“Justicia en clave de género” Garantía de igualdad entre mujeres y hombres. Unión Nacional de Juristas de Cuba Nombre del Proyecto: "Fortalecimiento en el sector jurídico del conocimiento y dominio de la CEDAW y otros instrumentos internacionales de la ONU a favor de la mujer y la igualdad de género para apoyar y contribuir a su aplicación en Cuba". financiamiento de PDHL Tema: ¿Profesionales del sector jurídico reciben adecuada preparación sobre temas de género en su formación curricular? ¿Cómo contribuir a fortalecer sus capacidades para una Justicia en Clave de Género? Análisis del impacto de género El impacto del proyecto que ya concluyó, se observa en indicadores de cambio en la cotidianidad del trabajo del sector: a) Instituciones del sector jurídico están interesadas en fortalecer las capacidades y prácticas de sus profesionales en cuanto a género. Demandas de capacitaciones, específicas sobre género y vinculadas a diversos temas del derecho: materia penal, materia familia, derecho agrario, laboral. Hay interés en realizar la Estrategia de Género en el sector jurídico. Municipios del país interesados en realizar experiencias demostrativas para contribuir a la igualdad de género desde la cultura jurídica de la población. Creada consultoría jurídica sobre género y derecho en provincia Holguín e interés manifiesto en Cienfuegos para contribuir a la prevención de la violencia de género y en particular hacia las mujeres. Análisis del impacto de género b) Permanencia de asignatura optativa en el Programa Curricular de Pre-Grado sobre género y derecho desde una visión multidisciplinaria. Aun cuando nuevas asignaturas optativas se están desarrollando se mantiene el interés por la de género (alrededor del 30% de estudiantes) Análisis del impacto de género c) Aumento del interés investigativo sobre el tema de género y derecho, en pregrado y postgrado. Trabajos de cursos. Trabajos de Diploma Trabajos para Jornadas Científicas de las Instituciones del sector Trabajos para concursos de las Sociedades Científicas. Trabajos para eventos nacionales e internacionales Análisis del impacto de género d) Creación del proyecto Género y Derecho de la UNJC desde la concepción de una coordinación nacional y coordinaciones provinciales que desarrollan Plan de Trabajo Anual y que transversalizan el tema a todas las sociedades científicas de la UNJC. Resultados alcanzados Se considera que se logró el fortalecimiento de las capacidades institucionales y humanas desde una perspectiva de género y de derechos con el sector jurídico en Cuba. 1) Se fortaleció la implementación del acuerdo de Trabajo entre la Unión Nacional de Juristas de Cuba y la Federación de Mujeres Cubanas, siendo relevante que: -se incrementaron las capacidades de jóvenes juristas implementadores/as del derecho que adquirieron conocimientos y herramientas que no recibieron en su formación de pregrado sobre la legislación nacional e internacionalmente vinculante con la igualdad de género; -se incorporaron asignaturas sobre género y derecho en programas curriculares de pregrado y postgrado que se comienzan a impartir en universidades del país; - se contribuyó a aumentar la cultura jurídica de la población en materia de igualdad de género a partir de la producción de 2 productos comunicativos (afiche y plegable) y un folleto de apoyo a la docencia universitaria sobre género y derecho. Resultados alcanzados 2) Se contribuyó con el proyecto al diseño e implementación de programas formativos intensivos sobre violencia de género y derecho como parte de la Estrategia del SNU en Cuba en el marco de la Campaña del Secretario General: “Unidos para poner fin a la violencia contra las mujeres”. PNUD-UNFPA Talleres en Pinar del Río, La Habana, Artemisa, Las Tunas Resultados alcanzados 3) Intercambio Sur-Sur Participación en eventos internacionales tales como 10mo Congreso Internacional de Colegios y Asociaciones de Abogados de las Antillas, (FICAA) tema central EL DERECHO DEFAMILIA, NUEVOS DESAFIOS, octubre 2012. IV Conferencia Internacional Mujer, Género y Derecho, La Habana, Cuba, mayo 2012. Más de 200 participantes entre cubanos y extranjeros. Personalidades invitadas. Participación en la presentación del informe de Cuba ante CEDAW, julio 2013. Principales actividades implementadas para el alcance de los resultados. Formación de pregrado y postgrado (curso básico género y derecho, Violencia, masculinidades, capacitación a jueces y juezas en la Escuela Judicial, módulos de género y derecho en las maestrías de Derecho Civil, Derecho de Familia, Derecho LaboraL Materiales de apoyo a la docencia ( manual, carpeta …). Sensibilización en género a la población. Actividades comunitarias desde las coordinaciones provinciales del Proyecto. Apoyo a las COMF. Diseño de logo identificativo del proyecto Productos comunicativos (plegable, afiche, folleto) Alianzas y encuentros de trabajo conjunto con Facultad de Derecho, FMC, actores del gobierno de Holguín. Aspectos que la caracterizan como una buena práctica de género. Legitimidad: El proyecto respondió a un proceso participativo novedoso en el sector en tanto que se llevan “los talleres” al aula y a los espacios de aprendizaje (capacitación). Se hacen análisis “diferentes” de la legislación nacional e internacional; y se contrastan miradas de mujeres y de hombres, identificándose aspectos relativos a género que marcan las prácticas del derecho. Si bien predominan las mujeres en los procesos y actividades del proyecto (pues el sector está feminizado) se estimula que los varones participen; por los aprendizajes que necesitan adquirir y por su mirada diferente que es también necesaria para producir un cambio. El proyecto es reconocido como exitoso por juristas que se beneficiaron y que reportan cambios en la manera en que imparte justicia, sobre todo en temas como la sexualidad, la maternidad y la paternidad, el enfrentamiento a determinados delitos vs el normal desarrollo de las relaciones sexuales. Aspectos que la caracterizan como una buena práctica de género. Promoción de derechos: La práctica promueve el principio de igualdad de género, el goce efectivo de los derechos de mujeres y hombres (incluido el análisis de diferentes identidades, diferencias por edad, color de la piel) a través de la apropiación de conceptos importantes de la teoría de género y su aplicación al campo del derecho. Se contribuye al cumplimiento de los diversos compromisos internacionales adoptados por Cuba en materia de igualdad de género, las recomendaciones del Comité de la CEDAW, la Convención de los Derechos del Niño, el Seguimiento a Beijing, en particular los planes nacionales adoptados. Focaliza la mirada en la subjetividad y los necesarios cambios que a nivel personal e institucional deben suceder para asegurar el pleno ejercicio de los derechos: abordando como en Cuba por haber alcanzado logros significativos en el adelanto de las mujeres y las relaciones de equidad con los hombres, se invisibilizan brechas que aún se mantienen y se limita una práctica más centrada en la eliminación de la discriminación por género. Aspectos que la caracterizan como una buena práctica de género. Integralidad y colaboración entre actores: El proyecto en sus acciones de fortalecimiento de capacidades parte de la necesidad de integrar los diferentes saberes y el enfoque multidisciplinario, a partir de la propia concepción de la multidimensionalidad, tanto del derecho como de las relaciones de género. Por ejemplo se relaciona temáticas como la sexualidad, la violencia, las masculinidades Participan sociólogos, psicólogos, economistas, historiadores, que junto a juristas aseguran una visión integrar y sinérgica de los problemas sociales que impactan el ejercicio y goce pleno del derecho. En las Secciones de Familia de los Tribunales Municipales se establecen vínculos estrechos entre jueces y juezas y equipos multidisciplinarios. El proyecto promueve la integración entre instituciones del sector. El proyecto si bien no se plantea transformaciones legislativas prepara a profesionales para que reflexionen sobre, cómo interpretar y aplicar las normas y procedimientos jurídicos a favor de la igualdad de género; y realizar propuestas de modificación de las mismas una vez que participen de espacios de este tipo. La alianza entre UNJC y la FMC se fortalece con el proyecto. Sostenibilidad: La primera sostenibilidad tiene que ver con la formación de las y los profesionales que: mejoran sus prácticas del derecho incorporando aspectos de la igualdad de género, promueven que otros juristas se involucren en el tema, y estimulan que tengan lugar nuevos espacios sobre género y derecho. Aun cuando el proyecto ha concluido, el PNUD ha apoyado a la UNJC a través de la gestión de recursos adicionales para continuar potenciando los resultados alcanzados por el proyecto, en especial en lo relativo a participación en redes globales y comités de expertas/os del sector jurista. En particular, la participación de la UNJC en el “10mo Congreso Internacional de Colegios y Asociaciones de Abogados de las Antillas, (FICAA)”; y en el “55 º período de sesiones del Comité CEDAW”, en el marco de la presentación del VII y VIII Informe de Cuba de Seguimiento a la CEDAW, celebrado en Ginebra, Suiza. Se reconoce la importancia de, por una parte, continuar incrementando las capacitaciones de postgrado y por otra, que se mantenga y fortalezca la integración de género en la docencia de pregrado. Se contribuye a un mayor conocimiento sobre la CEDAW y el Plan de Acción Nacional de Seguimiento a Beijing. Lecciones aprendidas: La metodología de la Educación Popular es funcional a los objetivos de transformación de desigualdades de género en la implementación del derecho. Las formaciones que el proyecto realiza, al incorporar aspectos fundamentales relativos a las construcciones de género que están en las subjetividades patriarcales de mujeres y hombres, potencian que los asuntos jurídicos que se litigan en los espacios del Tribunal (relativos a relaciones materno –paterno filiares, división de la comunidad matrimonial de bienes, procesos penales, entre otros), tengan una resolución diferente y más justa desde la igualdad de género. Se impone incrementar el conocimiento sobre los documentos jurídicos que el proyecto abordó relativo a género porque con ello se potencia su utilización en el ejercicio del derecho y se constató que un número importante de profesionales lo necesitan. El imaginario social que considera que la igualdad de género está lograda en el país limita un ejercicio del derecho sensible a género y la formación de pregrado y postgrado se constituye en una importante herramienta para la transformación de dicho imaginario. Se valoran como muy positivas las alianzas y el acompañamiento del PNUD, sobre bases de respeto, e intercambio permanente. Replicabilidad Más que generalizar el proyecto se considera relevante continuarlo potenciando su alcance y planteándose resultados más a nivel de la institucionalización de género en el derecho. Se propone priorizar en : Desarrollar acciones de sensibilización y capacitación a los profesionales del Derecho que refuerce las sinergias en el accionar de las Directivas Nacionales, los Capítulos provinciales y grupos municipales de las Sociedades Científicas, así como la Federación de Mujeres Cubanas, las Facultades de Derecho y las instituciones del sector jurídico (Tribunales, Fiscalía, Organización de Bufetes Colectivos y Ministerio de Justicia). Construir, con el apoyo técnico de la UNJC, una estrategia de género en el sector jurídico que contribuya a implementar de manera más efectiva (o dinámica) las medidas del Plan de Acción Nacional de Seguimiento a la Conferencia de Beijing y las recomendaciones del Comité de Expertas de la CEDAW vinculadas con el derecho. Replicabilidad Desarrollar acciones de información jurídica a la población que tributen a fomentar una cultura jurídica con perspectiva de género y fortalezcan los resultados e impactos de la estrategia comunicativa multisectorial e interdisciplinaria rectorada por el Ministerio de Justicia. Realizar experiencias comunitarias/ iniciativas pilotos dirigidas a potenciar el accionar del gobierno y actores locales para fomentar desde el derecho relaciones de mayor igualdad entre mujeres y hombres y contribuir a eliminar estereotipos sexistas que frenan el desarrollo local. Fortalecer las Casas Sociales de la UNJC como espacio para promover y liderar experiencias comunitarias de servicio especializado en orientación jurídica desde una perspectiva de género con la Realización de una experiencia demostrativa de formación de un “Gabinete de Orientación jurídica sobre la violencia de género y contra la mujer” en la Casa Social de la UNJC en la provincia Cienfuegos que permita la elaboración y validación de una“ruta crítica” para la atención de la violencia contra la mujer. Para todo ello sería importante una nueva iniciativa con el acompañamiento del PNUD y se ha planteado el interés de trabajar conjuntamente en ello. Relevancia de la práctica Se recomienda profundizar en los programas formativos en particular apuntar hacia la elaboración de una estrategia de género para el sector y la enseñanza del Derecho. Sería pertinente realizar de manera conjunta iniciativas formativas y experiencias de seguimiento a las prácticas de las personas capacitadas. Es necesario incrementar las acciones de la cultura jurídica de la población.
