Plan de Emergencias Automotriz: Seguridad y Salud Laboral

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
EMPRESA AUTOMOTRIZ
PROCESO HSE
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS
CÓDIGO: HSED-016
VERSIÓN: 05
REVISIÓN:
18/06/2019
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
EMPRESA AUTOMOTRIZ.
2019
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PLAN DE EMERGENCIAS DE EMPRESA AUTOMOTRIZ.
1.
INTRODUCCION ....................................................................................................................................................... 5
2.
JUSTIFICACION......................................................................................................................................................... 6
3.
POLITICA PARA EMERGENCIAS ................................................................................................................................ 7
4.
OBJETIVOS ............................................................................................................................................................... 8
4.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................................................... 8
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................................................. 8
5.
ALCANCE .................................................................................................................................................................. 9
6.
MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................................................................... 9
6.1 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................................................ 9
6.2 MARCO LEGAL: ......................................................................................................................................................... 11
7.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIAS ........................................................................................................... 13
7.3
LIMITES.............................................................................................................................................................. 15
7.4
ELEMENTOS ESTRUCTURALES ........................................................................................................................... 16
7.5
INSTALACIONES ESPECIALES ............................................................................................................................. 16
7.6
INVENTARIO DE RECURSOS ............................................................................................................................... 16
8.
8.1
PLAN ESTRATÉGICO ............................................................................................................................................... 17
OBJETIVOS ................................................................................................. Ошибка! Закладка не определена.
8.1.1
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................... 17
8.1.2
OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................................... 17
8.2
ALCANCE ........................................................................................................................................................... 17
8.3
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENDER LA EMERGENCIA ................................................................. 17
8.3.1
Jefe de Emergencia. ...................................................................................................................................... 19
8.3.2
COORDINADOR DE EMERGENCIAS: .............................................................................................................. 20
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8.3.3
BRIGADAS DE EMERGENCIA ......................................................................................................................... 20
8.3.4
Funciones de las brigadas ............................................................................................................................. 21
8.3.5
TRABAJADORES: ........................................................................................................................................... 23
8.3.6
AUTORIDADES Y ENTIDADES DE APOYO ....................................................................................................... 24
8.3.7
PRIMERA RESPUESTA.................................................................................................................................... 24
9.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ESCENARIOS DE EMERGENCIA ................................................... 24
9.1
METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. ..................................................................................... 25
9.1.1
ANÁLISIS DE AMENAZA ................................................................................................................................. 26
9.1.2
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ..................................................................................................................... 28
9.1.3
NIVEL DE RIESGO .......................................................................................................................................... 30
9.1.4
VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD ......................................................................................................... 32
10.
PLAN DE FORMACIÓN ....................................................................................................................................... 32
10.1
COORDINADOR DE EMERGENCIAS ................................................................................................................... 32
10.2
DIRECTOR DE EMERGENCIAS / JEFE DE BRIGADA ............................................................................................. 33
10.3
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS .................................................................................................................... 33
10.4
BRIGADA DE CONTROL BASICO DE INCENDIOS ................................................................................................ 33
10.5
BRIGADA DE EVACUACIÓN................................................................................................................................ 34
10.6
PROGRAMA PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS: .......................................................................................... 34
10.7
ALARMA: ........................................................................................................................................................... 35
10.8
PUNTO DE ENCUENTRO - ALTERNO .................................................................................................................. 36
10.9
PLAN DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS .......................................................................................... 37
10.10
ACCIONES FRENTE A LAS PERSONAS ............................................................................................................ 37
10.11
ACCIONES FRENTE A LOS RECURSOS ............................................................................................................ 38
10.12
ACCIONES FRENTE A LOS SISTEMAS ............................................................................................................. 39
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10.13
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Otras: ............................................................................................................................................................ 39
11.
PLAN OPERATIVO - PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ............................................................ 40
11.1
ACCIONES EN CASO DE INCENDIO .................................................................................................................... 41
11.2
PON PARA ACTUAR EN CASO DE FUGA DE GAS PROPANO............................................................................... 42
11.3
PON PARA ACTUAR EN CASO DE INUNDACIÓN DE ORIGEN ANTROPICO ......................................................... 43
11.4
PON PARA ACTUAR EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA ............................................................................... 44
11.5
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE SISMO ............................................................................ 45
11.6
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA EMERGENCIA POR CONTINGENCIA AMBIENTALDERRAMES ..................................................................................................................................................................... 47
11.7 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA EMERGENCIA EVACUACIONES MÉDICAS ...................... 48
12.
PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA “MEDEVAC” ................................................................................................... 49
13.
PLAN INFORMATICO. ........................................................................................................................................ 57
13.1
Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias en la región. ........................................................ 57
13.2
MAPAS Y PLANOS DE LAS INSTALACIONES ....................................................................................................... 58
13.3
Conformación de la brigada. ............................................................................................................................. 59
13.4
Equipos para atención de emergencias y ubicación ......................................................................................... 59
13.5
Equipos de atención medica primaria .............................................................................................................. 59
13.6
Equipos de contención de derrames ................................................................................................................ 59
14.
SUPERVISION, REVISION Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS. ...................................................... 60
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1. INTRODUCCION
Se ha definido la gestión, la dirección y el control en un siniestro como una combinación
de anticipación (planificación previa); Preparación (entrenamiento basado en la
planificación previa); y acción (la ejecución de los planes). En otras palabras, significa
que hay que obtener la máxima cantidad posible de información útil antes de que ocurra
un incidente para poder emplear todos los recursos disponibles con toda eficacia en
una situación de emergencia.
Esto puede parecer a primera vista una teoría de dirección empresarial, incluso en
algunos casos no hay apenas diferencia. El gerente de una empresa debe ser eficiente,
y, sobre todo, debe conocer todos los obstáculos posibles en cualquier situación. La
gestión de un siniestro es esencialmente igual.
Lo mismo que un cirujano preparar una operación o un jefe militar planea una batalla, el
mando de un servicio de emergencia debe estar familiarizado con los componentes
críticos y los problemas potenciales de la tarea que le espera. El objetivo final de
cualquier actividad de planificación es permitir que el responsable de una intervención y
su equipo puedan realizar la actividad de manera eficiente y concisa, evitando que
surjan problemas o complicaciones.
Antes de comenzar las actividades de planificación, se debe preparar el terreno. El
concepto de planificación para emergencias debe formar parte integral de la gerencia.
Por lo anterior, es evidente la importancia de elaborar un Plan de Emergencias que
incluya la conformación y operatividad de la brigada, análisis de vulnerabilidad, plan de
evacuación y señalización.
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2. JUSTIFICACION
El permanente desarrollo tecnológico, unido a otros factores como la ubicación
geográfica del país, se hace que cada día muchos riesgos aumenten, y sean
potencialmente más lesivos para las personas.
Los riesgos naturales y tecnológicos originan emergencias con características
diferentes según el tipo de construcción, la utilización que tenga y por supuesto
dependiendo de la respuesta que éste en capacidad de tener el personal que
normalmente la ocupa; por lo cual deben tenerse en cuenta estas consideraciones con
el fin de lograr una adecuada implementación del presente plan de emergencias.
Este Plan servirá no solo para afrontar adecuadamente las emergencias que puedan
presentarse en las instalaciones de EMPRESA AUTOMOTRIZ, sino que además nos
da un conjunto de estrategias anticipadas y procedimientos, que permitirá a los clientes
usuarios de nuestras instalaciones y empleados, prevenir y protegerse en casos de
desastres o amenazas colectivas, minimizando las consecuencias y reduciendo la
posibilidad de ser afectados, esperando de tal forma superar el cumplimiento de la ley,
para convertirlos en verdadero desarrollo empresarial.
En este plan de emergencias se asignan las responsabilidades de las brigadas de
emergencia de EMPRESA AUTOMOTRIZ. Se establecen las medidas a tomar y las
acciones a seguir antes, durante y después de un evento de emergencia. Estas
acciones abarcan desde atender una pequeña situación de emergencia, hacer una
evacuación parcial de cualquier área de trabajo, hasta tener que realizar la evacuación
general de las instalaciones.
Las situaciones de emergencia pueden variar desde un incidente aislado caracterizado
por una solución rápida hasta un desastre mayor que requiera ayuda de organismos de
control de emergencias como Bomberos, Cruz Roja, entre otros. El Gerente de la
empresa es responsable de manejar cualquier emergencia declarada que afecte la
seguridad de los funcionarios de EMPRESA AUTOMOTRIZ. mediante procedimientos
diseñados para resolver emergencias, identificar y asignar recursos para resolver
exitosamente la situación de emergencia.
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3. POLITICA PARA EMERGENCIAS
Para EMPRESA AUTOMOTRIZ, es de vital importancia proveer un adecuado nivel de
seguridad para todos los trabajadores, ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo
cual incluye: equipos e instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevención y
suministro de información necesaria para la prevención y control de emergencias de
cualquier naturaleza.
En concordancia con lo anterior, la Gerencia se compromete a dar todo su apoyo y
colaboración manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para la
implantación de todas las acciones tendientes a:
 Proteger a cada una de las personas que se encuentren en sus instalaciones ya
sean trabajadores o visitantes mediante la identificación y control de los
principales riesgos, con personal capacitado para la evacuación de las
instalaciones, rescate y atención de lesionados.
 Salvaguardar los bienes y activos de la empresa que se puedan ver en peligro
durante una emergencia con el fin de minimizar las consecuencias causadas por
el siniestro.
 Garantizar la pronta recuperación de la empresa después de una emergencia
con procedimientos encaminados a proteger la información, equipos y talento
humano, necesarios para continuar cumpliendo con nuestros clientes en un alto
grado de eficiencia.
 Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades interrumpidas,
en iguales o superiores condiciones de eficiencia.
 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en
cualquier momento.
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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Implementar un sistema operativo para ASUMIR, MINIMIZAR y/o CONTROLAR los
riesgos y amenazas colectivas que se puedan involucrar a EMPRESA AUTOMOTRIZ.,
para proteger la vida y la integridad física de las personas al igual que los elementos,
equipos e instalaciones, mediante la utilización de técnicas y procedimientos enfocados
a la prevención y atención de eventos que desencadenen emergencias.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Mantener un procedimiento operativo a fin de superar cualquier tipo de
emergencia que se desencadene y requiera una respuesta rápida y organizada
de la EMPRESA AUTOMOTRIZ.
 Identificar y analizar los riesgos presentes en EMPRESA AUTOMOTRIZ.
tomando las medidas preventivas/correctivas necesarias para reducir y/o eliminar
el riesgo.
 Socializar y capacitar a los trabajadores de EMPRESA AUTOMOTRIZ. en el
desarrollo del plan de emergencias y contingencias con el propósito de reducir
las pérdidas humanas, materiales y económicas de la EMPRESA
AUTOMOTRIZ.
 Estructurar un procedimiento de evacuación para los trabajadores que se
encuentren dentro de las instalaciones.
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5. ALCANCE
Este plan es una herramienta para facilitar la gestión de la EMPRESA AUTOMOTRIZ.
en las instalaciones de oficina de trinidad alineado con el plan de emergencias de la
empresa contratante y subcontratistas, en la prevención y control de
posibles
emergencias y a su vez presenta una estrategia para que esta gestión sea definida en
planes de acción a corto y mediano plazo.
El presente documento es compatible y puede integrarse fácilmente con los organismos
de socorro de la zona y con las entidades contratantes.
6. MARCO DE REFERENCIA
6.1 MARCO CONCEPTUAL
 Accidente: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del
trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ej.: herida, fractura,
quemadura.
 Amenaza: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto,
representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
provocado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar
específico, con una intensidad y duración determinadas.
 Brigada de Emergencia: Grupo de personas organizadas y capacitadas para
atender emergencias, quienes son responsables de combatirlas de manera
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y
el entorno de los mismos.
 Derrames: Emisiones líquidas o sólidas no controladas de productos químicos,
aceites, combustibles, pasta, aditivos, etc.
 Explosiones: Reacción que ocurre a gran velocidad, liberando energía en forma
súbita y violenta
 Emergencia: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de
una empresa, pudiendo generar víctimas o daños materiales, económicos o de
tiempo, y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los
organismos de atención primaria de la empresa, la localidad o la región.
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 Emergencia Interna: Emergencia que se genera en el interior de la empresa y
que puede ocasionar afectaciones a la comunidad aledaña.
 Emergencia Local: Emergencia que se presenta en el municipio de Aguazul y
que puede afectar el debido funcionamiento de la empresa.
 Emergencia Regional: Emergencia que se presenta en el Departamento de
Casanare y que puede afectar el debido funcionamiento de la empresa
 Equipo de Emergencia: Equipo empleado en la atención de emergencias para
controlar, prevenir o mitigar las afectaciones.
 Hoja de Seguridad: Documento escrito en el cual se especifica la información
sobre las condiciones de seguridad e higiene necesarias, relativas a cada una de
las sustancias químicas peligrosas.
 Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes,
podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones.
 Incendio: Combustión no controlada de materiales (materias primas, insumos,
infraestructura, etc.).
 MEDEVAC: Sistema de evacuación médica, desde una ubicación remota, hasta
el centro de atención de salud más cercano, de pacientes de mediana y alta
gravedad.
 Rescate de Lesionados: Evento en el cual un trabajador presente algún
síntoma o malestar físico, sufra algún daño físico producto de un accidente por lo
que amerita su traslado a centros especializados para recibir atención médica.
 Riesgo: Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales,
ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición
determinado
 Simulacros: Son ensayos programados de supuestas situaciones de
emergencia que tienen como doble objetivo conseguir el hábito de actuación y
conocer los fallos potenciales para aplicar las correcciones correspondientes.
 Suceso Iniciador: Evento Interno o externo anómalo que puede conducir a un
accidente.
 Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo, de un sujeto o sistema expuesto a una
amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.
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6.2 MARCO LEGAL:
Existe un amplio marco legal relacionado con los planes de emergencia y contingencias
que deben ser elaborados, puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o
ser afectados por este tipo de situaciones. Las siguientes son las más relevantes al
respecto:

Declaración universal de los derechos humanos ONU de diciembre de 1948:
Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.

Código sustantivo del trabajo (Ley 50 de 1950): Artículo 205, Primeros Auxilios.
El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente
sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las
atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de
acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene
Industrial.




Ley 9 de 1979. Título Tercero Código Sanitario Nacional. Tenencia de Planes de
emergencia en el marco legal y contextualización propia de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Resolución 2400 de 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Habla acerca de los
equipos para control de incendios, rutas de evacuación, botiquines, señalización y
alarmas.
Decreto 1400 de 1984. Código Colombiano de Construcciones Terremoto
Resistentes CCCSR84
Resolución 1016 de 1989. Relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo,
establecen para todo empleador las siguientes obligaciones relacionadas con el plan
de emergencias, en sus ramas pasiva, preventiva y activa.
Pasiva o estructural: Implica el diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,
de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
Preventiva: Aplicación de normas legales y técnicas sobre manejo de combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la entidad.
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Activa: Organización en emergencias y la conformación de la brigada. Para la
Prevención y extinción de incendios se dispondrá de personal capacitado, métodos,
equipos y materiales adecuados y suficientes.

Ley 46 de 1998 y Decreto 919 de 1989. Disposiciones legales y reglamentarias que
regulan la prevención y atención de desastres y mediante el cual el Gobierno
Nacional organizó el SNPAD.
Artículo 1. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la
formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano,
incluirán en los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos.

Resolución 1802 DE 1989: Por la cual se crean los Comités Hospitalarios de
Emergencias y se asigna la responsabilidad de la elaboración y puesta a prueba de
los planes hospitalarios de emergencia mediante simulacros.

DECRETO 919 DE 1989. Codifica todas las normas vigentes relativas a la
prevención y atención de desastres. Se definen los integrantes, funciones y
responsabilidades en el ámbito nacional, regional y local; y se establecen los
regímenes de las situaciones de desastre; Situaciones de calamidad pública;
aspectos institucionales y disposiciones varias. La coordinación del Sistema sería a
cargo de la Oficina Nacional para la atención de Desastres, que depende del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

LEY 100 DE 1993, Articulo 167. Reglamenta la atención de eventos catastróficos y
accidentes de tránsito.

RESOLUCION 4445 DE 1996. Reglamenta el título IV de la ley 09 de 1979 en lo
referente a las condiciones sanitarias de las IPS. Entre otros el art. 16 dispone que
toda IPS con hospitalizados debe garantizar un suministro de agua potable de 600
litros/cama/día, el art. 17dispone que la capacidad de reserva deberá garantizar 48
horas de servicio. Las condiciones sanitarias de las IPS se reglamentan igualmente
en el decreto 2240 de 1996.

DECRETO 614 DE 1984. Establece los lineamientos de la seguridad y Salud en el
Trabajo y establece las bases para su organización y administración en el país,
fijando además su obligatoriedad para toda clase de trabajo sin importar la forma
jurídica de su organización y prestación.

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989. Se reglamenta la organización, funcionamiento y
forma de los Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que deben
desarrollar los empleadores en el país. Todos los empleadores, públicos, oficiales,
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privados, contratistas y subcontratistas están obligados a organizar y garantizar el
funcionamiento de un Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Salud, destinando los recursos humanos, técnicos, financieros y físicos para su
cabal desarrollo. El Programa deberá ser específico para cada empresa de acuerdo
a su actividad económica, los riesgos reales y potenciales y el número de
trabajadores. La Resolución1016/89 establece que el Programa debe estar
constituido por cuatro componentes: Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene y Seguridad Industrial y finalmente, funcionamiento del comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIAS
 Plan estratégico
Que incluye el alcance, descripción de instalaciones y su área de influencia, análisis
de riesgos, organización del plan, recursos, equipos disponibles y necesarios,
entrenamiento, evaluación y seguimiento.
 Plan operativo
Se establecen niveles de activación, las acciones y procedimientos a seguir al
momento de presentarse la emergencia, los planes de emergencia para diferentes
escenarios, los simulacros que deben implementarse periódicamente, los
procedimientos, acciones de restauración y limpieza, y la evaluación,
retroalimentación y optimización del plan de emergencias después de presentarse
alguna emergencia.
 Plan informativo
En donde se indican los procedimientos de información a las que debe acudir al
momento de presentarse la emergencia, el cual incluye soportes informativos y
directorio telefónico de emergencias.
Con el presente documento se pretende afianzar y fortalecer las operaciones de
respuesta básica existente en la empresa, creando esquemas adecuados y sencillos
para la prevención y atención de emergencias en las instalaciones.
De igual manera el Plan permitirá fortalecer e implementar Convenios de
cooperación mutua con las entidades y autoridades locales.
7.1.
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Razón Social:
Representante Legal:
Actividad Productiva:
IDENTIFICACION
EMPRESA AUTOMOTRIZ.
Beto Cuevas
Prestación de servicios de mantenimiento de automoviles
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Nit:
900.235.554-8
Dirección:
Carrera 5 No. 8 55
Teléfonos:
3213662777
Ciudad:
Trinidad - Casanare
Coordinador Recurso
Humano
Yury Paola Silva
Coordinador de HSE
A.R.L.:
Pepe perez
Positiva
Riesgo:
5
Número de pisos:
1
7.2.
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AMBIENTE SOCIOECONOMICO:
El sector en el cual se encuentran ubicadas las oficinas de EMPRESA AUTOMOTRIZ.
es de tipo mixto, en esta zona podemos encontrar edificaciones con sedes
administrativas de diferentes empresa, comercio y vivienda.
El flujo de personas y vehículos es relativamente alto si se tiene en cuenta que las
Instalaciones de EMPRESA AUTOMOTRIZ., se encuentran en un sector muy
importante del municipio de Trinidad.
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7.3.
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LIMITES
Costado oriental: farmacia (zona residencial).
Costado occidental: rio pauto y viviendas (zona residencial)
Costado norte: Se encuentran dos tiendas y viviendas (zona residencial).
Costado sur: acueducto trinidad, consultorio odontológico, veterinarias
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7.4.
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ELEMENTOS ESTRUCTURALES
La edificación cuenta con una estructura conformada por columnas, vigas y placas en
concreto reforzado y paredes en ladrillos recubierta. Ventanas en vidrio y con marco en
aluminio. Techo, adoquín de 70 mamposterías. El uso primordial es para oficinas y
bodega de equipos y materiales.
7.5.
INSTALACIONES ESPECIALES
Agua: Se tiene una red de distribución de agua potable y alcantarillado según
condiciones presentadas por la empresa de acueducto y alcantarillado del Municipio de
trinidad. Se cuenta con agua en bolsa o botella plástica apta para consumo del
personal.
Electricidad e Iluminación: La energía eléctrica es suministrada por la red eléctrica
municipal, generada y administrada por la empresa ENERCA.
Red Contra Incendios: Las instalaciones no tienen un elaborado sistema de redes
contra incendio únicamente cuenta con equipos para la atención primaria contra
incendio (extintores).
Sanitario: Dos baterías de baños para damas y caballeros.
Comunicaciones: celulares personales, correos electrónicos.
7.6.
INVENTARIO DE RECURSOS






11 Botiquines
10 Extintores
6 Camillas- inmovilizadores
1 Vehículo para transporte
Listado de número telefónicos de entidades de apoyo
1 Kit ambiental
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8. PLAN ESTRATÉGICO
8.1. OBJETIVO GENERAL
Disponer de una estructura de respuesta a cualquier emergencia, que se pueda
presentar en EMPRESA AUTOMOTRIZ. que permita dar seguridad a los empleados,
mejorar el nivel de seguridad empresarial, proteger bienes y activos y ayudar al
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
8.2.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un análisis general de amenazas, ligadas a las instalaciones, actividades y
procesos que se desarrollan en las instalaciones de EMPRESA AUTOMOTRIZ.
Determinar y evaluar cualitativamente los medios de protección contra las diferentes
clases de amenazas presentadas.
Diseñar los medios para que los empleados o colaboradores involucrados generen las
destrezas necesarias para que individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo
en caso de emergencias.
8.3.
ALCANCE
El presente Plan de emergencia tendrá cobertura sobre la sede de EMPRESA
AUTOMOTRIZ. ubicada en la Carrera 5 No. 5-85; así como a todo el personal que
labora en los diferentes proyectos y obras; en el caso que se generen emergencias en
instalaciones del cliente o contratante se ajustará con el plan de emergencia del cliente,
operadora o contratante.
Está diseñado para atender los posibles eventos catastróficos que pueda presentar la
empresa, conforme al análisis de vulnerabilidad y amenazas que se realizó. El esquema
de la Brigada de Emergencia aplica toda la organización y para cualquier eventualidad
que genere riesgo de acuerdo a la identificación de amenazas o cualquier otro de la
misma índole que no se halla contemplado.
8.4.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENDER LA EMERGENCIA
El organigrama presentado a continuación plantea un nivel de intervención a la
emergencia con base en el siguiente criterio:
NIVELES DE EMERGENCIA
Nivel 1: Es aquel evento que será atendido solamente por la persona directamente del
área donde se presentó la emergencia o vinculada con la zona, siendo la primera en
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detectar el evento, y que la atención por parte de la brigada no excederá al encargado o
encargados de la zona o área del evento.
Nivel 2: Es aquella situación en la que al presentarse el evento se requiere además de
la ayuda de la primera persona en detectar la emergencia y los brigadistas de esa
misma área, brigadistas de otras áreas o dependencias, y grupos de apoyo externos.
Nivel 3: En este nivel se tiene la intervención de planeación, administración y
organización de todo el plan de emergencia. Incluye roles tales como los de
comunicación y está conformado por mandos medios y altos de la organización.
VER. Acta De Conformación De Brigada s
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8.4.1. Jefe de Emergencia.
También llamado Coordinador General del Plan o Director General del Plan, tiene como
misión garantizar el cumplimiento del programa de preparación para Emergencia
asegurando los medios administrativos técnicos, económicos y logísticos necesarios
para su implementación, mantenimiento y puesta en práctica.
En situaciones de emergencia es el responsable por la toma de decisiones que
corresponden a altos niveles jerárquicos (evacuación parcial o total, suspensión de
actividades, retorno de actividades).
Sus funciones dentro de este Plan de Emergencias son:
 Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan de emergencias
asumiendo el liderazgo.
 Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan
de emergencia y contingencias en las fases de planeación, implementación y
seguimiento.
 Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de
preparación para emergencia y contingencias garantizando su divulgación y
mantenimiento.
 Coordinar la realización de simulacros periódicos del plan de emergencia y
contingencias con la participación de todos los niveles de la organización.
 Aprobar los programas de capacitación para los grupos operativos de
emergencia (Brigada) y la adquisición y mantenimiento de los equipos básicos
que se utilizan en el control de emergencias.
 Garantiza la capacitación de las personas que conforma la estructura
organizacional, para lograr una coordinación adecuada y cohesión de grupo.
 Cuando no exista un grupo específico para apoyo de comunicación en
emergencias, este equipo coordinador de emergencias debe suministrar la
información necesaria sobre el desarrollo del evento, para que esta información
sea publicada oficialmente a las partes interesadas si la empresa así lo decide.
 Decidir la información que debe suministrar la coordinación de prensa a los
medios de comunicación pública en caso de emergencias.
 Establecer los parámetros para la selección de los brigadistas
 Designar el Director de Brigada.
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 Desarrollar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva en caso
de emergencia, de acuerdo a las políticas de la empresa. Servir de portavoz
oficial de la empresa ante la comunidad y los medios de comunicación.
 Preparar conjuntamente con los funcionarios involucrados en la emergencia, los
comunicados oficiales de la empresa en caso de una Emergencia.
 Divulgar los comunicados oficiales de la empresa a los diferentes medios de
comunicación y coordinar la realización de “Ruedas de Prensa” cuando ello sea
necesario.
 Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al siniestro, con el
fin de facilitar la recuperación de la empresa y de su imagen.
 Llevar un archivo de toda la información periodística referente a la emergencia,
publicada en los diferentes medios de comunicación.
8.4.2. Coordinador de Emergencias:
Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se
caracteriza por tener la capacidad de decisión dentro de la empresa. El coordinador
debe tener disponibilidad las 24 horas del día y de fácil ubicación. Esta persona
realizará las siguientes funciones:







De acuerdo con la magnitud del evento recibe la alarma y activa el plan de
emergencia y contingencias. Indaga con el Brigadista de área sobre el tipo y
características del evento.
Establece comunicación permanente con los Brigadistas de cada área.
Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del Brigadista de
área coordinando y apoyando las labores de control.
Define con el equipo coordinador de emergencias las decisiones y acciones
extraordinarias no contempladas en el planeamiento para el efectivo control de la
situación.
En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de evacuación,
intervención de la brigada, intervención de equipos de socorro y rescate exteriores
(Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
Establece el retorno a la normalidad.
Mantener en forma permanente una lista actualizada con los nombres y direcciones
de todos los medios de comunicación reconocidos.
8.4.3. BRIGADAS DE EMERGENCIA
Actualmente nuestra empresa cuenta con brigadistas integrales. Conformada por los
grupos de control de incendios, primeros auxilios y evacuación. En términos generales,
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cualquier persona de la empresa puede ser Brigadista; sin embargo, se recomienda que
los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:









Ser voluntarios
Tener responsabilidad y alto sentido de compromiso
Tener absoluta disposición para ser capacitado y entrenado
Representar a todas las áreas
Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la
labor que realiza).
Demostrar liderazgo que permita la participación y creatividad de todos los
integrantes.
Tener conocimiento de la empresa y sus procesos
Presentar buen estado de salud general
Mantener estabilidad emocional en periodos de crisis
8.4.4. Funciones de las brigadas
Antes de la emergencia
 Se debe tener un conocimiento previo y seguir las siguientes recomendaciones.
 Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias.
 Tener claro conocimiento de los planes normativos de la empresa, de la
ubicación y la capacidad exacta de los diferentes equipos para el control de
emergencias.
 Hacer revisión permanente a extintores – botiquín y demás equipos de ayuda en
casos de emergencia.
Durante la emergencia
Se deber seguir el siguiente procedimiento.
 Designar uno de los coordinadores para conformar el puesto de mando con el
comité de emergencias.
 Organizar el esquema operativo para la atención de emergencia.
 Hacer diagnóstico de la situación que se presenta para determinar las acciones a
seguir. (por ejemplo. Necesidad de ayuda externa o instituciones de socorro)
 Realizar control en la zona de impacto.
 Evacuar personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo con la prioridad de
sus lesiones.
 Orientar y apoyar las acciones de la ayuda externa especializada.
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Después de la emergencia.
Se debe proceder a:
 Participar en las labores de recuperación (por ejemplo, remoción de escombros,
inspección de las instalaciones para determinar en qué condiciones quedaron
éstas).
 Realizar inventarios
de los materiales de la brigada para determinar su
reposición.
 Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos.
(Por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar que materiales adicionales se
debe adquirir y si es necesario, capacitar mejor al personal de la brigada.
 Presentar informes al coordinador de la brigada sobre las acciones realizadas.
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
ANTES
DURANTE
DESPUES
Revisión de los equipos de
Asegurarse que el área
protección de incendios.
afectada este controlado el
Controlar
el
incendio incendio totalmente.
Conocer los procedimientos presentado de acuerdo al
a seguir en caso de procedimiento y haciendo Colaborar en investigación
presentarse el evento.
uso que los equipos contra del evento para llegar a sus
incendios.
causas raíces.
Verificar que se cumpla con
la capacitación necesaria.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTES
DURANTE
Verificar mediante inspecciones Prestar
los
primeros
la dotación de botiquines, de auxilios a quienes los
igual forma la ubicación de los requieran.
mismos.
Colaborar a socorristas,
Tener un listado de los números autoridades
y
demás
de telefónicos de hospitales, grupos de atención de la
clínicas.
emergencia.
Inspección de camilla y demás Participar en la atención y
recursos que se tengan para la remisión de pacientes a
atención de emergencias.
centros de atención.
DESPUES
Reportar al coordinador
de emergencias los
casos
atendidos
durante la emergencia.
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BRIGADA DE EVACUACIÓN
ANTES
DURANTE
Verificar si los pasillos,
Coordinar y guiar a los
puertas y demás salidas
trabajadores y visitantes
de emergencias están
hacia el punto de
despejadas.
encuentro.
Mantener un listado de
todo el personal que está
trabajando en el área.
Capacitar
periódicamente sobre el
procedimiento
de
evacuación.
Verificar si todas las
personas
que
se
encuentran en el registro
de entrada salieron.
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DESPUES
Informar al coordinador
de emergencias, sobre
la evacuación de todo el
personal
de
las
instalaciones.
Verificar si el plan de
emergencias
es
el
adecuado o requiere de
acciones correctivas.
Sugerir la reanudación
de las actividades o no
permitir el ingreso hasta
que todo esté bajo
control.
8.4.5. Trabajadores
Su misión es conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia.
ANTES



Conocer perfectamente el Plan de Emergencias adoptado.
Presentar al jefe de Emergencias, cualquier inquietud referente al Plan, y/o reportar
cualquier situación de riesgo observada o detectada en la empresa.
Participar en todas las actividades de capacitación y entrenamiento desarrolladas.
DURANTE



Estar atentos a las indicaciones impartidas por el coordinador de evacuación de su
área.
Prestar la colaboración, que, de acuerdo a sus capacidades y conocimientos,
puedan ayudar a minimizar las consecuencias de la Emergencia.
Realizar los procedimientos establecidos para el tipo de Emergencia presentada.
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DESPUÉS



Permanecer en el sitio de reunión final hasta recibir instrucciones del manejo
definitivo de la Emergencia.
Informar al coordinador de evacuación, cualquier situación anormal observada
durante el proceso de evacuación, si este se realizó.
Presentar sus inquietudes o sugerencias al Jefe de la Emergencia.
8.4.6. Autoridades y Entidades de apoyo
Corresponde a las entidades que brindan apoyo en el control de una emergencia, tal
como los Bomberos, otras empresas de Sector, Policía, entre otros. Para facilitar la
actuación de estas entidades, es necesaria que sean involucradas desde el proceso de
establecimiento e implementación del Plan en la empresa.
8.4.7. PRIMERA RESPUESTA
Este esquema organizacional contempla que la(s) persona(s) que inicialmente está(n)
expuesta(s) a la situación de emergencia puedan actuar en el control de la misma,
siempre y cuando la magnitud del evento y los conocimientos de la persona en el tema
le permiten actuar.
La implementación del presente Plan de Emergencias debe tener el apoyo total por
parte de los directivos de la empresa, pues de esto depende su éxito o su fracaso
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ESCENARIOS DE
EMERGENCIA
Las situaciones o escenario de emergencia se definen como aquellas circunstancias
que partiendo de un incidente o accidente pueden evolucionar hacia una emergencia
parcial o total, a continuación, se realizara la identificación de estos.
Dentro de las actividades que se realizan en EMPRESA AUTOMOTRIZ. se pueden
generar situaciones de emergencia de tipo natural como los sismos, inundaciones,
lluvias intensas, tormentas eléctricas o provocadas por el hombre como incendios,
accidentes tecnológicos, atentados terroristas y fallas tecnológicas
Estas situaciones en algún momento, además de causar traumatismos de orden
económico y afectar el servicio que la entidad ofrece a sus pacientes, pueden afectar en
una forma súbita y significativa el estado y las condiciones de salud de las personas
que trabajan en la entidad, así como de los eventuales visitantes.
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El presente estudio se fundamenta en el conocimiento de los posibles eventos que
pueden ocurrir dentro de EMPRESA AUTOMOTRIZ., así como las deficiencias que ésta
tiene para aminorarlos; paso fundamental para desarrollar cualquier acción efectiva de
los trabajadores que permita mitigar, enfrentar o evitar pérdidas frente a cualquier
emergencia que se presente.
10. METODOLOGÍA
Existen diversas metodologías para desarrollar los análisis de riesgos, la selección de la
metodología más apropiada en cada caso depende de la disponibilidad de información
y el nivel de detalle que se desee alcanzar. El procedimiento general para la
elaboración del análisis de riesgo se enmarca en:
DIAGRAMA
DEFINICIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
AMENAZAS
Identificación de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante
las fases de construcción, operación / mantenimiento y cierre / abandono de
la Organización
ESTIMACIÓN DE
PROBABILIDADES
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de
eventos, se debe realizar la estimación de su probabilidad de ocurrencia del
incidente o evento, en función a las características específicas
ESTIMACIÓN DE
VULNERABILIDADES
Estimación de la severidad de las consecuencias sobre los denominados
factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados (personas, medio
ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos, e imagen
empresarial).
CÁLCULO DEL RIESGO
PRIORIZACIÓN DE
ESCENARIOS
MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN
Se debe realizar el cálculo o asignación del nivel de riesgo. El Riesgo (R)
está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto
entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario.
Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los escenarios en
los que se debe priorizar la intervención. Las matrices de severidad del
riesgo y de niveles de planificación requeridos, permiten desarrollar planes
de gestión con prioridades respecto a las diferentes vulnerabilidades.
Establecer la necesidad de la adopción de medidas de planificación para el
control y reducción de riesgos. Determinar el nivel de planificación requerido
para su inclusión en los diferentes Planes de Acción.
10.1. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES.
A continuación, se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de
una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de
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vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el
nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de
colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán
en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que
contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa
puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo
tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o
a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis
utilizando metodologías semi-cuantitativas o cuantitativas.
10.1.1 ANÁLISIS DE AMENAZA
Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden presentar
diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no
intencionales o sociales. A continuación, se dan ejemplos de posibles amenazas
NATURAL
• Incendios Forestales
• Geológicos: se divide en
•
•
•
•
•
Endógenos y Exógenos:
Fenómenos de Remoción en
Masa deslizamientos,
(deslizamientos, derrumbes,
caída de piedra,
hundimientos.)
Movimientos Sísmicos2
Eventos atmosféricos3
(vendavales, granizadas,
tormentas eléctricas, etc.)
Inundaciones por
desbordamiento de cuerpos
de agua (ríos, quebradas,
humedales, etc.).
Avenidas torrenciales.
Otros
•
•
•
•
•
•
ANTRÓPICAS NO
INTENCIONALES
Incendios (estructurales, eléctricos,
por líquidos o gases inflamables,
etc.)
Perdida de contención de
materiales peligrosos (derrames,
fugas, etc.)
Explosión (gases, polvos, fibras,
etc.)
Inundación por deficiencias de la
infraestructura hidráulica (redes de
alcantarillado, acueducto, etc.)
Fallas en sistemas y equipos
Otros
SOCIAL
• Comportamientos no
adaptativos por temor
• Accidentes de Vehículos
• Accidentes Personales
• Revueltas / Asonadas
• Atentados Terroristas
• Hurtos
• Otros
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10.1.2. IDENTIFICACION DE AMENAZAS
No
1
2
3
4
7
9
10
12
13
14
15
17
RIESGO
Incendio
Explosión
Accidentes Vehiculares
Fuga de gases y vapores
Fallas estructurales
Atentados
Secuestros
Sismos
Inundaciones
Huracanes, vendavales
Derrumbes/ Avalanchas
Tormentas Eléctricas
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
El análisis de amenazas se desarrolla en dos pasos:
Primero para la identificación, descripción y análisis de amenazas se desarrolla
teniendo en cuenta el formato 1. En la primera columna se registran todas las posibles
amenazas de origen natural, tecnológico o social
En la segunda y tercera columna se debe especificar si la amenaza identificada es de
origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo, si
es incendio y si se identifica que se puede generar dentro de la Organización sería de
origen interno y si se identifica que se puede generar fuera de la Organización y
afectarla porque se propaga, sería de origen externo.
En la cuarta columna se debe describir la amenaza. Esta descripción debe ser lo más
detallada incluyendo en lo posible la fuente que la generaría, registros históricos, o
estudios que sustenten la posibilidad de ocurrencia del evento. En la quinta columna se
realiza la calificación de la amenaza y en la sexta columna se coloca el color que
corresponda a la calificación de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 2. Calificación de la amenaza
EVENTO
COMPORTAMIENTO
Posible
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible
porque no existen razones históricas y científicas para decir
que esto no sucederá.
COLOR ASIGNADO
Verde
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Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y
argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
Probable
Inminente



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Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de
ocurrir.
Amarillo
Rojo
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.
PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a
ubicarlas en mapas o planos, donde se puede ver con claridad si son internas y/o
externas
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
10.1.3.
 Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera
dicha amenaza.
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de
ellos analizado desde tres aspectos:
Tabla 3. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad
1. Personas
Gestión
Organizacional
 Capacitación
y
entrenamiento
 Características de
Seguridad




2. Recursos
Suministros
Edificación
Equipos
3. Sistemas y procesos

Servicios

Sistemas alternos

Recuperación
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas
buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador
calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y
los sistemas y procesos de su organización ante cada una de las amenazas descritas,
es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza
identificada.
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 Análisis de vulnerabilidad de las personas
En el Formato se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se
contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último
Características de Seguridad. En la columna se registra la calificación de las
respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1;
PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
 Análisis de vulnerabilidad de los recursos
En el Formato se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se
contemplan son: suministros, edificaciones y equipos.
En la columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con
base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
 Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos
En el Formato se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos
que se contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperación.
En la columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con
base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
En los tres aspectos desarrollados anteriormente se genera la calificación de cada uno
de los aspectos, la cual se interpreta de acuerdo con la tabla 4.
Tabla 4. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
Calificación
CONDICIÓN
Regular
Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1
Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67
Malo
Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33
Bueno
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por
ejemplo, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos
de Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y Características de
Seguridad, y así para los demás elementos.
La interpretación de los resultados se obtiene de la tabla 5.
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Tabla 5. Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento
RANGO
0.0 – 1.00
1.01 – 2.00
2.01 – 3.00
10.1.4.
INTERPRETACIÓN
ALTA
MEDIA
BAJA
COLOR
ROJO
AMARILLO
VERDE
NIVEL DE RIESGO
 Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura,
el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia
de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se
extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una,
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y
procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología
es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de
riesgo que se describe a continuación:
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RECURSOS
SIST. Y
PERSONAS
PROCESOS
AMENAZA
 Diamante de Riesgo
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:
 Para la Amenaza
- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO
- PROBABLE: YA HA OCURRIDO
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE
Color Verde
Color Amarillo
Color Rojo
 Para la Vulnerabilidad
- BAJA:
- MEDIA:
- ALTA:
ENTRE 2.1 Y 3.0
ENTRE 1.1 Y 2.0
ENTRE 0 Y 1.0
Color Verde
Color Amarillo
Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del formato 5 se
pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres
elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores
dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de
combinación de colores planteados en la tabla 6.
Tabla. 6. Calificación nivel de riesgo
Sumatoria
Rombos
de
Calificación
Ejemplo
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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS
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3ó4
Alto
1ó2
3ó4
Medio
0
1ó2
Bajo
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una
idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas
que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención.
Por último, a partir del formato 5, se realiza la priorización de las amenazas,
organizándolas desde las amenazas de calificación “Alta” hasta las amenazas de
calificación “Baja”. Y para cada una de estas se definirán las medidas de intervención,
ya sea de prevención, mitigación o ambas; lo anterior.
10.1.5.
VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad ante las amenazas que se presentan en las instalaciones de
EMPRESA AUTOMOTRIZ., y en sus operaciones en su gran mayoría son tolerables
por lo cual se pueden manejar de forma preventiva por parte de los funcionarios,
teniendo en cuenta las recomendaciones que se realizaron a cada uno de ellos en
especial al Riesgo de incendio y descargas eléctricas, los cuales calificaron como
inminentes y altos, son por supuesto aquellos sobre los cuales se deben tomar medidas
especiales, especificando siempre que estas medidas deben ser esencialmente de
carácter preventivo, lo anterior con el fin de minimizar la probabilidad de ocurrencia de
alguno de estos riesgos.
Evidenciando estos resultados, lo recomendable es articular el plan de emergencias
con los planes de contingencia para cada uno de estos riesgos y realizar un estudio
11.
PLAN DE FORMACIÓN
11.1. COORDINADOR DE EMERGENCIAS
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS






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Gerencia de crisis
Organización para emergencias
Estructura del plan de emergencias
Aspectos legales relacionados con emergencias
Alcance del plan emergencias
Funciones y responsabilidades
11.2. DIRECTOR DE EMERGENCIAS / JEFE DE BRIGADA













11.3.






Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
Organización para emergencias
Funciones generales durante la emergencia
Alcance y características del plan de emergencia.
Estructuras y alcances del plan de emergencia
Funciones y responsabilidades del plan
Planes locales de emergencia
Procedimientos del comando para emergencias
Seguridad en operaciones de emergencias
Guías tácticas para emergencias (PON)
Procedimientos operativos normalizados.
Comunicaciones de emergencias
Manejo de información de emergencias
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Bioseguridad
Valoración primaria
RCP
Heridas y Hemorragias
Quemaduras
Traumas músculo-esqueléticos.
11.4. BRIGADA DE CONTROL BASICO DE INCENDIOS





Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor)
Clases de incendios y combustibles
Detección y alarma de incendios
Métodos de extinción
Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o
temperatura) y de extinción
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 Hidrantes, siamesas, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras
 Combate de incendio
 Equipos autónomos y trajes especiales
11.5. BRIGADA DE EVACUACIÓN







El sistema y codificación de la alarma
Identificación y señalización de áreas
Demarcación, señalización e iluminación de emergencias
Puesto de mando unificado PMU
Puntos de encuentro
Plan B de evacuaciones
Fases y tiempos del proceso de evacuación: detención, alarma, preparación y
salida
 El sistema y codificación de la alarma
 Sistemas e instrumentos de comunicación
 Taller simulacro de evacuación: reconocimiento de ruta, señalización y tiempo
Además de estos temas, no se debe olvidar la divulgación del presente Plan de
Emergencias a todo el personal de EMPRESA AUTOMOTRIZ., así como informar a
visitantes y población flotante de los procedimientos básicos al momento de una
emergencia.
12.
EQUIPAMENTOS DE LOS BRIGADISTAS





13.
Brazalete.
Casco con Cinta Reflectiva
Linterna.
Pito.
Botiquín.
PROGRAMA PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS:
Para complementar el entrenamiento y preparación ante Emergencias, EMPRESA
AUTOMOTRIZ. realizará simulacros para así poner a prueba los conocimientos y el
nivel de respuesta del personal. Los simulacros a realizar son:
 Conato de incendio.
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 Emergencia Médica.
 Evacuación total o parcial de las instalaciones de la empresa u obra.
Para garantizar que la ejecución de estos simulacros no representará un peligro real
para el personal de la empresa y externo, se planearán de la siguiente manera,
considerando el nivel de entrenamiento, de la siguiente manera:
1. Primer simulacro: Avisado totalmente.
2. Segundo simulacro: Avisado parcialmente.
3. Tercer simulacro: Sin aviso. Se realiza sin previo conocimiento del personal
involucrado.
La empresa realizará como mínimo (1) un simulacro anual, con el ánimo de que exista
continuidad en el proceso de formación para preparación ante emergencias. En estos
simulacros se evaluará la respuesta dada en cada uno de los tres niveles, para efectos
de detectar oportunidades de mejora y plantear planes de mejora, los cuales ayudarán
a detectar nuevas necesidades, y así actualizar el presente Plan.
OBLIGATORIEDAD: Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los
simulacros de evacuación, son de OBLIGATORIA participación para todos los
funcionarios y empleados que laboren en las instalaciones de EMPRESA
AUTOMOTRIZ.
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD: Debido a que los simulacros de evacuación
requieren la participación de todos los trabajadores de EMPRESA AUTOMOTRIZ., en
su realización se deben tomar todas las precauciones que se consideren necesarias,
como:




Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.
Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones.
Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
Los sitios con gran acumulación de visitantes, como servicio al público deben ser
notificados, antes y durante el ejercicio, de la naturaleza de la práctica.
 Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona.
13.1. ALARMA
Si se requiere evacuar, el coordinador de emergencia, confirmará la evacuación,
informando personalmente a los trabajadores. Para dar la orden de evacuación a los
clientes, se informará verbalmente, indicando, Por favor, evacuar, salgan por favor. En
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esta labor lo apoyaran el coordinador de emergencias designara a uno de sus
brigadistas para la verificación de la evacuación, podrá valerse de un pito para informar
de la evacuación.
Códigos para alarma en las instalaciones de EIKOS INGENERIA S.A.S, con el uso de
pito o silbato:



ALARMA DE PRIMEROS AUXILIOS:
ALARMA DE EXTINCION DE INCENDIOS:
ALARMA DE EVACUACIÓN:
1 pito- PAUSA
2 pitos - PAUSA
PITO CONTINUO
Sistema de Alerta / Detección de riesgos




Monitoreo constante por parte de personal de IDEAM, Corporinoquia,
autoridades civiles y militares.
Revisión periódica de instalaciones físicas por parte del vigía Ocupacional
Verificación de estado y funcionamiento de equipos de emergencias por parte
de funcionarios de EMPRESA AUTOMOTRIZ.
Visitas periódicas para detección y control de riesgos presentes en los
ambientes laborales por parte del COPASSTA.
13.2. PUNTO DE ENCUENTRO - ALTERNO
Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:

No atravesar vías públicas principales.

Ser un lugar alejado de la o las fuentes de peligro, de tal forma que no
permita la exposición posterior a la emergencia.

Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.

Ser seguro, libre de riesgos

Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo
En la mayoría de los casos no todas estas condiciones se pueden dar juntas, para los
Puntos de Encuentro, por lo que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor
cantidad de ellas.
En las instalaciones de EMPRESA AUTOMOTRIZ. se designó un punto de encuentro
en caso de emergencia el cual quedo instalado al lado derecho de la entrada
principal.
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13.3. PLAN DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
Las siguientes son acciones que le permitirán a EMPRESA AUTOMOTRIZ.., intervenir
directamente sobre la vulnerabilidad para garantizar su disminución
13.4. ACCIONES FRENTE A LAS PERSONAS
 Definir y divulgar la política para la prevención y control de emergencias en la
empresa que les permita garantizar una adecuada implementación del plan de
emergencias.
 Mantener conformada la brigada de emergencia, teniendo en cuenta que debe
estar compuesta como mínimo por el 10% de la población presente en la
empresa.
 Establecer responsabilidades para la prevención, atención y control de
emergencias.
 Mantener capacitada y entrenada a la brigada de emergencia de forma integral
en temas de primeros auxilios, evacuación, prevención y control de incendios.
 Diseñar un programa de capacitación dirigido a los brigadistas para el
seguimiento y monitoreo de las condiciones de botiquines, extintores, rutas y
vías de evacuación, al igual que el (los) punto (s) de encuentro.
 Capacitar al personal en general sobre los procedimientos y responsabilidades
de cada uno frente a las emergencias.
 Realizar inspecciones periódicas al botiquín
 Dotar a la brigada con elementos de protección personal teniendo en cuenta las
siguientes actividades:
 Atención de primeros auxilios: botiquín personal, guantes de látex, tapabocas,
monógamas.
 Atención y control de incendios: guantes de carnaza, monogafas, botas de
seguridad.
 Todos los integrantes de la brigada deberán responder por el buen estado y
mantenimiento de los elementos de distinción (brazalete, chaleco, etc.) que les
entrega la empresa para su labor.
 Generar sistema de comunicación al interior de la empresa que les permita
mantener informados a los trabajadores y visitantes sobre la implementación y
avance del plan de emergencia (correos emergentes, carteleras, charlas antes
de iniciar labores, etc.)
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 Conformar grupos de apoyo mutuos junto con entidades vecinas y administración
del edificio.
 Mantener actualizada la información acerca de la entidad de afiliación por EPS
de todos los trabajadores y un número telefónico para dar aviso a los familiares
en caso de emergencia.
 Desarrollar las “Guías tácticas” para cada uno de los procedimientos básicos en
el plan de emergencias y primeros auxilios.
 Realizar simulacros de evacuación que permita evaluar y retroalimentar el plan
de emergencias
13.5. ACCIONES FRENTE A LOS RECURSOS
 Dotar y hacer seguimiento a las condiciones de los extintores portátiles.
 Verificar que la ubicación de los extintores en cada área sea adecuada teniendo
en cuenta que por cada 20 metros cuadrados debe existir uno de estos.
 Los extintores deben instalarse a una altura máxima de 1.50 m del piso a la
manija de soporte y en soportes especiales para este fin, se deben señalizar con
un aviso suficientemente visible donde se indique el tipo de extintor, clasificación
y usos. Por ningún motivo se debe ocultar, tapar, obstruir el acceso a los
mismos. Si desea ubicarlos sobre el piso este debe estar en un soporte de
mínimo 10 cm. de alto.
 Mantener señalizados y demarcados los extintores teniendo en cuenta que las
señales se deben ubicar en un sitio visible arriba del extintor, con iluminación
adecuada que facilite su lectura.
 Se recomienda verificar la ubicación de los extintores de tipo solkaflan, e instalar
en donde se considere necesario debido a la presencia de equipos eléctricos.
 Hacer mantenimiento a la demarcación y señalización existente para garantizar
que la información sea leída e interpretada correctamente.
 Verificar el cumplimiento de los requerimientos técnicos para rutas, escaleras y
salidas de emergencia.
 Mantener despejadas las vías y salidas de evacuación definidas.
 Hacer seguimiento al mantenimiento del sistema antideslizante de las escaleras
de emergencia.
 Estudiar la posibilidad de implementar un sistema de detección de incendios
moderno y establecer un programa de mantenimiento preventivo.
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 Definir el sistema de comunicación con que contará el comité para despliegue de
cadenas de llamadas en caso de emergencia.
 Establecer protocolos estrictos para el almacenamiento y manipulación del
archivo, no almacenar papel cerca de equipos que generan calentamiento
 Comprometer al personal con el orden y aseo para mantener las instalaciones
ordenadas.
13.6. ACCIONES FRENTE A LOS SISTEMAS
Instalaciones eléctricas
 Establecer un sistema mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones
eléctricas.

Implementar un programa de inspecciones de seguridad para el control de
condiciones como tomas desprotegidas, tomas sobre cargadas, etc.

Hacer revisión del sistema de polo a tierra en las instalaciones que hacen
parte de la empresa.

Se deben señalizar e identificar los tableros de tacos e interruptores de
corriente, especificando en cada interruptor el área de cobertura y el voltaje,
capacitar a los trabajadores con respecto a la ubicación y funcionamiento de
la red eléctrica.

En cada tablero eléctrico, se recomienda ubicar un procedimiento escrito a
seguir en caso de emergencia y dar los instructivos correspondientes.
13.7. Otras
 Establecer procedimientos para salvaguardar la información de la red de
computadores y la existente en medio físico en los archivos de cada oficina
de la empresa.

Hacer mantenimiento periódico a la red de computadores de la empresa.

Mantener actualizados y accesibles para el comité de emergencias los
listados de: Teléfonos de empresas de socorro, trabajadores, integrantes de
la brigada, teléfonos internos de la empresa, etc.

Hacer seguimiento a la existencia y cobertura de los sistemas de
aseguramiento frente a todos los riesgos identificados en el análisis de
amenazas de este documento.
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14.
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
Dotar a la brigada de emergencia con sistemas de comunicación adecuados,
conformado con radio frecuencias, megáfonos o altavoz y elementos de
protección personal.

Procurar que el manejo de los botiquines sea dado a personal capacitado
para ello, de lo contrario es factible que se haga uso de los elementos y
manejo de situaciones de forma inadecuada y riesgosa para los usuarios de
este servicio.
PLAN OPERATIVO - PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
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14.1. ACCIONES EN CASO DE INCENDIO
Quien descubra el fuego
PROCEDIMIENTO DURANTE EL
INCENDIO
Inicie la búsqueda y rescate
de posibles víctimas y
atiéndalas.
Los Brigadistas asignados a esta
función forman un grupo de
choque cuya finalidad es controlar,
combatir y extinguir un CONATO
de fuego que se presente enlas
instalaciones.
Entra en acción bajo la dirección
del Comandante de Incidente,
como apoyo a la respuesta local
que se debe haber activado en el
área afectada.
Se desplazan desde el lugar de
reunión asignado, con los
extintores
disponibles,
encargándo
se de su correcto
manejo y atacando el fuego bajo
las órdenes del Comandante de
Incidente.
Dar prioridad a garantizar la
seguridad de las rutas de
evacuación, para que no ofrezcan
peligro y facilitando de esta
manera, el desalojo oportuno de
los ocupantes
.
Algunos de sus miembros serán
asignados a la verificación de los
equipos contra incendio en todo
momento, con el apoyo del área
de mantenimiento del buen
funcionamiento de la red contra
incendio o de la seguridad de sus
compañeros.
Cuando se presente leapoyo del
Cuerpo
de
Bomberos,
ordenadamente deben abandonar
la zona con los equipos de
extinción utilizados y dirigirse al
sitio de reunión permaneciendo en
estado de alerta
Avise a los brigadistas que
Se encuentren en el área o servicio
De la emergencia o al más cercano
La recepción de acuerdo a la
Orden del Comandante de
Incidente debe avisar al Cuerpo
123Y al
Oficial de Bomberos
Comité de Emergencia
Verifique rápidamente:
Origen y causas.
Tamaño y localización.
Crecimiento.
Intente controlar el incendio
Con los extintores del área
Brigadista evalúa la
Situación
¿Se apagó
El Incendio?
NO
Emergencia Parcial
El Comandante de
Incidente ordena
evacuación del área
Los brigadistas
Controlan el incendio
EMERGENCIA
FINALIZADA
SI
Avise al
Coordinador
de
puhpuhc
Emergencias para
oordinad
Llame nuevamente a
que
Bomberos
or de
emergen
cias
FIN
Emergencia General
El Comandante de Incidente ordena
evacuar áreas y pisos aledaños
Verificación de lista por parte de
los Coordinadores de Evacuación
Ver PON
Evacuación
El Comandante de Incidente
recibe a los Bomberos y delega el
manejo de la emergencia
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14.2. PON PARA ACTUAR EN CASO DE FUGA DE GASOLINA
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14.3.
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PON PARA ACTUAR EN CASO DE INUNDACIÓN DE ORIGEN
ANTROPICO
PROCEDIMIENTO
INUNDACION
Verifique:
Origen.
Caudal (cantidad).
Dirección.
Al enterarse de la emergencia,
comuníquelo a sus compañeros.
Oriente sus primeros esfuerzos hacia
la protección de personas. Aléjese de
los sitios inundados, es posible que el
agua siga subiendo y por lo general Pida apoyo al Cuerpo Oficial de Bomberos
con nuevas crecidas lentas o
repentinas; por lo tanto, no deje su
evacuación para última hora.
Recuerde asus compañeros el sitio
donde deben reunirse al realizar la
SI
¿Hay riesgo de
evacuación. Procure hacerlo hacia
más
una zona alta y con suficiente tiempo.
Busque refugio temporal en otro
inundaciones o
punto.
de derrumbes?
Si el tiempo lo permite, resguarde sólo
los objetos de valor, ropa y alimentos,
para actuar con eficiencia y rapidez.
NO
Nunca debe ser una carga demasiado
grande o pesada.
Inicie recuperación de
Apile todos los enseres que quedan
en el lugar de trabajo, procurando
áreas afectadas
colocar los de mayor valor en los
puntos más altos, para evitar que se
mojen.
Si el tiempo se lo permite, tranque
Verifique los riesgos asociados:
puertas y ventanas, excepto las más
bajas con el fin de dar salida al agua. Deslizamientos.
Manténgase con sus compañeros en Derrumbes.
una zona segura, evitando atravesar
Daños estructurales.
lugares inundados a pie o en
Taponamiento de vías.
vehículos sin el apoyo de personal
Riesgos eléctricos.
especializado.
Al intentar efectu
ar un rescate, use
una cuerda.
Mantenga sintonizado su radio
transmisor.
Inspeccione la edificación. No vuelva
Verifique el día y la hora:
a las actividades normales hasta
asegurarse de que no hay peligro de Disponibilidad deursos.
rec
derrumbamiento.
Facilidad para conseguirlos.
No use agua que no reúna las
Cantidad de personas
disponibles.
condiciones higiénicas. Colabo
re con
la apertura de desagües para evitar el
estancamiento de agua que ocasione
perjuicios a la salud.
Tenga cuidado con animales
peligrosos (ratas, p. ej.) que suelen Revise la zona afectada:
buscar refugio en las zonas secas.
Posibilidad de acceso y permanencia.
No solicite ayuda si no es
Lugares seguros cercanos.
estrictamente necesario.
Características de la construcción.
Entierre a los animales muertos y
limpie los escombros.
Cantidad y dispersión de las víctimas.
Evacue hacia zona segura
Lleve solo objetos livianos
e importantes
Apile los muebles y
Aparatos en un lugar alto
Asegure puertas y
Ventanas
Espere a que la
Inundación ceda
Acciones ya desarrolla
das.
Tipo y estado de las vías.
Restablezca procesos y
operaciones
EMERGENCIA
FINALIZADA
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14.4. PON PARA ACTUAR EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA
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14.5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE SISMO
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14.6. PROCEDIMEINTO OPERATIVO NORMALIZADO – ACCIDENTES VEHICULARES
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO – ACCIDENTES
VEHICULARES
ACCIDENTES VEHICULARES
Quien identifica el evento debe notificarlo inmediatamente al responsable
de Seguridad Industrial o al coordinador de la emergencia.
La Brigada de emergencia llega al sitio del evento, asegura el área
e inicia evaluación y actividades de rescate.
Atención a lesionados: Toda las personas
involucradas en el accidente serán tratadas
como lesionados ( tengan o no lesiones visibles)
SI
¿Hay derrame de
hidrocarburos a fuentes
N
SI
¿HAY PERDIDA
HUMANA S ?
N
.Reportar inmediatamente a
N
¿ En el área hay
lesionados ?
Se activa el
MEDEVAC
SI
SI
Informe inmediato al
Coordinador de
Emergencias , Entidades
de Apoyo.
Se registran los nombres de las personas lesionadas y
evacuadas, se toma registro fotográfico del evento y se
inicia con la toma de versiones de los testigos .
Sobrepasa la capacidad de
Respuesta ?
N
COORDINADOR HSE- Policía, seguir
Instrucciones .
Se inician Actividades de
control de derrames.
Informe inmediato al
Coordinador de HSE .
Se dispone los residuos en calidad de peligrosos y se
procede a realizar registro fotográfico para el
posterior informe.
Se evacuan los lesionados o se termina los
procedimientos legales y se inicia la
evaluación para el rescate de vehículo
Se inicia investigación y se prepara para
informe a la aseguradora.
FIM
FIN
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14.7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA
EMERGENCIA POR CONTINGENCIA AMBIENTAL- DERRAMES
POR ACEITES O COMBUSTIBLES FOSILES
1
1.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
PARA EMERGENCIA POR CONTINGENCIA
AMBIENTAL- DERRAMES
INICIO
1 . Comunicar la Emergencia.
Evacue del Sitio
Acordone el Área
Dirijase al Kit de Derrames
mas Cercano
Pongase los EPP
7 . Verifique y Elimine Riesgos
Asociados
NO
El Nivel de Riesgo le permite controlar el derrame.
SI
Detenga la Fuga que
ocasiona el Derrame
Recoja el Derrame
Disponga los residuos
según organzación o
cliente
Realice la recuperación de
la Zona.
Informe y Plan de Acción
FIN
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14.8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA EMERGENCIA
EVACUACIONES MÉDICAS
Se presenta la
emergencia
1. Difunda la información de la emergencia a sus compañeros o
médica
active la alarma, para poder alertar a los brigadistas para que
estos puedan ir a atender la emergencia.
Sí
Se informa a la
brigada de primeros
auxilios
Se
2. EVALUE
LA EVACUACION DEL AREA
requier
No
3. Acordone
el área para evitar el ingreso de personas y empeorar
e
la emergencia, y evacue las que está dentro.
primer
os
4. Diríjase
al punto más cercano donde se encuentre un kit móvil o
auxilios
gabinete contra derrames y trasládelo al área afectada.
5.
NO
El brigadista
atiende al
lesionado
Se requiere
atención
hospitalaria
SI
Se continúa
la actividad y
Saque los elementos de protección personal presentes en el kit
se investiga
y/o gabinete y póngaselos.
incidente
6. Identifique el grado de peligrosidad de la sustancia derramada
mediante la clasificación NFPA, presente en los contenedores
Llamar
a sustancias.
de las
No hay disponibles
las
7. Busque y elimine riegos asociados.
Se investiga
clínicas y
solicitar
8. Detenga lo más rápidamente de contenerelelaccidente
derrame cerrando la
según
salida
de
este
hacia
el
medio
ambiente.
Saque
los diques de
una
contención presentes en el kit y/o la arena
y acordone el área
procedimient
ambulanc
afectada, para evitar la propagación deloderrame hacia cuerpos
ia
de agua o simplemente para contenerlo. Trasladar en
vehículo propio
9. Según la magnitud del derrame: 1. Agregue arena sobre el
derrame y espere a que esta absorba el líquido, luego recoja el
residuo con las palas y deposite en la caneca del kit dispuesta
Se investiga
para tal fin. 2. Saque los paños absorbentes y recoja la
accidente
sustancia y deposítela en la caneca del kit dispuesta para tal fin.
según
10. Lleve los residuos del derrame al área de
acopio y deposítelo en
procedimiento
la caneca especialmente dispuesta para este tipo de residuos.
Para luego darle una disposición ambientalmente sana con
SERPET.
11. DEPENDIENDO DEL TERRENO
recuperación de la zona.
AFECTADO
Realice
FIN
la
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PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA “MEDEVAC”
15.
15.1. CADENA DE ATENCIÓN.
La cadena de atención es el mecanismo mediante el cual se pretende brindar atención
inmediata a un determinado grupo de lesionados con motivo de una situación de
emergencia. Está constituida por tres eslabones:
Eslabón I: Se refiere a la zona de impacto o sitio donde sucede la emergencia, a esta
zona ingresarán los brigadistas de primeros auxilios, una vez la brigada de rescate
autorice su acceso, verificando la ausencia de peligros. En esta zona se realiza la
atención de primeros auxilios inicial y la primera clasificación de heridos (Triage I), para
ser evacuados a la zona de eslabón II.
Eslabón II: Se refiere a las zonas a las cuales se evacuarán las víctimas, y se realizará
una clasificación definitiva (Triage II), con el fin de optimizar recursos y ofrecer un
manejo adecuado a cada paciente. Las zonas establecidas son:




Zona Roja o de cuidado crítico.
Zona amarilla o de cuidado intermedio.
Zona verde o de cuidados menores.
Zona negra o de cuidados mínimos.
Eslabón III: Corresponde a los centros hospitalarios a los cuales sea necesario remitir a
los pacientes.
Los integrantes de la brigada de emergencias serán los trabajadores que
voluntariamente deseen pertenecer a ella, preferiblemente con conocimientos previos
en primeros auxilios básicos y avanzados. Las siguientes son las normas que deben
cumplir el brigadista de primeros auxilios:
1. Cumplir estrictamente las actividades de primeros auxilios para las que ha sido
entrenado, sin realizar prácticas adicionales (formulación de medicamentos).
2. Portar permanentemente el botiquín personal de primeros auxilios, mantener su
dotación completa y NO incluir elementos adicionales.
3. Portar durante la atención de la emergencia la insignia que lo identifique como
brigadista.
4. Conocer y participar en la actualización del plan de emergencias y cumplir las
funciones asignadas a la brigada.
5. No practicar actividades de medicación u otras fuera del área de trabajo.
6. Cumplir con las funciones de apoyo o de inspección que le sean asignadas.
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7. Participar activamente en las campañas de prevención.
8. Asistir a las capacitaciones programadas.
- Asistir a las capacitaciones programadas.
- Elaborar los trabajos de lectura e inspecciones asignados.
- Revisar frecuentemente el material escrito que les sea suministrado.
15.2. Procedimientos de Clasificación de Heridos en Masa: (TRIAGE)
Clasificación de lesionados (triage): Esta clasificación pretende establecer el orden
de prioridades en tratamiento y evacuación de las víctimas de una emergencia
catastrófica o en masa (más de 5 victimas). Su objetivo es seleccionar a los lesionados
de un desastre en función del beneficio (supervivencia) que podrá obtener con la
atención médica, de acuerdo a la gravedad y pronóstico de las lesiones.
Nivel 1 de Triage:
Se realiza en la zona de impacto o eslabón I. Está a cargo de los brigadistas, sus
objetivos son:
 Brindar auxilio inmediato a aquellas personas con lesiones que los ubican en
peligro de muerte en pocos minutos (por ejemplo: prioridad roja -- para cardiaco)
 Clasificar a los lesionados según la prioridad de sus heridas
 Trasladar a los lesionados hacia el área de triage secundario
Nivel II de triage:
Se realiza en las zonas de atención y clasificación de heridos o eslabón II. Este triage
secundario está a cargo de la enfermera, sus objetivos son;
 Revisar la prioridad de los lesionados
 Practicar tratamientos de soporte avanzado de vida, tratamientos prehospitalarios y de primeros auxilios.
 Estabilizar los pacientes y preparar su traslado
 Organizar el traslado desde la enfermería hasta el centro hospitalario (eslabón
III)
Nivel III de triage:
Se realiza a nivel intrahospitalario (eslabón III), es exclusivo del personal médico y
paramédico. Su objetivo es:
 Brindar atención medica definitiva.
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VERSIÓN: 05
PROCESO HSE
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS
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La identificación del nivel en que ha sido clasificado el paciente se realiza a través de la
utilización de cintas de colores, así:
TIPO
COLOR
LESIONES
Paro
Cardiorrespiratorio,
Trauma
En
Cabeza, Tórax O Columna Vertebral,
Perdida Severa De Sangre, Amputaciones,
Convulsiones, Quemaduras
Quemaduras De Poca Extensión, Fracturas
Mayores, Heridas Extensas No Sangrantes
I
ROJO
II
AMARILLO
III
VERDE
Fracturas Menores, Heridas Leves
IV
NEGRO
Pacientes que fallecieron o no se les
puede brindar ningún tipo de atención.
Los pacientes a ser atendidos seguirán la prioridad Rojo, amarillo, verde y negro.
15.3. Etiquetaje (tagging)
Uno de los ingredientes más importantes dentro del proceso de triage es la
identificación de los lesionados mediante el uso de etiquetas o tarjetas (“tags”), las
cuales se colocan a los lesionados durante la etapa de diagnóstico, en las que se
consigna sucesivamente toda la información sobre la categoría o prioridad del
lesionado, diagnóstico inicial y consecutivo, medicamentos aplicados, hora de
aplicación, etc. El principio de etiquetar y luego dar tratamiento debe ser aplicado en
relación con el concepto del triage. Las tarjetas deben tener impreso el color o el letrero
que indique el orden de agravamiento (categoría) de los lesionados.
Ya en centro médico en el cual se le brinde la atención definitiva, la tarjeta es
complementada por la historia clínica habitual.
15.4. PLAN DE ACCIÓN MANEJO DE EMERGENCIAS
15.5.1.
FASE UNO O DE ALERTA.
Actividades antes de
Están dadas por la declaración de la fase de alerta, la cual se determina en el momento
de recibir una señal de aviso que puede conducir a una situación de emergencia, dicha
señal puede ser:
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FORMA INDIRECTA: llamada telefónica informando o por medio de una información
personal. (Trabajador anuncia la emergencia)
Notificación: Es el mecanismo mediante el cual se informa al comité de Emergencias
sobre la declaratoria de alerta. Para tal efecto se cuenta con una cadena de llamadas
que se activa dando aviso al primer y segundo integrante de la lista (* ver cadena de
llamadas), quienes a su vez continuaran llamando a los siguientes. De esta forma se
activa el comité en pleno, cuando el comité logra reunirse en los sitios asignados se
debe verificar:




Veracidad de la señal de alerta.
Naturaleza del riego.
Magnitud del riesgo.
Identificar la vulnerabilidad.
Se reúnen en Sala de Crisis o puesto de mando unificado. Se establece como puesto
de mando unificado la oficina Administrativa, en caso que la emergencia no sea dentro
de las instalaciones, En caso que la emergencia sea dentro de las instalaciones se
evaluara un sitio seguro en donde se pueda coordinar las actividades de atención de la
emergencia.
15.5.2.
CADENA DE LLAMADAS
El siguiente orden es la forma como se debe informar para activar el comité de
Emergencias
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Determinación
del evento
Es una
emergencia
SI
Se informará vía telefónica a
la persona encargada de
cada área o personalmente
de acuerdo a la situación.
NO
Trabajador informa a jefe inmediato sobre
la emergencia
SE LE INFORMA AL C0MITE DE EMERGENCIA
Las siguientes alternativas: (Una vez reunidos Puesto de Mando Unificado o sitio
seguro para administrar la emergencia P.M.U)




Volver a la normalidad y hacer seguimiento.
Permanecer reunidos y en alerta.
Pasar a la siguiente fase de alarma (mecanismo y su codificación)
Dar aviso a organismos oficiales y de ayuda externa de acuerdo a la emergencia.
15.5.3.
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Conformado por la parte administrativa de la empresa, este comité será quien maneje
administrativamente todo el plan de emergencia y tome máximas decisiones en el
momento de presentarse una emergencia.
CARGO
Gerente / Coordinador
HSE
Supervisor HSE
Función en el plan
Coordinador de
Emergencia
Jefe de Brigadas
Tel /Cel
321 366 2777
3134850685
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Organigrama de emergencias
COORDINADOR DE EMERGENCIA
GERENTE-COOR HSE
JEFE DE BRIGADA
ZULDY CORDOBA
SUP-HSE
GRUPOS DE APOYO
BOMBEROS
DEFENSA CIVIL
INGEUS
COINTSECOL
CONSORCIO INKO
BRIGADA
INTEGRAL
15.5.4.
FASE DOS O DE ACCIÓN
Se inicia con el impacto (incendio, explosión, movimiento sísmico, etc.) seguido por la
fase de emergencia la cual origina dos acciones a seguir:
Evacuación: Utilización del plan de evacuación con la coordinación del comité de
emergencia y la ejecución del grupo de apoyo, permitiendo una salida rápida de la
zona.
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Despliegue de la cadena de socorro (brigadas grupos de apoyo y comisión técnica):
Para brindar la atención requerida a un número de terminado de lesionados se deberá
colaborar en las labores de:




Evacuación.
Actividades de rescate y salvamento.
Primeros auxilios.
Traslado de lesionados de la zona de impacto hasta el lugar de atención.
Optimizar los recursos humanos y físico a través del triage.
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SE PRESENTO
EMERGENCIA
INSEGURIDAD DE
LA TAREA, DEL
MEDIO
TIPO DE
EMERGENCIA
MOVIMIENTOS
SÍSMICOS
INCENDIO
Trabajador reporta
emergencia al
Comité (Ver cadena de
llamadas.)
Comité identifica tipo y
magnitud de emergencia.
NO
Comité
activa
alarma
NO la
alarma?
Si
Piden ayuda (Entidades de
Socorro,)
Se evalúa la situación
por expertos
Brigada se reúne colocan distintivos
y planean el proceso para actuar.
Se hace el informe y se
investiga.
Brigada Ingresa a la escena, atacan
conato de incendio y auxilian los heridos.
Brigada coordina el
proceso de salida de
la Institución
En el punto de reunión llaman
a lista e informa al comité de
emergencias.
Llega ayuda externa (Bomberos, cruz roja, medico
y o enfermero con ambulancia) brigadistas
entregan los heridos y el comité coordina las
actividades con las entidades o grupos de apoyo
de otras empresa del sector. Coordinan
actividades para control de la emergencia.
Una vez controlada la emergencia el comité se reúne y evalúa en
conjunto con los expertos.
DIAGRAMA DE FLUJO PLAN DE EMERGENCIAS
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15.6. ESTABLECIMIENTO DE LA NORMALIDAD
El personal encargado de declarar el fin del estado de emergencia y autorizar el retorno
IPS
es el comité de emergencias.
Para mantener la vigilancia de la zona afectada se solicitará colaboración a las
entidades de apoyo como policía, ejército, cruz roja o defensa civil hasta que estos
según sus criterios de seguridad restablezcan la normalidad y declaren fin del estado de
emergencia y autorizando el retorno al área afectada comunicándole la decisión al
comité de emergencias.
Luego de determinar las causas de la emergencia se evidenciarán no conformidades de
las cuales derivaran acciones correctivas y el encargado de cerrar estas es el
coordinador HSEQ.
15.6.1.
Base para atención de la emergencia
Su función principal es la de brindar el apoyo logístico, estratégico y táctico para
atender una emergencia.
DIRECCION:
TELEFONOS:
CIUDAD:
Carrera 5 No. 8-55
321366277
Trinidad – Casanare
16.
PLAN INFORMATICO.
16.5. Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias en la
región.
LISTA TELEFONOS DE EMERGENCIA
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Hospital Trinidad URGENCIAS
Clínica Casanare
Hospital regional de la Orinoquia
Medimas
Emergencias
ARL POSITIVA
Bomberos Yopal Trinidad
REVISIÓN:
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6324300-6344650 / Ext.136 Urgencias
6343379
6344650
6328968
123
EMERGENCIAS ARL
6343373
CUERPO DE APOYO
6347735 / 119
144 / 3118790689
Defensa civil / Trinidad
Cruz Roja Yopal
635 7132 Ext. 132/ 6354934
Ambulancias del Casanare
E.U
CRUE (centro regulador de
urgencias y emergencias)
314 207 4084 - 6321047
6357772
SERVICIOS PUBLICOS
Enerca
Alumbrado publico
Gas Natural (reclamosescapes)
Acueducto
6320040
115
116/164 / 6324000
6322729 – 6320221
ORGANISMOS SEGURIDAD PUBLICA
CAI Centro de atención
inmediata
CAI INTRA
Ejército Nacional
Gaula Yopal (Estación)
112
3202905723
635 6295-6358299
146/147 / 6347690 - 6347691
146 - 147
Numeral 767 - 112 - 123
Policía de carreteras
OFICINA YOPAL
Fijo Oficina EIKOS
INGENERIA S.A.S
16.6. MAPAS Y PLANOS DE LAS INSTALACIONES
6344314
EMPRESA AUTOMOTRIZ., documenta y mantiene los planos y rutas de evacuación de
sus instalaciones y se publicara una copia del mismo en cada una de las áreas con el
fin de que sea conocido por sus trabajadores y visitantes.
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Ver. PLANO DE RUTAS DE EVACUACION
EMPRESA AUTOMOTRIZ. tiene diseñado el plano de evacuación del personal interno
y externo en caso de emergencias. Se identifican en el plano, las rutas de Evacuación
(líneas verdes), el cual dirigen al punto de encuentro establecido previamente. (Se
publicará en las carteleras institucionales en las diferentes áreas).
16.7. Conformación de la brigada.
16.8. Equipos para atención de emergencias y ubicación
IDENTIFICACION
2, 11
4
6
7
9
10
DESCRIPCION
Solkaflam 3700
multipropósito de 20 libras
multipropósito de 10 libras
multipropósito de 10 libras
multipropósito de 20 libras
multipropósito de 20 libras
UBICACIÓN
Interior Oficina
Interior oficina
Centro automotriz
Camioneta ZYZ 604
CABSTAR UVL 973
Oficina
16.9. Equipos de atención medica primaria
IDENTIFICACION
1, 11
2,3,5,7,9,10
4
6
8
1, 6
2,3, 4, 5
DESCRIPCION
Botiquín de Primeros Auxilios
Botiquín de Primeros Auxilios
Botiquín de Primeros Auxilios
Botiquín de Primeros Auxilios
Botiquín de Primeros Auxilios
Camilla plástica y equipo de inmovilización
Camilla plástica y equipo de inmovilización
UBICACIÓN
interior Oficinas
Centro automotriz
Camioneta ZYZ 604
Volqueta TDY-367
UVL- 973
Oficinas
CAMPO
16.10. Equipos de contención de derrames
Dos Kit de Control de derrames
IDENTIFICACION
N/A
DESCRIPCION
UBICACIÓN
Tacos de madera, conos naranjas de
Camioneta ZYZ
señalización, rollo de cinta peligro, pala 604
anticipa, paquete de bolsas, estacas
de madera
CABSTAR UVL
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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS
REVISIÓN:
18/06/2019
973
17.
SUPERVISION, REVISION Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE
EMERGENCIAS.
El presente Plan de Emergencias debe ser revisado anualmente y/o cuando sea
necesario bajo la consideración del personal Directivo. El departamento de HSE será el
responsable directo de la revisión anual y de que se lleven a cabo las actividades de
actualización, según los lineamientos definidos por la organización.
A continuación, se presenta una serie de elementos que deben considerarse en los
procesos de revisión y actualización del plan:




El ingreso o retiro de equipos y/o personal relacionados con el plan.
Los cambios organizacionales
Cambios o relevos en la organización de respuesta
Los cambios en la operación, por incremento del caudal de manejo de la
operación, para tal fin es necesario revisar el análisis de riesgos
 Las condiciones del entorno pueden cambiar por la construcción de
infraestructura, asentamientos humanos, desarrollo de otras actividades
económicas, entre otros aspectos. Estos cambios representan cambios en la
sensibilidad del entorno.
Cada vez que ocurra una emergencia y con base en los reportes diarios de las
operaciones y los registros, se realizará una evaluación detallada de la efectividad del
Plan de Atención de Emergencias. La evaluación permitirá determinar los aspectos más
importantes a tener en cuenta para la reformulación y rediseño del documento. Para la
realización de esta evaluación se analizarán los siguientes aspectos:
 Niveles de respuesta de la empresa.
 Análisis de riesgos internos, externos
 Funciones y responsabilidades dentro de la organización del plan de Atención de
Emergencias.
 Relación con los Comités Locales y/o Regionales de Prevención y Atención de
Desastres respectivos.
 Canales de información a la comunidad.
 Equipos para el control de la emergencia.
 Sistemas de comunicaciones.
 Programa de entrenamiento, capacitaciones y simulacros.
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 Información de áreas críticas, inventarios de equipos de control, listado de
autoridades, etc.