Resumen: Desde la creación de las teorias sobre las

Resumen:
Desde la creación de las teorias sobre las organizaciones estas eran concebidas por los
expertos como sistemas cerrados cuya eficacia dependía de su organizacion interna. Desde
la teoria clásica hasta la teoría burocrática, los autores abordaron diversos enfoques para el
estudio de la estructura y personal de estos sistemas, los cuales fueron perdiendo vigencia
debido a una concepción rígida y apartada del entorno que las rodea.
A partir de la teoría estructuralista se empieza a observar a la organización como un sistema
abierto en relación con su medio ambiente. Sin embargo, las limitaciones prácticas de la
teoría de sistemas conducen a la aparición de modelos más aplicables a la realidad laboral
como la teoría situacional o contingencial.
La contingencia es algo incierto, que puede o no ocurrir. Se refiere a una proposicion cuya
verdad o falsedad solo se puede conocer por la experiencia o por la evidecina, y no por la
razon.
Palabras Claves: Teorías Organizacionales, Teoría Contingencial o Situacional.
Introducción
Desde sus inicios las teorías organizacionales se fundamentaron en sistemas cerrados, los
cuales definían su eficacia dependiendo de la organizacion interna. Desde el modelo clásico
racional hasta el modelo de relaciones humanas, los teóricos abordaron diversos enfoques
para el estudio de la efectividad de la estructura y el recurso humano de las organizaciones,
estas teorías fueron perdiendo vigencia debido a su rigidez, mecanicismo, humanismo
exagerado, y pocas relaciones con el entorno.
A partir de las teorías estructuralistas se da inicio a la organización vista como un sistema
abierto que interactúa con su medio ambiente. De hecho, ya la teoria de sistema propone
que la apertura de una organización produce que ésta esté en constante intercambio de
energia con su entorno; su naturaleza es orgánica, por lo que poseen una estructura
jerárquica flexible que les permite adaptarse con facilidad a los cambios que provienen de
los agentes externos. Sin embargo, la generalidad de esta teoría conduce a la aparición de
modelos más prácticos como la teoría situacional.
La teoría de la contingencia pretende más que nada ubicar principios relacionados con las
actividades situacionales, en ocasión de buscar principios universales aplicables a cualquier
situación. El origen de esta teoría se manifiesta en 1965 gracias a Joan Woorward con su
obra Theory and Practice, convirtiéndose en uno de los pioneros del enfoque de la
contingencia. Dentro del origen de la teoría de la contingencia revisaremos aspectos
importantísimos tales como el análisis de la aplicación de los principios administrativos
clásicos en los distintos rubros empresariales en que se clasificaron las muestras; alto
desempeño, desempeño promedio y desempeño bajo.
La complejidad como producción unitaria, grandes lotes, son ejemplo notorio referente a la
tecnología. Así como el grado de autonomía y dependencia lo son de la interdependencia.
La creatividad y el tamaño de la organización son elementos relevantes para la teoría de la
contingencia.
Objetivos
Busca destacar la eficacia de las acciones administrativas emprendidas en una situación y
reprueba de cierta forma la estandarización.
Asegurar la correcta administración de los recursos evitando despilfarrarlos para no poner
en peligro la supervivencia que influye en el ambiente.
Busca un equilibrio entre ambos contextos, donde la organización obtenga el mayor
beneficio de sus circunstancias ambientales para garantizar su éxito como empresa.
Busca factores internos de la organización que hacen que esta adopte ciertas formas de
estructura y comportamiento para su adaptación al medio externo.
Busca la toma de decisión de los líderes de la organización sobre la elección de la
alternativa más eficas ante las circunstancias externas.
Origen
En los años cincuenta, Joan Woorward, sociólogo industrial, llevo a cabo una investigación
en compañía de otros colegas del South Essex College of Technology de Inglaterra, abarco
cien firmas británicas. La investigación se enfoco al análisis de cómo eran aplicados los
principios administrativos clásicos, en los diferentes grupos de empresas en que dividieron
su muestra; alto desempeño, desempeño promedio y bajo desempeño.
Las conclusiones que sacaron fueron que no había diferencias importantes en la forma en
que tales principios se aplicaban en las empresas pertenecientes a diferentes niveles de
desempeño. El equipo de investigación decidió explorar el tipo de tecnología empleado por
las empresas, clasificaron a las empresas estudiadas en función de sus procesos
productivos. De esta forma encontraron que había patrones relacionados con el desempeño,
que existían diferencias en como operaban las empresas exitosas en relación con las de
menor desempeño y que estas diferencias dependían del tipo de tecnología empleada.
Evolución Histórica de la Teoría Contingencial
La Teoría Contingente o Situacional nace a finales de los años cincuenta, surge de
investigaciones empíricas aisladas, realizadas con el objetivo de verificar los modelos de
estructuras organizacionales más eficaces, derivando con ello una nueva concepción de
empresa, que se adecue comenta (Guizar, 1999) a los cambios que presenta el medio
ambiente, por medio de la identificación de las variables que producen mayor impacto,
donde su estructura y funcionamiento dependen de la adaptación e interrelación con el
entorno externo; explicando que existe una relación funcional entre las condiciones
ambientales y las tecnicas administrativas apropiadas para el alcance de los objetivos,
manifestando que no existe una teoría única para la solución de los problemas
organizacionales, rompiendo según (Soldevilla, 1972, p.412) (…) "con los esquemas
conceptuales de la de la administracion" (…) tradicional.
Según (Bueno Campos, 1996, p.65) existen dos corrientes de la Teoría Contingencial: el de
"la Escuela de los Sistemas Socio- técnicos y el de la corriente Contingencial", el rimero
hace énfasis en los estudios de Emery y Trist quienes en Londres en los años sesenta, tratan
de identificar el proceso y las reacciones que ocurren en el ambiente, clasificándolo según
su naturaleza ,afirmando que existen cuatro tipos de contextos ambientales que regulan la
estructura y comportamiento organizacional, estos son: "El entorno Estático y Aleatorio
(Tranquilo), Entorno Estático y Segmentado, Entorno Perturbado y Reactivo y el Entorno
de Campos Turbulentos" (Chiavenato, 2000, p. 824), determinado con ello la
interdependencia causal entre las compañías estudiadas y su entorno.
La Segunda Corriente estudia la influencia de las contingencias sobre la estructura
organizativa y el comportamiento administrativo, comienzan sus estudios a finales de los
cincuenta con las investigaciones de la socióloga Joand Woodward, quien analizo 100
firmas industriales, catalogando tres formas de produccion: "Producción o factura unitaria,
Producción en masa o mecanizada, Producción Continua o Automatizada" (Kan,2003 p.9)
deduciendo que la variable tecnologia (técnicas de producción) adoptada determina las
estructuras y los comportamientos empresariales. Posterior a ello, también a finales de los
cincuenta Burns y Stalker estudiaron alrededor de 20 firmas de la industris electronica en
Escocia e Inglaterra, con el objetivo de verificar la interrelación entre la administracion y el
entorno externo, clasificando a las organizaciones como mecanicistas y orgánicas,
concluyendo que el ambiente determina la estructura y que este afecta su sistema
administrativo y funcionamiento.
Seguidamente en los años sesenta Chandler según la experiencia de algunas organizaciones
Estadounidense (DuPont, General Motors, Standard Oil y Sear Roebuck & Co), examina
como esas empresas adaptan su estructura a las estrategias de negocios, deduciendo, que las
organizaciones norteamericanas estuvieron determinadas por las estrategias de mercado en
estos últimos 100 años, explicándolo por medio de un proceso histórico. Se le suma a lo
anterior, Thompson en el año sesenta y siete que relaciona a la organización con el medio
ambiente dentro de una logica de sistema abierto y racionalidad organizacional.
Posterior a él, Lawrence y Lorsch ya en los setenta, investiga diez firmas de tres sectores
industriales: plasticos, alimentos y containers, afirmando que los principales problemas
organizacionales son la diferenciación (división en subsistemas) y la integracion
(unificación y coordinacion de esfuerzos), infiriendo con esto según (Kenyon, 1989) que la
empresa que más se adapte a las características del ambiente, estará más cerca del exitos.
APLICACIÓN DE LA TEORÍA DE LA CONTINGENCIA
Teoría de la Contingencia
Señala, como premisa fundamental, que las acciones administrativas apropiadas en una
situación determinada, depende de los parámetros particulares de la situación.
Busca identificar principios que orienten acciones a seguir de acuerdo con las
características de la situación, en lugar de buscar principios universales que se apliquen a
cualquier situación.
Tecnología. Es el conjunto de habilidades que permiten construir objetos y máquinas para
adaptar el medio y satisfacer nuestras necesidades. Es una palabra de origen griego formada
por tekne "arte, técnica u oficio") y logos "conjunto de saberes").
Desde un punto de vista puramente administrativo, se considera la tecnología como algo
que se desarrolla predominantemente en las organizaciones, en general, y en las empresas,
en particular, a través de conocimientos acumulados y desarrollados sobre el significado y
ejecución de tareas –know how- y por sus manifestaciones físicas consecuentes –máquinas,
equipos, instalaciones- que constituyen un enorme complejo de técnicas utilizadas en la
transformación de los insumos recibidos por la empresa en resultados, esto es, en productos
o servicios.
Tamaño de la Organización
Las empresas pequeñas requieren de una estructura mas simplificada, lo que les da ventaja
de mayor flexibilidad.
Con el incremento del tamaño de la organización, la estructura se hace más formal y
compleja, la coordinación y la comunicación se vuelven procesos más difíciles pues las
tareas se multiplican.
Ambiente.
La estabilidad del medio ambiente influye en el tipo de estructura de la organización.
Cuando el ambiente que rodea a la organización es altamente predecible debido a que hay
pocos cambios en el, la empresa puede ajustarse a estructuras organizacionales
centralizadas.

Cuando el entorno de la organización es inestable y hay cambios impredecibles y rápidos,
la organización requiere de mayor flexibilidad interna que le permita responder adecuada y
prontamente a los cambios externos.
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Nivel Institucional
Corresponde al nivel mas elevado de la empresa; esta compuesto de los directores, los
propietarios o accionistas y los altos ejecutivos. En el se toman las decisiones. También
llamado nivel estratégico.
Nivel Intermedio
Nivel mediador o nivel gerencial, se ubica entre los niveles extremos para mantener la
articulación interna. Se encarga de la selección y capacitación de los recursos. También
llamado nivel táctico.
Nivel Operacional
En este nivel se ejecutan las tareas y se realizan las operaciones; incluye el trabajo básico
relacionado directamente con la elaboración de los productos o prestación de servicios de la
organización. Llamado nivel técnico.
Alcances y limitaciones de la Teoría de la Contingencia
Su aplicación requiere de adaptación particular al ramo específico, tamaño de la
organización y condiciones del medio ambiente.
Como la teoría de la contingencia destaca la influencia del medio ambiente en la estructura
y dirección de las organizaciones, se requiere de investigaciones hechas por instituciones
educativas, con el fin de mejorar los marcos teóricos conforme al ambiente en el cual se
desenvolverá el futuro administrador.
Características de la teoría contingencial
A diferencia del resto de teorías organizacionales, la contingencial centra su foco de
atencion en el ambiente externo de la empresa, dando prioridad a lo que ocurre fuera de la
organización antes de indagar en los elementos internos de la estructura organizacional.
Dicho enfoque busca un equilibrio entre ambos contextos, donde la organización busca
obtener el mayor beneficio de sus circunstancias ambientales para garantizar su éxito como
empresa.
Los factores externos pueden dividirse, según (Hall, 1973), en condiciones generales e
influencias específicas. Las primeras constituyen aspectos como las variables tecnológicas,
económicas, legales y politicos, mientras que los segundos están compuestos por aspectos
que afectan particularmente a dicha organización, tales como otras organizaciones o
individuos claves.
Dos de los elementos más importantes que componen las condiciones generales son la
tecnología y el ambiente (Koontz y Weihrich, 2004), cuyo intercambio con los factores
internos de la organización hace que esta adopte ciertas formas de estructura y
comportamiento para su adaptación al medio externo.
Bueno Campos (op. cit.) agrega a estos elementos el tamaño de la organización, su
antigüedad, la propiedad, el poder y la cultura, los cuales contribuyen a que la empresa
desarrolle una estructura organizativa efectiva. Tales factores afectan a distintos niveles de
la organización:
"La propiedad y el entorno tienen especial relevancia en la configuración de la alta
direccion y en la estructura de la decisión; la antigüedad y el tamaño influyen
especialmente en la "línea media" y en los "staffs directivos y de apoyo"; la cultura tiene
gran impacto en el diseño y resultados de la dirección intermedia, en su relación con la
tecnoestructura y los apoyos en el funcionamiento de la base operativa, y por último, la
tecnología o el sistema técnico afecta claramente a la estructura y accion de los flujos de
trabajo de la base operativa".
Otro de los principios fundamentales que diferencia a la teoría contingencial de otros
enfoques es su tendencia a no establecer un tipo ideal de organización para todas las
circunstancias. Al respecto, (Dávila, 2001, p 225) argumenta que "el enfoque contingente o
situacional sostiene que la estructura organizacional y el sistema administrativo dependen o
son contingentes respecto de factores del medio ambiente, de la organización, la tarea y la
tecnología".
De lo anterior se entiende que los aspectos externos a la organización actúan como
variables independientes sobre los modos de organización interna de la empresa, los cuales
son variables dependientes de las primeras. Esta relación, sin embargo, no se establece
como una de tipo causa-efecto, sino como una toma de decisión de los líderes de la
organización sobre la elección de la alternativa más eficaz ante las circunstancias externas.
De igual manera, estas relaciones pueden establecerse entre sub unidades de la
organización y otras unidades de la misma, estableciéndose el mismo principio de
adaptación ante la presencia de algún factor o condición externa.
Al hacer un repaso general sobre las características de la teoría contingencial halladas en la
investigacion, consideramos que la clasificación realizada por Hall abarca de manera más
completa y específica los aspectos externos que influyen en una organización, lo cual puede
generar una adecuación más efectiva de la estructura y comportamiento organicional a su
entorno particular.
Las Variables Contingenciales que afectan a la Organización
Las Organizaciones son vistas posterior a la teoría sistémica como un todo interrelacionado,
donde los elementos del entorno influyen en la determinación de las estructuras
organizacionales y afectan el funcionamiento de esta, originando la teoría contingencial, la
cual florece como ya se mencionó en el marco histórico, de la comparación entre
compañías de diversos tipos.
Esta establece por medio de estudios empíricos que "la estructura empresarial puede
cambiar por efecto de las variaciones que pueden provocarse desde las posiciones de sus
factores en la organización" (…) (Soldevilla, 1972, p.412), el analisis de estos factores
explican las diferencias entre las organizaciones y ayudan a identificar las variables
contingentes que afectan a la institución.
Para ello es necesario dos pasos según (Bueno Campos, 1996), el primero, estudiar a la
organización desde una perspectiva Macroorganizativa, es decir, del diseño estructural y
Microorganizativa desde el comportamiento, procesos y funciones; el segundo, identifica
las variables contingenciales, la cuales él denomina como causales externas o de contexto
que son fuente de cambio o causa de las condiciones existentes, todo ello con la finalidad
de establecer la influencia de estas en la Macro y Microorganización, explicando la realidad
organizacional y como se puede sacar ventajas competitivas de las variables que le afectan.
Estas variables son:


La tecnología: "se refiere a la suma total de conocimientos de los que disponemos
sobre la manera de hacer las cosas, incluye eventos, técnicas, diseño, producción,
procesos y tareas" (Koontz, 2004, p. 52), esta variable según los estudios realizados
por los teóricos contingentes influye directamente en la base operativa de la
empresa, la División del trabajo, conformación de jerarquías y los procesos
funcionales, los cuales varían según el tipo de organización.
El tamaño: el grupo ASTON realizo trabajos a 52 organizaciones y determinó que la
variable que afecta "la estructura, es el tamaño y no la tecnología" (Dávila,1999,
p.231), ya que la influencia de la dimensión en la empresa determina las unidades
organizativas y la complejidad de la estructura.
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



La Antigüedad: la edad de la organización influye en el diseño, funciones y la
formalización de la organización. Esta variable conjuntamente con la de tamaño
afectan en gran medida a la dirección intermedia y al staffs directivo, lo cuales son
esenciales para que se cumplan con efectividad los procesos de la organización.
El Poder: condiciona la actuación y el proceso de toma de decisiones depende de
donde se situé la variable, es decir, si es externa o interna.
La Propiedad: puede considerarse un elemento del poder pero dada su relevancia se
estudia como una variable aparte, esta determina la actuación y el diseño de la
organización, tiende a afectar directamente a la alta dirección.
La Cultura: son "los valores, creencias, el estilo de liderazgo, las normas formales e
informales, los procedimientos y las característica generales de los miembros de la
empresa" (SERNA, 1996, p.105), esta variable condiciona el diseño y los resultados
de la institución, nos comenta (DAVEMPORT, 1997) que la cultura vista desde una
perspectiva ecológica establece los procesos de funcionalidad y recoge los estilos de
comunicacion.
El entorno: es el contexto en que actúa la organización el cual "representa aquel que
se adaptará" (CHUN, 1999, p. 6) o desaparecerá del mercado, esta variable nos
explica (GOLDHABER, 1991) que estudia la conversión de las entradas (input) y
salidas (output) y las transacciones entre la empresa con el entorno.
Según (Hall, 1973, p.275) estas variables contribuyen a condicionar los que sucede en la
organización, a la forma de su estructura y a las consecuencias de sus acciones, (Buenos,
1997) señala que Mintzberg en 1985 propone un conjunto de hipotesis relacionada con las
variables y la estructura y comportamiento de las organizaciones, esta se presentará en
forma de cuadro para una comprensión más efectiva.
Cuadro de Variables Contingenciales según Buenos Campos
Variable
Macroorganización
Microorganización
Nivel de la organización
que afecta
Antigüedad 1.- La estructura suele 1.- Cuanto más antigua Línea media
ser un reflejo tanto de más formalizado es su directivos
la época de la comportamiento
creación como de la
propia empresa
y
staff
y
staff
2.-Cuanto
más
antigua
es
la
organización
más
compleja
es
su
estructura
(mayor
especialización,
diferenciación
y
procesos)
1.-Cuanto más grande
sea la organización,
mayor
será
las
unidades
organizativas medias
1.- Cuanto más grande es Línea media
la
organización
más directivos
formalizado
es
su
comportamiento
Cuanto
más
Tecnología 1.regulador
sea
el
sistema técnico, más
burocrático
(normalizada) será la
estructura
de
autoridad y su base
operativa
1.- Cuanto más regulador Base Operativa
es el sistema técnico, más
formalizados suelen ser
sus comportamientos y
comunicaciones
Tamaño
2.-Cuanto
más
normalizadas estén las
tareas y los flujos de
2.-Cuanto
más trabajo, mayores serán los
sofisticado
es
el incrementos
de
las
sistema técnico, más relaciones informales
compleja será su
estructura funcional y
tendrán
mayor
presencia
de
mecanismo
de
coordinación
Poder
1.- Cuanto mayor es 1.-la existencia de varias A toda la organización
el control externo más fuentes de poder tiende a
formalizada es la informatizar las relaciones
organizacionales
estructura
2.- las necesidades de
poder
internas
generan estructuras
planas
y
descentralizadas
Cuanto
más
Propiedad 1.concentradas es la
propiedad,
la
estructura suele ser
más centralizada y
jerarquizada
Alta Dirección
2.-Cuanto
más
fragmentada y diluida
es la estructura de
propiedad,
más
aplanada y mayor
presencia tienen los
mecanismos
de
coordinación
Cultura
1.Una
cultura
dominante
puede
centralizar y hacer
informal la estructura
1.-Los cambios culturales, Dirección intermedia y la
como la moda imponen base operativa de la
determinadas pautas de organización
conducta
2.- una cultura dominante
suele
formalizar
el
comportamiento de la
organización
Entorno
1.- Mientras mas
dinámico
es
el
entorno la estructura
tiende a ser mas
orgánica o requiere de
menos formalización
1.- Cuanto más diversos Alta Dirección y en la
son los factores del estructura de decisión
entorno, las relaciones se
hacen mas informales y se
suele
incorporar
la
dirección por objetivos
2.-Cuanto
más 2.-Mientras más dinámico
complejo
es
el y cambiante es el entorno,
entorno
mas el recurso humano orienta
descentralizada suele su comportamiento hacia
ser su estructura
el proceso y se incorporan
las
direcciones
por
3.- Mientras más políticas
diversificado es el
campo de actividad la
estructura tiende a
divisionalizar
y
descentralizar
sus
unidades organizativa
4.- Cuanto mas hostil
es el entorno la
estructura tienden la
centralizacion
temporal
5.- Mientras exista
más diversidad en los
factores del entorno
mayor suele ser la
descentralizacion de
la estructura
CONCLUSION
El enfoque de contingencia abarca, que no hay una única forma óptima de organizar y
administrar que sea aplicable a todas las empresas, sino que todo depende de las
condiciones del ambiente donde éstas desarrollan sus actividades. De aquí la importancia
de que la gerencia determine los efectos que lo externo origina e incide en la estructura de
la empresa de tal forma que se prepare para propiciar las acciones que deben ser tomadas en
cuenta a favor de su operatividad.
FUENTES CONSULTADAS
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2005,
TEORIA CONTINGENCIAL O SITUACIONAL
ADMINISTRACION EN SALUD I
ADILSA ECHAVES
JADIVIS DE LA ROSA
MARIA SOLANO
PEDRO MANCILLA
DOCENTE:
ROBERTO CARLOS PALACIO
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
SANTA MARTA, FEBRERO 28 DEL 2011