UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL DIRECCION GENERAL DE POSGRADOS MAESTRIA EN SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO ESTUDIO DE LA SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO, EN EL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO DE UN HOTEL DE QUITO, AÑO 2012 Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar el grado de: Magister en Seguridad y Prevención de Riesgos del Trabajo Autora: Teresa Maribel Saavedra Limones Directora: Dra. Angela Ortiz Imbaquingo Quito – Ecuador 30 de Julio 2013 ii CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE DE AUTORIA DEL TRABAJO Yo, TERESA MARIBEL SAAVEDRA LIMONES, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría, que no ha sido presentado para ningún grado o calificación profesional. Además; y, que de acuerdo a la Ley de propiedad intelectual, el presente Trabajo de Investigación pertenecen todos los derechos a la Universidad tecnológica Equinoccial, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente. Maribel Saavedra Limones 1710718790 iii INFORME DE APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE GRADO APROBACIÓN DEL DIRECTOR En mi calidad de Directora del trabajo de Grado presentado por la señora Teresa Maribel Saavedra Limones, previo a la obtención del Grado de Especialista (Magister) en Seguridad y Prevención de Riesgos del Trabajo, considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y disposiciones emitidas por la Universidad Tecnológica equinoccial por medio de la Dirección General de Posgrado para ser sometido a la evaluación por parte del tribunal examinador que se designe. En la ciudad de Quito, a los tres días de julio de 2013. Dra. Angela Ortiz Imbaquingo iv ÍNDICE DE CONTENIDOS PORTADA ÍNDICE DE CONTENIDOS ÍNDICE DE TABLAS ÍNDICE DE GRÁFICOS RESUMEN CAPÍTULO I 1.1 INTRODUCCIÓN 1.2 EL PROBLEMA 1.2.1. Planteamiento del Problema 1.2.2.Formulación del Problema 1.2.3.Sistematización del Problema 1.3. Objetivos 1.4. Justificación de la Investigación 1.5. Alcance del trabajo de grado CAPÍTULO II 2.1 MARCOS DE REFERENCIA 2.1.1. Caso Cemex Dominicana 2.1.2. Caso MetroGas 2.1.3. Caso Metro de Medellín 2.2. MARCO TEÓRICO 2.2.1 Origen de la Seguridad y Salud en el Trabajo 2.2.2 Salud, Seguridad e Higiene 2.2.3 Seguridad Basada en el Comportamiento 2.2.4 Teorías de Modificación del Comportamiento 2.2.5 Diseño de un esquema para la gestión de la Seguridad Basada en el Comportamiento en el Departamento de Mantenimiento de un Hotel de Quito 2.2.6 Integración de la Gestión de los Comportamiento a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Existentes 2.2.7 Organización de la Empresa 2.2.8 Organización del Trabajo 2.2.9 Condiciones del Trabajo 2.2.10 Medio Ambiente de Trabajo 2.3 MARCO CONCEPTUAL 2.4 MARCO LEGAL 2.5 MARCO TEMPORAL 2.6 SISTEMA DE VARIABLES 2.6.1 Conceptualización de Variables CAPÍTULO III 3. MARCO METODOLÓGICO i iv vi vii 1 3 8 10 12 13 14 16 19 20 22 25 28 26 29 30 33 39 51 59 61 63 65 66 70 72 73 76 83 v 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Diseño de la Investigación Tipo de Investigación Método de la Investigación Población Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Fuente de Datos Técnicas de Procesamiento y Análisis de los Datos Confiabilidad y validez de los instrumentos 83 83 84 84 84 86 86 87 CAPÍTULO IV 4. ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1 Análisis e interpretación de los resultados 4.1.1 Resultado de la encuesta 4.1.2 Resultado de la observación de las tareas críticas 4.2 Discusión de los resultados 89 89 103 111 CAPITULO V 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones 5.2 Recomendaciones 114 122 BIBLIOGRAFÍA 133 ANEXOS A. Formato de observación y refuerzo de práctica clave trabajo en alturas B. Formato de observación y refuerzo de práctica clave corte y soldadura C. Formato de observación y refuerzo de práctica clave trabajos en espacios confinados D. Formato de observación y refuerzo de práctica clave trabajos de asilamiento eléctrico E. Formato de observación y refuerzo de práctica clave trabajos de asilamiento mecánico F. Formato de observación y refuerzo de práctica clave transporte manual de cargas G. Procedimiento para observación de las tareas críticas H. Procedimiento para Trabajo en Alturas I. Procedimiento Aislamiento Eléctrico J. Procedimiento Aislamiento Mecánico K. Procedimiento Corte y Soldadura L. Procedimiento Trabajo en Espacios Confinados M. Procedimiento Transporte Manual de Carga N. Formato de encuesta 89 para para para para para para vi ÍNDICE DE TABLAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Trabajo en Alturas Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Corte y Soldadura Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Ingreso a Espacios Confinados Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Aislamiento Eléctrico Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Aislamiento Mecánico Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Manipulación Manual de Carga Acciones inmediatas tarea trabajo en alturas Acciones inmediatas tarea corte y soldadura Acciones inmediatas tarea trabajo en espacios confinados Acciones inmediatas tarea aislamiento eléctrico Acciones inmediatas tarea aislamiento mecánico Acciones inmediatas tarea manipulación manual de carga 108 108 109 109 109 109 128 129 129 129 130 130 vii ÍNDICE DE GRÁFICOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Organigrama general de la empresa Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional (SGSYSO) Representación gráfica de los elementos que se desprenden de la combinación de la Cultura y Clima Organizacional y un PGSBC Organigrama estructural de la empresa Distribución porcentual de la relación laboral del personal de mantenimiento en la empresa Distribución de la estabilidad laboral de los trabajadores de Mantenimiento en la Empresa Distribución porcentual del nivel de instrucción del personal de Mantenimiento Representación del promedio de ingresos de los trabajadores de Mantenimiento Antigüedad del personal en la Empresa Percepción de los trabajadores sobre el clima organizacional Apreciación porcentual sobre políticas y prácticas de la empresa Cultura organizacional Existencia de Manuales y Procedimientos de las tareas críticas Gráfico variables de confusión Cumplimiento sobre el uso de Equipos de Protección Personal EPI´s Representación porcentual del entrenamiento en el puesto de trabajo Comprensión de la Capacitación en Seguridad y Salud Cuenta la Empresa con la Unidad de Seguridad y Salud? Distribución de las edades del personal de Mantenimiento Tareas Críticas ejecutadas por el personal de Mantenimiento Observación de las Tareas Críticas 10 55 56 61 90 90 91 92 92 94 96 97 98 99 100 101 102 102 103 104 110 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE POSGRADOS MAESTRIA DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO ESTUDIO DE LA SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO, EN EL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO DE UN HOTEL DE QUITO, AÑO 2012 Autora: Maribel Saavedra Limones Directora: Dra. Angela Ortiz Imbaquingo Quito, julio 2013 RESUMEN La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como fin prevenir accidentes de trabajo o enfermedades profesionales al trabajador durante el ejercicio de una función o una tarea en su ambiente de trabajo y los empleadores o empresarios con el propósito de llevar a cabo este objetivo se han respaldado en varias alternativas. La Seguridad Basada en el Comportamiento es una herramienta que coadyuva a la consecución de los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas a través de un programa conductual para aumentar la motivación hacia la seguridad en el trabajo, basado en el análisis de conducta aplicado, cuyo objetivo es lograr cambios en el comportamiento inseguro de las personas en el trabajo, para así reducir los incidentes y accidentes, aplicable a cualquier tipo de industria. En la presente investigación los índices de comportamientos seguros vs los comportamientos inseguros, demuestran que en las tareas críticas de: corte y soldadura, aislamiento eléctrico y aislamiento mecánico, tuvieron más del 50% de comportamientos seguros (deseados) y los actos sub estándar están entre el 36% y 46%. Las tareas críticas de: trabajo en alturas, manipulación manual de cargas, trabajo en espacios confinados, requieren mejorar mucho más para disminuir los comportamientos inseguros o actos sub estándar, en algunos casos llegan al 60% respecto de los comportamientos seguros. Este alto índice de comportamientos inseguros producen los incidentes, los mismos que a su vez pueden desencadenar en accidentes de trabajo, el objetivo principal de esta investigación fue determinar el porcentaje de actos inseguros a través de la observación del comportamiento, cuyos resultados permitirán proponer lineamientos para un programa de actividades preventivas y correctivas, tendientes a incrementar los comportamientos seguros en el personal del Departamento de Mantenimiento. Descriptores: Seguridad Basada en el Comportamiento, tareas críticas, observación, comportamientos seguros, comportamientos inseguros. 2 ABSTRACT Work Safety and Health programs have been created to prevent work accidents and health issues during the fulfillment of tasks by people, within their working environment. Businessmen and employers have created different alternatives to reach these goals. Safety Based on the Behavior is a tool that contributes to the achievement of Work Safety and Health standards in companies, through the creation of behavioral programs aimed at increasing motivation in employees while dealing with work safety. This program has been based on the applied behavior analysis; which´s main purpose is to generate changes in an inaccurate attitude about safety during work. This tool will help to reduce work incidents and accidents. According to this research the indices of safe behavior vs. unsafe behaviors have shown that, critical tasks such as cutting and welding, electrical and mechanical isolation, had more than 50% of safe behavior (as desire) and substandard acts are among 36% and 46%. Other critical tasks such as: working at heights, manual handling, working in confined spaces, need to improve much more in order to reduce unsafe behaviors and substandard acts. In some cases this behaviors reach 60% regarding to safe behaviors. The high rate of unsafe activities produces incidents, which can eventually turn into work accidents. The main goal of this research study was to determine the percentage of unsafe activities, through the observation of people’s behavior. The results of this observation are the starting point of the improvement proposal that includes the positive reinforcement and feedback to stimulate the commitment towards safety. Safety Based on the Behavior is a continuous proactive improvement methodology for the Safety Management System. Descriptors: Safety Based on the Behavior, critical tasks, observation, safe behavior, unsafe behavior. 3 CAPITULO I INTRODUCCIÓN La propuesta de investigación está enfocada a la Seguridad Basada en el Comportamiento –SBC, como una herramienta de soporte para alcanzar los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo en una empresa Hotelera de la Ciudad de Quito, específicamente en el Departamento de Mantenimiento, donde se determinó gran cantidad de tareas con riesgos de accidentes de trabajo, por la naturaleza de sus actividades tales como: reparación de instalaciones en frío y caliente (trabajos eléctricos, mecánicos o de soldadura), trabajo en alturas, manipulación manual de cargas, trabajos en espacios confinados. La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como principio prevenir las enfermedades y los accidentes que se originan en el trabajo y que amenazan a la salud del trabajador, mediante el mejoramiento del ambiente de trabajo, con la participación de los trabajadores a través de la cultura hacia la seguridad y salud. Las organizaciones en los últimos años han venido adoptando diversos modelos de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con el propósito de ser más efectivos y asertivos en cuanto a la disminución de accidentes e incidentes de trabajo, convirtiéndose el tema de seguridad en una necesidad de “cultura preventiva” dejando de lado los sistemas tradicionales que tienen el carácter reactivo, cíclico y temporal. Es así que la Seguridad Basada en el Comportamiento ha adquirido importancia en el ámbito de la Seguridad en el Trabajo, como una herramienta de gestión que involucra al trabajador como el 4 principal actor de este programa, ya que con su activa participación se logra influir en el comportamiento hacia la seguridad en el trabajo. Las estadísticas en forma general analizada por profesionales en la materia, señalan que del 80% al 95% corresponden a accidentes causados por el error humano, de ahí la importancia de involucrar al trabajador en los programas de gestión de seguridad y salud. Osorio, C.L. (n.d.). Para Montero, R. (2003) la metodología de la Seguridad Basada en el Comportamiento se basa en los ANTECEDENTES – COMPORTAMIENTOS – CONSECUENCIAS. Los antecedentes siempre preceden al comportamiento, proveen directrices para el comportamiento. Si bien los antecedentes influyen en la conducta, las estadísticas revelan que los antecedentes sólo tienen un 20% de influencia en la conducta. Las consecuencias son el resultado del comportamiento, son antecedentes de comportamientos futuros, tienen un 80% de influencia en el comportamiento. Luego de un comportamiento deseado debe seguir una consecuencia positiva de esta manera se fomentará la repetición del comportamiento deseado. La realimentación sobre el trabajador que realizó el comportamiento ayudará a mantener el comportamiento esperado. En las investigaciones de accidentes se comprueba que un comportamiento inseguro no es un hecho aislado, sino que se ha venido repitiendo habitualmente hasta que ocurrió el accidente “siempre lo hice así y nunca me pasó nada” 5 La Seguridad Basada en el Comportamiento tiene como objetivos motivar a los mandos medios y al personal operativo resaltando los comportamientos seguros y fomentar la cultura preventiva. Prevenir la ocurrencia de sucesos no deseados haciendo que surjan, mediante el diálogo en el lugar de trabajo, los riesgos potenciales (comportamientos inseguros), sus posibles consecuencias y tras la búsqueda de soluciones pertinentes, obtener un acuerdo de cambio de actitud/comportamiento a través de la sensibilización. González, P., Echenagusia, V., Mancebo, I. y Arroyo, J.E. (2005, p. 25). Esta herramienta se basa en la observación durante la ejecución de las tareas críticas, la cual debe ser planificada y comunicada al personal con anticipación. La planificación es la base del éxito de la observación porque permite focalizar la atención del observador en los aspectos más relevantes y cruciales del comportamiento de los trabajadores durante el desempeño de su trabajo. En la fase de la observación, el observador dirige toda su atención a todos los aspectos relevantes para la seguridad en el desarrollo del trabajo. Durante la observación se registran comportamientos susceptibles de ser modificados, tarea que se la debe realizar con el formato de las prácticas claves. Así mismo para González, P. et al., (2005, p. 26) en su Revista Observaciones Preventivas de Seguridad, manifiesta que una vez obtenida la información mediante la observación se procede al análisis de los resultados con la aplicación de la fórmula “índice de seguridad”. El análisis refleja dos componentes, el topográfico que describe los comportamientos inadecuados, tanto por comisión (lo que se hace) como por omisión (lo que debe hacerse y no se hace). El otro 6 componente es el análisis funcional que describe los aspectos y circunstancias que preceden al comportamiento (antecedentes) o que le siguen (consecuentes), que controlan la emisión de ese comportamiento y la relación entre ellos y el comportamiento. Esta es una tarea que el observador debe comentar con el trabajador al término de la actividad la forma en que estaba realizando el trabajo, identifican los actos apropiados y los inapropiados que entrañan posibles riesgos, así como la forma de minimizarlos o evitarlos. La etapa del reforzamiento es una actividad muy importante dentro de la Seguridad Basada en el Comportamiento, por consiguiente las observaciones no solo se centran sólo en los comportamientos inadecuados para corregirlos, también dirigen su atención a los comportamientos deseados para ponerlos de relieve; es así, que los comportamientos adecuados durante las operaciones de trabajo, siguiendo las normas de seguridad, éstos deben ser reforzados. También se debe reforzar en forma especial y obligatoria los comportamientos que han sido modificados mediante un compromiso. “Dar refuerzo positivo a los comportamientos correctos motiva a los trabajadores a continuar realizando su trabajo del modo indicado.” González, P. et al., (2005, p. 27) Los comportamientos corregibles son todos aquellos que se realizan inadecuadamente y vulneran las normas y patrones de seguridad que deben seguirse, el conjunto de esta información es la base para la elaboración de los planes de acción. 7 Es importante mencionar que las leyes ecuatorianas regulan y exigen a los empresarios llevar a cabo acciones para prevenir, disminuir o eliminar todo riesgo en las actividades laborales; por consiguiente, cualquier otro programa que no transgreda la salud del trabajador, es bienvenido; es así, que los prevencionistas han adoptado proactivamente la SBC como una herramienta que coadyuva a una mejor gestión de seguridad y salud, obteniendo como resultado mejores ambientes de trabajo, sin dejar de lado la obligación del empleador de ofrecer condiciones seguras (puestos de trabajo seguros). La motivación juega un papel importantísimo en la implementación de esta herramienta, es por eso que deben estar involucrados los más altos niveles jerárquicos hasta el nivel operativo, que son quieres lo ejecutan. Lo más trascendente es lograr que la mayor parte de los trabajadores se conviertan en observadores de sus propios compañeros de trabajo, no con el afán de recriminar o sancionar, sino de crear conciencia y una cultura de seguridad a nivel operativo. Si bien la SBC toma tiempo en su implementación, se ha podido comprobar que los resultados son positivos. Durante el desarrollo de la investigación se puede revisar detalladamente los pasos a seguir para la implementación de la SBC y las recomendaciones de mejora que se presenta al final de la tesis. 8 EL PROBLEMA 1.2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC) es una herramienta que ha ganado importancia en los últimos años, para lograr el cumplimiento de objetivos en la Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Desde la década de los años 90 hasta nuestros días, la seguridad basada en el comportamiento se ha constituido una exitosa forma para la gestión de la seguridad y se ha incrementado sustancialmente su práctica mundial, cuyo principio es modificar el comportamiento, que a lo largo del tiempo, modifica la actitud. (Montero y Torres, 2003) Existen reportes de varios países como: EEUU (la mayor aplicación), Reino Unido, Canadá, Australia, Colombia, México, Brasil, Chile, Perú, Cuba, entre otros, que están aplicando el proceso de la seguridad basada en el comportamiento. En general hay una gran representación de países con grados de desarrollo y culturas diferentes, con suficiente tamaño de muestra como para suponer que la tecnología tiene una gran adaptación. En el Ecuador una de las empresas pioneras en la aplicación de la SBC es OCP Ecuador S.A.; en el año 2007 el Proyecto piloto Marítimo Offshore implementó este proceso para disminuir la accidentalidad laboral mediante el proceso de Seguridad Basada en el Comportamiento, cuyo programa influenció efectivamente en la disminución de la tasa de accidentalidad. Este programa consiste en 9 transformar acciones de riesgo laboral, en hábitos seguros mediante evaluaciones referentes a la utilización del equipo de protección en campo. Actualmente OCP es una empresa líder en cuanto al manejo de la Seguridad Ocupacional y su mérito es reconocido a nivel nacional e internacional. El presente estudio de investigación se realizó en un Hotel de la Ciudad de Quito, el mismo que ofrece servicios de hospedaje, alimentación, servicios de eventos y banquetes, cuenta con áreas de recreación y esparcimiento, piscina, sauna, turco, hidromasaje, gimnasio, servicios adicionales como peluquería, tiendas, business center y casino. Tiene 215 habitaciones de 3 tipos: business o ejecutivas, superiores y estándares, con una capacidad para 400 personas. El Restaurante atiende máximo a 150 personas y los salones para banquetes y convenciones de diferentes tamaños con capacidad máxima de 300 personas, dependiendo del evento. Su estructura organizacional está conformada como se muestra en el Gráfico 1.1. La Gerencia General ha delegado a cada Dirección de Área, el control y supervisión de los departamentos que están a su cargo, conforme a la estructura. Los trabajadores en su mayoría están en relación de dependencia, también cuenta con personal a través de servicios complementarios para cubrir necesidades de jardinería, pintura, albañilería, seguridad física y mantenimiento de equipos y edificio. 10 Gráfico 1.1 Organigrama General de la Empresa donde se realizó el estudio. Fuente: Departamento de Recursos Humanos Elaborado por: Gerente General (2010) 1.2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA El Hotel en estudio cuenta con un Comité paritario y la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo (USST); sin embargo, para el éxito en la implementación del Sistema de Prevención de Riesgos Laborales (SPRL) se espera mejorar el compromiso de los trabajadores, dado que posibles factores interfieren en la implementación del mismo: 11 1. Se presume que el personal no cumple con las normas de seguridad al ejecutar las tareas. 2. Se supone que no usan los equipos de protección individual (EPI´s) entregados por la empresa para su utilización durante el desempeño de sus tareas. 3. Se estima que existe un gran porcentaje de realización de tareas con actos sub estándares en el Departamento de Mantenimiento. La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo ha realizado la identificación de riesgos por puestos de trabajo, ha capacitado al personal por departamento, enseñando la manera como deben realizar las tareas, ha identificado los equipos de protección individual (EPI´s) a través de la matriz de las necesidades de equipos de protección individual por puestos de trabajo, ha instruido al personal sobre el uso de los mismos de acuerdo a la matriz de necesidades de capacitación, tomando en cuenta el riesgo al que están expuestos; sin embargo, se considera que es necesario mejorar la intervención de la Unidad de S.S.T. del Hotel, para optimizar los recursos y lograr que los trabajadores se concienticen de la importancia de la seguridad en el trabajo y de la prevención de accidentes, para su propio beneficio. Por las razones expuestas, se requiere crear una cultura de seguridad en la empresa, para disminuir los actos sub estándares y por ende la reducción de accidentes e incidentes de trabajo. Está demostrado que no es suficiente la dotación de los EPI´s, las capacitaciones al personal, ni las sanciones, es 12 necesario trabajar en el cambio comportamental de las personas a fin de conseguir un cambio de actitud. La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo del Hotel se encuentra empeñada en lograr el cambio de comportamiento en el personal, es conocido que el 95% de los accidentes de trabajo se produce por los actos sub estándares. El Departamento de Mantenimiento de la Empresa Hotelera realiza actividades de riesgo, las mismas que son: pintura, trabajo en alturas, soldadura, reparación de máquinas y equipos industriales, transporte manual de cargas, aislamiento eléctrico, aislamiento mecánico, cortes de madera, trabajos en espacios confinados, entre otras. Por consiguiente la presente investigación se basó en el estudio de la seguridad basada en el comportamiento en el Departamento de Mantenimiento, para orientarlos hacia la cultura de seguridad en el trabajo. De no tomarse medidas correctivas inmediatas, a futuro la empresa habrá invertido tiempo y recursos sin que logre que los trabajadores se culturicen en la materia de seguridad y por ende tengan comportamientos seguros en la ejecución de sus tareas, en donde lo más grave son los incidentes o accidentes de trabajo. Este indicio conlleva a la siguiente interrogante: Cuáles son los comportamientos del personal del departamento de mantenimiento del hotel de Quito, en materia de seguridad durante el 2012? 1.2.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA 13 ¿Cuáles son las tareas críticas que realiza el personal del Departamento de Mantenimiento, donde se considera que se producen comportamientos inseguros? ¿Cuál es el comportamiento que tienen actualmente los trabajadores del Departamento de Mantenimiento, durante la ejecución de las tareas respecto a seguridad en el trabajo? ¿Qué estrategia debe plantearse para incrementar los comportamientos seguros en personal del Departamento de Mantenimiento? 1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.6 Objetivo General Establecer cuáles son los comportamientos del personal del departamento de mantenimiento del hotel de Quito, en materia de seguridad. 1.7 Objetivos Específicos Identificar las tareas críticas del Departamento de Mantenimiento, donde se considera que se producen comportamientos inseguros. Diagnosticar el comportamiento de los trabajadores del Departamento de Mantenimiento, durante la ejecución de las tareas respecto a seguridad en el trabajo. Proponer estrategias y lineamientos generales de un programa de actividades preventivas y correctivas, tendientes a incrementar los comportamientos seguros en el personal del Departamento de Mantenimiento. 14 2.1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Existe un amplio consenso respecto a que la conducta humana es un factor importante y significativo en la causalidad de los incidentes y accidentes de trabajo; si bien no es el único factor, de a cuerdo a las estadísticas se demuestra que el comportamiento impacta tanto en los accidentes laborales y ambientales. También es conocido por expertos en Psicología que el ser humano una vez adaptado a ciertas condiciones, con el transcurrir del tiempo se convierte en costumbre y le cuesta aceptar los cambios, convirtiéndose en una barrera para alcanzar los objetivos, por consiguiente la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo (Unidad de S.S.T.) del Hotel en estudio, está interesada en trabajar en el comportamiento del personal del Departamento de Mantenimiento para orientarlos hacia a la seguridad en el trabajo. Es oportuno evidenciar la eficacia de la herramienta “seguridad basada en el comportamiento - SBC” aplicado en una empresa Mexicana dedicada a la construcción de un túnel, para reducir los comportamiento inseguros mediante la aplicación de las técnicas de SBC, incorporando además como herramientas la capacitación y el refuerzo positivo. El estudio fue realizado en el 2009 y los resultados se reflejaron positivamente en el 2010. De acuerdo a este estudio la tendencia en el 2009 fue el incremento de los accidentes mensualmente, en enero se reportaron 27 y en diciembre del mismo año eran 205. En el 2010 durante la implementación de la SBC de enero a octubre se redujo el 5.4% de accidentes. Si bien la implementación de la SBC toma tiempo, los resultados indican que los comportamientos de los trabajadores si mejoran. Dentro de esta investigación 15 también se recomienda el análisis de los antecedentes – comportamientos – consecuencias ACC, lo cual facilita la modificación de las actitudes y finalmente se logra el cambio macro dentro de la empresa, que es establecer una cultura de seguridad laboral. Arguelles, V. (2011). La Seguridad Basada en el Comportamiento es la herramienta que va a permitir cambiar la conducta de los trabajadores, estudiando los comportamientos del grupo investigado, analizándolos y proponiendo estrategias para orientarlos hacia la seguridad. Actualmente el Departamento de Mantenimiento realiza tareas de: soldadura, carpintería, pintura, lacado, mantenimiento de equipos industriales de lavandería, calderos, generador, unidades de ventilación y extracción, máquinas de vapor, bombas, compresor, además tareas de plomería, electricidad, instalaciones eléctricas, mantenimiento de tuberías de agua fría, caliente y gas y manejo de químicos para la dosificación del agua de la piscina. Dentro de estas actividades está involucrado el transporte manual de carga. Trabajan en turnos rotativos de 8 horas, de 7h00 a 15h00, de 15h00 a 23h00 y de 23h00 a 07h00 para atender todos los requerimientos, considerando que el servicio del hotel es durante las 24 horas, los 365 días al año. Como se mencionó anteriormente la Unidad de S.S.T. ha realizado las gestiones de seguridad en este Departamento; sin embargo, es el momento de tomar acciones para velar por la seguridad en el trabajo, esto es, a través de esta 16 herramienta que está adquiriendo cada vez, mayor interés por su aplicación y resultados obtenidos. Con estos antecedentes, se propone intervenir en el comportamiento de los trabajadores de manera permanente a través de la motivación, retroalimentación, reforzamiento, capacitación, entrenamiento constante y así crear una cultura de autoprotección y prevención de incidentes y accidentes. Al cambiar la conducta en seguridad, cambia la cultura de seguridad. Otros beneficios adicionales de este estudio, es que a través de la Seguridad Basada en el Comportamiento, la empresa puede evidenciar: la disminución de la tasa de absentismo y paro de máquinas, el mejoramiento del ambiente de trabajo e índices de producción y a nivel de la competencia, mejora la imagen inter hotelera, por lo tanto se justifica plenamente el esfuerzo que la empresa ha realizado en este tema, para obtener resultados favorables para ambas partes trabajadores-empresa. 2.1.3 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN El objetivo de la investigación es realizar el estudio de la SBC para apoyar la creación de una cultura de seguridad, con el propósito de incrementar los comportamientos seguros de los trabajadores del Departamento de Mantenimiento del Hotel. Para lo cual es necesario cumplir con las etapas de la herramienta de la SBC e identificar el porcentaje de comportamientos inseguros a través de la observación 17 de las tareas críticas y proponer lineamientos generales de un programa de actividades preventivas y correctivas, encaminado a lograr una cultura de seguridad en el trabajo. La normativa actual del Ecuador en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo no tiene ninguna limitación en cuanto a la implementación de este tipo de programas, lo que exige es el cumplimiento de las normas de seguridad para evitar tanto accidentes de trabajo como enfermedades profesionales y mientas un proyecto coadyuve a la consecución de estos objetivos, todas las gestiones que se realicen serán bienvenidas. De otra parte esta investigación constituye un aporte para cumplimiento de indicadores pro activos de gestión, publicado en el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390 de noviembre del 2011, en donde se establece que las empresas deben remitir anualmente los resultados de varios índices de gestión, entre ellos el de “observación planeada de actos sub estándares “OPAS” facilitando a la empresa la utilización de estos mismos instrumentos para el cumplimiento de la legislación, para cual sólo se necesita formalizar las observaciones en una planificación y luego ejecutarlas. La investigación se realizó al personal del Departamento de Mantenimiento del Hotel, 13 trabajadores directos y 7 contratistas, total 20 trabajadores, se requiere la participación activa del Jefe Departamental y mandos medios de la empresa en general. Es importante señalar que se debe contar con el involucramiento de la alta gerencia, de tal manera que se viabilice la ejecución de la investigación, cuyo 18 estudio servirá de base para replicar este proceso en los 12 departamentos más que tiene la empresa, los mismos que suman 235 trabajadores. 19 CAPÍTULO II 2.1. MARCO DE REFERENCIA Es una realidad que las organizaciones en los últimos años han venido adoptando diversos modelos de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con el objeto de ser más efectivos y asertivos en cuanto a la disminución de incidentes y accidentes de trabajo, transformándose el tema de seguridad y salud en una necesidad de “cultura preventiva”, dejando de lado los sistemas tradicionales que tienen el carácter de reactivo, cíclico y temporal. La cultura preventiva se logra a través de la implementación de la Seguridad Basada en Comportamientos, cuyo proceso se basa en la observación, retroalimentación y reforzamiento de conductas para disminuir o eliminar los comportamientos riesgosos, con el compromiso integral de todos los niveles jerárquicos de la empresa, en el que participan la gerencia general, los supervisores y trabajadores en general. Es un proceso en el que involucra la cultura organizativa en general de la empresa, aportando de esta manera al análisis de las actitudes, competencias y patrones de comportamiento individual y de grupo que afectan e influyen sobre la salud y seguridad en el trabajo y, consecuentemente, sobre la gestión de prevención. Por consiguiente como se mencionó en el párrafo anterior, la Seguridad Basada en Comportamientos contribuye a la homogeneización de 20 actitudes y comportamientos seguros, a través de la identificación de prácticas seguras e inseguras, su corrección oportuna y reforzamiento de comportamientos. Vale la pena enfatizar que la herramienta de SBC no se limita a un tipo de sector o grupo industrial determinando, es universal como otros modelos de gestión utilizados, depende de los grandes esfuerzos acordados para producir los resultados deseados. A continuación se describe un resumen de 3 experiencias de la implementación de la SBC en diferentes tipos de industrias: 2.1.1 Cemex Dominicana El Ing. Yuri Durán, de la Sociedad de Prevencionistas de Riesgos Laborales (2006), presenta un resumen de las experiencias del caso Cemex-Dominicana, donde se implementó la Seguridad Basada en el Comportamiento. Cemex Dominicana es una empresa líder de la industria de cemento y concreto, de la República Dominicana, con 827 empleados, capacidad productiva anual de 2.6 MM tonelada de cemento, 350 mil metros cúbicos de concreto, 600 mil Tn de yeso, 200 mil metros de cúbicos de agregados, con certificación de ISO 9001 y en implementación de ISO 14001 y OHSAS 18001, Durán, Y. (2006). Flujo del programa de seguridad basada en comportamientos, aplicado en este caso fue el siguiente: 21 1. Identificación de los comportamientos riesgosos – Análisis de los comportamientos, que consecuentemente conlleva al análisis de los accidentes e incidentes, a realizar observaciones y revisar procedimientos de las tareas. 2. Recopilación de datos, paso en el cual intervienen los observadores quienes deben cumplir con ciertas características como ser respetuosos, honestos, tener empatía, ser ético entre otros. 3. Dar retroalimentación, comprende describir los comportamientos, indagar el punto de vista del trabajador sin juzgar, recordar las metas definidas por el grupo, estimular a las personas, establecer acuerdos para las acciones, hacer el seguimiento de los acuerdos y reforzar positivamente el cambio de comportamiento. 4. Eliminación de barreras al comportamiento seguro, identificar el problema, identificar las causas básicas, generar posibles soluciones y desarrollar el plan de acción. En resumen el programa de SBC ayudó a mejorar el desempeño hacia la seguridad, en cuyo informe señala que la accidentalidad de una de sus plantas San Pedro-, se redujo en un 48% en el primer año de implementación del programa de SBC, en el 2004 se registró el 3.05% y se redujo al 1.57% en el 2005, porcentaje de cada 100 empleados Este reporte concluye señalando que el programa de seguridad basa en el comportamiento es un excelente soporte de las medidas disciplinarias: Cuando se responsabiliza a las personas por su desempeño 22 Cuando las personas saben lo que se espera de ellas Cuando está precedida de procesos de retroalimentación positiva Cuando se evidencia el incumplimiento de un acuerdo. 2.1.2 MetroGas A continuación un resumen de la experiencia sobre el Programa de Seguridad Basado en el Comportamiento en la empresa MetroGAS que abastece de gas a las localidades de sur y este de Buenos Aires. MetroGas es una empresa de distribución de gas que comenzó sus operaciones en diciembre de 1992 con la privatización de Gas del Estado. Abastece aproximadamente el 26,6% del total del mercado de gas natural del país con más de 1.9 millones de clientes en su área de servicio (Capital Federal y localidades del Sur y Este del Gran Buenos Aires). Se trata de un área densamente poblada que incluye importantes centrales térmicas que operan con combustibles alternativos, clientes industriales y comerciales de gas natural. Existe un estudio de Seguridad realizado por Dupont a nivel mundial en 1988, sobre las causas de accidentes, determinó que el 16% puede atribuirse a las condiciones de trabajo, un 61% a las conductas y el 23% restante eran una suma entre conductas y condiciones de trabajo. Como parte del proceso de mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad Salud y Medio Ambiente, surgió la necesidad de identificar con más detalle las 23 causas que provocan los accidentes, como resultado de este estudio, realizado en el período del 1993-2004, se obtuvo que el 74% de las causas se referían a las conductas o comportamientos inseguros y el 26% restante se debían a condiciones inseguras de las tareas. En el 2005 la empresa MetroGas inicia sus actividades orientadas a la seguridad en el trabajo mediante la capacitación como observadores, incluyendo a las empresas contratistas, para distinguir las conductas o comportamientos inseguros, en algunos casos se analizaron las causas raíz de las conductas observadas y se modificaron las condiciones de trabajo para evitar conductas inseguras que pudieran originar accidentes. Dada la falta de regularidad de participación de los observadores y de la consecución de los objetivos, la empresa Metrogas decide relanzar el programa, llamándolo “Programa de Comportamientos Seguros” En su informe señala que el comportamiento inseguro es por lo general el último acto en la secuencia de eventos que ocurren en un incidente, es influenciado por el trabajo, el ambiente y la empresa. Para poder identificar las conductas inseguras surge el Programa de Seguridad Basado en los Comportamientos, consiste en la observación entre integrantes de la organización y externos sin consecuencias disciplinarias; con el fin de mejorar las conductas a partir de la retroalimentación en el mismo momento. MetroGAS, (2007). Mediante este programa se logró el 100% de las observaciones propuestas, se definieron afiches para la prevención a través de las principales conductas 24 preocupantes, se realizó la difusión a través de la comunicación en cascada, se generaron y se analizaron 12 cuasi-accidentes surgidos del programa. En diciembre de 2006 todos los sectores superaron en forma individual el objetivo propuesto del 100%. Como consecuencia de la aplicación del programa se generaron cuasi-accidentes, se detectaron conductas inseguras que motivaron su investigación a través de las causas raíz y se modificaron algunas instalaciones que generaban conductas inseguras y podían producir accidentes. Para el 2007 se establecieron acciones para continuar con el programa: Mejorar la cantidad de observaciones de las empresas contratistas a través de un seguimiento mensual en las reuniones de los sectores involucrados, continuar con los recordatorios a través de los mensajes por movilink, mantener el objetivo del 100% mensual y analizar la causa raíz de una observación por mes. Renovar un tercio de los miembros del grupo para dar oportunidad a otras personas para que participen del programa. En conclusión, el Programa es una herramienta muy importante para la prevención de accidentes utilizada por todos los integrantes de la organización, independientemente del nivel que ocupen. Cualquier persona puede observar y ser observado, todos deben ser proactivos y estar dispuestos a recibir recomendaciones sobre sus conductas. 25 2.1.3 Experiencia del Metro de Medellín Estudio de caso en el Metro de Medellín, donde también existe una experiencia de la implementación de la Seguridad Basada en el Comportamiento. Empresa encargada de operar el sistema de transporte masivo del Valle de Aburrá de Medellín, Colombia, con la visión de ser una organización de categoría mundial líder en el servicio de transporte público, con participación adecuada en empresas y negocios asociados, que genera cultura ciudadana y rentabilidad social y financiera, que le permita crecer y contribuir al desarrollo metropolitano, regional y nacional. Teniendo en cuenta la elaboración de los ARO´s, el insumo de la determinación de los riesgos significativos de la matriz de peligros, la empresa ha identificado los comportamientos críticos por procesos. La metodología definida por la empresa para realizar las observaciones es clara, sistemática y fácil de leer, se incluyen los comportamientos a observar en un formato que sirve a los líderes para realizar la tarea de campo, están marcadas las etapas de la metodología y se realiza divulgación en carteleras. Cuando se alcanza el 100% de cumplimiento en un estándar de comportamiento se verifica meses después que la meta se mantenga. Se observó en la visita de campo que los jefes de área han adoptado esta metodología con rigurosidad y hace parte de su desempeño cotidiano. El equipo de líderes realiza la calibración de lo que se observará, ellos han recibido capacitación y entrenamiento al respecto, son acompañados en el proceso por los profesionales del programa de S&SO. Se construye la línea basal 26 muy de la mano de los ingenieros y trabajadores de las áreas, con quienes se definen las metas a alcanzar para el período, garantizando con anterioridad que los estándares han sido divulgados. Luego de identificar algunos comportamientos a revisar, se generan espacios de retroalimentación y tutorías que son atendidos por la empresa de forma personalizada, apoyados en herramientas como los momentos sinceros. La empresa consolida y grafica los comportamientos y los publica en carteleras, evidenciándose en sus visitas de campo la importancia que el personal de las áreas le dio al análisis de los resultados de las observaciones: 1. Caracterización de los comportamientos críticos 2. Definición de la metodología para hacer la observación de los comportamientos críticos 3. Calibración de observadores, por parte del equipo líder. 4. Establecimiento de la línea de base de comportamientos 5. Intervención del comportamiento y tutorías 6. Registro del proceso de observación y análisis de resultados Una vez concluido el proceso la empresa registra el 100% de cumplimiento de las etapas del Programa de Cero Accidentes: Planeación, Políticas, Implementación, Manejo integral del accidente y Evaluación y revisión de Gerencia, concluyendo una vez más el éxito que tiene el programa de gestión de seguridad basado en el comportamiento. De La Rosa, I., (2004, Junio 29). 27 2.2. MARCO TEÓRICO La vida cotidiana está rodeada de peligros, se los encuentra desde la ejecución de las actividades domésticas, de esparcimiento o deportivas, en el trayecto de un lugar a otro, hasta en las actividades laborales. Los peligros y los riegos están presentes en todo lugar y se producen conforme la tecnología avanza, cuyo factor es el que expone a la mayor probabilidad de los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. De allí la importancia de saber identificar los peligros y los riesgos para evitarlos. Los accidentes varían por la gravedad, la frecuencia y la consecuencia de los mismos. Las empresas son cada vez más competitivas gracias al desarrollo de la tecnología, haciendo más efectivo sus procesos productivos; por otro lado generan mayores riegos para quienes laboran en las mismas, surgiendo la necesidad de trabajar en la reducción o eliminación de dichos riesgos, siendo éste el punto de partida de la importancia de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Si bien, es una disciplina que nació hace tiempos remotos, en nuestros días es una técnica relativamente nueva y que está en desarrollo. Las empresas han implementado esta técnica en sus procesos, para aumentar la productividad, ofrecer productos de calidad, prevenir accidentes o enfermedades profesionales y ser más competitivas en el mercado. Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. 28 2.2.1 ORIGEN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Los accidentes de trabajo son una realidad cotidiana, cada vez que sucede un accidente debemos pensar más allá del propio hecho en sí mismo, dado que éstos detienen las expectativas y proyectos de las empresas y de las personas, puede afectar significativamente a una familia, arruinar a una empresa y desencadenar en consecuencias penales no deseables, es por esto que todos somos responsables y debemos aportar y hacer todo lo posible por evitarlos. La Seguridad y Salud en el Trabajo tuvo auge en la Revolución Industrial, donde las Corporaciones de Oficio, contemplaban en sus estatutos, medidas que garantizaban la seguridad del trabajador, pero es solo hasta el desarrollo de la Revolución Industrial que los Accidentes de Trabajo se constituyeron en una preocupación formal, organizándose sistemas para la seguridad personal de los trabajadores expuestos a siniestros y enfermedades laborales. Anónimo, (2008, abril 29). La Psicología se ha convertido en un soporte imprescindible para que las empresas obtengan mayores réditos de sus inversiones, por lo que se puede concluir que luego de una selección y entrenamiento adecuado al trabajador para una tarea determinada, la segunda parte muy importante son las condiciones en las que se desempeña, lo cual determinará el grado de calidad y productividad del mismo, siendo los empresarios los responsables de este aspecto. 29 2.2.2 SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE Partiendo del concepto de salud contemplado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) la define como “un completo estado de bienestar en los aspectos físicos, mentales y sociales” y no solamente la ausencia de enfermedad. Esta definición forma parte de la Declaración de Principios de la OMS desde su fundación en 1948. En la misma declaración se reconoce que la salud es uno de los derechos fundamentales de los seres humanos, y que lograr el más alto grado de bienestar depende de la cooperación de individuos y naciones y de la aplicación de medidas sociales y sanitarias. Por otro lado, el concepto de Seguridad en el Trabajo se define de la siguiente manera: “La seguridad del trabajo es la técnica de prevención de los accidentes de trabajo que actúa analizando y controlando los riesgos originados por los factores mecánicos ambientales” (José María Cortéz, 2007, p. 38) Para el caso que concierne, el estudio se centra de la Seguridad en el Trabajo, la misma que a través de un conjunto de técnicas y procedimientos, persigue eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo, por otro lado, la higiene es la técnica que tiene como misión evitar las enfermedades profesionales, (Garrido, Palomino, Sánchez y González, 2007, p.41). Todos estos enfoques en definitiva se orientan a la consecución del bienestar laboral, los avances que ha tenido el mundo laboral están dados por la 30 consolidación de la cultura de prevención de riesgos y al hecho de la política social ambiciosa, como factor importante en la competitividad. 2.2.3 SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO El comportamiento humano ha sido estudiado desde sus inicios a través de la Psicología y otras ciencias, está demostrado que el ser humano aprende desde el nacimiento hasta el último día de su vida. En los últimos tiempos los técnicos en prevención han incursionado en la Seguridad Basada en el Comportamiento, como una herramienta para consolidar el sistema de prevención de riesgos, es una metodología proactiva de mejoramiento continuo de la seguridad, obteniendo como resultado de la transformación de los comportamientos riesgosos en hábitos seguros. Minguillón, R. (2009). La Psicología aplicada a los procesos de gestión definitivamente es un aporte de esta ciencia, que permite llevar a cabo el cumplimiento de objetivos organizacionales y es mucho más interesante porque intervienen las personas y con ellas, sus actitudes, aptitudes, habilidades, destrezas, intereses y rasgos de personalidad que influyen en el desempeño laboral y que necesariamente hay que adaptarlos para lograr el comportamiento deseado. De las estrategias en cuanto a prevención de riesgos, las intervenciones conductuales es la que mayor respaldo ha tenido, por los resultados comprobados en varias empresas a nivel nacional e internacional, López-Mena, (2008), describe su experiencia en una de las investigaciones realizadas: 31 propone un Programa conductual de intervención para aumentar la motivación hacia la seguridad en el trabajo, basado en el análisis de conducta aplicado, cuyo objetivo es lograr cambios en el comportamiento inseguro de las personas en el trabajo, para así reducir los accidentes. Anónimo, (2010). El proceso de incorporación de nuevas conductas es paulatino y se produce entre la relación persona-ambiente, es decir si el ambiente es seguro, el comportamiento también será seguro, por consiguiente la conducta es una función de las consecuencias que el mismo ambiente le provee. Para complementar a continuación el concepto de SBC, según la empresa PDVSA (2010), quienes señalan que: es un proceso interactivo que ayuda a lograr mejoras continuas en la prevención de accidentes, mediante la identificación de comportamientos riesgosos, entrenamiento de medición y utilización de los resultados para la retroalimentación y elaboración de planes de acción, guiando a los empleados a un comportamiento seguro en el futuro, reforzando la seguridad como un valor. PDVSA, (2010). En el Ecuador la empresa OCP Ecuador S.A., dedicada servicios de transporte de petróleo, es ejemplo en la aplicación de la Seguridad Basada en el Comportamiento, la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente de la mencionada empresa, ejecuta permanentemente programas de capacitación y monitoreo. La gestión de S.S.A. durante el año 2007 superó el índice de desempeño de S.S.A. con respecto al año 2006, pasando del 66% al 96,3 % de eficiencia. Ha logrado una disminución de la accidentalidad laboral, mediante la utilización de este 32 proceso, tal es así que en el 2008 se registraron 0 accidentes con tratamiento médico en la empresa de referencia. OCP Ecuador S.A., (2009). Con estos antecedentes, la presente investigación tiene su fundamento, para el estudio de la seguridad basada en el comportamiento, en un grupo de trabajadores del Hotel, dado que es interés de la empresa trabajar en conjunto con el personal para la consecución de una efectiva “seguridad en el trabajo”. Para los autores Taylor, G. Easter, K. Hegney, R. (2006), manifiestan que en la implementación de la Seguridad Basada en el Comportamiento, se debe considerar los siguientes elementos: 1. Establecer una lisa de comportamientos críticos 2. Hacer un seguimiento a los comportamientos críticos. 3. Corregir las conductas de riesgo. 4. Incentivar planes para promover comportamientos seguros en el trabajo. El Profesor de Seguridad e Higiene y Ergonomía, Montero, R. (2003), se basa en siete principios básicos para desarrollar procesos de Gestión de la SBC: 1. Concentrarse en los comportamientos 2. Definir claramente los comportamientos 3. Utilizar el poder de las consecuencias 4. Guiar con antecedentes 5. Potenciar con participación 6. Mantener la ética 33 7. Diseñar una estrategia y seguir un modelo De la investigación bibliográfica realizada de varios autores, los dos mencionados son reconocidos por su trayectoria en el tema de seguridad y salud, de tal manera que partiendo del aporte de los investigadores prevencionistas, se ha tomado algunos elementos determinando para la presente investigación los siguientes pasos para la implementación de un sistema de gestión de seguridad basada en el comportamiento: 1. Determinar las tareas críticas 2. Hacer un seguimiento u observación a los comportamientos críticos. 3. Retroalimentar y reforzar los comportamientos 4. Potenciar la participación de los trabajadores 5. Incentivar planes para promover comportamientos seguros en el trabajo. Este diseño facilitará a la empresa tener un esquema sencillo y práctico, adaptado a la realidad hotelera, siendo útil para quienes realizan la labor de prevención de riesgos laborales. 2.2.4 TEORÍAS DE MODIFICACIÓN DEL COMPORTAMIENTO Uno de los aspectos que cada día incrementa su relación con el desarrollo de la vida de los seres humanos es la motivación, esto ocurre tanto en el plano personal, como en el laboral y motivar a alguien, en sentido general, no es más que crear un entorno en el que éste pueda satisfacer sus objetivos aportando energía y esfuerzo. 34 Algo muy importante que se debe saber, es que la motivación no se caracteriza como un rasgo personal, sino por la interacción de las personas y la situación, de ahí la importancia de que los directivos conozcan sobre el tema para que valoren y actúen, procurando que los objetivos individuales coincidan lo más posible con los de la organización. También es necesario recordar que la motivación varía de una persona a otra y en una misma persona puede variar en diferentes momentos y situaciones. Tomado del Artículo La Motivación, publicado por Valdés, C. (n.d). Skinner (citado por Alecoy, 2008) quien conjuntamente con otros sicólogos formuló la Teoría del Reforzamiento Positivo o modificación de la conducta, afirma que es posible motivar a las personas mediante el diseño apropiado de su ambiente de trabajo y el elogio de su desempeño. Por el contrario el castigo por un desempeño deficiente produce resultados negativos. Para el mismo autor Skinner (leída en la publicación de Montero, 2003) el concepto central consiste en su propuesta de que el operar del ser humano sobre un ambiente dado, podría producir consecuencias sobre el comportamiento. Si las consecuencias son positivas, el comportamiento se refuerza, si son negativas, el comportamiento se desestimula. Su estudio se fundamenta en olvidar la motivación interior y en su lugar considerar la forma en que las consecuencias de una conducta anterior afectan a las acciones futuras en un proceso de aprendizaje cíclico. ESTÍMULO> REPUESTA > CONSECUENCIAS > RESPUESTA FUTURA 35 Sobre la base de esta teoría del reforzamiento se fundamenta la modificación de la conducta, es decir que para cambiar una conducta es necesario cambiar las consecuencias de dicha conducta. Montero (2008) “Modificar el comportamiento es más fácil que modificar la actitud y a la larga modifica a la actitud misma.” Por consiguiente es necesario identificar 3 conceptos básicos, en los que se basan los investigadores de la SBC, los mismos que son ANTECEDENTES – COMPORTAMIENTO – CONSECUENCIAS, Montero (2003) o “ABC” que en inglés significa ANTECEDENT – BIHAVIOR – CONSEQUENCE, cuyo acróstico es muy conocido a nivel latinoamericano; el análisis de los mismos permite conocer la forma de actuar y hacer las cosas. Los antecedentes son aquellas cosas que ocurren o están presentes antes que se produzca la conducta. El comportamiento es todo lo que la persona realiza, se refiere a todo acto observable. Las consecuencias son las cosas que ocurren después del comportamiento. Como indican los principios del “condicionamiento operante”, desarrollados por Skinner, la conducta puede ser modificada por sus consecuencias. Las tres maneras de modificar la conducta a través de sus consecuencias consisten en: 1. Los antecedentes provocan el comportamiento. Las consecuencias fomentan o previenen la recurrencia del comportamiento, por tanto las 36 consecuencias son las que controlan los comportamientos. Para manejar un comportamiento hay que manejar las consecuencias. 2. Los antecedentes influyen en el comportamiento únicamente hasta el punto en que predicen las consecuencias. En la SBC se trabaja para cambiar el balance de los antecedentes y consecuencias que afectan a los comportamientos críticos. 3. Las consecuencias más poderosas son aquellas que son prontas, seguras y positivas. Para reducir los comportamientos riesgosos es necesario realizar algunas de las siguientes intervenciones: Jiménez, E. (n.d.). Eliminar los antecedentes que favorecen los comportamientos riesgosos Cuando los trabajadores están cerca de la hora de salida, es un estímulo antecedente para hacer que trabajen con afán, este es un antecedente que aumenta la probabilidad de accidentarse; es importante que desde la gerencia se transmita el hábito de que “más vale salir un minuto más tarde que realizar el trabajo con afán”, esto hace que corran el riesgo de que ocurra un accidente. Eliminar las consecuencias positivas de los actos riesgosos Suponiendo que los EPI´s están ubicados muy distantes del puesto de trabajo, el trabajador prefiere trabajar sin ellos antes que ir a buscarlos, la posibilidad de 37 accidentarse es muy incierta. Una forma de mejorar las consecuencias sería colocar los elementos de protección individual más cerca y disponibles para el trabajador. Mejorar los antecedentes Se consigue resultados cuando en las charlas de capacitación se analiza con los trabajadores la importancia de utilizar el arnés para trabajo en alturas. Realizando prácticas para aprender su uso adecuado, las personas estarán mejor dispuestas a involucrar en su trabajo este EPI, que cuando simplemente se da la orden de utilizarlos sin dar mayor información sobre su importancia y efectos. Mejorar las consecuencias Dar retroalimentación positiva a los trabajadores porque utilizó una postura adecuada para realizar una tarea, por ejemplo: el ayudante de bodega se coloca en cuclillas, con los talones en el piso y la espalda recta, para recoger una caja y trasladarla a la bodega. Esta forma de incluir en el comportamiento a través de la retroalimentación utilizándola como consecuencia del comportamiento sirve para incrementar en el trabajador la conciencia de la seguridad y fortalecer la cultura de la seguridad en la empresa. Otro factor de relevancia es el “reforzamiento positivo” y que se lo ha considerado como elemento vinculante dentro de la investigación de la SBC. (Para Skinner citado en Weiten, 2008) El reforzamiento positivo aumenta en la frecuencia de la 38 conducta cuando se presenta un evento favorable inmediatamente después de esa conducta, a este evento se lo conoce como reforzador positivo; es decir, es la conducta que fortalece cuando es seguida por un reforzador positivo. El término positivo significa que el reforzador se presenta, se adiciona inmediatamente después de la conducta. Los reforzadores positivos suelen ser cosas agradables para el trabajador, cosas por las que el individuo está dispuesto a hacer algún trabajo. En algunas ocasiones se los confunde con recompensas, pero no es lo mismo. El refuerzo positivo repercute en la frecuencia de una conducta, en cambio, una recompensa no lo hace. Los especialistas señalan que una vez identificada la conducta problemática, la observación y registro del comportamiento a lo largo de un período puede corregir la conducta, siguiendo un programa para mejorarla; que sin duda tiene que basarse en el estímulo-consecuencias, el mismo que debe manejarse con mucho cuidado ya que la presentación o eliminación contingente de un estímulo, puede ser apetitivo o aversivo para el trabajador. Por consiguiente el reforzamiento positivo es un procedimiento mediante el cual se presenta al sujeto un estímulo que le gusta o le interesa inmediatamente después de la realización de la conducta – presentación contingente –. Con esto se consigue aumentar la probabilidad de que la conducta vuelva a ocurrir. Justamente el estímulo o situación apetitiva que se pone en juego en este proceso se conoce como reforzador positivo. 39 2.2.5 DISEÑO DE UN ESQUEMA PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO DE UN HOTEL DE QUITO De acuerdo al análisis de la teoría de la modificación del comportamiento, se puede comprender que con la intervención en los antecedentes, se puede modificar el comportamiento y por ende esperar las consecuencias deseadas, que aplicado a la seguridad y salud en el trabajo, se reflejaría en consecuencias positivas, disminuyendo los actos riesgosos. Antes de implementar la seguridad basada en el comportamiento hay que considerar la madurez de la organización, se refiere a la madurez relativa al comportamiento organizacional, en su relación con la seguridad en el trabajo. Obtener soporte de la dirección y de los trabajadores, la alta gerencia debe estar de acuerdo en implementar el proceso y los trabajadores igualmente requieren de información y participación en las decisiones, la cual deberá estructurarse; y, el entrenamiento a los participantes en el procedimiento, esta es una condición necesaria para poder implementar el proceso. Esto demanda que la alta dirección y los trabajadores deban estar involucrados desde el principio, los trabajadores deben tener participación activa en el proceso, conocer claramente cómo funciona la SBC y aportar en el establecimiento de metas generales y los objetivos. 1. Descripción del proceso: contiene los siguientes pasos 40 1.1 Definición de las prácticas claves: son los comportamientos o efectos de los comportamientos que sean observables y que tengan una importancia relevante para considerar el trabajo como seguro. (R. Montero, 2007). Al escribir las definiciones operativas de las prácticas claves deben tenerse en cuenta, que el lenguaje utilizado sea positivo y el que se utiliza en el lugar de trabajo, debe evitarse la frase “no”, y expresar lo que hay que hacer claramente. Es importante que las prácticas claves estén relacionadas con accidentes o incidentes anteriores y/o sean consideradas importantes para varias personas, que las prácticas claves ocurran frecuentemente para ser observadas y que sean el resultado de acciones humanas. 1.2 Definición del nivel de referencia: Consiste en observar y medir las prácticas clave antes de realizar acciones para lograr que se realicen siempre en la forma correcta. Esto permite tener información base de referencia, para poder evaluar el efecto de la intervención que se realizará en los próximos pasos. También es muy importante tomar en cuenta la frecuencia con que se realizará el muestreo y sus momentos, considerando si el riesgo es alto o moderado, moderado o bajo, bajo o muy bajo, las observaciones pueden ser diarias o semanales, semanales o mensuales, periódicas, respectivamente. En las observaciones frecuentes se involucran a los 41 trabajadores y la frecuencia de la observación dependerá del desempeño, si el mismo mejora, la observación puede disminuir. Con los datos de la observación se obtiene el índice de seguridad que es el resultado de la siguiente operación: Montero, R. (2010b p.p. 87-93) Índice de Seguridad: Total de las prácticas claves observadas “seguras” x 100 Practicas claves “observadas” 1.3 Intervención: En esta etapa es necesario plantear los objetivos generales del proceso que se implantará, presentar siempre los resultados de la etapa anterior y debatir en un ambiente sincero los procedimientos de seguridad que se realizan en cada puesto, utilizando para ello las definiciones de las prácticas claves como ejemplo. El análisis de los datos de los comportamientos es esencial, ayuda a cerrar el lazo del perfeccionamiento continuo, permite identificar y corregir el equipamiento peligroso y las barreras de seguridad, establecer soluciones sistemáticas y prospectivas en vez de soluciones puntuales y retrospectivas y consecuentemente mejora la cultura de la seguridad a través de la solución de problemas en grupo. El análisis colectivo permite definir una meta para mejorar el índice de seguridad, a través de un plan de trabajo que incluya el mejoramiento de las condiciones de trabajo. 42 1.4 Obtención del cambio de los comportamientos: Para verificar el cambio del los comportamientos igualmente se tiene que analizar por muestreo del comportamiento de las personas para obtener el índice de seguridad, cuyos resultados se deben utilizar para retroalimentar de todas las formas posibles, reforzar positivamente o aplicar cualquier otra forma para estimular el compromiso orientado a la seguridad; los resultados no deben utilizarse para encontrar culpables o sancionar, en el momento que ocurre esto se pierde el objetivo de la seguridad basada en el comportamiento. Cuando se observe mejora en los comportamientos, logrando la meta propuesta, es el momento de proponer una meta más alta, pero alcanzable. En esta etapa es en la que se logra mejoría en los comportamientos de los trabajadores, cuyos resultados deberían servir de incentivo para ellos mismos. 1.5 Seguimiento: El seguimiento sirve para lograr el mejoramiento continuo y este se logra insistiendo en las siguientes recomendaciones: Realizar muestreos del comportamiento de las personas Retroalimentar de todas las formas posibles al personal Aplicar el reforzamiento positivo, motivando al personal directamente y en público por la realización de las tareas en forma segura, dando ejemplo al personal de cómo realizar las tareas riesgosas. Buscar otras formas de estimular el compromiso 43 El cumplimiento de estas recomendaciones favorece el cumplimiento del objetivo principal que es modificar el comportamiento de los trabajadores hacia la seguridad y salud en el trabajo. 2. La Observación La siguiente etapa es la observación, para asegurar el proceso de seguridad se debe tomar muy en cuenta el lenguaje a utilizar, tomando en cuenta cómo va a ser percibido por los trabajadores, cuya participación es vital. Los términos incorrectos o inapropiados pueden retroceder el proceso. La conversación se puede mejorar reconociendo y apreciando lo que las otras personas tienen que decir, por consiguiente es necesario primero “escuchar”, entender lo que quieren decir y luego exponer su punto de vista. Hay que tratar que ellos digan lo que deben hacer para estar seguros, antes que imponerles. Algunas recomendaciones importantes para mejorar la conversación serían: no hacer juicios subjetivos, comprender la perspectiva del trabajador y reconocer esa perspectiva, buscar acuerdos mutuos, proponer soluciones potenciales, llegar a un compromiso y hacer el seguimiento al mismo. El procedimiento para la observación es el siguiente: Seleccionar la tarea que se va a observar. Identificar si se requiere algún procedimiento especial, en este caso debe revisarse el mismo antes de hacer la observación. Es necesario conocer los procedimientos de tareas críticas. 44 Antes de iniciar hay que establecer contacto con el grupo de trabajo que se va a observar, se les debe comunicar que se les va a realizar la observación de tareas, para que ellos laboren normalmente y sin que se sientan presionados por dicha observación. Es importante recordar que no se debe registrar ningún nombre. Mostrar amabilidad y destacar que la observación promueve el mejoramiento mediante la participación de todos. La observación debe realizarse sin hacer preguntas, mientras el grupo trabaja normalmente, si se necesita preguntar algo o verificar documentación, déjelo para el final de la observación. Proceder con el formato de observación, respondiendo “Si cumple” o “No cumple” o “No aplica” en cada práctica clave y diligenciar la casilla de “Observaciones”, dependiendo de la práctica clave observada. Realizar la retroalimentación de forma positiva, iniciar por las prácticas claves que el grupo de trabajo realizó de forma segura y destacar cada una de éstas. Realizar la retroalimentación de aquellos aspectos de las prácticas claves que deben corregirse, iniciar manifestándole su interés por la seguridad de él o de ellos, realizar un primer análisis de las causas que originan el no cumplimiento de las prácticas claves y de las medidas que pudieran implementarse. Establecer compromisos para mejorar dichas Prácticas Claves, e incluso compromisos de mejoramiento del Índice de Seguridad. Agradecer la colaboración y estimular la participación y la seguridad en sus compañeros. 45 Enviar el Formato de Observación diligenciado al lugar establecido en el proceso. Dentro del proceso de observación hay tres actores: el observador, los observados que son los trabajadores y los que dirigen. 3. El observador: Es quien ejecuta la observación dentro del proceso, y es parte integrante de la empresa, no puede ser ajeno a ella y debe tener las siguientes características: Alta credibilidad entre sus compañeros. Demostrar que están comprometidos con la seguridad. Buenas habilidades para las relaciones humanas. Facilidades de comunicación. Los observadores pueden provenir de varias posiciones en la organización y su trabajo generalmente es voluntario, ellos pueden ser trabajadores de línea, especialistas, supervisores o gerentes. Según sea el alcance del proceso y la estrategia que este siga, los observadores pueden llegar a abarcar a toda la fuerza de trabajo o a una fracción de esta. En la selección de los observadores se debe considerar tres aspectos, dependiendo del tipo de empresa, por ejemplo si la empresa está en la etapa del diseño e implementación del proceso, los miembros del Comité del Proceso deberán realizar la observación o un grupo pequeño seleccionad. Si la empresa posee una línea de mando tradicional los observadores serán los directivos y 46 supervisores o el personal de staff, y si la empresa posee grupos auto dirigidos o altos niveles de participación en un proceso por ejemplo de calidad, los observadores podrán ser todos los trabajadores. Una vez que se haya seleccionado a los observadores, los mismos deben ser capacitados, en temas primordiales como los fundamentos de las ciencias del comportamiento, antecedentes-comportamientos-consecuencias aplicados a la seguridad, conocimiento de los componentes del programa de gestión de la seguridad basada en el comportamiento, desarrollo de habilidades para desarrollar el procedimiento de las observaciones, realizar prácticas de la observación, recibir retroalimentación y el reforzamiento positivo, así como técnicas de comunicación en general. El efecto del observador sobre si mismo tiene un aporte positivo, le permite mejorar sustancialmente el comportamiento del mismo por el hecho de realizar observaciones sobre el comportamiento de otros, más aún cuando son sus compañeros de trabajo lo cual significa que sería mejor tener la mayor cantidad de observadores posibles, de hecho esto es lo que promueven algunos autores de este campo para el éxito de la SBC. El observador no debe criticar, es preferible crear la disonancia cognitiva con los valores del individuo, demostrando sorpresa al ver que el trabajador está haciendo algo inseguro. La disonancia cognitiva no es otra cosa que la desarmonía interna del sistema de ideas, creencias o emociones que percibe una persona al mantener al mismo 47 tiempo dos pensamientos que están en conflicto, al producirse esa incongruencia o disonancia, la persona se ve automáticamente motivada a esforzarse en generar ideas y creencias nuevas, conllevando a la persona a un cambio de actitud ante la realidad. Otra forma de influir en su comportamiento es ejemplificando con los demás que si usan los EPI´s, ya que las normas sociales son poderosas, el observador debe ser ejemplo de seguridad, eso le dará credibilidad. Del análisis del equipo observador sobre los resultados de la observación se obtienen algunas medidas que son importantes a las cuales se les debe poner atención y dar el tratamiento oportuno, entre ellas pueden ser: recomendar cambios a los equipos o instalaciones, recomendar cambios a las políticas o procedimientos, desarrollar entrenamiento adicional, adicionar nuevos comportamientos identificados al listado de “prácticas claves”. En cualquiera de los casos mencionados le dará al grupo implementador, la pauta para tomar los correctivos necesarios, este aporte a su vez mejorará las condiciones del trabajo. 4. Los observados: Como todo proceso de gestión si las personas que participan no lo hacen suyo, el fracaso o al menos la no consistencia es muy probable, algunos ejemplos de formas de participación de los observados son: Analizar las Prácticas Claves, sugerirles modificaciones, proponer nuevas o eliminar algunas. 48 Analizar los resultados de las observaciones, el porqué del no cumplimiento de Prácticas Claves. Proponer medidas para resolver las causas del no cumplimiento de Prácticas Claves. Ser informados sobre el cumplimiento de su equipo de trabajo, así como del cumplimiento de las medidas que ellos proponen. Participar como miembro u observador en el Comité del Proceso. Ser observador Va a existir la duda de qué comportamiento tendrá el trabajador cuando no es observado, si actuará en base a la retroalimentación y al resto de técnicas utilizadas, o si reaccionará comportándose de forma segura sólo cuando está el observador presente; puede darse el segundo caso; sin embargo, de las experiencias de la implementación de la SBC se demuestra que los comportamientos seguros se mantienen. Para asegurar e influir en la participación de los trabajadores respecto a la prevención de riesgos, se debe tomar en cuenta los siguientes conceptos importantes: Auto-Eficacia, se refiere a la percepción que una persona tiene de su capacidad para utilizar los recursos y seguir los procedimientos necesarios para alcanzar un objetivo. Una baja auto-eficacia es muy desmotivante y una barrera para aprender cosas relacionadas con el comportamiento que la provoca. Una manera de desarrollar la auto-eficacia, es crear confianza en la gente de que puede realizar eficientemente una nueva tarea. 49 Creer en la Eficacia de la Respuesta, es la creencia de una persona en la técnica o estrategia que utiliza la empresa para producir el resultado esperado. Este concepto relacionado a la seguridad y salud, significa que el trabajador está convencido de que un determinado procedimiento o medida, tiene realmente el objetivo de prevenir un incidente o una lesión. Por ejemplo, se la puede desarrollar mediante los datos estadísticos o a través de la presentación de casos y experiencias de accidentes ocurridos y que pudieron evitarse si se usaba la técnica de seguridad específica. Expectativa del Resultado, es la consecuencia que uno espera recibir cuando practica una técnica de seguridad, sea positiva a ganar o negativa a evitar. Se debe determinar quiénes son los que se beneficiarán con su participación y la ejemplificación de casos ocurridos, es el mejor método para demostrar cómo el proceso en marcha lo pudiera evitar. Por consiguiente, la intervención de un observador, la retroalimentación y el análisis deben contribuir para la consecución de estos tres conceptos. Por otro lado, se puede mencionar que en todo momento está presente el conocimiento y el compromiso de los trabajadores. El conocimiento a través de la inducción, charlas y capacitaciones y el compromiso se produce mediante los acuerdos a los que el trabajador se compromete a mejorar o evitar exponerse a riesgos. La disonancia cognitiva mencionada en el numeral 3 (el observador), tiene efecto en los observados, cuando quieren ser conscientes lo dicen con lo que hacen, cuando reconocen que son inconscientes se crea una determinada tensión 50 psicológica, que crea un diálogo interno que reta a la honestidad de la persona, es así que para restaurar el sentido de integridad de las personas, deben cambiar su comportamiento. Este proceso conlleva a la auto-persuasión en el grupo, logrando que en conjunto velen por tener consistencia e influenciará positivamente en el comportamiento de sus integrantes. En resumen, el desempeño de los observadores es fundamental y de vital importancia en este proceso, la calidad de su intervención y persuasión a los observados (trabajadores) repercutirá en la participación y compromiso de los mismos, haciendo realidad la implementación del sistema de seguridad basada en el comportamiento. 5. Los que dirigen: está representado por a la alta gerencia, gerentes de áreas, asesores y jefes intermedios, quienes tienen la responsabilidad de: Elaborar las políticas, estructura, definir responsabilidades, procedimientos y controles. Contar con personal con conocimientos, aptitudes y habilidades necesarias para ejecutar las tareas (entre ellas los observadores). Dirigir y motivar la ejecución del sistema hacia su objetivo y asegurar que las decisiones sean tomadas, ejecutadas y monitoreadas. Contar con recursos para realizar las tareas. 51 Cada nivel tendrá definido su rol en la implementación del programa, además se involucrará a las empresas contratistas quienes también tendrán sus responsabilidades en el proceso. 2.2.6 INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS COMPORTAMIENTOS A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EXISTENTES La mayoría de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, generalmente han sido tratados mediante la aplicación de reglas, sanciones y la obligación de usar los EPI´s, obteniendo como resultado una reacción defensiva por parte de los trabajadores. Operaciones específicas para tratar a los comportamientos son poco frecuentes e insistentes, haciéndose difícil lograr los objetivos de la seguridad y salud, a pesar de que la alta Dirección haga inversiones en temas relacionados a seguridad como entrenamiento de personal, selección y adquisición de EPI´s. En el caso de estudio, es una Empresa Hotelera que cuenta con la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo tradicional y busca la mejora del sistema de gestión a través de la SBC. La aplicación de este proceso no se limita a un tipo de sector o grupo industrial determinado, es universal como otros modelos de gestión lo han sido, depende de los grandes esfuerzos concertados para producir los resultados deseados, su efectividad se basa en el aumento de los comportamientos seguros como una forma proactiva de gestión para obtener 52 la disminución de los incidentes y accidentes, en otras palabras el proceso busca producir cambios positivos en el comportamiento hacia la seguridad, impactando positivamente las tasas de incidentes de la forma más rentable y razonable desde cualquier referente de análisis. Martínez, C. (2011). Para integrar la gestión de los comportamientos a un sistema de seguridad y salud existente, Montero (2011) señala que hay que definir el resultado deseado, identificando el objetivo que se quiere alcanzar, especificar la Práctica Clave, guiar al trabajador sobre los pasos que dará para encaminar mejor los comportamientos, hacer el análisis de los antecedentes, comportamientos y consecuencias, alterar las consecuencias para reforzar el comportamiento y evaluar el impacto a través del cambio en el comportamiento y en el resultado. Un Proceso de Gestión de Seguridad Basada en Comportamientos (PGSBC), incluye un sistema de control de riesgos, cuyo objetivo es asegurar que las precauciones apropiadas para trabajar sean implementadas y mantenidas. Este programa cumple con su objetivo al incrementar la frecuencia en que se producen los comportamientos críticos para prevenir los riesgos y disminuir la frecuencia de comportamientos que favorecen a los riesgos. Para integrar el PGSBC a un Sistema General de Gestión de la Seguridad Existente, partiendo del modelo tradicional, hay que introducir en cada etapa el proceso basado en comportamientos, partiendo desde la revisión de la política de la gestión de la seguridad, cuyo objetivo es incrementar la frecuencia de los comportamientos críticos hacia la seguridad en todos los trabajadores. La organización, control, planificación, implementación y medición del proceso está a 53 cargo del comité designado para el efecto, quienes se encargarán de tomar la información general del sistema como entrada para el proceso basado en comportamientos. Como se mencionó anteriormente para la implementación de un PGSBC, se requiere de cierto grado de madurez de la organización hacia la seguridad, un buen nivel de confianza de los trabajadores operativos con la gerencia y la cooperación del comité implementador, cuyos integrantes deben representar diferentes niveles e intereses de la empresa, junto con las competencias que deben acreditar, equilibrando de tal manera que no se produzcan conflictos entre sus responsabilidades y las de comité o entre sus integrantes, tomando en cuenta su estructura organizacional y nivel jerárquico al que pertenecen, de tal manera que se convierta en un soporte al proceso. Así mismo, Montero (2011), señala que se requiere del soporte y compromiso de la gerencia hacia la seguridad, la cual se puede evaluar mediante el nivel de su participación en actividades como: a) acompañar a los observadores durante una observación, b) asistir a una de las sesiones de retroalimentación de un grupo de trabajo, c) discutir con trabajadores el desempeño hacia la seguridad, d) discutir con los niveles inferiores sobre el soporte que se necesita, e) desarrollar planes de acciones correctivas y preventivas, f) controlar que se ejecuten las acciones correctivas y preventivas, g) aprobar financiamiento para la seguridad, h) revisar los progresos y los procesos, i) conducir investigaciones de incidentes, j) asistir a cursos de seguridad y k) conducir entrenamientos en seguridad. En 54 esencia, un PGSBC sólo se integrará a una organización cuando la gerencia lo asuma como un proceso más y no como un programa con principio y final. Hasta ahora el PGSBC ha estado orientado a los trabajadores directos; sin embargo hay muchos incidentes y accidentes por causas que no pueden vincularse al comportamiento de los trabajadores directos, y si a los comportamientos de otros trabajadores, como son los externos, producto de los servicios complementarios o contratistas, pero no menos responsables de su control. Incluso existe el criterio de que realmente son estos últimos los que componen las causas raíces en la mayoría de los casos de los incidentes o accidentes; por consiguiente en el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos en actividades que se catalogan como críticas, deben tomarse en cuenta desde el inicio de la implementación del proceso, sea que éstas lo realicen los trabajadores directos o contratistas, creando un valor de pertenencia. La definición de los comportamientos críticos (CCs), esta es una actividad importante, pues va influir en el funcionamiento del resto del proceso de forma muy marcada. La fuente de información para la definición de los mismos debe ser variada: retrospectiva, resultados de las evaluaciones de riesgos de accidentes o incidentes, los análisis para otorgar los permisos de trabajo, las inspecciones, auditorías, entre otras; constituyen valiosas fuentes de información y logran que se combine el pasado y el futuro, lo prospectivo y lo retrospectivo. La forma en que se redactan es otro aspecto importante, deben constituir claras instrucciones 55 sobre cómo hay que ejecutar las tareas, y en ningún caso ser prohibiciones de las que haya que deducir por el ejecutor cómo comportarse de forma segura. Fleming y Lardner (2002) citado por Montero (2011) hace referencia a la integración de un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional (SGSYSO) tradicional con los procesos de gestión de seguridad basada en comportamientos. Ver Gráfico 2.1. Gráfico 2.1 Un aporte del autor Fleming y Lardner (2002) citado por Montero (2011) hace referencia a la integración de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional tradicional con los procesos de gestión de seguridad basada en comportamientos. Todo sistema de gestión lo que hace es precisamente tratar de influenciar los comportamientos de aquellas personas que forman parte del mismo. Los sistemas de gestión de seguridad y salud lo hacen respecto a todos en la organización para alcanzar el control de la seguridad y la salud en general. Los procesos de gestión de seguridad basada en comportamientos se convierten en subprocesos del 56 sistema general, que buscan reducir los incidentes cuando tratan de influir, al aumentar la frecuencia de los comportamientos seguros y por ende reducir la frecuencia de los inseguros, en aquellas personas a los que va dirigido el proceso, que hasta el momento son mayoritariamente los trabajadores que están en la línea de peligro; aunque se ha señalado que puede ser aplicado a otros niveles de dirección. De otra parte, especialistas en el tema aseguran que la Cultura y Clima Organizacional se combina con un PGSBC cuando inicia la modificación de la cultura hacia la seguridad. Este es un proceso muy valedero para la integración de la gestión de los comportamientos a los sistemas de salud y seguridad existentes. Todo sistema lo integran varios elementos que se interrelacionan entre si, en este caso: la persona o trabajador - puesto de trabajo -organización, producto de esa interrelación se desprende algunos elementos, como se aprecia en el Gráfico 2.2: Gráfico 2.2 Representación gráfica de los elementos que se desprenden de la combinación de la Cultura y Clima Organizacional y un PGSBC. Elaborado por: la autora, 2011 57 Cultura de Seguridad: Se refiere a las actitudes y a los valores colectivos de las personas en la organización referidos a la seguridad. Clima de seguridad: Se refiere a los rasgos superficiales de la cultura de la seguridad determinados a partir de las actitudes y valores de las personas en un tiempo y espacio específico. Es como una fotografía que se vuelve un indicador de la cultura de una organización en un momento dado. Persona: Un ser con poder de raciocinio que posee conciencia sobre sí mismo y que cuenta con su propia identidad. Organización: Grupo social compuesto por personas, tareas y administración, que forman una estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer su propósito distintivo que es su misión. Trabajo: Es la unidad impersonal de trabajo que identifica las tareas y deberes específicos, por medio del cual se asignan las responsabilidades a un trabajador, cada puesto puede contener una o más plazas e implica el registro de las aptitudes, habilidades, preparación y experiencia de quien lo ocupa. Comportamiento: Cualquier acto observable, o acción fallida (tanto deliberada como accidental) que una persona puede ejecutar. Comportamiento hacia la seguridad: Un comportamiento directamente vinculado a la seguridad. Consecuencia: Lo que le sucede al ejecutante como resultado de su comportamiento. PGSBC: Rango de técnicas diseñadas para estimular o desestimular un conjunto definido de comportamientos. 58 José Ignacio Pérez, en un artículo de la Revista Formación de Seguridad Laboral del 2005, manifiesta que la “Cultura es lo que se sabe después de olvidar todo lo que se ha aprendido” o también “es una guía de comportamiento personal basada en la experiencia y en conocimientos adquiridos”. Otros autores definen a la cultura como “el conjunto de valores que el individuo asume de manera inconsciente”, “el conocimiento adquirido que las personas utilizan para interpretar su experiencia y generar comportamientos”. En definitiva son valores que las personas asumen y los manifiestan naturalmente en su medio en el que se desenvuelven, lo cual orientado a la seguridad implica que una vez que los trabajadores adquieren experiencia y conocimientos sobre este tema, exteriorizan inconscientemente sus actitudes hacia a la seguridad. Este es el paso que están dando las empresas en la actualidad, pasando de la seguridad reactiva a la seguridad preventiva, poniendo énfasis en la cultura de seguridad, donde la “seguridad” alcanza un valor importante en la empresa y son los comportamientos seguros habituales los determinantes en las mejoras de la siniestralidad, intentando llegar a “cero accidentes”. En un proceso en el que intervienen las personas obligatoriamente está ligado a los comportamientos, a las relaciones sociales en las organizaciones y por ende las culturas y climas organizacionales, más aún en un proceso de seguridad basada en los comportamientos. 59 Si no se integra la SBC a los sistemas de gestión existentes, generalmente se enfoca en las causas inmediatas y su potencia se limita extraordinariamente, por el contrario si la SBC se integra, se puede llegar a las causas básicas más profundas, para ello la información de la SBC se debe utilizar como “entrada” para analizar los “porque” de los comportamientos inseguros, permitiendo: Aumentar la eficacia de los entrenamientos. Detectar y sugerir medidas para controlar a los riesgos mediante las categorías jerárquicas. Descubrir los factores organizacionales que están provocando comportamientos inseguros. Influir positivamente en la cultura de la organización hacia la seguridad. 2.2.7 ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA La empresa está administrada por una operadora hotelera ecuatoriana desde el 2004, su organización es formal, dado que las personas que lo dirigen tiene definidos sus roles y persiguen un fin común. Su estructura organizacional es de tipo vertical, que permite establecer las relaciones formales de mando (dependencia) jerárquicamente, la definición de departamentos y los sistemas de comunicación y coordinación efectiva entre departamentos. Así mismo su estructura organizacional permite identificar como están relacionados los departamentos por grupos, de qué nivel jerárquico depende y la ubicación de cada puesto de trabajo, esto a su vez permite una fácil comunicación entre trabajadores y departamentos para la ejecución de las tareas, el control de 60 la organización, la toma de decisiones oportuna y consecuentemente el logro de los objetivos. (Gráfico 2.3) A su vez la estructura es flexible, frente a los retos por los cambios económicos, técnicos, políticos y sociales, la flexibilidad permite ir introduciendo los cambios que se producen por la implementación de nuevos procedimientos o actualización de los mismos. Cada área tiene definido sus responsabilidades y alcance, están conformada por departamentos y éstos a su vez por puestos de trabajo. Cada puesto de trabajo cuenta con una descripción de funciones, delimitando el perfil, las funciones y responsabilidades. La Gerencia General emite las políticas, directrices, estrategias, normas y procedimientos a seguir para cada área de trabajo, los mismos que son cambiantes acorde a las necesidades y exigencias de los clientes y huéspedes. La administración tiene un alto grado de formalización, los trabajos se cumplen con estándares, como el de la limpieza de habitaciones, la producción de cocina, el servicio del restaurante y banquetes, las actividades de recepción, conserjería, mantenimiento y administrativas en general. Los estándares de calidad que ofrece el Hotel han permitido que se convierta en una empresa competitiva en el mercado hotelero ecuatoriano. El servicio en cada área de trabajo está basado en el principio de la calidez, lo cual le da el éxito que ha logrado en los últimos 8 años. 61 Gráfico 2.3 Organigrama Estructural de la Empresa, comprende los departamentos que la conforman. Fuente: Departamento de Recursos Humanos Elaborado por: Departamento de Recursos Humanos (actualizado en el año 2011) 2.2.8 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Actualmente el Departamento de Mantenimiento del Hotel motivo de estudio tiene 13 trabajadores de planta. Además mantiene contratos civiles con empresas que prestan servicios de carpintería, pintura, jardinería, seguridad física y mantenimiento de equipos y de las instalaciones del edificio, los cuales suman aproximadamente 7 trabajadores. 62 El personal está distribuido en cada departamento, como se puede observar en el Gráfico 2.3; sus funciones están determinadas en la descripción de puestos, las mismas que se dan a conocer al momento de su contratación, inducción y entrenamiento del puesto de trabajo, consecuentemente el personal no rota entre los puestos de trabajo, ya que para cada uno se requiere un perfil y experiencia diferente. El Departamento de Mantenimiento tiene una connotación diferente ya que su personal es contratado como “operario de mantenimiento” y dentro de sus funciones están: mantenimiento de equipos, albañilería, pintura, suelda, carpintería, reparaciones menores y trabajos eléctricos. Están encargados del mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos del Hotel, entre los principales se puede mencionar: Lavandería: prensas, planchas, rodillo, lavadoras industriales y domésticas. Cocina: cocinas industriales, marmitas, hornos, cámaras frías. Equipos industriales: generador, compresor, calderos, sistemas de ventilación y extracción Instalaciones: de gas, vapor, agua y eléctricas. Limpieza de ductos El personal operativo de toda la empresa incluido el personal del Departamento de Mantenimiento, cumple con horarios rotativos, en jornadas de 8 horas, durante los 365 días al año, las 24 horas del día, con dos días de descanso semanal de acuerdo a las necesidades de la empresa, para atender los requerimientos de los 63 clientes, a excepción de los puestos de las áreas administrativas, quienes laboran de lunes a viernes de 8h30 a 17h00. Por la naturaleza de la empresa (prestación de servicios de alimentación y alojamiento) la organización, supervisión y control del personal está a cargo de cada Jefe Departamental, quien a su vez reporta al Director de cada área de lunes a viernes, durante las horas laborables. Durante las noches, fines de semana y feriados, la Gerencia General asigna a Ejecutivos de Turno, quienes asumen durante ese período de tiempo tal autoridad, para la toma de decisiones durante su ausencia. La toma de decisiones operacional está descentralizada, donde los mandos medios generan información y toman decisiones, manteniendo una permanente comunicación efectiva con los niveles jerárquicos superiores, incluyendo a la Gerencia General. Decisiones de trascendencia para la empresa, son exclusiva potestad de la Gerencia General, las cuales son analizadas en Comités Ejecutivos y transmitidas a los niveles inmediatos inferiores. 2.2.9 CONDICIONES DE TRABAJO Hasta el momento de la investigación el recurso humano está administrado bajo régimen del Código del Trabajo (C.T.) a pesar de que la Empresa está en proceso de implementación de la Ley del Servicio Público (LOSEP) para los puestos administrativos, jefes departamentales y gerentes de áreas; los trabajadores que realizan funciones operativas, continuarán bajo el C.T. 64 La aplicación de la LOSEP se debe a que la compañía está conformada por el 100% de acciones de una empresa del Estado y por mandatos y leyes del gobierno actual, la empresa debe implementar el nuevo régimen laboral, la LOSEP para los puestos especificados en el párrafo anterior. La empresa en mención mantiene una organización sindical, cuyo porcentaje de afiliados es del 31% respecto de la nómina, con quienes se mantiene buenas relaciones obrero-patronales en términos generales. El personal en relación de dependencia recibe todos los beneficios de ley que exige el Código del Trabajo y la Ley de Seguridad Social, más algunos otros beneficios que están contemplados en el contrato colectivo tales como: subsidio de antigüedad, subsidio familiar, seguro de vida, comisariato, bonos por retiro voluntario para la jubilación, e indemnizaciones por despido intempestivo. La escala de remuneraciones es de acuerdo a la responsabilidad y complejidad de las tareas, el sueldo básico unificado que se paga es de $ 300 dólares, una vez superado el periodo de prueba el sueldo se incrementa a $ 375 dólares. Es importante señalar que en ámbito hotelero existe la Ley del 10% de Propina (TIP) que lo pueden aplicar los Hoteles y Restaurantes de primera y segunda categoría. Este valor se constituye en un ingreso adicional neto para los trabajadores, el cual no es parte del sueldo básico, por consiguiente este beneficio no genera incremento en el costo empresa, se distribuye en forma igual para todos los trabajadores, de acuerdo a las ventas mensuales, siendo por su naturaleza variable, actualmente está en un promedio de $ 240 dólares mensuales. 65 La Gerencia General tiene como política promocionar al personal que haya adquirido experiencia en la empresa y haya demostrado eficiencia y compromiso en el desempeño de sus funciones, permitiéndoles ocupar cargos de mayor responsabilidad y jerarquía. Permanentemente da la apertura para el crecimiento del personal mediante concursos internos para cubrir vacantes. El Departamento de Recursos Humanos está encargado del desarrollo y progreso del talento humano a través del entrenamiento, capacitación y optimización de los mismos, ofrece siempre la misma oportunidad de crecimiento sin discriminación alguna, exige un trato al personal adecuado y de espeto, sin marcar diferencias entre niveles jerárquicos ni entre trabajadores, lo cual hace la diferencia prestando un servicio de calidad con valores agregados. Sus remuneraciones son canceladas puntualmente y la empresa cumple con las obligaciones patronales. Cuentan con asistencia médica permanente, alimentación por jornada de trabajo, dotación de uniformes y ropa de trabajo, incluido el servicio de lavado y planchado de los mismos, dotación herramientas para el trabajo, en el ámbito de seguridad y salud, personal cuenta con los EPI´s de acuerdo puesto de trabajo; cuentan además con instalaciones para uso de trabajadores con todos los servicios básicos: duchas, vestidores, canceles, sin costo alguno para el trabajador. 2.2.10 MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO En el año 2010 la Empresa ha formalizado la creación de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, está integrada por el mismo recurso humano del Hotel, 66 quienes con el apoyo de la Gerencia General, se han empeñado en implementar un efectivo sistema de seguridad y salud para la disminución de los riesgos en los puestos de trabajo. La empresa está calificada como de alto riesgo por el Ministerio de Relaciones Laborales, por el número de trabajadores, mas no por las condiciones de trabajo o los riesgos a los que están expuestos sus trabajadores. Sin embargo, los riesgos a los que está expuesto el personal del Departamento de Mantenimiento pueden generar accidentes de trabajo, más que enfermedades profesionales, de allí parte el interés de crear una herramienta que coadyuve a disminuir los incidentes o accidentes a través de la seguridad basada en el comportamiento. 2.3 MARCO CONCEPTUAL Para continuar con el estudio es necesario identificar algunos conceptos importantes para transmitir de mejor manera los conocimientos: Accidente: hecho no planificado que puede producir o no un daño, una pérdida o una lesión. (Taylor y otros, 2006, p.5) Accidente de trabajo: “Lesión corporal sufrida por el trabajador con ocasión o por consecuencia del trabajo realizado por cuenta ajena; pese a la dicción legal, dentro del concepto se incluyen las lesiones psicosomáticas”. (Fernández-Rios, 1999, p. 8) 67 El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo establece el siguiente concepto de accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. (Art. 1 literal n) Equipos de trabajo: cualquier máquina, aparto, instrumento o instalación utilizada en el trabajo. Salud Laboral. Anónimo (n.d.), Salud Laboral. Incidente laboral: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art, 1, literal q) Lesión: daño en el cuerpo resultante de un suministro al mismo, de energía por encima de la capacidad corporal de afrontar dicha energía o de una interferencia con la función y los sistemas normales del cuerpo. (Taylor y otros, 2006, p.5) “Peligro: Amenaza de accidente o de daño para la salud” (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2004, Art, 1, literal r) 68 Riesgo: la combinación de la probabilidad de que un riesgo tenga como resultado real un accidente y las consecuencias de dicho accidente, expresada a menudo como el producto de ambas cosas. (Taylor y otros, 2006, p.5) “Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión”. (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2004, Art, 1, literal e) “Salud: grado de bienestar fisiológico, psicológico y social del individuo. Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan negativamente el estado físico o mental del trabajador y están directamente relacionados con los componentes del ambiente del trabajo” (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,2004, Art, 1, literal c) Seguridad: es el estado mental en el que los trabajadores se hacen conscientes de la posibilidad de sufrir un daño en todo momento. (Taylor y otros, 2006, p.5) “Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero” (Código del Trabajo, 2005, Art. 9) Trabajo en Alturas: Para Silva de las Asociación Chilena de Salud, el trabajo en alturas se define como cualquier actividad o desplazamiento que realice un trabajador mientras este expuesto a un riesgo de caída de distinto nivel, a una altura igual o mayor a 1.80 metros del nivel del piso de su puesto de trabajo, de acuerdo a la normas generales de trabajo el altura. Aislamiento Mecánico: Es el procedimiento de bloqueo que se utiliza para dejar inoperativa una fuente de energía, tal como un sistema eléctrico, bombas, líneas de producto, válvulas y otras fuentes de energía que podrían accidentalmente ser 69 energizadas o puestas en funcionamiento mientras el personal se encuentra trabajando en ellas o antes que éstas estén mecánicamente listas para ser puestas en servicio, con el propósito de evitar que cualquier persona active una pieza de equipo y pueda causar lesiones al personal o año a los equipos en la instalaciones. Anónimo (n.d.), Aislamientos. Trabajo en espacios confinados: Es el trabajo que se realiza en un espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que se pueden acumular contaminantes tóxicos e inflamables, o forma atmósferas deficientes en oxígeno.. Aislamiento eléctrico: Es el procedimiento que se aplica a los trabajos de mantenimiento en instalaciones eléctricas de baja y alta tensión. “Consiste en desenergizar, desconectar y asegurar el sistema eléctrico, lo cual tiene un requerimiento de interrupción visible de sus conexiones a las fuentes de tensión y tiene como relación directa con el trabajo que se va a realizar”. Anónimo (n.d.), Aislamientos. Corte y soldadura: Es el proceso de soldadura al arco, es el más ampliamente conocido y utilizado en las técnicas de soldaduras. Como su propio nombre indica, la fuente de calor es un arco eléctrico establecido entre las partes a soldar y un electrodo metálico. La energía eléctrica, transformada en calor, genera una temperatura en el arco de unos 7.000º C (10.000º F), haciendo que los metales se fundan y se unan. ESAB, (n.d.). Transporte manual de cargas: Para el INSHT, Manipulación Manual de Cargas, Guía Técnica del INSHT (1997), el transporte manual de cargas es “cualquier operación de transporte o sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajadores, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el 70 desplazamiento, que por sus características o condiciones ergonómicas inadecuadas entrañe riesgos, en particular dorso-lumbares, para los trabajadores.” 2.4 MARCO LEGAL De acuerdo a la información revisada y analizada, la Seguridad en el Trabajo en el Ecuador, está regulada por una serie de normas, leyes, reglamentos, resoluciones y procedimientos; sin embargo, la Seguridad Basada en el Comportamiento es una herramienta, que los profesionales en seguridad aplican para el éxito de la gestión de prevención de riesgos laborales, como complemento a los sistemas de gestión convencionales. En el ámbito de la seguridad existe mucho material y normativas que regulan las condiciones o ambientes de trabajo para evitar los accidentes o enfermedades profesionales. Entendiéndose por ambiente o condiciones del trabajo no sólo los factores de naturaleza física, química o técnica, sino también aquellos otros factores de carácter psicológico o social que puedan afectar de forma orgánica, psíquica o social la salud del trabajador. A nivel nacional e internacional existen organismos y leyes que regulan la seguridad y salud de los trabajadores en sus ambientes de trabajo. En el Ecuador enuncio los más importantes: Constitución Política de la República del Ecuador Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo 71 Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Código de la Salud Código del Trabajo Ley de Seguridad Social Reglamentos y Resoluciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) Reglamentos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas. Como se puede confirmar el tema de la seguridad en el trabajo en el Ecuador está normado y las empresas que cuentan con sistemas de seguridad, velan por el cumplimiento de las leyes que regulan la actividad laboral a la que se dedican; no obstante, en la mayoría el tema supera los límites de lo que las empresas pueden hacer o implementar en cuanto a seguridad, ya que en última instancia depende del recurso humano, porque son ellos los que tienen que ejecutar los procesos con las precauciones del caso para evitar los accidentes de trabajo, sean estos: cumplir con los procedimientos indicados para las tareas asignadas, notificar a su superior cuando las máquinas no están en buen estado, utilizar las máquinas para lo que están destinadas, no eliminar los resguardos de las máquinas, usar correctamente los EPI´s, cumplir con las normas de orden y limpieza, entre otros. La normativa sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en el Ecuador no regula la herramienta de gestión “seguridad basada en el comportamiento”, no existe 72 legislación para la aplicación de la misma; más bien nace de la necesidad de los empresarios y los prevencionistas han visto la importancia de trabajar en el comportamiento de las personas, para lograr con la participación de ellos, el objetivo de la seguridad en el trabajo, cuyo fin es – disminuir o eliminar el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo – de lo contrario, las empresas tienen que asumir los costes que afectan fuertemente a su economía y a la sociedad. Bajo esta consideración, la seguridad basada en el comportamiento cada vez más se va constituyendo en un programa imprescindible que permite a las empresas, por un lado cumplir con las obligaciones como empleadores ofreciendo ambientes seguros para su personal y por otro llevar a cabo la gestión de prevención de riesgos laborales. 2.5 MARCO TEMPORAL El estudio de investigación se lo realizó en el Departamento de Mantenimiento en un Hotel de la Ciudad de Quito, durante el año 2012, con el propósito de identificar los comportamientos inseguros y a su vez proponer lineamientos generales de un programa de Seguridad Basada en el Comportamiento tendiente a incrementar los comportamientos seguros, lo cual repercutirá en la prevención de accidentes de trabajo. 73 2.6 SISTEMA DE VARIABLES VARIABLES INDEPENDIENTES Organización y Condiciones de Trabajo y Vida Condiciones Socioeconómicas Educación Ingresos Vida familiar VARIABLES DE CONFUSIÓN Actividad extra laboral Alcoholismo/drogas ilegales Tabaquismo Enfermedades congénitas, crónicas u otras Discapacidades Organización en el Trabajo Puesto de trabajo Tipo de contrato Relación Laboral Horario Turnos de trabajo Rotación en el puesto de trabajo Asignación del trabajo Forma de organizar el trabajo Tipo de remuneración Cultura organizacional: procedimientos, políticas, reglamentos, normas, manuales, tipo de comunicación, valores. VARIABLES DEPENDIENTES Seguridad Basada en el Comportamiento Comportamiento inseguro Comportamiento seguro Prácticas Claves Condiciones del Trabajo Seguro Social Monotonía/Repetitiva Minuciosidad /complejidad de la tarea Complejidad de las tareas Carga de trabajo Tecnología y equipos Clima organizacional: liderazgo, autonomía / iniciativa, desarrollo, reconocimientos, identificación con la empresa. Ambiente de Trabajo Puntualidad en los pagos Horas extras Antigüedad Rotación de personal Ambiente de trabajo Satisfacción en el trabajo Tipo de motivación Actitudes frente al cambio Relaciones interpersonales VARIABLE INTERVINIENTE MODIFICADORES DE EFECTO Tareas críticas: Trabajo en altura, aislamiento mecánico, aislamiento eléctrico, en espacios confinados, transporte manual de cargas E.P.P. Capacitación Entrenamiento/re entrenamiento Sistema de S.S.T Sexo Edad 74 CATEGORIA CONDICIONES SOCIOECONOMICAS CATEGORIA DIMENSION INDICADORES Educación Primaria, bachillerato, post bachillerato, tercer nivel < ó > a $ 300 Estado civil, cargas familiares, lugar de nacimiento Ingresos Vida familiar DIMENSION Puesto de trabajo Tipo de contrato Relación laboral ORGANIZACIÓN EN EL TRABAJO Horario Turnos de trabajo Rotación en el puesto de trabajo Asignación del trabajo Forma de organizar el trabajo Tipo de remuneración Cultura organizacional CATEGORIA DIMENSION Seguro Social Monotonía/repetitiva Minuciosidad en la tarea Complejidad en las tareas Carga de trabajo Tecnología y equipos Clima organizacional CONDICIONES DEL TRABAJO INDICADORES ESCALAS Cualitativa Cuantitativa Cualitativa ESCALAS Cargo Plazo fijo/ indefinido Verbal / escrito Relación de dependencia /civil Rotativo/fijo Rotativos /fijos Cualitativa SI /NO Cualitativo Normal, excesivo Individual, en grupo Cualitativo Por obra, por jornada Reglamento Interno, Reglamento de Seguridad y Salud, manuales, políticas, procedimientos, misión, visión, normas, valores tipo de comunicación, organizacionales. INDICADORES Afiliación IESS: SI, No Si/no % de precisión Simples, complejas, mixtas Física, Mental Si/no Liderazgo, autonomía/iniciativa, reconocimientos, desarrollo, identificación con la empresa. Cualitativa Cualitativa Cualitativa Cualitativa Cualitativo Cualitativo Cualitativo ESCALAS Cualitativa Cualitativa Cuantitativo Cualitativa Cualitativo Cualitativo Cualitativo 75 CATEGORIA DIMENSION Cumplimiento de obligaciones (pago de remuneraciones) Horas extras Antigüedad en la empresa Antigüedad en el puesto de trabajo Rotación de personal Ambiente de trabajo AMBIENTE DE TRABAJO Satisfacción en el trabajo Tipo de Motivación Actitudes frente al cambio Relaciones interpersonales (jefes y compañeros de trabajo) CATEGORIA COMPORTAMIENTOS/ ACTOS DIMENSION Seguridad Basada en el Comportamiento Comportamiento inseguro Comportamiento seguro Prácticas Clave CATEGORIA DIMENSION Actividades extra laborales Alcoholismo FACTORES DE CONFUSIÓN Drogas Tabaquismo Enfermedades congénitas, crónicas u otras enfermedades Discapacidades CATEGORIA MODIFICADORES DEL EFECTO DIMENSION Tareas críticas INDICADORES Puntuales impuntuales ESCALAS / Cualitativa Num. Horas Cuantitativa Años de servicio Cuantitativa Años de servicio Cuantitativa SI /NO Saludable, nocivo > 50% satisfacción 50% a 75% satisfacción 75% a 100% satisfacción Por afiliación, por logro, por reconocimiento Resistencia, aceptación Cualitativo Cualitativo Mala, regular, buena, muy buena INDICADORES Comportamiento Num. de comportamientos inseguros Num. de comportamientos seguros Hábitos Cuantitativa Cualitativa Cuantitativa Cualitativa ESCALAS Cualitativo Cuantitativo Cuantitativo Cualitativo Indicadores Tipo de trabajo, años de trabajo Siempre, rara vez, nunca Siempre, rara vez, nunca Siempre, rara vez, nunca Escalas Cualitativa / cuantitativa Tipo Cualitativa Tipo de discapacidad Cualitativo Indicadores Soldadura y Corte Trabajo en alturas Aislamiento eléctrico Escalas Cualitativa Cualitativa Cualitativa Cualitativo 76 E.P.P. Capacitación seguridad y salud Entrenamiento/re entrenamiento Sistema de S.S.T. en Aislamiento mecánico Ingreso a espacios confinados Levantamiento de cargas SI /NO Cualitativo SI /NO Cualitativo SI /NO Cualitativo SI /NO Cualitativo CATEGORIA DIMENSION Indicadores Escalas VARIABLES INTERVINIENTES Sexo Edad M /F Num. Años Cualitativa Cuantitativa Conceptualización de Variables Actitudes frente al cambio: Predisposición de los trabajadores hacia los cambios organizacionales, manifestada con resistencia o apertura (aceptación). Actividades extra laborales: actividades que se realizan después de las jornadas de trabajo. Alcoholismo: Síndrome de dependencia del alcohol. Organización Mundial de la Salud – OMS (2013). Ambiente de trabajo: Factores de naturaleza física, química, técnica (materias utilizadas o producidas, equipos empleados y métodos de producción aplicados), psicológico o social que pueden existir en el puesto de trabajo y que pueden afectar de forma orgánica, psíquica o social a la salud del trabajador. Cortez, J.M. (2007). Antigüedad en el puesto de trabajo: Tiempo de servicios en el puesto de trabajo asignado. Antigüedad en la empresa: Tiempo de servicio en la empresa. 77 Asignación del trabajo: Cantidad de trabajo asignado para una jornada de 8 horas, poco trabajo, normal o excesivo. Capacitación en Seguridad y Salud: Proceso de aprendizaje adicional mediante en materia de seguridad y salud en el trabajo. Carga de trabajo: El grado de movilización que el individuo debe realizar para ejecutar la tarea, los mecanismos físicos y mentales que debe poner en juego. INSHT (n.d) Clima organizacional: Ambiente laboral o ambiente organizacional de acuerdo a las interpretaciones o percepciones de los trabajadores respecto a su organización, sobre las políticas, liderazgo, relaciones interpersonales, cuyas percepciones determinan el comportamiento de cada persona. Complejidad de las tareas: Esfuerzo de memorización, o número de elecciones a efectuar, relacionado con la velocidad con que debe emitirse la respuesta. INSHT (n.d) Comportamiento inseguro o acto sub estándar: Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo. (Glosario Básico de términos sobre riego y salud laboral. Grupo BIBLOS Consultores S.A. (n.d.). Comportamiento seguro o acto estándar: Es la actividad que realiza el trabajador cumpliendo los procedimientos, normas, reglamentos y prácticas seguras establecidas por la ley o por la empresa, evitando así los incidentes, accidentes o enfermedades profesionales. 78 Comportamiento: es la manera de comportarse, conducirse o portarse, es la forma de proceder de las personas frente a los estímulos y en relación con el entorno. Anónimo (n.d.), Definición de Comportamiento. Cultura organizacional: Conjunto de valores, creencias, hábitos, costumbres, comportamientos, normas que caracterizan e identifican a una empresa, constituyéndose el medio en el que se desenvuelven los trabajadores. Cumplimiento de obligaciones: Cumplimiento de obligaciones contractuales por parte del empleador: pagos puntales de remuneraciones, horas extras, afiliación al IESS, vacaciones, jornadas de trabajo, descansos obligatorios. Discapacidad: Discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales. Organización Mundial de la Salud – OMS (2013). Drogas: Es toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía de administración, produce una alteración, de algún modo, del natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y es, además, susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas. Organización Mundial de la Salud – OMS (2013). Edad: tiempo de existencia de una persona desde su nacimiento. Enfermedades congénitas: Las anomalías congénitas, también llamadas defectos de nacimiento, trastornos congénitos o malformaciones congénitas, pueden ser estructurales, pero también funcionales, como ocurre con los 79 trastornos metabólicos presentes desde el nacimiento. Organización Mundial de la Salud – OMS (2013). Entrenamiento /re entrenamiento: Proceso de adaptación al puesto de trabajo a corto plazo, aplicado de manera sistemática y organizada, mediante el cual los nuevos trabajadores adquieren conocimientos, actitudes y habilidades. El entrenamiento implica la transmisión de conocimientos específicos relativos al puesto de trabajo, actitudes frente a aspectos de la organización, de la tarea y del ambiente. Bohlander, Snell, Sherman (2001). Equipo de Protección Individual (EPI o EPP): cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. 1 Grupo BIBLOS Consultores S.A. (n.d.). Forma de organizar el trabajo: Cómo la empresa ha organizado la realización de las tareas, si se realizan en forma individual o en grupo. Considerándose individual a una persona y en grupo 2 o más personas. Horario: Son los períodos de trabajo hasta completar la jornada máxima legal o pactada, el mismo que puede ser fijo o rotativo. Horas extras: Cantidad de horas extras que realiza el trabajador, 12 o más horas extras semanales. Ingresos: remuneración que percibe por el trabajo que realiza mensualmente. Minuciosidad de la tarea: Tarea que durante su ejecución requiere de especial atención y precisión. INSHT (n.d) 1 En la Unión Europea, la Directiva 89/656/CEE del Consejo de Gobierno de 30-11-1989, establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos de protección individual. 80 Monotonía/repetitiva: Actividad que se realiza de manera repetitiva, uniforme o que no cambia. Motivación: Voluntad para hacer un esfuerzo por alcanzar las metas de la organización, condicionada por la capacidad del esfuerzo para satisfacer alguna necesidad personal. Valdés, C. (n.d). Nivel de Educación: grado de educación o instrucción formal. Práctica clave: Comportamiento (o efectos observables de comportamientos) que tiene importancia relevante para considerar el trabajo que se ejecuta como seguro. Candela, C. R. (2011, enero 21). Procedimientos: Descripción formal en el que se detallan los pasos a seguir, para la ejecución de una actividad, cumpliendo protocolos o etapas obligatorias para la obtención de resultados deseados, optimizando tiempo y recursos. Puesto de trabajo: denominación de cargo que desempeña en la empresa. Relación laboral: Relación contractual entre el trabajador y el empleador: bajo relación de dependencia o contrato civil. Relaciones interpersonales: Es la manera de interrelacionarse con las demás personas, respetando su espacio y aceptado a cada uno como es, con sus defectos y sus virtudes, recordando que nuestros derechos terminan cuando comienzan los de los demás. Es la interacción recíproca entre 2 o más personas. Fernández-Rios, M. (1999) Rotación de personal: Frecuencia con el que se cambia de personal en el Departamento de Mantenimiento. Rotación en el puesto de trabajo: cambio de un operario de mantenimiento, entre uno o más puestos de trabajo, del mismo nivel o categoría. Satisfacción en el trabajo: Nivel de satisfacción por el trabajo que realiza. 81 Seguridad Basada en el Comportamiento: La Seguridad basada en el Comportamiento es una metodología proactiva de mejoramiento continuo de la seguridad, cuyo objetivo es la reducción de accidentes como resultado de la transformación de los comportamientos riesgosos en hábitos seguros. Minguillón, R. (2009). Seguro Social: Programa de prestaciones básicas en el Ecuador, a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS: seguro general de salud, seguro de riesgos del trabajo y seguro de vejez, invalidez y muerte. Sexo: Característica sexual biológica, femenino o masculino Sistema de S.S.T.: Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar la política se seguridad y salud y gestionar sus riesgos. Un sistema de gestión incluye la estructura organizacional, la planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos. AENOR, (2007). Tabaquismo: Se denominan productos del tabaco los que están hechos total o parcialmente con tabaco, sean para fumar, chupar, masticar o esnifar. Todos contienen nicotina, un ingrediente psicoactivo muy adictivo. Organización Mundial de la Salud – OMS (2013). Tarea crítica: Son actividades que si no se ejecutan bajo condiciones determinadas pueden provocar un riesgo significativo para las personas o el ambiente. De La Rosa, I., (2004, Junio 29). Tecnología y equipos: cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo. Cortez, J.M. (2007). Tipo de contrato: Tipo de acuerdo por el cual una persona (trabajador) se obliga a prestar un servicio personal a otra persona natural o jurídica (empleador), bajo 82 dependencia y a cambio de una remuneración: Tipos: tiempo fijo, a prueba, eventual, tiempo indefinido. Tipo de remuneración: Convenio entre las partes, cuya remuneración se establece por obra o por jornadas. Código del Trabajo, Art. 80. Turnos de trabajo: Es el horario del puesto de trabajo diario propiamente dicho. Los turnos indican los ciclos de los horarios en distintas fechas. Vida familiar: estado civil, número de cargas familiares, lugar de nacimiento 83 CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO 3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN El diseño de la investigación es epidemiológico observacional transversal descriptivo para lo cual fue necesario determinar las variables y observar cuidadosamente durante la exposición a los sujetos investigados sobre su comportamiento en la ejecución de las tareas críticas. 3.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN El tipo de investigación en el presente estudio es cuantitativo observacional, lo que permitió medir tanto los comportamientos seguros como inseguros en la ejecución de las tareas críticas, obtenidos de fuente primaria a través de índice de seguridad. El plan de acción está basado en la observación directa por períodos en la jornada de trabajo, obteniendo información de primera fuente sobre el desarrollo de sus actividades, la misma que facilitó medir con certeza los comportamientos inseguros, que son los que posiblemente afectan al incumplimiento de las normas de seguridad. 84 3.3 MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN El método que se utilizó en la presente investigación fue empírico, a través de la encuesta estructurada y la observación de los comportamientos del personal, previamente elegidos y solamente los relacionados a la función del trabajador. Para la obtención de la información la encuesta se estructuró con las siguientes variables orientadas a la seguridad y salud en el trabajo: condiciones socioeconómicas, organización del trabajo, condiciones y ambiente de trabajo en el que se desenvuelve el personal, a su vez se definió las dimensiones de cada categoría para profundizar en la investigación. Por otro lado la observación se utilizó como herramienta adicional para determinar el cumplimiento de las prácticas clave de las tareas de mantenimiento y consecuentemente se obtuvo resultados sobre los comportamientos inseguros a través del índice de seguridad. 3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA La población objeto de estudio es el personal del Departamento de Mantenimiento de un Hotel de la ciudad de Quito, cuenta con 13 trabajadores directos y 7 trabajadores contratistas (externos), total 20 trabajadores, el estudio se realizó a toda la población. 3.5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS: 85 Las técnicas para la recolección de la información fueron la observación y la encuesta estructurada. Por consiguiente se elaboró: 1) el instrumento “formato de observación y refuerzo de prácticas clave”, para el registro específico de las prácticas clave de cada una de las tareas críticas del Departamento de Mantenimiento, durante la ejecución de las mismas en la jornada de trabajo y 2) el formato de la “encuesta”, que contempló las variables del tema de estudio, para determinar el comportamiento y cultura de seguridad de los trabajadores. Formatos de observación y refuerzo de prácticas clave diseñados: 1. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajo en alturas. Ver anexo A 2. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para corte y soldadura. Ver anexo B. 3. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos en espacios confinados. Ver anexo C 4. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos de asilamiento eléctrico. Ver anexo D 5. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos de asilamiento mecánico. Ver anexo E 6. Formato de observación y refuerzo de práctica clave para transporte manual de cargas. Ver anexo F Encuesta: 1. Encuesta. Ver Anexo N 86 3.6 Fuente de Datos Las fuentes de información en las que se sustentó la investigación, fueron sin duda de carácter primaria y secundaria. Las fuentes secundarias fueron remitidas a los datos bibliográficos sobre estudios científicos, investigaciones o antecedentes del tema. También se analizó sobre las experiencias y los beneficios de la aplicación de la SBC en otras empresas a nivel nacional o internacional. Se analizó las recomendaciones de cómo implementar los planes y programas de mejoramiento basados en la herramienta de la SBC. La información de fuente primaria se obtuvo del estudio de campo en los puestos de trabajo del personal de mantenimiento, con la aplicación de la encuesta y técnica de la observación, con su respectivo instrumento, material que usó para el tratamiento y análisis de los datos. 3.7 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS DATOS: Una vez recolectada la información a través de la encuesta, observación y registro de los comportamientos en los formatos diseñados para el efecto, se procedió a la tabulación de los datos para identificar cuantitativa y cualitativamente los resultados. La encuesta permitió conocer datos como condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente laboral, hábitos en el trabajo, clima y cultura organizacional. Con la observación de las prácticas clave se obtuvo información sobre los comportamientos seguros, prácticas claves no cumplidas, observaciones 87 planificadas que fueron ejecutadas y detalle de las causas más comunes de no cumplimiento de cada una de las tareas críticas analizadas. Los datos están representados a través de tablas y gráficos estadísticos, para ilustrar y comparar los resultados, facilitando el análisis e interpretación de los mismos. Esta información fue imprescindible para la obtención de conclusiones y recomendaciones. 3.8 CONFIABILIDAD Y VALIDEZ DE LOS INSTRUMENTOS Los instrumentos para recolección de datos fueron validados de la siguiente manera: a) Para la confiabilidad se utilizó el programa estadístico SPSS, obteniendo como resultado el 0,585 de todas las variables de la encuesta, verificándose la confiabilidad de consistencia interna (Alfa de Cronbach): Estadísticos de fiabilidad Alfa de Cronbach ,585 N de elementos 92 b) Para validar los instrumentos se realizó una prueba previa piloto en una muestra representativa de similares características, pero distinta a la de la investigación, donde se hizo una prueba en “vivo” inicial lo cual permitió ratificar y rectificar las preguntas y formato de la encuesta. Este procedimiento brindó además información para corregir la redacción de la 88 encuesta y aclarar a los entrevistados las preguntas, logrando que todos interpretaran las preguntas de la misma manera, se determinó el tiempo necesario para completarla y la calidad de la participación del encuestador, obteniendo así la idoneidad y validez de la encuesta. 2 2 En este caso particular por el tema de estudio y dado que la autora es parte de la misma empresa y responsable del Departamento de Recursos Humanos, no realizó las encuestas directamente; sino, a través de un encuestador profesional, que aseguró la exactitud de los datos, sin que la información real sea desviada, manipulada o mal interpretada por los encuestados y por la autora. 89 CAPÍTULO IV ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1.1 RESULTADO DE LA ENCUESTA Organización y condiciones de trabajo y vida El propósito de esta etapa de la investigación consistió en analizar el comportamiento del personal de mantenimiento y conocer cómo afecta, positiva o negativamente en los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa motivo de estudio. Mediante este análisis se puede determinar la forma en la que actúan las personas dentro de la organización y ayuda a comprender mejor la conducta de las personas en la organización. La investigación se realizó al 100% de la población, es decir a todo el personal del Departamento de Mantenimiento, de los cuales el 35% corresponde a contratistas y el 65% a personal con relación de dependencia, así mismo los resultados reflejan que el 80% del personal tiene estabilidad laboral y el 20% no la posee. Para la conclusión de este resultado se analizó el tiempo de servicios, tipos de contrato, cumplimiento de obligaciones patronales por parte de las empresas (directa y contratistas).Gráfico 4.1 y 4.2. 90 Relación Laboral 35% 65% En relación de Dependencia Contratistas Gráfico 4.1: Distribución porcentual de la relación laboral del personal de mantenimiento en la empresa. Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Todo el personal que labora directamente para la empresa, está bajo el régimen del código de trabajo, tienen contratos indefinidos y cuentan con sus beneficios legales, el personal contratista está formalizada su contratación con contratos civiles. El Departamento de Mantenimiento cuenta con un Jefe de Mantenimiento, un Supervisor y un Asistente de Mantenimiento, el personal operativo reporta al jefe departamental, quien a su vez depende de la Dirección de Apoyo, como consta en el organigrama de la empresa. El personal contratista si bien no está en relación de dependencia, reporta al Jefe de Mantenimiento, siendo el responsable de la ejecución del trabajo de ellos también. Estabilidad Laboral 20% 80% SI NO Gráfico 4.2: Distribución de la estabilidad laboral de los trabajadores de Mantenimiento en la Empresa. Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 91 La procedencia del personal corresponde a las siguientes ciudades: Quito, Ambato, Tulcán y Cotopaxi. En cuanto al estado civil, el 60% es casado y las cargas familiares es de ± 2. Respecto a su educación, el 25% tiene instrucción primaria, el 70% secundaria y el 5% de instrucción superior (tercer nivel). Gráfico 4.3 Nivel de educación 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 70% 25% 5% Primaria Secundaria y post bachillerato Tercer nivel Gráfico 4.3 Distribución porcentual del nivel de instrucción del personal de Mantenimiento Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 El 70% de los trabajadores reciben una remuneración ± $710 dólares mensuales, incluido el 10% de servicio que se paga en la rama hotelera, más beneficios legales, sus pagos los reciben en forma puntual, este grupo corresponde al personal directo. A diferencia del personal contratista, es decir el 30% señala que reciben una remuneración inferior a $ 300 dólares mensuales y los pagos no son puntuales. Lo cual indica que hay una gran diferencia entre el personal directo e indirecto. Gráfico 4.4 92 Ingresos Mensuales 30% 70% Menor o igual a $ 300 De $ 500 a $ 700 Gráfico 4.4 Representación del promedio de ingresos de los trabajadores de Mantenimiento Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 En cuanto a la antigüedad en la empresa el 50% corresponde entre 0 y 5 años, el 30% entre 6 y 10 años y el 20% con más de 10 años de antigüedad. La antigüedad del personal directo es de ± 13 años y de 3 años del personal indirecto, en algunos casos la antigüedad del personal directo es de 25 a 45 años. Gráfico 4.5 Antigüedad 60% 50% frecuencia 50% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 0% De 0 a 5 años De 5 a 10 años Mas de 10 años Gráfico 4.5 Antigüedad del personal en la Empresa Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 La antigüedad en el puesto de trabajo es igual a la antigüedad en la empresa, es decir que no son nuevos en sus puestos de trabajo y siempre se han mantenido 93 en el mismo cargo. Los puestos de trabajo que ocupan son: electromecánico, plomero, electricista, pintor y lacador, soldador, carpintero, albañil y técnico en refrigeración. El 65% del personal trabaja con horarios rotativos: los mismos que son: 07h00 a 15h00, de 15h00 a 23h00 y de 23h00 a 07h00. El 35% mantiene horario fijo si en su mayoría es el personal contratista. En cuanto a la rotación en los puestos de trabajo, el 50% de la muestra manifiesta que rota en los diferentes puestos de trabajo. El 60% de la población señala que no trabaja horas extras dentro de la empresa ni extra laboral. También fue investigado el tema de la carga física y mental que tienen en el puesto de trabajo, entendiéndose por “carga física” a la actividad física que realiza el individuo en la producción de bienes tomando en cuenta el consumo de energía física en la realización de la misma. La “carga “mental” para aquellos trabajos que demandan procesos cognitivos, análisis de la información, coordinación de ideas, memoria, toma de decisiones etc. El 70% del personal investigado señala que la carga de trabajo es más mental que física. El 100% de la muestra señala que la minuciosidad de la tarea requiere de más del 75% de precisión para la realización de las tareas, tomando en cuenta que las tareas son técnicas. Del análisis también se deduce que el 100% de la muestra califica que el ambiente de trabajo es saludable. 94 La relaciones interpersonales entre compañeros y jefatura, el 85% manifiesta que es muy buena. El liderazgo del jefe inmediato es calificado como adecuado con el 70%. En cuanto a la autonomía para la realización de las tareas el 95% señala que tiene autonomía para realizar sus actividades; sin embargo, sólo el 50% indica que tienen apertura por parte de los supervisores y jefe inmediato para hacer sugerencias. Así mismo sólo el 50% señala que tiene posibilidades de aprendizaje y formación en temas relacionados a su cargo. En cuanto al reconocimiento por el trabajo que realizan se obtuvo un porcentaje altamente negativo, el 70% confirma que “nunca” recibe un reconocimiento, por el contrario siempre se sanciona o se llama la atención cuando cometen errores, pero cuando se hace un buen trabajo no se deja ninguna constancia del esfuerzo realizado. Gráfico 4.6 Porcentaje de percepción de los trabajadores Clima Organizacional 80% 70% 70% 60% 50% 50% 50% SIEMPRE 40% 40% A VECES RARA VEZ 30% 20% 20% NUNCA 20% 20% 10% N/A (*) 5% 0% 5% 5% 5% 5% 0% 5% 0% Recibe reconocimientos Apertura de los por el trabajo que realiza? supervisores o jefes para sugerencias de los trabajadores? Posibilidades de aprendizaje y formación * Servicios complementarios Variables de clima organizacional Gráfico 4.6 Percepción de los trabajadores sobre el clima organizacional Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 95 Se consultó además, si la empresa cuenta con un “programa para analizar y mejorar el comportamiento de los trabajadores para evitar accidentes o incidentes de trabajo”, a lo cual el 100% respondió que “si”; sin embargo consultando a ellos mismos sobre este tema, se deduce que se refieren a un programa basado en el reforzamiento negativo, en el cual se aplica el “castigo positivo” que consiste en presentar un estímulo o situación desagradable para el individuo tras lo cual se espera que disminuya su conducta no deseada, éstas son las sanciones o llamados de atención que se realiza al personal cuando ellos incumplen las normas de seguridad y salud, o la reprimenda de su jefe inmediato o supervisor por la falta cometida. Tema sobre el cual ya se hizo mención en la problemática de la empresa, técnica que no ha aportado positivamente para la implementación del sistema de seguridad. Refiriéndose al nivel de satisfacción en su puesto de trabajo, el 65% manifiesta que su nivel de satisfacción está entre el 7,5 y 10, siendo 1 lo más bajo y 10 lo máximo. No existe ausentismo en sus puestos de trabajo a excepción de alguna enfermedad general que se presente. Como un tema muy importante se auscultó al personal sobre el tipo de motivación con el que se identifica entre motivación por logro, por reconocimiento y afiliación, el 75% manifiesta que es por reconocimiento. Se consultó también sobre su nivel de desempeño y el 70% se califica entre óptimo y muy bueno. 96 Sobre su actitud frente al cambio, hay que reconocer que por naturaleza el ser humano tiene resistencia al cambio; sin embargo la población investigada demuestra que el 24% de tiene resistencia y el 76% tiene adaptabilidad al cambio. En cuanto a si sus hábitos son aceptables para el desempeño de sus funciones, el 100% manifiestan que “si”, a pesar de que más adelante se analizará, el uso o no de los EPI´s durante la realización de sus tareas. En cuanto a cómo percibe las políticas y prácticas de seguridad de la empresa, el 75% manifiestan que son positivas (que aportan al mejor desempeño de sus funciones) Gráfico 4.7. Políticas y Prácticas de la Empresa 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 75% 20% 5% Positivas Regulares No conoce Gráfico 4.7 Apreciación porcentual sobre políticas y prácticas de la empresa Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Con la finalidad de conocer sobre el cumplimiento de normas, valores, actitudes y hábitos del personal dentro de la empresa, se consultó sobre el conocimiento y observancia de: 1. Reglamento Interno de Trabajo, 2. Reglamento de Seguridad y Salud, 97 3. Manuales de Equipos y Maquinarias; y, 4. Aplicación de los Procedimientos de las Tareas Críticas Obteniendo como resultado que se cumple parcialmente, con los siguientes resultados de las 4 preguntas: Gráfico 4.8 Porcentaje de cumplimiento Cultura Organizacional 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 90% 90% 85% 75% SI NO PARCIALMENTE 25% 10% 5% 10% Cumple con el Cumple con el Reglamento Interno Reglamento de de Trabajo? Seguridad y Salud? 10% Aplica Manuales de equipos y maquinarias? Aplica los procedimientos de las tareas críticas? Variables de Cultura Organizacional Gráfico 4.8 Cumplimiento de normas, manuales y procedimientos internos. Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Referente al tema de la “misión y visión”, el 85% está de acuerdo que estos dos parámetros si conllevan a la empresa a la consecución de metas. Por otro lado el 75% concuerda que las “normas de la organización” permiten alcanzar el cumplimiento de objetivos empresariales y personales. Concerniente a si existe en la empresa los “manuales” y “procedimientos de las tareas críticas” manifiestan que si: las respuestas fueron el 80% y 85%, respectivamente. Gráfico 4.9 98 Manuales y Procedimientos Porcentaje de existencia de manuales y procedimientos 90% 85% 80% 80% 70% 60% 50% SI 40% NO 30% 20% 15% 20% 10% 0% Existen manuales de los equipos y maquinarias? Existen procedimientos para la ejecución de tareas críticas Variables de Cultura Organizacional Gráfico 4.9 Existencia de Manuales y Procedimientos de las tareas críticas Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Referente a los valores más importantes que la organización tiene, mencionan los siguientes: honradez, responsabilidad, respeto, disciplina y orden. Los valores son los pilares más importantes de toda organización; la empresa motivo de estudio los posee, lo cual se pudo confirmar en la encuesta a sus trabajadores, ya que ellos mismos mencionaron a estos valores como los más importantes. Denota que la Gerencia ha desarrollado virtudes en los trabajadores cuyos cambios se traducen en progreso no solo para el trabajador; sino, para la empresa y la sociedad en general. Variables de confusión Entendiéndose a la variable de confusión como aquella que distorsiona la medida de la asociación objeto de investigación, de tal manera que confunden al investigador, ya que estas variables son capaces de producir por si solas los efectos; al respecto de estas variables se consultó sobre consumo de alcohol, 99 drogas ilegales y tabaquismo, a lo cual respondieron: consumo de alcohol, rara vez 80%; drogas ilegales, nunca 100%, y, tabaquismo nunca el 60%. Gráfico 4.10 Variables de Confusión Porcentaje de consumo de drogas 120% 100% 100% 80% 80% siempre 60% 60% frecuentemente rara vez 35% 40% nunca 20% 20% 0% 0% 0% 5% 0% Consume alcohol Consume drogas ilegales Consume cigarrillos o cigarros? Tipos de drogas consultadas Gráfico 4.10 Variables de confusión Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Sobre trabajos extra laborales el 70% manifestó que no lo realiza; la diferencia, es decir el 30% si hace trabajos extra laborales, que corresponde al personal contratista, con ± 5 horas semanales, de manera permanente. En cuanto a enfermedades congénitas no se identificó ninguna, enfermedades crónicas, sólo una persona (5%) lo padece, igual porcentaje corresponde al personal con discapacidad (auditiva). Variables modificadores de efecto Es la interacción entre dos o más factores causales cuando existe una interdependencia entre sus mecanismos de acción para causar, prevenir o controlar un efecto, de manera que la incidencia de una “enfermedad” atribuible a 100 este conjunto de factores causales es diferente de la incidencia esperable de sus efectos individuales; este concepto llevado al caso de estudio, los indicadores que interactúan en el Estudio de la Seguridad Basada en el Comportamiento, son las tareas críticas, cuyos resultados se describen más adelante, como resultados de la observación, los EPP o EPI´s, el entrenamiento en el puesto de trabajo al momento de su contratación, la capacitación en salud y seguridad y la comprensión de la misma y la existencia o no de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa. Sobre si existe procedimientos para la dotación de EPI´s, el 95% manifiesta que “si”. La Empresa entrega los EPI´s de acuerdo al puesto de trabajo “si” 90%, los EPI´s entregados, son adecuados, “si” 85% y si el trabajador los usa correctamente, la respuesta es “parcialmente” 100%. Gráfico 4.11 Equipos de Protección Individual EPI´s Porcentaje de cumplimiento 120% 100% 100% 90% 85% 80% SI 60% NO 40% 20% 5% 5% PARCIALMENTE 15% 0% 0% 0% 0% La empresa entrega EPI´s Son adecuados los EPI´s Usted usa correctamente de acuerdo al puesto de entregados por la los EPI´s entregados? trabajo empresa? Variables sobre EPI's Gráfico 4.11 Cumplimiento sobre el uso de Equipos de Protección Personal EPI´s Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autor, marzo 2012 101 El tema del entrenamiento en el puesto de trabajo al momento de su contratación, (personal directo) el 50% señala que no recibió entrenamiento, el 15% si lo recibió y el 35% corresponde al personal contratista a quienes no se les da entrenamiento por la condición de la contratación de servicios. Gráfico 4.12 Entrenamiento en el puesto de trabajo 15% 35% 50% SI NO N/A (Contratistas) Gráfico 4.12 Representación porcentual del entrenamiento en el puesto de trabajo Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Se consultó sobre si han recibido capacitación relacionada a Seguridad y Salud en el trabajo, e indicaron que “si” el 60%, de los cuales, sólo el 15% ha comprendido los temas tratados en las capacitaciones, tanto internas como externas. El personal hace énfasis y le dan mayor importancia a la capacitación externa; pero paradójicamente la mayoría no recuerda los temas ni el número promedio de horas de capacitación de los últimos 6 meses, tomando en cuenta la fecha del levantamiento de la información. Para confirmar este resultado se constató el registro de capacitación con el Departamento de Recursos Humanos, cuyos resultados constan en el capítulo de la Conclusiones y Recomendaciones. Gráfico 4.13 102 Comprensión de la Capacitación en Seguridad 65% 70% frecuencia 60% 50% 40% 30% 20% 15% 10% 10% 10% 0% nada poco completamente N/A (*) * Servicios complementarios Gráfico 4.13 Porcentaje de comprensión de la Capacitación en Seguridad y Salud Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 El 95% conoce que el Hotel cuenta con una Unidad de Seguridad y Salud. Gráfico 4.14 Cuenta la Empresa con la Unidad de Seguridad y Salud? 5% 95% SI NO CONOCE Gráfico 4.14 Porcentaje del conocimiento de los trabajadores sobre la existencia de la Unidad de Seguridad y Salud en la Empresa Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Variables intervinientes El personal es de género masculino el 100% y su edad es de ± 38 y varía entre 21 años y 58 de edad. Gráfico 4.15. 103 Edades 36% 35% 34% 33% 32% 31% 30% 29% 28% 27% 35% 35% De 30 a 45 años De 45 a 60 años 30% De 18 a 30 años Gráfico 4.15 Distribución de las edades del personal de Mantenimiento Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Las variables de confusión y modificadores de efecto, si bien repercuten en la seguridad en el trabajo como se señala en la interpretación de la información, no fueron profundizadas en la investigación, puesto que su análisis sería motivo de otro estudio. 4.1.2 RESULTADO DE LA OBSERVACIÓN DE LAS TAREAS CRITICAS El objetivo de la determinación de las tareas críticas fue conocer las actividades que por su condición son de alto riesgo las mismas que si no se ejecutan bajo condiciones específicas pueden provocar un riesgo significativo para el ambiente o para la seguridad de las personas, incluso estas tareas requirieron del Análisis Riesgo de Tarea (ART), en el que se detalla paso a paso las actividades a seguir, se verifica en cada etapa los posibles riesgos a los que están expuestos los trabajadores y a su vez se determina la mejor manera posible de hacerlo, para evitar incidentes o accidentes. 104 El instrumento que se utilizó para evaluar las tareas críticas es el “formato de observación y refuerzo de las prácticas clave” en el que se detallaron las actividades que deben cumplir para ejecutar una tarea en forma segura. El propósito fue observar, analizar y retroalimentar a los trabajadores sobre su desempeño en materia de seguridad durante la ejecución de las labores cotidianas. En el Departamento de Mantenimiento como se ha mencionado anteriormente se realizan muchas tareas relacionadas al 1) mantenimiento de instalaciones y 2) al mantenimiento y reparación de equipos, de las cuales se ha seleccionado las siguientes, que de acuerdo a la encuesta levantada se obtuvo los siguientes Porcentaje de personas que ejecutan las tareas críticas resultados: Gráfico 4.16. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 95% Tareas Críticas ejecutadas por Personal de Mantenimiento 80% 70% 55% 25% 15% Transporte manual de cargas Aislamiento eléctrico Aislamiento mecánico Trabajo en altura Trabajo en espacios confinados Corte y soldadura Tareas críticas del Departamento de Mantenimiento Gráfico 4.16 Porcentaje de personas que realizan Tareas Críticas Fuente: Procesamiento de la información Elaborado por: la autora, marzo 2012 Las prácticas clave son el comportamiento o efectos observables de comportamientos que tiene importancia relevante para considerar el trabajo que 105 se ejecuta como seguro, Candela, C. R. (2011, enero 21), en tal virtud, en esta etapa de la investigación se elaboró un formato de “observación y refuerzo de prácticas clave”, cuyo instrumento se diseñó de acuerdo a los procedimientos y están en relación a la tarea crítica, por consiguiente cada procedimiento y cada formato de observación es completamente diferente. Los formatos de observación y refuerzo de prácticas claves contienen datos generales como fecha, día, hora, actividad observada, nombre del observador, número de personas observadas, el desglose de las prácticas claves de acuerdo a la actividad crítica, la calificación para indicar “si” cumple o “no” cumple y finalmente el cálculo del índice de comportamientos seguros. Los formatos elaborados para la “observación” constan como anexos y están detallados en el punto 3.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos. Cada tarea crítica cuenta con un procedimiento para la ejecución de las mismas, cuyos documentos constan como anexos a la presente investigación. Esta información es primordial para el Departamento de Mantenimiento, en los mismos se describen los pasos a seguir, orientados a la prevención de incidentes o accidentes. Estos procedimientos tienen el alcance no solo al personal directo, sino también al personal externo o contratistas. El programa de Seguridad Basada en el Comportamiento va más allá de la elaboración y difusión de los procedimientos, justamente es una herramienta que permite identificar los comportamientos de los trabajadores una vez que ellos ponen en práctica los procedimientos, a través de la observación de las tareas 106 críticas, para lo cual es necesario contar con un instrumento que permita realizar esta observación, a continuación se detalla la información sobre este tema. Intervención de los Observadores Los observadores como se ha señalado en el marco teórico, deben tener credibilidad, estar comprometidos con la seguridad y contar con habilidades de comunicación. El personal seleccionado para la observación fueron 5 colaboradores, los cuales pertenecen al Comité de Salud y Seguridad de la Empresa, fueron preparados con toda la información necesaria para la delicada tarea de la “observación” de las tareas críticas. Esta etapa implicó la ejecución de 7 talleres en los que se preparó y entrenó a los observadores. Se analizó el contenido de los procedimientos, se absolvieron dudas, inquietudes, se afinó procedimientos y se profundizó en las prácticas claves de las tareas críticas, los temas tratados fueron los siguientes: 1. Los procedimientos de las tareas críticas, estos son: 1) trabajo en altura (Ver Anexo H), 2) trabajos de aislamiento eléctrico (Ver Anexo I), 3) trabajos de aislamiento mecánico (Ver Anexo J), 4) corte y soldadura (Ver Anexo K), 5) trabajo en espacios confinados, (Ver Anexo L), y 6) transporte manual de carga (Ver Anexo M). 2. El procedimiento de Análisis Riesgo de Tarea ART, el mismo que comprende un análisis previo a la realización misma de la tarea, donde el observador conjuntamente con el personal que ejecutará la tarea, identifica las etapas principales del trabajo de alto riesgo, los riesgos a 107 los que se exponen los trabajadores y las acciones a tomar, con el propósito de evitar los accidentes de trabajo. (Ver Anexo N) 3. El procedimiento para la tarea de la observación, (Ver Anexo G) el que incluye la adecuada utilización del formato de observación. El procedimiento para la etapa de la observación, cuyo documento adjunto como anexo, permitió estandarizar esta tarea para evitar malas interpretaciones o conjeturas de los observadores, asegurando confiabilidad y validez de los resultados de la observación. Observación de las prácticas clave En la etapa observación y refuerzo de las prácticas claves, los resultados se midieron mediante el índice de comportamientos seguros. En el procedimiento de la observación se indica que el observador no debe mantener comunicación con el trabajador, no debe criticar ni hacer comentarios respecto de las actividades observadas, sean éstas correctas o incorrectas, sólo tomará nota de los resultados, salvo el caso de un riesgo inminente de accidente. Al final debe realizar la retroalimentación con el grupo de personas que son observadas, de manera que se vaya induciendo al personal aplicar las prácticas seguras. El índice se obtiene de la siguiente manera, número de comportamientos seguros vs el total de los comportamientos (seguros e inseguros aplicables) y se determina cuantitativamente el porcentaje de comportamientos seguros, resultado que será el punto de partida para tomar los correctivos necesarios para la mejora 108 de la seguridad y salud de los trabajadores, en función de la seguridad basada en el comportamiento. La fórmula es la siguiente: PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS Total comportamiento seguros = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables X 100 A continuación se detalla el resumen de las observaciones de las prácticas claves realizadas durante la investigación, se hicieron un promedio de 4 observaciones de cada una de las tareas críticas determinadas, se calculó el índice de comportamientos seguros y para analizar mejor la información se obtuvo el promedio de cada una, con el que se establecerán las recomendaciones: Tabla 4.1 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Trabajo en Alturas Promedio RESULTADOS Índice TAREA CRÍTICA: Índice Comportamient TRABAJO EN ALTURAS comportamientos comportamientos Comportamien os Seguros seguros inseguros tos Seguros OBSERVACION 1 21 15 58% OBSERVACION 2 11 20 35% 41% OBSERVACION 3 11 23 32% OBSERVACION 4 12 20 38% Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, junio 2012 Tabla 4.2 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Corte y Soldadura Promedio RESULTADOS Índice TAREA CRÍTICA: CORTE Índice Comportamient Y SOLDADURA comportamientos comportamientos Comportamien os Seguros seguros inseguros tos Seguros OBSERVACION 1 13 7 65% 53% OBSERVACION 2 10 10 50% OBSERVACION 3 9 11 Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, mayo 2012 45% 109 Tabla 4.3 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Ingreso a Espacios Confinados Promedio RESULTADOS TAREA CRÍTICA: Índice Índice INGRESO A ESPACIOS Comportamient comportamiento comportamientos Comportamien CONFINADOS os Seguros s seguros inseguros tos Seguros OBSERVACION 1 8 9 47% OBSERVACION 2 9 8 53% 45% OBSERVACION 3 6 9 40% OBSERVACION 4 6 10 38% Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, junio 2012 Tabla 4.4 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Aislamiento Eléctrico TAREA CRÍTICA: AISLAMIENTO ELECTRICO OBSERVACION 1 OBSERVACION 2 OBSERVACION 3 OBSERVACION 4 RESULTADOS Promedio Índice Índice Comportamient Comportamien comportamientos comportamientos os Seguros tos Seguros seguros inseguros 14 10 58% 17 8 63% 63% 16 9 64% 17 8 67% Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, junio 2012 Tabla 4.5 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Aislamiento Mecánico Promedio RESULTADOS Índice TAREA CRÍTICA: Índice Comportamient AISLAMIENTO MECANICO comportamientos comportamientos Comportamien os Seguros seguros inseguros tos Seguros OBSERVACION 1 15 14 52% OBSERVACION 2 18 11 62% 61% OBSERVACION 3 19 9 68% OBSERVACION 4 17 11 61% Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, junio 2012 Tabla 4.6 Resumen de la observación de la Tarea Crítica: Manipulación Manual de Carga Promedio RESULTADOS TAREA CRÍTICA: Índice Índice MANIPULACION MANUAL Comportamient comportamientos comportamientos Comportamien DE CARGA os Seguros seguros inseguros tos Seguros OBSERVACION 1 8 12 40% OBSERVACION 2 10 10 50% 40% OBSERVACION 3 8 11 42% OBSERVACION 4 7 12 37% OBSERVACION 5 6 13 32% 110 Fuente: Resultado de la observación al personal de mantenimiento Elaborado por: la autora, mayo 2012 Seguidamente una representación gráfica de los resultados de la observación de las tareas críticas, en la cual se refleja los comportamientos seguros vs los comportamientos inseguros, de tal manera que se puede constatar que 3 de las tareas críticas analizadas (corte y soldadura, aislamiento eléctrico y aislamiento mecánico), tienen más del 50% de comportamientos seguros (deseados) y los actos sub estándar están entre el 36% y 46%. Las demás tareas críticas es decir: trabajo en alturas, manipulación manual de cargas, espacios confinados, requieren mejorar para disminuir los comportamientos inseguros o actos sub estándar, en algunos casos llegan al 60% respecto de los comportamientos seguros. OBSERVACION DE LAS TAREAS CRITICAS 70% 60% 63% 59% 53% 47% 50% 41% 61% 60% 56% 45% 37% 40% 39% 40% 30% 20% 10% 0% TRABAJO EN ALTURAS CORTE Y SOLDADURA INGRESO A ESPACIOS CONFINADOS Indice Comportamientos Inseguros AISLAMIENTO ELECTRICO AISLAMIENTO MECANICO Indice Comportamientos Seguros Gráfico 4.17 Resultados de las observaciones de las tareas críticas, comportamientos seguros vs comportamientos inseguros Elaborado por la autora, junio 2012 MANIPULACION MANUAL DE CARGA 111 4.2 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS Los puntos más relevantes encontrados en el análisis de los resultados son los siguientes: Existe una gran diferencia de remuneración, beneficios, estabilidad laboral y de cumplimiento de obligaciones patronales entre el personal directo e indirecto, la diferencia es importante tanto en el monto de la remuneración como en los beneficios legales y sociales, aún así el personal indirecto que tienen menos ingresos y representan el 30%, demuestran interés por continuar prestando servicios en el Hotel; al respecto lamentablemente no está en manos de la Administración de la Empresa mejorar al personal indirecto, ya que como se explica son contratistas. La antigüedad en la empresa y en el puesto de trabajo es igual, esto significa que el personal si tiene experiencia en su puesto de trabajo y no son nuevos realizando las funciones, a excepción del personal de recién ingreso, que son dos, pero la antigüedad no es menor a un 1 año. De cierta manera la antigüedad siendo una ventaja para la ejecución de sus tareas, se convierte en un factor que repercute en la seguridad, el personal cae en el exceso de confianza, precisamente por la experiencia que tienen en sus puestos de trabajo. Un aspecto relevante es la falta de entrenamiento en el puesto de trabajo al momento de la contratación, a pesar de que se contrata con conocimientos 112 básicos de electricidad o mecánica, siempre se requiere de un entrenamiento, en vista de que casi en su totalidad no tienen experiencia en la industria hotelera. Sobre el análisis de la carga física o mental en sus puestos de trabajo a simple interpretación, se hubiese determinado que la carga es más física que mental; sin embargo, de la investigación realizada, ellos manifiestan que si bien es cierto que el trabajo exige un esfuerzo físico, siempre demanda el esfuerzo mental por cuanto el mantenimiento de equipos, es un trabajo muy técnico y cualquier falla eléctrica o mecánica puede poner en riesgo los servicios del hotel y en otros escenarios, su integridad. Este resultado está dado por la cultura a nivel general no solo en el Ecuador, los niveles ejecutivos y mandos medios no le dan el suficiente valor y reconocimiento al trabajo que realiza el personal técnico. Existe un prejuicio de los mandos medios y ejecutivos sobre el trabajo que realizan los operativos, por el nombre del cargo, por los horarios de trabajo o por el nivel de educación de quienes realizan las tareas. En el caso del Hotel el personal de mantenimiento tiene a cargo todo el funcionamiento de los equipos del hotel, que bien lo catalogan como carga mental, a pesar de su nivel de educación la mayoría solo tiene bachillerato y post bachillerato, pero han obtenido una especialización técnica por la trayectoria y experiencia adquirida en la empresa. En relación a la capacitación dada por la empresa, consultada como variable modificadora de efecto, se constató con el Departamento de Recursos Humanos que el personal de mantenimiento sólo ha recibido ± 3 horas de capacitación en seguridad y salud durante un año, lo cual coincide con los datos obtenidos en la encuesta; consecuentemente el resultado a la consulta sobre la “Comprensión de los Temas de Seguridad y Salud” no tiene mayor relevancia, no se puede esperar 113 un impacto de la capacitación con tan pocas horas de capacitación en temas de seguridad y salud, además si se está implementando un tema completamente nuevo en la empresa en donde no existe la cultura de seguridad, el promedio de horas es mínimo. Las “variables de confusión” planteadas en la encuesta proporcionaron información muy valedera, en el sentido de que éstas no están influyendo en el comportamiento inseguro de los trabajadores. De otra parte los resultados de las “variables modificadores de efecto” consultadas igualmente en la encuesta, se pudo comprobar que estás repercuten en los comportamientos inseguros de los trabajadores. En el capítulo V de la Conclusiones y Recomendaciones se detalla sobre los resultados obtenidos. 114 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. CONCLUSIONES La empresa ha proporcionado los EPI´s que requiere el personal de mantenimiento de acuerdo a los trabajos que realizan; sin embargo, los trabajadores deciden cuándo utilizarlos, los usan más por temor a ser sancionados, se incomodan cuando se les solicitan que los utilicen y cuando no hay supervisión realizar las tareas sin los equipos de protección, no lo toman como una medida de protección personal. La mayoría del personal indirecto “contratistas” es personal calificado pero informales, no están conformados como empresas, esto significa menor costo para el Hotel, por consiguiente el contratista, para atender un requerimiento, subcontrata un número “x” de personas para trabajos especiales, que si bien los trabajadores subcontratados conocen sobre la materia, son personas con poco o ningún conocimiento de seguridad y salud. La demanda de la mano de obra es alta y aceptan el trabajo por una remuneración aun que sea eventual y para realizarlo en cualquier condición o circunstancia, con el agravante de no siempre son los mismos trabajadores. Este grupo de trabajadores son los que marcan la diferencia con los trabajadores directos y no se compara los beneficios que tienen los trabajadores directos con los trabajadores indirectos “contratistas”. Por ejemplo, como beneficio social el Hotel cuenta con un comedor sin costo 115 para sus trabajadores, pero los contratistas deben pagar para obtener este servicio. En cuanto al tema de interés, en seguridad y salud también se marca una gran diferencia, el personal directo recibe de la empresa todos los EPI´s que necesitan, reciben capacitación y se busca mejoras para reducir los riesgos del trabajo. El personal contratista no cuenta con los EPI´s y no reciben la capacitación adecuada sobre seguridad en el trabajo, produciéndose una discrepancia en la Unidad de Salud y Seguridad, ya que estos dos grupos no se han solidificado. En el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la empresa y en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo señalan que existe responsabilidad solidaria con los trabajadores contratistas por desarrollar simultáneamente trabajos en un mismo lugar de trabajo, aún siendo contratados por una empresa distinta; la Compañía (el Hotel) donde se realiza el trabajo sería responsable de los gastos y de las secuelas en caso de presentarse algún accidente causado por las condiciones o actos sub estándar, dado que el CONTRATISTA por su condición de informalidad no podría asumirlos; incluso se ha constatado que el personal que depende de los contratistas en su mayoría no cuentan con la seguridad social. Por otro lado, hace falta capacitar al personal sobre los riesgos por puestos de trabajo y uso de EPI´s. El personal que trabaja en carpintería debe utilizar guantes para trabajos específicos, y para ciertas tareas se requiere la mano libre. 116 El área de trabajo de carpintería está mezclada con el de pintura y lacado, el personal de carpintería utiliza los equipos de protección de acuerdo a su tarea, sin tomar en cuenta que en la misma área hacen trabajos de pintura o lacado y quedan expuestos a solventes, por otro lado ellos tienen razón al no querer utilizar máscaras para evitar la absorción del químico, producto del lacado, equipo que no es necesario para la tarea de carpintería. Así mismo sobre los EPI´s, las gafas para el área de calderos, sólo se las debe utilizar para trabajos especiales, caso contrario resulta hasta riesgoso, el calor del ambiente y la carga calórica de la persona, hace que las gafas se humedezcan y produzca vapor, obstaculizando la visión del trabajador, lo cual significa que el EPI no está adecuadamente seleccionado. Para la realización de los trabajos en alturas en algunas ocasiones no existen las condiciones adecuadas por la antigüedad de la estructura (edificio), exponiendo al personal al riesgo de caídas de distinto nivel. En este mismo tipo de trabajo existe la presión de cumplir con tareas en el menor tiempo posible para atender los requerimientos de los clientes o se debe concluir con la obra durante el fin de semana, por ejemplo de pintura o limpieza de vidrios, porque la ocupación del Hotel en los días siguientes demanda la utilización de habitaciones o salones, trabajo que no se lo puede realizar cuando ya están ocupadas por los huéspedes. La mayoría de los trabajos en altura son ejecutados por personal contratista, se utiliza andamios pero no se instalan pasamanos ni guardapiés en la 117 plataforma de trabajo, los tableros no cubren el 100% de la superficie de trabajo como se recomienda en el procedimiento, el personal realiza el trabajo sobre un solo tablón, no disponen de escaleras ni de ningún otro medio para acceder a la plataforma de trabajo, no utilizan arnés, el único equipo que utilizan son gafas para evitar salpicaduras de pintura en los ojos. Cuando realizan trabajos utilizando escaleras móviles, no se asegura la parte superior, la escalera no sobrepasa un metro del punto superior de apoyo, no se señaliza el área de apoyo de la escalera, no utilizan arnés y tampoco los EPI´s para este tipo de trabajo. El trabajo de corte y soldadura lo realizan como parte complementaria para la reparación de equipos y sólo las personas que conocen sobre el tema. El área no es de uso exclusivo para soldadura, no hay orden y limpieza, no se realiza charla pre-trabajo, no se realiza el ART (Análisis Riesgo de Tarea), no se señaliza el área de trabajo, no se realiza la inspección de los equipos de trabajo y tampoco se aplica el instructivo para el levantamiento manual de cargas. La tarea en espacios confinados lo realizan los contratistas para la limpieza de ductos o de cisterna. El personal directo ingresa a espacios reducidos cuando realizan la reparación de tuberías internas, en los ductos habilitados en los diferentes pisos del edificio. En ninguno de los dos casos disponen de certificado para esta actividad, no se lleva a cabo la charla pre-trabajo, no se realiza el ART, no se utiliza la señalización adecuada, el arnés no está sujetado fuera del espacio cerrado, no disponen de radios de comunicación 118 en algunas ocasiones, no disponen de extintor, no disponen de equipos de rescate en caso de emergencias, no se aplica lo indicado en el instructivo de levantamiento manual de cargas. Durante la observación de las tareas de aislamiento eléctrico, se detectó que no se realiza el permiso de trabajo, no se señala el área de trabajo, no se prueban los equipos de comunicación, no tienen disponibles los implementos para los residuos, no cuentan con el equipo auxiliar y no utilizan candados de bloqueo eléctrico. En las observaciones de la tarea de aislamiento mecánico se pudo detectar los siguientes comportamientos inseguros: falta de señalización del área, no se comprueban los equipos de comunicación, no se marca ni se utilizan tarjetas de bloqueo, no se utilizan candados de bloqueo mecánico, no se reúne al personal involucrado para restablecer el servicio, no se aplica lo indicado en el instructivo para el levantamiento manual de cargas. Durante la observación de la tarea manipulación o transporte manual de cargas, el porcentaje de comportamientos inseguros es mayor al de actos seguros, en este tipo de tareas los trabajadores no prueban la carga, alzando de un lado para evaluar el peso, un solo trabajador realiza cargas de más de 25kg, en la mayoría de ocasiones no solicita ayuda, no mantienen posturas adecuadas, en algunas ocasiones la carga no permite un agarre adecuado, el espacio para el traslado no es favorable, la carga no permite llevarla sujetada al cuerpo, el trabajador no coloca los pies en la posición 119 adecuada para evitar giros del tronco, el trabajo no permite realizar las tareas en posiciones adecuadas. Solo el personal directo rota por los diferentes puestos de trabajo del Departamento de Mantenimiento, no existe un puesto de especialización. El Hotel cuenta con equipos y maquinarias muy antiguas, la mayoría no han sido renovadas por falta de presupuesto, el personal de Mantenimiento es el encargado de hacer las reparaciones, más las actividades cotidianas de mantenimiento de habitaciones que comprenden: electricidad, plomería, pintura, carpintería, albañilería. En la mayoría de los casos, el trabajo de Mantenimiento no es predictivo, más bien es correctivo, convirtiéndose en trabajos emergentes por la necesidad del servicio de hospedaje y alimentación a terceros. A la mayoría del personal contratista no le interesa el tema de seguridad, de lo único que está preocupado es de recibir su remuneración a tiempo. El personal directo no valora las capacitaciones internas que da la empresa a través de los delegados de la Unidad de Seguridad y Salud, asisten obligados para evitar sanciones de Recursos Humanos, incrementando las probabilidades de continuar efectuando comportamientos inseguros. La antigüedad en sus puestos de trabajo les hace caer en el exceso de confianza, realizando las tareas sin los equipos de protección personal o realizándolas con actos sub estándar. 120 Es evidente la falta de reconocimiento al personal por el buen desempeño, definitivamente esto genera desmotivación, pero los resultados son contradictorios cuando se consultó sobre el compromiso con la empresa, ya que a pesar de no tener ningún reconocimiento de su jefe inmediato por el esfuerzo que realizan en sus puestos de trabajo, existe compromiso empresarial. Existen políticas y procedimientos de seguridad y salud, pero no se cumplen a cabalidad, por consiguiente para la elaboración de un programa de motivación que incentive el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, debe considerarse el reconocimiento en forma de promesas eventuales (incentivos) y el reconocimiento posterior a los hechos (refuerzo positivo), por la conducta o los resultados deseados. Los procedimientos del Departamento de Mantenimiento no ha sido difundidos en su totalidad, otros aún no se concretan, lo poco que existe por escrito sólo los conocen los jefes y supervisores. Si bien la investigación ha estado dirigida a los comportamientos inseguros o actos subestándar, muchos de los casos como por ejemplo el desconocimiento de los trabajadores sobre los “procedimientos de mantenimiento”, las “instalaciones, equipos y maquinarias antiguas”, en algunos casos la inadecuada “selección de EPI´s” son factores que repercuten en el desarrollo de las tereas en condiciones subestándar, por 121 consiguiente la empresa debe hacer énfasis no solo en los comportamientos inseguros, sino también en las condiciones inseguras. Sobre las variables de confusión consultadas en la encuesta (horas extras, enfermedades congénitas, discapacidades, alcohol, drogas ilegales y tabaquismo), por los resultados se puede comprobar que ninguna influye en los actos sub estándar de los trabajadores. Así mismo es importante mencionar sobre las variables modificadoras de efecto: La capacitación en materia de Seguridad ha sido impartida en forma general a la mayoría del personal; sin embargo la Comprensión de los temas de seguridad no abarca al 100% del personal. Además es necesario dar la capacitación de acuerdo al tipo de riesgo expuesto. En cuanto a la dotación EPI´s por puesto de trabajo y su procedimiento, la empresa si cumple, pero su uso no es adecuado, puesto que la gran mayoría confirman que los usan parcialmente. La mayoría está en conocimiento de la existencia del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa. En conclusión los comportamientos inseguros superan el 50% de los seguros de las tareas críticas analizadas, por consiguiente hacia este resultado hay que dirigir las acciones de la seguridad basada en el comportamiento. 122 5.2. RECOMENDACIONES Validar los EPI´s seleccionados y verificar si son los adecuados para los trabajos que realizan, considerando el ruido, el ambiente caluroso, la humedad, la contaminación del ambiente, de tal manera que los trabajadores estén protegidos. Para el uso adecuado de los EPI´s se debe concientizar al personal mediante charlas y reuniones, con explicaciones de las ventajas del uso de los mismos. La participación activa de los trabajadores permitirá confirmar si los equipos seleccionados son los adecuados o si necesitan que se amplíe la capacitación para el uso correcto. Mediante la retroalimentación tanto de los trabajadores como de los responsables de la Unidad en conjunto, se podrá mejorar la selección y uso de los EPI´s, reemplazando el concepto de “imposición” por “acuerdo”. Capacitar sobre los riesgos por puesto de trabajo, hay que evitar las capacitaciones generales para poder concentrar la atención de los trabajadores en uso de los EPI´s específicos, sin que el trabajador pierda el interés de participar. Inducir al personal nuevo en seguridad y salud. Para la realización de los trabajos en espacios confinados es necesario y urgente una capacitación específica, si bien no están expuestos a gases y los ingresos a espacios confinados son momentáneos, deben conocer las condiciones ideales para realizar este tipo de trabajos y los riesgos que implica hacer este tipo de trabajos. 123 Para los trabajos de soldadura debe equiparse mejor la personal, los EPI´s que se compra son de talla estándar y al momento de utilizarlos, son completamente incómodos (demasiados grandes o demasiados pequeños) exponiendo a los trabajadores a riesgos de quemaduras. La estación de trabajo de soldadura debe ser estrictamente para este trabajo y no utilizarlo como bodega. Los trabajos en alturas son los más comunes en el Hotel, se requiere de capacitación sobre los riesgos de este tipo de trabajo, no solo para el personal de mantenimiento (directo o indirecto) que son quienes lo ejecutan; sino también para quienes lo solicitan, entre ellos están los jefes departamentales quienes por tratar de satisfacer las exigencias de los clientes (por ejemplo decoración de salones a la altura del techo, 5 metros), exponen a los trabajadores a caídas de distinto nivel, dado que estos trabajos son improvisados, por lo tanto es imprescindible involucrar también a los jefes departamentales de las diferentes áreas del Hotel a fin de regular los imprevistos solicitados por los clientes e impartir el procedimiento para este tipo de trabajos. Implementar sistemas de anclajes, adquirir o alquilar un elevador pequeño tipo brazo articulado para trabajos en alturas, con una extensión máxima de 6 metros, a fin de disminuir los riesgos por este tipo de trabajo en condiciones inseguras o contratar a empresas especializadas calificadas en trabajos en alturas, por ejemplo: que cuenten con certificado de trabajo en alturas, que el personal esté capacitado para este tipo de trabajo, que 124 cumplan con los procedimientos internos (permisos de trabajo), que usen adecuadamente los EPI´s, entre otros. Separar el área de lacado de la carpintería para evitar que el personal que no realiza lacado, no se vea obligado a usar equipos innecesarios e incómodos. Realizar acciones de ingeniería en los equipos o maquinarias antiguas que estén afectando al ambiente de trabajo. Poner mayor énfasis en la supervisión de los trabajos en épocas en las que demanda mayor cantidad de trabajo o cuando se lo debe realizar en tiempos limitados, para corregir los actos sub estándar, los trabajos a presión hacen involuntariamente incumplir las normas de seguridad, pasando de acto sub estándar a condición sub estándar. Mejorar la metodología de la capacitación interna, con el propósito de despertar interés en sus participantes, las reuniones y las charlas deben servir de retroalimentación para que la Unidad de Seguridad y Salud tome correctivos. En un proceso comunicativo se necesita la participación del emisor, pero para que el objetivo sea efectivo debe existir también la participación del receptor. Si no hay retroalimentación, entonces sólo hay “información” mas no “comunicación”. Tomando en cuenta que la variable “capacitación” y su “comprensión” son modificadores de efecto y que de acuerdo a los resultados obtenidos en la 125 encuesta, y a los aportes de los observadores como parte del proceso de la observación de las prácticas claves, es necesario incluir dentro del cronograma general de capacitación temas específicos y técnicos del Departamento de Mantenimiento para contribuir en la disminución de los actos sub estándar. Revisar, pulir y difundir los procedimientos existentes al personal, retroalimentar a los trabajadores mediante reuniones de trabajo para confirmar su comprensión, utilizando el mismo sistema de comunicación ya mencionado. Es importante señalar que no solo de debe tomar en cuenta los comportamientos que hay que corregir, también hay que poner atención en los comportamientos adecuados para darles realce. La alta Gerencia debe tener una participación más activa para que el personal operativo se sienta motivado a cambiar sus comportamientos inseguros por comportamientos seguros. La Gerencia General debe contratar los servicios externos de mantenimiento de empresas estructuradas y formales, que contribuyan al cumplimiento de los procedimientos internos y aporten en la consecución de los objetivos de la salud y seguridad, lo cual disminuirá la responsabilidad solidaria. Preparar al resto del personal de mantenimiento como “observadores” de sus propios compañeros de trabajo, potenciando su participación mediante el involucramiento, este método sirve de reforzamiento para cuando ellos ejecuten las actividades, tengan presente la manera correcta de realizar las 126 prácticas claves, con el menor número de comportamientos inseguros, hasta llegar a 0%. A continuación una descripción de 3 pasos importantes en la implementación de la Seguridad Basada en el Comportamiento: 1. Retroalimentar y reforzar los comportamientos La retroalimentación le recuerda a los trabajadores cuáles son sus normas. La retroalimentación puede desencadenar auto observación. La retroalimentación le da a los trabajadores información exacta acerca de la forma en la que desempeñan el trabajo seguro. La comunicación y las discusiones fortalecen la cultura de la seguridad. Al analizar a los trabajadores mientras están trabajando se pueden descubrir las barreras que impiden trabajar de una forma segura. 2. Potenciar la participación de los trabajadores, es una estrategia muy valedera para involucrar al personal de las áreas operativas, lograr de esta manera una activa participación de ellos en el ámbito de seguridad y salud. 3. Incentivar planes para promover comportamientos seguros en el trabajo. Es urgente fortalecer los hábitos para transformarlos en comportamientos en “seguros”, sensibilizar y concientizar al personal permanentemente en seguridad y salud. 127 Se puede decir entonces que una de las formas de impedir accidentes es eliminar los riesgos, cuando esto no es posible, es necesario proteger al trabajador, proporcionándole elementos de protección personal. Teniendo en cuenta que estos son la última barrera entre el riesgo y el accidente, hay que prestar especial atención a las bondades, calidad y comodidad los mismos, asegurándose de esta manera, el uso efectivo por parte del personal afectado. No se debe permitir la omisión en el uso de estos elementos por mero capricho o negligencia, pero se tendrá en cuenta planteamientos efectuados por los usuarios con respecto a su eficacia y tolerancia. Bajo la premisa de que el reconocimiento mejora el rendimiento y está orientado a la consecución de metas, la alta Gerencia debe incluir a este elemento como estrategia para incrementar no sólo los resultados económicos, sino para motivar al personal. Le corresponde al Departamento de Recursos Humanos implementar un programa de reconocimientos para los trabajadores, esto fortalecerá mucho, no solo para lograr mejores resultados en Seguridad y Salud, sino también para los trabajadores y para la empresa en general Tomar en cuenta los resultados de la encuesta sobre la estabilidad laboral, antigüedad en el puesto de trabajo, el ambiente de trabajo saludable, el compromiso organizacional, la satisfacción en sus puestos de trabajo, la predisposición al cambio, el hecho que los trabajadores no catalogan al trabajo como físico, sino también como un trabajo que requiere de esfuerzo 128 mental, e incorporarlos a la implementación de la Seguridad Basada en el Comportamiento, dado que los resultados de estas variables son positivas. Poner mayor atención a las relaciones interpersonales trabajadores-jefe, la comunicación, el reconocimiento a los trabajadores, el entrenamiento y la capacitación, los hábitos, el cumplimiento de las normas y procedimientos internos, en cuyas variables hay que mejorar. Mejorar la cultura organizacional en cuanto a salud y seguridad con campañas de capacitaciones al personal, difusiones de los reglamentos internos, manuales y procedimientos. A continuación se presenta las acciones correctivas por tarea crítica observada: TABLA 5.1 ACCIONES INMEDIATAS TAREA TRABAJO EN ALTURAS FECHA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE PLANIFICADA DE OBSERVACIONES CUMPLIMIENTO Reforzar el procedimiento de trabajo en alturas, con nuevas capacitaciones Capacitar sobre las prácticas con diferentes técnicas de trabajo en alturas ( andamios, escaleras o elevadores) Capacitaciones prácticas sobre el uso del arnés Asistente de Mantenimiento Adquisición de herramientas y equipos para este tipo de trabajo Jefe de Mantenimiento Médico Ocupacional Capacitación de Primeros Auxilios Jefe Unidad Seguridad y Salud Jefe de Seguridad Física 01/12/2012 Revisar el Procedimiento y difundirlo 15/11/2012 Coordinar capacitación externa con especialistas Coordinar capacitación con el Cuerpo de Bomberos 15/01/2013 Incluir en el presupuesto para el 2013 30/04/2013 Coordinar la Capacitación 01/10/2012 129 Tabla 5.2 ACCIONES INMEDIATAS TAREA CORTE Y SOLDURA FECHA PLANIFICADA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO Capacitar sobre tipos de soldadura Difundir el procedimiento de corte y soldadura Asistente de Mantenimiento OBSERVACIONES 30/12/2012 Coordinar la capacitación externa Jefe de Mantenimiento 01/02/2013 Coordinar la capacitación interna Capacitación sobre el uso de EPI´s para corte y soldadura Jefe de Mantenimiento 01/03/2013 Planificar las fechas de las prácticas Capacitación específica de soldadura en espacios confinados Asistente de Mantenimiento Coordinar la capacitación externa 01/12/2012 Tabla 5.3 ACCIONES INMEDIATAS TAREA TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS FECHA PLANIFICADA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE OBSERVACIONES DE CUMPLIMIENTO Difundir el procedimiento de trabajos en espacios confinados Identificar las tuberías de fluidos que tiene el hotel ( aguas servidas, lluvia, caliente y fría) Capacitación especializada para trabajos en Espacios Confinados Asistente de Mantenimiento 01/11/2012 Coordinar la capacitación interna Jefe de Mantenimiento 15/03/2013 Incluir los costos en el presupuesto del 2013 Jefe de Seguridad y Salud 15/04/2013 Coordinar la capacitación con centros especializados Reforzar mediante prácticas los trabajos en espacios confinados. Jefe de Mantenimiento 30/03/2013 Planificar las fechas de las prácticas Supervisar permanentemente los trabajos en espacios confinados Asistente de Mantenimiento 01/12/2012 Verificar el cumplimiento del procedimiento Tabla 5.4 ACCIONES INMEDIATAS TAREA AISLAMIENTO ELECTRICO FECHA PLANIFICADA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE OBSERVACIONES DE CUMPLIMIENTO Difundir el procedimiento de aislamiento eléctrico Implementar el uso de tarjetas de bloqueo eléctrico Obtención de la Licencia de Prevención de Riesgos Eléctricos, para el personal pendiente de recibirlo Entrenar al personal en tareas técnicas sobre mantenimiento de equipos, relacionado al aislamiento eléctrico. Supervisor de Mantenimiento Supervisor de Mantenimiento 15/11/2012 30/04/2013 Coordinar la capacitación interna Incluir los costos en el presupuesto para el 2013 Jefe de Seguridad y Salud 20/11/2012 Coordinar la capacitación con centros calificados Jefe de Mantenimiento 31/01/2013 Coordinar la capacitación interna 130 Tabla 5.5 ACCIONES INMEDIATAS TAREA AISLAMIENTO MECÁNICO FECHA PLANIFICADA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE OBSERVACIONES DE CUMPLIMIENTO Difundir el procedimiento de Supervisor de aislamiento mecánico Mantenimiento 30/09/2012 Coordinar la capacitación interna Implementar el uso de tarjetas de Incluir los costos en el bloqueo mecánico Jefe de Mantenimiento 30/04/2013 presupuesto para el 2013 Capacitar al personal sobre mantenimiento de calderos Jefe Unidad de Seguridad y Salud Entrenar al personal en tareas técnicas sobre mantenimiento de equipos, relacionados al aislamiento mecánico Jefe de Mantenimiento 20/12/2012 Coordinar la capacitación con centros especializados 28/02/2013 Coordinar la capacitación externa Tabla 5.6 ACCIONES INMEDIATAS TAREA MANIPULACION MANUAL DE CARGA FECHA PLANIFICADA ACCIONES ACORDADAS RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES Difusión del procedimiento Asistente de Manipulación Manual de Carga Mantenimiento 31/12/2012 Coordinar la Capacitación interna Incluir en el presupuesto para el Adquisición de ayudas mecánicas Jefe de Mantenimiento 28/04/2013 2013 Difusión de la normativa de la Jefe de Seguridad y manipulación manual de carga Salud 31/01/2013 Coordinar la Capacitación interna Desarrollar una guía para el Jefe de Seguridad y transporte manual de carga Salud 25/05/2013 Coordinar la Capacitación interna Es importante tomar en cuenta que durante la implementación de todo sistema, siempre habrá obstáculos que se presentan por el mismo hecho de la resistencia de la personas a los cambios lo cual es muy normal; no obstante, hay que tenerlos en cuenta para evitar que estos puedan afectar a implementación en sí. A continuación se detalla los principales: 1. Preocupaciones de los trabajadores Preocupaciones sobre “espiar” a sus colegas Ser percibida como algo transitorio y nada más 131 Que se vea como un método para culpar a los trabajadores por la ocurrencia de accidentes 2. Problemas organizativos y de gestión Soporte no creíble por parte de la dirección, incluyendo la neutralidad Expectativas de ganancias a corto término que conlleven a una pérdida del compromiso cuando la mejoría es más lenta de lo esperada Falta de comunicación amigable entre trabajadores y gerentes antes y durante el proceso Que existan cambios organizativos o redimensionamientos que conlleven a pérdidas de compromisos y de miembros entrenados La existencia de un estilo de dirección que impida que se involucren y empoderen los trabajadores Que la gerencia tenga inconsistencias en el reforzamiento de las reglas de seguridad antes y durante el proceso 3. Eficacia o no del proceso y su implementación No comprometer a los supervisores en el proceso, haciendo que ellos disminuyan su responsabilidad por la seguridad Que el patrocinador del proceso no esté disponible cuando se requiera Seleccionar un proceso comercial que no se adapte a la cultura de la organización 132 Material de entrenamiento inapropiado (por ejemplo diseñado para otro país, sin adaptar. 133 BIBLIOGRAFÍA DEL TRABAJO Artículos - Revistas González, P., Echenagusia, V., Mancebo, I. y Arroyo, J.E. (2005). OPS: Una herramienta para implantar cultura de seguridad y salud en la empresa. Gestión Práctica de Riesgos Laborales, 22, 24-28 López-Mena, L. (1992). Dificultades para la motivación mediante refuerzo positivo en la empresa. Psicología del Trabajo y de las Organizaciones; 22, 7787. López-Mena L. y Correa S. (1997). Técnicas de autocontrol aplicadas al cambio de la conducta insegura en el trabajo. Revista IST. Verano, 4-11 Martínez, C. (2011). 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ANEXOS ANEXO A: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajo en alturas. FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: TRABAJO EN ALTURAS Datos Básicos Fecha: DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE TRABAJO SOBRE ANDAMIOS Se identifican líneas eléctricas, tuberías, superficies calientes o cualquier peligro potencial en el área donde se armara el andamio. Se señaliza el área en la cual se instalara el andamio y se evita que las personas circulen por el área. En las patas del andamio se ha colocado placas metálicas o tablones, para distribuir la carga. Las partes del andamio están totalmente limpias, libres de lodo, grasa, aceite, etc. El andamio armado no interfiere con estaciones de alarma, equipos de emergencia, tableros eléctricos. El andamio se estabiliza, sujetándolo a elementos rígidos de la estructura y no a tuberías, varillas de puesta a tierra, alambres, etc. Los andamios fijos no se transportan armados si tienen más de dos cuerpos. Los andamios son transportados sin personas u objetos sobre estos. No se han instalado ruedas en andamios fijos Se han instalado pasamanos y guarda pies en la plataforma de trabajo Los tableros cubren el 100 % de la superficie de trabajo En caso de usar tablones, están dispuestos y sujetos de manera que impida el volteo, deslizamiento o cualquier movimiento peligroso. La separación entre tablones y/o tableros es menor a 2,5 cm. El andamio está provisto de escaleras u otro medio de acceso seguro a la plataforma de trabajo No se usan escaleras sobre la plataforma del andamio ni apoyadas a la estructura del mismo Los andamios en proceso de montaje o desmontaje han sido señalizados e identificados. Las herramientas u objetos sobre el andamio son amarrados para evitar su caída al vacio Se usan cuerdas independientes de las líneas de fijación del andamio y bolsas o baldes para subir y bajar objetos o materiales No se han instalado elevadores de materiales en la estructura del andamio Permiso de trabajo: RESULTAD OS SI NO NO APLICA OBSERVACIONES 2 Las personas que trabajan sobre el andamio a una altura superior a 1,80 m, utilizan equipo de protección personal contra caídas (línea de vida independiente del andamio, absorbedor de impacto, arnés de cuerpo entero) El personal utiliza el EPP (casco, botas de seguridad, gafas de seguridad) No se utilizan andamios cuando hay presencia de lluvia TRABAJOS CON ESCALERAS MOVILES La escalera ha sido inspeccionada previo a su utilización La escalera se apoya sobre una superficie plana y solida con suficiente resistencia y fijeza La escalera está provista de zapatas u otro medio antideslizante en su pie Una vez instalada la escalera es asegurada en la parte superior Para el acceso a lugares elevados, la escalera sobrepasa 1 metro del punto superior de apoyo El ascenso y descenso se lo hace siempre de frente a la escalera La escalera no es utilizada por dos personas en forma simultánea La persona sobre las escaleras no manipula cargas mayores a 20 kg. La persona sobre las escaleras mantiene sus dos manos libres No se empalman escaleras para su uso No se coloca la escalera frente a una puerta a menos que está este bloqueada o vigilada Se señaliza el área de apoyo de la escalera Toda persona que trabaja sobre una escalera a una altura superior a 1,80 m utiliza equipo de protección personal contra caídas (arnés, posicionadores, absorbedor de impacto, línea de vida anclada a un punto independiente de la escalera El personal utiliza el EPP (casco, botas de seguridad, gafas de seguridad) Total comportamiento seguros PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% ANEXO B: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para corte y soldadura FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: CORTE Y SOLDADURA Datos Básicos Fecha: DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador: Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE Permiso de trabajo: RESULTAD OS SI NO NO APLIC A OBSERVACIONES Elaborado por la autora, abril 2012 3 SOLDADURA Está disponible el permiso de trabajo Es exclusiva el área de trabajo para soldadura. Se realiza la charla pre-trabajo Se utilizan los EPP adecuado (careta de soldador, ropa de algodón con manga larga, guantes de carnaza de manga larga, chaqueta de soldador, botas y peto). Los ayudantes usan gafas de seguridad, casco, guantes de carnaza y botas. Se realiza el ART de la actividad Se señaliza el área de trabajo El área donde se realizará la soldadura está limpia y libre de hidrocarburos En el área circundante no existe presencia de vapores inflamables ni es probable que el viento pueda arrastrar vapores de otras áreas cercanas. Toda operación que genere vapores inflamables ha sido suspendida. Se dispone de extintores operativos, con fechas dentro del plazo de vencimiento Se realiza la inspección previa del equipo de soldadura y se verifica la integridad de los cables, porta electrodos, pinzas de concesión a tierra libre de partículas metálicas adheridas y los contactos limpios y libres El tanque de combustible de la soldadora tiene tapa y está limpio, sin presencia de combustible ni aceite (soldadora a combustión) Se coloca la pieza a soldar sobre la mesa de trabajo, evitando el contacto con el piso de concreto o cualquier superficie que pueda fragmentarse con el calor Todos los equipos que tienen mecanismos en movimiento con los cuales pueda entrar en contacto durante el trabajo disponen de guardas Los cilindros de gas disponen de válvulas de retroceso de llama del soplete Se eliminan las fuentes de combustión espontánea (contacto del oxígeno con partes cubiertas por grasa, acetileno con partes de cobre sin alear) Los cilindros de oxígeno y acetileno están parados y asegurados, si hay trabajos de oxicorte. Se abre la válvula de acetileno hasta que el manómetro marque la presión de operación Toda superficie de madera, tales como polines, tablones que estuvo expuesta durante la soldadura es humedecida una vez terminada la misma Se aplica lo indicado en el instructivo de tarea crítica para el levantamiento manual de cargas. PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS Total comportamiento seguros = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% Elaborado por la autora, abril 2012 4 ANEXO C: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos en espacios confinados FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: INGRESO A ESPACIOS CONFINADOS Datos Básicos Fecha: DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE Permiso de trabajo: RESULTAD OS SI NO NO APLIC A OBSERVACIONES PLANEACION DEL TRABAJO Se dispone de permiso de trabajo de la tarea asignada Se dispone de certificado de ingreso a espacios confinados Se realiza charla pre-trabajo El contratista realiza AST de la actividad Se ha colocado la señalización adecuada para evitar que personal ajeno al trabajo sufra o provoque algún incidente o accidente Se utilizan los EPI`s en buen estado. (Botas de seguridad, casco, ropa de algodón, guantes, gafas de seguridad, linterna de mano). El personal que permanece en cubierta del casco de la boya utiliza chalecos salvavidas. El arnés está sujeto en un punto fuera del espacio cerrado Se dispone de 2 equipos de comunicación en buen estado Se dispone de un extintor operativo contra incendio junto al espacio confinado Se dispone de equipos de rescate en caso de emergencias inspeccionados previamente Se dispone de equipo autónomo de rescate junto al espacio confinado Se retira la escotilla de entrada al espacio confinado y se ventila el área por un lapso de 10 minutos mínimo. Se realiza monitoreo de gases previo al ingreso y durante la realización de los trabajos El Supervisor de entrada autoriza el ingreso al espacio confinado Se utiliza el tipo de respirador definido previamente El asistente se encuentra junto a la escotilla Se remueven equipos y materiales luego de culminados los trabajos Se aplica lo indicado en el instructivo de tarea crítica para el levantamiento manual de cargas. PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS Total comportamiento seguros = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% Elaborado por la autora, abril 2012 5 ANEXO D: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos de asilamiento eléctrico FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: AISLAMIENTO ELECTRICO Datos Básicos Fecha: DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador: Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE Permiso de trabajo: RESULTADO S SI NO NO APLICA OBSERVACIONES REQUERIMIENTOS GENERALES Está disponible el permiso de trabajo Se coloca la señalización en el área Se prueban previamente los equipos de comunicación Está en el sitio personal autorizado, y la operación se realiza por operadores calificados Se realizan los trabajos de aislamiento/levantamiento eléctrico en transformadores y líneas eléctricas, a la intemperie sin presencia de lluvia REQUERIMIENTOS SSA EPP BASICO Los operadores que ejecutarán el bloqueo eléctrico utilizan guantes dieléctricos, botas dieléctricas y gafas de seguridad. Están disponibles los implementos para disposición de residuos, de acuerdo al PMA EQUIPO AUXILIAR Están disponibles en el sitio herramientas dieléctricas específicas para el trabajo Está disponible el medidor de tensión Están colocadas y claramente visibles las tarjetas de bloqueo? Están los candados debidamente asegurados? ACTIVIDADES Se verifica que el dispositivo de energía a intervenir sea el correspondiente al equipo a aislar Se verifica que en dispositivo de corta la carga sea cero Se bloquea el arranque automático, los cierres remotos y los disparos transferidos Se abre el dispositivo de corte de energía a intervenir Se asegura con candados la apertura o cierre Se marca con tarjetas de bloqueo eléctrico (ejecutor) Se marca con tarjetas de bloqueo eléctrico (aprobador) Se prueba que las fases del dispositivo de corte estén abiertas Se verifica la ausencia de tensión EN CASO DE GENERADORES Se desconecta la batería del generador Se cierra la válvula de combustible LEVANTAMIENTO DEL AISLAMIENTO Se informa al personal involucrado previo a restablecer el servicio Se abre los disyuntores o conexiones a tierra Elaborado por la autora, abril 2012 6 Se retira o levanta el aislamiento positivo Se restablecen los breakers de corte Se comprueba que exista la tensión requerida para el equipo Se prueba el funcionamiento del equipo Se instalan los conectores de control Total comportamiento seguros PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% ANEXO E: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para trabajos de asilamiento mecánico. FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: AISLAMIENTO MECANICO Datos Básicos Fecha: DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE Permiso de trabajo: RESULTADO S SI NO NO APLIC A OBSERVACIONES REQUERIMIENTOS GENERALES Está disponible el permiso de trabajo Se señaliza el área Se comprueba equipos de comunicación Está en el sitio personal autorizado REQUERIMIENTOS SSA EPP BÁSICO Se usan guantes, botas con punta de acero y gafas de seguridad Están disponibles implementos para deposición de residuos de acuerdo al PMA EQUIPO AUXILIAR Están disponibles en el sitio herramientas especificas para el trabajo Están disponibles cubetos para recolección de liqueos Están disponibles cadenas, candados, bridas ciegas Está disponible material absorbente ACTIVIDADES Está definido el equipo que va a intervenir Se identifica las líneas de entrada y salida y el tipo de fluido Se bloquea el arranque automático, los cierres remotos y los disparos transferidos Se establece secuencia de cerrado de válvulas Se verifica la existencia bridas ciegas que permitan el aislamiento. Se marca/ coloca tarjetas de bloqueo eléctrico/mecánico (ejecutor) Se marca /coloca tarjetas de bloqueo eléctrico/mecánico (aprobador) Elaborado por la autora, abril 2012 7 Se cierran válvulas según la secuencia preestablecida Se desembraga los acoples de los actuadores si es el caso Se colocan candados de bloqueo mecánico Se alivia la presión de la línea (drena y asegura que no hay paso de fluido) Se realiza aislamiento mecánico colocando pernos ajuste en cruz LEVANTAMIENTO DEL AISLAMIENTO Se reúne al personal involucrado para informar que se va a restablecer el servicio Se ejecuta una secuencia de apertura de válvulas Se retira aislamientos, bloqueos y candados Se comprueba que exista condiciones operativas del equipo Se prueba el funcionamiento del equipo Se asegura que el equipo y el área quedan limpios, ordenados y en condiciones seguras de operación Se aplica lo indicado en el instructivo de tarea critica para el levantamiento manual de cargas Total comportamiento seguros PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% ANEXO F: Formato de observación y refuerzo de práctica clave para transporte manual de cargas FORMATO DE OBSERVACIÓN Y REFUERZO DE PRÁCTICAS CLAVE TAREA CRÍTICA: TRANSPORTE MANUAL DE CARGAS Fecha: Datos Básicos DD MM AA Hora: Actividad observada: Nombre del observador Número de personas observadas: PRÁCTICAS CLAVE Permiso de trabajo: RESULTAD OS SI NO NO APLIC A OBSERVACIONES El personal conoce a dónde dirigirse con la carga El trabajador prueba la carga alzando primero de un lado, para evaluar el peso. El peso de las cargas manejadas por población adulta es menor a 25 Kg, cuando lo realiza un solo trabajador El peso de las cargas manejadas por población adulta femeninas es menor que 20 Kg, cuando lo realiza una sola trabajadora La carga que supera el límite individual, es trasladada entre dos o tres trabajadores. El levantamiento y traslado se realizan con posturas favorables (postura natural y cómoda) La carga es uniforme, estable, fácil de sujetar. El trabajador separa los pies para adoptar una postura estable y equilibrada El trabajador dobla las piernas manteniendo la espalda derecha Elaborado por la autora, abril 2012 8 La carga permite un agarre adecuado Sujeta firmemente la carga con ambas manos y evita trabajar con una sola mano El espacio para el traslado es favorable (suficiente espacio, suficiente altura, suelos regulares) La posición de la carga permite llevarla sin separarla del cuerpo. Existe orden y limpieza por donde se realiza el traslado de la carga, para evitar caídas del personal. La iluminación es la adecuada para el traslado de la carga Se utilizan los EPI’s en buen estado. (zapatos antideslizantes, guantes apropiados). Mueve los pies para colocarse en la posición adecuada y evita los giros del tronco. Evita el trabajo en cuclillas, arrodillado o agachado. Hace pausas durante el traslado de la carga o busca apoyo para la carga si al distancia es mayor a 10 metros Ajusta la carga luego de depositarla para evitar derrame o caídas. Usa carretillas o carros de mano cuando es posible Total comportamiento seguros PORCENTAJE DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS = (Total comp. Seguros + total comp. Inseguros) aplicables = 0% Elaborado por la autora, abril 2012 ANEXO G PROCEDIMIENTO PARA OBSERVACION DE LAS TAREAS CRÍTICAS CONTENIDO 1. Alcance 2. Objetivos 3. Definiciones 4. Responsabilidades 5. Descripción 1. ALCANCE Este procedimiento cubre las actividades de planificación y ejecución de observaciones de prácticas clave en tareas críticas identificadas del Departamento de Mantenimiento, así como la implementación de acciones para incrementar los comportamientos seguros y la medición de resultados. 2. OBJETIVO Definir los lineamientos para realizar observación de tareas. 3. DEFINICIONES Observación de Prácticas Claves: Herramienta que tiene como objetivo observar, analizar y retroalimentar a los trabajadores sobre su desempeño en materia de seguridad durante la ejecución de las labores cotidianas. A través de ella es posible identificar: Los comportamientos seguros y riesgosos que los individuos asumen al desempeñar sus actividades laborales y la relación que establecen con los peligros y riesgos de su entorno para enfrentarlos. Condiciones físicas (técnicas y del ambiente), humanas y organizativas riesgosas que pueden ser causas de comportamientos riesgosos y que pueden ser corregidas a través de las sugerencias y/o aportes del observador y los trabajadores. Tareas críticas: Son actividades que si no se ejecutan bajo condiciones determinadas pueden provocar un riesgo significativo para el ambiente, para la seguridad de las personas. Prácticas Claves: Comportamientos o efectos de los comportamientos que sean observables y que tengan una importancia relevante para considerar el trabajo como seguro. Reforzamiento Positivo: El reforzamiento positivo consiste en reforzar la conducta que se desea conseguir de tal manera que a la aparición de la respuesta tenga lugar contingentemente una consecuencia agradable para el sujeto. La inmediatez del refuerzo hace que se fortalezca la relación entre la respuesta y la consecuencia, por lo que debe ser priorizada. Retroalimentación: Acción de informar verbalmente o por otra vía del resultado del desempeño a una persona o grupo de trabajo. Procedimiento para Observación de Tareas Críticas Elaborado por la autora, marzo 2012 4. RESPONSABILIDADES Supervisor del Procedimiento de Observación Planificar observaciones Designar observadores Coordinar los horarios y logística para realizar las observaciones Custodia el archivo físico de los registros de observación de tareas Definir correctivos y/o planes de acción Realizar el seguimiento a la implementación de las acciones acordadas como resultado de la observación de tareas. Observadores Revisar los procedimientos de las tareas a observar Asegurar que tenga disponible los formatos para la observación de tareas Asistir a la capacitación para realizar las observaciones. Seguir el procedimiento de observación de tareas explicado en éste documento. Cumplir con los planes de observación que le sean asignados Participar en las reuniones a las que sea invitado relacionadas con el proceso. Llenar el Registro de Observación de tareas, entregar el documento físico a Supervisor y enviar documento al Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud. Reportar cualquier oportunidad de mejora del proceso que crea sea un aporte al perfeccionamiento del mismo. Trabajadores Participar en la definición y/o actualización de las Prácticas Claves. Realizar las actividades del trabajo asignado cuando sean observados. Empresas contratistas Gestionar la implementación de las acciones correctivas acordadas Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud Apoyar con los recursos necesarios para el mantenimiento del proceso Coordinar la capacitación de observadores por personal calificado para el efecto. Comité Seguridad y Salud Analizar los indicadores resultantes de la observación de tareas Monitorear el cumplimiento de las acciones correctivas / preventivas Proponer soluciones para mejorar los comportamientos seguros Procedimiento para Observación de Tareas Críticas Elaborado por la autora, marzo 2012 Retroalimentar al Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud sobre los resultados alcanzados. 5. PASOS PARA REALIZAR UNA OBSERVACIÓN DE TAREAS 1. Recibir la información sobre las tareas a observar del Supervisor. Revisar el procedimiento de la tarea a observar. Obtener el formato de observación de tarea. 2. Establecer contacto con el grupo de trabajo que va a observar y comunicarles que se les va a realizar la observación de tareas para que ellos laboren normalmente y sin que se sientan presionados por dicha observación. Recordar ser amable y destacar que la observación promueve el mejoramiento mediante la participación de todos. Observar sin hacer preguntas mientras el grupo trabaja normalmente. Simultáneamente, diligenciar el formato de observación, respondiendo si “Cumple”, “No cumple” o “No aplica” en cada práctica clave. Si necesita preguntar o verificar algo, hágalo al final de la observación. Retroalimentar de forma positiva las prácticas claves que el grupo de trabajo realizó de forma segura y destaque cada una de estas. Retroalimentar aquellos aspectos de las prácticas claves que deben corregirse, iniciar manifestándole su interés por la seguridad de él o de ellos. Informar al grupo de trabajo acerca del porcentaje de comportamiento seguro. Agradecer la colaboración y estimular la participación y la seguridad en sus compañeros. Ingresar los datos en el registro electrónico y enviar al Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud. El registro físico es entregado al Supervisor. DEFINICIONES E INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO DE OBSERVACIÓN DE PRÁCTICAS CLAVES: DEL Datos Generales de Identificación: Fecha y hora: Se coloca la fecha del día en que hace la observación, señalando la hora de inicio de la observación. Actividad observada: Se refiere a la tarea que se observa. Nombre del observador. Permiso de trabajo: Si la tarea requería permiso de trabajo anote el número del mismo. Para ello pida el permiso de trabajo al ejecutante y tome el código del permiso ejemplo (código). Si la tarea no requería permiso de trabajo coloque en el formato de observación “no aplica”. Número de personas observadas. RESPUESTAS AL FORMATO: A continuación se indican los criterios a emplear durante el diligenciamiento del formato de observación. Procedimiento para Observación de Tareas Críticas Elaborado por la autora, marzo 2012 Cumple: Se responde que SI cumple cuando el (los) trabajador (es) que se observa (n) ejecuta (n) la Práctica Clave, según se describe en cada definición. No Cumple: Se responde que NO cumple cuando el (los) trabajador(es) que se observa (n) NO ejecutan (n) la Práctica Clave. No Aplica: Se responde NO APLICA cuando la Práctica Clave no se requiere en la tarea que se está observando. Observaciones: Describir cualquier aporte, observación adicional, comentario o sugerencia que el observador quiera hacer al proceso específico. Acciones inmediatas: Incluye todas las acciones acordadas, fecha para cumplir la Práctica Clave (incluyendo el perfeccionamiento de las condiciones del lugar de trabajo). Las recomendaciones deben ser especificas (Qué, Quién, Cuándo), prácticas, en lo posible viables de implementar en el corto tiempo y además no deben crear nuevas condiciones inseguras. 6. INDICADORES Los indicadores básicos que se obtendrán como resultado del análisis de datos de los registros de prácticas clave son los siguientes: % de observaciones planificadas que fueron ejecutadas % de comportamientos seguros Prácticas claves no cumplidas Causas más comunes de no cumplimiento Estos indicadores serán obtenidos por el Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud y por el Supervisor y serán analizados por el Comité de Seguridad y Salud. Procedimiento para Observación de Tareas Críticas Elaborado por la autora, marzo 2012 ANEXO H PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA 1. OBJETIVO Establecer los requerimientos para el armado, uso, inspección y desmantelamiento de andamios y escaleras, para el desarrollo de trabajos en alturas de manera general. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para los trabajos que se realicen a una altura mayor a 1,80 m donde no se cuente con una estructura fija de soporte y sean ejecutados por trabajadores directos y/o trabajadores de empresas contratistas en todas las instalaciones de la Empresa. 3. REQUERIMIENTOS GENERALES Y SEGURIDAD Y SALUD 3.1. GENERALES • Permiso de trabajo respectivo • Personal autorizado y calificado 3.2 SEGURIDAD Y SALUD • Equipo de protección personal básico y además: Arnés y líneas de vida, previa inspección. Ver figura 1 Gancho de sujeción (mosquetón), ver figura 2 Cabos Guantes Fig 1: Arnés y línea de vida Fuente: http://www.paritarios.cl/images/esp_epp_trabajo_altura Fig. 2 línea de vida y mosquetón Fuente: http://www.gasein.cl 3.3 AUXILIARES DE EMERGENCIA Equipos de primeros auxilios. 4. DEFINICIONES Toda actividad que se realiza a una altura superior a 1.80 m, que no sea desarrollada en plataformas fijas que dispongan de pasamanos o barandas de protección será considerada como trabajo en altura y requiere EPI´s para trabajos en alturas, esto es arnés y líneas de vida con sus accesorios. ANDAMIOS: Término general utilizado para describir plataformas de trabajo elevadas, los cuales están hechos de madera, metal, estructuras prefabricadas tubulares o modulares o suspendidas. Es una construcción auxiliar de carácter provisional modular o tubular para la ejecución de trabajos en alturas que está formada por una estructura tubular metálica, dispuesta en planos paralelos con filas de montantes o tramos unidos entre sí, mediante diagonales y con plataformas de trabajo situadas a la altura necesaria para realizar una tarea. ANDAMIOS DE TORRE: Un andamio de torre consiste en una plataforma que descansa en largueros horizontales conectados a cuatro montantes sostenidos por placas de base si la estructura es fija, o por ruedas si es móvil. ANDAMIOS TUBULARES O MODULARES: Varias secciones de tubos interconectados por medio de acoples especiales que soportan las plataformas de diferentes maneras. ANDAMIOS MÓVILES: Una estructura compacta auto-soportada por pequeñas ruedas que tengan freno/ bloqueo. Está hecha de material para andamios debidamente soldado que puede ser movido con la mano. ANDAMIO TIPO ASIENTO: Andamio para una persona con un asiento suspendido mediante un cable de acero. ANCLAJE: Punto de sujeción a una estructura par el sistema de protección de caídas LINEA DE VIDA: Línea vertical fijada a un anclaje para el sistema de protección de caídas PROTECCIÓN DE CAIDAS: Se refiere a los elementos, procesos y a la industria que busca proteger a los trabajadores que laboran en alturas. PREVENCIÓN DE CAIDAS: Se refiere a los sistemas y técnicas que eliminan la posibilidad de caída a un nivel más bajo. El método más deseado de prevención de caídas es el de la eliminación del riesgo a través de la ingeniería o través de la modificación del procedimiento de trabajo. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. NUDOS DE EMPALME: Como su nombre lo indica sirven para unir extremos de cuerdas, en general estos nudos son muy difíciles de soltar y son muy voluminosos, elaborados por una persona competente. SISTEMAS DE DETENCIÓN DE CAIDAS: Evitan que, después de una caída, el trabajador pueda golpear contra el piso y/o cualquier elemento que se encuentre debajo de la plataforma de trabajo. SISTEMAS DE PROTECCIÓN PERSONAL CONTRA CAIDAS: Son métodos activos que requieren de la participación del trabajador. SISTEMAS DE RESTRICCIÓN DE CAIDAS: Usan eslingas o algún otro sistema limitante cuya longitud no permite que el trabajador alcance el potencial borde peligroso donde se pudiera presentar una caída. Cuando se realicen trabajos en alturas superiores a 1.80 m. los medios autorizados para la realización de los mismos son: Andamio o Escaleras. En estos casos se debe utilizar un equipo de protección contra caídas. 5. ACTIVIDADES Antes de un trabajo en altura el personal debe ser evaluado métricamente: vértigo, tensión, alcohol. TRABAJO EN ANDAMIOS Los andamios prefabricados se montan con piezas fabricadas de acuerdo con procedimientos normalizados y que van unidas permanentemente a los dispositivos de fijación. Para los trabajos se utilizaran andamios metálicos de tipo tradicional o modular. INSPECCION DE ANDAMIOS Antes de la primera utilización de todo andamio será sometido a un reconocimiento minucioso o a una prueba de carga por los responsables de la obra y de Seguridad y Salud Las pruebas de carga se realizarán con sacos de tierra o arena u otro material inerte y con las máximas condiciones de seguridad para el personal que las realice. Todos los andamios y materiales deben ser previamente inspeccionados por Seguridad y Salud antes de ser usados, no deberán utilizarse los elementos de andamios en los cuales se haya identificado agrietamientos o deformaciones, estos elementos deben ser dados de baja inmediatamente una vez identificados asegurando que no sean utilizados. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ARMADO Y MONTAJE DE ANDAMIOS Fuente: https://www.andamiospozalagua.com Planificar el trabajo previamente, seleccionar personal entrenado y competente. Inspeccionar el área donde se va a trabajar de tal manera de identificar líneas eléctricas, tuberías y superficies calientes y cualquier otro peligro potencial. Mantenga la distancia mínima a líneas eléctricas energizadas: 34.5 KV 480 V 1 KV 69 KV 3m 1.2 m 1m 5m Señalizar y demarcar el área en la cual se instalará el andamio. Tramitar el permiso para trabajos en alturas. La base del andamio se colocará sobre una superficie firme y nivelada. Se colocará una placa o tablones a fin de crear una superficie suficiente para la distribución de la carga. El andamio debe estar libre de lodo, aceite u otras substancias similares. Los andamios deben instalarse de tal manera que no interfieran con instalaciones tales como: estaciones de alarma, equipos de emergencia, cajas de instalación eléctrica. Los andamios deben estabilizarse apropiadamente y no se deben amarrar a canales de techos, tuberías de drenaje, tuberías de soporte, varillas de puesta a tierra, alambres u otros elementos que no provean soporte seguro. Si se arman andamios de más de dos cuerpos de altura, se fijarán a elementos rígidos de la estructura. Los andamios fijos no podrán moverse armados si tienen más de dos cuerpos. No se permite instalar ruedas en andamios tubulares normales que no sean diseñados para ser móviles. Los andamios deben alinearse y aplomarse de manera apropiada. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Todo el contorno de los andamios que ofrezca peligro de caídas, de alturas superiores a 3 metros, el borde del andamio, será protegido con cuerdas debidamente aseguradas. Los tablones que forman el piso de andamio se dispondrán y sujetarán sólidamente de modo que se impida el volteo, deslizamiento o cualquier otro movimiento peligroso. Deberán ir unidos, de manera que cubran toda la superficie del piso del andamio. Cada andamio debe estar provisto de una escalera de acceso o un acceso seguro equivalente. Se autoriza el acceso a andamios en curso de montaje o desmontaje sólo a los trabajadores encargados (armadores, montadores) de estas operaciones, quienes deberán en todo momento usar cinturón de seguridad o arnés sujeto a puntos ya previstos independientes de los apoyos de los andamios o a sistemas que permitan el deslizamiento del mosquetón (gancho de sujeción). Los andamios en curso de montaje o desmontaje que puedan resultar peligrosos, se señalizarán mediante carteles y se cercará la zona. El borde de los andamios no estará alejado más de 30 cm del plano vertical de la estructura en la cual se realiza el trabajo, disponiéndose los amarres que pudieran precisarse para evitar oscilaciones. No se almacenarán sobre los andamios más materiales que los necesarios para asegurar la continuidad del trabajo y siempre que no se sobrepase la carga máxima que puedan soportar. En ningún caso y bajo ninguna circunstancia se podrá utilizar el andamio como línea de vida. El arnés deberá sujetarse a un punto seguro independiente del andamio. Se prohíbe mover andamios con personas u objetos sobre ellos. Fuente: http://sanfelipedejesus.olx.com.mx PRECAUCIONES ADICIONALES Está totalmente prohibido transitar por debajo de materiales o cargas suspendidas y andamios, para lo cual debe aislarse y señalizar el área. Amarrar las herramientas u objetos para evitar que caigan al vacío. Usar cuerdas delgadas y apropiadas independientes de las líneas de fijación, bolsas o baldes para subir y bajar objetos. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Los Supervisores responsables del trabajo deberán inspeccionar los andamios sobre una base rutinaria para asegurarse que están en una condición segura y que no han sido modificados por personal no autorizado. Toda persona antes de utilizar un andamio, deberá verificar y asegurarse que cumple con todas las normas y requerimientos acá indicados. PATAS Las patas de los andamios deben estar en buena condición, firmes y capaces de soportar la máxima carga necesaria sin sufrir algún desplazamiento. Objetos inestables como barriles, cajas, ladrillos sueltos, planchas de madera, bloques de concreto y otros materiales similares no deberán utilizarse para soportar andamios o tablones. Postes y patas deben ser verticales y reforzados para prevenir cualquier bamboleo, balanceo o desplazamiento. MADERA Y TABLONES Los tablones de madera y el material de ensamblaje deben ser capaces de soportar la carga estimada. Tablones de madera con nudos no se utilizan ya que reducen su resistencia. Los tablones deben estar limpios y secos, no deben presentar fisuras. Los tablones de madera utilizados como superficies de trabajo, plataformas o rampas, deben tener las siguientes dimensiones: Espesor: 5 cm. Ancho: Al menos 23 cm pero no exceder 30 cm. Largo: Máximo 1.6 m. Si la posición o dirección del andamio cambia, los tablones deberán instalarse y asegurarse de tal manera que se evite el volcamiento del equipo o la caída de las personas. Cuando los tablones o plataformas se muevan a un nivel adyacente, el tablón antiguo deberá dejarse en su lugar hasta que el nuevo soporte ha sido instalado. Los tablones no deben estar pintados. PRECAUCIONES GENERALES Y REQUERIMIENTOS Los andamios y sus componentes deberán ser capaces de soportar, sin falla, por lo menos cuatro veces la carga máxima prevista. Se debe seguir las instrucciones del fabricante en cuanto a la carga máxima permitida en la plataforma y toda la estructura. Las torres se deben desmantelar cuidadosamente sin el uso indiscriminado de fuerza y los componentes deben ser bajados al piso y no lanzado. Las plataformas de los andamios de las cuales una persona podría caerse más de 2 m se deben proveer de baranda protectora entre 0,91 metros y 1,15 metros sobre el nivel de la plataforma. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. La altura de la baranda protectora se debe revisar y las que están sin ajuste, flojas, defectuosas o que les falta algún accesorio corregir. No se deben realizar trabajos debajo de andamios. Las cuerdas de fibras sintéticas o naturales (que sirvan como soportes) utilizadas cerca de material corrosivo, deben ser protegidas o tratadas con la intención de prevenir corrosión. Elevadores de materiales no deben instalarse en andamios o plataformas de trabajo suspendidas, a menos que hayan sido reforzadas para soportar carga adicional. El uso de escaleras tipo portátil está prohibido con andamios. Los andamios deben alinearse y aplomarse de manera apropiada. Cuando la línea de vida y los arneses de seguridad se necesiten, deberán asegurarse a las estructuras de tal manera que la persona que los utiliza no pueda caer de una altura mayor a 1.80 m. No habrá más de dos personas al mismo tiempo sobre un andamio suspendido diseñado para 300 Kg de carga de trabajo, o no más de tres personas al mismo tiempo sobre un andamio suspendido diseñado para una carga de trabajo de 400Kg. Personal trabajando sobre andamios a una altura mayor de 1.80 m debe usar cinturones de seguridad aprobados, amarrados a una línea de vida independiente del sistema del andamio. La máxima altura para un andamio móvil no deberá exceder tres veces la altura del primer nivel del andamio cuando se utiliza a la intemperie. Las ruedas deben estar equipadas con un sistema de bloqueo intencionado para prevenir cualquier desplazamiento accidental. Todas las ruedas deben estar bloqueadas mientras los trabajadores están sobre el andamio. No serán utilizados andamios en las siguientes situaciones: Después de un movimiento sísmico. Cuando está lloviendo o lloviznando. Cuando existe sospecha de que el personal puede estar bajo el efecto de alcohol, drogas o cualquier desorden mental. Cuando el personal no haya sido entrenado sobre cómo utilizar el andamio. Por una sola persona sin existir comunicación disponible con personal que pueda asistir en caso de un accidente. DESARMANDO ANDAMIOS Cuando se haya terminado el trabajo, el andamio o plataforma deberá ser desmontado inmediatamente. En caso de suspensión temporal de la actividad se deberá comunicar al Supervisor o Líder de la facilidad y se deberá aislar y señalizar el área. El desarmado y desmontaje de andamios deberá ser realizado por personal competente. Una vez desarmados los andamios deberán ser limpiados y revisados minuciosamente de tal manera de garantizar la integridad de todas sus partes y ubicarlos en los sitios destinados para su almacenamiento. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. TRABAJO CON ESCALERAS MOVILES Realizar inspecciones previas de la escalera. Las escaleras móviles o de mano ofrecerán siempre las garantías de solidez, estabilidad y seguridad y de aislamiento o in combustión en caso de riesgo de incendio. En la utilización de escaleras de mano se adoptarán las siguientes precauciones: Se apoyarán en superficies planas y sólidas y en su defecto sobre placas horizontales de suficiente resistencia y fijeza. Estarán provistas de zapatas, puntas de hierro, grapas, u otros medios antideslizantes en su pie. Fuente: http://www.construsur.com.ar Una vez instalada la escalera deberá ser sujetada y asegurada en la parte superior mediante cabos, ganchos o cadenas a una estructura sólida y segura, de tal manera de evitar su volcamiento. Fuente: http://www.construsur.com.ar Para el acceso a los lugares elevados, la escalera sobrepasará en un metro el punto superior de apoyo. El ascenso, descenso y trabajo, se hará siempre de frente a la escalera. Las escaleras no se utilizarán simultáneamente por dos trabajadores. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Se prohíbe, sobre las mismas, el transporte manual de pesos superiores a 20 kilogramos. Los pesos inferiores podrán transportarse siempre y cuando queden ambas manos libres para la sujeción. Fuente: http://www.construsur.com.ar La distancia entre el pie de la escalera y la vertical de su punto superior de apoyo, será la cuarta parte de longitud desde el piso hasta dicho punto de apoyo, no mayor ni menor. Ver Figura Fuente: http://www.construsur.com.ar Se prohíbe el empalme de dos escaleras. Para efectuar trabajos en escaleras de mano a alturas superiores a los 1.80 metros se exigirá el uso de arnés de seguridad. Nunca se colocará una escalera de mano frente a una puerta de forma que pudiera interferir la apertura de ésta, a menos que estuviera bloqueada o convenientemente vigilada (demarcada el área de acceso). La distancia entre peldaños debe ser uniforme y no mayor a 30 centímetros. Señalizar el área de apoyo de la escalera para evitar que puedan golpearla o tumbarla (demarcar). Siempre que una persona suba a una escalera de mano a una altura superior a 3 metros debe contar con otra persona de apoyo en la parte baja sosteniéndola. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Fuente: http://www.construsur.com.ar Las escaleras de mano simples no deben sobrepasar más de 5 metros a menos que estén reforzados en su centro, quedando prohibido su uso para alturas superiores a 7 metros. Las escaleras de mano para alcanzar alturas mayores a 7 metros, deberán ser especiales y susceptibles de ser fijadas sólidamente por su cabeza y su base. Fuente: http://training.itcilo.it Las escaleras dobles o de tijera estarán provistas de topes que fijen su apertura. Fuente: http://www.ferrecaribe.com Las escaleras de mano deberán ser almacenadas bajo cubierta, en sitios secos y colocadas horizontalmente. Las escaleras deben ser almacenadas antes del cierre del permiso de trabajo. Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. USO DE ELEVADORES El empleo de plataformas de trabajo elevables tipo brazo articulado representa un medio para trabajos situados en altura y a gran distancia en forma horizontal también, cuenta con una barquilla de reducidas dimensiones llegar a importantes distancias fuera del eje de la maquina. Conforman una herramienta ágil y segura para los trabajos en alturas y cuentan con los mayores niveles de seguridad requeridos internacionalmente. Existen otro tipo de elevadores, sin embargo este es el se recomienda para el Hotel, de acuerdo a las necesidades descritas en las encuestas al personal. Recomendaciones generales: Las plataformas de trabajo se han de colocar de forma estable sobre bases planas con capacidad de carga. Tiene que disponer de baranda protectora a su alrededor como protección anti caída. Evitar la sobrecargar. Sepa dónde están las fuentes de energía eléctrica. Niéguese a utilizar una grúa de brazo móvil dañada. Repliegue la plataforma y bájese de la misma para moverla de lugar. Verifique los mandos antes de utilizarla. Utilizar el arnés, el mismo que debe estar sujeto a la estructura de concreto. Fuente: http://www.hellopro.es Procedimiento para Trabajo en Alturas Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO I PROCEDIMIENTO AISLAMIENTO ELÉCTRICO 1. OBJETIVO Eliminar los posibles riesgos (lesiones personales y daños a los equipos) en la operación y mantenimiento eléctrico de los equipos, mediante la apertura de interruptores de potencia y control, seccionadores, cortacircuitos y contactores. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para las actividades de aislamiento eléctrico de baja y alta tensión que se realicen en las instalaciones y/o equipos de la empresa por parte de los trabajadores directos y/o trabajadores de empresas contratistas, el alcance comprende también los requerimientos ambientales y de seguridad y salud. 3. REQUERIMIENTOS GENERALES Y SEGURIDAD Y SALUD 3.1. GENERALES Permiso de trabajo respectivo Señalización del área En la ejecución de los trabajos solo debe permanecer en el sitio el personal autorizado y calificado. Equipo de comunicación 3.2 SEGURIDAD Y SALUD Revisar que estén disponibles los implementos necesarios pada disponer los residuos de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental EPI´s básico: Guantes dieléctricos de acuerdo al nivel de tensión Zapatos dieléctricos Gafas de seguridad 3.3 EQUIPO AUXILIAR Medidor de tensión (confirmar ausencia de tensión) Tarjetas de aislamiento eléctrico (rojas) y candados 4. DEFINICIONES El método a utilizarse para el aislamiento de los sistemas de energía eléctrica debe ser: “asegurar, marcar y probar”. Puede considerarse métodos tales como “marcar” (solamente) si la situación o el caso lo garantiza. 4.1 AISLAMIENTO Interrupción del suministro de energía (eléctrica, mecánica o flujo de líquido o gas o de una presión, a la cual normalmente se encuentra conectado un equipo o sistema) cuando se realizan labores de inspección o mantenimiento. 4.2 ASEGURAR Consiste en bloquear con cadena y/0 candados la apertura o cierre del os elementos que conforman un aislamiento. 4.3 MARCAR Consiste en colocar tarjetas que indiquen claramente que ese elemento forma parte de un aislamiento. Cada punto o elemento de un aislamiento debe tener si propia tarjeta de “NO OPERAR” Para aislamiento eléctrico use la tarjeta color rojo. 4.4 PROBAR Consiste en comprobar que el equipo o sistema está efectivamente aislado de toda fuente de energía eléctrica o mecánica, fluido, presión o flujo de líquido, gas o aire a presión antes de empezar los trabajos. 4.5 AISLAMIENTO ELÉCTRICO Consiste en desenergizar completamente y bloquear con candado todo equipo eléctrico que tenga relación directa o indirecta con el trabajo a realizar. Para garantizar un aislamiento eléctrico se requiere bloquear con candado los interruptores de suministro de energía hacia los equipos o sistemas a intervenir, con la previa verificación de los planos actualizados. El aislamiento eléctrico debe incluir el cierre y bloqueo de todas las fuentes de energía. No está permitido utilizar como únicos medios de aislamiento elementos de control tales como relés, selectores, botones pulsadores, etc. Las personas no autorizadas no deben tratar de retirar los elementos de asegurar, los blindajes o las tarjetas de aislamiento, sin la aprobación del supervisor. 5. ACTIVIDADES a. Verificar el circuito a aislar b. Chequear puesta a tierra de la instalación donde se van a ejecutar los trabajos c. Identificar que el dispositivo de corte de energía (interruptor, seccionador, cortacircuitos y/o contactores) a intervenir sea el correspondiente al equipo a aislar. Procedimiento Aislamiento Eléctrico Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. d. Confirmar que el dispositivo de corte de energía la carga sea cero, es decir que la carga esté apagada o desconectada. e. Bloquear el arranque automático, los cierres remotos y los disparos transferidos en caso de que existan. f. Abrir el dispositivo de corte de energía del equipo a intervenir (interruptor, seccionador, cortacircuitos y/o contactores) g. Asegurar con candados la apertura o cierre de los elementos que conforman el aislamiento. h. Marcar colocar tarjetas de bloqueo eléctrico, luego de que el equipo ha sido aislado. Tanto el ejecutor como el supervisor deben colocar sus respectivas tarjetas y candados en cada uno del os equipos involucrados. i. Probar que casa una de las fases del dispositivo de corte de energía estén abiertas, verificando ausencia de tensión mediante el uso de medidores de tensión, probados donde exista en un sitio donde exista tensión. j. En la ejecución de los trabajos solo debe permanecer en el sitio el personal autorizado y calificado. k. Este instructivo debe realizarse para actividades de aislamiento eléctrico de baja y alta tensión. 5.1. LEVANTAMIENTO DE AISLAMIENTO Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo para informarle que se va a establecer el servicio. Verifique que no hay nadie trabajando en el equipo a energizar. Retire todas las tierras portátiles instaladas Retirar los candados de bloqueo y las tarjetas de no operar Abrir en el sitio de trabajo las cuchillas de tierra en los mecanismos que las tienen. Realizar este instructivo en caso de transformadores en el lado de baja y de alta tensión. Levantar el aislamiento positivo, conectado de los cables de potencia de salida, s los había desconectado, e introduzca el dispositivo de corte de energía (interruptor, seccionador, cortacircuitos y/o contactores). Instalar conectores de control. Confirmar y comunicar que el equipo queda disponible para ser arrancado Cerrar el o los respectivos permisos de trabajo. 5.2. EQUIPOS ELÉCTRICO O ELECTRÓNICOS MENORES Verificar previo al inicio de los trabajos el buen estado de las herramientas y funcionamiento de los equipos de medición a ser utilizados. Apagar físicamente el equipo, desconectarlo del cable de energía o colocar el breaker en posición apagado (off) Verificar la no presencia de tensión con multímetro o con los LED de encendido (power) Realizar el trabajo de mantenimiento del equipo. Procedimiento Aislamiento Eléctrico Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO J PROCEDIMIENTO AISLAMIENTO MECANICO 1. OBJETIVO Eliminar los posibles riesgos (lesiones personales, daños materiales y derrames) en las actividades de mantenimiento de equipos mecánicos, con paso de fluidos y/o energía mecánica. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para las actividades de aislamiento mecánico que se realicen en las instalaciones y/o equipos de la Empresa por parte de los trabajadores directos y/o trabajadores de Empresas Contratistas, el alcance comprende también los de SSA. 3. REQUERIMIENTOS GENERALES Y SEGURIDAD Y SALUD Permiso de trabajo respectivo Señalización del área En la ejecución de los trabajos sólo debe permanecer en el sitio el personal autorizado y calificado Equipo de comunicación Revisar que estén disponibles los implementos necesarios para disponer los residuos de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos Equipo de protección personal básico y adicionalmente guantes Traje Tyvek Cubetos para recolección de líquidos Material absorbente Cadenas, candados, bridas ciegas Tarjetas de aislamiento mecánico (azules) 4. DEFINICIONES Los métodos utilizados por la empresa para el aislamiento de maquinaria y de los sistemas de energía mecánica o con paso de fluidos pueden ser: ", "Bridas ciegas" y "Doble Bloqueo y Drenaje". La combinación de Asegurar, Marcar y Probar es el método de señalización para el aislamiento de maquinaria, energía eléctrica y mecánica. 4.1 AISLAMIENTO Interrupción del suministro de energía (eléctrica, mecánica o flujo de liquido, gas o de una presión, a la cual normalmente se encuentra conectado un equipo o sistema) cuando se realizan labores de inspección o mantenimiento. 4.2 ASEGURAR Consiste en bloquear con cadenas y/o candados la apertura o cierre de los elementos que conforman un aislamiento. • Bloqueo a la apertura: Válvulas, tuberías, bridas • Bloqueo al cierre: Interruptores, seccionadores. 4.3 MARCAR Consiste en colocar tarjetas que indiquen claramente que ese elemento forma parte de un aislamiento. Cada punto o elemento de un aislamiento debe tener su propia tarjeta de "NO OPERAR". Para aislamiento mecánico use la tarjeta Color Azul. 4.4 PROBAR Consiste en comprobar que el equipo o sistema esta efectivamente aislado de toda fuente de energía eléctrica o mecánica, fluido, presión o flujo de líquido, gas o aire a presión antes de empezar los trabajos. 4.5 AISLAMIENTO MECÁNICO Consiste en cerrar y bloquear el paso de fluidos o energía mecánica hacia los equipos y tuberías que tengan relación directa o indirecta con los trabajos a realizar. Para garantizar un aislamiento mecánico se requiere cerrar y bloquear las válvulas con cadena y candado y bloquear las tuberías con las platinas o bridas ciegas requeridas según el diámetro y presión de la tubería. Cuando el equipo es removido o la tubería del proceso queda abierta a la atmósfera es obligatorio el uso del doble bloqueo (válvula cerrada + brida ciega). El aislamiento mecánico se debe complementar con el método de "Asegurar, Marcar y Probar" el equipo a intervenir el cual debe incluir drenaje de todas las fuentes de energía. En el aislamiento mecánico se incluyen todos los fluidos que estén bajo presión (como aire, gas, agua caliente, vapor, etc.) 4.6 ELEMENTOS PARA AISLAMIENTO Todos los elementos para asegurar (ejm. candados, cadenas de seguridad, pasadores, sellos de plomo, etc.) o blindajes ciegos deben ser durables y capaces de resistir la exposición prolongada al clima y a los ambientes corrosivos. Los blindajes de aislamiento deberán tener una resistencia igual a 1.5 veces la presión máxima que puedan experimentar. Ninguna persona debe retirar los elementos de asegurar, los blindajes o las tarjetas de aislamiento, ni de abrir o cerrar válvulas de aislamiento, sin la autorización del Supervisor de Mantenimiento. 5. ACTIVIDADES Procedimiento Aislamiento Mecánico Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. a. Definir el equipo a intervenir (bomba, compresor, PSV, motor, generador, etc.), basándose en los planos As Built. Identifique las líneas de entrada y salida y el tipo de fluido, así como los parámetros operacionales. b. Establecer una secuencia de cerrado de válvulas. c. Tramitar el(los) permiso(s) de trabajo correspondiente(s). d. Verifique en el sitio la existencia de válvulas de bloqueo o ciegos que permitan el aislamiento y la condición de las mismas. Si las válvulas tienen paso corrija esta condición. e. Señalizar y delimitar con conos y cinta de seguridad el área de influencia del trabajo. f. Proceder al cierre de válvulas según la secuencia pre-establecida, deshabilite los actuadores eléctricos y/o neumáticos si existen, desembrague los acoples de los actuadores, realice el bloqueo eléctrico, coloque los candados y tarjetas de bloqueo eléctrico y mecánico. g. Aliviar la presión de la línea. Drene y permanezca en el sitio el tiempo necesario para asegurar que no hay paso de fluido, confirmando así que el drenaje ha terminado y no se presentan fugas. h. Realice el aislamiento mecánico instalando todos los tornillos o pernos, ajuste en cruz y verifique el torque de acuerdo a norma y/o tareas. i. Al concluir el trabajo, establecer una secuencia de apertura de válvulas de forma tal que no se afecte el proceso, proceda al retiro de los aislamientos, bloqueos y candados. j. Asegurar que una vez terminado el trabajo, el área y el equipo queden limpias, ordenadas y en condiciones seguras de operación. k. Informar al Aprobador Local que el equipo y el área están nuevamente disponibles, Conjuntamente con el Aprobador Local hacer la entrega del área y el equipo. l. Cerrar el(los) permiso(s) de trabajo. so de fluido, confirmando así que el drenaje ha terminado y no se presentan fugas. Procedimiento Aislamiento Mecánico Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO K PROCEDIMIENTO CORTE Y SOLDADURA 1. OBJETIVO Garantizar condiciones seguras para el personal y equipos durante la ejecución de trabajos de operación y mantenimiento de corte y soldadura y donde existan o no gases explosivos o inflamables. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para las actividades de corte y soldadura que realicen en las instalaciones y/o equipos de la Empresa, por parte de los trabajadores directos y/o trabajadores de empresas contratistas. 3. REQUERIMIENTOS GENERALES Y SEGURIDAD Y SALUD 3.1. GENERALES Permiso de trabajo en caliente, corte y soldadura Procedimiento específico para la realización del trabajo Equipo de corte y soldadura en perfectas condiciones Equipo de comunicación Equipos para ventilación adecuada, en caso de requerirse 3.4 AMBIENTALES Y SEGURIDAD Y SALUD Equipo de protección personal básico adecuado para la tarea a realizarse y adicionalmente careta de soldar con los filtros adecuados para las tareas, delantal de cuero para soldar, mangas de cuero para soldador, guantes de cuero para soldador, gafas con protección lateral, protector facial para esmerilador. Extintores de incendio Equipos para ventilación adecuada, en caso de requerirse. Monitoreo permanente de gases 3.5 AUXILIARES DE EMERGENCIA Equipos de primeros auxilios. 4. DEFINICIONES PERMISO DE TRABAJO EN CALIENTE Se identifica como toda actividad durante la cual se produce calor, chispa o llama o que involucre fuentes de ignición. Ejemplo: soldaduras, oxicortes, esmerilado, perforado, cincelado, martillado, mantenimiento del sistema de protección catódica, inspección y mantenimiento de válvulas. 5. ACTIVIDADES El personal ejecutante debe tener experiencia práctica de las labores y entender detalladamente los riegos potenciales a que estará expuesto. Para reforzar su actitud frente a la seguridad, se recomienda recordarle periódicamente y mediante charlas cortas, los riesgos mencionados. Con excepción de ciertas áreas específicas, tales como talleres de soldadura, y las que expresamente se determinen, antes de comenzar un trabajo en caliente se debe tramitar y obtener el permiso de trabajo correspondiente. La aprobación del permiso, de ninguna forma libera al soldador/cortador de su responsabilidad de ejecutar la operación en forma segura. En caso de presentarse una situación insegura, el trabajo sebe suspenderse y la condición reportarse inmediatamente. 5.1 ANÁLISIS DE TRABAJO Y PRECAUCIONES ESPECIALES ANÁLISIS DE TRABAJO Con el objeto de determinar las precauciones apropiadas y el tipo de protección personal a ser usada, el supervisor deberá realizar un análisis cuidadoso de las operaciones a realizar, lo cual incluye, sin limitarse a ello, lo siguiente: AREA DE TRABAJO Debe garantizarse la ausencia de gases explosivos y/o inflamables. Se tomarán las precauciones necesarias para prevenir la ignición de materiales combustibles o inflamables. Si se va a cortar o soldar encima o cerca a superficies aceitosas, el área deberá lavarse bien con agua o cubrirse con arena u otro material no combustible. Agujeros en el terreno y fisuras presentes en el pavimento también deberán cubrirse. Toda caja de inspección de drenajes y sumideros cerca al área de trabajo deberán ser cubiertas. Si el sumidero está equipado con una trampa, esta debe lavar continuamente con agua Aquellos sitios que durante el trabajo se hayan cubierto, deberán quedar descubiertos o en situación normal de operación después de terminar el trabajo. VIENTO No se deben autorizar trabajos cuando exista el riesgo de que el viento arrastre vapores inflamables hacia el sitio de trabajo en caliente o las chispas generadas durante el corte o soldadura puedan ser arrastradas hacia dichos vapores. LIQUIDOS O VAPORES INFLAMABLES Cuando equipos adyacentes al área de trabajo, que contengan líquidos o vapores inflamables, se están abriendo, desarmando, lavando con vapor, ventilando o limpiando con agua, sus sedimentos, deberán ser retirados y dispuestos de Procedimiento Corte y Soldadura Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. manera segura. Si ésta condición no se da, no se deben autorizar trabajos de soldadura o corte. Los operadores de las instalaciones no deben liberar o drenar vapores o líquidos inflamables en áreas donde se realizan trabajos en caliente, sin antes asegurarse de que dichos trabajos sean suspendidos. TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS Si el trabajo se va a ejecutar en un espacio confinado, se deben tomar todas las precauciones establecidas en el “procedimiento de tarea crítica ingreso para espacios confinados”. 5.2 PRECAUCIONES ESPECÍFICAS RIESGO DE INCENDIO Y EXPLOSION Durante toda operación de corte o soldadura debe contarse en el sitio con el equipo de protección y extinción de incendios adecuados. Se debe asegurar de que las siguientes normas básicas se cumplan: Disponer de al menos dos extintores operativos en el área y que el personal ejecutante de la tarea este entrenado para su uso en caso necesario. Hacer un reconocimiento previo de los sistemas de agua y espuma contra incendio disponibles en el área que se ejecuta la tarea. Nunca realice trabajos en caliente donde se está pintando con soplete. Utilice siempre un gas inerte o no inflamable (argón, helio, nitrógeno, vapor de agua), para purgar cualquier recipiente o estructura hueca que se sospeche haya contenido sustancias inflamables o explosivas, antes de cortarlos, calentarlos soldarlos. Realizar la inspección pre-uso del equipo de soldadura, garantizando entre otras cosas que: El tanque de combustible tenga su tapa y que no tenga escapes. Los cables de porta-electrodos no deben tener añadiduras ni empalme de ningún tipo. Los cables eléctricos del equipo deben tener su recubrimiento en buen estado. Todo cable defectuoso, incluyendo los enchufes, tomas y accesorios deben reemplazarse antes de comenzar los trabajos. Las pinzas deben estar en buen estado. Todo material combustible debe alejarse del sitio donde se está soldando/cortando. Si esto no es posible, se deben proteger los materiales combustibles con cubiertas a prueba de llamas, eliminando cualquier espacio por donde pueda pasar la chispa o llama. Siempre que haya quedado un material combustible expuesto al metal fundido o a la escoria caliente procedentes de operaciones de corte o soldadura, deben tomarse las precauciones para asegurarse de que fuegos lentos o semi-apagados no se propaguen o causen un incendio mayor. En Procedimiento Corte y Soldadura Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. este sentido, toda superficie de madera que puedan quedar expuestos, deberán humedecerse perfectamente. Nunca utilice canecas con residuos de sustancias inflamables ni cilindros de gas comprimido para soportar la pieza de trabajo que está soldando o cortando, ni utilice los cilindros como rodillos. Nunca coloque la pieza de trabajo a calentar o soldar sobre un piso de concreto, ya que este puede calentarse lo suficiente para fragmentarse y eventualmente saltar hacia los soldadores u otras personas cercanas. Nunca utilice cilindros que tengan fugas de gas. RIESGO DE ACCIDENTES Señalice siempre con cinta, vallas, conos de seguridad, etc. el área de trabajo. Coloque siempre las guardas adecuadas sobre los equipos de transmisión de potencia mecánica (engranajes, poleas, ejes, embragues) con los que pueda entrar en contacto las manos o los dedos del soldador. Nunca trabaje sobre andamios, plataformas o pasillos a más de 1.20 metros de altura del piso, si no están provistos de pasamanos adecuados, cinturones o líneas de seguridad, o algún otro dispositivo. Nunca tire las puntas sobrantes de electrodos o de varillas de soldaduras en donde puedan ser pisadas, haciendo resbalar y caer a personas circulantes. Para prevenir retroceso de la llama de la punta del soplete hacia el cilindro es obligatorio utilizar siempre válvulas de retención contra retroceso (válvula atrapa-llama) antes del mezclador. Para minimizar las probabilidades de combustión espontánea producida por mezcla de oxígeno con aceite o grasa, o de cobre con acetileno: Nunca mueva cilindros de oxígeno, válvulas, reguladores, mangueras ni accesorios con las manos aceitosas, con guantes u otro aditamento que tenga grasa. Para hacer el cierre rápido del cilindro de acetileno en una emergencia: Nunca abra la válvula de cilindro de acetileno más de 1 ½ vueltas Deje siempre la llave T o el manipulador colocados sobre el vástago de la válvula, mientras está en uso el acetileno. 5.3 PRACTICAS DE SEGURIDAD PARA SOLDADURA CON ARCO TRABAJOS EN RECIPIENTES Y TANQUES Antes de realizar trabajos en caliente dentro de un tanque u otro recipiente, todas las conexiones y tuberías deben ser desconectadas o aisladas correctamente de acuerdo con el instructivo de “tarea crítica aislamiento mecánico”. Los extremos abiertos con la tubería anexa también deben ser aislados y el recipiente debe lavarse internamente en forma total. Mediante un monitoreo de gases, debe garantizarse que el recipiente esté libre de sustancias o vapores combustibles antes de comenzar el trabajo en caliente. Procedimiento Corte y Soldadura Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Toda conexión eléctrica, protección catódica y cualquier otro equipo eléctrico debe desconectarse e identificarse. TRABAJOS EN SUPERFICIES EXTERNAS Cuando los trabajos se realicen en superficies externas de un recipiente que ha sido ventilado y aislado, las superficies internas cercanas al trabajo en caliente deben estar limpias de cualquier tipo de aceite, grasa u otro material combustible. TRABAJOS EN TUBERIAS La línea debe estar desconectada o aislada de acuerdo con instructivos de “tarea crítica aislamiento mecánico” 5.4 PROTECCION PERSONAL PROTECCION DE OJOS Y CARA, GAFAS Y CARETAS Los ojos y cara del soldador y de cualquier otro personal circundante a la operación (ayudantes, supervisores), deben protegerse de los destellos y las partículas voladoras por medio de caretas apropiadas y gafas con protectores laterales. El objeto de los lentes filtrantes con tinte no es solo el de reducir al mínimo la brillantez, de manera que pueda verse fácilmente la zona de soldadura, sino el de proteger también al soldador de la perjudicial radiación infrarroja y ultravioleta que produce el arco de llama. Ni por un segundo se debe mirar el arco sin la protección de estos lentes. Las caretas y las gafas no pueden pasarse de una persona a otra sin que antes se les haga una limpieza antiséptica. 5.5 PROTECCION PARA SOLDADURA CON ARCO ELECTRICO PROTECCION RESPIRATORIA Los riesgos del sistema respiratorio del soldador, asociados con los trabajos de soldadura, se deben en gran parte a la inhalación de gases, polvos y humos metálicos. La cantidad de humos o gases que el soldador tiene probabilidades de inhalar depende de las dimensiones de la zona de aplicación de la soldadura, el número de soldadores, el tiempo de duración del arco, la ventilación con que se cuente, el tipo de materiales de soldadura que intervenga, y el tamaño de la pieza de trabajo. Probablemente, el factor que por sí solo tiene más importancia, es el que determina el soldador mismo, o sea, la posición de su cabeza respecto a la trayectoria de los humos. Para minimizar los riesgos a que está sometido el sistema respiratorio de los soldadores se deben tomar las siguientes precauciones: Procedimiento Corte y Soldadura Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Inspeccione el sistema de ventilación antes de empezar el trabajo y periódicamente después, para asegurar un desempeño adecuado. Mantenga la concentración de las emanaciones de soldadura fuera de la zona respiratoria de los trabajadores, asegurándose de que la ventilación existe aleje dichas emanaciones del cuerpo de los trabajadores. Evitar que los trabajadores suelden dentro de tambores u otros espacios cerrados sin antes haber monitoreo de gases, por su hay gases tóxicos y condiciones explosivas y si antes de haberles provisto de ventilación adecuada y/o respiradores de línea de aire o equipos de aire auto comprimido. PROTECCION AUDITIVA Los soldadores y sus ayudantes esporádicamente se exponen a elevados niveles de ruido que pueden causarles grave pérdida de la capacidad auditiva la cual es irreversible. Por lo anterior se hace indispensable que los soldadores y sus ayudantes utilicen protección auditiva de acuerdo como está exigido en cada área. Esta puede ser tipo tapón o doble protección (tapón y protectores tipo copa). El uso de la protección auditiva es obligatorio en todas las áreas donde ésta se requiera según como está señalado o lo que indique el Supervisor del área respectiva. 5.6 TERMINACION DEL TRABAJO Después de determinar totalmente el trabajo de corte o soldadura, se debe proceder con lo siguiente: Verificar que el área de trabajo, equipos y herramientas queden libres de escoria. Limpiar todo residuo proveniente del trabajo (madera, electrodos, desechos de tubería, etc.) y deje el área totalmente limpia y ordenada. Retirar los equipos y materiales utilizados en la tarea. Colocarlos en su sitio habitual de disposición. Diligencie el cierre de los permisos de trabajo. Procedimiento Corte y Soldadura Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO L PROCEDIMIENTO TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS 1. OBJETIVO Eliminar los posibles riesgos (lesiones personales, daños a los equipos y pérdidas de producción) en los trabajos realizados en espacios confinados. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para las actividades de ingreso a espacios confinados que se realicen en las instalaciones de la Empresa por parte de los trabajadores directos y/o trabajadores de Empresas Contratistas, sea cual fuere el tipo de tarea que motive la entrada: mantenimiento, reparación, limpieza, inspección, pintura, soldadura, etc. 3. REQUERIMIENTOS GENERALES Y DE SEGURIDAD Y S ALUD 3.1 GENERALES Permiso de trabajo, “ingreso a espacios confinados” Otros permisos de trabajo según la tarea a realizar En la ejecución de los trabajos solo debe permanecer en el sitio el personal autorizado y calificado. Al menos una persona en el sitio, entrenada en primeros auxilios y técnicas de respiración artificial. Equipo de comunicación Escaleras o medios para acceso y salida del sitio. 3.2 AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD Y SALUD Equipo de protección personal básico adecuado para la tarea a realizarse y adicionalmente vestido TYVEK, arnés y línea de vida. Equipo de suministro de aire auto contenido. Certificado de capacitación de trabajos en espacios confinados Monitoreo de gases Medio de comunicación con el exterior. Vigía 3.3 AUXILIARES EN CASO DE EMERGENCIA Médico y contratistas Monitor de gases 4. DEFINCIONES Espacio confinado se define como un área cerrada con limitaciones de ingreso y/o egreso pero donde pueden entrar una o más personas a realizar un trabajo. Corresponde a un sitio que no está diseñado para ocupación continua Un espacio confinado es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables o tener una atmósfera deficiente en oxígeno y que no está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador y que en algunos casos constituye una fuente de riesgo de aplastamiento para las personas. Tipos de espacios confinados • • • • • • • Calderas Tubería Tanques de Reacción o Proceso Tanques Sépticos Silo, Tanques de almacenaje Alcantarillas Excavaciones mayores de 4 pies de profundidad Ventilación forzada: sistema utilizado para suministrar una presión positiva de aire mediante ventiladores. Línea de aire: Sistema para suministro de aire mediante una manguera y careta especiales de manera permanente. Equipo de aire auto contenido: Sistema para suministro de aire mediante aire comprimido en una botella. Los espacios confinados, se pueden dividir en tres clases: A, B o C, de acuerdo al grado de peligro para la vida de los trabajadores. Clase A: corresponde a aquellos donde existe un inminente peligro para la vida. Generalmente riesgos atmosféricos (gases inflamables y/o tóxicos, deficiencia o enriquecimiento de oxigeno). Clase B: en esta clase, los peligros potenciales dentro del espacio confinado pueden ser de lesiones y/o enfermedades que no comprometen la vida ni la salud y pueden controlarse a través de los elementos de protección personal. Por ejemplo: se clasifican como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de oxígeno, gases inflamables y/o tóxicos, y su carga térmica están dentro de los límites permisibles. Además, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue controlado o eliminado. Clase C: esta categoría, corresponde a los espacios confinados donde las situaciones de peligro no exigen modificaciones especiales a los procedimientos normales de trabajo o el uso de EPP adicionales. Por ejemplo: tanques nuevos y limpios, fosos abiertos al aire libre, cañerías nuevas y limpias, etc. 5. ACTIVIDADES Planificar el trabajo en espacios confinados, de tal manera que no se lo realice en forma imprevista. Procedimiento Trabajo en Espacios Confinados Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Realizar el Análisis Riesgo de Tarea (ART) a fin de identificar los riesgos antes de la realización del trabajo y proponer medidas correctivas ( elementos de acceso, iluminación, sistemas de comunicación en el interior, equipos de trabajo y protección) Tramitar los permisos de trabajo correspondientes, ingreso a espacios confinados y permiso de la tarea a realizar, por parte de trabajadores directos o externos. Inspeccionar el área conjuntamente con el Supervisor a cargo de la tarea. Ventilación continuada en el interior del espacio cuando NO existan plenas garantías de inocuidad del ambiente. Si es ese el caso, inspeccionar antes de uso el equipo de aire auto contenido, verificar el correcto funcionamiento, la integridad de todas sus partes, funcionamiento de alarmas y el contenido 100% de la capacidad del tanque. Deberá utilizarse un cilindro con una capacidad de suministro de aire para un tiempo mínimo de 25 minutos. Verificar que se hayan realizado los aislamientos (mecánicos y eléctricos) necesarios. Designar la persona que ingresa al espacio confinado. Instalar línea de vida y sujetarlo todo el tiempo a la persona que ingresa, con vigilancia continua desde el exterior. Encerar el medidor de gases, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Ingresar al espacio confinado y realizar la medición de gases en los sitios que sean requeridos, los valores obtenidos deben ser registrados en el permiso de trabajo. Mientras se desarrolla esta actividad, el vigía estará atento, vigilante a los movimientos que realiza la persona al interior del espacio confinado y se mantendrá en constante comunicación con el mismo. La persona que ingresa debe utilizar los EPI´s requeridos según las condiciones de trabajo a realizar dentro del espacio confinado: se debe disponer en el sitio de trabajo del equipo de aire auto contenido, para ser usado en caso de una emergencia o rescate. El trabajador debe tener adiestramiento y estar autorizado para entrar al espacio confinado. Si el trabajador detecta cambios en las condiciones de seguridad deberá interrumpir el trabajo, comunicar al supervisor del trabajo. La reanudación del trabajo requiere un nuevo permiso de trabajo. El recurso preventivo permanecerá en el exterior del espacio confiado comunicado con el trabajador. Si detectara un incumplimiento de los métodos de trabajo seguros, podrá determinar la interrupción de los trabajos y pondrá en conocimiento del supervisor, igualmente para reanudar el trabajo, requiere nuevo permiso de trabajo. Procedimiento Trabajo en Espacios Confinados Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. 6. CONDICIONES PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS Para trabajo en espacios confinados tenga en cuenta las siguientes condiciones especiales. Cuando exista el peligro de deficiencia de oxígeno tomar en cuenta los siguientes criterios de control:3 Nivel OK >19.5 % - <23.5% Oxígeno (O₂) Fuente: https:// www.insht.es Fuente: https://www.uclm.es USE Línea de aire <19.5 % - <23.5% NO ENTRE <19.5 % - >23.5% Peligros de los espacios confinados: • • • • • • • Atmósferas deficientes de Oxigeno, menor de 19.5 Atmósferas ricas en Oxigeno >23.5 Atmósferas Inflamables Atmósferas tóxicas Temperaturas Extremas Peligros de Entrampamiento Ruido, Superficies mojadas, resbalosas, objetos que caen En un espacio confinado hay una cantidad dada de oxigeno. La respiración hace que aumente el dióxido de carbono. Cuando disminuye el oxígeno a menos de 19.5%. La atmósfera esta deficiente de oxígeno y pone en peligro la vida de los ocupantes perdiendo la conciencia y muriendo. Cuando se realice el ingreso a espacios confinados que tengan presencia de gases inflamables tomar en cuenta las siguientes consideraciones: Nivel OK LEL* 0 LEL en limpieza interna de tanques 0 de hidrocarburos * límite inferior de explosividad (LEL) Fuente: https://www.uclm.es VENTILACION 10-25% 0-4% NO ENTRE >25% >4% 7. FINALIZACION DEL TRABAJO El trabajador retirará todos los equipos utilizados y dejará la zona limpia y ordenada. Cerrará adecuadamente los accesos al espacio confinado con el fin de evitar accesos involuntarios. Comunicará al supervisor del trabajo la finalización de mismo y entregará la hoja de control de trabajos para su registro y archivo. 3 El presente procedimiento está basado en la norma NTP 223 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo- INSHT Procedimiento Trabajo en Espacios Confinados Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO M PROCEDIMIENTO TRANSPORTE MANUAL DE CARGA 1. OBJETIVO Establecer los requerimientos para el levantamiento manual y transporte de cargas en forma segura para evitar lesiones, las más frecuentes son entre otras: contusiones, cortes, heridas, fracturas y sobre todo lesiones músculoesqueléticas. Se pueden producir en cualquier zona del cuerpo, pero son más sensibles los miembros superiores y la espalda, en especial en la zona dorsolumbar. 2. ALCANCE Este instructivo aplica para todas las actividades de levantamiento y transporte manual de cargas que realicen en las instalaciones de la Empresa por parte de trabajadores directos y/o trabajadores de empresas contratistas del Departamento de Mantenimiento. 3. REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD Equipo de protección personal básico y guantes. 4. DEFINICIONES MANIPULACION MANUAL DE CARGAS Se entiende como manipulación manual de cargas, cualquier operación de transporte o sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajadores, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el desplazamiento, que por sus características o condiciones ergonómicas inadecuadas entraña riesgos, en particular dorso-lumbares, para los trabajadores. LINEAMIENTOS GENERALES El máximo peso a manipular por una persona es de 25kg si es hombre, 12.5 kg si es mujer, 50 kg cuando sean dos hombres y 25 kg cuando sean dos mujeres. Para cargas mayores a 50 kg deberán utilizarse elementos y equipos para transporte de carga. En ningún caso está permitido el levantamiento manual de cargas mayores a 50 kg.4 Los trabajadores encargados de la manipulación de cargas, deberán ser instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas actividades con seguridad. 5. ACTIVIDADES Como primera medida el trabajador podrá optar por algunas de las siguientes medidas o por varias de ellas combinadas, a fin de evitar un mayor esfuerzo físico: 4 El presente procedimiento está basado en la norma NTP 477: Levantamiento manual de cargas: ecuación del NIOSH. Utilización de ayudas mecánicas Reducción o rediseño de la carga Actuación sobre la organización del trabajo Mejora del entorno de trabajo Si las condiciones no lo permiten, deberá tomar las siguientes precauciones y normas generales para manipular cargas: Realizar una inspección y reconocimiento de la carga para su manipulación. No transportar cargas u objetos voluminosos que obstruyan la visibilidad de la persona que realiza la actividad. Comprobar el peso de la carga Determinar el agarre óptimo. Verificar y garantizar que el embalaje de la carga este en buenas condiciones Aproximarse a la carga que se va a levantar. Colocarse frente al objeto y lo más cerca posible Establecer un buen balance y separe los pies aproximadamente en ancho de los hombros, Un pie ligeramente delante del otro. Mantener la espalda recta, doblar las rodillas, no la espalda, sin alterar de este modo el centro de gravedad del cuerpo. Agarrar el objeto firmemente. Tener cuidado con los bordes y clavos que pueden causar cortes. Realizar el levantamiento y traslado con suavidad y control y mantenga la carga cerca del cuerpo. Utilizar los músculos más fuertes y mejor preparados (brazos y piernas). Para realizar cambios de dirección girar todo el cuerpo, esto es, el giro de cintura será respaldado por el giro del pie hacia la dirección respectiva. Cuanto se requiera manipular tóxicos, cáusticos u otros materiales peligrosos, se deberá usar guantes, delantal, gafas contra químicos y protección respiratoria, etc. Protección de la espalda durante el trabajo Elimine el manejo manual de cargas cuando sea posible; sin embargo, si esto no es posible: Reduzca al mínimo los pesos y las fuerzas requeridas Reduzca las distancias en que debe moverse el objeto Mantenga todos los movimientos al frente del tronco Mueva horizontalmente, no verticalmente Si las cargas que se van a manipular se encuentran en el suelo o cerca del mismo, se utilizarán las técnicas de manejo de cargas que permitan utilizar los músculos de las piernas más que los de la espalda. (ver figura 1) Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Fig. 1 Inclinación del tronco Fuente: https://www.monografias.com Para realizar actividades de manejo manual de cargas, siga los principios de seguridad siguientes: Aproxímese a la carga. Busque el equilibrio. Asegure el agarre de los dedos Mantenga la columna vertebral recta y alineada Evite la torsión del tronco y del torso Utilice la fuerza de las piernas Haga trabajar los brazos a tracción simple Aproveche el peso del cuerpo Oriente los pies Elija la dirección del empuje de la carga Aproveche la reacción de los objetos Trabaje en equipo 5.1. Planificar el levantamiento Método para la Manipulación de Manual de Carga Segura. Utilizar las ayudas mecánicas precisas. Siempre que sea posible se deberán utilizar ayudas mecánicas. Seguir las indicaciones que aparezcan en el embalaje acerca de los posibles riesgos de la carga, como pueden ser un centro de gravedad inestable, materiales corrosivos, etc. Si no aparecen indicaciones en el embalaje, observar bien la carga, prestando especial atención a su forma y tamaño, posible peso, zonas de agarre, posibles puntos peligrosos, etc. Probar a alzar primero un lado, ya que no siempre el tamaño de la carga ofrece una idea exacta de su peso real. Las cargas deberán tener preferentemente el centro de gravedad fijo y centrado. Si esto no fuera así, siempre que sea posible, se deberá advertir en una etiqueta o informar de ello al trabajador. Las cargas con el centro de gravedad descentrado se manipularán con el lado más pesado cerca del cuerpo. Solicitar ayuda de otras personas si el peso de la carga es excesivo o se deben adoptar posturas incómodas durante el levantamiento y no se puede resolver por medio de la utilización de ayudas mecánicas. Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Tener prevista la ruta de transporte y el punto de destino final del levantamiento, retirando los materiales que entorpezcan el paso. Usar la vestimenta, el calzado y los equipos adecuados. 1. Colocar los pies. Separar los pies para proporcionar una postura estable y equilibrada para el levantamiento, colocando un pie más adelantado que el otro en la dirección del movimiento (ver figura 2 y 3). Fig. 2 Colocar los pies Fuente: https:// www.monografias.com Fig. 3 Ubicación de los pies Fuente: https:// www.monografias.com 2. Adoptar la postura de levantamiento. Doblar las piernas manteniendo en todo momento la espalda derecha, y mantener el mentón metido. No flexionar demasiado las rodillas. No girar el tronco ni adoptar posturas forzadas (ver figura 4). Fig. 4 Postura de levantamiento Fuente: https:// www.monografias.com Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Sujetar firmemente la carga empleando ambas manos y pegarla al cuerpo. El mejor tipo de agarre sería un agarre en gancho, pero también puede depender de las preferencias individuales, lo importante es que sea seguro. Cuando sea necesario cambiar el agarre, hacerlo suavemente o apoyando la carga, ya que incrementa los riesgos (ver figura 5 y 6). Fig. 5 Agarre firme Fuente: https:// www.monografias.com Bueno Bueno Regular Malo Fig. 6 Evaluación del agarre Fuente: http://www.ergonautas.upv.es 3. Agarre firme. Levantarse suavemente, por extensión de las piernas, manteniendo la espalda derecha. No dar tirones a la carga ni moverla de forma rápida (ver figura 7). Fig. 7 Agarre firme Fuente: https:// www.monografias.com 4. Levantamiento suave. Procurar no efectuar nunca giros, es preferible mover los pies para colocarse en la posición adecuada (ver figura 8). Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Fig. 8 Evitar giros Fuente: https:// www.monografias.com 5. Evitar los giros. Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento. Evitar movimientos de torsión de columna, siempre es mejor girar todo el cuerpo. (Ver figura 9) Fig. 9 Evitar giros Fuente: http://www.valencia.edu 6. Carga pegada al cuerpo. Manipular las cargas cerca del cuerpo, a una altura comprendida entre la altura de los codos y los nudillos, ya que de esta forma disminuye la tensión en la zona lumbar. (Ver figura 10) Fig. 10 Carga pegada al cuerpo Fuente: https:// www.cuidatucuerpo.es 7. Depositar la carga. Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Si el levantamiento es desde el suelo hasta una altura importante, por ejemplo la altura de los hombros o más, apoyar la carga a medio camino para poder cambiar el agarre. Depositar la carga y después ajustarla si es necesario. Realizar levantamientos espaciados (ver figura 11). Fig. 11: Depositar la carga Fuente: https:// www.monografias.com 8. Traslado de carga con ayuda mecánica, no motorizadas tradicionales. Se utilizarán las ayudas mecánicas siempre que sea posible. El objetivo es disminuir los riesgos sobre la espalda y las extremidades, en función de los tipos de trabajo se utilizarán los tipos de ayuda. El sistema de guía manual ofrece el traslado de la carga con menor esfuerzo físico y mínimo riesgo, estos pueden ser carretillas, carros de mano. (figura 11 y 12) Fig. 11 Carretillas Fig. 12 Carro de mano Fuente: https:// www.ergocupacional.com Procedimiento Transporte Manual de Carga Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO N PROCEDIMIENTO ANALISIS RIESGO DE TAREA 1. OBJETIVO Este procedimiento tiene como objetivo examinar los métodos de trabajo y descubrir los peligros que se hayan omitido en la evaluación inicial de riesgos en general de todo el Hotel, que puedan presentarse después de iniciado el proyecto de evaluación; o en actividades no rutinarias. El objetivo es identificar, evaluar y establecer métodos de control de los riesgos asociados a cada paso de la tarea “ANTES” de comenzar el trabajo. 2. ALCANCE Todas las operaciones de los Departamentos del Hotel, considerados de alto riesgo y actividades no rutinarias. 3. REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD Equipo de protección personal básico 4. DEFINICIONES Equipo de Protección Individual (EPI): Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. Análisis Riesgo de Tarea (ART): Identificar riesgos potenciales y determinar la forma más segura de hacer el trabajo, para trabajos nuevos, desempeñados poco frecuentemente o no rutinarios. 5. ACTIVIDADES 1. SELECCIÓN DE TAREAS Y PERSONAS A OBSERVAR Todas las tareas se observarán planificadamente por lo menos una vez cada 2 años según los objetivos anuales establecidos, siempre y cuando los directores y jefes departamentales de las diferentes áreas funcionales lo consideren conveniente. Se priorizarán las situaciones siguientes: Aquellas tareas que según la evaluación de riesgos se hayan considerado críticas por su peligrosidad, según procedimiento de evaluación de riesgos, con prioridad para aquellas actividades que haya dado como resultado un nivel de riesgo I (importante) o IN (intolerable) Las actividades nuevas: debido a la falta de experiencia en nuestros trabajos, los riesgos puede que no sean evidentes o anticipados. Las tareas que por su grado de criticidad cuentan con procedimientos escritos de trabajo o permisos de trabajo; Trabajos modificados: se pueden formar nuevos riesgos con los cambios en los procedimientos de trabajo. Trabajos desempeñados poco frecuentemente: los trabajadores pueden estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios, y un ART brinda un medio de revisar los riesgos. Otras tareas y actividades que los responsables de las unidades funcionales consideren oportunas; También se observará la manera de trabajar de todas las personas, prestando especial atención a: Los nuevos trabajadores; Los trabajadores que han estado sujetos a un cambio de puesto de trabajo; Los trabajadores que estén sometidos a actividades peligrosas; Los trabajadores que hayan tenido actuaciones deficientes; Otros trabajadores a los que los responsables de Seguridad y Salud consideren oportuno observar. 2. OBSERVACION La observación propiamente dicha e identificación de las acciones, condiciones y situaciones inseguras que presentan riesgos. El observador es normalmente el supervisor inmediato pero un análisis más exhaustivo requiere la intervención de otra persona, deben ser los Responsables de Seguridad y Salud en el Trabajo y en ausencia de ellos, un miembro del Comité. 3. METODOLOGIA 1. IDENTIFIQUE LA ACTIVIDAD O TRABAJO A REALIZAR. Se debe identificar el tipo de trabajo que se va a realizar, como consta en el punto No. 1 de este procedimiento. 2. COMPLETE DATOS PRELIMINARES La persona que realiza el ART debe completar los datos preliminares en el formato ANALISIS RIESGO DE TAREA – ART. 3. DESCRIBIR LAS ETAPAS SUCESIVAS DEL TRABAJO Se debe dividir todas las etapas del trabajo que se va a realizar. Un punto importante a recordar es mantener los pasos en la secuencia correcta. Cualquier paso que este fuera de orden puede obviar riesgos potenciales como introducir riesgos que no existen realmente. Se debe de tener cuidado para no hace los pasos demasiado generales. Una regla de oro es que la mayoría de los trabajos pueden ser descritos en menos de 10 pasos. Si se requieren más pasos, sería preferible que divida el trabajo en segmentos. Procedimiento Análisis Riesgo de Tarea Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Cada paso se registra en secuencia. Tome nota de lo que se hace en vez de cómo se hace. Cada punto se inicia con un verbo de acción. El desglose de los pasos deben de ser discutidos con los participantes (siempre incluyendo al trabajador) para hacer que todos los pasos básicos se noten y que estén en el orden correcto. 4. DESCRIBIR LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS A UTILIZAR EN CADA ETAPA. Todos los equipos y herramientas a utilizar deben estar en buenas condiciones. No se debe utilizar herramientas dañadas. 5. IDENTIFICAR LOS PELIGROS ASOCIADOS A CADA ETAPA. Cada etapa del trabajo debe ser analizada para identificar los peligros asociados a la misma. Todos los peligros deben ser identificados, poniendo mayor atención a los riesgos potenciales. Para ayudar a identificar los riesgos potenciales, el Responsable de Seguridad puede usar preguntas como las siguientes (esta no es una lista completa): ¿Alguna parte de la carrocería podría quedarse prensada en o entre objetos? ¿Presentan las herramientas, máquinas o equipos algún riesgo? ¿Puede un trabajador hacer un contacto nocivo con los objetos? ¿Puede el trabajador resbalar, tropezar o caer? ¿El trabajo implica levantar, empujar o jalar peso extremo? ¿Está el trabajador expuesto a calor o frío extremo? ¿El ruido excesivo o vibración son un problema ¿Existe algún peligro de que caigan objetos? ¿Es la iluminación un problema? ¿Pueden las condiciones del tiempo afectar la seguridad? ¿La altura es del mismo nivel o distinto nivel? ¿Se puede hacer contacto con sustancias cáusticas, toxicas o calientes? ¿El trabajo debe realizarse en espacios reducidos para entrar y salir? 6. IDENTIFICAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA CADA RIESGO. Cada riesgo debe ser evaluado y se debe plantear medidas de control para eliminarlo o reducirlo para que el trabajo se realice con todas las medidas de seguridad. a) Eliminar el riesgo Esta es la medida más efectiva. Estas técnicas deben utilizarse para eliminar los riesgos: Seleccione un proceso diferente Procedimiento Análisis Riesgo de Tarea Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. Modifique el proceso existente Sustituya con sustancias menos peligrosas Modifique o cambie el equipo o las herramientas. b) Contener el riesgo Si el riesgo no se puede eliminar, se puede prevenir contacto utilizando guardas de máquina, o dispositivos similares, uso de los EPI´s adecuados. c) Revisar los procedimientos de trabajo Se debe considerar si es posible modificar los pasos que son peligrosos, cambiar la secuencia de pasos o agregar pasos adicionales (por ejemplo: como bloquear las fuentes de energía). d) Reducir la exposición Estas medidas son las menos efectivas y solo deben utilizarse sino existe otra solución posible. Una forma de minimizar la exposición es reducir la cantidad de veces que se encuentra el riesgo. Un ejemplo puede ser modificar la maquinaria para que se necesite menos mantenimiento. El uso de equipo de protección personal adecuado puede requerirse. 7. FIRMA DEL ART POR EL PERSONAL RESPONSABLE. El ART quedará aprobado cuando tenga la firma del Responsable de Seguridad y Salud y del responsable que realizará el trabajo. 8. COLOCAR EL FORMATO EN EL LUGAR DE TRABAJO JUNTO CON EL PERMISO DE TRABAJO. El ART debidamente llenado y firmado deberá permanecer en el lugar de trabajo hasta que este haya terminado. 9. ARCHIVAR. Al finalizar el trabajo se debe archivar el ART. 6. COMUNICACIÓN DE ANOMALIAS Y RIESGOS AL INTERESADO El ART es una técnica útil para identificar riesgos a fin de que se puedan tomar medidas para eliminarlos o controlarlos. Una vez que se completó el análisis, los resultados deben ser comunicados a todos los trabajadores que realizarán el trabajo. 7. REGISTROS: La información se registrará en el formato Análisis Riesgo de Tarea. Procedimiento Análisis Riesgo de Tarea Unidad de Seguridad y Salud de la Compañía Quitolindo Quito Lindo S.A. ANEXO O PROCEDIMIENTO ANALISIS RIESGO DE TAREA ESTUDIO DE LA SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO Datos de Identificación Actividad observada: Fecha: Hora: Empresa ejecutante: Área del trabajo: Responsable superv isión del trabajo: Cargo: Sex o Estado Civ il M F Edad Número de cargas: Lugar de nacimiento: CONDICIONES SOCIOECONOMICAS 1. Niv el de educación ninguna primaria 2. Ingresos < a $300 si no bachillerato post bachillerato 3. De $ 300 a $ 700 o más si no 2. Rotación en el puesto de trabajo si no tercer niv el ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 1. Puesto de trabajo 3. Tipo de contrato fijo a prueba No. puestos por mes indefinido ev entual 4. Tipos de puestos 5. Régimen contractual Cód. Trabajo CIVIL 6. Horario rotativ o fijo 7. Cantidad de trabajo 8. Turnos de trabajo rotativ o fijo 9. Forma de organizar el trabajo indiv idual en grupo v ertical 10. Tipo de remuneración por obra por jornada horizontal 12. Niv el jerárquico operativ o 11. Tipo de comunicación en la empresa poco normal las dos ex cesiv o Y superv isión jefatura 13. Son adecuados los procedimientos para solución de conflictos si no 14. Considera que tiene hábitos aceptables en el desempeño su de trabajo si no 15. Cree que la misión y v isión de la empresa conllev an a la consecución de metas en desacuerdo poco de acuerdo completamente de acuerdo en desacuerdo poco de acuerdo completamente de acuerdo 16. Considera que las normas de la organización conllev an a la consecución de los objetiv os empresariales y personales 17. Cuales son los v alores más destacados de la organización 18. Cumple usted con el Reglamento Interno de Trabajo? si no parcialmente no ex iste 19. Cumple usted con el Reglamento de Seguridad y Salud? si no parcialmente no ex iste 20. Cuenta el Departamento de Mantenimiento con manuales de los equipos/maquinaria de trabajo? si 21. Aplica usted los Manuales de equipos y maquinarias? no si no parcial no parcial 22. Cuenta el Departamento de Mantenimiento con procedimientos para la ejecución de tareas críticas: trabajo en altura, aislamiento mecánico, espacios confinados, aislamiento eléctrico, corte y si no soldadura, transporte manual de cargas 23. Aplica usted los procedimientos mencionados? si 24. Cuenta la empresa con un programa para analizar y mejorar el comportamiento de los si no trabajadores para ev itar accidentes o incidentes de trabajo? CONDICIONES DE TRABAJO 1. Afiliación al IESS 3. Tareas si simples 5. Minuciosidad en la tarea no complejas 2. Activ idad Monótona/repetitiv a mix tas < 50% precisión 4. Carga de Trabajo 6. Autonomía/iniciativ a no %mental si de 50% a 75% precisión de 75% a 100% precisión si %física no adecuado 7. Liderazgo del jefe inmediato inadecuado regular 8. Cuenta la empresa con la tecnología y equipos necesarios para cumplimiento de sus funciones si 9. La empresa hace reconocimientos por el trabajo que realiza? siempre no nunca a v eces 10. Hay apertura por parte de los superv isores o jefes para las sugerencias de los trabajadores? siempre nunca a v eces 11. Posibilidades de aprendizaje y formación siempre nunca a v eces 12. Usted se identifica con la empresa? si no AMBIENTE DE TRABAJO 1. Antigüedad en la empresa 2. Ambiente de trabajo 3. Antigüedad en el puesto de trabajo 4. Aptitudes de acuerdo al cargo 5. Horas ex tras si no 6. Tipo de motiv ación: > de 12 horas semanales puntuales reconocimiento afiliación < 50% satisfacción 8. Cómo percibe usted las políticas positiv as y prácticas de la empresa regulares de 75% a 100% satisfacción negativ as ninguno regular 11. Niv el de ausentismo en el trabajo poco frecuente 10. Cómo califica su desempeño bueno frecuente muy bueno resistencia % óptimo aceptación % mala mala 13. Relaciones con compañeros regular 14. Relaciones con sus jefes inadecuada atrasados 9. Niv el de satisfacción en el trabajo de 50% a 75% satisfacción 12. Actitudes frente al cambio: %nociv o adecuada por logro < de 12 horas semanales 7. Puntualidad pagos remuneración %saludable regular buena buena muy buena muy buena 15. Afiliación sindical si no VARIABLES DE CONFUSION 1. Realiza trabajos fuera de sus horas laborables? si no 2. Que tipo de trabajos realiza? 3. Cuantas horas semanales dedica a estas activ idades ? 0 a 2 horas 3 a 5 HORAS 6 a 8 HORAS 4. Cuantos años realiza estas activ idades ex tra laborales? 0 a 1 año 5. Consume alcohol nunca rara v ez 2 a 4 años frecuentemente MAS DE 4 AÑOS siempre 6. Consume drogas ilegales nunca rara v ez frecuentemente siempre 7. Consume cigarrillos o cigarros? nunca rara v ez frecuentemente siempre 8. Tiene enfermedades congénitas, crónicas u otras enfermedades si no 9. Posee alguna discapacidad si no 10. Indique el tipo de discapacidad 11. Indique el % de discapacidad Tipo % Tipo: VARIABLES MODIFICADORES DEL EFECTO Tareas críticas (Factores de riesgo) MECÁNICO ERGONÓMICO 1. Trabajo en altura si no 2. Aislamiento mecánico si no 3. Trabajo en espacios confinados si no 4. Aislamiento eléctrico si no 5. Corte y soldadura si no 7. Entrenamiento en el puesto si no 8. Reentrenamiento no no hace falta si 6. Transporte manual de cargas 9. Ha recibido capacitación sobre seguridad y salud, orientada a su puesto de trabajo 10. Cuántas horas de capacitación ha recibido últimamente (6 meses) si 5 A 10 HORAS si no no 11 A 15 HORAS 16 A 20 HORAS MAS DE 20 HORAS 11. Mencione cursos recibidos sobre seguridad y salud orientados a puesto de trabajo, dictados por la empresa NINGUNO PREVENCION DE RIESGOS MEDIO AMBIENTE, DESECHOS PLAN DE EMERGENCIA 12 Fueron comprendidos los temas tratados RIESGOS ELECTRICOS OHSAS 18001 PRMEROS AUXILIOS poco completamente 14. La empresa dota de E.P.P. de acuerdo al puesto de trabajo si no parcialmente 15. Son adecuados los E.P.P. entregados por la empresa? si no parcialmente 16. Usted usa correctamente los E.P.P. entregados? si no parcialmente 17. Ex iste procedimientos para la dotación, entrega y renov ación de los E.P.P. 18. Cuenta la empresa con un Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo? si no si no parcialmente parcialmente 13.- Necesita capacitación adicional si nada no Formato de Encuesta Elaborado por la Autora, enero 2012
