1. información básica del proyecto

Informe Anual de Avance y Logros de Proyecto
1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROYECTO
Titulo del Proyecto:
Tercera Comunicación Nacional de la República Dominicana para la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(TCNCC)
Fecha de entrega al PNUD:
2 de diciembre de 2014
Período cubierto por el informe:
Enero-Diciembre 2014
Autor:
Yomayra J. Martinó Soto
Award ID:
00061660
Project ID:
00078221
Asociado en la Implementación:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Consejo
Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo
Limpio de la República Dominicana.
Partes Responsables:
PNUD
2. RESUMEN DESCRIPTIVO DE LOS AVANCES DEL TRIMESTRE OCTUBRE-DICIEMBRE 2014 (150 palabras)
Durante el mes de octubre se formalizó la contratación de las expertas sectoriales encargadas de las secciones de
energía, procesos industriales y desechos dentro del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Las
referidas expertas entregaron a la Coordinación General del Proyecto sus planes de trabajo contentivos del cronograma
de actividades a agotar por sector. Asimismo durante noviembre se han llevado a cabo las sesiones de trabajo
sectoriales, con los grupos de colaboradores y expertas que conforman el equipo central del inventario.
Dentro del componente relacionado al desarrollo de capacidades a inicios del mes de octubre se realizó el ¨Taller para el
Uso de Programas Informáticos para el Cálculo y Registro de Emisiones¨, durante el cual se certificaron unas 33 personas
de las entidades gubernamentales principales que colaboran en la realización del referido inventario. Un tercer taller del
proyecto ¨Information Matters¨ para elaboración de inventarios fue realizado los días 25 al 27 de noviembre de 2014.
Desde la gestión del proyecto se ha participado en las reuniones preparatorias a la vigésima conferencia de las partes
de la CMNUCC (COP20), apoyando con el informe en los avances de la elaboración del inventario y el levantamiento de
información sobre las medidas de mitigación y adaptación de República Dominicana para hacer frente al tema del
cambio climático. Fue celebrada la Sesión 02-2014 del Comité Directivo del Proyecto a los fines de conocer los ajustes en
el presupuesto previsto para el 2015, y de los avances en la ejecución del proyecto al cierre del primer año.
3. VALORACIÓN DELAS ACTIVIDADES EJECUTADAS DEL TRIMESTRE OCTUBRE-DICIEMBRE 2014
Producto 1
Indicador
Línea Base
● Emisiones estimadas en fuentes esenciales de
emisión de GEI identificadas
Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero
● Técnicos nacionales capacitados para cálculos
de emisiones en futuros inventarios
Actividades Planificadas para el producto (POA)
PA*
1.1 Contratación de consultor/a internacional
para guiar la confección del inventario, 100%
impartir capacitaciones y elaborar el
documento del inventario nacional de GEI
1.2 Creación del equipo del inventario de
gases de GEI: coordinador/a y al menos un
jefes de equipo por categoría (energía, 100%
procesos industriales y uso de otros
productos, agricultura, forestería y otros usos
de la tierra, desechos y otros)
1.3. Organización del contenido y partición de
100%
la Sección del inventario nacional de GEI a
partir de las directrices de la CMNUCC
PT*
100%
100%
100%
ET*
100%
90%
25%
EA*
100%
90%
25%
% E*
Recursos y experiencias de los
inventarios de emisiones de GEI de
los períodos 1990-1994 (PCN) y 19982000 (SCN), así como los análisis de
emisiones de diversos organismos
internacionales relevantes
Descripción de actividad
realizada, incluyendo nivel de
calidad alcanzado
Meta
Nuevo inventario de GEI concluido según directrices de la
CMNUCC:
o
Emisiones/ absorciones por categorías y subcategorías
calculadas
o
Se dispone de los datos de actividad más apropiados y
los mejores factores de emisión
o
Inventarios previos revisados y actualizados
o
Equipo de inventario de GEI creado y consolidado en
sus funciones
En caso que no
se realizara,
explique por
qué y cuándo
se realizará
Observaciones y Comentarios
El Consultor Internacional que
coordina la elaboración del
inventario visitará nuevamente
RD para el mes de enero 2015,
cuando se espera tener mayor
nivel de detalle en la data
requerida.
100%
90%
Solicitud
designación
institucional al Ministerio de
Agricultura, y al Ministerio de
Energía y Minas para designación
de un técnico/a de su institución
como jefes de equipo de dichos
sectores.
25%
Se ha organizado el marco lógico
de la sección del inventario, se
espera los principales resultados
de los grupos sectoriales para
estructurar la partición de dicha
sección.
Pendiente de recibir designación
oficial del Ministro de Energía y
Minas.
1.4. Selección del período para la información
100%
de las emisiones. Período recomendado de
2000 a 2012.
1.6. Búsqueda por equipos de los datos de
actividad más apropiados para los cálculos de
las diferentes categorías
100%
1.5. Selección de los mejores factores de
emisión disponibles, identificando categorías
100%
y subcategorías donde se pueden generar
factores de emisión locales
1.6.
Cálculos
de
emisiones
por
categoría/subcategoría con recursos de la
100%
CMNUCC (Volúmenes 1 al 5 del IPCC, hojas de
trabajo y software) y los mejores métodos
para los datos disponibles
1.7. Resumen de emisiones/absorciones por
categorías y subcategorías
1.8. Identificación de las fuentes nacionales
esenciales (base de prioridades en los
estudios de mitigación) y comparación y
valoración con los anteriores inventarios
1.9. Revisar/actualizar los inventarios de la
PCN (1990-1994) la SCN (1998-2000)
1.10. Elaboración y entrega del documento
del inventario de GEI con todas sus etapas
(cálculos, factores de emisión, niveles,
exhaustividad e incertidumbres)
100%
100%
100%
100%
40%
40%
100%
40%
40%
100%
40%
Los equipos sectoriales se
encuentran en el proceso de
levantamiento de los datos de
actividad
más
apropiados
conforme a lo consensuado en
los planes de trabajo sectoriales.
40%
Los equipos sectoriales se
encuentran en el proceso de
levantamiento de los datos de
actividad
más
apropiados
conforme a lo consensuado en
los planes de trabajo sectoriales.
Los equipos sectoriales se
encuentran en el proceso de
levantamiento de los datos de
actividad
más
apropiados
conforme a lo consensuado en
los planes de trabajo sectoriales.
100%
25%
25%
25%
100%
100%
0%
100%
100%
100%
100%
10%
10%
10%
100%
100%
0%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
Producto 2
Indicador



Escenarios climáticos y evaluaciones de vulnerabilidad
y adaptación


Actividades Planificadas para el producto
(POA)
PA*
2.1. Organización del contenido y partición
de la Sección de adaptación y vulnerabilidad
a partir de las directrices de la CMNUCC, 100%
para los tópicos básicos de: escenarios
climáticos, impactos y opciones de
adaptación de diferentes recursos/ sectores
2.2. Contratación de experto internacional
100%
para guiar la elaboración de escenarios
climáticos e impartir las capacitaciones
2.3. Definición del área geográfica para 100%
escenarios
climáticos
(nacionales,
Línea Base
Instituciones y técnicos dominicanos formados
para la elaboración de escenarios
Escenarios climáticos creados a partir de una
línea climática de datos meteorológicos
óptimos con los modelos más actualizados
Evaluaciones de vulnerabilidad y adaptación
efectuadas para los principales sectores y
sistemas y los resultados analizados intersectorialmente con medidas de adaptación
sistematizadas y optimizadas en el ámbito
nacional
Plan Nacional de Adaptación revisado y
complementado con nuevos resultados
Enfoque de cambio climático incorporado en
instrumentos de gestión ambiental.
PT*
ET*
EA*
% E*
Secciones de
vulnerabilidad y
adaptación de la PCN y
SCN
Escenarios climáticos
nacionales elaborados
para la PCN y para el
Este del país en la SCN,
Meta




Evaluaciones de
vulnerabilidad y
adaptación en los
recursos costeros,
hídricos, agricultura y
salud


Técnicos/instituciones capacitados en la elaboración de
escenarios
Nuevos y más precisos escenarios climáticos
elaborados con alcance nacional, regional y
local
Líneas climáticas de referencia establecidas con carácter
nacional y regional
Modelos óptimos de generación de escenarios
seleccionados y corridos
Evaluaciones de Vulnerabilidad y Adaptación para los
principales sectores y sistemas identificadas y analizados
sus vínculos.
Plan Nacional de Adaptación actualizado
Enfoque de cambio climático considerado en el Sistema
de Evaluación Ambiental
Descripción de
En caso que no se
actividad
realizara, explique
realizada,
por qué y cuándo se
incluyendo nivel de
realizará
calidad alcanzado
Observaciones y Comentarios
25%
Fue contratada la Coordinadora de
este componente, se ha recibido el
Plan de Trabajo y se está en
proceso de estructuración de esta
sección de la CN.
100%
100%
No fue necesario un consultor
internacional sino que en el plano
local contratamos una experta
dominicana.
100%
40%
100%
En una primera sesión de trabajo
con actores claves fue consensuado
los multi criterios para selección de
las
zonas
geográficas
para
escenarios climáticos.
regionales y/o locales)
2.4. Obtención de datos meteorológicos de
ONAMET, INDRHI y otras fuentes (por ej.
100%
biblioteca de datos climatológicos en línea
de la NOAA)
100%
0%
2.5. Análisis de la consistencia y
homogeneidad de datos meteorológicos y
100%
creación de la línea climática de referencia
(según el área geográfica de los escenarios)
100%
0%
100%
100%
0%
100%
100%
0%
100%
100%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
2.6. Selección del o los modelos
correspondientes (por
ej.
MAGICCSCENGEN Versión 53v2 y PRECIS),
escenarios de emisión (Grupo SRES) y
sensibilidad climática
2.7. Generación de escenarios del
incremento de la temperatura, cambios en
el patrón de precipitaciones y ascenso del
nivel del mar, a partir de las directrices de la
CMNUCC
2.8. Elaboración y entrega del documento
del apartado de escenarios climáticos
dentro de la Sección de adaptación y
vulnerabilidad de la TCN
2.9. Búsqueda de información y síntesis de
resultados de actividades, medidas,
proyectos y programas que se están
llevando a cabo o planificando para
adaptarse al cambio climático
2.10. Realizar análisis de adaptación y
vulnerabilidad en sectores básicos (al
menos
recursos
costeros,
hídricos,
agricultura, salud, turismo y asentamientos
humanos), a partir de los escenarios
creados y empleando los recursos técnicos
de la CMNUCC para cada uno de ellos
2.11. Incorporar en el análisis por sector
estudios previos y temas nuevos en las
Comunicaciones Nacionales (por ej. pesca
en recursos costeros o nuevas cuencas en
los recursos hídricos)
2.12. Derivar de los análisis de adaptación y
vulnerabilidad sectoriales lecciones de
adaptación sistematizadas para el ámbito
local (cuencas, municipios) y nacional
2.13. Articular los enfoques de riesgo y
cambio climático en el análisis de impactos
y adaptación de los asentamientos
humanos e infraestructura
2.14. Incorporar a la evaluación de
vulnerabilidad y adaptación un análisis de
las interacciones sectoriales frente a los
impactos
del
cambio
climático,
identificando vínculos entre sectores para
adecuar y optimizar las estrategias de
adaptación
2.15. Revisar y complementar los
lineamientos generales que aparecen en el
PANA para cada sector a partir de los
resultados de las evaluaciones, nuevos
materiales disponibles y los planes
sectoriales actuales, ampliándolo hacia
nuevos sectores y recursos
2.16. Análisis del modelo actual de
desarrollo de algunos sectores (por ej.
turismo) como creador de vulnerabilidad
con acciones para incorporar el cambio
climático en la gestión ambiental
dominicana (por ej. Términos de referencia
de los EIA)
2.17. Elaboración del documento de la
Sección Programas que comprenden
medidas para facilitar la adecuada
adaptación al cambio climático
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
* PA= Programado para el año; PT= Programado para el trimestre; ET= Ejecutado en el trimestre; EA= Ejecutado en el año y %E= Porciento de ejecución anual
4. AVANCES EN FUNCIÓN DE METAS 2014. Reportar brevemente el progreso en función de las metas fijadas
para el año por la Unidad de Ejecución del Proyecto y que se encuentran registradas en Atlas.
Metas 2014
Resultado 1: Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero
Resultado 2: Adaptación y Vulnerabilidad
Resultado 4: Comunicación y Desarrollo de
Capacidades
Resultado 5: Gestión del Proyecto
Progreso
Los grupos sectoriales han sido conformados, y llevan
dos sesiones de trabajo para la fecha del presente
informe. Se prevé tener los primeros resultados para la
segunda semana de diciembre. El periodo de
validación de los primeros resultados se espera inicie el
27 de enero de 2015, con la visita al país del
Coordinador del Inventario, Sr. Eduardo Calvo.
Fue contratada la Coordinación de este componente,
recibido el plan de trabajo correspondiente a las
actividades planeadas para el mismo, y fue realizado
un primer taller de consulta con actores claves en este
tema en la República Dominicana.
En total se realizaron tres (3) talleres de entrenamiento
con el Proyecto de la GIZ ¨Information Matters¨ para el
fortalecimiento de capacidades en elaboración de
inventarios nacionales. Asimismo se realizó un (1) taller
sobre el uso de programas informáticos para el cálculo
y registro de emisiones de GEI.
En cuanto a las actividades relacionadas a Divulgar,
difundir y socializar los trabajos de la TCNCC, se realizó
una serie de visitas, presentaciones y charlas con
actores claves de gobierno, sector privado y academia.
Asimismo la Unidad de Gestión tuvo presencia en
actividades de otras agencias y entidades vinculadas a
los componentes del proyecto.
Un plan de Comunicación Estratégica fue elaborado
por los socios en la implementación del proyecto, y se
espera iniciar su implementación durante el año 2015.
Posterior al Taller de Inicio, se estructuró la Unidad de
Gestión del Proyecto y se han realizado los informes de
avances trimestrales conforme a los requerimientos de
los proyectos GEF-PNUD. Asimismo se elaboraron y
revisaron los planes de trabajo de los Resultados 1 y 2.
Fueron celebradas dos sesiones del Comité Directivo
del Proyecto, y se han documentado los procesos
administrativos de cada resultado en físico y en
archivos en línea utilizando la aplicación ¨Gmail Drive¨.
5. AVANCES POR RESULTADO Y PRODUCTO. EVALUACIÓN DE LOS AVANCES ALCANZADOS EN 2014.
Resultado 1: Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero





% de ejecución
70%
Contratación Experto Internacional para Guiar los Trabajos
Estructuración Equipo Nacional del Inventario
Cartas Compromisos de entidades claves designando proveedores de data
Selección Periodo de Información de las Emisiones
Búsqueda por equipos de datos
Calificación*
S
% de ejecución
40%
Resultado 2: Adaptación y Vulnerabilidad
Calificación*
MS




Contratación Coordinadora para Guiar los Trabajos
Identificación Actores Claves para Validación de Multi-criterios
Realización Primer Taller de Validación de los Multi-criterios a utilizar en el análisis
Elaboración Términos de Referencias para Servicios de Simulación de Escenarios Climáticos basado en
modelos
% de ejecución
Calificación*
Producto 4: Comunicación y Desarrollo de Capacidades
50%
S
 Elaboración Plan de Comunicación Estratégica
 Elaboración Términos de Referencia para el Servicio de Apoyo a Implementación del Plan de Comunicación
Estratégica, y para el Servicio de Elaboración Infografías y Afiches
 Ciclo de visitas, presentaciones y charlas con actores claves de gobierno, sector privado y academia.
 Realización tres (3) talleres de entrenamiento con el Proyecto de la GIZ ¨Information Matters¨ para el
fortalecimiento de capacidades en elaboración de inventarios nacionales.
 Realización de un (1) taller sobre el uso de programas informáticos para el cálculo y registro de emisiones de
GEI.
% de ejecución
Calificación*
Producto 5: Gestión del Proyecto
60%
S
 Estructuración de la Unidad de Gestión del Proyecto
 Elaboración y entrega de los informes trimestrales e informe anual
 Revisión de los planes de trabajo de los Resultados 1 y 2
 Realización de dos sesiones del Comité Directivo del Proyecto
 Documentación de los procesos administrativos de cada resultado en físico y en archivos en línea utilizando
la aplicación ¨Gmail Drive¨.
* Calificación:
HS: Altamente Satisfactorio
S: Satisfactorio
MS: Marginalmente Satisfactorio
MU: Marginalmente Insatisfactorio
U: Insatisfactorio
6. INDICADORES CORPORATIVOS DE DESARROLLO Y COOPERACIÓN. Valorar la incidencia del proyecto en
las áreas corporativas de desarrollo y cooperación. Favor explicar de forma muy breve la valoración.
Área e Indicadores
Valoración
Explicación de la Valoración
Género
En qué medida se manifiestan los avances
realizados en las relaciones de género dentro
del proyecto? ( indicadores desagregados por
sexo, necesidades particulares de las mujeres,
conciliación laboral, etc.)
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
La Unidad de Gestión está
conformada por tres mujeres, y en
ese mismo sentido las consultorías
que han sido publicadas han sido
ganadas por mujeres excepto la
Coordinación del Inventario
Medioambiente
En qué medida se están tomando
precauciones ambientales (protección y
conservación del medioambiente, adquisición
de materiales y equipos eficientes y
ambientalmente certificados, etc.) en el
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
Hemos adquirido las tarjetas de
presentación de la Unidad de
Gestión en material reciclado, se
prioriza la reducción de impresiones
y fotocopiado. Los equipos
tecnológicos comprados son de alta
marco del proyecto?
eficiencia.
Medios de vida
En qué medida se está contribuyendo con las
capacidades de auto subsistencia de los
beneficiarios en el marco del proyecto? Se
apoyan iniciativas de Actividades Generadoras
de Ingreso? Se apoya la sostenibilidad de las
actividades económicas de los beneficiarios?
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
Se apoya en este sentido la creación
de empleos verdes, y la creación de
capacidades nacionales en materia
de cambio climático.
Resiliencia social
De qué manera el proyecto está apoyando las
capacidades de los beneficiarios para hacer
frente a riesgos a desastres, situaciones de
crisis y shocks externos? Existen planes de
respuesta a desastres? Se está brindando
apoyo para incentivar el ahorro a nivel
doméstico y/o asociativo?
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
Este proyecto no le aplica
directamente la creación de
resiliencia social pero si se ha
sensibilizado y creado conciencia
pública sobre la importancia de
conocer la problemática del cambio
climático,
y
como
las
comunicaciones nacionales apoyan
los
procesos
de
diseño
e
implementación de políticas públicas
en este sentido.
Derechos
De qué manera se está contribuyendo a
garantizar los derechos de los grupos
vulnerabilizados y minoritarios, (PVS,
poblaciones GLBT, minusválidos, niños,
ancianos, etc.) a través del proyecto?
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
Sinergias a nivel nacional
De qué manera se están llevando a cabo
actividades conjuntas de colaboración o
coordinación con otras entidades (ONGs,
proyectos, instituciones, entidades) en el
marco del proyecto?
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
Cooperación Sur-Sur
De qué manera se están realizando esfuerzos
de cooperación Sur-Sur en el contexto del
proyecto? Se están realizando acuerdos,
negociaciones o visitas de campo
conjuntamente con otros programas o
instituciones extranjeras con el objetivo de
replicar las experiencias previas
experimentadas en otros países o de exportar
el conocimiento ejecutado a nivel nacional?
No Aplica
De manera deficiente
Medianamente
Significativamente
La TCNCC se apoya y fundamente
en las sinergias con múltiples actores
de gobierno, sector privado,
academia entre otros para el
levantamiento de información,
identificación de líneas de acción e
identificación
de
cooperación
ejecutada y por ejecutar en materia
de cambio climático.
Desarrollo de Capacidades
Qué tipo de capacidades ha ayudado a
desarrollar el proyecto?
Acuerdos institucionales
Liderazgo
Conocimiento
Rendición de cuentas
7. PRINCIPALES “ISSUES” PRESENTADOS DURANTE EL AÑO (reportar issues no reportados en informes
anteriores o recurrentes).
Issue / Situación
Carencia talento
humano Dominicano
capacitado en las
áreas esenciales del
cambio climático
Necesidad de
celeridad en los
procesos de
reclutamiento de
posiciones.
Fecha de
identificación
T2 Año 1
T3 Año 1
Medidas de manejo / posibles soluciones
Realización de programas de capacitación para actores claves dentro
del sector gubernamental, academia y consultores del sector privado.
Coordinación más cercana con el Centro de Servicios para acelerar los
procesos de evaluación técnica-económica, así como apoyo en la
estructuración de los expedientes de los candidatos seleccionados para
cerrar las contrataciones de manera más expedita.
8. REGISTRO DE RIESGOS. Reportar nuevos riesgos identificados durante el trimestre Octubre-Diciembre
2014 o que requieran actualización.
Tipo de riesgo*
Operacional
Descripción
Logística para levantamiento
de data y procesar las mismas
en las hojas de
Valoración actual
(Alto/Medio/Bajo)
Medio
Medidas de Mitigación
Requerimiento
a
las
instituciones parte de cartas de
designación de una ¨persona
contacto¨
que
permanentemente
provea
información, y esta a su vez
firma una ¨carta compromiso¨
indicando su disposición para
hacerlo y para capacitar hacia
dentro de su departamento a
otras personas que pudieran
sustituirle en caso de ausencia
o salida de dicha institución.
Identificados en Prodoc o
nuevos riesgos
Identificados en Prodoc o
nuevos riesgos
Identificados en Prodoc o
nuevos riesgos
* Financiero, Organizacional, Estratégico, Político, Operacional, Ambiental, Seguridad, Otro.
9. LECCIONES APRENDIDAS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA MÁS IMPORTANTES, GENERADAS DURANTE
EL AÑO.
Durante el primer año del proyecto hemos adquirido como lección aprendida de gestionar con antelación los
procesos de adquisiciones de servicios, de modo que los componentes pueden iniciar en el tiempo previsto en
el POA.
Asimismo hemos adquirido la destreza de manejo adaptativo para la ejecución de las estrategias relacionadas
con el inventario nacional y el componente de comunicación y divulgación de resultados, ajustando los planes
de trabajo de la Unidad de Gestión a la disponibilidad de tiempo del talento humano de las entidades claves
que apoyan estos componentes, a la vez que vamos sensibilizándoles sobre la importancia y urgencia del tema
en la agenda nacional para poder ajustar sus tiempos disponibles a los “deadlines” del proyecto.