1. Manejo presupuestal- Régimen de transición - Ministerio de Hacienda

1|
Introducción Manejo Presupuestal
ARTÍCULO 361 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
LEY 2056 DE 2020 (Todos los artículos en material presupuestal son orgánicos)
Normatividad
presupuestal
LEY 2072 DE 2020 (Ley de Presupuesto del SGR 2021-2022)
DECRETO 1821 DE 2020 (Reglamentario del SGR)
RESOLUCIÓN 001 DEL 01 DE ENERO DE 2021 DE LA DGPPN (Catálogo de Clasificación
Presupuestal del SGR)
CARÁCTERÍATICAS PRESUPUESTALES DEL SGR
1
Sistema presupuestal propio
4
2
Presupuesto de caja
5
3
Disponibilidad inicial
6
Cierre presupuestal para
determinar la disponibilidad
inicial
Los recursos recaudados y no comprometidos
7
no se pierden, hasta por el límite de la
apropiación.
Presupuesto bienal
8
Presupuesto de proyectos de inversión
Plan de recursos
Pagos: con cargo a disponibilidad en caja por
9
concepto de giro y entidad territorial –
validando presupuesto asignado.
Niveles
presupuestales
PRESUPUESTO
DEL SGR
NIVEL DE LEY
NIVEL DE
CAPÍTULO
PRESUPUESTAL
INDEPENDIENTE
Es el utilizado en la
Ley Bienal de
Presupuesto del
SGR aprobada por
el Congreso de la
República y las
demás normas que
la adicionan,
modifiquen o
sustituyan
Manejo presupuestal
de los recurso del
SGR para las
entidades
beneficiarias de
asignaciones directas,
Órganos del SGR y
demás ejecutoras de
recurso del SGR
Art. 5 de la Resolución 001 de 2021.
Definiciones
B
BENEFICIARIAS DE
ASIGNACIONES
DIRECTAS
Entidades a las
cuales se les asigna
las regalías directas
en la Ley bienal de
Presupuesto del
SGR.
E
ENTIDADES
EJECUTORAS
Entidades
designadas por la
entidad o la
instancia
competente para
ejecutar el
Proyecto de
inversión.
Ej
EJECUCIÓN
Recepción del bien
o servicio o lo que
haga exigible el
pago.
El giro de los
recursos al FAE y al
FONPET
Responsable de
correcta ejecución
del Proyecto de
Inversión
Art. 160 de la Ley 2056 de2020.
2|
Presupuesto del SGR Nivel de Ley
Componentes
del Presupuesto
del SGR
PRESUPUESTO DEL SGR
Presupuesto Bienal de
Ingresos
Estimación de los ingresos
que se esperan recaudar
durante la bienalidad
Presupuesto Bienal de
Gastos
Totalidad de las
autorizaciones de gasto
para ser ejecutados
durante la bienalidad
Disposiciones Generales
Son normas tendientes a
asegurar la correcta
ejecución del Presupuesto
del SGR durante el bienio
Arts. 138, 139 y 144 de la Ley 2056 de 2020
TOTAL Presupuesto de Ingresos SGR 2021 – 2022
Cifras en Billones de $
$ 15.4
Ingresos
Corrientes
$ 1.8
Rendimientos
Financieros
$ 0.075
Excedentes
Financieros SGR*
$ 0.012
Mineral sin
identificación
de origen
$ 17.3
SGR
Presupuesto de Gastos – Ingresos Corrientes
SGR
Asignaciones
Directas *
Asignación
Regional **
25%
34%
Conservación
Ambiental
1%
Paz
7%
Asignación
Local ***
15%
100%
CTeI ****
10%
Cormagdalena
FAE-FONPET
0,5%
4,5%
Funcionamiento
y Fiscalización
2%
SSEC
1%
* De las Asignaciones Directas 20 PP serán para Productores y Puertos y 5 PP para anticipos a municipios productores. Art. 22 LR
** De la Asignación Regional el 60% será para los departamentos y el 40% para las Regionales. Con criterios de Población, NBI y Desempleo. Art. 44 LR
*** De la Asignación Local (AL), para los municipios más pobres del país se asignarán (12,68 PP) distribuidos con criterios de NBI y para los municipios de cuarta, quinta y sexta
categoría; y para los grupos étnicos se asignarán (2,32 PP).
EL 13% de esta asignación es para proyectos de impacto en ambiente y desarrollo sostenible. Art. 48 LR
**** Los recursos para la Ciencia Tecnología e Innovación se distribuirán para el año 2021 en cabeza de los departamentos. De esta asignación por lo menos el 20% se debe
destinar para proyectos con incidencia sobre el ambiente y el desarrollo sostenible. Art. 52 LR
Fuente: Cálculos DGPPN con base en Ley Reglamentario del AL 05 de 2019.
Presupuesto de Gastos – Rendimientos Financieros
Rendimientos Financieros Cuenta
Única SGR
Beneficiarios de
Asignaciones
Directas
Sistema General de
Regalías
Asignación para la Paz
70%
Art. 152 de la Ley 2056 de 2020 y art 361 de la C.P.
Incentivos a la
Producción AL 04 de
2017 30%
Presupuesto de Gastos 2021-2022
($MM)
DESTINACIÓN
INVERSIÓN
ADMINISTRACIÓN SGR
SSEC
AHORRO FAE Y FONPET
TOTAL SGR
VALOR
16.109
309
154
694
17.267
Presupuesto para Inversión 2021-2022
($MM)
1. ASIGNACIÓN REGIONAL
Departamentos
Regiones
2. ASIGNACIÓN LOCAL
2.1 Local NBI, 4, 5 y 6 Categoría
2.1.1 Resto Inversión
2.1.2 Ambiente y Desarrollo Sostenible
2.2 Comunidades Etnicas
2.2.1 Resto Inversión
2.2.1.1 Pueblos Indígenas
2.2.1.2 NARP
2.2.1.3 Rrom
2.2.2 Ambiente Comunidades Etnicas
5.245
3.147
2.098
2.314
1.956
1.695
261
358
310
134
147
29
48
Presupuesto para Inversión 2021-2022
($MM)
3. ASIGNACIONES DIRECTAS
3.1 20% Directas
3.2 5% Directas anticipadas
3.3 . Incentivos a la Producción, Exploración y Formalización
4. CIENCIA, TECNOLOGIA e INNOVACIÓN
4.1 Resto inversión
4.2 Ambiente y desarrollo sostenible
5. ASIGNACIÓN PARA LA PAZ
6. ASISGANCIÓN AMBIENTAL
7. CORMAGDALENA
4.023
3.240
771
12
1.543
1.234
309
2.753
154
77
CIERRE PRESUPUESTAL NIVEL DE LEY
¿CUÁNDO?
VARIABLES
EJERCICIO
VIGENCIA BIENAL
APROPIACIÓN –
RECAUDO Y PAGOS
DETERMINACIÓN DE LA
DISPONIBILIDAD INICIAL
Se realiza al terminar cada
bienalidad del Presupuesto del
Sistema General de Regalías,
determinando:
.
-Montos finales de los
recursos recaudados por el
Sistema.
-Pagos efectivos realizados, de
conformidad
con
la
distribución que la Ley
determina.
Apropiación v.s Recaudo v.s
Giros
Entonces, si:
Recaudo < Apropiación
D. I. = Recaudo – Giros
Y si:
Recaudo > Apropiación
D. I. = Apropiación – Giros
INCORPORACIÓN DE LA DI
INCORPORACIÓN AL
PRESUPUESTO DEL NUEVO
BIENIO
-La Disponibilidad Inicial se
incorpora en el presupuesto
del nuevo bienio mediante
Decreto.
.
.
Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020.
CIERRE PRESUPUESTAL NIVEL DE LEY
RECAUDO MAYOR A LA APROPIACIÓN
APROPIACION
7.000
DISPONIBILIDAD
RECAUDO
10.000
GIRO
6.000
DECRETO
APROPIACION MENOS GIROS
1.000
MAYOR
RECAUDO
RECAUDO MENOS APROPIACION
3.000
INICIAL
CIERRE PRESUPUESTAL NIVEL DE LEY
RECAUDO MENOR A LA APROPIACIÓN
APROPIACION
7.000
DISPONIBILIDAD
INICIAL
DECRETO
RECAUDO
5.000
GIRO
4.500
RECAUDO MENOS GIROS
500
3|
VIGENCIAS FUTURAS
¿QUÉ ES UNA VIGENCIA FUTURA EN EL MARCO DEL SGR?
ES UNA AUTORIZACIÓN
QUE SE OTORGA POR PARTE DE LA RESPECTIVA INSTANCIA
PARA …
QUE LA ENTIDAD EJECUTORA PUEDA PACTAR
COMPROMISOS QUE EXCEDAN
LA BIENALIDAD RESPECTIVA Y …
QUE DICHAS OBLIGACIONES SE PUEDAN CANCELAR
CON CARGO A PRESUPUESTOS DE VIGENCIAS
POSTERIORES
Art. 161 de la Ley 2056 de 2020
EJEMPLO DE VIGENCIA FUTURA
PROYECTO DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL
El Proyecto require un tiempo de ejecución de 4 años y el
financiamiento de dos vigencias presupuestales. El
Proyecto cuesta $12.000 mm, los cuales se financiarán de
la siguiente forma:
2021-2022
$4.000
mm
2023-2024
$8.000
mm
VIGENCIAS FUTURAS PARA ASIGNACIONES DIRECTAS, ASIGNACIÓN LOCAL
E.T Y ASIGNACION REGIONAL - DEPARTAMENTOS
Art. 158 de la Ley 2056 de 2020
1
LAS AUTORIZA EL CONFIS TERRITORIAL
6
LA DECLARATORIA DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEBE
ESTAR ALINEADA CON LA REGLAMENTACIÓN QUE EMITA
EL MHCP
2
NO PUEDEN EXCEDER EL 50% DE LA PROYECCIÓN
ANUAL DEL PLAN DE RECURSOS
7
EN TODO CASO LAS VIGENCIAS FUTURAS NO PUEDEN
EXCEDER MAS DE 4 BIENALIDADES
3
SE DEBE CONTAR MÍNIMO CON UN 15% EN LA
VIGENCIA EN CURSO PARA EL PROYECTO
8
LOS CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS CAR AUTORIZARÁN
SUS VIGENCIAS FUTURAS
4
NO SE PUEDEN AUTORIZAR EN EL ÚLTIMO AÑO
DEL PERIODO DE GOBIERNO
9
LAS VIGENCIAS FUTURAS DEBEN REGISTRARSE EN LOS
APLICATIVOS QUE DEFINA EL DNP, UNA VEZ APROBADAS
5
SI EL CONSEJO DE GOBIERNO DECLARA EL
PROYECTO DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA
PUEDE EXCEDER EL PERIODO DE GOBIERNO
25
SE DEBEN AUTORIZAR ANTES DE LA APERTURA
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS CONTRATISTAS
VIGENCIAS FUTURAS PARA ASIGNACIÓN REGIONAL – REGIONES, CTeI,
AMBIENTE, CORMAGDALENA, ADMON. DEL SGR Y SSEC
5
CORMAGDALENA JUNTO CON UN GOBERNADOR, UN
ALCALDE Y EL DIRECTOR DEL DNP AUTORIZARÁN VF PARA
CORMAGADALENA.
2
OCAD REGIONAL AUTORIZARÁ VIGENCIAS
FUTURAS PARA LA ASIG. REGIONAL EN CABEZA
DE LAS REGIONES.
6
LA DGPPN AUTORIZARÁ LAS VIGENCIAS FUTURAS PARA
LA ADMINISTRACIÓN DEL SGR Y EL SSEC. PREVIO
CONCEPTO NO VINCULANTE DE LA COMISIÓN RECTORA
3
OCAD DE CTEI AUTORIZARÁ VIGENCIAS FUTURAS
PARA LA ASNACIÓN EN CTEI.
7
NO PUEDEN EXCEDER EL 50% DE LA PROYECCIÓN ANUAL
DEL PLAN DE RECURSOS
4
MIN AMBIENTE Y DNP AUTORIZARÁN LAS
VIGENCIAS FUTURAS PARA ASIGNACIÓN
AMBIENTAL.
8
EN TODO CASO LAS VIGENCIAS FUTURAS NO PUEDEN
EXCEDER MAS DE 4 BIENALIDADES
9
SE DEBEN AUTORIZAR ANTES DE LA APERTURA
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS CONTRATISTAS
1
EL CONFIS NACIONAL DICTARÁ POLÍTICA FISCAL
PARA AUTORIZACIÓN DE ESTAS VIGENCIAS
FUTURAS
Art. 157 de la Ley 2056 de 2020
VIGENCIAS FUTURAS PARA ASIGNACIÓN PAZ DURANTE LA VIGENCIA 20212022
LAS VIGENCIAS FUTURAS QUE SE APRUEBEN PARA EL
5
PAGO DEL ADELANTO DEBEN INCLUIR LOS COSTOS
FINANCIEROS Y LOS GASTOS OPERACIONALES ASOCIADOS.
1
OCAD PAZ AUTORIZARÁ LAS VIGENCIAS
FUTURAS
2
LAS VIGENCIAS FUTURAS NO PUEDEN EXCEDER
MAS DE 4 BIENALIDADES
6
PUEDEN APROBAR VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES
3
NO PUEDEN EXCEDER EL 70% DE LA PROYECCIÓN
ANUAL DEL PLAN DE RECURSOS
7
SE DEBEN AUTORIZAR ANTES DE LA APERTURA
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS CONTRATISTAS
4
SE PODRÁN AUTORIZAR EXCLUSIVAMENTE
PARA PROYECTOS PEDET Y PARA EL PAGO
DEL ADELANTO PAZ.
Art. 60 de la Ley 2056 de 2020
4|
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
PARA BENEFICIARIOS DE
ASIGNACIONES DIRECTAS
REQUISITOS PARA CELEBRAR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DE ASIGNACIONES DIRECTAS
1
PARA PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL “INVERSIONES CON CARGO
AL SGR”
2
CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE
ENDEUDAMIENTO Y DISCIPLINA FISCAL
6
SI EL PROYECTO QUE SE VA A FINANCIAR CON LA OPERACIÓN DE
CRÉDITO ES DECLARADO DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA POR EL
CONSEJO DE GNO. PUEDE SUPERAR EL PERIODO DE GOBIERNO
7
ADEMÁS DE LA DECLARATORIA DE IMPORTANCIA
ESTRATÉGICA REQUERIRÁ CONCEPTO FAVORABLE DEL
MINISTERIO DEL SECTOR
3
PROYECTOS EN FASE 3, CUYA EJECUCIÓN NO
SUPERE DOS BIENALIDADES
8
SOLO SE PODRÁN CELEBRAR CUANDO EL PRESUPUESTO
DEL BIENIO NO SEA SUFICIENTE PARA FINANCIAR EL
PROYECTO
4
NO SE PUEDEN CELEBRAR EN EL ÚLTIMO AÑO
DEL PERIODO DE GOBIERNO
9
LAS OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO COMPUTAN CON
LAS VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS
5
EL PAGO DE LAS OBLIGACIONES NO PUEDE
SUPERAR EL PERIODO DE GOBIERNO
10
LAS ASAMBLEAS Y LOS CONSEJOS AUTORIZARAN LOS
CRÉDITOS FINANCIADOS CON ASIGANCIONES DIRECTAS
Art. 42 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 1.2.9.1.3., 1.2.9.1.4., 1.2.9.1.5. y 1.2.9.1.6. del Decreto 1821 de 2020.
REQUISITOS PARA APROBACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
FINANCIADOS CON OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
1
LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS DEBEN
CONSTAR EN EL BANCO DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN DEL SGR:
6
DOS COTIZACIONES EXPEDIDAS POR ENTIDADES
FINANCIERAS VIGILADAS
2
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN: CONCEPTO
FAVORABLE SOBRE CONVENIENCIA, TÉCNICA,
ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO
7
CRONOGRAMA DEL PLAN DE PAGOS DEL SERVICIO DE LA
DEUDA FRENTE AL PLAN DE RECURSOS
3
EL ALCALDE DEBE CERTIFICAR LA CAPACIDAD DE
PAGO (LEY 358 DE 1997)
8
EL VALOR DEL PROYECTO INCLUIDO EL SERVICIO DE LA
DEUDA
4
EL ALCALDE DEBE CERTIFICAR QUE NO SE
SUPERAN LOS LÍMITES ESTABLECIDOS EN
LA LEY 617 DE 2000
9
LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DEBE MATERIALIZARSE
MEDIANTE DECRETO DEL ALCALDE O GOBERNADOR QUE DEBE
ANEXAR LA AUTORIZACIÓN DE LA ASAMBLEA O CONSEJO
LA CALIFICADORA DE RIESGO DEBE ACREDITAR
5 A LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN CATEGORÍA
ESPECIAL 1Y 2 (ART. 16 LEY 819 DE 2003)
Art. 42 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 1.2.9.1.3., 1.2.9.1.4., 1.2.9.1.5. y 1.2.9.1.6. del Decreto 1821 de 2020.
5|
Manejo Presupuestal Nivel del
Capítulo Presupuestal
Independiente
5.1|
Capítulo Presupuestal
Independiente
¿Quiénes deben
incorporar en el
Capítulo Presupuestal
Independiente ?
Órganos del
SGR
Entidades
públicas que
reciban
recursos para la
Administración
del SGR
Entidades que
ejecuten
recursos del
SSEC
Entidades
públicas
designadas
como
ejecutoras
Capítulo
Presupuestal
Independiente
Entidades
beneficiarias de
regalías directas
Ejecutor de
naturaleza
jurídica privada
de recursos de
CTeI
Vigencia Bienal
Organizaciones
de
Comunidades
Étnicas*
los Esquemas
Asociativos
Territoriales
(AET)
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
¿Cuándo deben
incorporar en el
Capítulo
Presupuestal
Independiente ?
Organizaciones
de
Comunidades
Étnicas
APROBACIÓN DEL
PROYECTO POR
PARTE DE LA ENTIDAD
O LA INSTANCIA
Los
Esquemas
Asociativos
Territoriales
(AET)
Entidades
públicas
designadas
como
ejecutoras
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
Entidades
beneficiarias
de regalías
directas *
Ejecutor de
naturaleza
jurídica
privada de
recursos de
CTeI
*Si la entidad beneficiaria
no va a ejecutar el proyecto
de inversión, tanto el
ejecutor como la
beneficiaria deben realizar
la incorporación.
¿Cuándo deben
incorporar en el
Capítulo
Presupuestal
Independiente ?
FUNCIONAMIENTO • Con ocasión de la distribución de
recursos por parte de la Comisión
Y OPERATIVIDAD
Rectora del SGR
DEL SGR
FISCALIZACIÓN Y
CONOCIMIENTO Y
CARTOGRAFÍA
GEOLÓGICA
SSEC
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
• Con ocasión de la distribución de
recursos por parte del Ministerio
de Minas y Energía
• Con ocasión de la expedición de la
Ley Bienal de Presupuesto del SGR
¿Cómo se
materializa la
incorporación en
el Capítulo
Presupuestal
Independiente ?
Entidades Territoriales
Entidades
Públicas no
Territoriales
Entidades Privadas
(CTeI)
Decreto del
Alcalde o
Gobernador
Acto
Administrativo
del Jefe de la
entidad.
Acta de la junta
o asamblea o el
órgano que
haga sus veces
Esquemas
Asociativos
Territoriales
Acuerdo de la
Junta o Consejo
directivo
Organizaciones de
Comunidades
Étnicas
Acta de la
Asamblea
General, o
aquella que
haga sus veces
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
5.1.1 |
Cuándo se incorporan los recursos
de un proyecto aprobado con
cargo a Vigencias Futuras?
INCORPORACIÓN DE VIGENCIAS FUTURAS
PROYECTO DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL
Los recurso deben incorporarse bienio a bienio,
conforme a la autorización impartida por instancia
competente.
El Proyecto cuesta $12.000 mm, los cuales se financiarán y se incorporarán en los
siguientes momentos
2021-2022
$4.000
mm
:
2023-2024
$8.000
mm
5.1.2 |
Incorporación en el Capítulo
Presupuestal Independiente del
Servicio de la deuda e
incorporación de los proyectos
financiados con operaciones de
crédito público por parte de la
entidad territorial.
Incorporación del Proyecto
de Inversión
INCORPORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
Presupuesto de Ingreso
Recursos del Crédito
Presupuesto de Gastos
Proyecto de inversión
En el Presupuesto de los
recursos propios de la
entidad territorial
Art. 1.2.9.1.8. del Decreto 1821 de 2020.
¿CUÁNDO SE INCORPORAN?
Se incorporan en la vigencia que se aprobó
el Proyecto de Inversión
Incorporación del
Servicio de la Deuda
INCORPORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
1-02-6-01-03-01-1
En el Capítulo
Presupuestal
Independiente
Art. 1.2.9.1.8. del Decreto 1821 de 2020.
Presupuesto de Ingresos
Presupuesto de Gastos
ASIGNACIONES DIRECTAS (20% DEL
SGR)
10 Servicio de la deuda pública
interna
¿CUÁNDO SE INCORPORAN?
Los recurso deben incorporarse bienio a
bienio, de conformidad con el cronograma
de pagos de la operación de crédito.
5.2 |
Catálogo de Clasificación
Presupuestal – Nivel de Capítulo
Presupuestal Independiente.
Catálogo de Clasificación Presupuestal
CLASIFICADOR POR
CONCEPTO DE INGRESO
CLASIFICADOR POR OBJETO
DE GASTO
• Desagregación con fuentes de financiamiento del
SGR
• Admon y SSEC: desagregación al máximo nivel de la
clasificación Central de Productos
• Inversión: desagregación con el Clasificador
Programático del DNP
https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SGR/pages_CatalogoClasificacionPresupuestal
/p2021
Art. 2.1.1.3.13. del Decreto 1821 de 2020 y Arts 7, 10, 11 y 12 de la Resolución 001 de 2021.
5.3 |
Homologación de los rubros de
ingreso y de gasto del régimen
anterior con el Catálogo de
Clasificación Presupuestal del SGR
5.3.1 |
Rubros de Ingreso
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Asignaciones Directas
Fondo de Compensación
Regional 40%
Fondo de Compensación
Regional 60% y Fondo de
Desarrollo Regional –
Proyectos de Inversión
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-03-01-1
ASIGNACIONES DIRECTAS
(20% DEL SGR)
1-02-6-01-03-02-1
ASIGNACIÓN PARA LA
INVERSIÓN LOCAL SEGÚN
NBI Y CUARTA, QUINTA, Y
SEXTA CATEGORÍA
1-02-6-01-03-03-1
ASIGNACIÓN PARA LA
INVERSIÓN REGIONAL DEPARTAMENTOS
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación
Corporación Autónoma
Regional del Río Grande
de la Magdalena
Fondo de Desarrollo
Regional – Parágrafo
8°transitorio del Art. 361
de la C.P.
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-03-06-3
ASIGNACIÓN PARA LA
CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN CONVOCATORIAS 2021
1-02-6-01-03-08
CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DEL RIO GRANDE
DE LA MAGDALENA
1-02-6-01-03-03-3
ASIGNACIÓN PARA LA
INVERSIÓN REGIONAL PARÁGRAFO 8 TRANSITORIO
DEL ARTÍCULO 361 DE LA C.P.
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Incentivos a la Producción por
distribuir inciso 2 del parágrafo
7° transitorio del Art. 361 de la
C.P.
Incentivos a la
Producción por distribuir
Fondo de Desarrollo
Regional – Gestión del
Riesgo y Adaptación al
Cambio Climático
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-03-07-2
INCENTIVOS A LA
PRODUCCIÓN ACTO
LEGISLATIVO 04 DE 2017
1-02-6-01-03-01-3
INCENTIVO A LA PRODUCCIÓN,
EXPLORACIÓN Y FORMALIZACIÓN
1-02-6-01-03-01-5
DECRETOS LEGISLATIVOS 574 Y 798
DE 2020 *
1-02-6-01-03-03-4
ASIGNACIÓN PARA LA
INVERSIÓN REGIONAL ASIGNACIÓN PARA LA
INVERSIÓN REGIONAL GESTIÓN DEL RIESGO Y
ADAPTACIÓN DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
* Para los recursos que fueron asignados por el MME para subsidios Mineros
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-04
RECURSOS DE REGALÍAS
TRANSFERIDOS POR OTRAS
ENTIDADES PARA SU
EJECUCIÓN*
Asignación para la Paz
1-02-6-01-03-07-1
ASIGNACIÓN PARA LA
PAZ
Recursos excedentes del
FONPET
1-02-6-01-05
RECURSOS EXCEDENTES
DEL FONPET
Recursos de regalías
transferidos por otras
entidades para su ejecución
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
* Ejecutores de recursos de Asignaciones directas y del FCR40% diferente al beneficiario
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Órganos del SGR y sus
entidades Adscritas y
vinculadas
Entidades del Orden
Nacional que emitan
Conceptos
Recursos de
funcionamiento
Asignados a la CGR
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-01-01-1
FUNCIONAMIENTO DE
LOS ÓRGANOS DEL SGR
1-02-6-01-01-01-3
ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL QUE EMITEN
CONCEPTOS TÉCNICOS
1-02-6-01-01-01-9
CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA - FUNCIONES
DE VIGILANCIA Y CONTROL
FISCAL
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Recursos de
funcionamiento
Asignados a la PGN
Fiscalización de la
exploración y explotación
de los yacimientos
CONOCIMIENTO Y
CARTOGRAFÍA
GEOLÓGICA DEL
SUBSUELO
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
1-02-6-01-01-01-1
PROCURADURÍA GENERAL DE
LA NACIÓN - FUNCIONES DE
VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL
1-02-6-01-01-02-1
FISCALIZACIÓN DE LA
EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE LOS
YACIMIENTOS
11-02-6-01-01-02-2
CONOCIMIENTO Y
CARTOGRAFÍA GEOLÓGICA
DEL SUBSUELO
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso
Recursos para el
funcionamiento del
sistema, discriminados
entre recursos asignados
para el fortalecimiento
de las oficinas de
planeación y/o las
secretarías técnicas de
los órganos colegiados de
administración y decisión
Nombre Ingreso
1-02-6-01-01-01-4
FORTALECIMIENTO DE LAS
SECRETARÍA TÉCNICAS DE LOS
OCADS REGIONALES, DEL OCAD
PARA LA PAZ Y DEL OCAD DE CTEI
1-02-6-01-01-01-5
SALDOS A 31 DE DICIEMBRE, PARA
FORTALECIMIENTO DE LAS
OFICINAS DE PLANEACIÓN Y/O LAS
SECRETARÍAS TÉCNICAS DE LOS
ÓRGANOS COLEGIADOS DE
ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
MUNICIPALES, DEPARTAMENTALES,
DE LAS CORPORACIONES
AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE
CORMAGDALENA
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso
Nombre Ingreso
Sistema de Monitoreo,
Seguimiento Evaluación y
Control - DNP
1-02-6-01-02-01
SISTEMA DE SEGUIMIENTO,
EVALUACIÓN Y CONTROL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIÓN (DNP)
Contraloría General de la
República (CGR)
1-02-6-01-02-02
CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA (CGR)
1-32-6-01-02-01
PROCURADURÍA GENERAL
DE LA NACIÓN (PGN)
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
5.3.2 |
Rubros de Gasto
Homologación de rubros de GASTO Inversión
Objeto Presupuestal
Programa
Subprograma
Código Objeto
Presupuestal
Código
Programa
Código
Subprograma
BPIN
Código BPIN
Nombre del Proyecto
✓ El Objeto Presupuestal identifica la fuente de financiación del Proyecto.
✓ Los códigos del Programa y Subprograma identifican el programa y subprograma, en los
que está ubicado el proyecto según la MGA del proyecto.
✓ El BPIN identifica el código del proyecto de inversión aprobado y su nombre.
Art. 12 de la Resolución 001 del 2021 (CCP-SGR)
Códigos Objetos presupuestal
CÓDIGO
00AD
00AR
OBJETO PRESUPUESTAL
ASIGNACIONES DIRECTAS (20% DEL SGR)
ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN REGIONAL - DEPARTAMENTOS
00IL
ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN LOCAL SEGÚN NBI Y CUARTA, QUINTA, Y SEXTA CATEGORÍA
00TI
ASIGNACIÓN PARA LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN - CONVOCATORIAS 2021
00MG
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA
00PZ
ASIGNACIÓN PARA LA PAZ
00PD
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL, PARAGRAFO 8°
TRANSITORIO DEL ART . 361 DE LA C.P
00RP
ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN REGIONAL - PARÁGRAFO 8 TRANSITORIO DEL ARTÍCULO 361 DE LA C.P.
00GA
GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
00IP
INCENTIVO A LA PRODUCCIÓN, EXPLORACIÓN Y FORMALIZACIÓN
00PI
INCENTIVOS A LA PRODUCCIÓN ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2017
00EF
RECURSOS EXCEDENTES DEL FONPET
00CO
00IF
00GR
DECRETOS LEGISLATIVOS 574 Y 798 DE 2020
INCENTIVO A LA EXPLORACIÓN Y A LA PRODUCCIÓN
INVERSIÓN REGIONAL - ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN REGIONAL - GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN DEL
CAMBIO
Homologación de rubros de GASTO Inflexibilidades
Compromisos adquiridos
a 31 de diciembre de
2011
Código Rubro objeto de
Gasto
Nombre Objeto de
Gasto
07-05
COMPROMISOS
ADQUIRIDOS A 31 DE
DICIEMBRE DE 2011
✓ Se detallan de manera individual en el acto Administrativo de incorporación.
Anexo del CCP-SGR de la Resol. 001 de 2021
Homologación de rubros de GASTO Servicio de la Deuda
Código Rubro objeto
de Gasto
Servicio de la deuda
pública interna
*Esta es la máxima desagregación del Catálogo
de Clasificación Presupuestal del SGR para el
pago del servicio de la deuda dependiendo el
tipo de préstamo.
Anexo del CCP-SGR de la Resol. 001 de 2021
Nombre Objeto de Gasto
10
01
01
001
TÍTULOS VALORES
10
01
02
001
NACIÓN
10
10
10
01
01
01
02
02
02
002 001 BANCA CENTRAL
002 002 BANCA COMERCIAL
002 003 BANCA DE FOMENTO
10
01
03
001
PROVEEDORES
10
02
01
001
TÍTULOS VALORES
10
02
01
002
OPERACIONES TEMPORALES DE TESORERÍA
10
02
02
001
NACIÓN
10
10
10
02
02
02
02
02
02
002 001 BANCA CENTRAL
002 002 BANCA COMERCIAL
002 003 BANCA DE FOMENTO
10
02
03
10
03
01
001
10
10
10
10
03
03
03
03
02
02
02
03
001 001 BANCA CENTRAL
001 002 BANCA COMERCIAL
001 003 BANCA DE FOMENTO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR
Capital
Intereses
OTRAS CUENTAS POR PAGAR
TÍTULOS VALORES
Comisiones y
otros gastos
Homologación de rubros de GASTO Admon y SSEC
Rubros incluidos en el
plan de Cuentas del SGR
Código Rubro objeto de
Gasto
Nombre Objeto de
Gasto
01*
GASTOS DE PERSONAL*
02*
ADQUISICIÓN DE BIENES
Y SERVICIOS *
03*
ASIGNACIONES Y
DISTRIBUCIONES DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALÍAS*
07*
DISMINUCIÓN DE
PASIVOS*
08*
GASTOS POR TRIBUTOS, MULTAS,
SANCIONES E INTERESES DE MORA*
* La entidad ejecutora de estos recursos será la responsable de definir el máximo nivel de desagregación de la clasificación
Anexo del CCP-SGR de la Resol. 001 de 2021
por objeto de gasto, de acuerdo con el Catálogo de Clasificación Presupuestal del SGR.
5.4 |
Cierre del Capítulo Presupuestal
Independiente
Cierre del Capítulo
Presupuestal Independiente
¿CUÁNDO?
DISPONIBILIDAD
INICIAL (DI)
Vigencia Bienal
Solamente al terminar cada
bienalidad del ppto del SGR,
las ET realizarán un ejercicio
autónomo e independiente de
cierre presupuestal para el
capítulo de regalías
Arts. 2.1.1.7.3. y 2.1.1.8.5. del Decreto 1821 de 2020.
INCORPORACIÓN
DE LA DI
Incorporación en el
CPI
Determinar la DI
•
Apropiación
comprometer y
•
Compromisos por pagar
por
La DI se incorpora al presupuesto del
nuevo bienio mediante decreto del
alcalde o gobernador, antes del 31 de
marzo.
Las entidades ejecutoras no territoriales
lo harán mediante acto administrativo
del jefe de la entidad o de la Asamblea o
dequien haga sus veces, dentro de los 10
días de la vigencia siguiente
Cierre del
Capítulo
Presupuestal
Independiente
Aspectos a Tener
en cuenta para
los proyectos de
inversión y los
recursos de
Fortalecimiento
A
C
P
APROPIACIÓN
COMPROMISOS
PAGOS
• Disponibilidad inicial
incorporada en la
vigencia 2019-2020 con
ocasión del cierre de la
vigencia 2017-2018
• Monto de proyectos
aprobados por el Ocad
durante la vigencia
2019-2020
• Recursos asignados por
la Comisión Rectora del
SGR para
fortalecimiento
• Contratos pendientes por
pagar incorporados en la
disponibilidad inicial
2019-2020.
• Contratos celebrados
durante la vigencia 20192020.
• Pagos realizados durante
la vigencia 2019-2020.
Cierre del Capítulo
presupuestal
Independiente
Ejemplo de ejercicio
de cierre para los
proyectos de
inversión con
homologación
EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
A
APROPIACIÓN
Proyecto “Acueducto Urbano”
“FCR 60%”
$80.000
B
C
COMPROMISOS *
$75.000
PAGOS *
$60.000
EJERCICIO DE CIERRE DEL BIENIO
A-B
+
B-C
=
D
PROY APROBAD COMPROMISOS DISPONIBILIDAD
X PAGAR
X COMPROMET
INICIAL
$15.000
$5.000
$20.000
INCORPORACION DE LA DISPONIBILIDAD INICIAL
INGRESOS
1-02-6-01-03-03-1 ASIGNACIÓN PARA
LA INVERSIÓN
REGIONAL – DEPARTAMENTOS”
$20.000
GASTOS
Objeto
Presupuestal
Programa
Subprograma
00AR
4003
1204
BPIN
2019004500086
Valor
Acueducto
Urbano
$20.000
Ajustes al Capítulo Presupuestal Independiente con ocasión del cierre del
Presupuesto del Sistema General de Regalías a nivel de Ley
Cuando la DI del Nivel de Ley sea inferior a los saldos pendientes por
pagar de los proyectos de inversion de la respective Asignación
La Secretaría de Planeación de la entidad o la Secretaría Técnica del
OCAD correspondiente o quien haga sus veces en cada una de las
instancias de aprobación de proyectos
Deben informar a las entidades beneficiarias de Asignaciones Directas y
a las entidades ejecutoras de proyectos de inversion la situación de no
financiamiento del 100% de los proyectos aprobados.
Las Entidades ejecutoras deberán tramitar ante las entidades o
intancias correspondientes los ajustes neceserios para continuar con la
ejecución del o los Proyectos de inversión
Una vez la entidad o la instancia correspondiente aprueben el ajuste al
Proyecto de inversion, la entidad ejecutora y la entidad beneficiaria de
asignaciones directas (cuando sean diferentes) deberán ajustar su
Capítulo Presupuestal Independiente.
Art. 2.1.1.3.10. del Decreto 1821 de 2020.
Ejemplo
Ajuste
TITIRIBÍ NIVEL DE LEY
APROPIACIÓN
$100.000
RECAUDÓ
$78.000
PAGÓ
$50.000
DISPONIBILIDAD INICIAL NIVEL DE LEY
$28.000
TITIRIBÍ NIVEL DE CAPÍTULO PRESUPUESTAL INDEPENDIENTE
APROPIACIÓN (PROYECTOS
APROBADOS)
$80.000
COMPROMETIÓ
$70.000
DISPONIBILIDAD INICIAL CAPÍTULO PRESUPUESTAL
INDEPENDIENTE
$30.000
AJUSTE ANTE LA ENTIDAD O INSTANCIA DE APROBACIÓN
$28.000 - $30.000 = -$2.000
PAGÓ
$50.000
Cierre del Capítulo
presupuestal Independiente
Ejemplo de ejercicio
de cierre con
homologación
Secretarías Técnicas
OCADS Regionales,
PAZ y CTeI.
EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
A
APROPIACIÓN (Asignada por
la Comisión Rectora)
“Recursos
de Fortalecimiento” –
Honorarios abogado
$20.000
B
C
COMPROMISOS
$12.000
PAGOS *
$8.000
EJERCICIO DE CIERRE DEL BIENIO
A-B
+
B-C
=
D
PROY APROBAD COMPROMISOS DISPONIBILIDAD
X PAGAR
X COMPROMET
INICIAL
$4.000
$8.000
$12.000
INCORPORACION DE LA DISPONIBILIDAD INICIAL
INGRESOS
1-02-6-01-01-01-4
FORTALECIMIENTO DE LAS SECRETARÍA TÉCNICAS
DE LOS OCADS REGIONALES, DEL OCAD PARA LA PAZ
Y DEL OCAD DE CTEI
$12.000
Art. 2.1.1.7.3. del Decreto 1821 de 2020.
GASTOS
02
02 02 02
02 02 02 008
02 02 02 008 002
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS
SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS
DE PRODUCCIÓN
SERVICIOS JURÍDICOS Y CONTABLES
02 02 02 008 002 01 SERVICIOS JURÍDICOS
$
$
12.000
12.000
$
12.000
$
12.000
$
12.000
Cierre del Capítulo
presupuestal Independiente
EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
B
C
COMPROMISOS para el
Pago de Honorarios
Abogado
$12.000
PAGOS
$8.000
Art. 2.1.1.8.5. del Decreto 1821 de 2020.
Ejemplo de ejercicio
de cierre con
homologación para
Secretarías Técnicas
OCADS Municipales,
Departamentales de
las CARs y de
CORMAGDALENA.
EJERCICIO DE CIERRE DEL BIENIO
B-C
=
COMPROMISOS
X PAGAR
$4.000
D
DISPONIBILIDAD
INICIAL
$4.000
INCORPORACION DE LA DISPONIBILIDAD INICIAL
INGRESOS
1-02-6-01-01-01-4
SALDOS A 31 DE DICIEMBRE, PARA FORTALECIMIENTO DE LAS OFICINAS DE
PLANEACIÓN Y/O LAS SECRETARÍAS TÉCNICAS DE LOS ÓRGANOS
COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN MUNICIPALES, DEPARTAMENTALES,
DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE CORMAGDALENA
$4.000
GASTOS
02
02 02 02
02 02 02 008
02 02 02 008 002
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS
SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS
DE PRODUCCIÓN
SERVICIOS JURÍDICOS Y CONTABLES
02 02 02 008 002 01 SERVICIOS JURÍDICOS
$
$
4.000
4.000
$
4.000
$
4.000
$
4.000
Cierre del
Capítulo
Presupuestal
Independiente
Aspectos a Tener
en cuenta para
los recursos de
Administración
del SGR y del
SSEC
A
APROPIACIÓN
• Disponibilidad inicial
incorporada en la
vigencia 2019-2020 con
ocasión del cierre de la
vigencia 2017-2018
• Recursos asignados por
la Comisión Rectora del
SGR
• Recursos Asignados por
el Ministerio de Minas y
Energía
• Recursos asignados por
la Ley bienal de
Presupuesto del SGR
para SMSCE
R
RECAUDO
• Recaudo que respalda
la Disponibilidad Inicial
2019-2020.
• Recaudo asignado
mediante Instrucción de
Abono a Cuenta (IAC)
durante la vigencia
2019 - 2020
C
COMPROMISOS
• Contratos pendientes
por pagar incorporados
en la disponibilidad
inicial 2019-2020.
• Contratos celebrados
durante la vigencia 20192020.
P
PAGOS
Pagos realizados durante
la vigencia 2019-2020.
Cierre del Capítulo
presupuestal Independiente
Ejemplo de ejercicio
de cierre con
homologación
EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
A
APROPIACIÓN
$20.000
Dado que el recaudo
de la vigencia 20192020 es menor a la
apropiación el cierre
se realiza a partir del
recaudo.
C
D
COMPROMISOS
$12.000
PAGOS *
$8.000
B
RECAUDO
$17.000
EJERCICIO DE CIERRE DEL BIENIO
B-C
+
C-D
=
E
COMPROMISOS DISPONIBILIDAD
RECAUDO
X PAGAR
X COMPROMET
INICIAL
$4.000
$5.000
$9.000
INCORPORACION DE LA DISPONIBILIDAD INICIAL
INGRESOS
1-02-6-01-01-01-1
FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DEL SGR
$9.000
GASTOS
02
02 02 02
02 02 02 008
02 02 02 008 002
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS
SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS
DE PRODUCCIÓN
SERVICIOS JURÍDICOS Y CONTABLES
02 02 02 008 002 01 SERVICIOS JURÍDICOS
Art. 2.1.1.7.3. del Decreto 1821 de 2020.
$
$
9.000
9.000
$
9.000
$
9.000
$
9.000
6. |
Otras Disposiciones en materia
Presupuestal
Reintegros de recursos a la
Cuenta Única del SGR
Reintegro de recursos
que fueron girados en la
vigencia en curso
Reintegro de recursos
que fueron girados en
vigencias anteriores
• Se reintegran a la C.U. del
SGR.
• Quedarán disponibles para
que la entidad o la
instancia
apruebe
proyectos en la vigencia en
curso.
• Se reintegran a la C.U del
SGR.
• Estarán
disponibles
presupuestalmente
para
aprobar otros proyectos en
la vigencia siguiente una
vez sean incorporados en la
disponibilidad inicial.
Celebración de Compromisos que
excedan la bienalidad
Cuando se disponga de apropiación suficiente con cargo al
presupuesto del respectivo bienio, se podrán celebrar compromisos
cuya ejecución exceda la bienalidad y se cancelarán con cargo a la
disponibilidad inicial del presupuesto del bienio siguiente.
Art. 161 de la Ley 2056 de 2020.
GRACIAS
CONTACTO
[email protected]
[email protected]
[email protected]