones, bajo el método de balotas. 3.5 ADJUDICACIÓN LA ADJUDICACIÓN se realizara mediante acto administrativo de adjudicación del proceso o declaratoria de desierta en la fecha descrita en el cronograma del proceso en los presentes pliegos de condiciones. No procederán adjudicaciones parciales, en la medida en que el proceso de selección se realiza bajo el entendimiento de que el contrato se suscribirá con quien cumpla las condiciones de la presente convocatoria, de otro modo el proceso se declarara desierto. 3.6 COMUNICACIÓN DE ADJUDICACION El Municipio de Palestina notificará al oferente favorecido la adjudicación del contrato y la misma será obligatoria para dicho oferente. 3.7 SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 56 57 COD OFC-01 Pág. 57 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación, el proponente favorecido o su representante legal, deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo. Si el adjudicatario no suscribe el contrato adjudicado dentro de este término, quedará a favor del Municipio de Palestina, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituido para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía. En este evento, El Municipio de Palestina, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los cinco (05) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el Municipio de PALESTINA. El Contrato se perfecciona con la suscripción de las partes. Para su ejecución se requiere, registro presupuestal expedido por El Municipio de Palestina y aprobación de la garantía única constituida por EL CONTRATISTA. 3.8 VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta deberá tener una vigencia no menor de 90 días calendario. 3.9. RETIRO DE LAS OFERTAS El oferente, una vez presente la oferta, podrá mediante solicitud escrita ante El Municipio de Palestina, retirar su oferta antes de la evaluación y calificación respectiva. 3.10. INMODIFICABILIDAD La oferta será inmodificable, por consiguiente, una vez presentada, el oferente no podrá variar sus términos, ni presentar documentos o información adicional; solo podrá retirarla. No obstante lo anterior, El Municipio de Palestina podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias. CAPITULO IV DETERMINACION, TIPIFICACION, ASIGNACION Y ESTIMACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES 4.1. DETERMINACION DE RIESGOS DE LA FUTURA CONTRATACION “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 57 58 COD OFC-01 Pág. 58 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y el documento Conpes 3714 de 2011, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe entenderse lo siguiente: La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio propio. Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato. En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera: POLITICOS Conflicto Inestabilidad interno Social Expropiación REGULATORIOS Tarifario Tributario Administrativo “De control” FINANCIEROS De la De liquidez financiación Inflación INTRINSECOS AL Comercial Construcción PROYECTO Operación Ambiental Gestión predial Con base a lo anterior y teniendo en cuenta el alcance del objeto del contrato, los riegos aproximados de la ejecución del contrato se pueden estimar, tipificar y asignar de la siguiente manera: a). POLITICOS. En este campo cualquier alteración al orden público que afecte la ejecución del contrato, se le asigna a la Alcaldía. b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecución del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y contribuciones, que a la fecha de suscripción del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de elección popular en el artículo 338 de la Constitución Política, el desequilibrio que se genere en el contrato deberá asumirlo la Alcaldía, siempre que estas normas se “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 58 59 COD OFC-01 Pág. 59 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL generen a iniciativa de la Alcaldía; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumirá el contratista. c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endógenos y exógenos; los primeros generados al interior de la Alcaldía y los segundos generados por políticas de carácter macroeconómico. d) ENDÓGENOS: En caso de que la programación de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que la Alcaldía se vea afectada y obró con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumirá la Alcaldía; en caso contrarios estos serán asumidas por el contratista. Cuando la programación de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la política de recaudo de las rentas, esta carga será atribuible a la Alcaldía. Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles a la Alcaldía, el riesgo lo asumirá el contratista. e) EXÓGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista: Efecto inflacionario. Giro de cofinanciación extemporáneo. Suspensión del giro de recursos por parte de la Nación, como medida de control. f) INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la realización de una obra pública, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo será asumido de la siguiente manera: “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] Total Prioridad Extremo Alta Probabili dad Son los efectos Incremento en derivados de las los costos del condiciones técnicas o mantenimiento. del proceso Catastrófico Impacto Consecuencia DESCRIPCIÓN de la (Qué puede pasar y ocurrencia del cómo puede ocurrir) evento Posible Operacional Tipo Etapa Ejecución Clase Fuente Externo 1 General No. Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, se deben asignar los riesgos involucrados en el proceso de contratación que se quiere llevar a cabo, los cuales se determinan así: 59 60 COD OFC-01 Pág. 60 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] Alta Alta Alta Extremo Externo Retraso en la ejecución de las actividades Externo Catastrófico Posible Catastrófico Operacional Problemas de calidad y eficacia de los mantenimientos; y posibles retrasos del cronograma de ejecución civil Posible Ejecución Externo General 4 Operacional Ejecución Externo General 3 Problemas de calidad y eficacia de los mantenimientos Posible Operacional Ejecución Externo General 2 constructivo, que incrementen o disminuyan las cantidades necesarias para la ejecución de las obras. Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona vinculada a la obra, no ejecuta sus actividades conforme a los procesos constructivos y especificaciones, poniendo en riesgo la calidad y oportuna entrega de los mantenimientos. Son los efectos derivados de la falta de capacidad o eficiencia de los equipos utilizados para la ejecución de los mantenimientos, o la poca disponibilidad requerida para el cumplimiento del plazo contractual. Ocurre cuando se presentan inconsistencias en las secuencias o precedencias del programa, que puedan afectar la oportuna ejecución de los mantenimientos. Catastrófico SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 60 61 COD OFC-01 Pág. 61 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS Alta Externo Catastrófico Posible “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] Menor Alta Menor Moderado Alto Externo Retraso de las actividades programadas Alto Retrasos en la ejecución de las obras y rompimiento del equilibrio económico del contrato Catastrófico Posible Controversias postcontractuales (liquidación) Moderado Ejecución Económico Social Externo General 8 Ejecución Externo General 7 Retraso en la ejecución de las actividades contractuales Posible Económico Ejecución Externo General 6 Ocurre por la presencia de redes existentes, no consideradas dentro de la información previa suministrada por los operadores de las mismas, afectando el normal desarrollo de las actividades. Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas. Ocurre en los eventos climáticos, certificados por la autoridad competente, que superan las expectativas del ciclo hidrológico normal, y que generan retrasos y sobrecostos en la ejecución del contrato. Se refiere a los efectos desfavorables o cualquier daño, perjuicio o pérdida de los bienes a cargo del Contratista, causados por terceros diferentes al Municipio de Palestina. Posible Ejecución Externo General 5 Operacional SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 61 62 COD OFC-01 Pág. 62 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] Alta Alta Menor Alta Menor Externo Externo Catastrófico Catastrófico Moderado Alto Alto Controversias administrativas o jurisdiccionales por reclamaciones Externo Insuficientes índices de calidad de las obras – retrasos en la entrega de las actividades contratadas Moderado Controversias administrativas o jurídicas que puedan afectar el cronograma de actividades Catastrófico del de Posible de y las y Posible Problemas calidad eficacia de actividades; posibles retrasos cronograma obras Posible Problemas de calidad y eficacia de los mantenimientos; y posibles retrasos del cronograma de actividades Posible Son los efectos derivados del incumplimiento de las especificaciones técnicas y características de los materiales, los insumos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato. Son los efectos derivados de la inoportuna o insuficiente provisión de materiales, insumos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato. Es la afectación a los residentes contiguos a las zonas de trabajo, relacionados con movilidad, ruido, disposición de residuos, etc. Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (Código Penal), por cualquier daño en bienes muebles o inmuebles de la obra, que aún no han sido recibidos por la Interventoría, o por falta de calidad de la misma. Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona ajena a la obra, sufre algún tipo de lesión o daño a su integridad física, mental Posible Operacional Operacional Operacional Ejecución Ejecución Externo Externo 13 General General 12 Operacional Ejecución Ejecución Externo Externo 11 General General 10 Ejecución Externo General 9 Operacional SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 62 63 COD OFC-01 Pág. 63 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS Vigilancia sobre los equipos utilizados en la ejecución de del ¿Afecta el equilibrio económico Probabi Impac Calificació del -lidad -to n Total contrato? Persona responsable por implementa r el tratamiento Alto Alto Menor Moderado Moderado Menor Posible Monitoreo y revisión ¿Cómo se Periodicid realiza el ad monitoreo? ¿Cuándo? Si Verificar Supervisor o permanenteme interventor nte la ejecución de las obras Cada vez que se presente la necesidad. No Verificar Supervisor o permanenteme interventor nte la ejecución de las obras Cada vez que se presente la necesidad. NO Verificación permanente Supervisor o sobre los interventor equipos utilizados en la Cada vez que se presente la necesidad. Extremo Extremo Posible Impacto después tratamiento Posibles retrasos del cronograma de actividades Posible Controversias administrativas o jurisdiccionales por reclamaciones que se lleven a cabo Extremo Vigilancia sobre las obras ejecutadas Ocurre en los eventos de que trata el Capítulo I del Título VII de la Ley 599 de 2000 (Código Penal), esto es, cuando se producen daños a bienes ajenos y a terceos Demoras en la obtención de permisos ambientales adicionales que causen atrasos en la ejecución de las actividades. Posible Operacional Operacional Ejecución Externo Externo Verificar la exactitud y precisión de las obras desde la elaboración de los estudios previos. que se lleven a cabo Catastrófico Catastrófico Catastrófico 3 Tratamiento/ Controles a ser implementad os o moral. Posible 2 Contratista Municipio 100% 100% 1 ¿A quién se le asigna ? Contratista 100% No. 15 General General 14 Ejecución SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 63 64 COD OFC-01 Pág. 64 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Extremo de SI Vigilancia sobre el Supervisor o cumplimiento interventor del cronograma de obras Cada vez que se presente la necesidad. SI Verificar que redes existentes sean consideradas en su totalidad Supervisor o dentro de la interventor información previa suministrada por los operadores de las mismas Cada vez que se presente la necesidad. SI Establecer los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las Supervisor o estimaciones interventor iniciales que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas; y verificar si se hace necesario llevar a cabo e restablecimien to económico del contrato Cada vez que se presente la necesidad. Extremo Alto Catastrófico Catastrófico Posible Posible Vigilancia sobre el cumplimiento del cronograma de obras Verificar que redes existentes sean consideradas en su totalidad dentro de la información previa suministrada por los operadores de las mismas Establecer los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas; y verificar si se hace necesario llevar a cabo el restablecimien to económico del contrato Moderado Contratista 100% 6 ejecución las obras Posible 5 Municipio 100% 4 Contratista 100% las obras “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 64 65 COD OFC-01 Pág. 65 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Externo Catastrófico Posible Alto Extremo NO SI Extremo Moderado Catastrófico Catastrófico Posible SI Posible Cuidado y vigilancia sobre los bienes, herramientas e insumos con los que el contratista ejecuta el contrato Vigilancia sobre los equipos, insumos y herramientas utilizadas en la ejecución de las obras Verificar que los insumos para la ejecución del contrato estén disponibles de manera oportuna SI Posible 10 Contratista 100% 9 Contratista 100% 8 Contratista 100% Contratista 100% 7 Establecer los eventos climáticos, certificados por la autoridad competente, que superen las expectativas del ciclo hidrológico normal y que generan retrasos y sobrecostos en la ejecución del contrato, y tomar las medidas del caso para evitar perjuicios a la ejecución de las obras Establecer los eventos climáticos, certificados por la autoridad competente, que superen las expectativas del ciclo hidrológico Supervisor o normal y que interventor generan retrasos y sobrecostos en la ejecución del contrato, y tomar las medidas del caso para evitar perjuicios a la ejecución de las obras Cuidado y vigilancia sobre los bienes, herramientas e Contratista insumos con los que el contratista ejecuta el contrato Vigilancia sobre los equipos, Supervisor o insumos y interventor herramientas utilizadas en la ejecución de las obras Verificar que los insumos para la Supervisor o ejecución del interventor contrato estén disponibles de manera oportuna “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 65 Cada vez que se presente la necesidad. Permanent emente Cada vez que se presente la necesidad. Cada vez que se presente la necesidad. 66 COD OFC-01 Pág. 66 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Cada vez que se presente la necesidad. Contratista Tomar las medidas necesarias para evitar cualquier daño en bienes muebles o inmuebles de la obra, que aún no han sido recibidas por la Interventoría. Cada vez que se presente la necesidad. Alto Externo NO NO Alto Moderado Catastrófico Moderado Contratista Tomar medidas tendientes a evitar la afectación a los residentes contiguos a las zonas de trabajo, relacionados con movilidad, ruido, disposición de residuos, etc. Alto Moderado Posible Posible Posible Posible SI Alto SI Moderado 15 Contratista 100% 14 Municipio 100% 13 Contratista 100% Contratista 100% 12 SI Posible Contratista 100% 11 Tomar medidas tendientes a evitar la afectación a los residentes contiguos a las zonas de trabajo, relacionados con movilidad, ruido, disposición de residuos, etc. Tomar las medidas necesarias para evitar cualquier daño en bienes muebles o inmuebles de la obra, que aún no han sido recibidas por la Interventoría. Tomar las medidas necesarias para evitar accidentes de trabajo Tomar las medidas necesarias para evitar daños a bienes ajenos y a terceros Establecer con suficiente precisión los permisos ambientales que se requieren desde antes del inicio de la ejecución de las obras. Tomar las medidas necesarias Contratista para evitar accidentes de trabajo Tomar las medidas necesarias Contratista para evitar daños a bienes ajenos y a terceros Establecer con suficiente precisión los permisos ambientales Supervisor que se Interventor requieren desde antes del inicio de la ejecución de las obras. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 66 Cada vez que se presente la necesidad. Cada vez que se presente la necesidad. Cada vez que se presente la necesidad. 67 COD OFC-01 Pág. 67 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 4.2. GARANTIA DE SERIEDAD De los ofrecimientos que presente el proponente, deberá constituir garantía de seriedad correspondiente al diez por ciento (10%) del valor de la oferta, por el término de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del plazo de convocatoria. 4.3. GARANTIAS De conformidad con lo establecido artículo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 del 2015 las clases de garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: 1. Contrato de seguro contenido en una póliza. 2. Patrimonio autónomo. 3. Garantía Bancaria. Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en los artículos 2.2.1.2.3.1.7 y siguientes del decreto 1082 del 2015 que a continuación se relaciona. BENEFICIARIO Y/O ASEGURADO: MUNICIPIO DE PALESTINA Y GOBERNACIÓN DE CALDAS A. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor del MUNICIPIO DE PALESTINA – CALDAS por un valor del diez por ciento (10%) y con vigencia desde la presentación de la Oferta de 60 días calendario. B. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor del MUNICIPIO DE PALESTINA - CALDAS, por un valor de diez por ciento (10%). En una vigencia igual al contrato y seis (06) meses más. C. ESTABILIDAD: El contratista debe presentar una garantía de estabilidad de las obligaciones derivadas del Contrato (obra ejecutada), a favor del MUNICIPIO DE PALESTINA - CALDAS, por un valor de treinta por ciento (30%). En una vigencia igual al contrato y cinco (05) años más, contados a partir del acta de recibo final de obra. D. PAGO DE SALARIOS PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. El valor de la garantía debe ser el diez por ciento (10%) de la suma establecida en el Contrato A partir de la firma del contrato y durante el término de ejecución del mismo hasta tres (3) años posteriores a su liquidación final, esto a favor del Municipio. E. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por daños que se pudieren llegar a atribuir a la administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, equivalente a 200 SMLMV al momento de la expedición de la póliza; con una vigencia igual a su plazo y cuatro meses más. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 67 68 COD OFC-01 Pág. 68 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Todas las garantías deben sujetarse a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. El oferente favorecido cumplirá con esta obligación a fin de legalizar el contrato. Si al vencimiento del término para la legalización del contrato, no ha presentado ante la Oficina de Contratación del Municipio de Palestina, se entenderá que de común acuerdo entre contratista y el Municipio de Palestina, dan por terminado el contrato, sin necesidad de comunicación alguna entre las partes, ni suscripción de actas que confirmen el hecho. Lo anterior sin perjuicio de la facultad para el Municipio de Palestina de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta que se exige en estos pliegos de condiciones. CONDICIONES DEL CONTRATO CAPITULO V 5.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Son obligaciones del contratista: Acatar la Constitución, la Ley y demás normas pertinentes. Cumplir con el objeto contractual de conformidad con lo ofrecido, y en las especificaciones y condiciones previstas en los pliegos de condiciones y según lo pactado en el contrato. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas en la propuesta. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al respectivo funcionario encargado del control de la ejecución. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparte el Municipio de Palestina a través de las funciones que ejerzan el control de la ejecución. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al Municipio, a través del funcionario responsable del control de ejecución, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. Entregar al Municipio de Palestina, una vez perfeccionado el contrato, la póliza y demás garantías exigidas. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 68 69 COD OFC-01 Pág. 69 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Atender en debida forma las instrucciones, sugerencias, recomendaciones y solicitudes que le efectúe el Municipio de Palestina y adoptar las medidas inmediatas para la corrección de las fallas. Las demás obligaciones que se deriven de los pliegos de condiciones y de la naturaleza del objeto del contrato a celebrar. Asumir por su cuenta y riesgo todos los costos que conlleve la total ejecución del objeto contractual. El contratista deberá tener afiliado a su personal a los sistemas de seguridad social e igualmente estar al día en los pagos de los anteriores aportes y en el pago de sus obligaciones parafiscales durante la vigencia del contrato (cajas de compensación familiar, ICBF, SENA). No existirá solidaridad entre las partes contratantes por este concepto y será su absoluta responsabilidad el pago de indemnizaciones o perjuicios ocasionados por este motivo. Las demás relacionadas e inherentes al contrato y a la naturaleza del mismo. 5.2. DURACION DEL CONTRATO La duración del contrato será de 60 días, contados a partir del acta de iniciación suscrita entre el interventor y el contratista, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato. 5.3. FORMA DE PAGO El pago del presente proceso, se realizara mediante pagos parciales contra avance de obra. Se informa que los pagos al contratista, dependen del flujo de caja derivado de los pagos del convenio que realice Corpocaldas al Municipio, de conformidad a los avances. PARAGRAFO: Para cada pago el contratista deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones por concepto de honorarios, salarios, aporte al sistema de seguridad social integral y aportes a parafiscales de todos los trabajadores que laboren en la ejecución del contrato. Sera obligación del supervisor del contrato efectuar la verificación de cumplimiento de dichos pagos, como requisito para efectuar cualquier desembolso. En la ejecución de este contrato el CONTRATISTA se ceñirá a las especificaciones generales de construcción dadas en los pliegos de condiciones, en el presupuesto de obra y las dadas por la Alcaldía de Palestina Caldas y el supervisor designado por Corpocaldas. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 69 70 COD OFC-01 Pág. 70 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 5.4. NORMAS, ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS GARANTIZADAS En la ejecución de este contrato el CONTRATISTA se ceñirá a las especificaciones suministradas por el Municipio de Palestina, y a las características garantizadas por él en su propuesta. Dichas especificaciones y características garantizadas forman parte integral del contrato y a él se agregan como anexos. 5.5. SUPERVISIÓN CONTRACTUAL: La supervisión del contrato será ejercida de manera colegiada en la parte técnica por el Secretario de Planeación Municipal, y en la financiera y administrativa por la Secretaria de Gestión Social, quienes tendrá las responsabilidades civiles y penales previstas en la ley. Son deberes de este funcionario: verificar la correcta ejecución de las obligaciones civiles contractuales. verificar la calidad, oportunidad y cumplimiento del objeto, y expedir certificaciones para efectos de pago. Coordinar con el contratista la ejecución de las actividades objeto del contrato. Informar por escrito al contratista las novedades que se presenten con ocasión de la ejecución del contrato. Proyectar y suscribir el acta de liquidación final del contrato. Verificar que el contratista cumpla con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales. Constatar que el contratista pague en forma oportuna los salarios y demás prestaciones de orden laboral y legal. Revisar los informes que deba presentar el contratista y solicitar las aclaraciones, correcciones o complementaciones a que haya lugar. Las demás derivadas del contrato e inherentes a su naturaleza. Todas las indicaciones, recomendaciones, modificaciones y actas que cursen entre el Municipio de Palestina y/o la interventoría y el contratista, deberán hacerse por escrito. 5.6. CONDICIONES DEL CONTRATO Los proponentes aceptan integralmente las condiciones y obligaciones de los presentes pliegos de condiciones y aquellas que de conformidad con la Ley deben tener los contratos celebrados con el Municipio de Palestina La propuesta y el pliego de condiciones formarán parte integral del contrato a suscribir. 5.7. LEGALIZACION DEL CONTRATO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 70 71 COD OFC-01 Pág. 71 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Una vez adjudicado el contrato, el proponente favorecido deberá suscribir el contrato. El contratista deberá entregar, dentro de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato, la garantía única en él establecida junto con el respectivo recibo de pago de la prima. En el transcurso de este plazo el contratista deberá suscribir el acta de iniciación. Igualmente el oferente favorecido cumplirá los demás requisitos que implique la legalización del contrato adjudicado. Si el oferente favorecido, no legaliza el contrato dentro del término establecido, dejará sin efecto alguno la adjudicación y el Municipio de Palestina podrá adjudicar el contrato al oferente que haya obtenido la calificación en segundo lugar, siempre y cuando su oferta sea favorable para el Municipio. 5.8. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONTRATO El contrato se perfecciona con la firma de las partes y para su ejecución, se requiere del Registro Presupuestal, la aprobación, por parte del Municipio de Palestina, de la Garantía única que ampara los riesgos, que constituya el contratista y en el término de cinco (5) días hábiles después de suscrito el contrato. 5.9. CESION Y SUBCONTRATOS El contratista no podrá subcontratar ni podrá ceder los derechos y obligaciones contraídas, sin el consentimiento expreso, previo y escrito del Municipio de Palestina. 5.10. MULTAS En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en el contrato a cargo del contratista y como apremio para que las atiende oportunamente, el Municipio de Palestina podrá imponerle mediante Resolución Motivada, multas sucesivas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de atraso o retardo de sus obligaciones, previo requerimiento al contratista, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del mismo. El contratista autoriza desde ya para que en caso de que el Municipio de Palestina le imponga multas, que el valor de las mismas se descuente de los saldos a su favor o se ordene hacerlo efectivo con cargo a la póliza de cumplimiento por él constituida. Lo anterior salvo en el caso que el contratista demuestre que su tardanza o mora obedeció a hechos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. El Municipio de Palestina dará estricta aplicación a lo establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 71 72 COD OFC-01 Pág. 72 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL 5.11. CLAUSULA PENAL Si el contratista no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto del contrato o a las obligaciones que de él se derivan, pagará a el Municipio de Palestina el diez (10%) por ciento del valor del contrato como estimación anticipada de perjuicios, sin que esto sea impedimento para la declaratoria de caducidad del contrato y de la imposición de multas. El contratista autoriza para que el Municipio de Palestina haga efectivo el valor de la cláusula penal descontándola de las sumas que le adeuden en desarrollo del contrato o de la garantía única. 5.12. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL Se aplicarán a la orden las disposiciones contenidas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. 5.13. CADUCIDAD El Municipio de Palestina podrá declarar la caducidad del contrato por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista, de conformidad con lo previsto en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Igualmente procederá la caducidad en los eventos previstos en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. Así mismo se dará aplicación al parágrafo 2 del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, modificado por el artículo 1 de la Ley 828 del 10 de julio de 2003, que señala como obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que celebren, como obligación contractual el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales (ICBF – SENA – Cajas de Compensación Familiar), por lo que el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora; de igual modo establece la norma que cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses, El Municipio de Palestina estatal dará aplicación a la cláusula excepcional de CADUCIDAD administrativa. 5.14. GASTOS Todos los gastos que se requieran para el perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato serán por cuenta del contratista, así como el pago de los impuestos que por el mismo se deban pagar. 5.15. LIQUIDACION DEL CONTRATO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 72 73 COD OFC-01 Pág. 73 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Se procederá a la liquidación del contrato de conformidad con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Palestina Caldas, Mayo de 2021 MAURICIO JARAMILLO MARTINEZ Alcalde Municipal Aprobó: MARCELA ARISTIZABAL GONZALEZ- Secretaria de Gestión Social Revisó, L.B Jurídica Gestión Social Revisó y Aprobó: AFC Abogados ORIGINAL FIRMADO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 73 74 COD OFC-01 Pág. 74 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO No. 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. 0xxx de 2.021 _______________________________________, obrando en nombre propio o como representante legal de _______________________ presento propuesta respecto de la selección abreviada Nro. XXX de 2.021, cuyo objeto es XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX. y nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con todas las obligaciones señaladas en los presentes Pliegos de Condiciones. Declaramos igualmente: 1.- Que esta Oferta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta y/o a quien representamos. 2.- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta Oferta ni en el contrato probable que de ella se derive. 3.- Que conocemos la información general, especificaciones y demás documentos de la selección abreviada y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 4.- Que nos comprometemos a ejecutar totalmente el contrato en el tiempo establecido o hasta que se agoten los recursos. 5.- Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para contratar. 6.- Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir su garantía única dentro de los términos señalados para ello. 7.- Que el Valor de la Oferta es de --------------- indicar en letras y Números 8.- Que el plazo ofrecido para cumplir con los trabajos es de --------------10.- Que el ORIGINAL de la Oferta consta de --------------- ( ) folios debidamente numerados. 11.- Que toda la información contenida en la oferta es real y veraz. Atentamente, Nombre Nit o C.C. Dirección Ciudad Teléfono y fax FIRMA ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 74 75 COD OFC-01 Pág. 75 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO No. 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. 0xx de 2.021 Los suscritos___________________________ y__________________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________________ y __________________________________, manifestamos, por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la selección abreviada No. 00xx- 2018. cuyo objeto es ________________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duración de este Consorcio será igual a _______________________ 2. El Consorcio está integrado por: NOMBRE _________________________ PARTICIPACIÓN (%) ______________ 3. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada. 4. El Representante Legal del Consorcio es _________________________________, identificado con C.C. Nº______________ de _________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la Oferta y, en caso de salir favorecidos con la ADJUDICACIÓN, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades. 5. La sede del Consorcio es: Dirección Teléfono Fax Ciudad ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 2021 ____________________ NOMBRE, FIRMA Y C. C. _____________________ NOMBRE, FIRMA Y C. C. FIRMA REPRESENTANTE LEGAL CONSORCIO “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 75 76 COD OFC-01 Pág. 76 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO No. 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. 0xxxx de 2.021 Los suscritos, ________________________ y _____________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ y _______________________________, manifestamos, por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la selección abreviada No. 2016., cuyo objeto es ________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duración de esta Unión Temporal será igual a _________________ 2. La Unión Temporal está integrada por: NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE PARTICIPACIÓN EN LA OFERTA Y SU EJECUCIÓN (*) A. ____________ _________________________ ________ B. ____________ _________________________ ________ (*) Discriminar actividades por ejecutar, de parte de cada uno de los integrantes. (%) 3. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal estará determinada por el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de acuerdo con lo indicado en el numeral anterior. 4. El Representante Legal de la Unión Temporal es _______________________, identificado con la C.C. Nº ____________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la Oferta y, en caso de salir favorecidos con la ADJUDICACIÓN, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades. 5. La sede de la Unión Temporal es: Dirección ___________________________________________ Teléfono y fax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________ En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 2021 ___________________________ ___________________________ NOMBRE, FIRMA Y C. C. NOMBRE, FIRMA Y C. C. FIRMA REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIÓN TEMPORAL “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 76 77 COD OFC-01 Pág. 77 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO 4 PROPUESTA ECONOMICA SELECCIÓN ABREVIADA XX DE 2021 OBJETO: VALOR TOTAL DE OFERTA: XXXXX ($ ) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXX XXX “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 77 78 COD OFC-01 Pág. 78 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO NO. 8 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO Palestina, xxxxxxxx xxx xxx de 2021 Señores MUNICIPIO DE PALESTINA Carrera 10 No 8-25 Referencia: SELECCIÓN ABREVIADA No xxxxx-2021 Objeto: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Yo, XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX, actuando en representación de XXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXX, de acuerdo con lo establecido en los pliegos de Condiciones, hago la siguiente oferta de personal para contratar la XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXX, en caso de que sea aceptada por el municipio de Palestina. El contratista deberá adjuntar a la hoja de vida y un compromiso en firme de las personas propuestas. El personal exigido debe cumplir y acreditar, como mínimo, con los requisitos de calidad solicitadas en los pliegos de condiciones. En el caso que el profesional ofrecido no cumpla con los solicitado de los parámetros anteriormente, la propuesta será declarada inhábil técnicamente. Atentamente, XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 78 79 COD OFC-01 Pág. 79 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO No. 9 CARTA DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL [Fecha] Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. 0xxxx de 2.021 Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razon social del proponente) en adelante el “Proponente”, manifiesto que en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el personal que sera puesto al servicio para la ejecucion del contrato en caso de que se me adjudique sera de origen nacional (en caso de tener componente extranjero lo debera manifestar) Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ (Firma del proponente o de su Representante Legal) “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 79 80 COD OFC-01 Pág. 80 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO No. 10 CARTA DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA [Fecha] Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. 0xxx de 2.021 Respetados Senores: Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razon social del proponente) (en adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso de Transparencia con el Municipio de Palestina en los siguientes terminos. Me comprometo a apoyar la accion del Estado Colombiano y particularmente el Municipio de Palestina, para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligacion de cumplir con las leyes y normas de Colombia: (a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningun funcionario publico en relacion con mi Propuesta, con el proceso de Invitacion Publica, ni con la ejecucion del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la Propuesta. (b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo haga en mi nombre. (c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto de la Invitacion Publica, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo tambien los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan caracter publico o privado. “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 80 81 COD OFC-01 Pág. 81 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL (d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera otros representantes, exigiendoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Republica de Colombia y, especialmente, de aquellas que regiran la Invitacion Publica que a efecto se convoque y la relacion contractual que podría derivarse de ella, y les impondre la obligacion de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del Municipio de Palestina ni a cualquier otro funcionario publico que pueda influir en la Adjudicacion, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios publicos, puedan influir sobre la Adjudicacion, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribira de ser Adjudicatario. (e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusion en la Invitacion Publica, o como efecto la distribucion de la adjudicacion de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente proceso o la fijacion de los terminos de la Propuesta. El compromiso que segun el presente documento contraigo, lo efectuo bajo la gravedad del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripcion del presente Compromiso Anticorrupcion. Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, el Municipio de Palestina pondra en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nacion para su investigacion en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal Colombiana. Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ ___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal) “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 81 82 COD OFC-01 Pág. 82 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL ANEXO 11 CARTA DE ACEPTACION DE REQUISITOS TECNICOS MINIMOS Palestina, xxxxxxxx xxx xxx de 2021 Señores MUNICIPIO DE PALESTINA Carrera 10 No 8-25 Referencia: SELECCIÓN ABREVIADA No xxxxx-2021 Objeto: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Por medio de este documento, XXXXXX XXXXXX actuando como su representante de XXXXXX XXXXX XXXX , manifiesto el conocimiento, aceptación y cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos mínimos Relacionados En El Presupuesto Oficial, contenidos en el pliego de condiciones y en tal sentido me obligo con el Municipio de Palestina a dar cumplimiento escrito a los mismos en caso de que se me adjudique el contrato. Atentamente, XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX XXXXX CC. XXXXXXXXXXXX “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 82 83 COD OFC-01 Pág. 83 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL Anexo No. 12 MODELO CARTA DE ACEPTACIÓN DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ÍTEMS RELACIONADOS EN EL PRESUPUESTO OFICIAL Y REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS [Fecha] Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE PALESTINA REFERENCIA: Selección abreviada de menor cuantía No. xxx de 2.021 Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razon social del proponente) en adelante el “Proponente” manifiesto el conocimiento, aceptacion y cumplimiento de todos y cada uno DE LOS ITEMS RELACIONADOS EN EL PRESUPUESTO OFICIAL y REQUISITOS TECNICOS MINIMOS, contenidos en el pliego de condiciones y en tal sentido me obligo con el Municipio de Palestina a dar cumplimiento estricto a los mismos en caso de que se me adjudique el contrato. Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ ___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal) “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 83 84 COD OFC-01 Pág. 84 / 84 ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS SECRETARIA DE GESTIÒN SOCIAL “MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR” 2020-2023 Carrera 10 Nro. 8-25 Palestina Caldas - Teléfono 8710460 - Nit 890.801.141-7 www.palestina-caldas.gov.co - Email: alcaldí[email protected] 84
