-ñLegislación en salud / Trabajo práctico integral Explique con sus

-ñLegislación en salud / Trabajo práctico integral
1. Explique con sus palabras:
a) En qué consiste el Derecho Natural. Ejemplifique
b) Cual es la relación entre el Derecho Natural y el Ordenamiento
Normativo Positivo
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Se reconoce la existencia de un DERECHO NATURAL, no escrito,
que le corresponde a todas las personas por el solo hecho de ser
tales: derecho a la vida, a la salud, a la dignidad, al nombre, a la
libertad. Para algunos ese derecho natural emana de Dios, en tanto
que para otros es un Derecho que surge de la propia naturaleza y
que se corresponde con la esencia del ser humano.
El ORDENAMIENTO NORMATIVO POSITIVO, es el creado por el
hombre, concretamente por el Estado. Para tal fin el legislador toma
como base el derecho natural, pero va más allá de él (ej. cuando
dicta normas impositivas). Las constituciones, en cuanto a leyes
fundamentales del estado, se basan en los derechos naturales al
reconocer las prerrogativas esenciales de los habitantes. Ese
DERECHO POSITIVO, creado o, impuesto por el estado, que nos
representa, ya que sus miembros son elegidos por los ciudadanos.
Aquí encontramos la constitución, leyes, reglamentos, ordenanzas,
actos administrativos, sentencias judiciales, contratos, etc.
2. ¿Por qué las normas jurídicas describen conductas del “deber ser”?
Diferéncielo de las normas morales.
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La norma moral enuncia positivamente la conducta moral valiosa. La
norma jurídica, enuncia generalmente la conducta a la cual se
imputara la consecuencia jurídica, enuncia el acto ilícito o conducta
reprochada jurídicamente, las normas no se refieren a lo que es, sino
a lo que debe ser, su función es ordenar una determinada conducta
que incluye tanto acciones como abstenciones, dentro del supuesto
de hecho previsto por la misma norma.
3. Explique cómo está integrada la estructura de toda norma jurídica.
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Toda norma jurídica contiene: una hipótesis y una disposición.
Hipótesis o supuesto jurídico: conjunto de condiciones cuya
realización a de originar una consecuencia determinada
Disposición: es el efecto o resultado que ha de tener en derecho el
cumplimiento de aquellas condiciones hipotéticamente previstas.
Entre la hipótesis y la disposición se produce naturalmente una
relación de causa y efecto... cuando ocurre el acontecimiento
previsto, se origina también la consecuencia señalada, es la llamada
ley de la causalidad jurídica.
4--Diferencie los conceptos de Nación y Estado. Enuncie y desarrolle los
elementos esenciales del Estado.
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Nación: comunidad caracterizada por la existencia de lazos
comunes entre la población: idiosincrasia, religión, cultura idioma,
etc., es más bien concepción sociológica.
Estado: “la nación jurídicamente organizada”
Elementos esenciales del Estado
población
Territorio
poder
ordenamiento jurídico
La población constituye la base humana del Estado. El estado debe
estar al servicio de la población.
Territorio: superficie geográfica, es decir, el suelo, con sus accidentes
(ríos, montañas) hasta los límites políticos respectivos.
El espacio aéreo superior, hasta donde pueda controlarse.
El subsuelo, hasta el centro de la tierra.
La plataforma submarina. Y los lugares comprendidos dentro del
concepto de extraterritorialidad del derecho internacional público.
Poder: representa al elemento abstracto del Estado, ya que no es
visible, aunque se lo percibe, implica una relación de mando y
obediencia entre el estado y los habitantes. El poder político significa
concretamente la autoridad del Estado, que le posibilita imponer aun
cursivamente la legislación.
Ordenamiento jurídico: hablamos de “ordenamiento” jurídico, ya que
las normas que lo integran están adecuadas a un orden, est9 es, a una
manera determinada y concreta de disponer las mismas, mediante una
jerarquía de tales pautas de manera que no exista o si existe, que pueda
remediarse, una colisión entre ellas.
5. Busque una noticia o artículo periodístico en el cual se trate el Principio de
Extraterritorialidad. Explique con sus palabras como funcionó el mismo en ese
caso particular.
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El secretario de la embajada Brasil en chile, gira un cheque sin fondo
en un acto personal, ajeno a sus funciones diplomáticas regulares de
la embajada. Al hacer esto comete el delito de estafa establecido en
los art 467 y 468 del código penal (de acuerdo a la jurisprudencia de
la época), señalando este último art que se considera como estafa.
Las autoridades judiciales chilenas expiden una orden de arresto en
contra del secretario por el delito de estafa. El secretario apela a la
resolución que ordena el arresto, señalando que al secretario de una
legación diplomática le corresponde “inmunidad de jurisdicción” de
los tribunales chilenos, puesto que tiene derecho a fuero legal
conforme al derecho internacional. Interpuesto el recurso, la corte de
apelaciones de Santiago señala que los delitos comunes de
cualquiera naturaleza, que se cometen dentro del territorio de chile,
están sometidos a los tribunales creados por sus leyes, aunque sus
autores extranjeros. Reafirma además que los tribunales nacionales
proceden con absolutas independencia en el ejercido de las
funciones que le son privativas, ejercitando el principio de la
“territorialidad” (art 1º del código de procedimiento penal y 14 del
código civil.
6. ¿Por qué entre los órganos del estado existe un sistema de “frenos y
contrapesos”? Busque un ejemplo de la realidad.
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Los diferentes órganos del Estado, los denominados poderes, tienen
asignados una función que le es propia, pero ello no obsta a que
puedan desarrollar, de acuerdo al mandato constitucional, otro tipo
de actividades ajenas a tal especificidad.
PODER LEGISLATIVO:
Nueva aduana en Cordoba:
Córdoba – las autoridades cordobesas inauguraran mañana una nueva
aduana en la localidad de General Deheza, que se sumara a la que
funciona en la ciudad capital. Cubrirá una amplia región que comprende
los departamentos sur provincial de Rio Cuarto, Tercero arriba, General
San Martin, Unión, Marcos Juárez, Calman, Presidente Roque Sáenz
Peña y General Roca.
Además atenderá los departamentos de Rancul, Realico, Trenel,
Chapaleufu, y Maraco (general pico) de La Pampa.
PODER EJECUTIVO:
El poder ejecutivo es ejercido por un ciudadano con el titulo de
gobernador de la provincia y en su defecto, por un vicegobernador,
elegido al mismo tiempo, en igual forma y por idéntico periodo que el
gobernador. El gobernador y vicegobernador duran cuatro años en el
ejercicio de sus funciones.
PODER JUDICIAL:
(del portal de santa fe)
Oficina de certificaciones.
Convenios.
Informaciones sumarias en juzgados de circuitos.
Certificado de antecedentes penales.
7. ¿Cuáles son las principales ramas del Derecho Positivo? ¿En qué consiste
cada una de ellas?
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Las principales ramas del derecho positivo son dos: derecho público
y derecho privado.
Derecho privado: conjunto de normas jurídicas que regulan relaciones entre
los particulares, supone un plano de igualdad en las relaciones jurídicas, por lo
que en este caso estamos frente a relaciones “horizontales”.
Derecho público: conjunto de normas jurídicas que regulan relaciones entre
el Estado y los particulares,, o ente los diferentes órganos del Estado (sea
nacional, provincial o municipal), lo que caracteriza a esta rama del derecho, es
la presencia del Estado en la relación jurídica, actuando en ejercicio del poder
público. De ahí que hablamos de “relaciones verticales”.
8. Qué es el Derecho Constitucional? Diferencie entre constitución en sentido
formal y en sentido material.
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Abarca el estudio – aplicación e interpretación- de la constitución
formal (que es la emanada del poder constituyente) y material (que
está representada por las normas que no estando incluidas en la
constitución formal, tienen naturaleza o sustancia constitucional),
como por ej. La ley de acefalia, ley de ciudadanía, los códigos: civil,
penal, comercial, de trabajo, de minería, a estas se las denomina
directamente, leyes constitucionales, ya que son dictada por el
órgano legislativo por mandato de la propia constitución. Dentro de
los contenidos de esta rama del derecho público.
9. Qué entiende Ud. por Agente de la Administración Pública? Diferencie entre
Funcionario Público, Simple Dependiente, Contratado y “Ad Honorem”.
¿Cuáles son los derechos, deberes y responsabilidades que recaen sobre los
Agentes de la Administración Pública?
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Es el agente de la admistracion pública o empleado público, aquella
persona física que presta su actividad a favor de aquella, de manera
voluntaria , por tiempo generalmente indeterminado y en forma,
también, generalmente remunerada, haciendo de esta actividad su
profesión y medio de vida. Siendo el Estado una persona jurídica
necesita de personas físicas para actuar como órgano de la misma o
con simples dependientes. Ellos son los que pueden decidir y su
decisión se considera que es del Estado. A quienes les asignamos el
carácter de órganos del Estado.la doctrina considera que los agentes
que revisten este carácter se denominan funcionarios públicos. En
otros casos, los más numerosos, a través de los agentes se realizan
operaciones o actividades meramente materiales en cumplimiento de
la voluntad expresada por medio de los órganos. A estos agentes se
los denomina dependientes o meros dependientes. Ambos, órganos
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y meros dependientes, asumen el deber de prestar su actividad para
el estado en forma voluntaria, no coactiva y se comprometen a
hacerlo por un tiempo generalmente no determinado, no limitado.
Decimos generalmente porque algunos agentes prestan servicio por
tiempo determinado; a esta categoría de empleados se los llama
contratados o temporarios. La actividad puesta a favor de la
administración no es gratuita. Por ella y como contraprestación, el
empleado recibe un suelo o remuneración. Pero pueden darse casos
en el que el servicio se presta en forma gratuita, en estos supuestos
se habla de empleados honorarios o “ad honoren”. Por percibir una
remuneración con la que cubren sus necesidades, se sostiene que
hacen del empleo una profesión.
 Derechos:
 Derecho a la estabilidad
 Derecho a la retribución
 Derecho al descanso
 Derecho a licencia, justificaciones y franquicias
 Derecho a la carrera
 Derecho a la capacitación
Mencionamos otros derechos de los agentes como el de obtener
indemnizaciones en ciertos casos (accidentes de trabajo, cesantía
injustificadas), compensaciones y reintegros (viáticos, servicios
extraordinarios –horas extras-, gastos de viajes), asociarse
(agremiación), a renunciar, a interponer recursos, etc.
Deberes:
Deber de prestar servicio
Deber de obediencia
Deber de reserva
Deber de declarar todas las actividades que desempeñe
deber de declarar su domicilio real y legal
deber de asistencia
deber de someterse a la potestad disciplinaria
deber de conservación de los bienes del estado
otros de los deberes: promover las acciones judiciales cuando sea
objeto de imputación delictiva, poner en conocimiento de sus superiores
cualquier acto conocido en el ejercicio de sus funciones que pueda
causar perjuicio al estado o configurar delito; excusarse de intervenir en
todo aquello que pueda generar sospechas de parcia
responsabilidades de los agentes de la administración publica
responsabilidad civil
responsabilidad penal
responsabilidad administrativa o disciplinaria
10. ¿Cómo está integrado el Sistema Estadístico Oficial?
La ley 17622, fue dictada con el objeto de regular las actividades estadísticas
oficiales y la realización de los censos que se efectúan en el territorio de la
nación. Esta ley crea el instituto nacional de estadísticas y censos, y fija los
objetivos que el organismo tendrá.
El sistema estadístico estará integrado por el instituto de estadísticas y censos,
por los organismos centrales de estadística y por los organismos periféricos de
estadísticas.
Los organismos centrales de estadísticas son:
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Los servicios estadísticos de los ministerios y secretarias de Estado.
Los servicios estadísticos de los comando en jefes de las Fuerzas
Armadas.
Los servicios estadísticos de los organismos descentralizados de la
Administración Nacional.
Los servicios estadísticos de las Empresas del Estado.
Los organismos periféricos de estadística son:
Los servicios estadísticos de los gobiernos provinciales
Los servicios estadísticos de los gobiernos municipales.
Los servicios estadísticos de las Reparticiones Autárquicas y
descentralizadas, provinciales y municipales.
Los servicios estadísticos de los entes interprovinciales.
El instituto nacional de estadística y censos tendrá por función:
planificar, promover y coordinar las tareas de los organismos que
integran el sistema Estadístico Nacional, establece normas
metodológicas y programas de ejecución de las estadísticas que se
incluyen en el programa anual.
11. ¿En qué consiste el Secreto Estadístico? ¿Cuáles son sus excepciones?
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El art 10 de la ley 17622 establece que las informaciones que se
suministran a los organismos que integran el sistema estadístico
nacional, serán estrictamente secretos y solo se utilizaran con fines
estadísticos, queda exceptuados del secreto estadístico los siguientes
datos de registro: nombre y apellido, o razón social, domicilio y rama de
actividad.
12. ¿Qué es el Programa Anual de Estadística y Censos? ¿Qué
organismo tendrá su dirección?
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El programa anual de Estadísticas y censos comprende el conjunto de
tareas referentes a censos nacionales, estadísticas permanentes;
encuestas especiales y al funcionamiento de registros nacionales, el
organismo a cargo es el INDEC quien prepara el Programa Anual de
Estadísticas y censos.
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