CONSULTAS RESPONDIDAS CONSULTAS REALIZADAS

CONSULTAS RESPONDIDAS
CONSULTAS REALIZADAS
La nota técnica del indicador “Porcentaje de
iniciativas para la igualdad de género
implementadas en el año”, indica entre otras
cosas que “….Las iniciativas para la igualdad
de género quedan establecidas en un Plan de
Trabajo Año t aprobado por el Jefe Superior
del Servicio mediante resolución a más tardar
en abril del año.”
Al respecto de esta parte de la nota técnica,
el SERNAM ha tomado contacto con las
Intendencias y Gobernaciones para que
carguen el día 16 de abril en su portal una
propuesta preliminar de plan de trabajo
para finalmente cargar el 30 de abril la
versión definitiva.
RESPUESTAS elaboradas por la DIPRES y el
SERNAM
El 30 de abril es el plazo para que el Plan de
Trabajo Año 2014 esté aprobado por el Jefe
Superior del Servicio mediante resolución. En
caso que operativamente no sea viable
aprobar plan y cargarlo el mismo día, durante
la primera quincena de mayo se deberá cargar
en el aplicativo web de SERNAM.
Entendiendo que los quince días son sólo
para cargarlo.
El mayor plazo se debe a la posible demora
que puede haber entre “bajar el documento
desde el gabinete del Jefe de Servicio a la
oficina del responsable que lo escaneará y
cargará en la web”. Si el Jefe de Servicio firma
justo el 30 de abril, puede que no alcancen a
hacer lo segundo el mismo día.
Como es de conocimiento público las
regiones de Arica y Parinacota y Tarapacá
están enfrentando serias dificultades y por lo
tanto quisiera saber si es factible que la
intendencia de Arica y Parinacota y la
Gobernación de Iquique puedan tener
flexibilidad en la carga de este documento,
toda vez que por ahora están trabajando en
función de la emergencia. Si bien es cierto
que el Plan debe estar sancionado a abril por
resolución, tal vez podamos buscar alguna
alternativa para estos servicios.
No existe inconveniente que la intendencia
de Arica y Parinacota y la Gobernación de
Iquique envíen a SERNAM con posterioridad
al 16 de abril una propuesta preliminar de
plan de trabajo.
Que Interior indique cuál es el plazo que se
comprometen a enviar.
No obstante, cabe destacar que la nota
técnica establecida en el Decreto que aprobó
el Programa Marco de PMG, señala
explícitamente que el Plan en cuestión debe
ser aprobado por el Jefe Superior del Servicio
mediante resolución a más tardar en abril del
año. Esta situación no es modificable y por lo
tanto su no realización impedirá verificar el
cumplimiento del indicador y por lo tanto no
se dará por cumplido, y deberá el Comité del
PMG considerar en la evaluación situaciones
de causa externa para reconocimiento de la
ponderación asignada cuando corresponda.
Segunda Inquietud:
A partir del documento de trabajo que envío
SERNAM se desprende que las iniciativas se
darán por cumplida una vez que el 100% de
las actividades se hayan ejecutado.
Esto es efectivo. Sin embargo, cabe señalar
que este no es un criterio establecido en el
documento de trabajo que envió SERNAM,
sino que está explícitamente establecido en
la nota técnica: “Se entenderá por iniciativas
por la igualdad de género implementadas,
cuando el servicio cumpla con la realización
Acá surge la duda razonable si para el
proceso de cumplimiento a final de año,
además de los dos medios de verificación que
contempla el indicador se nos hará exigible
medios extras que respalden las “actividades”
ejecutadas en cada iniciativa, …
… toda vez que se nos pide formular
indicadores
por
cada
iniciativa
comprometida.
Está ya inscrito en la guía y ningún servicio
debe agregar algo en esa columna
del 100% de las actividades planificadas para
cada una de las acciones, programas y/o
líneas de trabajo”.
No es un medio de verificación “extra”. Es
parte del “Informe de Cumplimiento del Plan
de Trabajo año t aprobado por la o el Jefe
Superior del Servicio”.
Según el documento de Requisitos Técnicos
y Medios de Verificación PMG 2014
publicado
por
DIPRES
(http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), los
medios de verificación para acreditar el
cumplimiento de la meta son 1) el Plan de
Trabajo año t aprobado por la o el Jefe
Superior del Servicio mediante resolución a
más tardar en abril del año t, que contemple
inequidades, brechas o barreras de género a
abordar, objetivo específico, indicadores, y
metas y 2) Informe de Cumplimiento del
Plan de Trabajo año t aprobado por la o el
Jefe Superior del Servicio. Es parte de este
último, los registros que respaldan con
evidencia de la implementación de cada
iniciativa para la igualdad de género
comprometida en el año t.
Según la nota técnica el Plan de Trabajo es
un conjunto de iniciativas (acciones,
programas y/o líneas de trabajo) que se
descomponen en un listado de actividades.
Formular indicadores por cada iniciativa
comprometida tiene como propósito cumplir
con una formalidad con efecto informativo.
El documento de Requisitos Técnicos y
Medios de Verificación PMG 2014 publicado
por
DIPRES
(http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), establece
como uno los medios de verificación para
acreditar el cumplimiento “(1) el Plan de
Trabajo año t aprobado por la o el Jefe
Superior del Servicio mediante resolución a
más tardar en abril del año t, que contemple
inequidades, brechas o barreras de género a
abordar, objetivo específico,indicadores y
metas”. Dado que se hace mención al
concepto “indicadores”, es que existe un
sección que dice “Indicador y Meta de
cumplimiento por cada iniciativa”. Este
siempre va a ser “% de actividades
ejecutadas en el año t” y la meta será
siempre 100% ya que el Requisito Técnico
obliga al cumplimiento de todas las
actividades para cumplir la iniciativa
programada, con el fin hacerlo equivalente a
lo señalado en la nota técnica: “Se entenderá
por iniciativas por la igualdad de género
implementadas, cuando el servicio cumpla
con la realización del 100% de las actividades
planificadas para cada una de las acciones,
programas y/o líneas de trabajo””.Cabe
rrecordar que en el momento de la
evaluación lo que se debe verificar es si las
iniciativas están cumplidas, es decir,
se realizó el 100% de las actividades
planificadas vinculadas.
Respecto
al
indicador Porcentaje
de
funcionarios/as capacitados en temas de
género en el año, dentro de sus medios de
verificación está el Plan Anual de capacitación
– sección que aborda temas de género, que
incluya el n° de funcionarios/as a capacitar
durante el año t.
Para dar cumplimiento a este medio,
SERNAM ha solicitado a las Intendencias y
Gobernaciones que suba a su pagina el 16
abril el programa preliminar y ha entregado
un formato para ello, al igual que en el punto
uno, quisiera saber si es factible flexibilizar
este plazo para las unidades que lo
comprometieron, toda vez que la nota
técnica no señala plazo perentorio en la
entrega del Plan de capacitación. Lo anterior
porque los planes de capacitación está siendo
modificados por las nuevas autoridades.
Que Interior indique cuál es el plazo para que
las Intendencias y Gobernaciones informen
sobre su Plan Anual de capacitación que
aborda temas de género.
SERNAM estableció como protocolo interno
que desde el momento que se entrega dicho
Plan, “Los contenidos básicos que deben
incluir estas capacitaciones serán señalados a
los servicios a través de SERNAM” (según se
establece en la nota técnica) en una plazo de
5 días hábiles siguientes.
Para el mismo indicador de Capacitación se
piden como medios de verificación un
informe de cumplimiento de capacitaciones
en temas de género año t y los documentos
de trabajo empleados en la actividad de
capacitación que consignen las materias
tratadas.
Al respecto surge la duda si en el proceso de
evaluación se medirá la existencia de dichos
documentos o se evaluará el contenido de los
mismos. Si fuera esto último surge la duda si
habrá alguna directriz de parte de la Red en
cuanto al formato y contenido y tipo de
análisis que deben como mínimo estar en
Según el documento de Requisitos Técnicos y
Medios de Verificación PMG 2014 publicado
por
DIPRES
(http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), se
estableció como 1 de los 5 de los medios de
verificación para acreditar el cumplimiento
de la meta “Documentos de trabajo
empleados en actividad de capacitación que
consignen las materias tratados”. En la
evaluación se revisarán los contenidos ahí
señalados, porque es la forma de verificar si
efectivamente en la capacitación fueron
tratados los contenidos básicos señalados por
(Si suben el preliminar el 16, estaríamos
respondiendo el 23, ambas fechas son
flexibles, pero dejando el tiempo para que el
30 esté el definitivo).
dichos documentos
Finalmente, el cumplimiento de estos
indicadores nos preocupa no sólo a la
Subsecretaría del Interior sino también a las
Intendencias y Gobernaciones que lo
comprometieron ya que el año pasado el
proceso de evaluación, en gran parte observó
contenidos de los informes entregados como
medios de verificación.
SERNAM.
No es posible establecer directrices en cuanto
al formato, contenido y tipo de análisis para
el “Documentos de trabajo empleados en
actividad de capacitación que consignen las
materias tratados” porque las actividades de
capacitación corresponden a un universo de
situaciones posibles.
Respecto del medio de verificación “Informe
de Cumplimiento de Capacitaciones en temas
de género Año t”, la Red de Experto proveerá
una guía de referencia en el último trimestre
del año 2014.
Sí, fueron observados los contenidos de los
informes entregados como medios de
verificación en el proceso de evaluación
2013, no se debió a una situación
discrecional, sino que lo único que se hizo fue
verificar lo que un Servicio comprometió en
las notas metodológicas, que eran parte del
compromiso.