Instrumento de planificación para sistemas complejos

La Computadora de Papel
Un instrumento de Planificación
para Sistemas Complejos, y un
Modelo de Sensibilidad
La Computadora de Papel
La ventaja del instrumento reside, por
una parte, en su poder de explicación y
comprensión del DESARROLLO y la
posibilidad
correspondiente
de
encontrar mejores medidas, y por otra,
en su sencillez de utilización.
Enfoque Sistémico de
Planificación
Enfoque Tecnocrático
Enfoque Sistémico
Se analizan los aspectos de desarrollo de Analiza también los aspectos sectoriales
manera separada (Sectorialismo)
del desarrollo, pero además, y en
particular, las relaciones entre aspectos
La complejidad de la realidad conduce a La identificación de las interrelaciones
la imposibilidad de analizar en su permite concentrarse sobre las variables
totalidad el desarrollo territorial
más significativas
Se evidencias relaciones cuantitativas
Se evidencias relaciones cuantitativas,
pero también cualitativas
El pensamiento está basado sobre El pensamiento está basado sobre
relaciones causales lineales “causa – interrelaciones multidimensionales
efecto”
Enfoque Sistémico de
Planificación (continuación)
Enfoque Tecnocrático
Enfoque Sistémico
Se hacen pronósticos y extrapolaciones Se describen y comparan varias opciones
para el futuro del desarrollo (escenarios) de desarrollo (comportamientos del
sistema) y evalúa su sostenibilidad: una
intervención conduce a un mayor o
menor desarrollo?
Las medidas propuestas corresponden a Las medidas corresponden a estrategias
instrucciones precisas para el desarrollo de
intervención
y
opciones
de
comportamiento
del
sistema
de
desarrollo
El objetivo es “someter al objeto” o El objetivo es “aumentar la capacidad de
normar el desarrollo (imagen objetivo)
autoregulación
del
sistema”
o
promocionar el desarrollo
Estructura del Instrumento
La computadora de papel consisten en
una matriz de doble entrada, donde
figuran en líneas y en columnas las
(mismas) variables, identificadas como
esenciales en la problemática del
desarrollo del Municipio.
Áreas de las Variables
a) Economía (agricultura, industria, empleo)
b) Población (estructura y dinámica, mano de
c)
d)
e)
f)
g)
obra)
Uso del suelo
Calidad de vida (salud, educación,
seguridad)
Naturaleza (aire, agua)
Infraestructura
Instituciones/colectividades
Etapas de construcción
1. Identificación de
las variables
esenciales
(máximo 14)
2. Apreciar los efectos
de cada variable
sobre cada una de la
demás, en base a:
0 = sin efecto
1 = efecto mínimo
2 = efecto regular
3 = efecto fuerte
Etapas de Construcción
3. Llenado de la matriz
Efecto de
Efecto sobre
A
A
B
C
TA
3
0
3
B
1
2
3
C
3
2
TP
4
5
5
2
Etapas de Construcción
4. Cálculos del TA y TP
Total Activo:
Es la suma del
puntaje acumulado
por cada variable
horizontalmente.
Corresponde a la
apreciación
del
efecto
de
cada
variable sobre el
conjunto
de
las
demás
Total Pasivo:
Es la suma del
puntaje acumulado
por cada variable
verticalmente.
Corresponde a la
apreciación
del
efecto de las demás
variables sobre cada
una.
Etapas de Construcción
5. Clasificación de Variables
Variable y su definición
Variable Activa:
Es aquella variable que influye mucho sobre las
demás, sin sufrir mucho sus efectos: tiene un total
activo alto y un total pasivo bajo
Variable Reactiva:
Es aquella variable que sufre mucho los efectos de
las demás, pero sin influir mucho sobre aquellas;
tiene un total activo bajo y un total pasivo alto
Variable Crítica:
Es aquella variable que influye mucho sobre las
demás, y que al mismo tiempo sufre mucho los
efectos de estas últimas; tiene un total activo alto y
un total pasivo también alto
Variable indiferente:
Es aquella variable que sufre podo los efectos de
las demás y que al mismo tiempo influye poco
sobre las demás; tiene un total activo bajo y un
total pasivo también bajo
Forma Gráfica
Etapas de Construcción
5. Clasificación de Variables (cont.)
TA
Activas
Indiferentes
Críticas
Reactivas
TP
Etapas de Construcción
6. Simulación de Efectos
E
G
F
D
A
B
H
C
Etapas de Construcción
7. Comparación de opciones
a) Las variables activas son aquellas sobre las
cuales se deberá intervenir con prioridad
b) Las variables reactivas puedes ser utilizadas
como indicadores de cambio
c) Las variables críticas deben ser objeto de un
análisis y seguimiento especial, además de
intervenciones adecuadas (variables de alto
riesgo)
d) Las variables indiferentes sirven de campo
de ejercicio o de experimentación
Resultados de Utilización
Comprensión de cada variable al
desarrollo (por qué estamos así?)
Identificación de variables clave (donde
intervenir con prioridad?)
Simulación y comparación (análisis de
sensibilidad)
Cómo organizarnos para encontrar
mejores respuestas?