Organización del Registro Civil

ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO REGISTRAL
- REGISTROS MUNICPALES: 2 tipos:
(86 LORJ)
A) Registros Civiles sitios en la población en que tiene su sede el
Juzgado de 1ª Instancia (titular ya sea Juez o Jueces es considerado
el Encargado.
B) Registros Civiles en las restantes poblaciones (titular que es
Juez de Paz es el Delegado.
Según el artículo 10 de la LRC
-
REGISTROS CONSULARES: establecidos por cada demarcación consular cargo de los cónsules de
España (o en su caso por los funcionarios diplomáticos, que en su defecto, serán sustituidos por el
Canciller) (EMBAJADOR) o persona que le sustituya
Particularidades:
Carecen de Secretario (todos los asientos, certificaciones y demás diligencias se
autorizan solamente por el Encargado.
Representación del Ministerio Fiscal corresponde al Canciller del Consulado (o al
sustituto reglamentario o bien a 2 españoles capaces e instruidos. Ambos
nombrados por el Jefe de La Oficina Consular o Misión Diplomática.
Inscripciones que abren folio registral se extenderán por duplicado (una de las
copias se remite al Registro Civil Central, Asimismo, también se remitirán los
asientos marginales (en la 1ª decena de cada mes)
Registro Civil Central ubicado en Madrid
DIRECCIÓN DEL SERVICIO (dependen del Ministerio de Justicia: art.9 LRC)
1) Dirección e inspección de los servicios del R. Civil
2) Cumplir la Ley del Reglamento del R.Civil
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS
Y DEL NOTARIADO.
3) Preparar propuestas de las disposiciones sobre ésta materia que deban revestir
la forma
del Orden o del Real Decreto.
4) Informar sobre las cuestiones propias del R.Civil.
SUBDIRECCIÓN GENERAL DEL NOTARIADO Y DE LOS REGISTROS DE
PROPIEDAD MERCANTILES.
SUBDIRECCIONES GENERALES
(Según el Real Decreto 1882/1996 de 2 de Agosto)
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE NACIONALIDAD Y ESTADO CIVIL:
Funciones:
Tramitar los expedientes sobre nacionalidad, Estado Civil y R.Civil que
haya de resolver el Director General o la autoridad superior.
Redactar instrucciones sobre organización y funcionamiento del R.
Civil
Estudiar y formular propuestas de resolución en consultas sobre el
Estado Civil
Dirigir, programar y controlar el funcionamiento del R.Civil Central.
REGISTROS ORDINARIOS
(ubicados en los juzgados de 1ª Instancia: ART. 86 LOPJ)
A) Calificar las declaraciones y documentos previos a la inscripción (art. 27 LRC)
B) Extender los asientos o dictar la resolución razonada denegándolo, o si tuviera
dudas Fundadas sobre las declaraciones, realizar las comprobaciones oportunas en
el plazo de 10 días, antes de extenderlas (art. 28 LRC)
.
C) Elevar a la Dirección General (previo informe del Ministerio Fiscal), propuestas
para mejorar el servicio o resolver cuestiones generales (art. 43 RRC)
FUNCIONES DEL ENCARGDO DEL REGISTRO
D) Ilustrar y dirigir a los Jueces de Paz (aclarando dudas, corrigiendo errores,
dándoles las instrucciones necesarias para el desempeño de su cometido y
encareciéndoles a la máxima diligencia y a la consulta de los casos dudosos (art.
47.1 RRC)
E) Inspeccionar los Registros a su cargo (art. 47.2 RRC)
F) Instruir y resolver los expedientes (art. 342 y ss del RRC)
1) Certificar
FUNCIONES DEL SECRETARIO:
-Nacimiento de hijos matrimoniales
-Ordinarias de Defunción
2) Extender inscripciones dentro del plazo sobre: -Matrimonio Religioso mediante certificación
-Matrimonio Civil
-Notas Marginales que no sean de rectificación o
cancelación
-Relativas a la Fe de vida o Estado
REGISTROS DELEGADOS
(Ubicados en municipios en donde sólo hay Juzgados de Paz, actúan por 1 delegación “ex lege”
del Encargado del Registro bajo su inmediata dirección)
-Nacimientos de los hijos matrimoniales
-Ordinarias de Defunción
1) Extender inscripciones dentro del plazo sobre: -Matrimonio religioso mediante certificación respectiva
-Matrimonio Civil cuyo previo expediente haya instruido
-Notas Marginales que no sean de rectificación o
cancelación
FUNCIONES
2) No pueden extender otro asiento (salvo en casos de urgente necesidad), sin recibir instrucciones de
particulares y por escrito del Encargado, las cuales serán archivadas con los demás antecedentes relativos al
asiento.
3) Instruir el expediente previo al matrimonio y autorizar o denegar su celebración
4) Es necesaria, en las rectificaciones, la firma conjunta del Juez de Paz y del Secretario
REGISTRO CIVIL CENTRAL
SE INSCRIBE EN ÉSTE REGISTRO:
(ubicado en Madrid, a cargo de 2 Magistrados, asistidos por Secretarios Judiciales. Art. 52 RRC)
Único para todo el territorio Nacional dependiente de la Dirección General de los Registros y
del Notariado
A) Hechos para cuya inscripción no resulte competente ningún otro registro
B) Aquellos que no puedan inscribirse por causas de guerra o aquellas que impidan la marcha del
registro
C) Matrimonios de conciencia, celebrados ante la Iglesia, si lo solicitan los contrayentes y los
matrimonios civiles celebrados en secreto por dispensa (en el Libro Especial de Matrimonios
Secretos)
D) Libros formados con los duplicados de las inscripciones consulares.
INSPECCIÓN DEL SERVICIO REGISTRAL (art. 13 LRC distingue 2 tipos):
(es obra del legislador que haya una inspección de la cual tenga efectividad)
Corresponde al Ministerio de Justicia, la ejerce la Dirección General de los
Registros y el Notariado a través de los inspectores centrales.
INSPECCIÓN SUPERIOR O CENTRAL
Es de carácter extraordinario, NO sujeta a periodos de tiempo determinados y
su función es corregir las deficiencias que perturben el servicio.
Las que ejerce el Presidente del Tribunal Superior de Justicia o el Magistrado de quien
delegue en cada provincia los registros ordinarios.
Lo hará personalmente, una vez al año. Se examinarán las actas de las visitas que el
Encargado hubiere efectuado en los Registros a su cargo y también las instrucciones
particulares que hubiere dado a los Jueces de Paz. Se examinarán al menos 1 de los
registros delegados a su cargo, comprobando el cumplimiento de sus deberes.
Realizarán de forma inmediata una visita extraordinaria de inspección para el caso de
destrucción o deterioro de los libros de Registro que afecte a inscripciones de más de un
folio registral
INSPECCIÓN ORDINARIA
2 tipos:
Registros Consulares sin sujeción a periodo por el Jefe de la Misión Diplomática, que
puede delegar en otros en otros funcionarios diplomáticos o consulares (previa autorización
del Ministerio de Asuntos Exteriores). Se efectuará por un funcionario designado por el
Ministerio de Asuntos Exteriores. Consiste en el examen de los libros, legajos y
expedientes, extendiendo diligencia en los libros de inscripciones abiertos en el Libro de
Personal y Oficina. Se levantará acta minuciosa del resultado, por duplicado y se le
entregará un ejemplar al Encargado.
En Enero:
Los inspectores ordinarios darán a la Dirección General, parte de las
inspecciones designando los registros con o sin faltas (los que si tuviesen, se
tomarán medidas para corregirlas.
Los años terminados en 0 o 5, los inspectores ordinarios enviarán a la Dirección general una
memoria de las medidas aconsejables para el servicio (redactado con 1 año de anticipación
por el Encargado del registro desganado). El resumen de estas memorias se incorporara al
Anuario del Centro.
Las Visitas: corresponde a los jueces de 1ª Instancia visitar los registros de los Jueces
de Paz, se examinará los asientos, documentos archivados y diligencias posteriores a la
ultima visita. De todo esto, se levantará una acta y extenderá diligencia de inspección. Si
es un deterioro o destrucción del registro, la visita podrá hacerla el Juez de 1ª Instancia (en
vez de Presidente del tribunal Superior de Justicia o del magistrado en cargado.
OTROS ÓRGANOS DE COOPERACIÓN A LA FUNCIÓN REGISTRAL
Ministerio Fiscal:
Es un órgano de intervención obligatoria que, desempeña importantes funciones de auxilio y
cooperación.
1) Promover la concordancia del registro y la realidad promoviendo la práctica de los asientos y
anotaciones correspondientes.
2) Ser oído en los expedientes gubernativos.
3) Intervenir en la práctica de las pruebas, recibir toda clase de notificaciones, instar a la
continuación el expediente o formular los recursos.
4) Intervenir directamente en las actas de supervivencia de identificación del nacido y el traslado
de asientos en caso de siniestro del Registro.
2 órganos:
Médicos Forenses: Adscritos al R.Civil por la Ley Orgánica 7/1992 de 20 de Noviembre. Sus funciones son:
A) Comprobación de nacimientos en los casos en los que la declaración no viene acompañada del
parte facultativo o bien que éste sea contradictorio.
B) Intervención en los expedientes de:
C) Comprobación de defunciones.
- Rectificación de error en cuanto al sexo
- Previo a la celebración del matrimonio en forma Civil.
- Inscripción del nacimiento fuera de plazo siempre que
haya duda sobre el sexo o edad del nacido.
COMPETENCIA DE LOS REGISTROS CIVILES.
Art. 15 LRC.
A)
B)
Los hechos relativos a los españoles (competencia por razón de las personas)
Hechos acaecidos en territorio español (Península Ibérica, Islas Baleares, Ceuta y Melilla)
(competencia por razón del territorio)
Registro Municipal: Se inscriben nacimientos, matrimonios y defunciones del lugar en donde suceden (art. 16.1
LRC y 68.1 RRC).
Se da la posibilidad de que la inscripción de nacimiento se pueda practicar en el R.Civil
Municipal correspondiente al domicilio de los padres.
Registro Consular: Hechos que afectan al estado civil de los españoles ocurridos en el extranjero.
La Resolución de 2 de Septiembre de 1996 de la Dirección General de los Registros y
el Notariado, establece que se inscribirán:
TIPOS DE REGISTROS
1) Dudas de la nacionalidad española del nacido.
2) La inscripción del nacimiento deba extenderse por afectar a la relación paterno-filial o
materno-filial vigente de un ciudadano español.
3) Por el tiempo transcurrido desde el nacimiento hasta el instante de la inscripción, haya
sospechas
de que el nacimiento haya podido incurrir en éste intervalo, en causa legal de la pérdida
de la nacionalidad española.
Registro Central:
Único para todo el territorio nacional. Tienen funciones supletorias y es donde se registran
los duplicados remitidos por los registros consulares. Es donde también se registran los
hechos en donde no resulte competente otro registro y los que no puedan inscribirse por
causas de guerra. (art. 18 LRC)
Excepciones del R. Municipal:
- Si se desconoce el lugar de nacimiento, la inscripción, se hará en el lugar en donde se halle el niño
abandonado (art. 69 RRC)
- Matrimonio efectuado en el curso de un viaje. Será competente el registro del lugar de destino en que se
abandona el vehículo. Si unos de los contrayentes fallece antes de abandonar el vehículo, la inscripción
se realizará en el registro en que se inscriba la defunción y si fallecen los 2, se inscribirán en donde se
inscriba el primer fallecimiento (art. 69 RRC)
- Si se desconoce el lugar de la defunción, la inscripción se hará en el lugar donde se halle el cadáver
(art. 16. 1 II LRC). Si ha ocurrido durante un viaje, será en el lugar donde haya que efectuarse el entierro
(art. 16.1 III inciso 2º). En caso de naufragio o catástrofe aérea, será donde se efectúen las primeras
diligencias o en el lugar del siniestro (art. 16.1 IV LRC y 70 RRC).
Inscripciones de la Sección 4ª (tutela y otras representaciones legales), son competencia de:
(art. 89 y 90 LRC)
1) El registro donde se encuentra el domicilio de las personas sujetas a tutela.
2) El registro donde se haya delcarado la ausencia (para la representación del ausente) y el
registro donde se haya constituido la defensa para el defensor del desaparecido.
3) El registro del lugar donde se constituyan el resto de representaciones legales.
Excepciones del R. Central:
Cuando un hecho inscribible se produzca en el extranjero y su inscripción se promueva por una
persona que está domiciliada en España, el asiento ha de extenderse al R. Civil Central y después,
al R. Consular.