Primero 2013 - Oposiciones a Subinspectores de Empleo y

PRIMER EJERCICIO PARA INGRESO EN EL CUERPO DE
SUBINSPECTORES DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
(ORDEN ESS/1363/2013, DE 25 DE JUNIO, BOE 16/7/2013
PREGUNTAS de: Organización del Estado, de la Administración Pública y de la Unión
Europea. Derecho Administrativo. Derecho Mercantil.
1.- De conformidad con el artículo 53 de la Constitución Española de 1978 ante una vulneración
del derecho constitucional al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, ¿qué
protección jurisdiccional posee cualquier ciudadano?
Tutela ante los tribunales ordinarios mediante un procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad y recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (53.2 CE).
2.- ¿De quién depende la policía judicial y que funciones le atribuye la Constitución española de
1978?
La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente, en los términos que la ley establezca.
3 -¿Cuál es la categoría de los Secretarios Generales de los Ministerios? ¿Quién dispone su
nombramiento y su cese?
Su categoría es de Subsecretario. Se nombran por Real Decreto del Consejo de Ministro, a
propuesta del titular del Ministerio (15 y 16 LOFAGE).
4.- ¿Quién determina el procedimiento de aprobación de los estatutos de las mancomunidades?
y, en todo caso, ¿a qué reglas debe ajustarse?
El procedimiento de aprobación de los estatutos de las mancomunidades se determinará por la
legislación de las comunidades autónomas y se ajustará, en todo caso, a las siguientes reglas:
La elaboración corresponderá a los concejales de la totalidad de los municipios promotores de
la mancomunidad, constituidos en asamblea. La Diputación o Diputaciones provinciales
interesadas emitirán informe sobre el proyecto de estatutos. Los Plenos de todos los
ayuntamientos aprueban los estatutos (44 LBRL).
5.- Indique los motivos en qué deben fundamentarse los recursos interpuestos ante el Tribunal
de Justicia de la Unión Europea por los actos legislativos, del Consejo, de la Comisión y del
Banco Central Europeo.
Incompetencia, vicios sustanciales de forma, violación de los Tratados o de cualquier norma
jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder (263 Tratado de Funcionamiento de la
UE).
6.- ¿Qué forma adoptará un convenio de colaboración entre la Administración General del
Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas, cuando su gestión haga necesario
la creación de una organización común?
Consorcio dotado de personalidad jurídica o sociedad mercantil (6.5 LRJPAC).
7.- Cuando en virtud de una obligación derivada del Tratado de la Unión Europea o de los
Tratados de las Comunidades Europeas sea obligatorio comunicar a éstas disposiciones de
carácter general o resoluciones, ¿qué cauce deben seguir las Administraciones públicas para
efectuar la remisión y en qué plazo debe hacerse?
Remisión al órgano de la Administración General del Estado competente para realizar la
comunicación a dichas instituciones. En ausencia de plazo específico para cumplir esa
obligación, la remisión se efectuará en el de quince días.Cuando se trate de proyectos de
disposiciones o cualquiera otra información, en ausencia de plazo específico, la remisión
deberá hacerse en tiempo útil a los efectos del cumplimiento de esa obligación (10 LRJPAC).
8.- ¿En qué supuesto las Administraciones Públicas pueden establecer reglamentariamente la
obligatoriedad en la práctica de la notificación de los actos administrativos por medios
electrónicos?
Cuando los interesados se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas
que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos
acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos
(27.6 L 11/2007).
9.- Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo para
resolver, ¿en qué plazo deberá resolver la administración? ¿Desde qué fecha se contará este
plazo?
Tres meses. Este plazo se contará: En los procedimientos iniciados de oficio, desde la
fecha del acuerdo de iniciación. En los iniciados a solicitud del interesado, desde la
fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para
su tramitación (42.3 LRJPAC).
10.- De conformidad con lo dispuesto en la vigente Ley de Contratos del Sector Publico ¿qué
plazo de garantía tiene una obra contratada por una administración pública? Transcurrido dicho
plazo, si la obra se arruina por vicios ocultos de la construcción ¿podrá exigirse algún tipo de
responsabilidad por incumplimiento del contrato al contratista y en su caso durante cuánto
tiempo?
El plazo de garantía se establecerá en el pliego de cláusulas administrativas particulares
atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podrá ser inferior a un año salvo
casos especiales. Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía
por vicios ocultos de la construcción, debido a incumplimiento del contrato por parte del
contratista, responderá éste de los daños y perjuicios que se manifiesten durante un plazo de
quince años a contar desde la recepción (235 y 236 RDLeg. 3/2011).
11.- En los contratos celebrados con la Administración Pública ¿Qué condiciones se tienen que
dar para que el contratista resuelva el contrato por demora de la Administración? En éste
supuesto ¿Qué derechos tiene el contratista?
Superior a seis meses, salvo que las CC AA establezcan un plazo inferior, con resarcimiento de
los perjuicios ocasionados (216 RDLeg. 3/2012).
12.- En el ámbito de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, enumere los titulares de la
acción, ante los Tribunales, de cesación de publicidad ilícita por utilizar en forma vejatoria la
imagen de la mujer.
La Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, el Instituto de la
Mujer u órgano equivalente de cada Comunidad Autónoma, el Ministerio Fiscal y las
Asociaciones que tengan como objetivo único la defensa de los intereses de la mujer (12 LO
1/2004).
13.- Una vez acreditada la violencia de género ejercida sobre una mujer funcionaria, ¿Qué
derechos específicos tiene en el ámbito de su relación administrativa de trabajo?
Permiso por razón de violencia de género sobre la mujer funcionaria: las faltas de asistencia
de las funcionarias víctimas de violencia de género, totales o parciales, tendrán la
consideración de justificadas por el tiempo y en las condiciones en que así lo determinen los
servicios sociales de atención o de salud según proceda. Asimismo, las funcionarias víctimas de
violencia sobre la mujer, para hacer efectiva su protección o su derecho de asistencia social
integral, tendrán derecho a la reducción de la jornada con disminución proporcional de la
retribución, o la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de
la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que
sean aplicables, en los términos que para estos supuestos establezca la Administración Pública
competente en casa caso (49 EBEP).
14.- Indique quien puede solicitar la liquidación de una sociedad de capital devenida irregular y
ante quien se puede ejercitar la acción.
Cualquier socio podrá instar la disolución de la sociedad ante el juez de lo mercantil
del lugar del domicilio social (40 LSC).
15.- ¿Desde cuándo existe presunción legal del ejercicio del comercio según el Código de
Comercio?
Desde que la persona que se proponga ejercerlo anunciare por circulares, periódicos, carteles,
rótulos expuestos al público, o de otro modo cualquiera, un establecimiento que tenga por
objeto alguna operación mercantil (3 CC).
16.- ¿Qué mayoría es necesaria para que la Junta General de accionistas de una sociedad
anónima constituida válidamente pueda acordar en segunda convocatoria la emisión de
obligaciones?
Mayoría ordinaria cuando el quórum de la junta supere el 50% del capital social. Si el quórum
supera el 25% pero no alcanza el 50% del capital, será necesario el voto favorable de los dos
tercios del capital presente o representado en la junta (201.2 LSC).
17.- ¿Qué sociedades pueden formular balance y estado de cambios en el patrimonio neto
abreviado?
Las sociedades que durante dos ejercicios consecutivos reúnan, a la fecha de cierre de cada
uno de ellos, al menos dos de las circunstancias siguientes: Que el total de las partidas del
activo no supere los cuatro millones de euros. Que el importe neto de su cifra anual de
negocios no supere los ocho millones de euros. Que el número medio de trabajadores
empleados durante el ejercicio no sea superior a cincuenta. Las sociedades perderán esta
facultad si dejan de reunir, durante dos ejercicios consecutivos, dos de las circunstancias a que
se refiere el párrafo anterior. En el primer ejercicio social desde su constitución,
transformación o fusión, las sociedades podrán formular balance y estado de cambios en el
patrimonio neto abreviados si reúnen, al cierre de dicho ejercicio, al menos dos de las tres
circunstancias expresadas en el apartado anterior (257 LSC), salvo que sean sociedades
anónimas cotizadas (254 LSC).
18.- ¿Qué créditos por salarios tienen la consideración de créditos contra la masa pasiva de un
concurso?, ¿en qué cuantía?
Son créditos contra la masa activa los créditos por salarios por los últimos treinta días de
trabajo efectivo anteriores a la declaración de concurso y en cuantía que no supere el doble del
salario mínimo interprofesional (84.2.1.º L 22/2003). Los generados por el ejercicio de la
actividad profesional o empresarial del deudor tras la declaración del concurso (84.2.5.º L
22/2003).Contra la masa pasiva no se establece expresamente ningún salario, únicamente
podría deducirse que en el caso de un contrato con obligaciones recíprocas que mantenga su
vigencia durante el concurso, si el concursado fuera un trabajador y su empresa fuera acreedor
en el concurso y le debiera salarios, esa deuda se cobra con cargo a la masa pasiva (al crédito
de la empresa). Se deduce del art. 61.1 de la Ley Concursal, pero lo más probable es que haya
un error en la pregunta.
19.- ¿Cuándo puede una Sociedad Anónima rectificar las inscripciones que se reputen falsas o
inexactas en el Libro Registro de acciones nominativas?
Cuando haya notificado a los interesados su intención de proceder en tal sentido y estos no
hayan manifestado su oposición durante los treinta días siguientes a la notificación (116.4
LSC).
20.- Para la revisión de las cuentas anuales de las sociedades anónimas, la persona que sea
nombrada ¿por qué periodo de tiempo lo será?
No podrá ser inferior a tres años ni superior a nueve a contar desde la fecha en que se inicie el
primer ejercicio a auditar (264.1 LSC).
PREGUNTAS de: Derecho Sustantivo del Trabajo, Organización, Seguridad Social y
Economía Social y Procedimiento.
21.- Indique dos peculiaridades del contrato de trabajo a domicilio de los trabajadores
minusválidos contratados por un Centro Especial de Empleo.
No se podrá utilizar para la contratación de minusválidos psíquicos. El equipo
multiprofesional deberá informar previamente a la formalización del contrato sobre la
adecuación del trabajo concreto a las características personales y profesionales del
trabajador. Anualmente el equipo multiprofesional realizará el seguimiento sobre la
adecuación del trabajo a las características del trabajador y su contribución a la
mejora de la adaptación personal y social en vistas a su integración en el mercado
ordinario de trabajo. En el contrato se harán constar expresamente las adaptaciones
técnicas que resulten necesarias para la realización de la actividad laboral, así como
los servicios de ajuste personal y social que el centro especial de empleo pone a
disposición del trabajador discapacitado contratado a domicilio (7.3 RD 1368(1985).
22.- En el supuesto de extinción de un contrato comprendido dentro del ámbito de aplicación de
la relación laboral de artistas en espectáculos públicos. ¿Con qué antelación debe ser
preanunciada? ¿A qué indemnización tiene derecho cuando el contrato es de duración superior a
un año?
No hay período de preaviso en contratos de hasta 3 meses, 10 días en contratos superiores a 3
meses, 15 días en contratos superiores a seis meses y un mes en contratos superiores a un año
(10.3 RD 1435/1985). La cuantía de la indemnización será la que se fije en convenio colectivo o
pacto individual y, en su defecto, 7 días de salario por año de servicio, prorrateándose por
meses los períodos inferiores (10.2 RD 1435/1985).
23.- Indique qué circunstancias deben concurrir para que el pacto de horas complementarias
acordado entre empresa y trabajador quede sin efecto por renuncia del trabajador (mediante un
preaviso de quince días) una vez cumplido un año desde su celebración.
Por la atención de las responsabilidades familiares enunciadas en el art. 37.5 del ET (cuidado
de hijos o familiares), por necesidades formativas, en la forma que reglamentariamente se
determine, siempre que se demuestre la incompatibilidad horaria y por incompatibilidad con
otro contrato a tiempo parcial [12.5.g) ET].
24.- Sin perjuicio del límite legal del trabajo a tiempo parcial definido en el artículo 12.1 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, indique el número máximo de
horas complementarias que pueden realizar los trabajadores contratados a tiempo parcial.
El número de horas complementarias no podrá exceder del 15% de las horas ordinarias de
trabajo objeto del contrato. Los convenios colectivos de ámbito sectorial o, en su defecto, de
ámbito inferior podrán establecer otro porcentaje máximo que, en ningún caso, podrá exceder
del 60% de las horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de las horas ordinarias y
las complementarias no podrá exceder del límite legal del trabajo a tiempo parcial [12.5.c)
ET].
25.- Indique qué supuestos se extinguirá la autorización administrativa de una Agencia de
Colocación.
Por incumplimiento de cualquiera de los requisitos y obligaciones legal o reglamentariamente
establecidos. Por inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato,
manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la declaración responsable,
descubierta tras la concesión de la autorización. Renuncia o cierre de los centros de trabajo
(14.1 RD 1796/2010).
26.- ¿En qué supuesto/s el Fondo de Garantía Salarial abonará una parte de las indemnizaciones
por despido de los trabajadores de una empresa solvente?
En empresas de menos de 25 trabajadores que extingan el contrato por expediente de
regulación de empleo por causas objetivas o extinción en concurso (33.8 ET) y también por
fuerza mayor cuando lo acuerde la autoridad laboral (51.7 ET).
27.- ¿Qué medidas de protección y que excepciones a esas medidas fija el Estatuto del
Trabajador Autónomo con respecto a los menores de 16 años?
No pueden ejercitar actividad profesional, salvo en el caso de participación en espectáculos
públicos (16 EA).
28.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la
Inspección de Trabajo ¿en qué supuestos podrá ampliarse el plazo máximo de nueve meses
fijado para el ejercicio de la actividad inspectora previa?
En caso de que las actuaciones revistan especial dificultad y complejidad, se obstruya u oculten
actividades o las personas que las desempeñan o se requiera la cooperación administrativa
internacional (14.2 L 42/1997).
29.- En el caso de una sociedad mercantil disuelta y liquidada que tiene pendientes obligaciones
de cotización a la Seguridad Social, ¿quiénes responden del cumplimiento de la misma, con qué
carácter y en qué cuantías?
Los socios de la misma, con carácter solidario con la sociedad y con el máximo de la cuota
percibida en la disolución.
30.- ¿En qué caso las indemnizaciones por despido con anterioridad al acto de conciliación
estarán exentas de cotización?
Cuando se extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de conciliación, estarán
exentas las indemnizaciones por despido que no excedan de la que hubiera correspondido en el
caso de que éste hubiera sido declarado improcedente, y no se trate de extinciones de mutuo
acuerdo en el marco de planes o sistemas colectivos de bajas incentivadas [109.2.b) LGSS].
31.- Indique cuál es el tipo de cotización aplicable para la cotización a la Seguridad Social por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de un trabajador durante un periodo de baja
por incapacidad temporal en enero 2011.
El correspondiente a su actividad según el Código Nacional de Actividad Económica de la
empresa en relación a la Tarifa de Primas aprobada por la DA 4.ª de la L 42/2006, salvo que el
trabajador estuviera cotizando en el cuadro segundo de ocupaciones en cuyo caso le
corresponde éste. Por resumir, el mismo que si no estuviera en IT.
32.- ¿En qué casos se aplicará por ingresos de cuotas realizados fuera de plazo, un recargo del
20%?
Cuando se presenten los documentos de cotización y cuando no se presenten pero se abonan las
cuotas dentro del plazo de ingreso establecido en la reclamación de deuda o acta de
liquidación (27 LGSS).
33.- Indique qué correspondencia debe existir entre las bases de cotización del trabajador
relevista y del jubilado parcial.
Las bases de cotización del relevista no pueden ser inferiores al 65% de la base por la que
venía cotizando el jubilado parcial de media en los últimos seis meses [166.2.e) LGSS].
34.- ¿En qué supuestos es compatible el percibo de la pensión de jubilación, en su modalidad
contributiva, con el trabajo?
Cuando se realice por cuenta propia en cuantía inferior al SMI (165,4 LGSS). Con el trabajo a
tiempo parcial con reducción de cuantía (165.1 LGSS) o a través de la jubilación parcial (166
LGSS). Se permite también a quienes hayan accedido a la jubilación una vez cumplida la edad
ordinaria de jubilación con una cuantía mínima del 100 por 100 de su base reguladora
reduciéndose el importe de la pensión al 50% y con exclusión, en todo caso, del complemento a
mínimos (RDL 5/2013).
35.- Señale qué requisitos, en su caso, debe reunir un beneficiario de la prestación por
desempleo de nivel contributivo para poder compatibilizarla con un trabajo por cuenta propia.
Duración máxima de 270 días. Que el beneficiario de la prestación por desempleo de nivel
contributivo sea menor de 30 años en la fecha de inicio de la actividad por cuenta propia y no
tenga trabajadores a su cargo. Que se solicite a la entidad gestora en el plazo de 15 días a
contar desde la fecha de inicio de la actividad por cuenta propia (3 RDL 4/2012).
36.- Qué requisitos han de reunir las Sociedades Laborales para acogerse a los beneficios
tributarios establecidos en el artículo 19 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades
Laborales.
Tener la calificación de sociedades laborales. Destinar al fondo especial de reserva, en el
ejercicio en que se produzca el hecho imponible, el 25% de los beneficios líquidos (20 L
4/1997).
37.- ¿De qué cuestiones conoce la Sala de lo Social del Tribunal Supremo?
En única instancia de los procesos de impugnación de actos de Administraciones públicas
atribuidos al orden jurisdiccional social cuando hayan sido dictados por el Consejo de
Ministros. De los recursos de casación establecidos en la Ley. De la revisión de sentencias
firmes dictadas por los órganos jurisdiccionales del orden social y de la revisión de laudos
arbitrales firmes sobre materias objeto de conocimiento del orden social. De las demandas de
error judicial cuando el órgano al que se impute el error pertenezca al orden jurisdiccional
social. De las cuestiones de competencia suscitadas entre órganos del orden jurisdiccional
social que no tengan otro superior jerárquico común (9 LJS).
38.- Iniciado un procedimiento de oficio ante la jurisdicción social por la certificación de una
resolución firme dictada por la autoridad laboral competente como consecuencia de un acta de
infracción practicada por la Inspección de Trabajo y de Seguridad Social en la que se aprecia un
perjuicio económico para los trabajadores afectados, diga cuándo podrá autorizarse la
conciliación entre las partes y a quién corresponde dictar dicha autorización.
La conciliación tan sólo podrá autorizarse por el secretario judicial o en su caso por el juez o
tribunal, cuando fuera cumplidamente satisfecha la totalidad de los perjuicios causados por la
infracción (150.2 LJS).
39.- Indique en qué plazo deberá interponerse la reclamación previa en los procedimientos de
impugnación de altas médicas no exentos de este requisito. ¿Qué plazo debe transcurrir para
entenderse desestimada? ¿Y para interponer la demanda?
El plazo es de once días desde la notificación de la resolución. Deben transcurrir siete días
desde la reclamación para que pueda entenderse desestimada y el plazo para interponer la
demanda es de veinte días desde que surta efectos el alta o desde la notificación del alta
definitiva (71 LJS).
40.- ¿Cuándo procede interponer Recurso de suplicación frente a las resoluciones dictadas por
los jueces o tribunales en ejecución provisional?
Los autos que decidan el recurso de reposición interpuesto contra los autos que decidan el
recurso de revisión interpuesto contra los decretos del secretario judicial, dictados unos y otros
en ejecución provisional de sentencia u otros títulos si hubieran excedido materialmente los
límites ejecución o se hubiera declarado la falta de jurisdicción o competencia en el orden
social. Además, la sentencia tiene que ser recurrible en suplicación o, de tratarse de ejecución
derivada de otro título, haya recaído en asunto en el que, de haber dado lugar a sentencia, la
misma hubiere sido recurrible en suplicación, en los siguientes supuestos: Cuando denieguen el
despacho de ejecución. Cuando resuelvan puntos sustanciales no controvertidos en el pleito, no
decididos en la sentencia o que contradigan lo ejecutoriado. Cuando pongan fin al
procedimiento incidental en la ejecución decidiendo cuestiones sustanciales no resueltas o no
contenidas en el título ejecutivo [191.4.d) LJS]. Además, sobre los autos adoptados en
ejecución provisional en que se adopte materialmente una decisión comprendida fuera de los
límites de la ejecución provisional o se declare la falta de jurisdicción o competencia del orden
jurisdiccional social (304.3 LJS).