METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE EDUCACIÓN Pamela Vera Silva 1 Temario PREPARACIÓN DE PROYECTOS: El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodología para análisis y solución de problemas Diagnóstico de la situación actual Área de estudio y de influencia Población objetivo Análisis de la demanda Análisis de la oferta Cálculo del déficit Identificación de Alternativas Optimización de la situación actual Tamaño del proyecto Localización del proyecto Tecnología del proyecto Ejecución y operación EVALUACIÓN DEL PROYECTO Pamela Vera Silva 2 ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO ÁREA DE ESTUDIO ÁREA DE INFLUENCIA PROBLEMA DEFICIT POBLACIÓN (DETERMINACION OFERTA Y DDA) Pamela Vera Silva 3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Se entenderá por demanda, al conjunto de la población que está solicitando el servicio educacional . Pamela Vera Silva 4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA • El hecho de que se identifique un problema significa que existe una brecha que el sistema educacional no está cubriendo. • No existen establecimientos educacionales, hay temas que no están siendo abordados por el sector, o la red de establecimientos existentes no cubre el total de las necesidades. Pamela Vera Silva 5 ANÁLISIS DE LA DEMANDA • Los aspectos mínimos a considerar en el análisis de la demanda son los siguientes: Población en edad escolar en el área de influencia y su localización Características de la población Características de la zona Pamela Vera Silva 6 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA • Proyectar la demanda, es estimar lo que sucederá a futuro con la población potencial y objetivo del proyecto. • Los antecedentes utilizados para la proyección de la demanda contemplan un horizonte de 10 años. Pamela Vera Silva 7 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA • Para efectos de la proyección, es muy importante considerar, además, algunas características de la zona que pueden condicionar de alguna forma el aumento o disminución de la demanda a futuro. Pamela Vera Silva 8 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA • Para la proyección, se utiliza la tasa de crecimiento anual de la población del área de influencia. • Esta suele estar disponible en las entidades que manejan las estadísticas poblacionales en el país. De no existir una tasa específica para el área de influencia, habrá que considerar la tasa de una zona mayor que incluya esta área y que sea representativa para ella. Pamela Vera Silva 9 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA • Características a considerar: Si es área consolidada o de densificación poblacional Si es área de expansión urbana Si se están produciendo migraciones (por ejemplo como producto del cierre o apertura de alguna fuente de empleo) Si existen planos reguladores para la zona que establezcan límites rurales, urbanos u otros que puedan afectar el crecimiento poblacional. Pamela Vera Silva 10 DETERMINACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL • La oferta del sistema educacional en el área de influencia, corresponde a la capacidad instalada total al momento en que se está desarrollando el estudio. Pamela Vera Silva 11 DETERMINACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL • La Oferta depende de la infraestructura existente, el equipamiento, y los recursos humanos y financieros disponibles. • La oferta de infraestructura educacional, está dada por la capacidad instalada de o los establecimientos educacionales, determinada por la capacidad normativa de aulas, servicios higiénicos y patios. Pamela Vera Silva 12 Aspectos a considerar en la estimación de la Oferta: • Cantidad y características de la red de establecimientos educacionales de la unidad de análisis, independientemente del tipo de administración y financiamiento: • Cantidad de establecimientos educacionales • Características de la red educacional tales como: nivel educativo, matrícula, jornadas, docentes, entre otros. • Características de los establecimientos: condiciones estructurales, de salubridad e higiene y, de funcionalidad. Pamela Vera Silva 13 Aspectos a considerar en la estimación de la Oferta: • Recintos o espacios que afectan directamente la capacidad tales como: salas de clases, servicios higiénicos, patio. • Criterios de eficiencia que afectan la capacidad, tales como: indicador de superficie por alumno, volumen de aire, artefactos por alumno. Pamela Vera Silva 14 DETERMINACIÓN DEL DÉFICIT • La determinación del déficit está dada, fundamentalmente, por la comparación que se hace de la demanda (actual y proyectada) y la oferta del sistema educacional existente en el área de influencia y la que es requerida de acuerdo a las normas vigentes emanadas de las autoridades del sector. Pamela Vera Silva 15 DÉFICIT • El cálculo del déficit se realiza tomando como base lo que está ofreciendo el sistema actualmente y lo que está demandando o se proyecta demandará la población. • Se toma como referencia para el cálculo, los estándares y condiciones normativas exigidas por la autoridad del sector, para cada uno de los componentes de la oferta. Pamela Vera Silva 16 DÉFICIT • De este análisis pueden resultar dos tipos de déficit: Déficit en la infraestructura (cobertura) del sistema educativo Déficit en la calidad del sistema educativo Pamela Vera Silva 17 Déficit Déficit de cobertura : si de la comparación de la demanda (población potencial), con el porcentaje de ella que efectivamente está siendo cubierto por la capacidad instalada, resulta que existe población que no está siendo atendida, entonces existe déficit de cobertura. Déficit por mala atención : si existe parte o el total de la población potencial que es atendida por el servicio educativo, pero en forma deficiente de acuerdo los criterios de eficiencia, se habla de déficit por mala atención Pamela Vera Silva 18
