Oso pardo cantábrico

0. EL OSO PARDO CANTABRICO
El oso pardo Ursus Arctos en España ha sufrido un proceso de
regresión evidente, quedando solamente en la Cordillera Cantábrica y
en los Pirineos.
POBLACIÓN DE OSOS
Las últimas poblaciones que aún resisten están localizadas de forma
crítica y dispersa en puntos de Grecia, en los Alpes del Trentino y en los
Abruzzos (Italia), en el Pirineo (Francia-España), y en la Cordillera
Cantábrica, al norte de España.
En la zona Cantábrica viven entre 70 y 90 osos pardos distribuidos
en 2 núcleos diferenciados e incomunicados entre sí. En la población
occidental (situada entre el Puerto de Pajares y la Sierra de los Ancares)
viven entre 50 y 65 osos. En la zona oriental (entre el citado puerto y las
montañas del sur de Cantabria), los efectivos son del orden de los 20 a 25
ejemplares. En la década de los ochenta la tendencia ha sido claramente
regresiva, aunque los últimos datos apuntan a que la situación está
estacionaria y con algunos indicativos esperanzadores como, por ejemplo,
que la media anual es de siete osas con crías.
Según estudios teóricos el mínimo de inviduos necesarios para
garantizar la pervivencia de la especie a Largo Plazo se cifra entre 70 y 90.
Con lo cual sin un excesivo deterioro del patrimonio genético, es posible
que la Cordillera Cantábrica, y en particular su sector occidental, albergue
una de las últimas ´ poblaciones aún viables del oeste europeo.
El área actual de distribución del oso en España afecta a siete
comunidades autónomas (Asturias, Cantabria, Castilla y León, Galicia,
Aragón, Cataluña y Navarra), cada una de las cuales elaboran sus
correspondientes planes de recuperación.
Las poblaciones cantábricas ocupan un área de cerca de 5.000 km2,
aunque localizaciones de ejemplares erráticos ampliarían este área hasta
cerca de 7.000 km2. Están separadas por 30-50 km de distancia donde se
acumulan importantes imfraestructuras y actividades humanas ( minería,
autopistas, carreteras, ferrocarril, gaseoducto, pistas de esquí....). El área
de distribución de la especie se reparte en cuatro comunidades
autónomas: Asturias, Cantábria, Castilla y León y Galicia. La población
occidental se extiende por Asturias, Castilla y León y Galicia desde los
Ancares de Lugo por el Oeste hasta el Puerto de Pajares por el Este.
Abarca unos 2600 km2, sobre todo en Asturias con cerca del 70% de la
superficie. La población oriental se extiende por unos 2.480 km2 desde
Campoo de Suso (Cantabria), al Este, hasta el Puerto de Vegarada
(Asturias) por el Oeste. Afecta a Castilla y León, Cantabria y Asturias. En
torno al 85% de la superficie ocupada pertenece a Castilla y León.
1. CONSERVACIÓN DEL OSO PARDO
PROBLEMAS DE CONSERVACIÓN
Sin duda, el principal problema de conservación que afecta al Oso
Pardo Cantábrico es la elevada mortalidad no natural que soporta. Si ésta
no existiera, habría excelentes posibilidades de recuperación
Los factores que comprometen la supervivencia del oso pardo son
la pérdida de sus hábitats (debido a la inadecuada ubicación o gestión de
ciertas actividades productivas, explotación incorrecta de las masas
forestales, densificación de la red de comunicaciones, insuficiencia de
espacios protegidos, etc.); el pequeño tamaño de las poblaciones que
puede propiciar problemas de índole genética y principalmente la caza
furtiva (buscan obtener un trofeo valioso por su escasez, alimentar un
mercado ilegal de cráneos o pieles, cuando no son víctimas de un error en
el uso del lazo de acero o simplemente por azar en una cacería). La caza
furtiva es la principal amenaza para la especie y la que causa la pérdida
directa de un mayor número de ejemplares.
LOCALIZACION DE OTROS FACTORES DE RIESGO
Es importante no obviar cualquier otro aspecto que tanto desde
puntos de vista ecológicos o sociales incidan en la conservación de los osos
en los parques.
En este sentido, se centra una especial atención a:
1. Presencia de visitantes en áreas restringidas
2. Control de corta de leñas
3. Corta de árboles maduros productores de frutos
4. Competencia de otras especies
2. LEY 4/1989 Y EL REAL DECRETO 439/1990 (REFERENTE A LA
CREACIÓN
DEL
CATÁLOGO
NACIONALDE
ESPECIES
AMENAZADAS)
Hasta fechas recientes las medidas de conservación del oso pardo se
limitaban a formas de protección pasiva como la prohibición de su caza,
su declaración como "Especie Protegida" y a los posibles beneficios
derivados de su presencia en reservas Nacionales de Caza. Sin embargo
esta situación cambió decisivamente con la publicación de la Ley 4/1989
(referente a la Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y
Fauna Silvestres) y con el Real Decreto 439/1990 (referente a la creación
del Catálogo Nacionalde Especies Amenazadas).
3. LOS PLANES
COMUNIDADES
DE
RECUPERACIÓN
EN
LAS
DISTINTAS
El área actual de distribución del oso en España afecta a siete
comunidades autónomas (Asturias, Cantabria, Castilla y León, Galicia,
Aragón, Cataluña y Navarra), cada una de las cuales elaboran sus
correspondientes planes de recuperación.
Estos planes bastante similares entre sí, persiguen eliminar el
peligro de extinción del oso incrementando su población e intentando
lograr la comunicación entre las áreas oseras hoy separadas.
Sus líneas maestras pueden resumirse en la protección directa de la
especie, la conservación de su hábitat, la posibilidad de disponer de
alimento en casos puntuales de escasez, la mejora de la política de
compensaciones socioeconómicas para las zonas oseras, la potenciación de
la investigación aplicada a la gestión de la especie y de su hábitat, el
seguimiento continuo de los parámetros que permiten un control de la
evolución de la población osera y diversas labores de divulgación y
sensibilización.
Durante los últimos años se han llevado a cabo importantes
iniciativas de conservación en la Cordillera Cantábrica al amparo de los
planes de recuperación de cada una de las comunidades autónomas. Se
han protegido áreas como el parque natural de Somiedo, en Asturias, y
el parque regional de los Picos de Europa, en León, y el área de Fuentes
Carrionas, en Palencia.
4. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL OSO PARDO EN CASTILLA Y
LEÓN. (BOCyL, nº122. 26 de junio de 1990)
Responsable del plan: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio. Junta de Castilla y León.
Ambito: La totalidad del área de distribución de la especie en CyL,
estructurándose en dos núcleos: occidental y oriental ( se precisan los
límites de ambos sectores).
Régimen de protección: elaboración de un plan de Ordenación de los
Recursos en las zonas delimitadas en el Plan de Recuperación.
En tanto se elabora ese plan, se definen una serie de actividades
sometidas a evaluación de impacto ambiental siempre que se realice en
suelo no urbanizable de las áreas del oso:
- Nuevos trazados o modificación de carreteras o
pistas.
- Líneas eléctricas.
- Instalaciones de esquí.
- Rutas todo terreno y actividades turísticas
organizadas.
- Construcción de embalses.
- Actividades mineras.
- Además en el resto de actividades sometidas con carácter general
a EIA deberán hacer una mención expresa al oso.
- Se podrán declarar áreas de especial protección para la especie.
- Se indemnizan todos los daños producidos por la especie en la
comunidad.
Inicio del plan: 1990. Planes de actuación trianuales.
Organización del Plan: se definen tres grupos de actividades cada uno de
ellas con unos objetivos que se desarrollan mediante un conjunto de
medidas:
Actividades de conservación
Objetivo 1: Establecer y aplicar eficazmente medidas de protección directa
de la especie.
-Erradicar el furtivismo.
-Garantizar el mantenimiento de la pureza genética del osos pardo
cantábrico.
Objetivo 2: conservación y restauración del hábitat.
- Aplicar medidas de carácter jurídico administrativo para la
conservación de las áreas más importantes.
- Desarrollar una gestión forestal que favorezca los bosques
caducifolios y su diversidad estructural y específica.
- Minimizar mediante la adecuación de la red de pistas los efectos
de tránsito incontrolado de vehículos por las zonas oseras.
- Regular las actividades turísticas y recreativas para reducir
molestias.
Objetivo 3: compatibilizar la gestión de la fauna cinegética con las
pobaciones de los osos.
- Ajustar los planes cinegéticos en los terrenos sometidos a régimen
cinegético especial a los requerimientos de la especie.
- Regular especificamente las batidas y los ganchos de caza mayor.
- Control por parte de la guardería de todo tipo de actividad
cinegética en áreas oseras.
Objetivo 4: optimizar la política de compensaciones socioeconómicas en
las comunidades rurales de áreas oseras.
- Pago ágil de indemnizaciones por daños.
- Considerar el pago de daños de otras especies en zonas oseras.
- Promover el desarrollo socioeconómico de las áreas oseras.
Objetivo 5: prever un programa de alimentación suplementaria que
garantice la disponibilidad de recursos tróficos en situaciones límite.
- Aportar carroñas de herbívoros.
- Aportar alimentos vegetales ricos en grasas vegetales en años de
mala producción montanera.
Actividades de control y seguimiento
Objetivo 6: disponer de información actualizada y continua sobre la
evolución de la población y sus factores limitantes.
- Establecer mecanismos de control y censado.
- Establecer los grupos de osas con crías.
- Evaluar la mortalidad anual y sus causas.
- Evaluar anualmente la disponibilidad de alimento natural antes
de la hibernación.
- Establecer mecanismos de coordinación entre comunidades.
Objetivo 7: establecer un seguimiento anual de la eficacia de las medidas
de conservación
- Incidencia del furtivismo.
- Evaluar las medidas establecidas en el Plan.
- Conocer el grado de aceptación del Plan entre los sectores
afectados.
Ojetivo 8: crear un fondo de documentación que sirva de apoyo a la
gestión y a la investigación.
Actividades de investigación, educación y divulgación.
Objetivo 9: favorecer el desarrollo de las líneas de investigación aplicada a
la gestión.
- Realizar un inventario abierto de áreas críticas.
- Cartografiar las formaciones vegetales, en especial las de interés
trófico.
- Contemplar otras líneas de investigación aplicada.
Objetivo 10: incrementar la sensibilidad y conocimiento de la
problemática del oso pardo y la necesidad de su conservación.
Campañas divulgativas en centros escolares.
Acciones de concienciación a al población en general.
Difundir el Plan de recuperación entre empresas, estamento judicial
y otros organismos de la administracción,
Promover el pleno conocimiento del Plan.
5. COOPERACIÓN ENTRE COMUNIDADES
El hecho de que la distribución del oso afecte a más de una
Comunidad autónoma hace imprescindible la cooperación entre las
diferentes administraciones implicadas. En este sentido, el MINER está
promoviendo la coordinación de actuaciones y planes y la financiación de
estudios que han servido de aportación básica para la gestión de la
especie. Entre los trabajos más destacados están los censos de osas con
crías, las cartografías de las áreas críticas y el estudio de genética que
ahora se presenta.
6. FINANCIACION DE LOS PROGRAMAS
El Ministerio de Medio Ambiente, para los años 1997 y 1998, ha
financiado dos programas relacionados con la conservación del oso pardo.
El primero, con una estudio genético de la población de oso pardo
español, que entra en su segunda fase. En este caso la financiación se
aproxima a los 40 millones de pesetas.
El programa "Life" comunitario, que financia actividades
relacionadas con la conservación de la naturaleza en la Unión Europea, ha
aportado hasta el momento unos 2.400 millones de pesetas, que han sido
destinados a la protección de la especie con la supervisión del MINER.
En concreto, la mitad de los fondos, 1.200 millones, ha sido
gestionada por cuatro comunidades autónomas de la Cordillera
Cantábrica y por la Fundación Oso Pardo, mientras que los 1.200 millones
restantes se han invertido en la conservación de los ejemplares del núcleo
occidental de los Pirineos y en la reintroducción de ejemplares en la zona
oriental. En este último caso, las subvenciones han sido compartidas con
Francia.
7. ESTADO ACTUAL DE LAS POBLACIONES DEL OSO PARDO EN
LA CORNISA CANTÁBRICA
La población de osos pardos en la cornisa cantábrica ha aumentado
este año 1999 con el nacimiento de 15 nuevas crías. (EL NORTE DE
CASTILLA: 8 de Enero del 2000). Los expertos han detectado este feliz
acontecimiento gracias a algún que otro avistamiento y al rastreo de
huellas. Con doce oseznos recién llegados al mundo, la comunidad de
osos cantábricos – de 90 ejemplares – podrá mantenerse estable y esquivar
así el peligro de extinción.
8. CRITERIOS ORIENTADORES
( ESTRATEGIA
CONSERVACIÓN DEL OSO CANTÁBRICO)
PARA LA
Según la legislación vigente: “ Cuando por razones del área de
distribución de una especie, subespecie o población catalogada, los
correspondientes Planes deban aplicarse en más de una Comunidad
Autónoma, la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza elaborará
para cada especie o grupo de especies catalogadas criterios orientadores
sobre el contenido de dichos Planes” Mandato legal de plena aplicación en
el caso del osos cantábrico, cuya distribución actual afecta a cuatro
Comunidades Autónomas.
Diagnóstico de la situación
Parece claro en el caso del osos la idoneidad de los Planes como
instrumento para su recuperación. Sin embargo tras una década de
aplicación de los Planes, objetivos estratégicos como eliminar la muerte de
osos causada por personas, garantizar la conectividad entre los núcleos
reproductores o evitar la pérdida de calidad del hábitat, no han sido
resueltos satisfactoriamente. Así mismo, la tendencia poblacional
regresiva no ha sido invertida, aunque quizá se haya suavizado la
velocidad de regresión. Probablemente los actuales Planes adolecen de ser
demasiado orientadores, predominando las directrices sobre las
actuaciones concretas. Y no siempre las directrices han sido desarrolladas
con planes específicos o con las normativas necesarias.
Esto no quiere decir que los planes sean instrumentos poco útiles y
su existencia seguro que ha contribuido a evitar impactos en el hábitat
osero, mejorando la preparación y equipamiento de las guarderías,
promovido
la imprescindible
coordinación entre
todas las
administraciones concernidas, facilitado el desarrollo de programas de
sensibilización e investigación y estimulando otras acciones de
conservación.
OBJETIVOS
La finalidad de esta Estrategia es asegurar la viavilidad a largo
plazo de las poblaciones cantábricas del oso, incrementando su número
poblacional y su distribución, con la limitaciones inherentes a la
coexistencia con las comunidades rurales y su desarrollo socio-económico,
y solo será alcanzada si se cumplen los siguientes requisistos:
- Reducir el número de osos matados por personas.
-Conservar y mejorar el hábitat.
- Asegurar la conectividad entre poblaciones y núcleos de
población.
- Garantizar el apoyo público a la conservación del oso.
Además teniendo en cuenta que el área de distribución del oso
cantábrico afecta a cuatro Comunidades Autónoma, la estrategia orienta y
es la base para la actualización de los Planes de Recuperación y se
contribuye en el marco de referencia para la coordinación de las acciones
de conservación.
(Ver en anexos el La Estrategia Completa).
BIBLIOGRAFÍA
-BOCYL, Nº122. 26 DE JUNIO DE 1990 . Plan de recuperación del oso
pardo en Castilla y León.
-EUROPA PRESS 03/26/07-05/98
Conferencia internacional sobre
conservación del oso pardo que se va a celebrar en el Parador de Turismo
de Fuentes Carrionas, en Cervera de Pisuerga (Palencia).
-LA TIERRA QUE TODOS DESEARÍAMOS: (nº 17 septiembre de 1999).
Estado actual de las poblaciones del oso pardo en la cornisa cantábrica
-EL NORTE DE CASTILLA: 8 de Enero del 2000.
-ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DEL OSO PARDO
CANTÁBRICO. Criterios Orientadores. 30 de septiembre de 1999.
- WWF Species Status Report. Bears in the wild.
ÍNDICE
0. EL OSO PARDO CANTABRICO
1. CONSERVACIÓN DEL OSO PARDO
PROBLEMAS DE CONSERVACIÓN
LOCALIZACION DE OTROS FACTORES DE RIESGO
2. LEY 4/1989 Y EL REAL DECRETO 439/1990 (REFERENTE A LA
CREACIÓN
DEL
CATÁLOGO
NACIONALDE
ESPECIES
AMENAZADAS)
3. LOS PLANES
COMUNIDADES
DE
RECUPERACIÓN
EN
LAS
DISTINTAS
4. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL OSO PARDO EN CASTILLA Y
LEÓN.
( BOCyL, nº122. 26 de junio de 1990)
5. COOPERACIÓN ENTRE COMUNIDADES
6. FINANCIACION DE LOS PROGRAMAS
7. ESTADO ACTUAL DE LAS POBLACIONES DEL OSO PARDO EN
LA CORNISA CANTÁBRICA
8. CRITERIOS ORIENTADORES
( ESTRATEGIA
CONSERVACIÓN DEL OSO CANTÁBRICO)
PARA
LA
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
-EL NORTE DE CASTILLA: 8 de Enero del 2000.
-ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DEL OSO PARDO
CANTÁBRICO. Criterios Orientadores. 30 de septiembre de 1999.
-BOCYL, Nº122. 26 DE JUNIO DE 1990 . Plan de recuperación del oso
pardo en Castilla y León.
- WWF Species Status Report. Bears in the wild.
LA RECUPERACIÓN
DEL OSO
PARDO
Palencia Febrero 2000