Tema 1 El Concepto de Derecho Terminología

Tema 1
El Concepto de Derecho
Terminología
Coactividad: Poder legítimo del Derecho para imponer su cumplimiento o prevalecer sobre su infracción. En la moral no existe.
Ordenamiento jurídico: Normas que regulan la vida social y su orden legalmente establecido que varía según el país que se trate.
Los jueces son meros interpretadores de normas, nunca creadores de ellas, debido a la división de poderes: ejecutivo (gobierno,
actúa según las leyes), legislativo (Congreso y Senado, crean las leyes) y judicial (jueces,aplican las leyes).
O.J.
Derecho
público
Regula las relaciones del individuo con la administración (pagar impuestos...)
Derecho
privado
Legisla sobre las relaciones entre los particulares (matrimonio...)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
Otros
1.
2.
3.
4.
Derecho constitucional o político (de la constitución e instituciones fundamentales)
Derecho administrativo (de los funcionarios y contratos estatales)
Derecho fiscal o tributario (de los impuestos)
Derecho penal (Sanciona las conductas más graves)
Derecho internacional (de las relaciones entre Estados)
Derecho laboral ( de contratos de trabajo, huelgas...)
Derecho civil (de la familia y de la persona): derecho supletorio, es decir, si algún asunto de
cualquier rama del derecho encuentra dificultades para referirse a una ley, deberá recurrirse a él
para aplicar una norma que se asemeje al asunto tratado.
Derecho mercantil (de las relaciones mercantilistas): contractual, de contrato.
Derecho internacional privado
Derecho canónico
Derecho de la información: Disciplina joven, apenas tiene 60 años. Puede decirse que utiliza tanto
el derecho público como el privado. En el artículo 20 de la constitución se habla tanto de la libertad
de expresión como del deber de la veracidad de la información, con especial hincapié en los medios
de titulación pública.
Derecho general y especial: Prima lo especial frente a lo general
Derecho común y particular: Referente a las peculiaridades territoriales de España. Se aplica lo
particular, y lo común sirve de ayuda.
Derecho imperativo y dispositivo: Lo imperativo tiene obligado cumplimiento. Ej: mayoría de edad
a los 18 años. Lo dispositivo permite cierta flexibilidad. Ej: régimen económico matrimonial
Derecho objetivo /
Derecho subjetivo
El Derecho debe tender siempre hacia lo justo, pero esto es difícil al ser complejísimo determinar el término Justicia. La
definición de Justicia aplicada a un hecho concreto acarrea subjetividad.
Perspectivas
sobre acerca de la
ontología jurídica
1.
2.
3.
4.
El Derecho como
instrumento de
control social
Planteamiento
Controla la sociedad gracias a las normas jurídicas. Características:
• Revisten el carácter de mandato general, dirigido a toda la comunidad.
• Su incumplimiento acarrea la sanción
• Son públicas para generar su conocimiento
• Su aplicación ejecutiva está en manos de jueces y tribunales
Derecho y poder
• Están relacionados necesariamente
• El Derecho que no está respaldado por la fuerza no es Derecho (aunque la gente
cumple sus
deberes voluntariamente)
• En el Derecho, el uso de la fuerza está organizado por las sanciones y por el poder judicial. Esta
organización hace útil el Derecho. El uso de la fuerza se hará a través de este sistema.
Derecho y
Estado
• El Estado es anterior al Derecho. Sin Estado no puede haber Derecho porque es el único que lo puede
crear. Son algo casi simultáneo.
•El poder del Estado se legitima por el Derecho
• El Derecho limita el poder
• El Derecho institucionaliza la relación mando – obediencia.
• Existen relaciones de tensión entre ambos estorbándose mutuamente.
Conjunto de normas
Instrumento de organización de la sociedad (La sociedad necesita esas normas)
Forma de realizar la Justicia (valor ideal)
Manera de resolver los conflictos humanos estableciendo unas normas a las que todo el mundo tiene acceso.
Tema 2
El Ordenamiento Jurídico
Concepto
• Conjunto de normas jurídicas que están vigentes en un momento determinado y en un Estado concreto.
• Los ordenamientos jurídicos modernos son complejos por el gran numero de normas que aglutinan.
• Esas normas no tienen todas el mismo rango.
Sistemas que organizan
las normas del
ordenamiento jurídico
(Ordenadas por el
principio de jerarquía)
Normas de
Derecho
público
Relativas a los asuntos del Estado.
El Derecho público regula la organización de la sociedad y la actividad
del Estado, y sus relaciones son primarias debido a que tienen gran
importancia.
Normas de
Derecho
privado
Relativas al interés individual.
El Derecho privado regula intereses particulares, y sus relaciones son de
coordinación e igualdad.
Derecho común y
Derecho particular
En un Estado puede haber puede haber varios regímenes jurídicos para regular una misma realidad.
El Derecho común rige en todo el territorio. El Derecho particular rige sólo en una parte del territorio.
El Estado da autonomía a las regiones, y esto es la causa de que coexistan diversos Derechos particulares.
Cuando existen dudas de que Derecho debemos aplicar, se recurre al Derecho interregional, que dice qué norma hay que
aplicar en cada caso.
Derecho general y
Derecho especial
Lo normal es que las normas jurídicas sean de aplicación general, pero excepcionalmente se pueden dictar normas de
aplicación particular
Cada vez existe más necesidad de normas especiales que completen el ordenamiento el O.J aplicando el Derecho general
a supuestos más especiales.
El Derecho general suplirá las deficiencias del Derecho especial: ante un problema jurídico primero buscamos una norma
especial, pero si esto no se acoge al caso, buscaremos en el código civil.
Derecho necesario y
Derecho dispositivo
Derecho necesario
Normas de Derecho imperativo, aquellas que no se pueden modificar ni dejar a la voluntad de
los particulares. Protegen el interés público.
En este tipo de Derecho no se admite el “pacto en contrario” ya que estos actos serían algo nulo
al ir en contra de la norma.
Derecho dispositivo
Normas que los particulares pueden modificar por su propia voluntad a través del “pacto en
contrario”
Derecho y Justicia
Concepto de Justicia
Sentido
subjetivo
Lo que realiza una virtud para dar a cada uno lo suyo. Se establece mediante
la comparación de un elemento de medida. (Para un juez, las leyes)
Sentido
objetivo
Enjuiciamiento de la medida misma
El denominador común de ambos sentidos es la presencia de la igualdad
El problema del
“Derecho injusto”
La equidad
Positivistas
- No tiene porque haber una relación esencial entre Derecho y Justicia
porque el Derecho es tal siempre que se cumplan unos requisitos entre los
que no está la justicia de las normas.
- Decir que una norma es justa depende de la conciencia de cada uno.
Iusnaturalistas
-Hay una relación esencial entre Derecho y Justicia porque una norma debe
ser justa para ser jurídica.
-Una norma injusta no es Derecho, sino “apariencia de Derecho” que no
estamos obligados a cumplir.
- El Derecho sólo se utiliza para aspectos concretos aunque cada ciudadano
opine lo suyo.
-No es totalmente diferente de la Justicia, sino que es la justicia de un caso concreto.
-Las leyes son generales por definición e iguales para todos. Al aplicarlas a casos concretos
podemos encontrarnos con soluciones que pueden resultar injustas al prescindir de la
especificidad de cada caso.
- Obliga a los jueces a que tengan en cuenta la singularidad de cada caso.
Código civil, art. 3-2: “La equidad habrá de ponderarse en la aplicación de las normas, si bien
las resoluciones de los Tribunales sólo podrán descansar de manera exclusiva en ella cuando la
ley expresamente lo permita.”
Esquema de las ramas del O.J.
Derecho público
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derecho privado
1.
2.
3.
4.
Derecho constitucional o político (de la constitución e instituciones
fundamentales)
Derecho administrativo (de los funcionarios y contratos estatales)
Derecho fiscal o tributario (de los impuestos)
Derecho penal (Sanciona las conductas más graves)
Derecho internacional (de las relaciones entre Estados)
Derecho laboral ( de contratos de trabajo, huelgas...)
Derecho civil (de la familia y de la persona): derecho supletorio, es decir, si
algún asunto de cualquier rama del derecho encuentra dificultades para
referirse a una ley, deberá recurrirse a él para aplicar una norma que se asemeje
al asunto tratado.
Derecho mercantil (de las relaciones mercantilistas): contractual, de contrato.
Derecho internacional privado
Derecho canónico
Derecho de la información: Disciplina joven, apenas tiene 60 años. Puede decirse que utiliza tanto el Derecho
Público como el Privado.
En el artículo 20 de la constitución se habla tanto de la libertad de expresión como del deber de la veracidad
de la información, con especial hincapié en los medios de titulación pública.
Concepto y caracteres de la
Norma Jurídica
La Norma Jurídica es lo más aparente del Derecho. Es un mandato que va destinado a un sujeto. La
realización de un acto o una circunstancia que va respaldada por una amenaza.
Tipos
1.
2.
3.
4.
Mandatos (Imperativo)
Las que confieren facultades al sujeto
De carácter técnico
De carácter ético
Características
1.
2.
3.
4.
5.
Necesidad (no puede haber una sociedad sin ellas)
Procedencia estatal (sólo el Estado puede crearlas)
Coactivas (Puede imponerse la fuerza, pero normalmente no hace falta)
Bilaterales (relación entre dos sujetos)
Generales y abstractas (su imaginan casos típicos para aplicar la norma)
Criterios distintivos de la norma jurídica
Coactividad
Heteronimia
Bilateralidad
Exterioridad
Derecho
Si: la norma se
impone por la fuerza
Si: necesita de unos
poderes para que
produzca y se cumpla
Si: regulan las
relaciones dando el
Derecho a uno y el
poder a otro
Si: se basan en los
enjuiciamientos de las
relaciones externas
Moral
No: las normas
morales no se
imponen por la fuerza
No: es de carácter
autónomo (viene de
cada uno)
No: nadie tiene poder
para exigirnos algo
No: se preocupa de
menos del carácter
externo que de los
hechos
Usos sociales
No: las normas
morales no se
imponen por la fuerza
Si: nos vienen
impuestos por la
sociedad en general
No: nadie tiene poder
para exigirnos algo
Si: se ocupan sólo de
lo externo por los
tratos en la
convivencia
Tema 3
Las fuentes del Derecho I
Fuente del Derecho:
1.
Lugar del que nace la norma jurídica. Según la rama del Derecho tratado, sus fuentes son distintas
2.
Justificación de la norma. Por qué la norma condena (sentido más filosófico). Existen dos tendencias que explican esta justificación:
- Iusnaturalismo: “Las normas son justas” . Así pues, sólo estaríamos obligados a cumplir las normas que fueran justa
- Positivismo: La dificultad para determinar la justicia hace que norma sea aquella que tiene fuerza coactiva. La mayor parte de las
constituciones actuales se basan en esto.
Fuentes del Derecho
(Según el código civil)
Ley
Norma jurídica caracterizada por su obligatoriedad y generalidad. Mandato impuesto de forma
coactiva. Funciona como principal regulador de la sociedad.
Costumbre
Norma no escrita de carácter secundario que se aplica en defecto de la ley
Principios del
Derecho
Se aplican en ausencia de y de costumbre. No se encuentran escritos y se deben a la tradición.
No es fuente de Derecho en España el precedente judicial jurisprudencia (sentencias anteriormente dictaminadas),
pero tienen valor interpretativo de apoyo.
Principios que dan
unidad al O.J.
Principio de
la jerarquía
normativa
Las normas que están en vigor tienen un rango jerárquico que debe ser respetado.
Una norma que contradice la constitución se dice que es inconstitucional.
Pirámide de Hans Kelsen.
Inventa una norma invisible
llamada “Grundnorm”
(idea de justicia ideal en la
que se debieron inspirar al hacer las constituciones)
Principio de
competencia
normativa
Si hay dos normas de igual rango que se contradicen, hay que comprobar el organismo que determinó
cada una.
En España, sólo en Congreso, el Senado, el Consejo de Ministros, parlamentos autonómicos y,
excepcionalmente, el presidente del gobierno tienen Potestad Normandi (capacidad para crear leyes)
Principio de
superación de
contradicción
normativa
Si dos normas que se contradicen y que se han creado por el mismo organismo, hay que recurrir a
normas interpretativas.
“La ley posterior prevalece sobre la ley anterior” (Principio de la novedad)
Se atiende a la especialidad de la norma, de lo genérico a lo concreto (Principio de especialidad)
Fuentes del
Derecho
internacional
Derecho
internacional
Acuerdos y
tratados
Era lo que antaño se conocía como Ius gentium.
Conjunto de normas de Derecho obligatorio (Ius cogens) que tienen que respetar los países que forman
parte de la comunidad internacional y que deben tenerse en cuenta al regir las relaciones internacionales.
Primera norma
Capacidad de cada Estado para elegir qué ciudadano tendrá su nacionalidad
Segunda norma
Capacidad de cada Estado para juzgar a sus súbditos nacionales. Cada caso es
particular y por eso se revisarán los convenios de extradición con los países.
Contrato entre dos o más países que antes de ser aprobados, han de adoptar forma de ley.
Pasos para
crear un
tratado
Tipos de
tratados
1º) Aprobación
Se firma con los países que entran en él.
2º) Ratificación
En el Congreso y en el Senado
3º) Sanción y promulgación
Por el Rey
4º) Publicación
El tratado debe ser publicado (porque ya tiene forma de
Ley) en el B.O.E., ya que afecta a todo el Estado.
5º) Vocatio legis
Una vez publicado, entra en este periodo. Tiempo que
transcurre entre su publicación y su entrada en vigor.
(normalmente en España 20 días si no se indica otra cosa)
6º) Entrada en vigor
Entrada en vigor
Bilaterales
Entre dos países.
Multilaterales
Entre más de dos países.
Abiertos
Permite el posterior ingreso de otros países, aunque en ocasiones se
piden distintos requisitos.
Cerrados
No se permite el posterior ingreso de otros países.
Derecho comunitario
Tratados
fundacionales de
la U.E.
Tratado CECA (1951). En él se acordaba un intercambio de carbón y acero después de la 2ª G.M.
Tratado de la CEE (1957) (Roma). En él aparece la norma del intercambio comercial, ayuda mutua, libre circulación de
mercancías o del establecimiento de profesionales.
Tratado Ceuraton. Relativo al uso de la energía nuclear.
¿Por qué la U.E.
es una entidad
supranacional?
1.
2.
3.
Tiene organismos propios de control. Cada país cede soberanía paulatinamente a la U.E.
Se caracteriza por la armonización. Los órganos tratan de equilibrar las diferencias entre los países que lo forman.
Existe la obligación de aceptar el acerbo comunitario (todas las normas vigentes en la U.E. hasta el momento que
ingrese el país y las posteriores) Para ello se concede un plazo de tiempo.
Instituciones
básicas de la U.E.
Comisión
Europea
• Conjunto formado por uno o dos representantes de cada país. Ellos son los llamados “comisarios” y cada
uno está destinado a un área política. España nombra a dos que cambian cada cuatro años.
• No salvaguarda los intereses particulares, sino que persigue el interés comunitario, y por eso suaviza los
intentos del Consejo de imponer sus intereses.
• Está sometida al control del Parlamento, ya que tiene la iniciativa legislativa.
• Es la principal encargada de velar por el cumplimiento de los tratados fundacionales. Tiene cierto nivel
sancionador, sobre todo administrativo.
Consejo
Europeo
• Es la representación de cada uno de los países miembros
• Hace de contrapeso con la comisión para equilibrar el interés comunitario y particular.
• Principal órgano decisorio integrado por cada uno de los ministros de los países (a veces, sólo los ministros
de exteriores y el Presidente: Cumbre del consejo)
• Es un órgano cambiante, ya que la asistencia de uno u otro ministro depende de la materia a tratar.
• En determinadas ocasiones se precisa la unanimidad para la toma de decisiones.
• La presidencia del consejo es rotatoria cada seis meses y por arden alfabético.
Parlamento
Europeo
• Formado por 626 eurodiputados. España lleva 64. Este nº depende de una formula complicada valorativa.
• Se reúnen para hacer modificaciones a las leyes que han sido propulsadas por la Comisión, y por ello
controlan los valores de ésta.
• Los parlamentos se eligen por sufragio universal directo en las elecciones europeas que son cada 4 años.
Competencias
fundamentales
1.
2.
3.
Control sobre la Comisión.
Labor consultiva, aunque no decida nada.
Competencias presupuestarias. Los presupuestos tienen que aprobarse en bloque,
Fuentes del
Derecho
comunitario
Clasificación
básica
1.
2.
Normas de Derecho Originario: normas contenidas en los tratados fundacionales. Más estables.
Normas de Derecho Derivado: normas vivas, propias de la dinámica de funcionamiento de las
instituciones, que van desarrollando el contenido del Derecho Originario con el cambio de la UE.
Surge de la instituciones con Potestad Normandi.
Otras
clasificaciones
1.
Normas típicas: su contenido ya está preescrito en alguno de los tratados fundacionales. La mayor
parte de las normas con normas típicas.
Normas atípicas: uno o varios órganos de la UE con Potestad Normandi crean estas normas no
preescritas con anterioridad.
2.
Normas
vinculantes
Jurisprudencia
Obligan, pero en el fondo son el preludio de una sanción con la que reaccionará la UE. Se
encuentran recogidas en el Artículo 8º del Tratado de Roma. Los dictámenes y las
recomendaciones no lo son, ya que están en el Artículo 189 del Tratado de Roma.
Reglamento
Equivale a nuestro concepto interno de ley. Se publican en el DOCE
Directiva
Deja a cada Estado que acomode su legislación, aunque a veces no sea
necesario porque el Estado ya posea esa norma.
Son publicadas en el DOCE de forma no obligatoria (si no se publica entra
en vigor igualmente).
El tiempo del que dispone cada Estado para desarrollar la norma se
denomina “Plazo de transposición”. Si en este plazo de tiempo el país no ha
adecuado su legislación a esta norma, se le concederá una prórroga con la
sanción particular correspondiente.
Decisión
Son de carácter particular. Tienen un ámbito de aplicación a personas
físicas, Estados de la UE y personas jurídicas.
Se notifica directamente al Estado correspondiente.
Suele ser la forma más frecuente de imponer sanciones.
Constituida por el precedente judicial.
UE
Fuente del Derecho
España
No es Fuente del Derecho, a no ser que halla sido publicada en el BOE. En
España nadie está obligado por el contenido de la sentencia anterior.
Si hay varias sentencias sobre una norma, el precedente judicial sirve de
orientación, pero no obliga al juez.
Tema 4
Las fuentes del Derecho II
La ley
El tipo de ley depende de:
- El órgano que la elabora.
- La materia que versa.
- El ámbito territorial al que se destina.
Según la constitución, la potestad legislativa reside en el pueblo.
Las normas emanan del Poder Legislativo: Congreso y Senado.
Sólo de forma excepcional, el Poder Ejecutivo (Gobierno) puede crear normas jurídicas. Lo único que pertenece al Poder Ejecutivo es la
Potestad Reglamentaria, por lo que se le está permitido desarrollar leyes, pero no crearlas.
La Constitución Española
Características de la
Constitución Española
1.
2.
3.
4.
5.
Preside la cúspide normativa porque no hay otra norma positiva superior. Las demás leyes y reglamentos tienen
que tenerla en cuenta de modo obligado y no pueden contrariarla.
Relativamente progresista para su tiempo. Para hacerla se estudiaron otras constituciones anteriores. Algunos
autores dicen que se parece a la constitución alemana de Weimar, sobre todo por las “normas y derechos
fundamentales”
Consta de 169 artículos divididos en 10 títulos (+ el Título Preliminar)
Ha influido en otras constituciones, sobre todo en latinoamericanas (aunque son más largas)
Se dice que es rígida, porque los procedimientos de reforma constitucional son largos, pesados y, a veces,
inviables.
Sistemas de
administración de Justicia
Las Fuentes del
Derecho en España
1.
2.
3.
Continental
El precedente judicial sirve como un apoyo que ni obliga, ni vincula al juez.
La jurisprudencia entra en juego cuando el Tribunal Supremo o el Tribunal Constitucional
interpretan los precedentes, pero sigue sin ser fuente del Derecho.
Es jurisprudencia menor si las que dictan sentencia son las Audiencias Provinciales, y sólo se
considera algo orientativo.
Angloamericano
Es denominado sistema de la “Common Law”.
Si se rescatan los precedentes judiciales, los jueces están obligados a respetarlos en las
sentencias
Tiene muy pocas leyes escritas. Se estudian los precedentes judiciales.
La ley
La costumbre
Los principios generales del Derecho.
El Reglamento también es una fuente del Derecho que ubicamos dentro del término de ley, aunque son normas menores.
Código civil
Ley de base elaborada en 1888 y que entra en vigor en 1889.
Ejemplo de concisión y claridad. Tiene 1976 artículos, y sólo 12 de ellos ambiguos
Han sufrido reformas los artículos relativos al Derecho de Familia y el Título Preliminar.
El artículo 1-1 dice que, según la jerarquía, las fuentes de Derecho en España son la ley, la costumbre y los principios
generales del Derecho.
El Tribunal
Constitucional
Características
1.
2.
3.
4.
No es un tribunal de instancia. Sólo puede accederse a él mediante el “Recurso de Amparo”
Es un órgano constitucional que no se encarga de administrar justicia, sino que vela por la
armonía de la Constitución con el resto del ordenamiento jurídico.
Tiene la reserva de la Ley Orgánica. Sólo con una Ley Orgánica puede reformarse otra.
Debe ser sensible ante los cambios sociales.
La L.O. 2/1979 regula y amplía lo que dice la constitución sobre el Tribunal Constitucional.
Composición
Doce magistrados nombrados formalmente por el Rey. Son elegidos:
•
Cuatro los propone el Congreso con votación mayoritaria de 3/5.
•
Cuatro los propone el Senado con votación mayoritaria de 3/5.
•
Dos los propone el Gobierno con votación mayoritaria de 3/5.
•
Dos los propone el Consejo General del Poder Judicial. (CGPJ)
•
El presidente será nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo tribunal en
pleno y por un periodo de tres años. El presidente tiene el “voto de calidad” (en caso de empate
su voto resuelve la situación)
Requisitos que deben cumplir los magistrados:
1.
Desempeñar la profesión de magistrado, fiscal, funcionario o profesor universitario.
2.
Debe haber desempeñado la profesión más de 15 años y tener reconocido prestigio en su
ámbito profesional.
3.
Realizan las funciones de su cargo durante 9 años, aunque cada 3 años se renueva 1/3 para que
no se convierta en una institución poco operativa.
Principales
competencias
1.
2.
3.
4.
5.
Cuestión de
inconstitucionalidad
• Similitud con la “cuestión de prejudicialidad”.
• Se produce cuando un juez, en un procedimiento tiene duda en la constitucionalidad de una de las
normas. Ante la duda, lleva el procedimiento hasta el final, salvo la redacción de la sentencia, ya que ha
elevado su duda al Tribunal Constitucional. Éste le dará una respuesta, pero no la sentencia.
•Apoyo que tiene un juez para interpretar una norma ante las dudas que le surjan (L.O. 2/1979)
Recurso de Inconstitucionalidad
Recurso de Aparo
Conflictos constitucionales
Conflictos credenciales entre el Estado y las comunidades autónomas, o de éstas entre sí
Actuar como filtro ante la sospecha de la inconstitucionalidad de un tratado internacional.
Recursos del
Tribunal
Constitucional
Recurso de
inconstitucionalidad
• Los organismos que pueden formularlo son:
- El Presidente del Gobierno.
- Cincuenta diputados
- Cincuenta senadores
- El Defensor del Pueblo
- Asambleas Legislativas de Comunidades Autónomas (a veces)
• La mayor parte de los recursos que formulan las Comunidades Autónomas son más por una lucha
política que jurídica. Ello se explica porque el recurso funciona como control mutuo entre el Gobierno
y las Comunidades Autónomas.
• La vía que puede emplear el ciudadano para formular este recurso es a través del Defensor del
Pueblo, el cual se hace eco de las quejas de las personas. (No mediante recogida de firmas)
• Cuando por esta vía el Tribunal Constitucional decreta la inconstitucionalidad de la norma al
pronunciarse negativamente, es expulsada del O.J. como sanción inmediata. La norma pierde su validez
“Erga Omnes”. Luego se publica la inconstitucionalidad de la norma en el BOE.
Recurso de Amparo
• Única posibilidad que tiene el ciudadano de acceder al Tribunal Constitucional.
• Presenta un periodo precio de admisión muy exigente. En este punto se rechazan muchas peticiones
porque no se ajustan a lo que dispone la Constitución o la Ley Orgánica.
• Procedimiento de Admisión:
- Será necesario que haya una violación grave de alguno de los Derechos Fundamentales.
- Será necesario que previamente pueda verificarse que esa violación se debe a una acción u
omisión de algún órgano judicial.
- Será necesario que se hayan agotado todas las vías posibles dentro del ámbito judicial.
- El que demanda la justicia debió poner en conocimiento de este órgano que le dañó la violación
la violación de su derecho en ese mismo momento.
• La mayoría de los recursos que se admiten se producen por la violación del Artículo 24 (Derecho de
Tutela Judicial Ejecutiva)
Procedimientos de reforma constitucional
Primer
procedimiento
Exigente, estricto y difícil de prosperar. Reforma total.
Segundo
procedimiento
(Artículo 167-1)
Reforma parcial, es decir, siempre que no afecte al Título II, ni al Capítulo II de la Sección I del Título I.
Proceso
Proceso
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
Se lleva la propuesta de reforma
Debe ser aprobada por 2/3 de las cámaras (si no hay mayoría, el proceso de reforma se acaba)
Se disuelven las Cortes
Se convocan elecciones generales y se nombra otro Congreso y otro Senado.
Las nuevas cámaras votan el proyecto con mayoría de 2/3 (si no hay mayoría, se acaba el proceso)
Se hace un Referéndum (si sale negativo, el texto nunca entrará en vigor)
Entrada en vigor del nuevo texto constitucional.
Se lleva la propuesta de reforma
Debe ser aprobada por 3/5 de las cámaras. Si no se aprobara, puede nombrarse una comisión paritaria
para que trabaje en el proyecto y lo modifique para que sea aprobado.
Si no se alcanza la mayoría de nuevo, la reforma continuará si hay mayoría absoluta en el Senado y
2/3 de mayoría en el Congreso.
Referéndum, sólo si es solicitado por 1/10 de los senadores o los congresistas.
Si el Referéndum es negativo, el contenido de la reforma será rechazado.
La ley
orgánica
Ocupa el segundo lugar de importancia, ya que dentro de las normas jurídicas don rango de ley es la más importante.
Las leyes orgánicas son aquellas relativas al desarrollo de los Derechos Fundamentales y las Libertades Públicas, las que aprueben los
Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, y las demás previstas en la Constitución.
El Código Penal es una Ley Orgánica porque afecta directamente a los Derechos Fundamentales.
Reserva de Ley
Orgánica
La aprobación, modificación o derogación de las Leyes Orgánicas exigirá la mayoría absoluta del Congreso en una
votación final sobre el conjunto del proyecto.
Una Ley Orgánica que ya existe sólo se puede crear, aprobar o derogar mediante otra Ley Orgánica. Después de
esto, un reglamento puede ampliar su contenido.
Una peculiaridad es que el Senado sólo participa en la elaboración de la Ley Orgánica, pero la votación final y
decisoria se realiza en el Congreso.
Materias que regula:
- Derechos fundamentales (con respecto a su contenido esencial)
- Enumera las normas que crean los Estatutos de Autonomía. Todas las autonomías se constituyen mediante una
Ley Orgánica (Esto no tiene que ver con las nuevas adquisiciones de competencias)
- Cuestiones que tienen que ver con la normativa electoral. (“Régimen Electoral General”)
- Otras materias que específicamente estén señaladas de ésta forma en el Título Constitucional.
Los
Reglamentos
Norma jurídica de desarrollo que detalla lo que la Ley no se atrevió a incluir por motivos técnicos al redactarlo.
Tiene subordinación al contenido de la Ley y no puede contradecir su contenido.
La Ley busca precisión, el Reglamento se encarga de desarrollarla. El Gobierno es el que tiene la potestad reglamentaria.
Hay organismos que incurren en contradicciones al crear reglamentos, ya que hay muchos órganos de la Administración del
Estado que pueden crear Reglamentos y no siempre tienen acierto preciso ni capacidad técnica suficiente.
Es la norma jurídica mas frecuente, ya que en un año pueden aprobarse unos 2000 Decretos. Esto determina que deberían estar
sometidos a controles estrictos para su validez.
Jerarquía
Su valor está relacionado con el órgano administrativo que lo emitió.
Orden de importancia:
1.
Decretos: elaborados por el Consejo de Ministros.
2.
Órdenes ministeriales: elaboradas por los Ministerios.
3.
Resoluciones: elaboradas por las administraciones.
Criterio de territorialidad: los ayuntamientos tienen competencia reglamentaria en determinadas en su ámbito
territorial (tráfico, estacionamiento,etc). Si crean reglamentos en otras materias en las que no tienen potestad,
el Reglamento será nulo.
Controles a los
que se someten
1.
2.
Cómo se hacen
valer esos
controles
1.
2.
3.
Principio de Reserva de Ley: un reglamento no puede modificar o regular aquello que es objeto de
desarrollo de una Ley. Si un reglamento lo incumple, será nulo. Sólo podrá desarrollar aquellas leyes
cuyas materias no tengan necesidad de ser modificadas por Ley (impuestos, penas...)
Deben ser armónicos con el contenido de la Ley. Si lo contradice, será nulo.
Impugnar directamente la eficacia ante un Tribunal de lo Contencioso – Administrativo (una persona
sospecha de la inconstitucionalidad de la una norma jurídica y busca que la anulen)
Impugnar expresamente un acto de la Administración que se apoya en un reglamento nulo. En este
caso, la resolución puede tener efecto “Erga Omnes” (se expulsa del O.J.)
Invocar la nulidad para evitar que se nos aplique en una situación y evitar un perjuicio. En este caso, la
resolución tendría efectos “Inter Partes” (sólo en ese procedimiento y para esa persona).
Principios
Generales del
Derecho
Son fuente del Derecho. Se aplican de forma autónoma en ausencia de Ley y de Reglamento, aunque es muy raro que nos
encontremos en esta situación.
Son muy antiguos. Muchos de ellos se han heredado de Roma y son vigentes en la actualidad. Hay principios comunes a todo
el O.J., y otros que se aplican a determinadas ramas y pasan a ser característicos de esa rama. (Ej: Derecho Penal)
Aplicacio
nes
jurídicas
important
es
1.
2.
Positivación de muchos de ellos, ya que se han incluido en leyes concretas.
Valor interpretativo o hermenéutico, ya que ayudan a aplicar e interpretar las normas.
No están escritos, sino que se positivan en otras leyes. Si alguien lo invoca, debe probar su existencia rescatando sentencias
anteriores en las que se confirma la existencia de ese principio general.
Obligan al legislador a procurar su consecución: el legislador debe poner los medios necesarios para que los principios tomen
forma y tengan eficacia. Ello se consigue reformando las normas positivas.
Jurisprudencia
Son las sentencias anteriores u otros precedentes. En nuestro O.J. no son Fuente del Derecho un juez no está obligado a
atender.
Se crea jurisprudencia cuando por lo menos hay dos pronunciamientos de idéntico sentido y que interpretan una misma norma
Su valor es práctico, y crea una línea mas o menos homogénea. Esto tampoco quiere decir nada porque el juez sigue sin estar
obligado a seguir esa línea. Un juez nunca aplica el Derecho que aplican otros jueces.
Jurisprudencia
menor
Jurisprudencia que se sienta en un ámbito territorial concreto y delimitado por las Audiencias Provinciales.
Está determinado para que algún profesional sepa las características de los Tribunales tras los estudios de
las anteriores sentencias.
Sigue sin vincular, porque el alcance del daño ocasionado va variando según el caso. Tampoco obliga a
ningún juez.
El juez va adaptando estos preceptos con el paso del tiempo, debido a las necesidades que van surgiendo.
Tema 5
Eficacia y aplicación de las normas jurídicas
Eficacia de
las normas
Eficacia
Sancionadora
Es la más fundamental
Son aquellas normas jurídicas que se destinan a imponer un tipo de sanción que es frecuente encontrar en las
normas de Derecho Público.
Por definición, corresponden al Código Penal como característica, por eso se dice que que el D.P. es la ultima
ratio
También forman parte del Derecho Administrativo – Sancionador,ya que suelen tener carácter económico.
Estas normas previenen, ya que el ciudadano conoce aquellas sanciones que le pueden ser impuestas. Esto, en
ocasiones, es más importante que la propia eficacia sancionadora.
Eficacia
Constitutiva
Eficacia para normas que pretenden declarar Erga Omnes una concreta situación jurídica. También nos reconocen
situaciones particulares arbitrando a quién pertenece el derecho y la obligación de algo.
Es frecuente, ya que muchas formalidades jurídicas persiguen que haya esta eficacia.
Para que una norma tenga Eficacia Constitutiva tiene que ser de algún modo pública, y el O.J. tiene que
reconocernos una Eficacia Declarativa tras pasar por una serie de formalismos necesarios. (Registro de la
Propiedad, Registro Civil...)
Eficacia
Reparadora
Principio General del Derecho que ya aparece en las fuentes del derecho romanas.
Art 1902 Código Civil: “El que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está
obligado a reparar el daño causado”.
Busca la reparación de los daños, aunque hay daños que son irreparables y lo que se suele hacer es indemnizar.
Algo parecido ocurre en el ámbito del Derecho de la Información cuando se dañan los derechos personalísimos.
A la hora de establecer la reparación que debe realizar el causante del daño, se tendrán en cuenta las
circunstancias o los medios de los que disponía en el momento que causó el daño.
Límites a la eficacia
de las normas en el
tiempo
Formas para que
desaparezca o se
derogue una norma
Si es una norma temporal incluirá en su articulado cuándo entra en vigor y cuándo desaparece.
Esto no suele ser normal, sólo ocurre con las normas destinadas a situaciones particulares.
Declarar
una norma
Forma
expresa
Cuando la norma indica de forma expresa qué norma anterior va a
desaparecer del O.J. (cláusula derogatoria)
La derogación será total si elimina una ley completa y parcial si sólo
elimina unos determinados artículos o reglamentos.
Forma
tácita
Es también una declaración expresa que las leyes contienen al final, pero
en este caso se refiere a las normas que contradigan a esa nueva ley sin
decir claramente cuáles son.
Añade la complicación de necesitar conocer la norma anterior y la nueva
para ver si hay contradicciones y que cada intérprete pueda sacar distintas
conclusiones. (aunque la última instancia sería el juez)
La norma más nueva es la que se aplica preferentemente a la anterior según lo presupone el
Principio de Superación Normativa del O.J.
Eficacia de las
normas en el
tiempo
Eficacia de las
normas en el
espacio
Retroactividad
Cuando una norma jurídica entra en vigor y sus efectos se extienden con anterioridad y posterioridad al día
en que entra en vigor. Lo de la anterioridad se debe a motivos de justicia material y a la igualdad de derechos
para todos los casos sin que el tiempo sea una injusticia. Ejemplo: La Ley del Divorcio.
Se permitirá el Derecho Penal de forma muy excepcional, y sólo si ello supone un beneficio para el
condenado
Irretroactividad
Los efectos de una norma que entra en vigor tendrán lugar a partir de ese mismo día.
El destino de cada norma depende del órgano que lo crea y tendrá la misma virtualidad normativa que tiene ese órgano.
Excepcionalmente, un órgano estatal puede dictar una norma para un ámbito distinto de su competencia espacial (Ejemplo: el
Gobierno puede crear un reglamento destinado sólo para la Comunidad Autónoma de Valencia)
Interpretación
de las normas
jurídicas
Las lagunas
de la Ley
La interpretación de cada norma se hace según unos criterios insertados en el derecho supletorio y que valen para todo el O.J.
Criterios
Hermenéuticos
Recogidos en el artículo 3-1 del Código civil
“Las normas se interpretan según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los
antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicados,
atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquéllas”.
Criterio
Gramatical o
Literal
Hace alusión a que en primer lugar debemos saber lo que significan los términos gramaticales de la
norma y así el intérprete no añadirá un contenido que la norma no contiene.
Criterio
Sistemático o
Contextual
Hay que atender a la sistemática de la norma, dónde está ubicada. Así se pone en conexión con los
artículos que la rodean.
Criterio Histórico
Se tiene en consideración los trabajos legislativos y se pone en relación con ellos y con los precedentes y
los antecedentes jurídicos.
Criterio Social
Se interpretan las normas según un momento concreto, atendiendo al momento en que se aplican y al
momento en que fueron redactadas. La interpretación según el momento social es una acomodación de la
norma, que se completa si el juez también atiende a los cambios sociales por el paso del tiempo.
Criterio Finalista o
Teleológico
El aplicador debe buscar el fin último de la norma jurídica, profundizando en la esencia de la norma y no
quedándose en la literalidad.
Supracriterio o
interpretación
constitucional
Contenido en la L.O. del Poder Judicial.
Determina que el resultado de la interpretación no resulte contradictorio a la norma constitucional, se
emplee el criterio que se emplee.
La norma jurídica puede adolecer de imprecisiones, contradicciones o lagunas, pero no lagunas en el sentido de vacío, ya que
actualmente los legisladores pecan por exceso.
Las lagunas del Derecho se refieren a si hay lagunas en el O.J. Éste es cerrado y siempre tiene repuesta para todos los
conflictos ayudándose de una determinada herramienta jurídica.
Que una ley no esté actualizada no significa que haya lagunas en el O.J. ya que siempre hay otra posibilidades en defecto de ley
Aplicación
analógica de
la norma
jurídica
Existe también la aplicación extensiva, que es estirar una norma todo lo posible para dar cabida dentro de ella a lo nuevo.
Analogía
Adecua un supuesto carente de regulación legal aplicándole una norma que, no estando destinada para ese
supuesto, guarda con él alguna similitud.
Habrá una inexistencia de una norma jurídica que se pueda aplicar a la situación, pero la situación análoga estará
regulada por una norma que perseguirá el mismo fin y tendrá la misma identidad de razón (Ratio Legis)
Requisitos
de la
analogía
1.
2.
Que la realidad de hecho no tenga regulación legal
Determina que no pueda aplicarse cuando las situaciones de hecho estén relacionadas con:
- Derechos Fundamentales
- Derecho Penal: siempre y cuando la aplicación determine la restauración de un D. F.
- Derecho Administrativo – Sancionador: suele aplicar penas de cierta gravedad y se aplican las mismas
garantías que en el Derecho Penal.
- Que la norma tenga carácter temporal.
En el Derecho Penal la regla general es la de no aplicar la analogía, exceptuando una situación:
Situación referida a la legislación penitenciaria. Se puede aplicar la analogía en una situación determinada porque se reforma la
legislación, y como el sistema mira por la resocialización del delincuente, se aplica la analogía porque beneficia al preso al
haber una ley más dulce.
La Equidad
Es la justicia del caso concreto.
El O.J. permite que el juez no se base en el propio O.J. para dictar una resolución, sino que se basa en su propio criterio. Esto
debe estar fundamentado en el O.J. Obligatoriamente y no basado en un criterio subjetivo o arbitrario.
Sólo cuando una ley autoriza a resolver una equidad será posible la aplicación equitativa (articulo 17 “Ley de la Propiedad
Horizontal” que permite de forma excepcional la posibilidad de acudir como última solución a un juicio en equidad)
El Arbitraje
Determina que, extrajudicialmente, las partes en un conflicto se someten al criterio de uno o más árbitros (unipersonal o
colegiado). Suele haber tres árbitros que discuten el problema: el árbitro de empresarios, el árbitro de consumidores y el
Presidente del Tribunal.
Evita la vía judicial en algunas ocasiones (casos de menor importancia o actos privados)
Aquí es dónde hay u mayor uso de la equidad, y si las partes no están conformes con en laudo pueden acudir al resto de
tribunales. Si los laudos no están fundamentados o explicados probablemente serán inconstitucionales o no válidos.
Tipos
En Derecho
Lo/s árbitro/s deciden conforme al O.J. Al emitir el laudo.
De equidad
Deciden según su saber y entender, buscando lo más justo sin considerar el O.J. pero fundamentándose
en él
Tema 12
Derecho Penal
Concepto
y función
Lo más aparente, pero menos frecuente del Derecho.
Conjunto de normas que tienen por finalidad castigar o reprochar las conductas que atentan contra los bienes más valorados por
la sociedad.
Lo hace mediante la descripción minuciosa de esas conductas (Delitos).
Establece unas penas de privación de bienes o derechos.
El Derecho Penal es escrupuloso con garantizar los derechos del reo. Es garantista para comprobar que se han aplicado las
precauciones posibles para que no haya un error.
Funciones
Punitiva
Es la más clara. De reproche y castigo.
Preventiva
General
La amenaza de la pena
Especial
Tener al delincuente a buen recaudo para que no delinca
(se toma la medida después del delito)
Reinserción – rehabilitación.
Concepto
de . . .
Curar al delincuente o volver a introducirle en la sociedad porque está marginado.
Falta
Conductas reprochables. Son las de menor gravedad.
Pena
Sanción que priva de bienes o derechos.
Delito
Requisitos
1.
2.
3.
4.
Hace falta una acción u omisión.
Esa acción u omisión debe ser típica. (Tipificada) Si la conducta no está perfectamente descrita
en el Código Penal, no será castigada.
La acción u omisión tiene que ser antijurídica, contraria al Derecho o realizada sin causa que la
justifique.
Sólo se pueden incriminar conductas atribuibles a un sujeto en virtud de su voluntariedad.
La voluntariedad puede ser:
- Por dolo: conocer y querer los elementos del tipo
- Por culpa o imprudencia: omisión del deber de cuidado (solo las mas graves y groseras)
Personas
responsables
criminalmente
Autores
Inmediatos
Los que realizan por sí solos el hecho, conjuntamente con otro o sirviéndose de
otros (pagar para que asesinen).
Inductores
Los que inducen directamente a otros a ejecutarlo.
Cooperadores necesarios
Los que cooperan con un acto sin el cual no se podría haber realizado el hecho.
Cómplices
Aquellos que cooperan a la realización del delito con actos anteriores o simultáneos a su realización.
Encubridores
Aquellos que saben de la comisión del delito, no intervienen el él, pero posteriormente auxilian u ocultan al
delincuente a eludir la acción de la justicia.
Clasificación Delitos
(contra las personas)
Contra la Vida
Homicidio
Asesinato
Suicidio
Aborto
Contra la Salud Individual
Lesiones
Relativos a la Manipulación Genética
Delitos de Manipulación Genética
Contra la Libertad
Detenciones legales
Coacciones
Amenazas
Contra la Libertad Sexual
Abusos sexuales
Acoso sexual
Exhibicionismo y provocación sexual
Relativos a la prostitución
Omisión del Deber de Socorro
Omisión del Deber de Socorro
Contra la Intimidad e Inviolabilidad de
Domicilio
Delitos contra la intimidad
Allanamiento de morada
Domicilio personas jurídicas
Delitos Contra el Honor
Delitos Contra el Honor
Injurias
Calumnia