PERÚ: PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR – PENX Luis Torres Paz Viceministerio de Comercio Exterior Octubre, 2006 ACUERDO NACIONAL Las 31 Políticas de Estado que conforman el ACUERDO NACIONAL, tienen directa injerencia en las tareas concernientes al desarrollo del Comercio Exterior y del Turismo en el País. El MINCETUR y todas las instituciones del Estado y del sector privado vinculadas al Comercio Exterior, venimos trabajando fuertemente en la afirmación de la Identidad Nacional, la Descentralización Productiva, la Apertura Comercial y la Competitividad y Generación del Empleo. PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD De la misma forma, el sector de Comercio Exterior y Turismo, ha definido una contribución tangible al PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD a) b) Una política de apertura Comercial El Fortalecimiento del trabajo orientado a seguir implementando las tareas priorizadas en el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR viene impulsando, en coordinación con el sector privado, el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX). El MINCETUR, como coordinador general de esta iniciativa, busca hacer del PENX una herramienta institucional que trascienda los gobiernos para trazar una senda que nos convierta en un país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado. HOY TENEMOS UNA VISION COMERCIAL DE LARGO PLAZO EFTA PBI: US$ 0.5 billones Población: 12 millones EE.UU. PBI: US$ 11.7 billones Población: 295 millones UNIÓN EUROPEA PBI: US$ 11.5 billones Población: 459 millones MEXICO PBI: US$ 0.7 billones Población: 104 millones CAN PBI: US$ 0.3 billones Población: 110 millones CHINA MERCOSUR PBI: US$ 1.6 billones Población: 1,310 millones PBI: US$ 0.8 billones Población: 240 millones JAPÓN CHILE PBI: US$ 4.7 billones Población: 130 millones PBI: US$ 0.08 billones Población: 16 millones Fuente: OMC, Banco Mundial SINGAPUR PBI: US$ 0.1 billones Población: 4 millones TAILANDIA PBI: US$ 0.1 billones Población: 64 millones Plan Estratégico Nacional de Exportación • Es una agenda de corto, mediano y largo plazo, concertada con el sector público y privado, a nivel nacional y regional para el desarrollo y promoción del comercio exterior entre el 2003 y 2013. • Contiene más de 1000 acciones para: – Desarrollo competitivo de la oferta exportable: A nivel sistémico y regional – Desarrollo de los mercados de destino – Desarrollo de la cultura exportadora – Facilitar el comercio exterior • Meta al 2011: Perú, país exportador con más del 35% de su PBI orientado a los mercados internacionales y una exportación per capita de más de USD 1200 PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR Planes Operativos Sectoriales de Exportación 402 Tareas 196 Actores* Planes Estratégicos Regionales de Exportación 480 Tareas 109 Actores* Facilitar Comercio Exterior Plan Maestro de Facilitación de Comercio 152 Tareas 38 Actores* Desarrollar Mercados Internacionales Planes Operativos de Desarrollo de Mercados de Destino (POM) 2006 - 2007 Desarrollar Cultura Exportadora Plan Maestro de Cultura Exportadora 2006 -2007 Desarrollar Oferta Exportable EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA GESTION DEL MINCETUR Exportaciones 1996-2005 (millones de US$) 20000 Creación MINCETUR 18000 17247 16000 14000 12617 10000 8000 6825 7723 6955 6000 5878 5757 6088 4000 7026 BO OM 9091 Ex po rta do r 12000 Estancamiento 2000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: SUNAT MAYORES OPORTUNIDADES DE EXPORTACION PARA LAS REGIONES Cajamarca Tumbes Langostinos, Pesca para consumo directo Piura Mango Pescado, marisco Limón Oro Chirimoya Ajo, café, tara Amazonas Bambú Yuca Cacao Lambayeque Caña de Azúcar (etanol) Frijol castilla Limón Mango La Libertad Caña de azúcar (etanol) Espárragos Guanábana Uva, tara, pimiento Lima Lúcuma Mandarina Palta Paprika Fuente: Proexpansión Huánuco Papaya Té, olluco Madera aserrada Ancash Cobre, Oro Harina d’pescado Hierbas medicinales Marigold Ica Higo Uva Alcachofa Espárrago Loreto Madera Rolliza Pijuayo Frijol, yuca Acuicultura Apurímac Anís Melón Cochinilla Arequipa Ajo Cebolla Paprika, Cochinilla, olivo Junín Alcachofa Maca, sauco Cítricos Huancavelica Cebada Tuna Alpacas Moquegua Molibdeno, cobre Uva Paprika, palta San Martin Café Limón dulce Pijuayo, cacao Papaya Ucayali Carbón Madera rolliza y aserrada Uña de gato, palma aceitera Madre de Dios Pasco Plomo Zinc, plata Achiote, maca Ayacucho Barbasco Cochinilla, tuna Vicuñas, cacao Tacna Olivo Orégano Cochinilla Castaña Madera rolliza Melón Cusco Gas natural achiote, cacao, té alpaca, ovinos Cochinilla Puno Alpaca, vicuña Estaño quinua EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA GESTION DEL MINCETUR Perú: Exportaciones de la Costa (millones) 16,000 13,749 12,000 8,000 10,014 7,335 5,861 5,775 6,209 2000 2001 2002 4,000 0 Fuente: SUNAT 2003 2004 2005 EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA GESTION DEL MINCETUR Perú: Exportaciones de la Sierra (millones) 3500 3,234 3000 2,582 2500 2000 1,376 1500 1000 951 1,571 1,099 500 0 2000 Fuente: SUNAT 2001 2002 2003 2004 2005 EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA GESTION DEL MINCETUR Perú: Exportaciones de la Selva (millones) 160 144 140 120 120 100 80 82 80 2001 2002 71 89 60 40 20 0 2000 Fuente: SUNAT 2003 2004 2005 UNA VERDADERA REVOLUCION EXPORTADORA Perú: País exportador Nº en el mundo Espárrago fresco Páprika Redes de pesca Madera aserrada de virola Harina y aceite de pescado Café orgánico Mangos frescos Carmín de cochinilla Alcachofas y hortalizas preparadas Paltas Camisas de punto de algodón mujeres Uvas 1° 1° 1° 1° 1° 2° 7° 8° 8° 10° 17° 20° Planes Estratégicos Regionales de Exportación (PERX) Objetivo General: Elevar el nivel de competitividad, inversión y oferta exportable de la región de manera que genere un contexto de descentralización productiva. Cabe señalar la relevancia que el PERX otorga al sector no tradicional por su significativo efecto en la creación de empleo. Como resultado de este proyecto se han obtenido para cada una de las regiones previstas, tres productos: •El Plan Estratégico Regional de Exportaciones (PERX). •Planes Operativos por Productos (POP) •Constitución del Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX). Hasta el momento se han elaborado los PERX de... PERX Documento - PERX POP 1. 2. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ancash Arequipa Cajamarca Ica La Libertad Lambayeque Loreto Piura Cooperación Suiza 1. Tacna Recursos Propios 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Cusco San Martín Ucayali Ayacucho Huancavelica Junín Pasco Amazonas Apurímac Huanuco Lima Provincia Madre de Dios Moquegua Puno Tumbes Proyecto Crecer Banco Mundial 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Ajos: Arequipa Alcachofa: Ancash, Cajamarca, Huancavelica, Junín, La Libertad Artesanía: Ayacucho, Cusco, Piura Cacao: Cusco, San Martín Café: Cusco, San Martín Camu Camu: Ucayali Conchas de Abanico: Ancash, Lambayeque Fibra de Alpaca: Junín Fibra de Camélidos: Huancavelica Holán Tao: Ayacucho Kiwicha Orgánica: Arequipa Limón: Lambayeque, Piura Madera: Loreto, Pasco, San Martín, Ucayali Mango: Lambayeque, Piura Maca: Pasco Menestras: Lambayeque 17. Olivo: Tacna 18. Orégano: Tacna 19. Paiche: Ucayali 20. Palta: Ica 21. Páprika: Arequipa, La Libertad 22. Peces Consumo: Loreto 23. Pisco: Ica 24. Sacha Inchi: San Martín 25. Tara: Ayacucho, Cajamarca 26. Trucha: Huancavelica, Junín, Pasco Comité Ejecutivo Regional de Exportación - CERX Instancia público/privado que tiene por objetivo asegurar la continuidad y ejecución del PERX y los Planes Operativos por Productos elaborados por la región. POP POP(3) (3) Planes por Producto Planes por Producto Gobiernos Gobiernos regionales regionales PERX (1) PERX (1) Plan Estratégico Plan Estratégico Regional Exportador Regional Exportador Sector Sector Público Público CERX (2) CERX (2) Comité Ejecutivo Comité Ejecutivo Regional Exportador Regional Exportador Sector Sector Privado Privado PERX II PERX I Ancash Arequipa Cajamarca Ica Lambayeque La Libertad Loreto Piura Tacna San Martín Cusco Ucayali Junín Pasco Ayacucho Huancavelica Trucha Tara Sacha Inchi ** Pisco Pescado para consumo Páprika Palta Paiche Orégano Olivo Menestras Mango Maderas c/val. agregado Madera Maca Limón Kiwicha orgánica Holantao Granadilla Prod. de fibra de alpaca Concha de Abanico Camu camu Café Cacao Artesanía Alcachofa Ajo 44 Planes Operativos por Productos MATRIZ: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO SIERRA EXPORTADORA ESQUEMA REGION - PRODUCTO REGION AREQUIPA CUSCO PUNO AREQUIPA AREQUIPA PROYECTO UBICACIÓN PERX PERX PERX Ejecución del PERX Programa Integral Agroexportador Programa Integral de Desarrollo de Granos Andinos PERX PERX PERX Toda la Región Toda la Región Toda la Región Toda la Región Zonas Productoras AREQUIPA CUSCO PUNO AYACUCHO JUNIN HUANUCO AYACUCHO JUNIN CUSCO HUANUCO PASCO HUANCAVELICA ANCASH APURIMAC CAJAMARCA INVERSION ALIANZAS ESTRATEGICAS OBSERVACIONES (Monto S/.) (Instituciones-Empresas) 40,250 CERX AREQUIPA Finalizó en 2004 73,600 CERX CUSCO Finalizó en 2005 44,275 CERX PUNO Finaliza en Oct. 2006 371,538 CERX / COSUDE Finaliza en Dic 2008 576,179 OPE AREQUIPA / UE Finaliza en Dic 2008 Zonas Productoras 364,864 OPE AREQUIPA / UE Finaliza a fin de 2008 Toda la Región Toda la Región Toda la Región 73,600 73,600 44,275 CERX AYACUCHO CERX JUNIN CERX HUANUCO Finalizó en 2005 Finalizó en 2005 Finaliza en Dic 2006 Fortalecimiento Institcuional de APPCACAO Zonas Productoras 49,588 APPCACAO / UE Finaliza en Dic 2006 PERX PERX PERX PERX PERX Toda la Región Toda la Región Toda la Región Toda la Región Toda la Región 73,600 73,600 40,250 44,275 40,250 CERX PASCO CERX HUANCAVELICA CERX ANCASH CERX APURIMAC CERX CAJAMARCA Finalizó en 2005 Finalizó en 2005 Finalizó en 2004 Finaliza en Dic 2006 Finalizó en 2004 CERX: Conformado por sectores público, privado y académico regionales; liderado por un privado. OPE: Oficina de Promoción Empresarial …los productos identificados por Sierra Exportadora coinciden con los que el Mincetur viene apoyando PROYECTOS IDENTIFICADOS POR DEPARTAMENTOS Nº APURIMAC Nº ANCASH Nº HUANCAVELICA Nº JUNIN Nº CAJAMARCA 1 TARA 1 FLORES 1 ALCACHOFA (Green Glove) 1 ALCACHOFA (Green Glove) 1 ALCACHOFA (Green Glove) 2 ANIS 2 CEBADA 2 OCA 2 TRUCHICULTURA 2 TRUCHICULTURA 3 CEBADA 3 KIWICHA 3 TUNA 3 HORTICULTURA 3 JOYERIA 4 AVENA 4 HABAS 4 TARA 4 HIERBAS AROMATICAS 4 5 MAIZ 5 COCHINILLA 5 MACA 5 HABA 6 MAIZ 6 FRUTALES 6 PAPA PROCESADA 6 HORTICULTURA 7 7 MAIZ MORADO 7 AJO 5 6 FRUTALES Duraznos EUCALIPTO (Reforestación) CAMELIDOS DERIVADOS LACTEOS (Queso/Leche) 7 KIWICHA 7 QUINUA 8 PAPA PROCESADA 8 JOYERIA 8 EUCALIPTO 8 TARA ANIMALES MENORES (Porcino) OCA 9 EUCALIPTO 9 ART. UTILITARIO S 9 9 10 KIWICHA 10 PAPA PROCESADA 11 FLORES 11 PAPRIKA 12 JOYERIA 12 PIMIENTO PIQUILLO 13 DERIVADOS LACTEOS 13 ALVERJA CHINA 14 FLORES (Alpaca/Vicuña) …los productos identificados por Sierra Exportadora coinciden con los que el Mincetur viene apoyando PROYECTOS IDENTIFICADOS POR DEPARTAMENTOS Nº PUNO Nº AYACUCHO Nº AREQUIPA Nº CUSCO Nº HUANUCO 1 PAPA PROCESADA 1 ALCACHOFA (Green Glove) 1 PAPRIKA 1 ALCACHOFA (Green Glove) 1 PAPA PROCESADA 2 QUINUA 2 PAPRIKA 2 PIMIENTO PIQUILLO 2 AVENA 2 MAIZ MORADO 3 AVENA 3 PIMIENTO PIQUILLO 3 AJO 3 MACA 3 FRUTALES 4 KIWICHA 4 KIWICHA 4 TARA 4 AGROTURISMO 4 ALCACHOFA 5 MACA 5 COCHINILLA 5 COCHINILLA 5 ARTESANIA 5 PROCESAMIENTO DE FRUTAS 6 PISCICULTURA 6 HABA 6 OREGANO 6 FRUTALES ANDINOS 6 7 MENTA 7 7 8 PROMOCION FIBRA ALPACA PROMOCION PROYECTO (industrial Ganadero) 9 ARTICULOS UTILIATRIOS 7 8 MAIZ MORADO FRUTALES (Paltos y Duraznos) HIERVAS AROMATICAS Y MEDICINALES 7 HIERVAS AROMATICAS Y MEDICINALES YACON Recursos Disponibles para Ejecución 1. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) • Monitoreo 8 primeros PERX • Financiamiento 5 Gerentes Asociaciones 2. Banco Mundial (BM) • Monitoreo 24 PERX • Financiamiento 10 Gerentes de CERX y Asociaciones 3. Cooperación Suiza • Ejecución PERX Lambayeque y Arequipa 4. Unión Europea Medidas pro exportadoras • • • • • • • • • • • • • Ventanilla Única de Comercio Exterior Exporta Fácil Nuevos procedimientos aduaneros: Origen, Transparencia, Automatización, Resoluciones anticipadas, Despacho, Servicio Expreso Línea de crédito al comprador Renovación y ampliación del SEPYMEX Tratamiento de Exportación a servicios de comercialización externa Transito y transbordo de importación Habilitación del Cabotaje Marítimo Concesión de Puertos de Paita e Ilo Concesión de Aeropuertos Regionales del Sur Costa Sierra Reducción de costos logísticos: Marítimo, Aéreo y Terrestre Zonas Económicas Especiales: Tacna, Ilo, Matarani, Puno y Paita Metas 2011: El despacho de mercancías por aduanas debe realizarse en no más de 48 horas, con una reducción del costo logístico de hasta el 50%, un acceso de más de 2000 pymes a créditos de pre embarque y una reducción en el tiempo de los trámites de comercio exterior de 30 a 7 días”
