PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Lineamientos Estratégicos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien 2006 – 2010 Ministerio de Planificación del Desarrollo REPÚBLICA DE BOLIVIA Plurinacional EJES TRANSVERSALES Innovación, Equidad Medio ambiente (Riesgos) ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO Comunitario Construcción BOLIVIA SOBERANA VIVIR BIEN Relaciona.internal. BOLIVIA DEMOCRÁTICA Políticas Institucionales Poder social BOLIVIA PRODUCTIVA BOLIVIA DIGNA Estabilidad Macroeconómica Sociocomunitario Economía estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO Neoliberalismo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Vivir Bien Acceso y disfrute de los bienes materiales Realización afectiva, subjetiva y espiritual En armonía con la naturaleza En comunidad con los seres humanos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien EN EL LARGO PLAZO: La transformación del país configurará una Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para que todos Vivamos Bien El país que construiremos: EN EL MEDIANO PLAZO (2006 – 2011): • Empleos dignos y permanentes • Mayores ingresos en las familias • Se reducen las brechas de la inequidad • Se incorporan los enfoques transversales: Innovación, equidad y medio ambiente BOLIVIA DIGNA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Indicadores sociales 2005 2011 Pobreza moderada 58,9% 49,7% Pobreza extrema o indigencia 35,3% 27,2% Tasa crecimiento PIB per cápita 1,84% 4,31% 25 veces 21 veces 8,4% 4,0% Ingreso 10% más rico / 10% más pobre Tasa de desempleo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Otras metas sociales Periodo 2007 - 2010 Población alfabetizada 1.23 millones hab. Agua potable 1.92 millones hab. Servicio de saneamiento 2.06 millones hab. Tratamiento de aguas residuales 1.31 millones hab. Electricidad área urbana 460 mil viviendas Electricidad área rural 210 mil viviendas Instalación de gas natural 160 mil viviendas Vivienda 100 mil viviendas PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo Patrón equitativo de distribución: ingreso, riqueza y oportunidades Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales Programas de desarrollo para reducir drásticamente las situaciones de riesgo Erradicar la pobreza y la exclusión PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Integrales y sostenidas. Holístico Acción afirmativa para los sectores excluidos Revalorización de derechos POLÍTICAS SOCIALES Construcción de poder social Valoración de saberes y valores culturales SOCIAL: POLÍTICA DE ESTADO Protección social y comunitaria PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien • P. Comunidades en acción • P. Reciprocidad y solidaridad Metas Activos sociales • Educación • Salud Servicios sociales • Justicia • Seguridad pública • Defensa nacional • Culturas • Saneamiento básico BOLIVIA DIGNA Pobreza Inequidad Empleo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien > 90% > 80% > 70% 148 municipios priorizados PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Comunidades en acción • Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas según su cultura. • Primera Fase (2006 – 2009): Municipios con 90% y más de pobreza extrema (33 municipios seleccionados) • Segunda Fase (2007 – 2010): Municipios con 80% y más de pobreza extrema (58 municipios seleccionados) • Tercera Fase (2008 – 2011): Municipios con 70% y más de pobreza extrema (57 municipios seleccionados) • Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 años. • Participación y control de las organizaciones comunitarias y sociales. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Comunidades en acción • Intervenciones diferenciadas, en función de sus prioridades y requerimientos: • Transferencias para programas sociales: Alfabetización, Desayuno y almuerzo escolar para niños y niñas (con productos del lugar), salud para las familias, nutrición de mujeres embarazadas y niños menores de 5 años. Proyecto comunitario de alimentación. • Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indígenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompañamiento de jóvenes profesionales recién egresados de las universidades estatales (brigadas de jóvenes) • Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza extrema por consumo se reducirá hasta el 32% y por NBI 50%. • Participación de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jóvenes. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Programa reciprocidad y solidaridad Área urbana, prioritariamente suburbanas • Proyecto: Mi primer empleo. Niños, niñas y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil. • Proyecto: Bolivia sin hambre. Desayuno y almuerzo escolar. • Proyecto: Familias en acción. • Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas. Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integración social y productiva. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Extensión de coberturas Sistema único, Intercultural y comunitario salud Desnutrición 0 Niños < 5 años Mujeres en edad fértil SALUD Seguro universal de salud Movilización social Municipios saludables PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Refundación de la educación Nueva Ley de Educación Reforma de la Educación Superior Ciencia y Tecnología EDUCACIÓN Educación para la producción Dotación de computadoras internet Programa de Alfabetización “Yo si puedo” PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Justicia Compatibilidad: Derecho Indígena – Jurídico Estatal Transparencia de la gestión pública Mujeres, jóvenes y adultos mayores => matriz productiva Personas con capacidades diferentes Pacto Nacional contra la violencia Seguridad Pública Consejos de seguridad ciudadana Módulos policiales comunitarios Brigadas de protección a la familia con participación social Reforma de la policía Cero tolerancia a la corrupción e impunidad PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien SANEAMIENTO BÁSICO • Agua y saneamiento para la gente para zonas periurbanas, localidades rurales, pueblos originarios e indígenas, ciudades menores e intermedias. Inversión integral en enclaves geográficos socio – productivos. • Servicios de recolección, relleno sanitario y tratamiento de aguas residuales. • Incremento de la cobertura de alcantarillado. CULTURAS Patrimonio cultural Construcción Estado social y comunitario Posicionamiento de nuestras culturas en el contexto mundial DEFENSA NACIONAL Apoyo al desarrollo local. Polos de desarrollo en 25 puestos militares: Construcción, mantenimiento y reparación carreteras Sistemas de riego Infraestructura social y productiva Salud, capacitación técnica y alfabetización Apoyo al compro boliviano BOLIVIA DEMOCRÁTICA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Poder social y comunitario Políticas • Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales • Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias. Principales acciones • Creación de espacios de diálogo y concertación de políticas públicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo • Región: núcleo articulador del desarrollo económico y social, y unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública nacional, municipal y departamental. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Matriz Productiva Matriz Productiva PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien SECTOR ESTRATÉGICO GENERADOR DE EXCEDENTES SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO SECTOR ESTRATÉGICO GEN. DE EXCEDENTE Hidrocar buros Minería Energía Eléctrica Recurs. Ambient SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Hidrocar buros Minería Energía Eléctrica Recurs. Ambient Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN: Transportes Telecomunicaciones SERVICIOS PRODUCTIVOS: Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovación y Tecnología Vivienda PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien HIDROCARBUROS Captar mayores ingresos Excedentes Estado: Define precios, volúmenes y reglas para contratos Recupera la soberanía nacional Industrialización de hidrocarburos Potencia a YPFB: cadena productiva PRINCIPALES PROYECTOS Industrialización: Industria termoeléctrica, producción de GTL y planta de extracción de GLP. Acuerdos: planta de separación de gas rico y pobre, planta de petroquímica. Cambio de la Matriz Energética Sustitución de gasolina, diesel y GLP por gas natural. Fabricación de kit de transformación a Gas Natural Vehicular: 50 mil vehículos livianos y 16 mil vehículos pesados. Construcción de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en 160.000 viviendas y 80.000 conexiones no domésticas. Conversión de motores diesel a diesel-gas para la generación de electricidad. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien MINERÍA PRINCIPALES PROYECTOS Captar mayores ingresos Excedentes Industrialización Participación en de recursos proyectos estratégicos mineralógicos COMIBOL Cambio Código Minero, Régimen tributario Control y fiscalización, reversión concesiones Prospección y exploración Proyectos mineros: Mutún San Cristobal San Bartolome Huanuni Industrialización: Industria siderúrgica del Mutún. Reactivación de la planta de volatilización de La Palca (Potosí) Puesta en marcha del complejo metalúrgico Karachipampa. Aprovechamiento de los recursos evaporíticos del salar de Uyuni. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien E. ELÉCTRICA Captar mayores ingresos Excedentes Soberanía y seguridad energética Incremento cobertura mercado interno Participación sector privado y público en la industria del sector Exportación a países vecinos Bolivia: centro energético PRINCIPALES PROYECTOS Infraestructura eléctrica que satisfaga la demanda interna y de exportación Expansión de la Capacidad de Generación de Energía: Incremento de la generación de energía termoeléctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Expansión de la Transmisión: Construcción de Líneas de Transmisión Caranavi – Trinidad y Punutuma Tarija Universalización del servicio de energía eléctrica en el área rural 97.000 hogares del área rural accederán a los servicios de energía eléctrica. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien REC. AMBIENTALES Captar mayores ingresos Excedentes • PRINCIPALES PROYECTOS Impulso a la Forestería Comunitaria mediante una gestión integral del bosque. • Forestación y Reforestación de un millón de hectáreas. Presencia del Estado Relación virtuosa: Conservación naturaleza – necesidades económicas • Complejos productivos forestales, apertura y ampliación de mercados • Secuestro de Carbono. Certificación de los volúmenes de CO2 secuestrados para su comercialización. • Comercialización de Certificados de Bolivia: centro energético Reducción de Emisiones (CERs). • Programa Nacional de Biocomercio Sostenible. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Desarrollo agropecuario Producción ecológica - orgánica Democratización de la propiedad de la tierra Transformación tecnológica de la producción Transformación y agregación de valor Programas y proyectos POLÍTICAS Recuperación de tierras degradadas Tecnificación y mecanización del agro Recuperación de productos alimentarios ecológicos y de alto valor nutritivo. Seguridad y soberanía alimentaria Producción alimentaria => programa de desnutrición cero Industrialización de la hoja de coca. Distribución y redistribución de tierras fiscales. Regularización del derecho propietario sobre la tierra y el territorio. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Turismo Actividad productiva e integral, sostenible Prioridad: iniciativas comunitarias Iniciativa privada – comunitaria Complejos turísticos Programas y proyectos POLÍTICAS Turismo comunitario Promoción interna y externa de potencialidades Seguridad turística Creación condiciones PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Industria, manuf. y artesanía Marca boliviana Actores priviligiados: MyPEs, OECAS,… Financiamiento, tecnología e infraestructura Transformación y agregación de valor Programas y proyectos POLÍTICAS Programa. Complejos productivos priorizados Desarrollo mercado interno y externo Promoción de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionados Producción alimentaria => programa de desnutrición cero Complementación económico productiva, acceso a mercados e inversiones recíprocas entre los países PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Vivienda PROGRAMAS Y PROYECTOS Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales Proyecto de Recuperación y dotación de suelos y tierras urbanizables fiscales Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crédito para vivienda, mediante la recuperación de suelos y tierras fiscales para su redistribución social. Proyecto de implementación de sistemas catastrales. 60 áreas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo número de municipios. Reformulación de la política de atención al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificación. Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo SINAFID PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Característica del SINAFID Integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las políticas públicas Característica de la Banca de Desarrollo Productivo Las entidades públicas y mixtas de segundo piso se fusionarán para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) Canalizará recursos a través de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a: • la producción agropecuaria, • la micro, pequeña y mediana empresa rural y urbana, • la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional; el desarrollo y transferencia de tecnología. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Principales Programas El SINAFID iniciará actividades con los siguientes programas: Apoyo a la producción $us 140 MM Apoyo a Exportaciones e importaciones $us 100 MM Infraestructura productiva $us 30 MM Vivienda social $us 30 MM Apalancamiento del sector financiero privado $us 60 MM Total $us 360 MM Ciencia y Tecnología PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Principales Programas y Proyectos SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIÓN. (Incluye el Banco de tecnología) Contribuye a la generación de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado Promueve la reconversión del parque tecnológico industrial. Vincula centros científicos, tecnológicos con el sector productivo INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO. Investigación y desarrollo para el aprovechamiento y conservación de los recursos de la Biodiversidad para la producción Base técnico–operativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA PROGRAMAS TRANSECTORIALES: Investigación de la coca, contaminación por metales, tecnología textil y del cuero, alimentos y nutracéuticos de la biodiversidad. BOLIVIA SOBERANA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Cambio en las relaciones exteriores El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Se formulará una doctrina de política exterior que oriente la acción político-diplomática con presencia de Pueblos Indígenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad. Propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Bolivia Soberana: Relaciones exteriores PROGRAMAS Nueva doctrina de política exterior de Estado, defensa de la soberanía y la representación de los intereses nacionales en relación con la comunidad internacional Reintegración Marítima, retornar a las costas del pacífico con base en los derechos históricos y jurídicos, incluyendo la integración regional. Revalorización de la hoja de coca, reconocimiento de su valor históricocultural, medicinal y tradicional e industrialización para la exportación. Protección y atención al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularización migratoria, defender sus derechos, asegurar su participación en el voto electoral. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Bolivia Soberana: Relaciones exteriores PROGRAMAS Políticas nacionales de límites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservación de la soberanía territorial, prevención de conflictos limítrofes. Geopolítica: defensa y ejercicio de la soberanía sobre recursos naturales e hídricos nacionales y compartidos con países limítrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, protección de los recursos naturales fronterizos e identificación de proyectos de desarrollo binacionales, con la participación de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Relaciones Económicas Internacionales • Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado • Recuperación del mercado interno, protección selectiva y aprovechamiento del compro boliviano. • Patrón sustentable en el ahorro interno, participación balanceada entre inversión extranjera, inversión nacional, privada y pública. • Alineamiento de la cooperación internacional a las prioridades del país. • Control y uso del excedente económico en la estructuración de la matriz productiva PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Proyecciones Macroeconómicas PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Crecimiento del PIB (Tasas de crecimiento en %) 7.6 8.0 PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) 7.0 PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios básicos) 6.0 5.0 4.1 4.0 3.0 2.0 1.0 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 0.0 Incidencias por sector (en %) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien 8 INDUSTRIA METALURGICA REFINACION ELECTRICIDAD MINERIA HIDROCARBUROS CONSTRUCCION RESTO 7 6 5 4 3 2 1 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 0 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA 1800 1.682 1600 1.580 Proy 2008 Proy 2009 1.327 1400 En millones de Dolares 1.512 1200 1000 783 800 583 639 602 585 629 500 600 400 200 0 Eje 2000 Ejec 2001 Ejec 2002 Ejec 2003 Ejec 2004 Ejec 2005 Años Pres 2006 Proy 2007 Proy 2010
