PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) • Agentes que intervienen: • Órgano Ambiental • Órgano Sustantivo • Documentos que intervienen • Tramitación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) • Contenido de la DIA Tema 4 (La Evaluación de Impacto Ambiental) 2º GIFMN. Profesora: Dra. Manuela Andrés Abellán. Departamento de Ciencia y Tecnología Agroforestal y Genética. E.T.S.Ingenieros Agrónomos de Albacete (UCLM) 1 EIA incluye CONCEPTUAL Normas Legales TÉCNICA Proceso de Análisis ADMINISTRATIVA (EsIA) • Trámites conducentes a la aprobación, modificación o rechazo de un proyecto o actividad que se quiere llevar a cabo, por parte de la Administración Competente, según la incidencia del proyecto (DIA) 2 AGENTES QUE INTERVIENEN ÓRGANO SUSTANTIVO: • Aquel que tiene la competencia para resolver el otorgamiento de la autorización, licencia o concesión que habilite al promotor o titular de un proyecto para su realización de acuerdo con la legislación que le sea aplicable. • En el caso de que el proyecto exija para su realización la concurrencia de autorizaciones distintas, es aquel órgano que posibilita en primer lugar la realización del mismo y que para ello precise la documentación relativa a la definición, características y ubicación del mismo. ÓRGANO AMBIENTAL: • Órgano de la Administración Autonómica que ejerce las competencias en materia de medio ambiente previstas en la Ley 4/2007 de EIA. • El que conforme a la normativa vigente ha de formular la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (Conesa, 1997). • Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural (Nivel Estatal) (Dentro del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente). • Dirección General de Calidad e Impacto Ambiental (Castilla-La Mancha) (Dentro de la Consejería de Agricultura) . • Servicio de Evaluación Ambiental, Coordinador provincial (Nivel Provincial) (Dentro de los Servicios Periféricos de Agricultura en Albacete). 3 AGENTES QUE INTERVIENEN PROMOTOR. INSTITUCIONES CONSULTADAS: Ayuntamientos, Diputación, Universidad, Confederaciones Hidrográficas,.. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS: A los efectos de la Ley 4/2007 de EIA, aquellas que tienen competencias específicas en las siguientes materias: biodiversidad, población, salud humana, fauna, flora, tierra, agua, aire, factores climáticas, bienes materiales, patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, paisaje, la ordenación del territorio y el urbanismo. ALEGANTES: Grupos Ecologistas, particulares,... 4 DOCUMENTOS QUE INTERVIENEN DOCUMENTO COMPRENSIVO DEL PROYECTO Documento que debe acompañar a la solicitud de autorización presentada por el promotor al Órgano Sustantivo, para realizar un proyecto de los comprendidos en el Anexo I, (Modelo EIA02) y debe contener al menos: a) Definición, características y ubicación del proyecto b) Principales alternativas que se consideran y análisis de los potenciales impactos de cada una de ellas. c) Diagnóstico territorial y del medio afectado por el proyecto DOCUMENTO AMBIENTAL DEL PROYECTO En el caso de los proyectos del Anexo II, el documento que ha de acompañar a la solicitud debe completarse al menos con (Modelo EIA 03): a) Definición, características y ubicación del proyecto b) Principales alternativas estudiadas c) Un análisis de impactos potenciales en el medio ambiente. d) Medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada protección del medio ambiente e) Forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las 5 indicaciones y m. correctoras del documento ambiental DOCUMENTOS QUE INTERVIENEN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Documento Técnico donde se identifican, valoran y se proponen medidas correctoras a los previsibles impactos que pudiera ocasionar el proyecto si se llevara a cabo. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Documento Público donde se comunica la aceptación, modificación o rechazo del proyecto propuesto, y en caso afirmativo se establecen los condicionantes ambientales que deben cumplirse. En el caso de Planes y Programas dichos documentos corresponderían al Informe de Sostenibilidad Ambiental y a 6 la Memoria Ambiental, respectivamente Promotor O. Sustantivo O. Medioambiental Solicitud (1) Envío SOLICITUD y DOCUMENTACIÓN (2) Suficiencia y enmienda Subsanar en 10 días Consultas Administraciones Públicas Afectadas y personas Interesadas (3) Recepción de Sugerencias (30 días) TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA (Ley4/2007 en CLM) Notificar tipo de estudio y documentación al promotor (4) Proyectos Anexo 2 No EIA Si EIA Realización EsIA (máximo 3 meses) (5) Presentación O.S. Información pública (6) Revisión O.A. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (1 mes) (7) DOCM Autorización Administrativa (DOCM) (8) 7 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Determinará, a los solos efectos ambientales, la viabilidad de la realización de un proyecto y, en el caso que determine su viabilidad ambiental fijará: 1. las condiciones en que deba realizarse 2. las situaciones en las que la acumulación de acciones sobre el mismo territorio pueda ocasionar un daño irreparable sobre el medio ambiente, estableciendo las medidas adecuadas y necesarias para prevenir, reducir o compensar los efectos ambientales negativos que el proyecto pueda causar, en el ámbito territorial de realización del mismo o en otro necesitado. Las declaraciones del impacto ambiental que realice el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma se publicarán en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. La declaración del impacto ambiental o la resolución de no sometimiento de un proyecto caducará con carácter general y como máximo a los tres años, si no se hubiera comenzado su ejecución 8 PROMOTOR (P) PRESENTACIÓN SOLICITUD DOCUMENTACIÓN INICIAL ante el OS persona física o jurídica, pública o privada, que se proponga realizar un proyecto o actividad. (Artículo 6, Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental en C-LM) ÓRGANO SUSTANTIVO (OS) Comprobar documentación órgano competente para autorizar o aprobar los proyectos o actividades. (Administración General del Estado, la Administración Autonómica o la Local). SOLICITUD Fases del procedimiento de EIA Solicitud de subsanación SI Recibida la solicitud y documentación inicial del OS Consultas previas ÓRGANO AMBIENTAL (OA) órgano competente para evaluar el impacto ambiental de los proyectos o actividades. (OA de la Comunidad Autónoma de CLM es la Dirección General de Calidad e Impacto Ambiental de la Consejería de Agricultura. Para proyectos o actividades que deban ser autorizados por la Administración General del Estado el órgano ambiental será la Dirección de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural dependiente del MAGRAMA. NO a las administraciones públicas afectadas y público interesado Emisión informe sobre necesidad o no de EIA Elaborará un informe que determina la amplitud y nivel de detalle que debe contener el EsIA CONSULTAS PREVIAS SI ¿EIA? NO Resolución Pública y Motivada Notificación al P y OS Presentación EsIA en OS EsIA Revisión contenido EsIA Información pública y Consultas del EsIA a administraciones públicas afectadas y público interesado Publicación en el DOCM PROMOTOR (P) ¿Alegaciones? ¿Condicionados? ÓRGANO SUSTANTIVO (OS) SI NO ÓRGANO AMBIENTAL (OA) Envío de alegaciones y/o condicionados al P Respuesta a alegaciones y/o aceptaciones de condicionados INFORMACIÓN PÚBLICA Envío expediente a OA DIA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA Envío DIA al OS Publicación en el DOCM Decisión de Autorización Administrativa del Proyecto Comunicación al OA del comienzo y final de las obras, y del comienzo de la fase de explotación VIGILANCIA AMBIENTAL Seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las prescripciones contenidas en la DIA Publicación en el DOCM Podrá recabar información del OS al respecto, así como efectuar las comprobaciones necesarias en orden a verificar el cumplimiento del condicionado
