GUÍA DE ESTUDIO ADMINISTRATIVO ESPECIALIZADO “A” CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO (de la democracia directa, participativa y representativa) Democracia directa: Artículo 25. Las y los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar en la resolución de problemas y temas de interés general y en el mejoramiento de las normas que regulan las relaciones en la comunidad, a través de los mecanismos de democracia directa y participativa reconocidos por esta Constitución. Dichos mecanismos se podrán apoyar en el uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación. Democracia participativa: Artículo 26. Las autoridades de la Ciudad garantizarán la democracia participativa, entendida como el derecho de las personas a incidir, individual o colectivamente, en las decisiones públicas y en la formulación, ejecución, evaluación y control del ejercicio de la función pública, en los términos que las leyes señalen. 1. Esta Constitución reconoce la participación de las personas que habitan la Ciudad de México, en sus más variadas formas, ámbitos y mecanismos que adopte la población de manera autónoma y solidaria, en los distintos planos de la democracia participativa: territorial, sectorial, temática, pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas residentes. Las autoridades, en el ámbito de sus competencias, deberán respetar y apoyar sus formas de organización. 2. Las autoridades de la Ciudad y las alcaldías establecerán procedimientos y formas de gobierno abierto que garanticen la participación social efectiva, amplia, directa, equitativa, democrática y accesible en el proceso de planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes, programas, políticas y presupuestos públicos, en los términos que establezca la ley. 3. Los poderes públicos, los organismos autónomos y las alcaldías están obligados a informar, consultar, realizar audiencias públicas deliberativas y rendir cuentas ante las personas y sus comunidades sobre la administración de los recursos y la elaboración de las políticas públicas. 4. La ley establecerá los procedimientos y formas institucionales que posibiliten el diálogo entre las autoridades y la ciudadanía para el diseño presupuestal y de los planes, programas y políticas públicas, la gestión de los servicios y la ejecución de los programas sociales. Entre otros, los de consulta ciudadana, colaboración ciudadana, rendición de cuentas, difusión pública, red de contralorías ciudadanas, audiencia pública, asamblea ciudadana, observatorios ciudadanos y presupuesto participativo. 5. El Gobierno de la Ciudad, los organismos autónomos y las alcaldías tendrán, en todo momento, la obligación de fortalecer la cultura ciudadana mediante los programas, mecanismos y procedimientos que la ley establezca. Democracia participativa: Artículo 27. 1. La ciudadanía podrá presentar candidaturas para acceder a cargos de elección popular sin necesidad de que sean postuladas por un partido político, siempre que cuenten con el respaldo de una cantidad de firmas equivalente al uno por ciento de la lista nominal de electores en el ámbito respectivo. Las personas que hayan sido militantes de un partido deberán renunciar a su militancia por lo menos un año antes del registro de su candidatura, de conformidad con lo previsto por la ley. 2. La ley electoral establecerá las reglas y procedimientos para su registro y participación, así como las medidas para garantizar su acceso al financiamiento público y a las prerrogativas en todo el proceso electoral, en los términos de lo dispuesto por la ley general. 3. Los requisitos que establezca la ley para su registro se guiarán por los principios de justicia, racionalidad y proporcionalidad. 4. La ley electoral deberá garantizar que las fórmulas de candidaturas sin partido estén integradas por personas del mismo género. De los organismos autónomos: Artículo 46 Los organismos autónomos son de carácter especializado e imparcial; tienen personalidad jurídica y patrimonios propios; cuentan con plena autonomía técnica y de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y para determinar su organización interna de conformidad con lo previsto en las leyes correspondientes. Estos serán: a) Consejo de Evaluación de la Ciudad de México; b) Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México; c) Fiscalía General de Justicia; d) Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; e) Instituto Electoral de la Ciudad de México; f) Instituto de Defensoría Pública; y g) Tribunal Electoral de la Ciudad de México Artículo 50 Instituto Electoral de la Ciudad de México 1. La organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de Jefatura de Gobierno, diputaciones al Congreso y alcaldías de la Ciudad de México, así como de los procesos de participación ciudadana en la Ciudad, mediante los cuales se ejerce la ciudadanía, son funciones que se realizan a través del Instituto Electoral de la Ciudad de México. Asimismo, tendrá a su cargo el diseño e implementación de las estrategias, programas, materiales y demás acciones orientadas al fomento de la educación cívica y la construcción de ciudadanía. 2. Este Instituto contará con un órgano superior de dirección, integrado por una persona Consejera o Consejero Presidente y seis personas Consejeras Electorales, con derecho a voz y voto, designadas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Asimismo, se integrará con un Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos políticos con registro nacional o local, quienes concurrirán a las sesiones sólo con derecho a voz. Participarán también como invitadas e invitados permanentes a las sesiones del Consejo, sólo con derecho a voz, una o un diputado de cada grupo parlamentario del Congreso de la Ciudad. 3. En el ejercicio de esta función, serán principios rectores la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad. 4. El Instituto Electoral de la Ciudad de México ejercerá las atribuciones que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución y las leyes de la materia. CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES (del Instituto Electoral de la Ciudad de México) Integración y atribuciones de las Direcciones Distritales del IECM: Artículo 111. En cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide la Ciudad de México, el Instituto Electoral contará con un órgano desconcentrado permanente denominado Dirección Distrital cabecera de demarcación. Durante los procesos electorales, el Consejo General del Instituto Electoral, contará temporalmente con los órganos desconcentrados necesarios para cubrir todos los Distritos electorales locales en que se divida la Ciudad de México. Las plazas que se ocupen en las Direcciones Distritales estarán integradas por personal que pertenece al Servicio Profesional Electoral Nacional, también podrá adscribirse personal de la Rama Administrativa, de acuerdo con las necesidades del Instituto en relación con la organización de los procesos electorales y de participación ciudadana, así como actividades de Educación Cívica y Construcción de Ciudadanía. Artículo 112. Las Direcciones Distritales se integran de manera permanente y por: I. Una o un Titular de Órgano Desconcentrado; II. Una o un Subcoordinador de Organización Electoral, Educación Cívica y Participación Ciudadana; III. Una o un Secretario de Órgano Desconcentrado, y IV. Dos Técnicos de Órgano Desconcentrado. Los requisitos para ocupar alguno de los cargos referidos en el párrafo anterior, serán los que determine el Estatuto del Servicio y disposiciones regulatorias que, con relación a la organización y funcionamiento. Artículo 113. Las Direcciones Distritales tendrán, dentro del ámbito de su competencia territorial, las siguientes atribuciones: I. Ejecutar los programas y actividades relativos a la educación cívica y participación ciudadana, y cuando así corresponda, Capacitación Electoral, Geografía y Organización Electoral, la revisión del padrón electoral y lista nominal, así como las que, en su caso, sean delegadas por el Instituto Nacional; II. Remitir, a más tardar en la primera quincena de agosto, a la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y construcción de Ciudadanía, las propuestas de proyectos que, a su juicio, deben incluirse en los Programas de Educación Cívica y Construcción de Ciudadanía, a efecto de que se tomen en cuenta las características geográficas y demográficas particulares de su Distrito Electoral; III. Presentar a la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y construcción de ciudadanía, propuestas de materiales de Educación Cívica, así como a la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación propuestas de materiales en esa materia; IV. Presentar a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística propuestas a los contenidos de la documentación y materiales a emplearse en los procesos electorales y en la realización de los mecanismos de participación ciudadana; V. Coordinar en su ámbito territorial la organización y desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana, realizar el cómputo y emitir la declaratoria respectiva, conforme a lo previsto en la Ley de Participación y los acuerdos emitidos por el Consejo General; VI. Efectuar y supervisar las tareas de capacitación, educación, asesoría y comunicación de los órganos de representación ciudadana; VII. Auxiliar a la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación en la evaluación del desempeño de los comités ciudadanos y consejos de los pueblos; VIII. Recibir la documentación dirigida al Instituto Electoral y darle trámite ante las áreas correspondientes; IX. Informar permanentemente al titular de la Secretaría Ejecutiva, sobre el avance en el cumplimiento de los programas institucionales del Instituto Electoral, desarrollados en la Dirección Distrital X. Expedir, por conducto del Secretario de Órgano Desconcentrado, las certificaciones, previa compulsa, de los documentos que obren en los archivos de la Dirección Distrital; XI. Recibir y tramitar los medios de impugnación interpuestos ante los órganos distritales, en los procesos electorales en los términos que establezca la Ley Procesal Electoral y de Participación Ciudadana; XII. Realizar las tareas específicas que le encomiende el Consejo General, el Consejero Presidente y el titular de la Secretaría Ejecutiva; y XIII. Dar fe pública de los actos o hechos de naturaleza electoral, a través del Titular o del Secretario de Órgano Desconcentrado y las demás funciones que les instruya el Secretario Ejecutivo; XIV. Las demás que les confiera este Código, el Reglamento Interior del Instituto Electoral, y demás ordenamientos aplicable Artículo 114. Las atribuciones de los integrantes de las Direcciones Distritales son las previstas en el presente Código, en el Estatuto del Servicio y demás normativa aplicable. LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL DISTRITO FEDERAL (De la representación ciudadana). Funciones del comité ciudadano y consejo del pueblo: Artículo 91.- El Comité Ciudadano es el órgano de representación ciudadana de la colonia. Artículo 93.- El Comité Ciudadano tendrá las siguientes atribuciones: I. Representar los intereses colectivos de los habitantes de la colonia, así como conocer, integrar, analizar y promover las soluciones a las demandas o propuestas de los vecinos de su colonia; II. Instrumentar las decisiones de la Asamblea Ciudadana; III. Elaborar, y proponer programas y proyectos de desarrollo comunitario en su ámbito territorial; IV. Coadyuvar en la ejecución de los programas de desarrollo en los términos establecidos en la legislación correspondiente; V. Participar en la elaboración de diagnósticos y propuestas de desarrollo integral para la colonia, que deberán ser aprobados por la asamblea ciudadana, los que podrán ser tomados en cuenta en términos de los artículos 83 y 84 de la presente Ley, para la elaboración del presupuesto para la demarcación territorial y para el Programa de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal; VI. Dar seguimiento a los acuerdos de la asamblea ciudadana; VII. Supervisar el desarrollo, ejecución de obras, servicios o actividades acordadas por la asamblea ciudadana para la colonia; VIII. Conocer, evaluar y emitir opinión sobre los programas y servicios públicos prestados por la Administración Pública del Distrito Federal; IX. Desarrollar acciones de información, capacitación y educación cívica para promover la participación ciudadana; X. Promover la organización democrática de los habitantes para la resolución de los problemas colectivos; XI. Proponer, fomentar y coordinar la integración y el desarrollo de las actividades de las comisiones de apoyo comunitario conformadas en la asamblea ciudadana; XII. Convocar y presidir las asambleas ciudadanas; XIII. Convocar y presidir reuniones de trabajo temáticas y por zona; XIV. Emitir opinión y supervisar los programas de las Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia; XV. Informar a la asamblea ciudadana sobre sus actividades y el cumplimiento de sus acuerdos; XVI. Recibir información por parte de las autoridades de la Administración Pública del Distrito Federal en términos de las leyes aplicables, así como los espacios físicos necesarios para realizar sus reuniones de trabajo; XVII. Establecer acuerdos con otros comités ciudadanos para tratar temas de su demarcación; XVIII. Recibir capacitación, asesoría y educación en términos del artículo 16 de la presente Ley; XIX. Representar a la asamblea ciudadana en los procesos que señalan los artículos 83 y 84 de esta Ley; XX. El Gobierno del Distrito Federal y los jefes delegacionales otorgarán las facilidades suficientes para la organización y reunión del comité ciudadano; XXI. Las demás que le otorguen la presente ley y demás ordenamientos del Distrito Federal. Artículo 141.- El Consejo del pueblo es el órgano de representación ciudadana en los pueblos originarios que se encuentran enlistados en el Artículo transitorio décimo tercero, donde se mantiene la figura de autoridad tradicional de acuerdo a sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales. Artículo 143.- El Consejo del pueblo tendrá las siguientes funciones: I. Mantener vinculación estrecha con la autoridad tradicional correspondiente en el pueblo originario; II. Representar los intereses colectivos de las y los habitantes de los pueblos originarios, así como conocer, integrar, analizar y promover las soluciones a las demandas o propuestas de los vecinos en su comunidad; III. Elaborar, y proponer programas y proyectos de desarrollo comunitario integral en su ámbito territorial en coadyuvancia con la autoridad tradicional; IV. Coadyuvar en la ejecución de los programas de desarrollo en los términos establecidos en la legislación correspondiente; V. Participar junto con la autoridad tradicional en la elaboración de diagnósticos y propuestas de desarrollo integral para el ámbito territorial del pueblo correspondiente, que deberán ser aprobados por la Asamblea Ciudadana, los que podrán ser tomados en cuenta en la elaboración del presupuesto para la demarcación territorial y para el Programa de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal; VI. Dar seguimiento a los acuerdos de la Asamblea Ciudadana; VII. Supervisar junto con la autoridad tradicional el desarrollo, ejecución de obras, servicios o actividades acordadas por la Asamblea Ciudadana; VIII. Conocer, evaluar y emitir opinión sobre los programas y servicios públicos prestados por la Administración Pública del Distrito Federal; IX. Desarrollar acciones de información, capacitación y educación cívica para promover la participación ciudadana junto con la autoridad tradicional; X. En coadyuvancia con la autoridad tradicional, promover la organización democrática de los habitantes para la resolución de los problemas colectivos; XI. Proponer, fomentar y promover junto con la autoridad tradicional el desarrollo de las actividades de las Comisiones de Apoyo Comunitario conformadas en la Asamblea Ciudadana; XII. Convocar y presidir en coadyuvancia con la autoridad tradicional las Asambleas Ciudadanas; XIII. Convocar y presidir en coadyuvancia con la autoridad tradicional las reuniones de trabajo temáticas y por zona; XIV. Emitir opinión sobre los programas de las Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia; XV. Informar junto con la autoridad tradicional a la Asamblea Ciudadana sobre sus actividades y el cumplimiento de sus acuerdos; XVI. Recibir información por parte de las autoridades de la Administración Pública del Distrito Federal en términos de las leyes aplicables, así como los espacios físicos necesarios para realizar sus reuniones de trabajo; XVII. Establecer acuerdos con otros consejos de los pueblos para tratar temas de su demarcación; XVIII. Conformar junto con la autoridad tradicional a representantes por cada manzana del pueblo de acuerdo al título séptimo, y XIX. Las demás que le otorguen la presente ley y demás ordenamientos del Distrito Federal. DE LA REPRESENTACIÓN CIUDADANA DEL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LOS COMITÉS CIUDADANOS (de la elección de los comités ciudadanos. Artículo 106.- La elección de los Comités Ciudadanos se realizará a través del voto universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos que cuenten con credencial para votar con fotografía, cuyo domicilio corresponda a la colonia de que se trate y que estén registrados en la lista nominal de electores respectiva. El proceso para la elección de los integrantes de los comités ciudadanos es un proceso tendente a lograr la representación vecinal. En consecuencia, los integrantes de los comités ciudadanos no son representantes populares, no forman parte de la administración pública del Distrito Federal, ni tienen el carácter de servidores públicos. La participación del Instituto Electoral en dichos procesos se limita a la colaboración institucional para darles certeza y legalidad. Artículo 107.- Los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos serán electos cada tres años en una Jornada Electiva Única a realizarse en la misma fecha prevista para la respectiva Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 84, párrafo tercero de esta ley. Los ciudadanos acudirán, en el transcurso del día y en los horarios señalados en la convocatoria, a depositar su voto en la mesa receptora de votación que les corresponda conforme a su colonia. Artículo 108.- La elección e integración de los Comités Ciudadanos se realizará de conformidad a lo establecido en este capítulo y en el capítulo VI del título V de esta Ley. Artículo 109.- La coordinación del proceso de elección de los comités ciudadanos y consejos del pueblo en cada demarcación territorial será coordinado por el Instituto Electoral. El Instituto Electoral a través de sus órganos internos se encargará de expedir la convocatoria, de instrumentar el proceso de registro, elaboración y entrega de material y documentación para la jornada electiva y de la publicación de los resultados en cada colonia. Artículo 110.- El Instituto Electoral coordinará la difusión sobre la elección de los Comités Ciudadanos, con el apoyo y colaboración de las autoridades del Distrito Federal, de manera gratuita en sus respectivos ámbitos de competencia. Artículo 111.- La convocatoria para la elección será expedida por el Instituto Electoral, cuando menos setenta y cinco días antes de la fecha en que se realice la jornada electiva de los Comités Ciudadanos, y deberá contener como mínimo lo siguiente: I. El Catálogo de colonias de cada una de las demarcaciones territoriales que las integran; II. Los requisitos y plazo para el registro de las fórmulas, y III. El periodo de campaña, fecha y horario de la jornada electiva. Artículo 112.- El registro de fórmulas para la elección se realizará en los términos y durante los plazos que se establezcan en la convocatoria respectiva. Los aspirantes a integrar el comité deberán registrarse por fórmulas conforme a lo siguiente: a) Cada fórmula estará integrada por cinco ciudadanos; b) De éstos cinco ciudadanos se registrará a un presidente, un secretario y tres vocales, en orden de prelación; c) En el registro de la fórmula se observará el principio de equidad de género, por lo que no podrán exceder tres integrantes del mismo género. En caso de incumplimiento de tal principio se negará el registro a la fórmula; d) Cada formula contará con al menos una persona joven. En caso de incumplimiento, se negará el registro a la fórmula; e) A la fórmula que obtenga el mayor número de votos en la elección se le otorgarán cinco integrantes del comité ciudadano, entre ellos al presidente de éste; f) A la fórmula que obtenga el segundo lugar, se le otorgarán dos lugares en el comité ciudadano, conforme al orden de prelación; g) A las fórmulas que obtengan el tercer y cuarto lugar se les otorgará un lugar dentro del comité, que será ocupado por quien haya sido registrado como presidente de fórmula; h) En caso de que en alguna colonia se registre un empate en primer lugar, el comité se conformará por el presidente, secretario y el primer vocal de cada una de las fórmulas empatadas. Los tres espacios restantes se otorgarán: uno a cada una de las fórmulas que ocupe el segundo, tercero y cuarto lugar. En este supuesto la presidencia del comité se elegirá en su seno en la primera sesión que celebren; i) En caso de que en alguna colonia solo se registre una fórmula, el comité ciudadano se integrará por cinco miembros, es decir, la totalidad de la fórmula registrada; j) Cuando en alguna colonia se registren sólo dos fórmulas, a la que obtenga la mayoría de votos se le otorgarán cinco integrantes del comité ciudadano, entre ellos al presidente de éste, los restantes cuatro integrantes se le darán a la otra fórmula; k) Si se registran tres fórmulas, (sic) la fórmula ganadora se le otorgarán cinco integrantes al segundo y tercer lugar dos integrantes; l) Para la sustitución de los integrantes electos o de los integrantes del comité por cualquier motivo o causa, se recurrirá en primer lugar a los integrantes de la fórmula de que fuera parte aquél, respetando el orden de prelación. En caso de que por ninguno de los métodos indicados pueda subsanarse la ausencia quedará vacante el lugar, y m) Lo no previsto en el presente artículo será resuelto de conformidad con lo establecido en la presente Ley. No procederá el registro de la fórmula cuando un integrante o más hayan solicitado su registro en otra fórmula, salvo renuncia expresa entregada en tiempo y forma a las Direcciones Distritales del Instituto Electoral. En este caso, dentro de los plazos establecidos en la convocatoria, se notificará a las fórmulas involucradas para que sustituyan al integrante en cuestión. DEL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LOS COMITÉS CIUDADANOS (De la participación de los comités ciudadanos en el presupuesto participativo) Artículo 199. El presupuesto participativo es aquel sobre el que los ciudadanos deciden respecto a su aplicación en las colonias y pueblos que conforman el Distrito Federal y que se haya establecido en el artículo (sic) 83 y 84 de la presente Ley. El presupuesto participativo ascenderá en forma anual a entre el 1 y 3% de los presupuestos de egresos totales anuales de las Delegaciones que apruebe la Asamblea Legislativa. Estos recursos serán independientes de los que las Delegaciones contemplen para acciones de gobierno o programas específicos de cualquier tipo que impliquen la participación de los ciudadanos en su administración, supervisión o ejercicio. Artículo 200.- Son autoridades en materia de presupuesto participativo las siguientes: I. El Jefe de Gobierno; II. La Asamblea Legislativa, y III. Los Jefes Delegacionales. En materia de presupuesto participativo el Instituto Electoral y los Comités Ciudadanos fungirán como coadyuvantes de las autoridades. DE LAS ASAMBLEAS CIUDADANAS Artículo 80.- La asamblea ciudadana será pública y abierta y se integrará con los habitantes de colonia, los que tendrán derecho a voz y con los ciudadanos de ésta que cuenten con credencial de elector actualizada los que tendrán derecho a voz y voto. También se escuchará a personas cuya actividad económica y social se desarrolle en la colonia en la que pretendan participar. Artículo 81.- En cada colonia habrá una asamblea ciudadana que se reunirá a convocatoria del Comité Ciudadano, al menos cada tres meses y de forma rotativa en las distintas manzanas, que en su caso, compongan la colonia. La asamblea ciudadana será pública y abierta y se integrará con los habitantes de la colonia, los que tendrán derecho a voz, y con los ciudadanos de ésta que cuenten con credencial de elector actualizada, los que tendrán derecho a voz y voto. También podrán participar de manera colectiva las personas congregadas por razón de intereses temáticos, sectoriales o cualquier otro cuyo domicilio corresponda a la colonia en la que se efectúe la asamblea ciudadana. Esta participación tendrá carácter consultivo. No se podrá impedir la participación de ningún vecino en la asamblea ciudadana. En éstas podrán participar niños y jóvenes con derecho a voz. DE LA CELEBRACIÓN DE LAS ASAMBLEAS CIUDADANAS Artículo 82.- En la asamblea ciudadana se emitirán opiniones y se evaluarán los programas, las políticas y los servicios públicos aplicados por las autoridades de su Demarcación Territorial y del Gobierno del Distrito Federal en su colonia; así mismo, se podrán realizar las consultas ciudadanas a las que se refieren ésta y otras leyes. La asamblea ciudadana deberá aprobar o modificar el programa general de trabajo del Comité Ciudadano, así como los programas de trabajo específicos. Las asambleas ciudadanas también aprobarán los diagnósticos y propuestas de desarrollo integral que se le presenten, los que podrán ser tomados en cuenta en los términos de los artículos 83, 84 y 85 de esta Ley. REGLAMENTO PARA EL REGISTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES ANTE EL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (TÍTULO SEGUNDO, CAPÍTULOS III, IV, V Y VI) (asambleas distritales o de demarcaciones territoriales Asambleas Locales consultivas) CAPÍTULO III ASAMBLEAS DISTRITALES O DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL Artículo 14. A partir del momento en que las organizaciones de ciudadanos notifiquen al Instituto Electoral su intención de constituirse en partido político local y hasta antes de la entrega de la solicitud de registro, las organizaciones interesadas podrán realizar asambleas distritales o de demarcación y posteriormente la local constitutiva, ante la presencia del representante del Instituto Electoral acreditado por el Secretario Ejecutivo. Artículo 15. Las asambleas distritales o de demarcación deberán celebrarse dentro de los límites territoriales del distrito electoral o de la demarcación en que se pretende acreditar, de acuerdo con la división del territorio de la Ciudad de México en 33 distritos electorales uninominales y demarcaciones territoriales. No se dará reconocimiento a la presencia de ciudadanos cuya credencial para votar y cédula de afiliación corresponda a un domicilio de un distrito electoral o demarcación distinto a aquel en que se celebre. Artículo 16. La condición de afiliado es personal e intransferible, por lo que en ningún momento se admitirá que un afiliado asista a la asamblea distrital o de demarcación, ostentando la representación de uno o más ciudadanos. Artículo 17. Para la verificación de las asambleas se solicitará a los asistentes la cédula de afiliación y la credencial para votar vigente; documento que servirá al representante del Instituto Electoral para acreditar la personalidad de quien presenta dicha cédula de afiliación a la organización aspirante a partido político local. Artículo 18. Los representantes del Instituto Electoral son los sujetos acreditados para la certificación de las asambleas distritales o de demarcación, los cuales levantarán un acta circunstanciada, respectivamente, haciendo constar lo siguiente: a). El número de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en ningún caso podrá ser menor del 0.26 por ciento del Padrón Electoral del Distrito o demarcación, según sea el caso; que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea local constitutiva de conformidad con lo establecido por el artículo 265, fracción II, inciso a) del Código; b). Que con los ciudadanos mencionados en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar; c). Que en la realización de las asambleas de que se trate no existió intervención de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido político; y d). Que se eligieron delegados a la asamblea local constitutiva; 5 delegados tratándose de asambleas distritales y 10 delegados en el caso de asambleas de demarcación. CAPÍTULO III ASAMBLEAS DISTRITALES O DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL Artículo 14. A partir del momento en que las organizaciones de ciudadanos notifiquen al Instituto Electoral su intención de constituirse en partido político local y hasta antes de la entrega de la solicitud de registro, las organizaciones interesadas podrán realizar asambleas distritales o de demarcación y posteriormente la local constitutiva, ante la presencia del representante del Instituto Electoral acreditado por el Secretario Ejecutivo. Artículo 15. Las asambleas distritales o de demarcación deberán celebrarse dentro de los límites territoriales del distrito electoral o de la demarcación en que se pretende acreditar, de acuerdo con la división del territorio de la Ciudad de México en 33 distritos electorales uninominales y demarcaciones territoriales. No se dará reconocimiento a la presencia de ciudadanos cuya credencial para votar y cédula de afiliación corresponda a un domicilio de un distrito electoral o demarcación distinto a aquel en que se celebre. Artículo 16. La condición de afiliado es personal e intransferible, por lo que en ningún momento se admitirá que un afiliado asista a la asamblea distrital o de demarcación, ostentando la representación de uno o más ciudadanos. Artículo 17. Para la verificación de las asambleas se solicitará a los asistentes la cédula de afiliación y la credencial para votar vigente; documento que servirá al representante del Instituto Electoral para acreditar la personalidad de quien presenta dicha cédula de afiliación a la organización aspirante a partido político local. Artículo 18. Los representantes del Instituto Electoral son los sujetos acreditados para la certificación de las asambleas distritales o de demarcación, los cuales levantarán un acta circunstanciada, respectivamente, haciendo constar lo siguiente: a). El número de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en ningún caso podrá ser menor del 0.26 por ciento del Padrón Electoral del Distrito o demarcación, según sea el caso; que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea local constitutiva de conformidad con lo establecido por el artículo 265, fracción II, inciso a) del Código; b). Que, con los ciudadanos mencionados en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar; c). Que en la realización de las asambleas de que se trate no existió intervención de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido político; y d). Que se eligieron delegados a la asamblea local constitutiva; 5 delegados tratándose de asambleas distritales y 10 delegados en el caso de asambleas de demarcación. ESTRATEGÍA INTEGRAL DE EDUCACIÓN CÍVICA PARA LA CIUDAD DE MÉXICO 2017-2011 (ESTRUCTURA DE LA Ei 1723) Ejes y Macro-actividades La Estrategia Integral de Educación Cívica para la Ciudad de México 2017-2023 surge con la decisión dellECM de entender la Enccívica como un documento rector, que puede ser adaptado en la Ciudad de México atendiendo a sus particularidades geográficas, poblacionales, de pluralidad y diversidad de ideales políticos, asumiendo el objetivo de que la ciudadanía se apropie del espacio público. La E11723 retoma los tres ejes estratégicos para el fortalecimiento de la cultura cívica: Verdad, Diálogo y Exigencia, y propone procesos formativos para que la ciudadanía incremente el uso práctico de la información pública relacionada con la cultura cívica; apropie el valor del diálogo como medio para articular demandas y elabore soluciones como ente colectivo; exija congruencia de su servicio público e incida en la solución de problemáticas públicas. La E11723 concibe como macroactividad el conjunto de actividades sistematizadas, enunciativas, mas no limitativas, que buscan lograr un objetivo común. El modelo gráfico conceptual que sigue la E11723 de acuerdo con lo anterior es: Macroactividades por eje Se plantean ocho macroactividades agrupadas por eje estratégico: tres para el de Verdad; tres para el de Diálogo; y dos para el de Exigencia. Eje estratégico de Verdad Objetivo: Poner a disposición de la ciudadanía, a través de medios impresos y digitales, una mayor cantidad de información pública relacionada con la cultura cívica. Macroactividades: 1. Conocimiento para el fortalecimiento de la cultura cívica Su propósito es generar información pública y difundirla entre la niñez, las juventudes y la ciudadanía, con la intención de contribuir al conocimiento del contexto político. Actividades: • Desarrollar el Informe Ciudad de México • Realizar la Encuesta sobre cultura cívica en niñas, niños y adolescentes • Coorganizar el Congreso de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales (SOMEE) • Organizar un encuentro sobre buenas prácticas de cultura cívica • Organizar un seminario internacional de formación cívica • Utilizar nuevas tecnologías para la promoción de la educación cívica del IECM 2. Difusión y promoción del ejercicio de los derechos humanos Su objetivo es sensibilizar a la ciudadanía sobre la relevancia de la participación individual en los asuntos colectivos, y concientizar respecto al ejercicio de sus derechos en el espacio público de la Ciudad de México. Actividades: • Organizar una campaña de exhortación y fortalecimiento del ejercicio del derecho a votar y ser votado/a • Organizar una campaña de concientización sobre los diversos mecanismos de participación ciudadana • Implementar acciones para la práctica de valores democráticos y derechos humanos como forma de incidir en el aprovechamiento responsable de los bienes comunes de la CDMX • organizar una convivencia deportiva por la democracia y los derechos humanos 3. Difusión de información para incidir en el espacio público Tiene como finalidad promover la participación de la ciudadanía en el espacio público mediante la creación de herramientas que faciliten el acceso a la información pública. Actividades: • Creación de un blog ciudadano • Editar la Colección Sinergia (compendio de análisis político y social) • Generar un medidor de la partiCipación política individual (" Po/íticómetro') • Generar un medidor de la información pública a disposición de la ciudadanía (" Transparentómetro ") • Diseñar y difundir de manera permanente entre las y los mexiqueños residentes en el extranjero contenidos sobre educación cívica, cultura política y derechos políticos Eje estratégico de Diálogo Objetivo. Generar espacios para el diálogo, físicos y virtuales, como medios para articular demandas y proponer soluciones colectivas. Macroactividades: 4. Diálogo público para la deliberación democrática Su intención es incrementar la participación en la vida política de la Ciudad de México mediante la apertura de espacios de intercambio de ideas, necesidades y propuestas de diversos grupos sociales. Actividades: • Colaborar en la realización del modelo de Naciones Unidas para ~ de órganos colegiados, que se identifica como INMUN • Realizar el Concurso Juvenil de Deliberación Pública • Abrir espacios de debate para partidos políticos, organizaciones civiles y ciudadanía en general • Generar espacios de análisis y discusión comunitaria 5. Redes ciudadanas de participación democrática Se propone potenciar el impacto de las acciones de participación social mediante la integración de redes ciudadanas a partir de la colaboración y el trabajo comunitario. Actividades: • Difundir el ejercicio de derechos en las comunidades, con el apoyo de la red de promotoras y promotores ciudadanos • Conformar una red de promoción de la cultura cívica, a través del desarrollo de encuentros entre líderes y lideresas juveniles • Realizar jornadas comunitarias de cultura cívica, para fortalecer el tejido social y promover la participación directa • Formar a la niñez, juventudes y ciudadanía para el conocimiento y ejercicio del derecho a la observación electoral que consagra la Constitución de la Ciudad de México 6. Promoción de la educación cívica en entornos escolares Tiene como finalidad desarrollar habilidades para la convivencia democrática, por la vía de fomentar relaciones sociales basadas en la práctica de valores democráticos, así como la apropiación de instrumentos de participación ciudadana entre la comunidad educativa. Actividades: • Realizar intervenciones educativas de la Ludoteca Cívica con enfoque integral: alumnado, docentes, madres y padres de familia • Fortalecer la impartición de talleres de formación cívica en centros de educación media superior • Innovar en la réplica de procesos electorales en entornos escolares (generar las Normas para procedimientos electivos escolares, así como implementar el voto electrónico) • Organizar el Concurso literario Infantil y Juvenil • Organizar el Festival de Cortometraje Eje estratégico de Exigencia Objetivo: Difundir entre la ciudadanía información sobre los mecanismos de exigencia para el ejercicio de sus derechos y el respeto por parte de las personas servidoras públicas. Macroactividades: 7. Formación de personas servidoras públicas en valores de la democracia Su propósito es fomentar el compromiso de las y los servidores públicos, los partidos políticos y las instituciones electorales en la coherencia y veracidad entre el discurso público que emiten y sus resultados en la política pública de la Ciudad de México. Actividades: • Generar un catálogo de instituciones y de servicios para uso de los órganos desconcentrados dellECM • Generar acciones específicas a favor de la igualdad de género dentro del lECM y hacia la ciudadanía, con énfasis en la atención de la violencia política contra las mujeres • Generar un ambiente laboral de convivencia democrática, mediante la capacitación y la sensibilización al personal del lECM • Compartir, como una buena práctica, la metodología educativa y los contenidos institucionales con figuras formadoras de la Ciudad de México • Incorporar al campo virtual del IECM un curso de cultura cívica, e impulsar su obligatoriedad para todas las personas servidoras públicas de la Ciudad de México • Formar a las personas servidoras públicas para una ética democrática en el marco de implantación del Sistema Nacional Anticorrupción 8. Mecanismos de participación en la solución de problemas públicos Tiene como fin promover procesos formativos que fortalezcan la capacidad de incidir en la atención y la solución de problemas públicos Actividades: • Impartir un taller de gestoría efectiva ante las autoridades locales dirigido a la ciudadanía, con énfasis en los comités ciudadanos y consejos de los pueblos • Realizar jornadas para impulsar el vínculo entre la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil • Impulsar el Concurso de Ensayo, y centrarlo en tópicos de participación • Crear un laboratorio de implementación tecnológica para el ejercicio democrático (Laboratorio digital ciudadano). GUÍA CAPTURISTA DE DISTRITO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO (de la democracia directa, participativa y representativa) Democracia directa: Artículo 25. Las y los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar en la resolución de problemas y temas de interés general y en el mejoramiento de las normas que regulan las relaciones en la comunidad, a través de los mecanismos de democracia directa y participativa reconocidos por esta Constitución. Dichos mecanismos se podrán apoyar en el uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación. Democracia participativa: Artículo 26. Las autoridades de la Ciudad garantizarán la democracia participativa, entendida como el derecho de las personas a incidir, individual o colectivamente, en las decisiones públicas y en la formulación, ejecución, evaluación y control del ejercicio de la función pública, en los términos que las leyes señalen. 1. Esta Constitución reconoce la participación de las personas que habitan la Ciudad de México, en sus más variadas formas, ámbitos y mecanismos que adopte la población de manera autónoma y solidaria, en los distintos planos de la democracia participativa: territorial, sectorial, temática, pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas residentes. Las autoridades, en el ámbito de sus competencias, deberán respetar y apoyar sus formas de organización. 2. Las autoridades de la Ciudad y las alcaldías establecerán procedimientos y formas de gobierno abierto que garanticen la participación social efectiva, amplia, directa, equitativa, democrática y accesible en el proceso de planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes, programas, políticas y presupuestos públicos, en los términos que establezca la ley. 3. Los poderes públicos, los organismos autónomos y las alcaldías están obligados a informar, consultar, realizar audiencias públicas deliberativas y rendir cuentas ante las personas y sus comunidades sobre la administración de los recursos y la elaboración de las políticas públicas. 4. La ley establecerá los procedimientos y formas institucionales que posibiliten el diálogo entre las autoridades y la ciudadanía para el diseño presupuestal y de los planes, programas y políticas públicas, la gestión de los servicios y la ejecución de los programas sociales. Entre otros, los de consulta ciudadana, colaboración ciudadana, rendición de cuentas, difusión pública, red de contralorías ciudadanas, audiencia pública, asamblea ciudadana, observatorios ciudadanos y presupuesto participativo. 5. El Gobierno de la Ciudad, los organismos autónomos y las alcaldías tendrán, en todo momento, la obligación de fortalecer la cultura ciudadana mediante los programas, mecanismos y procedimientos que la ley establezca. Democracia participativa: Artículo 27. 1. La ciudadanía podrá presentar candidaturas para acceder a cargos de elección popular sin necesidad de que sean postuladas por un partido político, siempre que cuenten con el respaldo de una cantidad de firmas equivalente al uno por ciento de la lista nominal de electores en el ámbito respectivo. Las personas que hayan sido militantes de un partido deberán renunciar a su militancia por lo menos un año antes del registro de su candidatura, de conformidad con lo previsto por la ley. 2. La ley electoral establecerá las reglas y procedimientos para su registro y participación, así como las medidas para garantizar su acceso al financiamiento público y a las prerrogativas en todo el proceso electoral, en los términos de lo dispuesto por la ley general. 3. Los requisitos que establezca la ley para su registro se guiarán por los principios de justicia, racionalidad y proporcionalidad. 4. La ley electoral deberá garantizar que las fórmulas de candidaturas sin partido estén integradas por personas del mismo género. FORMAS RÁPIDAS DE GUARDAR CONTRO G FORMAS RÁPIDAS DE IMPRIMIR CONTROL P FORMAS RÁPIDAS DE CAMBIAR DE VENTANA CONTROL + WINDOWS Y FLECHA IZQUIERDA, DERECHA PARA PEGAR CONTROL + V PARA COPIAR CONTROL + C PARA CORTAR CONTROL + X PARA SELECCIONAR TEXTO CONTROL + E
