ASUNTO: Se promueve Recurso de Revocación en contra de Acto Administrativo contenido en la Resolución con oficio número 800-21-00-01-01-2019-2790, de fecha 21 de marzo del 2019, emitido por la Aduana de Ciudad Juárez, Chihuahua. C. ADMINISTRADOR DESCONCENTRADO JURÍDICO DE CIUDAD CHIHUAHUA SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA CIUDAD CHIHUAHUA, CHIHUAHUA. P R E S E N T E.I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL DEMANDANTE. Jocelyn Daniel Hernández, mexicana, mayor de edad, con clave de Registro Federal de Contribuyentes DAHJ9012269N7, y con domicilio fiscal en calle Aldama y 23 colonia Fraccionamiento San Antonio, código postal 31530, en Ciudad Cuauhtémoc, Chihuahua, señalando como domicilio convencional para oír y recibir notificaciones el despacho ubicado en calle Ejido Meoqui , número 1007, Colonia Terrenos Nacionales sur, código postal 32598, teléfono 656 526 32 77, en Ciudad Juárez, Chihuahua, autorizando para que en mi nombre puedan oír y recibir notificaciones y documentos a los C.C. Néstor Alvin Salinas Francisco y Karla Gándara García, con correo electrónico salinasjurí[email protected]., ante usted con el debido respeto comparezco para exponer: Con el carácter indicado, vengo en tiempo y forma, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116, 117 fracción I inciso a), 120, 121, 122, 123, 130, 131, 133, fracción IV, 144 y demás relativos del Código Fiscal de la Federación, a interponer mediante el presente escrito, RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIÓN en contra de: II.- RESOLUCIÓN IMPUGNADA La resolución contenida en oficio 800-21-00-01-01-2019-2790, de fecha 21 de marzo del 2019, emitido por la Aduana de Ciudad Juarez, Chihuahua, en el expediente administrativo número AVVO70190060, mediante la cual determina mi situación fiscal, imponiéndome un Crédito Fiscal por el monto de $215,161.26 (Doscientos quince mil ciento sesenta y un pesos 26/100 M. N.), resolución que me fue notificada por parte de la Administración Local de Recaudación de Chihuahua con fecha de 21 de marzo del 2019, cuya constancia de notificación me permito adjuntar al presente escrito, con lo que acredito que me encuentro dentro del término legal para hacer valer el presente medio de defensa. 1 A continuación, me permito exponer las causas que dan lugar a la promoción del presente Recurso, las cuales se encuentran contenidas en la narración y enumeración de los siguientes: III.- AUTORIDADES QUE SE DEMANDADAN: A). - La Aduana de Ciudad Juárez, con domicilio ubicado en el Puente Internacional Córdova, sin número, área del Chamizal en Ciudad Juárez, Chihuahua, código postal 32310, Estados Unidos M B). - Por Ministerio de Ley, el Servicio de Administración Tributaria, dependiente de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, con domicilio conocido Palacio Nacional S/N. Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México, C.P 06000, Estados Unidos Mexicanos. Autoridades demandadas pueden ser notificadas por conducto de la Administración Desconcentrada Jurídica de Chihuahua número 2, con domicilio ubicado en Avenida Teófilo Borunda, número 8670-A, colonia Partido Iglesias, Código Postal 32618, Ciudad Juárez, Chihuahua. IV.- TERCERO INTERESADO: Bajo protesta de decir verdad, manifestamos que no tenemos conocimiento de la existencia de un tercer interesado. V.- H E C H O S: 1.- De acuerdo con el contenido de la resolución impugnada el 25 de abril del 2019, me presente la suscrita actora, en el Puente Internacional Córdova a bordo del vehículo marca Chevrolet línea Silverado, modelo 2000, tipo Pick Up, con número de serie 1GCEC14W7YZ259318, con placas de circulación IVA790, del Estado de Oklahoma, Estados Unidos de América, por lo que se aplicó la Orden de Verificación de mercancía en transporte OVM 00078/2019, contenida en el oficio 800-21-00-00-002019-0001508 2.- Derivado de lo anterior se llevó acabo la facultad de comprobación por parte de la autoridad auxiliándose de la opinión consultiva de carácter técnico del verificador adscrito a esta Aduana, la C. Mayte Ponce Cruz , en relación a la naturaleza unidades de medida señaladas en la Tarifa de las Leyes de los Impuestos generales de Importación o exportación, así como el número de piezas, volumen y otros datos que permitieron cuantificar las mercancías, en su caso, su descripción, 2 estado, los datos que permitan su identificación, clasificación arancelaria, valor, origen y demás características de la mercancía materia del ejercicio de las facultades de comprobación. 3.- La autoridad aduanera al llevar acabo la facultad de comprobación, determino lo siguiente: a). - No comprobó con la documentación aduanera correspondiente la legal importación o tenencia del vehículo antes mencionado. b). - No cumplir con el pago de contribuciones que legalmente se causaron por la introducción de las mercancías al país. 4.- Como consecuencia de lo antes expuesto, la autoridad dio inicio al Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera con número de expediente, en el que se ordena el embargo precautorio del vehículo consistente en vehículo marca Chevrolet línea Silverado, modelo 2000, tipo Pick Up, con número de serie 1GCEC14W7YZ259318, con placas de circulación IVA790, del Estado de Oklahoma, Estados Unidos de América, en el que se determina que cometí las infracciones tipificadas en el artículo 176, fracciones I, II y X de la Ley Aduanera. 4.- Finalmente, el 21 de marzo del 2019, la Aduana de Ciudad Juárez, emite el oficio 800-21-00-01-01-2019-2790 de Notificación Se Determina Un Crédito Fiscal en Materia de Comercio Exterior, con número de expediente AVVO70190060, en la que se determina a mi cargo un crédito fiscal en materia de Comercio Exterior por la cantidad total de $215,161.26 (Doscientos quince mil ciento sesenta y un pesos 26/100 M.N.). 5.- El oficio que menciono en el apartado que antecede me fue notificado por el personal de la Administración Desconcentrada de Recaudación de Chihuahua “1”, el 16 de abril del 2019, por lo que, al efectuar el cómputo de los días transcurridos descontando los días inhábiles me encuentro dentro del término legal para interponer el presente medio de defensa. Debido a que la resolución anotada contiene irregularidades que afectan los intereses jurídicos y patrimoniales, con el presente medio de defensa ocurro ante ese H. Autoridad para impugnarla oportuna y formalmente, de acuerdo con los siguientes: AGRAVIOS: UNICO.- NULIDAD POR FALTA DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, COTIZACIÓN Y AVALÚO EN EL PROCEDIMIENTO ADUANERO, en efecto, debe ser anulada de manera lisa y llana la 3 resolución aduanera que por medio de la presente recurre por estar viciada en cuanto a los Principios Generales del Derecho y las normas más elementales que regulan la formalidad que deben cumplir o tener los actos administrativos de las autoridades que generen consecuencias jurídicas para los particulares, pues en dicho documento, es decir la resolución aduanera contenida en el oficio número 800-21-00-01-01-2019-2790 no se encuentra debidamente motivado y circunstanciado el método para la determinación de valor en aduana de las mercancías, ya que tal y como lo manifiesta la Aduana de Ciudad Juárez en la resolución aduanera antes mencionada, específicamente en la página 10 de 29, dicha valoración se llevó a cabo mediante el método determinado por el artículo 78 tercer párrafo de la Ley Aduanera, que a la letra manifiesta: ARTICULO 78. Cuando el valor de las mercancías importadas no pueda determinarse con arreglo a los métodos a que se refieren los Artículos 64 y 71, fracciones I, II, III y IV, de esta Ley, dicho valor se determinará aplicando los métodos señalados en dichos artículos, en orden sucesivo y por exclusión, con mayor flexibilidad, o conforme a criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones legales, sobre la base de los datos disponibles en territorio nacional o la documentación comprobatoria de las operaciones realizadas en territorio extranjero. Cuando la documentación comprobatoria del valor sea falsa o esté alterada o tratándose de mercancías usadas, la autoridad aduanera podrá rechazar el valor declarado y determinar el valor comercial de la mercancía con base en la cotización y avalúo que practique la autoridad aduanera. Como excepción a lo dispuesto en los párrafos anteriores, tratándose de vehículos usados, para los efectos de lo dispuesto en el Artículo 64 de esta Ley, la base gravable será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, una disminución del 30% por el primer año inmediato anterior, sumando una disminución del 10% por cada año subsecuente, sin que en ningún caso exceda del 80%. Ya que tal y como se aprecia en el tercer párrafo del artículo antes mencionado uno de los requisitos para aplicar la excepción es que la base gravable será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, por lo tanto esto no se cumplió por lo que mi afirmación en este sentido obedece a que ni por casualidad se acredita que el vehículo nuevo que se tomó como sustento para determinar la base gravable, sea del ejercicio fiscal en el que se introdujo el vehículo embargado, mucho menos de características similares, tal y como queda plasmado por la autoridad en la página 10 de 29 de la resolución aduanera contenida en el oficio 800-21-00-01-01-2019-2790, en virtud de que en ella la autoridad manifiesta que se consultó al concesionario CHEVROLET MEXICO y se determinó que la línea SILVERADO se encuentra vigente hasta el año 2019 y que por ese motivo se tomó como base para realizar el dictamen, y que dicha información se puede consultar en la página electrónica: 4 https://www.chevrolet.com.mx/pickups/silverado-1500-y-2500-camioneta-pick-up Como se puede apreciar de lo anterior, es decir de lo contenido en dicha página, el vehículo que se toma como referencia para determinar la base gravable, corresponde al año 2018, tal y como se aprecia en la imagen de la página electrónica, claramente dice “TU MEJOR HERRAMIENTA ES TU PROPIA FUERZA Y SABES QUE CHEVROLET SILVERADO 2018 TE LLEVARA A CONSEGUIR ESE PROYECTO...”, por lo tanto no se apegaron a lo establecido en el artículo 78 párrafo tercero de la Ley Aduanera vigente, toda vez que: “Como excepción a lo dispuesto en los párrafos anteriores, tratándose de vehículos usados, para los efectos de lo dispuesto en el Artículo 64 de esta Ley, la base gravable será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, una disminución del 30% por el primer año inmediato anterior, sumando una disminución del 10% por cada año subsecuente, sin que en ningún caso exceda del 80%” Lo que significa objetivamente que el vehículo objeto del crédito fiscal no corresponde con el que se ha efectuado comparación, existe una inconsistencia que lo hace desfasar la tasa de la base gravable del crédito fiscal, por ende, todo el calculo fiscal de contribuciones es erróneo. Al determinarse bajo datos de un ejercicio fiscal anterior, incumple con el Artículo 78 de la Ley Aduanera vigente, que versa de la siguiente forma: ARTICULO 78 DE LA LEY ADUANERA “Cuando el valor de las mercancías importadas no pueda determinarse con arreglo a los métodos a que se refieren los Artículos 64 y 71, fracciones I, II, III y IV, de esta Ley, dicho valor se determinará aplicando los métodos señalados en dichos artículos, en orden sucesivo y por exclusión, con mayor flexibilidad, o conforme a criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones legales, sobre la 5 base de los datos disponibles en territorio nacional o la documentación comprobatoria de las operaciones realizadas en territorio extranjero. Cuando la documentación comprobatoria del valor sea falsa o esté alterada o tratándose de mercancías usadas, la autoridad aduanera podrá rechazar el valor declarado y determinar el valor comercial de la mercancía con base en la cotización y avalúo que practique la autoridad aduanera. Como excepción a lo dispuesto en los párrafos anteriores, tratándose de vehículos usados, para los efectos de lo dispuesto en el Artículo 64 de esta Ley, la base gravable será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, una disminución del 30% por el primer año inmediato anterior, sumando una disminución del 10% por cada año subsecuente, sin que en ningún caso exceda del 80%” PRIMERO. - La resolución que se impugna, debe dejarse sin efectos, toda vez que violenta y transgrede en mi perjuicio los principios de legalidad y seguridad jurídica tutelados por los ordinales 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de manera franca y directa relacionados con el artículo 38 fracción IV y 17A del Código Fiscal de la Federación y demás relativos a la defensa jurídica del contribuyente, al no encontrarse debidamente fundada y motivada. Mismos artículos que me permito señalar: ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL “A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del derecho.” ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo. 6 Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros. No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad civil más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de la detención. Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia organizada, podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley señale, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que sea necesario para el éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta días. Por delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la materia. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio Público, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. 7 La ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando, además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes. Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos carecerán de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro, y su violación será penada por la ley. En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial correspondiente. Debido a lo anterior, podemos decir que los preceptos que se invocan exigen que los actos de autoridad administrativa se encuentren fundados y motivados, y de manera correcta. ARTÍCULO 38 FRACCIÓN IV DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN “Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate.” ARTÍCULO 17-A. DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN El monto de las contribuciones, aprovechamientos, así como de las devoluciones a cargo del fisco federal, se actualizará por el transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país, para lo cual se aplicará el factor de actualización a las cantidades que se deban actualizar. 8 Dicho factor se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior al más reciente del periodo entre el citado índice correspondiente al mes anterior al más antiguo de dicho periodo. Las contribuciones, los aprovechamientos, así como las devoluciones a cargo del fisco federal, no se actualizarán por fracciones de mes. En los casos en que el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior al más reciente del periodo, no haya sido publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la actualización de que se trate se realizará aplicando el último índice mensual publicado. Los valores de bienes u operaciones se actualizarán de acuerdo con lo dispuesto por este Artículo, cuando las leyes fiscales así lo establezcan. Las disposiciones señalarán en cada caso el período de que se trate. Las cantidades actualizadas conservan la naturaleza jurídica que tenían antes de la actualización. El monto de ésta, determinado en los pagos provisionales, definitivos y del ejercicio, no será deducible ni acreditable. Cuando el resultado de la operación a que se refiere el primer párrafo de este artículo sea menor a 1, el factor de actualización que se aplicará al monto de las contribuciones, aprovechamientos y devoluciones a cargo del fisco federal, así como a los valores de bienes u operaciones de que se traten, será 1. Las cantidades en moneda nacional que se establezcan en este Código se actualizarán cuando el incremento porcentual acumulado del Índice Nacional de Precios al Consumidor desde el mes en que se actualizaron por última vez exceda del 10%. Dicha actualización entrará en vigor a partir del 1 de enero del siguiente ejercicio a aquél en el que se haya dado dicho incremento. Para la actualización mencionada se considerará el período comprendido desde el último mes que se utilizó en el cálculo de la última actualización y hasta el último mes del ejercicio en el que se exceda el porcentaje citado. Para estos efectos, el factor de actualización se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes inmediato anterior al más reciente del período entre el Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al último mes que se utilizó en el cálculo de la última actualización. Tratándose de cantidades que se establezcan en este Código que no hayan estado sujetas a una actualización en los términos del párrafo anterior, para llevar a cabo su actualización, cuando así proceda en los términos de dicho párrafo, se utilizará el Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al mes de noviembre del ejercicio inmediato anterior a aquél en el que hayan entrado en vigor. Para determinar el monto de las cantidades a que se refieren los párrafos sexto y séptimo de este artículo, se considerarán, inclusive, las fracciones de peso; no obstante, lo anterior, dicho monto se ajustará para que las cantidades de 0.01 a 5.00 pesos en exceso de una decena, se ajusten a la decena inmediata anterior y de 5.01 a 9.99 pesos en exceso de una decena, se ajusten a la decena inmediata superior. El Servicio de Administración Tributaria realizará las operaciones aritméticas previstas en este artículo y publicará el factor de actualización, así como las cantidades actualizadas en el Diario Oficial de la Federación. Cuando de conformidad con las disposiciones fiscales se deban realizar operaciones aritméticas, con el fin de determinar factores o proporciones, las mismas deberán calcularse hasta el diezmilésimo. 9 Por lo que me permito relacionar lo siguiente A) El acto emitido tomo como base gravable un modelo idéntico con un desfase en el costro base por precio de venta que convierte en el cálculo del crédito fiscal inexacto. B) Derivado de un error en el procedimiento para el cálculo del crédito fiscal la resolución que se impugna no se encuentra debidamente fundamentada y motivada, debido a que el mismo que la emite omitió el descuento del 30% del valor por ser un vehículo usado y el descuento progresivo a vez de 10% interanual. C) Por lo cual procede se declare fundado el presente recurso de revocación, dejando sin efectos la mencionada resolución que se impugna. Para fundamentar esta postura de mi parte, enseguida transcribo tesis de jurisprudencia: VIII-J-2aS-66 VEHÍCULOS USADOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA. CUANDO DEBE DECRETARSE LA NULIDAD POR FALTA DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, COTIZACIÓN Y AVALÚO EN EL PROCEDIMIENTO ADUANERO.- El artículo 64 de la Ley Aduanera establece como regla general que la base gravable del impuesto general de importación es el valor en aduana de las mercancías, mientras que los artículos 71 y 78 de la ley citada prevén diversos métodos para calcularla, sin embargo, cuando se trata de vehículos usados, el último párrafo del mencionado numeral 78, dispone que la base gravable será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, una disminución del 30% por el primer año inmediato anterior, sumando una disminución del 10% por cada año subsecuente, sin que en ningún caso exceda del 80%. En consecuencia, si la autoridad aduanera al ejercer sus facultades de comprobación, emite una orden de verificación de un vehículo extranjero puesto a su disposición por el Ministerio Público de la Federación, a efecto de que el propietario, poseedor y/o tenedor del vehículo acuda ante la autoridad aduanera a acreditar la legal importación, tenencia o estancia en el territorio nacional del vehículo usado de procedencia extranjera y al comparecer ante ella no acredita la legal estancia en nuestro país, la autoridad administrativa debe embargar precautoriamente el vehículo de origen y procedencia extranjera, iniciando el procedimiento administrativo en materia aduanera, ordenando se realice el dictamen de clasificación arancelaria y valor en aduana, al tenor de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 78 de la Ley Aduanera, esto es, la base gravable del impuesto general de importación será la cantidad que resulte de aplicar al valor de un vehículo nuevo, de características equivalentes, del año modelo que corresponda al ejercicio fiscal en el que se efectúe la importación, una disminución del 30% por el primer año inmediato anterior, sumando una disminución del 10% por cada año subsecuente, sin que en ningún caso exceda del 80%; luego entonces, si el dictaminador aduanero al determinar el valor en aduana del vehículo usado, no tomó en consideración las características equivalentes del vehículo nuevo, la valoración efectuada carece de la debida fundamentación y motivación que todo acto de autoridad debe contener en términos de lo dispuesto en los artículos 16 constitucional y, 38, fracción IV, del Código Fiscal de la Federación, consecuentemente si la autoridad aduanera, al determinar el crédito fiscal se apoya en tal dictamen debe considerarse dictado en contravención de las disposiciones aplicables, razón por la cual deberá declararse la nulidad de la resolución liquidatoria. Para acreditar lo manifestado en el presente escrito, a continuación, me permito ofrecer las siguientes: 10 PRUEBAS: 1.- DOCUMENTAL PÚBLICA. - consistente en copia simple de la Resolución que se está recurriendo, la cual se encuentra contenida en oficio número 800-21-0001-01-2019-2790expediente administrativo AVVO70190060, de fecha 21 de marzo del 2019 2.- DOCUMENTAL PÚBLICA. - Consistente en copia simple del Acta de Notificación de fecha 16 de abril del 2019 en la que se me da a conocer personalmente en mi domicilio el documento referido en el apartado que antecede, misma que fue suscrita por personal dependiente de la Administración Local de Recaudación Chihuahua 3.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, consistente en todo lo actuado en el presente. 4.- PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, en todo lo que favorezca a los intereses del suscrito. Por lo expuesto y fundado anteriormente, a Usted C. Administrador Local Jurídico de Ciudad Juárez, atentamente pido se sirva: PRIMERO. - Se me tenga compareciendo en los términos del presente escrito, promoviendo el Recurso Administrativo de Revocación en virtud de mi derecho de haber cumplido con el Artículo 122 del Código Fiscal de la Federación y, establece como requisitos del escrito de interposición del recurso de revocación, entre otros, el señalar la resolución o acto que se impugna, así como los agravios que causen al promovente, fundamentado en contra de la Resolución impugnada con fundamento en el Artículo 132 Párrafo I, Artículo 133-A del Código Fiscal de la federación y demás relativos al Recurso de Revocación Administrativo. SEGUNDO. - Una vez que sea admitido el presente recurso, en su oportunidad se emita la Resolución correspondiente en la que se decrete DEJAR SIN EFECTOS la Resolución que fuera emitida por la Aduana de Ciudad Juárez y de la cual se deriva el crédito fiscal que hoy se impugna, mandándose cancelar el mismo para que no surta efecto alguno. PROTESTO LO NECESARIO. Ciudad Chihuahua, Chihuahua, a 25 de abril del 2019 Jocelyn Daniel Hernández. 11
