Subido por Mauricio Sebastian Cahueñas Imbago

PROYECTO FINAL MALTRATO ANIMAL

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
LÓGICA Y DIALÉCTICA JURÍDICA, MÉTODOS Y TÉCNICAS DE
INVESTIGACIÓN
TEMA: EL MALTRATO ANIMAL COMO VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS
ANIMALES EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, SECTOR SUR: LA
ARGELIA EN EL SEMESTRE DE ENERO A JUNIO DEL2019
Integrantes:
Alquinga Galarza Bryan Alberto
Cahueñas Imbago Mauricio Sebastián
Guaicha Calero Christian Ariel
Jiménez Cuzco Sara Lizeth
Muñoz Duque Wellington Rubén
Romero Logroño Camila Alejandra
Toapanta Chile Kerly Andrea
PRIMER SEMESTRE “F”
Dra. MARIA AUGUSTA BUITRÓN
Quito-Ecuador
2019-2019
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 5
1.
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA .................................................................................... 6
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 6
1.2
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................... 7
1.3
SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 7
1.4
PREGUNTAS DIRECTRICES ................................................................................ 7
1.5
OBJETIVOS .............................................................................................................. 8
1.5.1
GENERAL .......................................................................................................... 8
1.5.2
ESPECÍFICOS ................................................................................................... 8
1.6
2.
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ........................................................................... 10
2.1.
ANTECEDENTES................................................................................................... 10
2.2.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ........................................................................ 18
2.3.
FUNDAMENTACIÓN LEGAL ............................................................................. 19
2.4.
IDEA A DEFENDER .............................................................................................. 20
2.5.
CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................... 20
2.6.
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ........................................................... 20
2.6.1.
VARIABLE INDEPENDIENTE .................................................................... 20
2.6.2.
VARIABLE DEPENDIENTE ......................................................................... 21
2.7.
3.
JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................... 8
ESQUEMA DE CONTENIDOS............................................................................. 21
2.7.1
MALTRATO ANIMAL ................................................................................... 21
2.7.2
VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS ANIMALES ................................ 22
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ............................................................................. 24
3.1.
DETERMINACIÓN DE LOS MÉTODOS A UTILIZAR. ................................. 24
3.2.
DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................... 24
3.3.
POBLACIÓN Y MUESTRA. ................................................................................. 25
2
4.
5.
3.4.
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ............................................ 25
3.5.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN ................................. 25
3.6.
VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS. ......................... 26
3.7.
TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS. ..................... 27
3.8.
ANÁLISIS DE RESULTADOS .............................................................................. 27
3.9.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 33
3.9.1.
CONCLUSIONES ............................................................................................ 33
3.9.2.
RECOMENDACIONES .................................................................................. 34
CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ................................................ 35
4.1.
RECURSOS HUMANOS........................................................................................ 35
4.2.
RECURSOS TÉCNICOS........................................................................................ 35
4.3.
RECURSOS MATERIALES.................................................................................. 35
4.4.
RECURSOS FINANCIEROS ................................................................................ 36
4.5.
CRONOGRAMA ..................................................................................................... 36
CAPÍTULO V: PROPUESTA ...................................................................................... 37
5.1.
TÍTULO.................................................................................................................... 37
5.2.
DATOS INFORMATIVOS .................................................................................... 37
5.2.1.
LOCALIZACIÓN ............................................................................................ 37
5.2.2.
BENEFICIARIOS ............................................................................................ 37
5.3.
ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA ............................................................ 37
5.4.
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................... 37
5.5.
OBJETIVOS ............................................................................................................ 38
5.5.1.
OBJETIVO GENERAL .................................................................................. 38
5.5.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 38
5.6.
RESULTADOS OBTENIDO.................................................................................. 38
5.7.
DESARROLLO DE LA PROPUESTA ................................................................. 39
5.8.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 39
3
6.
5.8.1.
CONCLUSIONES ............................................................................................ 39
5.8.2
RECOMENDACIONES .................................................................................. 39
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 40
6.1.
REFENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 40
6.2.
REFERENCIAS JURÍDICAS ................................................................................ 41
6.3.
WEBGRAFÍA .......................................................................................................... 41
ANEXOS ................................................................................................................................. 43
4
INTRODUCCIÓN
El maltrato animal es un gran problema que afecta a la sociedad, es una realidad donde se
escucha a diario que se maltrata al animal y con esto es evidente la vulneración de sus derechos
que son estipulados en la Constitución de la República del Ecuador por ser parte de la
naturaleza, a pesar de que en la legislación ecuatoriana se tipifica el maltrato animal no se ve
que se garanticen los derechos de los animales.
En el Código Orgánico Integral Penal esta tipificado a quienes realizan maltrato animal siendo
una contravención donde su pena máxima es apenas de siete días, por lo cual se considera que
es importante, con el fin de respetar la vida del animal y velar por sus derechos, endurecer los
artículos 249 y 250, en primer lugar cambiando de contravención a delito para que su pena
máxima a quien maltrate sea de 5 meses y de quien termine con la vida del animal sea de tres
años.
De acuerdo al contexto social y jurídico que trae el maltrato animal, el equipo investigador
mediante este proyecto de investigación analizará las diferentes consecuencias que causa el
maltrato animal en la sociedad, y si es de beneficio para el bienestar de los animales reformar
el Código Orgánico Integral Penal en los artículos antes mencionados.
En el Capítulo I: El Problema, se verá el planteamiento del problema y por qué es importante
realizar la investigación acerca del maltrato animal ya que causa un gran inconveniente cuando
se maltrata al animal.
En el Capítulo II: Marco Teórico, se analizará más a fondo la variable independiente (maltrato
animal), y la variable dependiente (la vulneración de los derechos de los animales); ya que se
va a definir los diferentes términos y mediante la fundamentación teorica y legal argumentar
los efectos que produce el maltrato animal.
En el Capítulo III: Metodología, se encuentra los diferentes métodos e instrumentos que se
aplicaron en este proyecto de investigación, además está el análisis de las encuestas que se
realizaron.
En el Capítulo IV: Aspectos Administrativos, se enumerarán a los diferentes recursos que se
necesitó para llevar a cabo este proyecto, siendo los más importantes el equipo investigador que
estudian Derecho en la Universidad Central del Ecuador, primer semestre paralelo “F”.
En el Capítulo V: Propuesta, se propone en detalle la reforma al Código Orgánico Integral Penal
con el fin de endurecer sus sanciones para cuidar la vida de los animales.
5
1.
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el mundo las víctimas más comunes son los perros en cuanto a violencia se refiere 1 880
casos reportados por los medios en 2007. Un 64,5% eran perros (de los cuales un 25%
pertenecen a la raza pitbull), un 18% gatos.
Cada año, aproximadamente un millón de mascotas sufre maltrato, según información de
organizaciones protectoras de animales. Estadísticas de la organización llamada Milagros
Caninos muestran que un 100% de los perros que han albergado entre 2 mil y 3 mil de 2004 a
la fecha han sido maltratados, torturados o vejados. El total de los responsables son hombres y
el 80% de los “peores torturadores” pertenece a la clase socioeconómica alta, y quienes
normalmente tratan de ayudar a estos animales heridos son predominantemente gente humilde,
gente pobre. ( Humane Society of the United States, 2009)
Cada año, un millón de mascotas aproximadamente sufre maltrato en Latinoamérica, según
cálculos de organizaciones protectoras. Además de las mascotas domésticas de Latinoamérica
llega cada vez con mayor frecuencia a los hogares como animales de compañía.
Alrededor del 70% de los casos de animales domésticos sufren maltrato en los hogares se tiene
como causa la ignorancia, advirtieron los entes de protección sobre la organización explicó que
la falta de educación y una cultura de respeto son los principales detonantes para que un animal
tenga una vida llena de martirio. (Castañeda Hidalgo, 2011)
En Ecuador hay aspectos sobre el maltrato animal que la Ley actual no sanciona: maltrato sin
lesiones, afectación a la integridad y la salud, abandono, zoofilia y bestialismo. Sin embargo, el
Código Orgánico Integral Penal (COIP) en su artículo 249 establece una contravención de
maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía.
Se lo ve en casas, calles y mercados. Lo admiten los especialistas, sin embargo, no existe una
entidad del Estado o una Organización No Gubernamental (ONG) que se ocupe de crear una
casa de protección para los animales maltratados y callejeros.
Además de los golpes, hay otras formas de maltrato a los animales dentro de las casas que se
enmarcan en el ‘maltrato indirecto’. Se pueden observar innumerables violaciones a los derechos
de los animales, enmarcados dentro del ‘maltrato directo’. Gatos y perros, sin vacunar, son
mantenidos en jaulas sin protegerles del sol, ni de la lluvia, sin alimento. Muestran huellas de
6
maltrato o están enfermos. En ese estado son manipulados constante para su comercialización.
(Tv, 2019)
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿De qué manera el maltrato animal vulnera los derechos de las mascotas en el Distrito
Metropolitano de Quito, Sector Sur: La Argelia en el semestre de enero a junio del 2019?
1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
La vulneración de los derechos a los animales se da de diferentes maneras una de ellas es que
el hombre se cree un ser superior al animal razón por la que piensa que puede realizar cualquier
tipo de violencia en contra de los animales que trae consigo como consecuencia más grave el
abandono del animal, haciéndole sufrir desde pequeño sin que nadie vele por su bienestar.
El ser humano por naturaleza es un hombre estratégico y no le importa cualquier cosa que
realice con el fin de tener un beneficio propio razón por lo que quieren obtener beneficio
económico, por eso se realiza el tráfico de animales ya que al animal lo ven como oportunidad
para lucrarse causando así el tráfico de los animales.
El ser humano al ser racional quiere mandar u ordenar al animal por ser irracional, quiere
castigar o corregir al animal por algunos casos que piensas que están mal, y al castigar están
maltratándole ya que existen casos que les pegan a los animales causándole daños muy severos
que incluso a veces termina con la vida del animal.
Las diferentes formas de creencia de pensar de una manera diferente al resto y la diversidad de
culturas que se tiene en el país, hacen que al animal se le considere objeto de maltrato y no un
sujeto de derecho causando así estrés y la muerte del animal.
1.4 PREGUNTAS DIRECTRICES
¿Cuál es la magnitud del maltrato animal que existe en Distrito Metropolitano de Quito Sector
Sur: La Argelia?
¿Cómo se vulneran los derechos de los animales cuando existen casos de violencia en contra
del animal?
¿Cuáles son las consecuencias que traerá al reformar el Código Orgánico Integral Penal en sus
artículos 249 y 250 si se agravaran sus penas?
7
1.5 OBJETIVOS
1.5.1 GENERAL
Analizar el maltrato animal y como este factor vulnera con los derechos de los mismos mediante
la realización de técnicas de investigación a las partes involucradas (sociedad, personas
experimentadas del tema, abogados) con el fin de encontrar los beneficios; para garantizar y
proteger los derechos animales.
1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Analizar el maltrato animal en el Distrito Metropolitano de Quito, Sector Sur: La Argelia
por medio de una investigación de campo.
b. Identificar la vulneración de los derechos de los animales cuando sufren diferentes tipos
de maltrato ya sean físicos o psicológicos.
c. Agravar el grado de sanción sobre el maltrato animal tipificado en el Código Orgánico
Integral Penal con concordancia en la Constitución de la República del Ecuador.
1.6 JUSTIFICACIÓN
Los animales son considerados parte de la naturaleza según la Constitución de la República del
Ecuador, por lo que es importante velar por sus derechos que tienen y la Constitución lo
garantiza, también porque son seres que sienten y deben vivir en condiciones adecuadas al tener
un entorno limpio y saludable a su vez mantener una condición física y mental, y la
consideración por la crueldad y maltrato hacia los animales por parte de los humanos se ha visto
obligado a garantizar los derechos que tienen los animales.
Los animales necesitan de la sociedad ya que no pueden reclamar sus derechos, pero todos
nosotros como sociedad tenemos la obligación de garantizar sus derechos ya que se tiene la voz
para hacerlo, razón por la que se considera que los mayores beneficiarios de este trabajo de
investigación son los animales y además la sociedad que buscará el beneficio de las mascotas.
Al realizar un análisis de factibilidad se ha concluido que el tema del maltrato animal de modo
que vulneran los derechos de los animales está apto para realizar la investigación, ya que se va
a controlar que se garanticen los derechos que tienen los animales, además se va a buscar
diferentes soluciones para mitigar este problema y tratar de agravar las sanciones tipificadas en
el COIP.
8
El impacto de la investigación para la sociedad es hacer respetar los derechos de los animales
de compañía o llamados mascotas y de la misma manera evitar la vulneración de los derechos
de los mismos, ya que como seres vivos se merecen respeto y así lograr una buena convivencia
entre sociedad y mascota.
9
2. CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES
TESIS 1
Autora: Oña Mendoza María Luzmila
Título de tesis: “La Tenencia Irresponsable de Animales de Compañía (perros y gatos) en el
Sector de Quitumbe, Atenta el Derecho de la Población a Vivir en un Ambiente Sano.”
Universidad: Universidad Central del Ecuador
Año: Julio 2016
País: Ecuador
Síntesis de la fundamentación teórica
Se establece ciertas definiciones de términos como animal de compañía, dueño, tenedor,
mascota, bienestar animal, derecho, medio ambiente, buen vivir, naturaleza. Al revisar tesis
aprobadas estas facilitan información para el estudio de la tenencia de mascotas.
En Ecuador existen organismos encargados del bienestar y protección de los animales
domésticos, pero se presentan varios factores que gracias a esto los perros y gatos son víctimas
de abandono y maltratos causados por el ser humano.
Habla acerca de implementar una educación para los niños en temas de protección de mascotas,
sus derechos, la importancia de conservar una mascota, información para concientizar a la
sociedad para que no cometan maltratos desde tan temprana edad.
La autora de la tesis realizo un censo, para controlar el número de población animal.
Al plantear la solución del problema se propuso una ordenanza para el Cantón Chaco, donde se
observa un alto índice de descontrolada reproducción animal y en un futuro se convertiría en
un problema de salud pública y ambiental. En la tesis Perú y Valencia España cuentan con
normas que cuidan y protegen el bienestar de los animales domésticos, pero Chile no cuenta
con una ley que lo respalde mediante un reglamento. La falta de información ocasiona que la
ciudadanía no tenga una cultura de respeto hacia sus mascotas, es necesario que los gobiernos
transmitan un mensaje en los medios de comunicación para que la sociedad adquiera
conocimientos que los animales necesitan tener una vida digna.
10
Se mencionan varios autores que han realizado estudios respecto a los animales de compañía.
Se recopilo información para evidenciar una secuencia histórica sobre la aprobación de los
derechos de los animales que empieza desde 1781 hasta 2013.
Se nombran artículos tales como Arts.66 numeral 27,14 de la Constitución de la República del
Ecuador.
En el artículo 71 se expresa hace referencia a la naturaleza y ala pacha mama, donde los
anímales son parte dela naturaleza o pacha mama, tiene derechos y debe ser respetados.
En el artículo 415 Sobre la Fauna Urbana nos dice que los gobiernos autónomos
descentralizados promoverán campañas en temas de cuidados, protección, derechos de los
animales, además fomentaran la esterilización y la adopción de anímale.
Los derechos de los animales cuentan con una declaración universal, con la finalidad de
proteger y garantizar los derechos y su bienestar.
En el artículo 1 establece que los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos
derechos a la existencia, los animales tienen derecho a vivir y disfrutar de una vida digna. Vivir
en armonía, es importante respetar y aplicar sus derechos, garantizarles las condiciones de una
vida digna con cuidados, cariño, alimentación y salud.
El Artículo. 2 determina lo siguiente, que todos los animales y los de compañía son seres vivos,
que tienen derecho al respeto, vivir en libertad, atenciones y cuidados.
El Artículo. 3 establece:
a) Ningún Animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles.
b) Si es necesaria la muerte de un Animal, ésta debe de ser instantánea, indolora y no
generadora de angustia.
En países extranjeros y a nivel mundial se han implementado políticas y convenios sobre la
protección a los animales.
El convenio internacional firmado por los Estados miembros del Consejo de Europa el 13 de
noviembre de 1987 en Estrasburgo y que pretende mejorar la protección debida a los animales
de compañía.
11
Es un convenio internacional firmado. 22 La finalidad de este Convenio es reconocer que el
hombre tiene la obligación moral de respetar a todos los seres vivos teniendo en cuenta la
especial relación entre los seres humanos y los animales domésticos.
En la ciudad de Quito, existen varias organizaciones que buscan la manera de proteger y
rescatar a los animales abandonados, en especial las mascotas (perros y gatos), y procuran
educar a los ciudadanos sobre tenencia responsable.
PAE se plantea una serie de objetivos puntuales:
Sensibilizar concienciar y educar a la población ecuatoriana sobre la relación armoniosa de ésta
con los animales, fomentando la responsabilidad individual con el entorno. Utilizar todos los
medios de comunicación disponibles para difundir el mensaje de protección y bienestar animal.
Desarrollar, promover e impulsar legislación de protección y bienestar animal y velar por su
cumplimiento. Generar servicios a la comunidad que mejoren la calidad de vida de los animales.
Alcanzar la auto-sustentabilidad mediante la ejecución eficaz y eficiente de servicios, planes,
programas y proyectos. Socorrer animales en situación de riesgo mediante planes y programas
acordes a los diferentes casos. Reducir a niveles manejables la población canina y felina, urbana
y rural, mediante la esterilización.
Conclusión
La ciudadanía necesita tener conocimientos sobre la tenencia responsable, las condiciones que
debe proporcionar a sus mascotas para lograr una mejor convivencia y garantizar a la población,
el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, además se protegerá y
garantizara el bienestar de los animales de compañía perros y gatos.
Recomendación
Los GAD, organizaciones privadas y públicas, deberían continuar con campañas de
concientización, en temas de adopción, esterilización y tenencia responsable de animales de
compañía.
TESIS 2
Autora: Aguinda Muyulema Carmen Geovanna
Título de tesis: La Ordenanza No. 048 de D. M.Q., y el maltrato de animales de compañía
como vulneración de la Garantía Constitucional al Derecho a Vivir en un Ambiente Sano.
12
Universidad: Universidad Central del Ecuador
Año: Julio 2015
País: Ecuador
Síntesis de la fundamentación teórica
En Quito, se estima que existen alrededor de 300000 a 400000, entre perros y gatos, de los
cuales cerca del 40 al 48% son maltratados, así mismo de este porcentaje se calcula que el 90%
tenían dueño pero fueron víctimas de abandono (PATITAS CALLEJERAS, 2013). El problema
del maltrato de animales de compañía, por muchos años ha sido dejado de lado, ya que las
personas se creen los únicos dueños del mundo, irrespetando el derecho a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado. En nuestro país existen normas que sancionan el maltrato
animal, pero son muy pocas las personas que conocen de ellas o que las acatan. Los animales
al igual que los seres vivos poseen derechos que deben ser respetados. La Ordenanza del Distrito
Metropolitano de Quito No. 048 que trata de la Tenencia, Protección y Control de la Fauna
Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito, que entró en vigencia 14 de abril del 2011,
lastimosamente no paso de una buena intención pues no se han dado cambios en la
problemática. Este proyecto busca diseñar una Reforma a la Ordenanza Municipal, para que se
dé un cambio en la sociedad, implementando sanciones más severas.
El cual se basa principalmente en la importancia de contribuir a que la sociedad tome conciencia
de que los animales también merecen respeto y tienen derechos que se deben hacer valer, es
necesario que las personas sean conscientes de que la violencia genera más violencia, ya que
según estudios se dice que la violencia hacia los animales es el primer paso a otro tipo de
violencia hacia los seres humanos. La Ordenanza Municipal del Distrito Metropolitano de Quito
No. 48 que Regula la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana, no ha sido tan efectiva
por lo que aún se puede evidenciar el maltrato que sufren los animales de compañía, dentro del
Distrito Metropolitano de Quito, como lo indica la siguiente cita: tomada un artículo de El
Comercio “(…) Las huellas del maltrato y las consecuencias de los días que pasaron sin comer,
son marcas que poco a poco han ido desapareciendo gracias al cariño de quienes ahora cuidan
de ellos.” (Los animales víctimas de maltrato y abandono llegan a hogares permanentes donde
son cuidados, alimentados y queridos, 2015). A través de las normas jurídicas implementadas
dentro de cada jurisdicción del territorio del Ecuador, se ha pretendido despertar en las personas
un sentimiento de empatía hacia el sufrimiento de los animales, de esta manera formar
conciencia de sus actos y para contribuir y fomentar un trato ético para con los animales de
13
compañía. En base a toda esta exposición que refleja la problemática que afronta tanto la
administración del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Distrito Metropolitano
de Quito, en cuanto a la defensa de los derechos de animales de compañía y el derecho
consagrado en la Constitución al vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
se ha estructurado por capítulos de la siguiente forma:
En el primer capítulo denominado, EL PROBLEMA, contiene un análisis que hace relación al
origen de la problemática con un panorama, Nacional y local, el Análisis Crítico de la
problemática la Ordenanza que Regula la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana,
de animales de compañía, Formulación del Problema, Interrogantes de la Investigación,
Delimitación del Objeto de Investigación, Justificación, Objetivos General y Específicos.
El Capítulo II denominado: MARCO TEÓRICO, la descripción de los estudios realizados por
los diferentes profesionales relacionados con el tema del maltrato animal, posteriormente se
desarrollará la base legal de la presente investigación, la variable dependiente, la variable
independiente con sus respectivos subtemas en este aspecto se ha tomado la legislación del
Ecuador, considerando las diferentes Ordenanzas del Distrito Metropolitano de Quito, además,
los programas de protección para las mascotas , los planes y programas elaborados por el Estado
y el sector privado, la formulación de la idea a defender, los términos más utilizados en el
presente trabajo y se finalizará caracterizando una propuesta de reforma a la Ordenanza vigente
dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
El Capítulo III titulado: METODOLOGÍA, consta la metodología, los tipos de investigación,
la población, y la muestra, las técnicas e instrumentos para recolectar información de la
investigación sobre la descripción de los problemas ocasionados por el maltrato animal y
aplicación de la Ordenanza del Distrito Metropolitano de Quito No. 048 que trata de la
Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito, que
entró en vigencia 14 de abril del 2011.
El Capítulo IV denominado: ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS, esta
sección se encarga de exponer los resultados obtenidos en el, la investigación de campo que
está formado de entrevistas y encuestas, con el problema social, así como también de opiniones
de profesionales en el tema y de cuadros estadísticos.
14
Conclusión
En Quito existe desde el año 2011 una Ordenanza que regula la Tenencia y Control de la Fauna
Urbana, sin embargo esta no ha sido difundida ni dada a conocer de la manera correcta, ya que
no existen sanciones severas para los tenedores, por lo que la mayoría de la población desconoce
de su existencia. Así mismo, se ignora sobre la legislación Ecuatoriana de protección Animal y
por consiguiente de los derechos de los animales y obligaciones de los dueños o tenedores de
los mismos, sobre su adecuado trato, atención y cuidados. Al no aplicar la Ordenanza sea por
desconocimiento o por falta de concientización, en nuestro barrio se presencia gran cantidad de
fauna callejera la cual es día a día víctima de maltrato.
Recomendación
Una Ordenanza es el conjunto de normas de un tema específico aprobadas por el Consejo
Municipal en la jurisdicción local. Una vez expuesto esto se recomendaría que para una mejor
aplicación de la actual Ordenanza 048 sobre la Tenencia, Protección y Control de la Fauna
Urbana, fuera imperioso modificar la ordenanza que regule la misma y además trate puntos de
respeto animal que aún no han sido considerados dentro de la Ordenanza vigente. Dejar claro
que los animales son individuos con derechos debe ser la base de cualquier normativa
ambiental, limitar la tenencia de las mascotas y establecer el trato humanitario que debe recibir
cualquier animal abandonado deben ser puntos claves.
TESIS 3
Autora: Mariela Estefanía Nolivos Gallardo
Título de tesis: “Campaña piloto contra el maltrato a animales domésticos en el norte de la
ciudad de Guayaquil (Ciudadela Quisquis)”
Universidad: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Año: Abril 2013
País: Ecuador
Síntesis de la fundamentación teórica
El presente trabajo de investigación se basa principalmente en la importancia del bienestar
animal y de igual manera contribuir a que la sociedad tome conciencia de que los animales
también merecen respeto y tienen derechos que se deben hacer valer, es necesario que las
15
personas sean conscientes de que la violencia genera más violencia, ya que según estudios se
dice que la violencia hacia los animales es el primer paso a otro tipo de violencia hacia los seres
humanos.
En la presente tesis nos presentan una problemática social que durante mucho tiempo ha sido
relegada y aún más ni siquiera tomada en cuenta, por tratarse de animales, como si no se tratase
de seres vivientes que sienten tanto o aún más que los seres humanos, porque muchos de ellos
se ha conocido, han sido capaces de dar sus vidas por sus dueños. Esta tesis busca mediante una
campaña social, contribuir a que los individuos tomen conciencia sobre la importancia que hay
en disminuir la violencia en todas sus formas, ya que diversos estudios comprueban que la
violencia social gira alrededor de un círculo, donde las primeras víctimas son los más
vulnerables, es decir los animales, seguidos por los niños. A pesar de que en la actualidad
existen varias asociaciones en el Ecuador que luchan a favor de los animales, no cuentan con el
suficiente apoyo del gobierno, y pocas son las personas que se interesan y toman conciencia
con respecto al problema del maltrato a los animales domésticos, ya que las pocas campañas
que se realizan no llegan a tener un gran alcance.
El principal problema de la crueldad hacia los animales es que se permita que exista. La
sociedad sólo transmite la preocupación por la seguridad, la atención y el bienestar de las
personas dejando de lado a los animales. Además, no hay suficientes leyes contra la crueldad
animal y las que son promulgadas pocas veces se toman en serio.
La causa más probable que nos presentan del abuso animal es la ignorancia acerca de las
consecuencias del comportamiento abusivo de algunas personas hacia los animales, algunos
tienen la creencia de que el abuso a los animales se justifica, o tienen la percepción de que el
abuso es personalmente beneficioso, ya sea que los utilicen para diversión o para
experimentación, entre otras cosas.
Además, existe un conjunto adicional de factores que tienen efectos directos e indirectos sobre
el maltrato animal, que se puede determinar a través de estos tres factores que incluyen
características individuales, como la empatía, la socialización del individuo, la tensión o el
estrés, el nivel individual de control social, la naturaleza del animal en cuestión, y la posición
social del individuo.
La crueldad hacia los animales dice mucho del retraso en el desarrollo como especie. Este
comportamiento debería alarmar a todos y debería ser una de las principales preocupaciones
16
éticas que enfrenta la sociedad en la actualidad, especialmente teniendo en cuenta que existe
una relación significativa entre el abuso animal y el abuso humano.
En sí se enfocan en la crueldad animal ya que es un problema preocupante que se sigue
produciendo hoy en día y es evidente en muchas formas, los animales son víctimas de la
crueldad de muchas maneras: perros desatendidos mantenidos permanentemente encadenados,
los animales de compañía víctimas de violencia familiar o abandono, animales sin atención
suficiente, o los que son víctimas de ataques por parte de personas impulsivas sádicas que
disfrutan del poder y el control.
Este es un problema por el que hay que luchar en muchos frentes:
La guerra contra la ignorancia y la indiferencia, la guerra contra la violencia y el
comportamiento sádico, y la guerra contra la explotación comercial, donde los animales son
tratados como mercancías sin tener en cuenta su bienestar y dignidad de vida los seres.
Teniendo en cuenta el hecho de que la crueldad animal sucede, y en una gran escala, el estado
debería actuar ante este problema, no obstante no se han tomado las medidas necesarias para
concienciar a las personas.
En Ecuador, son muy pocas las campañas contra el maltrato animal, por lo tanto existe la
necesidad de hacer una campaña de responsabilidad social que sirva para sensibilizar a las
personas, sobre este problema que afecta a todos.
En la tesis nos presentan una solución la cual es la campaña “Ponte en mi lugar”, que tiene
como importancia despertar en las personas un sentimiento de empatía hacia el sufrimiento de
los animales, para que de esa manera tomen conciencia de sus actos y sirva para contribuir a
que exista un trato ético con los animales.
Conclusión
Se ha identificado que a pesar de que en la actualidad existen varios organismos que se están
preocupando por el bienestar de los animales, existe un desinterés por una gran parte de la
sociedad con respecto a este tema.
Además, existe una alta población de animales en las calles, y la mayoría de las personas
desconocen que el abandono es también considerado como una forma de maltrato animal. Sin
embargo, han sido pocas las campañas de concienciación que se han realizado contra el maltrato
animal en la ciudad de Guayaquil.
17
Considerando que las campañas de responsabilidad social generan un impacto en la ciudadanía,
y contribuye a que las personas tomen conciencia del problema que existe. Con la presente
investigación se concluye que una buena iniciativa que se realice una campaña piloto contra el
maltrato a los animales en la Facultad de comunicación Social de la Universidad de Guayaquil.
Recomendación
El gobierno debería realizar una campaña de responsabilidad social a nivel nacional, contra el
maltrato a los animales, así como también se han realizado campañas con respecto a otras
problemáticas sociales. Además es necesario que se eduque a los niños desde pequeños, a que
tengan una conciencia social, de respeto a todos los seres vivos. Una vez comprobada la
efectividad de la campaña piloto se recomienda buscar apoyo (mediante auspicio y/o uso del
medio) de medios impresos, así como emisoras que posean antecedentes en lo que respecta a la
responsabilidad social y que tengan lectores y radioescuchas que se ajusten al grupo objetivo,
para aplicar la campaña a la ciudad de Guayaquil y que a través de estos medios tenga un mayor
alcance.
2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
El presente proyecto de investigación se sustentará en el paradigma crítico porque estudia la
realidad de los animales de compañía que son maltratados en nuestra ciudad y la infinidad de
padecimientos que viven a diario por el rechazo e indiferencia de la sociedad, ya que por su
condición física entre otros factores que han sido causa de maltrato animal y han contribuido
para la violación de sus derechos y las normas que los protegen.
Dentro del Distrito Metropolitano de Quito se implementó la Ordenanza No. 048 que trata de
la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano, entre otros
objetivos de buscar y desarrollar una alternativa de solución a la problemática planteada con el
fin de erradicar o al menos menguar la fauna callejera, principalmente los animales de
compañía.
Los activistas impulsan que el maltrato sea considerado un delito más grave de lo que ya está
tipificado, es decir, a los que se relaciona con los Delitos de Acción Pública (denuncia
particular) y con el pretender controlar la tenencia responsable de los perros, posibles soluciones
a las dificultades que provocan los perros en Quito-Ecuador.
Los casos de crueldad animal intencional también involucran alguna forma de violencia
familiar, los animales son los blancos más comunes de crueldad, después vendría la negligencia
18
extrema que incluye la hambruna y violencia familiar es un problema real y severo que existe
en la sociedad.
2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
El presente trabajo de investigación se sustenta en los diferentes textos legales que se indican a
continuación:
Código Orgánico Integral Penal
PARÁGRAFO ÚNICO
Contravención de maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía
Art. 249: Contravención de maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía: La
persona que, por acción u omisión, cause daño, produzca lesiones o deterioro a la integridad
física de un animal de compañía será sancionado con pena de 50 a 100 horas de servicio
comunitario. Si se causa la muerte del animal será sancionada con pena privativa de libertad de
3 a 7 días.
Exceptuando acciones tendientes a poner fin sufrimientos ocasionados por accidentes graves,
enfermedades o por motivos de fuerza mayor, bajo supervisión de un especialista en la materia.
Art. 250: Peleas o combates entre perros: La persona que haga participar perros, los entrene,
organice, promocione o programe peleas entre ellos, será sancionada con pena privativa de
libertad de 7 a 10 días. Si causa la muerte del animal sería sancionada con pena privativa de
libertad de 15 a 30 días.
(Ecuador, 2014)
Ordenanza Municipal N°048
Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana
Infracciones Leves
Art 60: Serán sancionados con una multa que va del 10% al 21% de Remuneración Básica
Unificada.
Infracciones Graves
Art 60: Serán sancionados con una multa que va del 45% al 90% de Remuneración Básica
Unificada.
Infracciones Muy Graves
Art 60: Serán sancionados con una multa de 10 Remuneraciones Básicas Unificadas.
19
(UrbaAnimal)
2.4. IDEA A DEFENDER
Agravar la sanción tipificada en el Código Integral Penal (COIP) de los artículos 249 y 250
para reducir el maltrato animal y asegurar los derechos que el animal posee.
2.5. CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Variable Independiente: Maltrato Animal
El maltrato animal es el daño que produce el ser humano al animal al tener un trato cruel que
provoca sufrimiento y deterioro en su cuerpo al ser físico o psicológica causando traumas en el
animal difíciles de tratar.
Variable Dependiente: La vulneración de los derechos animales
La vulneración de los derechos animales es causar daño al atentar contra el bienestar del animal
y no respetar la vida digna que se merece al tener un hogar en el cual cumple con sus
necesidades básicas para que viva en paz.
2.6. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
2.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
Abuso: Del latín abusus; de ab, en sentido de perversión, y usus, uso. En Derecho, por abuso
se entiende el mal uso o empleo arbitrario de la autoridad, la acción despótica de un poder, la
consecuencia exagerada de un principio, el goce inmoderado de la propiedad o posesión; en
definitiva, todo acto que, saliendo fuera de los límites impuestos por la razón, la justicia, ataque
en formas directa o indirecta las leyes o el interés general. (Cabanellas, 2014)
Muerte: Fin, extinción, término, cesación de la vida, al menos en el aspecto corporal.
Homicidio, sea casual o intencional. Destrucción, ruina, desolación. Cese en una actividad;
paralización de la misma. Pena de muerte. (Cabanellas, 2014)
Mutilación: Acción o efecto de mutilar o mutilarse. Cercenamiento, corte o separación de una
parte del cuerpo humano. Toda supresión más o menos violenta en un proceso, institución o
cosa. (Cabanellas, 2014)
Ofensa: Acción o efecto de ofender de ofenderse. Herida. Maltrato. Lesión. Daño. Agravio.
Calumnia. Difamación. Injuria. Insulto. Falta del respeto o de la consideración debidos.
(Cabanellas, 2014)
Violencia: Empleo de la fuerza para arrancar el consentimiento. Coacción, con el fin de que se
haga lo que uno no quiere, o se abstenga de lo que sin ello se querría o se podría hacer.
(Cabanellas, 2014)
20
2.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE
Delito: Etimológicamente, la palabra delito proviene del latín delictum, expresión también de
un hecho antijurídico y doloso castigado con una pena. En general, culpa, crimen,
quebrantamiento de una ley imperativa. (Cabanellas, 2014)
Derecho: Es el conjunto de normas jurídicas, dictadas por autoridad competente e impuestas
en forma coercitiva por el poder estatal. (Cabanellas, 2014)
Desobediencia: Negativa o resistencia a obedecer. Quebrantamiento de las leyes, reglamentos
u ordenanzas. Incumplimiento de los deberes o de las órdenes. (Cabanellas, 2014)
Infracción: Trasgresión, quebramiento, violación, incumplimiento de una ley, pacto o
tratado. (Cabanellas, 2014)
Negligencia: Omisión de la diligencia o cuidado que debe ponerse en los negocios, en las
relaciones con las personas y en el manejo o custodia de las cosas. Dejadez. Abandono.
Desidia. Falta de aplicación. Falta de atención. Olvido de órdenes o precauciones.
(Cabanellas, 2014)
2.7. ESQUEMA DE CONTENIDOS
2.7.1 MALTRATO ANIMAL
Definición: La crueldad animal puede tomar muchas formas diferentes. Incluye actos
manifiestos e intencionales de violencia hacia los animales, pero también incluye el descuido
de los animales o el fracaso en proveer el bienestar de un animal bajo tu control. (Jhonny, 2016)
Tipos de maltrato animal:
Con finalidades lúdicas: Mutilaciones diversas a perros y gatos, tales como cortarles el rabo,
las orejas, las cuerdas vocales, por "razones estéticas" o de comodidad para sus propietarios
(v.g.; para que el perro no moleste con sus ladridos). (Maltrato animal )
En experimentos científicos: Los animales son sometidos a dosis letales de todo tipo de
ingredientes, a pruebas alergénicas y de irritación - ulceración cutánea, a pruebas de inhalación
e inyección de tóxicos, de armas biológicas y químicas, de resistencia a la falta de atmósfera o
gravedad, de medicamentos y fármacos, e incluso, de alimentos para animales de compañía.
(INTERNACIONAL, 2019)
En nombre de la ciencia: Pues no siempre estas experimentaciones que se realicen con ellos
son "en nombre de la ciencia" esas palabras solo las utiliza el hombre para de cierta manera
21
tener una justificación para sacrificar tantos animales de distintas especies de distintas formas.
(Blogger.com, 2015)
Con fines bélicos: Es difícil de creer que, en un mundo que necesita una paz verdadera, basada
en la igualdad de oportunidades y derechos para todos los seres, se siga condenando a la tortura
y la muerte a animales no humanos con fines bélicos. (Jiménez, 2014)
Abuso de animales: La crueldad y el abandono cruzan todas las fronteras sociales y
económicas y los informes de los medios de comunicación sugieren que el abuso de los
animales es común en las zonas rurales y urbanas.
Secuelas para el animal: Un animal que ha sufrido maltrato o crueldad puede experimentar un
cambio de comportamiento que podría ser irreversible, pero con ayuda de terapia de la
conducta, puede ser rehabilitado para que sea sociable con humanos y con animales, explica
la veterinaria Claudia Hernández. (Martínez, 2016)
2.7.2 VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS ANIMALES
Tipificación en la legislación ecuatoriana: Cuerpo de leyes que regularán determinada
materia o ciencia o al conjunto de leyes a través del cual se ordena la vida en un país, es decir,
lo que popularmente se llama ordenamiento jurídico y que establece aquellas conductas y
acciones aceptables o rechazables de un individuo, institución, empresa, entre otras. (Ucha,
2009)
Derechos animales al ser vulnerados: Los animales tienen derecho, al menos, a no ser
torturados, a vivir en libertad, a que su hábitat sea preservado, a que no les cause dolor, a la
satisfacción de sus necesidades básicas. Los seres humanos los hemos visto desde siempre como
productos y recursos a nuestra disposición y esa es la mentalidad que los activistas por los
derechos de los animales tratamos de cambiar. (INTERNACIONAL, ¿POR QUÉ PEDIR
DERECHOS PARA LOS ANIMALES?)
El delito de maltrato animal: Vulnera un interés básico que consiste en el respeto a las
obligaciones biológicas -bioéticas- que tiene el hombre con los animales y ello incluye el
respeto medio-ambiental del que derivan las obligaciones aludidas. (Vazquez & Apraiz, 2018)
Tipos de delitos en el maltrato animal
a) Maltrato de animales causándole lesiones: El ejercicio de profesión, oficio o
comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales, el que por
22
cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente, causándole lesiones que
menoscaben gravemente su salud o sometiéndole a explotación sexual, a un animal
doméstico. (Vazquez & Apraiz, 2018)
b) Maltratar al animal hasta la muerte: Si se hubiera causado la muerte del animal se
impondrá una pena en prisión e inhabilitación para el ejercicio de profesión, oficio o
comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales. (Vazquez
& Apraiz, 2018)
c) El maltrato de animales por abandono: El que abandone a un animal en condiciones
en que pueda peligrar su vida o integridad será castigado con una multa Asimismo, el
juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de profesión,
oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.
(Vazquez & Apraiz, 2018)
23
3. CAPÍTULO III: METODOLOGÍA
3.1. DETERMINACIÓN DE LOS MÉTODOS A UTILIZAR.
En esta investigación se utilizará el método cuantitativo el cual utiliza la recolección y el
análisis de datos para contestar preguntas de investigación y probar hipótesis establecidas
previamente, y confía en la medición numérica, el conteo y frecuentemente el uso de estadística
para establecer con exactitud patrones de comportamiento en una población.
La metodología cuantitativa de acuerdo con Tamayo (2007), consiste en el contraste de teorías
ya existentes a partir de una serie de hipótesis surgidas de la misma, siendo necesario obtener
una muestra, ya sea en forma aleatoria o discriminada, pero representativa de una población o
fenómeno objeto de estudio. (López)
También se utilizará el método cualitativo que se apoya en describir de forma minuciosa,
eventos, hechos, personas, situaciones, comportamientos, interacciones que se observan
mediante un estudio; y además anexa tales experiencias, pensamientos, actitudes,
creencias etc. que los participantes experimentan o manifiestan; por ende, es que se dice que
la investigación cualitativa hace referencia a las cualidades.
Este método es sumamente útil para entender e interpretar los problemas sociales, debido a que
les permite a los investigadores estudiar la relación o el vínculo entre las personas, entes sociales
y la cultura. Generalmente responde a preguntas como ¿por qué?, ¿qué?, ¿cómo? y ¿para
qué?; es decir que busca la significación de las cosas, además es explicativo y exploratorio.
Cabe destacar que aquí los resultados que se obtienen son muy representativos, pero no pueden
ser proyectados; y usa entrevistas, la observación localizada y grupos de discusión como
método de recolección de los datos. (M, 2017)
3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
Investigación Socio-Jurídica
La investigación de socio-jurídica nos proporciona un acercamiento al problema que se está
investigando, este tipo de investigación se enfoca en conocer el tema a estudiar o abordar,
poniendo en conocimiento al investigador el tema que aún le es desconocido y que necesita ser
indagado más a fondo por los investigadores, el resultado de este tipo de investigación nos
revela un “panorama o conocimiento superficial del tema” (Universia.net, 2017, parr.6). Sirve
como un primer abordaje para cualquier tipo de investigación futura que se desee realizar,
obteniendo de esta la información inicial para proseguir con un estudio más riguroso del tema
24
o problema planteado, posteriormente se puede llegar a plantear una hipótesis para continuar
con el proceso de investigación.
3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA.
La palabra población proviene del término latino populatio. Hace referencia al conjunto de
personas que habitan en un determinado lugar, además a espacios de una localidad.
Para la aplicación de la encuesta, la población que se tomó en cuenta, fue en el Distrito
Metropolitano de Quito en el Sector Sur: La Argelia. La misma que se aplicó a un número de
20 personas con un rango de edad de 18 a 65 años.
3.4. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Variable
Variable
Independiente
Maltrato animal
Variable
Dependiente
Vulneración de
los derechos de
los animales
Definición
Conceptual
El
maltrato
animal es la
violencia que se
realiza por parte
del ser humano
hacia
los
animales y este
puede ser físico,
psicológico
e
incluso sexual,
causando graves
daños
a
los
animales.
Dimensiones o
Categorías
Tipos
de
maltrato animal.
Los animales en
el Ecuador gozan
de derechos por
ser parte de la
naturaleza y al ser
maltratados, sus
derechos se ven
vulnerados
es
decir
no
se
respetan y atentan
contra la vida del
animal.
- Derechos que
tienen
los
animales.
- Efectos del
maltrato animal.
- Derechos que se
vulneran por el
maltrato animal.
Indicadores
Tipos
de
maltrato animal
que se ve en el
Distrito
Metropolitano de
Quito.
Nivel
de
afectación en los
animales por el
maltrato.
- Analizar los
derechos
que
tienen
los
animales con el
fin de respetarlos.
- Efectos que
causan
la
vulneración de
los
derechos
animales.
Instrumentos o
Preguntas
- Encuesta a la
sociedad.
Con preguntas
abiertas y
cerradas.
- Entrevistas a
personas
capacitadas del
tema.
- Encuestas a la
sociedad.
- Entrevistas a
personas
capacitadas del
tema.
3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
Las técnicas de investigación son procedimientos metodológicos y sistemáticos que se encargan
de operacional izar e implementar los métodos de Investigación y que tienen la facilidad de
recoger información. (Eumed, Eumed.net, 2010)
Un instrumento de investigación es la herramienta utilizada por el investigador para recolectar
la información de la muestra seleccionada. (Anaya, 28)
25
En esta investigación se utilizará la encuesta que es la técnica de recolección de datos a través
de instrumentos previamente elaborados que son los cuestionarios, también se utilizará la
entrevista que es la técnica directa de recopilación de información con una intencionalidad y
objeto implícito dado por la investigación y de igual manera que la entrevista su herramienta es
el cuestionario.
Las principales técnicas que aplicó el grupo de investigación son:
 Encuesta.
 Entrevista.
Encuesta
Es un proceso de recolección de varios datos por medio de un documento denominado
cuestionario el cual su propósito es aclarar el tema a investigar, consiste que dentro grupo
seleccionado nos brinden la información que a futuro nos servirá para poder procesar esta
información que obtuvo el equipo investigador.
Entrevista
La entrevista es una conversación principalmente entre 2 personas, (uno el entrevistador y otro
el entrevistado). Las preguntas son registradas en un cuestionario o se puede usar una grabadora
para registrar los datos obtenidos. Es el método más completo para adquirir información por
estar en contacto directo con la fuente.
3.6. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS.
Realizada las preguntas de la encuesta, las cuales fue entregada a un docente especializado en
el área, quien realizo las debidas revisiones y correcciones, la encuesta que se presento tuvo
una estructura adecuada y en sentido lógico; el docente especializado reviso las preguntas
formuladas por nuestro equipo de investigación, las preguntas fueron realizadas en base a la
variable independiente, variable dependiente y su posible solución.
Una vez revisada la encuesta, contamos con la aprobación de la docente tutora, MSc. María
Augusta Buitrón, la cual aprobó las preguntas planteadas y posteriormente se pudo aplicar el
cuestionario a las personas del sector sur de la Argelia del Distrito Metropolitano de Quito y
posteriormente proceder a realizar el proceso de tabulación y análisis de resultados.
26
3.7. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
En este capítulo se describen las distintas operaciones a las que serán sometidos los datos o
respuestas que se obtengan: clasificación, registro, tabulación y codificación si fuere el caso.
En cuanto al Análisis se definirán las Técnicas Lógicas o Estadísticas, que se emplearán para
descifrar lo que revelan los datos recolectados.
De esta forma mediante las encuestas que serán empleadas a una determinada población
seleccionada, se procederá con la tabulación de los datos, utilizando las herramientas
informáticas de Microsoft Excel y Microsoft Word, ya que de esta manera se puede distinguir
una mejor y más precisa recolección de datos, por ende: se crearan gráficos de pastel los cuales
nos ayudaran a la precisa comparación de datos obtenidos en cada pregunta.
3.8. ANÁLISIS DE RESULTADOS
1. ¿Qué tan importante considera el maltrato como un problema social?
Tabla 1: Resultados pregunta 1
Gráfico 1: Resultados Tabla 1
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
2
10%
B
2
10%
C
5
25%
D
1
5%
E
10
50%
TOTAL
20
100%
Pregunta 1
10%
10%
50%
25%
5%
A
Fuente: Equipo Investigador
B
C
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: La encuesta realizada a la población con un rango de edad de 18 a
65 años, el 50%, considera impotante el maltrato animal, como un problema social, mientras
que el 10% no les parece importante. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados están
interesados en el maltrato animal.
Pregunta N° 2
2. ¿Es interesante el tema de maltrato animal?
27
Gráfico 2: Resultados Tabla 2
Tabla 2: Resultados pregunta 2
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
E
2
10%
D
A
B
3
15%
C
5
25%
D
3
15%
E
7
35%
TOTAL
20
100%
Pregunta 2
35%
15%
C
25%
B
15%
A
10%
0%
10%
20%
30%
40%
Pregunta 2
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Con un total de 20 encuestados en un rango de edad de 18 a 65 años,
el 35%, considera que es interesante hablar acerca del maltrato animal, mientras que el 10% no
les parece interesante. Por lo tanto; la mayoría de encuentados están interesados en el tema
maltrato animal.
Pregunta N° 3
3. ¿Con qué frecuencia ha visto maltrato a los animales?
Gráfico 3: Resultados Tabla 3
Tabla 3: Resultados pregunta 3
B
2
15%
C
1
25%
D
8
15%
E
7
35%
TOTAL
20
100%
35%
10%
A
B
15%
2
Pregunta 3
25%
A
PREGUNTA 3
15%
FRECUENCI
A
RELATIVA
10%
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
OPCIÓ
N
C
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Siendo un total de 20 encuestados en un rango de edad de 18 a 65
años, el 35%, manifiesta que ha visto maltrato animal mientras que el 10% nunca ha visto que
se maltrate a los animales. Considera muy impotante el maltrato animal como un problema
social, mientras que el 10% no les parece importante. Por lo tanto; los encuentados en su
mayoría ha presenciado actos que afectan a los animales.
28
Pregunta N° 4
4. ¿tiene usted mascota?
Gráfico 4: Resultados Tabla 4
Tabla 4: Resultados pregunta 4
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
9
45%
B
11
55%
TOTAL
20
100%
Pregunta 4
45%
55%
A
B
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: De 20 encuestados con un rango de edad de 18 a 65 años, el 55%,
mencionan que no tienen mascotas, entanto que el 45% afirman que si tienen mascotas. Por lo
tanto; la mayoría de los encuentados no tienen mascotas.
Pregunta N° 5
5. ¿Piensa usted qué es importante denunciar algún maltrato animal?
Tabla 5: Resultados pregunta 5
Gráfico 5: Resultados Tabla 5
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
5
25%
D
B
3
15%
C
C
2
10%
D
4
20%
E
6
30%
TOTAL
20
100%
OPCIÓ
N
Pregunta 5
E
30%
20%
10%
B
15%
A
25%
0%
10%
20%
30%
40%
Pregunta 5
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Las 20 personas encuestadas con un rango de edad de 18 a 65 años,
el 30%, considera muy impotante denunciar el maltrato animal como un problema social,
mientras que el 25% no les parece muy importante. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados
mencionan que es importante denunciar el maltrato animal.
29
Pregunta N° 6
6. ¿Qué grado de dificultad piensa usted que tiene el luchar por los derechos de los
animales?
Tabla 6: Resultados pregunta 6
Gráfico 6: Resultados Tabla 6
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
40%
A
2
10%
30%
B
6
30%
20%
C
4
20%
10%
D
3
15%
E
5
25%
TOTAL
20
100%
Pregunta 6
30%
25%
20%
15%
10%
0%
A
B
C
D
E
Pregunta 1
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: La encuesta realizada a la poblacion con un rango de edad de 18 a
65años, el 30%, considera que es dificil luchar por prevalecer los derechos de los animales,
mientras que el 10% afirman que es muy dificil. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados
está deacuerdo que es muy dificil luchar por prevalecer los derechos de los animales.
Pregunta N° 7
7. ¿Está de acuerdo en velar por los derechos que tienen los animales?
Tabla 7: Resultados pregunta 7
Gráfico 7: Resultados Tabla 7
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
3
15%
B
1
5%
C
1
5%
D
6
30%
E
9
45%
TOTAL
20
100%
Pregunta 7
15%
5%
45%
5%
30%
A
B
C
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Los encuestados con un rango de edad de 18 a 65 años, el 45%,
concuerdan en estar totalmente en acuerdo por velar por los derechos de los animales, mientras
que el 5% se encuentra neutral. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados estan totalmente de
acuerdo en velar por los derechos de los animales.
30
Pregunta N° 8
8. ¿Con qué frecuencia cree usted que se vulneran en Quito los derechos de los animales?
Tabla 8: Resultados pregunta 8
Gráfico 8: Resultados Tabla 8
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
2
10%
B
5
25%
C
4
20%
D
3
15%
E
6
30%
TOTAL
20
100%
Pregunta 8
E
D
C
B
A
30%
15%
20%
25%
10%
0%
10%
20%
30%
40%
Pregunta 1
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: De las 20 personas con un rango de edad de 18 a 65años, el 30%,
menciona que que siempre se a vulnerado los derechos de los animales en quito, mientras que
el 10% nunca se a vulnerado los derechos de los animales en quito. Por lo tanto; la mayoría de
los encuentados afirman la existencia de la vulneracion de los derechos de los animales.
Pregunta N° 9
9. ¿Considera que es importante que los animales tengan una vida sin agresiones y
maltratos?
Gráfico 9: Resultados Tabla 9
Tabla 9: Resultados pregunta 9
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
Pregunta 9
40%
30%
A
4
20%
B
1
5%
10%
C
6
30%
0%
D
4
20%
E
5
25%
TOTAL
20
100%
30%
20%
20%
25%
20%
5%
A
B
C
D
E
Pregunta 1
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Con un total de 20 personas entre un rango de edad de 18 a 65 años,
el 30%, se encuentra neutral, mientras que el 5% les parece poco importante. Por lo tanto; la
mayoría de los encuestados se encuentran neutral sobre si es importante que tenga una vida
libres de agresiones y maltratos.
31
Pregunta N° 10
10. ¿Cree que es necesario hacer campañas para garantizar los derechos de los animales?
Tabla 10: Resultados pregunta 10
Gráfico 10: Resultados Tabla 10
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
6
30%
B
5
25%
C
2
10%
D
3
15%
E
4
20%
TOTAL
20
100%
Pregunta 10
20%
30%
15%
25%
10%
A
B
C
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: La población encuestada con un rango de edad de 18 a 65 años, el
30%, considera no es importante garantizar los derechos de los animales, mientras que el 10%
se encuentran neutrales. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados consideran que no es
necesario garantizar los derechos de los animales.
Pregunta N° 11
11. ¿Considera importante realizar ordenanzas municipales para evitar el maltrato animal?
Tabla 11: Resultados pregunta 11
Gráfico 11: Resultados Tabla 11
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
2
10%
B
3
15%
C
5
25%
D
2
10%
E
8
40%
TOTAL
100
100%
Pregunta 11
10%
40%
15%
25%
10%
A
B
C
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: Las 20 personas encuestadas con un rango de edad de 18 a 65años,
el 40%, considera muy impotante , mientras que el 10% no les parece muy importante. Por lo
32
tanto; la mayoria de los encuestados afirman que es importante realizar ordenanzas municipales
para evitar maltrato animal.
Pregunta N° 12
12. ¿Piensa que es necesario reformar el COIP en los arts. 149 y 150 para mitigar el
maltrato animal?
Gráfico 12: Resultados Tabla 12
Tabla 12: Resultados pregunta 12
OPCIÓ
N
FRECUENCI
A
ABSOLUTA
FRECUENCI
A
RELATIVA
A
7
35%
B
2
10%
C
1
5%
D
6
30%
E
4
20%
TOTAL
100
100%
Pregunta 12
20%
35%
30%
5%
A
B
C
10%
D
E
Fuente: Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador
Análisis e interpretación: La población encuestada con un rango de edad de 18 a 65 años, el
35%, considera que no es necesario , mientras que el 10% es poco necesario. Por lo tanto; la
mayoría de los encuestados asumen que no es necesario reformar el COIP para mitigat el
maltrato animal
3.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.9.1. CONCLUSIONES
a) La mayoría de los encuestados demuestra su interés por el maltrato animal al ser un
problema social que es reflejado en el sector que se investigó.
b) Para la población investigada el tema del maltrato animal le parece de gran interés por
la vulneración que sufren los animales.
c) Los encuestados afirman su preocupación por los derechos y el bienestar de los
animales de compañía y quieren que estos se respetan con la reforma de los artículos
249 y 250 del COIP (Código Orgánico Integral Penal).
33
3.9.2. RECOMENDACIONES
a) Es de vital importancia tener un conocimiento previo de los artículos 249 y 250 del
COIP (Código Orgánico Integral Penal) los cuales tratan del maltrato y muerte de
mascotas o animales de compañía, para de esta forma tener las posibilidades de
demostrar la vulneración a los derechos de los animales.
b) Al pedir reformar los artículos ya mencionados, se opta por agravar la sanción que
comete el infractor al atentar contra la vida de un animal que posee un hogar digno en
el que atiendan sus necesidades básicas para mantenerse en un entorno de paz y
tranquilidad.
c) Al conocer la opinión de los encuestados en el proyecto de investigación para
concientizar a la sociedad es valioso realizar charlas, conferencias, campañas que
estén en contra de la violencia que sufren los animales día a día al ser maltratados en
sus diversas formas ya sean físicas, psicológicas, etc.
34
4. CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. RECURSOS HUMANOS
En el presente trabajo las personas que intervinieron para la elaboración y finalización del
proyecto son las siguientes:
 Cahueñas Imbago Mauricio Sebastián
 Guaicha Calero Christian Ariel
 Jiménez Cuzco Sara Lizeth
 Muñoz Duque Wellington Rubén
 Romero Logroño Camila Alejandra
 Toapanta Chile Kerly Andrea
 Personas encuestadas
4.2. RECURSOS TÉCNICOS
En el presente proyecto de investigación lo recurso técnicos utilizados para una óptima
recopilación de datos e información fueron los siguientes:
 Computadoras
 Impresoras
 Teléfonos móviles
 Software
 Antivirus
 Cámaras digitales de fotografía y video
4.3. RECURSOS MATERIALES
Para el presente proyecto de investigación se utilizaron diferentes elementos de oficina los
cuales son:
 Esferos
 Computadora
 Lápices
 Hojas
 Grapas
35
4.4. RECURSOS FINANCIEROS
GASTOS
Alimentación
Transporte
Internet
Esferos
Resma de papel
Copias
Laptop
Impresora
VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL
$2,50
$0.25
$30.00
$0.30
$3.50
$0.10
$200.00
$169.00
$60.00
$10.00
$30.00
$3.00
$10.50
$30.00
$200.00
$169.00
$1.00
$30.00
Llamadas
$542.50
TOTAL:
4.5. CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
JULIO
JUNIO
MESES
SEMANAS
1
2
3
4
1
2
3
4
ACTIVIDAD
1. Aprobación del tema de Investigación
2. Tarea Nro. 2 Antecedentes Investigativos
3. Tarea Nro. 3 Objetivos
X
X
X
4. Presentación Capítulo I
X
5. Presentación Capítulo II
X
6. Trabajo de Campo (Entrevistas y encuestas)
X
7. Presentación Capitulo III
X
8. Presentación de Capítulos IV y V
X
9. Presentación del Borrador del Proyecto
X
10. Presentación Final y defensa del Proyecto
Elaborado por: El equipo investigador.
36
X
5. CAPÍTULO V: PROPUESTA
5.1. TÍTULO
Realizar una propuesta para reformar los artículos del Código Orgánico Integral Penal (COIP)
en los artículos 249 y 250 debido a que las sanciones son mínimas al causarle daño al animal y
de esta forma aumentar la sanción al infractor
5.2. DATOS INFORMATIVOS
5.2.1. LOCALIZACIÓN
¿Dónde?
La propuesta de solución del problema se llevará a cabo en el gobierno
descentralizado del distrito metropolitano de Quito mediante la elaboración del proyecto de ley
de reforma de los artículos 249 y 250 del COIP para aumentar la sanción dirigida a las personas
que cometan infracciones en contra de animales de compañía (perros y gatos).
5.2.2. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios del presente proyecto son las mascotas de compañía (perros y gatos) quienes
han sufren agresiones psicológicas y físicas para lo cual se ha iniciado la lucha por el cambio
para defender los derechos que por un inicio tienen los animales de compañía que se encuentran
tipificados en el artículo 71 de la constitución de la republica del ecuador
5.3. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA
El maltrato animal es un problema en la actualidad que muchas personas lo ignoraron y tiene
un desconocimiento completo acerca del tema por lo cual en el presente trabajo de investigación
he tomado como antecedentes elementales las entrevistas y encuestadas a personas y
funcionarios quienes poseen alto índice de conocimiento sobre estos temas por lo que se llegó
a comprobar que el maltrato animal se encuentra inmerso en la sociedad, afectando con mayor
gravedad a los animales de compañía son vulnerables a estos maltratos
5.4. JUSTIFICACIÓN
la importancia de la solución propuesta, es ampliar la penalización a las personas infractoras
que atienten contra la integridad del animal, lo cual les otorgaría derechos por lo tanto al tener
dichos derechos adquirirían y se verían protegidos frente a los maltratos de que fueren víctimas.
“Maltrato Animal”. Los animales son constantemente maltratados, vulnerando de esta forma su
vida, ya que se lesiona su integridad física y psicológica; en otras palabras, su salud; por
personas que no entienden que aquéllos son capaces de sentir el mismo dolor y sufrimiento que
37
un ser humano. Y, aunque si bien muchas legislaciones no los reconocen como sujetos de
Derecho, y que su vida debería ser también un bien jurídico protegido, está el Derecho Natural
que todo ser vivo tiene; y el derecho natural de los animales es que todos los humanos tenemos
conocimiento desde temprana edad que éstos son capaces de sentir dolor y sufrimiento si son
maltratados (golpeados, mutilados, cercenados, quemados, etc.) sólo por el hecho de vivir en
nuestro medio. Esta falta de reconocimiento a sus derechos origina que el acto de maltratar a
un animal con crueldad no genere en los agentes activos ningún tipo de sanción, y continúen
así realizando estas conductas reprochables; que hace de suma importancia el aumento de su
penalización vamos a tener u impacto en la sociedad ya que esto significaría un progreso
significativo en la protección conjunto con la concientización de la población en la defensa de
los derechos animales
5.5. OBJETIVOS
5.5.1. OBJETIVO GENERAL
Exponer la iniciativa para una reforma de los artículos 249 y 250 del código orgánico penal,
para establecer un aumentó en las sanciones proporcionadas por el COIP y de esta forma
garantizar y proteger los derechos de los animales conjunto a una disminución del índice de
maltrato y muerte de mascotas
5.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Determinar la sanción adecuada para la conducta que efectué la persona que vulnere el
Art.249 y el 250 del Código Orgánico Integral Penal.
b) Estructurar la reforma de los artículos 249 y 250 del Código Orgánico Integral Penal.
5.6. RESULTADOS OBTENIDO
Reformar el Código Orgánico Integral Penal en sus artículos 249 y 250, con el fin de garantizar
los derechos de los animales a quienes actualmente se les ha vulnerado los derechos, por lo que
al endurecer la sanción que está en vigencia que es de tres a siete días de pena privativa de la
libertdad, y podría ser una pena privativa de la libertad de uno a cinco meses.
Por otro lado, al endurecer las penas de privación de libertad, en el Código Orgánico Integral
Penal el maltrato animal se considera como contravención, por lo cual se puede realizar también
el cambio de contravención a delito, esto trae que se puede privar de la libertad con uno a tres
años atenten contra la vida de un animal. Todo esto es con el único fin de proteger la vida del
animal.
38
Se cree que al endurecerer la sanción de la pena privativa de libertad la sociedad pordría tomar
conciencia y ya estaría al cuidado de los animales y a su vez pueden garantizar los derechos
que tienen, además se va a velar por el bienestar de los animales, brindando atención que
necesitan, como es el caso del Distrito Metropolitano de Quito que esta pendiente de los
animales y el Alcalde Jorge Yunda presentó reformas al COIP con el fin de respetar los derechos
de los animales.
5.7. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
La Reforma se debe dar en el Código Orgánico Integral Penal, específicamente en sus artículos
249 y 250, con el fin de proteger la vida del animal que las penas privativas de la libertad se
endurezcan a quienes realicen actos de maltrato animal.
El equipo investigador propone que se agraven las penas de privación de libertad a las personas
que vulneren los derechos de los animales, en especial a quienes atenten contra la vida, se
motiva que en primer lugar se cambie de contravención a delito, y lo más importante es que en
la actualidad se priva de la libertad de tres a siete días y con esta propuesta se plantea que la
sanción sea de una a cinco meses.
Al realizar una proyecto de reformas al Código Integral Penal, se puede hacerlo ante la
Asamblea Nacional y como lo estipula en el Art. 134 numeral 5 de la Cosntitución de la
República del Ecuador, que los ciudadanos y ciudadanas que gocen de sus derechos políticos
pueden realizar un proyecto de ley, además tiene que contar con el 0.25% de los inscritos en el
padrón electoral nacional.
5.8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.8.1. CONCLUSIONES
a) Al reformar el COIP y endurecer sus penas respecto al maltrato animal estamos tratando
de concientizar a la sociedad para que garanticen y respeten al animal ya que es un ser
que tiene derechos.
b) El maltrato animal es un problema social que a veces si que nos demos cuenta lo estamos
haciendo pero ya existen casos que sobrepasan el limite que hasta incluso termina con
la muerte del animal y es por eso que nace la necesidad de agravar sus penas.
c) Las sanciones actualmente son muy severas ya que no se garantizan los derechos de los
animales razón por la cual si se llegará a endurecer las sanciones se garantizaría el
bienestar del animal.
5.8.2 RECOMENDACIONES
39
a)
b)
c)
La sociedad tiene que tener conciencia en cuanto a los derechos que tienen los animales
con el fin de que les respeten y les garanticen ya que son parte de la naturaleza.
Cuidar a los animales es un deber que todos debemos tener por eso hay que tener en
cuenta que son seres indefensos razón por la cual se debe velar siempre por su bienestar
y darles cariño con el fin de que se les cuide y se les respete.
Se recomienda endurecer las sanciones en el COIP con el único fin de proteger la vida
del animal.
6. BIBLIOGRAFÍA
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40
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42
ANEXOS
Anexo 1: Fotografía en el PAE
Anexo 2: Fotografía en el PAE
43
Anexo 3: Fotografía en las encuestas
Anexo 4: Fotografía en las encuestas
44
Anexo 5: Fotografía en las encuestas
Anexo 6: Fotografía en las encuestas
45
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