Política Criminal Tema 1 ¿Qué es la política criminal? Ciencia que tiene como objeto de estudio la elaboración racional de programas como conjuntos de medidas para combatir, disminuir o prevenir la criminalidad. Es una ciencia especial porque condiciona su propio objeto de estudio (A) y porque la metodología que usa, que es debatido y no universalmente aceptado. (B) A: Porque el objeto de estudio, a diferencia de otras ciencias, no es determinado, en cierto modo se escoge mediante el razonamiento. ¿Se debe sancionar el canibalismo? <- marcamos los límites de lo que debe o no debe ser delito. Predetermina el objeto de estudio, puede optar por reducir o ampliar el número de delitos. Se cuestiona la existencia de un método propio. B: No existe un método universalmente decido. El método es el lógico-deductivo. Es una ciencia valorativa y práctica. Valorativa porque se mueve en el mundo del deber ser; de las ideas. A diferencia de la criminología que es una ciencia empírica que se mueve en el mundo de la realidad y del ser. (Empíricamente se puede analizar la violencia de genero. Se puede definir los perfiles, los ciclos, la espiral de violencia… pero cuando tienes que sancionar es una cuestión de ideas que no puedes deducir de la realidad.) (La pena de muerte es eficaz para evitar la reincidencia a nivel práctico; pero se puede estar en contra y se estaría en el plano valorativo por ser una cuestión ideológica.) C. Es una ciencia práctica porque pretende cambiar la realidad, trata sobre algo esencial, su objetivo final es lograr la paz, la justicia, la libertad. El problema es que es muy difícil dar una definición que nos convenza a todos por buscar objetivos que resultan abstractos. D. Es un sector de la política y tiene un fuerte sesgo ideológico en sus efectos. E. Parte de la política social. Tiene obligación política. La política criminal se elabora a través de medidas jurídicas y extrajurídicas de todos los campos (civil, penal, administrativo…). Una campaña contra la violencia de género tiene finalidad educativa pese a que esté elaborada desde la política criminal y también sea su finalidad. A veces la educación como medida extrapenal es más efectiva que la penal. F. Se basa en la interdisciplinariedad, porque es muy dependiente en otras ciencias. G. No todas sus medidas tienen carácter penal, ni tampoco permanente (como por ejemplo medidas contra ETA, si el problema desaparece toda esa inversión se debe trasladar a otro tipo de problema político criminal, del mismo modo que si no funciona también ha de modificarse.) Hay una diferencia esencial entre el derecho penal y la política criminal, porque ésta última quiere prevenir el delito. - Orígenes de la política criminal: Política Criminal siempre ha existido; desde la Ley del Talión (ojo por ojo; diente por diente). Esta Ley se basa en el principio puro de proporcionalidad. [Vigilar y Castigar – Foucault] Von Liszt es uno de los autores que más difunde el concepto de la Política Criminal, pero la confunde con la Criminología. Lo esencial de este recorrido es que el granadino Emilio Langle, fue en 1927 el primer tratadista castellano de la política criminal. Es un adelantado a su tiempo que sienta las bases de una disciplina. En esa década España es el país más avanzado de Política Criminal del mundo. En el 36 la política criminal se proscribe, al prohibirse hablar de ella tras el golpe de Estado. El avance de esta ciencia durante estos años involuciona. En definitiva, actualmente las leyes del momento fueron revolucionarias, aunque ahora estén desfasadas y nos parezcan alarmantes. La política criminal es elaborada por todas las Administraciones Públicas. ¿Cuál es la diferencia entre un cartel elaborado por una ONG o una administración pública? Porque una ONG puede solicitar lo que quiera y puede coincidir o no con la Política Criminal, pero la PC tiene que regirse por el ordenamiento y lo que esté marcado por éste. Mecanismos de armonización a nivel internacional: Organismos supranacionales: - procesos de armonización, sirven para reducir o intentar prevenir ciertos problemas, por ello, si estos funcionaran, dejarían de darse los delitos como el blanqueo o los paraísos fiscales. Si estos no funcionan es porque hay intereses políticos. - colonialismo jurídico y cultural. La política criminal elaborada por la administración pública la elaboran presionadas por los gestores de la moral pública como las asociaciones de víctimas, las feministas, el movimiento ecológico…) Así como grupos de presión (multinacionales, oligopolios en sectores estratégicos, etc.) o sindicatos y organizaciones empresariales, medios de comunicación, etc. Es el gobierno quien asumiendo estas presiones crean las políticas criminales que las administraciones territoriales desarrollan. La autoprotección es una de la finalidad de la política criminal, hasta el punto de haberse señalado como base de una buena Política Criminal. El problema se encuentra en los límites, en la defensa preventiva. Los sectores de la Política Criminal: - - Teoría General de la Política Criminal: constituye una reflexión sobre la forma en la que se deben elaborar los programas de prevención de la delincuencia. Política Criminal Aplicada: desarrolla programas concretos para combatir formas de criminalidad. Medidas contra problemas como la corrupción. Es la política criminal práctica. Política Criminal Crítica: consiste en evaluar la eficacia de la aplicada, así como la Justicia de la acción de un Estado contra la criminalidad. Motores del caos en la Política Criminal – I No existe una revisión del texto legislativo aprobado por ello se dan incoherencias. Las nuevas tecnologías. Es muy difícil ejercer acciones en otros países, por ejemplo, donde los delitos se expanden debido a los problemas que surgen tanto por nuevos bienes jurídicos, como nuevas formas de ataque a bienes jurídicos (la más importante es ésta), así como espacios que todavía carecen de protección (ejemplo difusión). Otro de los problemas es la globalización, que hace que problemas o tipos de delincuencia que se daban en determinados lugares, lleguen o se expandan por imitación o exportación de nuevas estructuras delictivas como las maras. Además, se dan también los choques o conflictos culturales (desde la ablación hasta el velo). Y bienes jurídicos supranacionales (como el Medio Ambiente). Características de la Política Criminal actual - El expansionismo del derecho penal y la incoherencia del sistema de valores. Cada vez tenemos más derecho penal simbólico; es decir, que no se aplica, y además nos encontramos ante supuestos absurdos en los que se castiga o se pena ciertas conductas que son igual de peligrosas que otras socialmente permitidas. Como por ejemplo, la temeridad o imprudencia de no ponerse casco al ir en moto, pero está permitida la incongruencia de ponerte ante un toro de 500kg.
