Ordenanza Municipio San Cristobal Estado Tachira Publicidad Comercial y Propaganda

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA – ESTADO TACHIRA – MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL.
GACETA MUNICIPAL EXTRAORDINARIA Nº
DEL MES DE _____________ AÑO ________DEPOSITO LEGAL P.P. 76 - 414
(Ordenanza sobre Gaceta Municipal, Artículo 5º: Las Ordenanzas, Reglamentos, Decretos y Acuerdos
así como las Resoluciones, Avisos y otras publicaciones, tendrán el carácter de públicos y entrarán en
vigencia por el sólo hecho de aparecer en la Gaceta Municipal del Municipio San Cristóbal, salvo
expresa indicación en contrario y tanto las autoridades como los particulares están obligados a su
observancia y cumplimiento.)
AÑO XXIII
San Cristóbal, 02 de Diciembre de 2003.
Nº 078
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO TACHIRA
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL
En uso de sus atribuciones legales,
Sanciona
la siguiente:
“ORDENANZA SOBRE PUBLICIDAD COMERCIAL Y PROPAGANDA”
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º-. La presenta Ordenanza tiene por objeto regir las actividades de Publicidad Comercial
o Propaganda que se ejerzan permanentemente o temporalmente en Jurisdicción del Municipio San Cristóbal,
Estado Táchira.
PARAGRAFO ÚNICO: Para ejercer tales actividades es necesario el respectivo permiso o licencia así
como la cancelación de los impuestos al derecho publicitario o propagandístico.
ARTICULO 2º-. A los efectos de esta Ordenanza se entiende por:
PUBLICIDAD COMERCIAL: Todo mensaje ya sea gráfico, sonoro, proyectado luminosamente o de
cualquier otra naturaleza, que persiga informar, promover o captar la atención directa, indirecta o subliminal de
la sociedad, con el fin de obtener un beneficio lucrativo.
PROPAGANDA: Todo Mensaje, ya sea gráfico, sonoro o proyectado luminosamente o de cualquier
otra naturaleza que persiga informar, promover o captar la atención directa, indirecta o subliminal de la
sociedad, con el fin de transmitir el contenido ideológico social del ente institucional emisor del mensaje.
AVISOS DE IDENTIFICACIÓN: Son aquellos que solo dan noticia informativa de ubicación del
establecimiento donde se instalan y de la actividad que allí se realiza.
ARTICULO 3º.- Las actividades de Publicidad Comercial o Propaganda representan el hecho
imponible, la forma, la longitud (mts2), tiempo, así como los tipos de insumos utilizados, representaran la base
imponible y la base del cálculo será el valor en unidades tributarias asignado para cada segmento publicista o
propagandístico, o en su defecto el monto en bolívares según sea el caso.
ARTICULO 4º.- La Publicidad Comercial o Propaganda deberá redactarse y escribirse correctamente
en idioma castellano.
El Concejo Municipal autorizara únicamente en casos excepcionales, cuando haya demostrado
suficientemente que es indispensable realizar Publicidad Comercial o Propaganda en idiomas extranjeros,
siempre que vaya acompañado, en el mismo cuerpo del aviso, espacio o medio, su correcta traducción al
castellano, de tal manera que el potencial o actual consumidor o usuario no sufra equivocaciones sobre el
anuncio. Se exceptúa de las disposiciones del presente Artículo a las palabras en idioma extranjero que se
refieran a marcas o lemas de fábrica y nombre del producto.
ARTICULO 5º.- Esta Ordenanza se aplicara a la Publicidad Comercial o Propaganda que se realice en
vías, lugares públicos, en el interior de los locales donde se presentan espectáculos públicos, en medio de audio
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visuales y en cualquier lugar privado de libre acceso a los ciudadanos, en toda Jurisdicción del Municipio San
Cristóbal.
ARTICULO 6º-. Ninguna publicidad comercial o propaganda sujeta al pago del impuesto, podrá
efectuarse sin que antes se haya satisfecho por el interesado en la Tesorería Municipal, el valor del Impuesto
correspondiente.
PARAGRAFO PRIMERO: A los efectos de esta Ordenanza, se entienda por interesado, la firma,
empresa comercial civil e industrial o agencia de publicidad, que ordene y pague publicidad comercial o
propaganda, fuera o no distinta del propietario, apoderado, vendedor, o agente del producto o establecimiento
anunciado. Cuando la publicidad comercial o propaganda se realice en nombre de terceros, estos serán
responsables frente al Municipio solidariamente con el publicista por el pago de los tributos y las demás
obligaciones previstas en la presente Ordenanza. Toda persona Natural o Jurídica dedicada a la publicidad
comercial o propaganda que solicite ante el Municipio la autorización para la publicación de cualquier medio
publicitario, deberá estar inscrito en el Registro de Publicistas que llevara la Dirección de Hacienda, a través de
la Coordinación de Publicidad y Propaganda, para la cual se exigirá fotostática del Registro Mercantil.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Deben presentar la Solvencia Municipal la persona natural o la firma,
empresa comercial civil e industrial o agente de publicidad que ordene y cancele la publicidad comercial o
propaganda conjuntamente con los beneficiarios de la misma, para el momento del inicio del trámite respectivo.
ARTICULO 7º.- Todo anuncio, o medio de Publicidad Comercial o Propaganda, deberá mantenerse en
buen estado, mientras permanezca en exhibición.
En caso de desperfectos de consideración si el interesado no procediere a reparar el deterioro en el
plazo prudencial que le conceda la Inspectoría de Publicidad Comercial y Propaganda, esta podrá retirar el
anuncio, o medio de Publicidad Comercial y Propaganda, sin que pueda el interesado reclamar devolución o
reducción del impuesto que hubiere pagado. Los gastos que se ocasionen serán por cuenta del interesado, y el
efecto retirado, podrá quedar depositado para garantizar el pago de lo que por tal respecto se invirtiere si dicho
pago no se efectuare dentro de los treinta (30) días, contados desde que el anuncio deteriorado haya sido
depositado, la Inspectoría podrá venderlo en pública subasta, y destinara el producto en primer término, para
cubrir los gastos ocasionados a tal respecto, quedando el excedente si lo hubiere, en beneficio de las rentas
Municipales.
ARTICULO 8º.- El mensaje Publicitario Comercial o propagandístico comprenderá toda la superficie
de forma geométrica que encierre los límites extremos del letrero, emblema, figura o cualquier cosa con carácter
similar que constituya el anuncio incluyendo marco que se use para diferenciar el anuncio del fondo contra el
que se coloque.
Se excluye los soportes o montantes necesarios sobre los que se instale el anuncio. En caso de torres
para colocar distintos anuncios se incluirá toda la torre.
ARTÍCULO 9º.- Cuando un contribuyente haga uso de varios conceptos Publicitarios o
Propagandísticos en un mismo local Comercial, se entenderá cada uno de dichos conceptos por separado y se
aplicara para cada uno de ellos en el Artículo 21 de esta Ordenanza.
ARTICULO 10º.- Todo mensaje Publicitario Comercial o Propagandístico deberá instalarse de plano
(paralelo) y adosado a la fachada de la edificación, con excepción de aquellos colocados en torres o en las
azoteas de los edificios siempre y cuando cumplan con los ordenamientos jurídicos y legales Municipales.
En los casos del estacionamiento. Farmacias, estaciones de servicio, clínicas y hoteles, se permitirá la
colocación del anuncio indicativo del establecimiento, en forma perpendicular al plano de la fachada y en
sentido vertical siempre que estén colocados a una altura no menor de dos metros (2.20 m) contados desde el
borde del aviso medio de Propaganda, hasta la superficie de la acera, debiendo ajustarse a una dimensión no
mayor de cuarenta centímetros (40 cms.) de ancho. Todos los avisos o medios de Publicidad Comercial o
Propaganda a que se refiere este Articulo deberán ofrecer suficientes condiciones de seguridad y no podrán ser
instalados sin la previa autorización de la Dirección de Hacienda Municipal a través de la Oficina de Publicidad
Comercial e Industrial.
Los avisos adosados a la pared no sobresaldrán del alineamiento en más de treinta centímetros (30 cms).
ARTICULO 11º.- Las áreas de los avisos corresponderán a las previstas en la Ordenanza de
Zonificación, para cada una de las Zonas Comerciales.
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CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCION
DEL PERMISO O LICENCIA
ARTICULO 12º-. Toda persona natural o jurídica que instale avisos publicitarios dentro del Municipio
San Cristóbal deberán estar dotados en un permiso expedido por la coordinación de Publicidad y Propaganda.
Esta no expedirá el permiso si el interesado no cancela el impuesto correspondiente a la Tesorería Municipal. El
permiso hará constar:
A.- Nombres, apellidos y cédula de identidad del interesado o interesada, denominación social si se
trata de una persona jurídica.
B.- La naturaleza de la publicidad y propaganda que vaya a efectuarse.
C.- Lugar o sitio donde se hará la publicidad y propaganda.
D.- Término de duración caducidad.
E.- Monto del impuesto satisfecho.
F.-. Número de permiso.
G.- Cualquier otro dato que se considera conveniente.
PARAGRAFO PRIMERO.- en los casos en que el impuesto previsto en esta Ordenanza se calcula
anualmente, su liquidación se hará por un año fiscal, pero cuando la publicidad se inicie durante el curso de
este, se pagará proporcionalmente.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Las empresas a que se refiere al Artículo 9º de esta Ordenanza, están en
la obligación de enviar, en el transcurso de la segunda quincena del mes de diciembre de cada año a la Oficina
competente, una relación donde se indique los avisos que continuaran en exhibición el siguiente año. Así
mismo notificará a esta Oficina los cambios de Publicidad que se operen en el transcurso del año.
ARTÍCULO 13º.- Las empresas publicitarias que vayan a instalar en el perímetro del Municipio avisos
de grandes dimensiones (vallas y similares) con o sin iluminación deberán cumplir con los siguientes requisitos
y normativas:
A.- Presentar solicitud ante la Oficina de Publicidad Comercial e Industrial, adscrita a la Dirección de
Hacienda y a la cual le deberán anexar los siguientes recaudos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Plano a escala 1:5000 donde se ubique exactamente el sitio seleccionado.
Autorización por escrito del propietario del terreno.
Código del aviso.
Solvencia de la empresa publicitaria solicitante de la valla.
Esquema en que se dimensiona la separación a la valla más cercana y a la vía adyacente.
Memoria explicativa e informativa sobre los materiales, estructura y dimensiones de la valla.
Autorización del Ministerio del Ambiente.
B- El tamaño permitido dentro del perímetro Urbano será de siete metros con cincuenta centímetros
(7.50) por tres metros con cincuenta centímetros (3.50), para un total de veintiséis metros cuadrados con
veinticinco metros cuadrados (26.25 m2).
C- No podrá ser ubicados en parques, miradores, aceras, calzadas y/o en sitios que obstruyan la
visibilidad del paisaje o sitios de interés.
D- Mantener un retiro a la vía Urbana, igual o mayor a la altura de la valla, en cinco metros (5 mts) en
áreas Urbanas.
E- Mantener en el área Urbana una separación de quince metros (15 mts), mínimos entre avisos y vallas.
F- Los avisos especiales con iluminación dentro de la categoría de los denominados espectaculares, por
su tamaño y características, deberán ser analizadas en cada caso por la comisión mixta, conformadas por
miembros de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano y del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales Renovables.
G- La autorización, los tamaños ubicación y duración de los avisos institucionales y los avisos
proporcionales que por razones especiales no pueden cumplir algunos de los requisitos fijados anteriormente,
serán atendidos por la comisión mixta OMPU-MARN.
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H- Los sitios donde se instalen vallas, se deberán mantener limpios y en buen estado.
PARAGRAFO PRIMERO: La Dirección de Hacienda a través de la Oficina de Publicidad Comercial
e Industrial solicitara a la Dirección de Planificación Urbana el visto bueno sobre la ubicación propuesta para la
colocación del aviso.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En condiciones especiales, podrá considerarse la ubicación de hasta
cuatro (4) vallas siempre y cuando el sitio se caracterice por ubicarse a más de cinco (5) metros de la vía y no
obstaculice la visibilidad del paisaje a sitios de interés, debiendo cumplir todos los demás requisitos exigidos en
la Ordenanza. Toda autorización para ubicación de vallas, tendrá un plazo máximo de un (1) año, vencidos este,
deberá renovarse el permiso concedido.
PARÁGRAFO TERCERO: Cuando se trate avisos que por sus dimensiones, peso, altura o ubicación,
requieran para su instalación de una armazón o estructura determinada, deberá el contribuyente anexar a la
solicitud de permiso, un plano de escala de la estructura y cuerpo del aviso debidamente conformado por un
ingeniero colegiado. La Oficina competente remitirá a la Ingeniería Municipal dichos documentos para su
consideración, en quien deberá responder en plazo máximo de treinta (30) días. En tales casos se exigirá al
solicitante una póliza de seguro o fianza bancaria, para responder de los eventuales daños y perjuicios que se
puedan causar a terceros. Copia de dicha póliza o fianza se archivará en la Dirección de Hacienda (División de
Tesorería).
ARTICULO 14º.- Con la solicitud del permiso o licencia se deberá presentar, en copia certificada y en
copia simple, los documentos siguientes:
1.
Si es persona natural, copia de documentos de identidad personal. Si el solicitante es persona jurídica,
copias del Registro Mercantil debidamente certificado, a fin de certificar las actas en copias simples.
2. Constancia de haber cancelado la tasa a que se refiere el Articulo 20 Parágrafo Primero de esta
Ordenanza.
3. Numero de inscripción de información fiscal (RIF) o cualquier otra nomenclatura que sustituya al RIF.
4. Solvencia Municipal.
ARTICULO 15º.- El funcionario o funcionaria Municipal encargado de recibir la solicitud deberá
expedir una constancia de recepción y verificar que ella cumpla con los requisitos exigidos en la presente
Ordenanza La numerará en orden de ingresos, formara el Expediente correspondiente y le dará curso, en lapso
de dos (2) días hábiles contados a partir de la fecha de la recepción. En caso de que la solicitud no cumpliere
con los respectivos requisitos exigidos, el funcionario Municipal receptor devolverá la documentación al
interesado junto con las observaciones respectivas, dentro de dos (2) días hábiles siguientes a su recepción.
Subsanadas las causas que originaron la devolución se recibirá nuevamente y se le dará curso legal
correspondiente.
ARTICULO 16º.- Admitida la solicitud, la Coordinación de Publicidad y Propaganda procederá a
estudiarla, realizará las investigaciones pertinentes, recabara la información adicional que estime necesaria y
decidirá dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de admisión sobre el otorgamiento del permiso
o licencia, concediéndola o negándola. El Resultado deberá notificarse al interesado conforme a lo previsto en
la presente Ordenanza.
En ningún caso el solicitante tendrá derecho a la devolución de la tasa a que se refiere el Parágrafo
Primero del Artículo 20 de la presente Ordenanza. Solo tendrá derecho si fuere el caso a un crédito fiscal que al
efecto emitirá la Directora de Hacienda, con las deducciones a que haya lugar por el trabajo administrativo
realizado.
ARTICULO 17º.- El permiso o la licencia será renovada anualmente, a tal efecto, los contribuyentes
presentarán ante la Coordinación de Publicidad y Propaganda la solicitud correspondiente en formato modelo
que le será suministrado por ese despacho.
La renovación del permiso o la licencia deberá efectuarse en los dos (02) primeros meses de cada año y
causará una tasa por el servicio equivalente al monto en Bolívares que corresponde a 0.25 de Unidad Tributaria.
ARTICULO 18º-. La persona natural o jurídica que satisfaga las exigencias establecidas en la presente
Ordenanza, la será expedido el permiso o licencia contentiva de las características esenciales de su publicidad
comercial o propaganda indicando las actividades propias del establecimiento.
El interesado o interesada que argumente ser transeúnte en el Municipio, debe demostrarlo en forma
fehaciente, para así exceptuarlo del permiso o licencia en referencia.
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ARTICULO 19º-. El permiso o licencia quedará sin efecto:
1-. Cuando el contribuyente de que se trate haya cesado por cualquier causa sus actividades de
publicidad comercial o propaganda en el Municipio, previa participación por escrito ante la Dirección de
Hacienda Municipal.
2-. Cuando por decisión del Alcalde o Alcaldesa o de la Coordinación de Publicidad y Propaganda, se
ordenare la cancelación por encontrar el establecimiento dentro de las previsiones contempladas en el Artículo
96º de esta Ordenanza.
PARAGRAFO ÚNICO.- En el caso del Numeral 2 de este Artículo, la decisión será motivada y
previamente deberá practicarse una investigación con audiencia del interesado, al cual se le notificará los
resultados de la misma, conforme a lo dispuesto en el Capítulo VIII de esta Ordenanza.
CAPITULO III
DE LOS PERMISOS O LICENCIAS
ARTICULO 20º-. Para ejercer las actividades de publicidad comercial o propaganda en forma
permanente o temporal es requisito indispensable el permiso o licencia previsto en esta Ordenanza.
PARAGRAFO PRIMERO: La tramitación de la solicitud del respectivo permiso o licencia acarreará
una tasa equivalente a UNA (01) UNIDAD TRIBUTARIA. El premiso o licencia tendrá como máximo una
duración de UN (01) Año Fiscal.
PARAGRAFO SEGUNDO.- El impuesto al cual se refiere esta Ordenanza deberá ser cancelado para
poder proyectar o instalar el respectivo mensaje o concepto publicitario comercial o propagandístico.
ARTICULO 21º.- Se consideran anuncios permanentes aquellos destinados a mantenerse por
un término mayor de treinta (30) días y requerirá de un permiso. Se considera un anuncio transitorio o temporal,
aquellos destinados a mantenerse por un término hasta de treinta (30) días y requerirá de la licencia respectiva.
ARTICULO 22º.- El permiso o las licencias a las cuales se refiere el Artículo 20, estarán
constituidos por un documento o credencial, el cual será emitido por la Dirección de Hacienda y representará la
autorización suficiente de la Municipalidad para que se establezca el respectivo mensaje Publicitario o
propagandístico en Jurisdicción Municipal, en el entendido de que los mismos irán mermando su eficacia y
valor jurídico en la medida del incumplimiento en el pago impositivo y su correspondiente permiso, hasta llegar
a su respectiva cancelación, si fuere el caso y así lo impusiera la magnitud de la mora, bien sea temporal o
definitiva.
PARÁGRAFO PRIMERO: En los casos de los contribuyentes Permanentes, el respectivo documento
contentivo del permiso, deberá colocarse y ser conservado en un sitio adecuado del establecimiento donde sea
fácilmente visible y legible a los fines de la fiscalización.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando se trata de contribuyentes temporales, la licencia deberá ser
llevada personalmente, indiferentemente de que el contribuyente sea persona jurídica o natural.
ARTICULO 23º-. Todo contribuyente que desee trasladar su mensaje publicitario comercial o
propagandístico de un lugar a otro, dentro del Municipio deberá notificar a la Coordinación de Publicidad y
Propaganda de esta situación y dicha Coordinación lo reflejada en su expediente respectivo.
ARTICULO 24º.- Los Organismos Públicos, empresas del Estado y entidades privadas establecidas en
este Municipio, por órgano de sus respectivos funcionarios o empleados, deberán requerir la presentación del
permiso o la Licencia y la Solvencia del Municipio San Cristóbal, Estado Táchira, al momento de celebrar
contratos de obras, de asistencia técnica o de servicios con personas naturales o jurídicas, en el territorio
Municipal.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Permiso o la licencia así como la Solvencia Municipal a que se refiere
este articulo debe solicitarse igualmente cuando se trate de contratos para adquisición de materiales y equipos u
otros bienes o productos ; ordenes por servicios y en general cualquier otra actividad lucrativa, sea cual fuere la
naturaleza jurídica de la relación contractual.
PARÁGRAFO SEGUNDO : El registrador Mercantil, el registrador subalterno y las notarias públicas,
deberán solicitar la Solvencia Municipal, como requisito indispensable para protocolizar, autenticar o reconocer
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un documento, a todo los respectivos otorgantes, esto con base a que dicha Solvencia debe comprender el
tributo regulado en esta Ordenanza.
ARTICULO 25º.- El permiso para anunciar en la construcción de edificaciones u obras publicas
conlleva autorización para fijar dentro del correspondiente terreno anuncios gráficos que tengan el carácter de
temporales, con indicación de los nombres y entidades que en una u otras forma intervienen en la construcción
de la obra, así como de los productos materiales empleados, sistema de venta y financiamiento de la edificación.
Estos mensajes Publicitarios podrán instalarse sin cumplir con el requisito del retiro de frente, pero
siempre paralelos a la calle.
Al otorgar permiso de habitabilidad o inauguración de la obra, dichos mensajes Publicitarios deberán ser
retirados de la parcela.
ARTICULO 26º-. Toda persona natural o jurídica que instale avisos de publicidad comercial o
propaganda dentro del Municipio San Cristóbal deberán estar dotados de un permiso expedido por el
Coordinador de publicidad y Propaganda en el cual se les autorice para efectuar la correspondiente publicidad
comercial o propaganda.
ARTICULO 27º-. Sin estar dotados los interesados del permiso a que se refiere el artículo anterior, no
podrá efectuar publicidad comercial o propaganda.
ARTICULO 28º-. La Dirección de Hacienda a través de la Coordinación de Publicidad y Propaganda
no expedirá dicho permiso sin antes haber satisfecho el interesado, el correspondiente impuesto a la Tesorería
Municipal.
ARTICULO 29º-. Los interesados, una vez que se les haya vencido el permiso para efectuar
publicidad comercial o propaganda, no podrán seguir realizando dicha actividad sin antes proveerse de otro
permiso para ello.
CAPITULO IV
DE LA INSPECCION FISCAL Y SUS FUNCIONES
ARTICULO 30º.- Toda solicitud deberá ser realizada con la conexión de los recaudos
correspondientes, ante la Dirección de Hacienda Municipal, a través de la Coordinación de Publicidad y
Propaganda, quien oficiará a la Dirección de Planificación Urbana para que indique la conformidad de la
ubicación del mensaje publicitario o propagandístico y este a su vez, en caso de ser necesario, requerirá del
asesoramiento de cualquier otra Dirección, Oficina o Comisión.
ARTICULO 31º-. La Coordinación de Publicidad y Propaganda, se fundamentará en la notificación de
comparecencia, y deberá de oficio calificar las actividades publicitarias comerciales o propagandísticas del
contribuyente, estimará su forma, longitud o los tipos de insumos utilizados y liquidados el impuesto
correspondiente, en los siguientes casos:
A.- Cuando un contribuyente no se inscriba voluntariamente en el Expediente Publicitario Municipal
(E.P.M.) requerido por esta Ordenanza.
B.- Cuando el expediente Publicitario Municipal no contenga los datos exigidos por la Coordinación.
C.- Cuando los datos del Expediente Publicitario Municipal no se correspondan con el concepto
publicitario o comercial que difunda, proyecte o instale el contribuyente.
D.- Cuando el contribuyente llene en forma irregular o incorrecta las planillas emitidas por la Dirección
de Hacienda para que cumpla con sus obligaciones tributarias.
PARAGRAFO PRIMERO:- A los fines del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Artículo, el
Director de Hacienda Municipal (o el Alcalde o alcaldesa si fuere el caso) realizará las actividades previstas de
la siguiente manera:
1.- Sobre bases ciertas con apoyo en los elementos que permitan conocer en forma directa, a través de
los elementos comprobatorios que suministre el contribuyente responsable del pago sobre el concepto que
constituya el hecho imponible.
2-. Sobre la base presunta, tomando en consideración los hechos y circunstancias que por su vinculación
normal con el hecho imponible, permitan determinar la existencia o cuantía de la obligación tributaria. La
determinación sobre base presunta solo procederá si el contribuyente no proporciona los elementos de juicio
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necesarios para practicar la determinación del impuesto sobre base ciertas y la Dirección de Hacienda del
Municipio le fuere imposible obtener por si misma dichos elementos.
PARAGRAFO SEGUNDO: En los casos de mensajes publicitarios o propagandísticos donde la
naturaleza de los mismos no permita ejercer un control sobre su forma, longitud o proyección el Director de
Hacienda Municipal podrá hacer la estimación de oficio, sin perjuicio de que ordene efectuar la correspondiente
verificación mediante un funcionario fiscal por un periodo prudencial.
ARTICULO 32º.- Si de las investigaciones y verificaciones se encontrasen que deben modificarse la
clasificación o la base de cálculo, La coordinación de Publicidad y Propaganda, procederá en consecuencia
notificando al contribuyente conforme a esta Ordenanza.
ARTICULO 33º.- Los Fiscales de Publicidad y Propaganda tendrán los siguientes funciones:
1. Practicar inspecciones fiscales a todo concepto publicitario o propagandístico que señale la
Coordinación de Publicidad y Propaganda, la cámara Municipal o la Contraloría Municipal.
2. Verificar los datos suministrados en el Expediente Publicitario Municipal presentado por los
contribuyentes a la Coordinación de Publicidad y Propaganda.
3. Practicar reparos e intervenciones fiscales en general que les sea ordenado por la Dirección de
Hacienda.
4. Verificar si las sanciones han sido aplicadas de acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza y si
encuentra observaciones, comunicarla a su inmediato superior a los fines consiguientes.
5. Realizar operativos de remoción de avisos o medio publicitarios.
6. Entregar estados de cuenta.
ARTICULO 34º-. Los fiscales de la Coordinación de Publicidad y propaganda harán constar,
razonadamente, en las notificaciones de comparecencia selladas y firmadas por ambas partes, administración,
administrado o su representante, los motivos y resultados de las actuaciones que practicaren a los fines
previstos en los dos Artículos anteriores. Una copia de dicha notificación quedará en poder del contribuyente o
de su representante como prueba de la citación por parte de la administración de las objeciones u observaciones
consignadas en ellas.
PARAGRAFO PRIMERO: En el caso de que se hayan producido objeciones u observaciones del
contribuyente, según conste en la respectiva acta de inspección fiscal, el mismo tendrá un plazo de CINCO (05)
días hábiles para presentarse ante la Coordinación de Publicidad y Propaganda para que se le abra su respectivo
Expediente Publicitario Municipal y presente los motivos que objetan la inspección fiscal realizada. Esto sin
perjuicio de aplicación de la respectiva sanción por no haber llenado el formato que da inicio al permiso o
renovación de sus actividades publicitarias o propagandísticas en el tiempo oportuno para ello.
PARAGRAFO SEGUNDO: Vencido el plazo referido en el Parágrafo anterior sin que se haya
producido la presencia del interesado, la Dirección de Hacienda procederá a emitir su respectiva resolución
contentiva de la recaudación Tributaria.
PARAGRAFO TERCERO.- Si el contribuyente o su representante se negara a firmar las actas o a
recibir las copias de las mismas, el fiscal de Publicidad y propaganda pedirá al Prefecto del Municipio o
Parroquia que ordene la citación de aquel a su despacho para ser notificado y recibir copia del acta. En caso de
que no ocurriere a la citación, se tendrá por notificado legalmente, a todos los afectos de esta Ordenanza en el
día que ha debido comparecer y en el caso de que el contribuyente, una vez notificado, se niegue a recibir la
Resolución, el Prefecto levantará un acta, la cual se constituirá como prueba suficiente de la respectiva
notificación, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones respectivas por desacato a la autoridad.
ARTICULO 35º.- En los casos en que existiere oposición por parte de los contribuyentes o
responsables del concepto Publicitario o propagandístico difundido, proyectado o instalado, o de otras personas
por si o por medio de empleados dependientes, al cumplimiento de las funciones fiscalizadoras, los Fiscales de
Publicidad y Propaganda deberán dejar constancia de tales hechos, mediante el acta respectiva que se levantara
al efecto.
PARÁGRAFO PRIMERO: La Coordinación de Publicidad y Propaganda procederá de inmediato a
requerir la presentación de todos los conceptos Publicitarios o Propagandísticos y en general de toda
información y otros documentos que considere necesarios a los fines de levantar la información fiscal
respectiva, en término de cinco (5) días hábiles a partir de la correspondiente notificación.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de que el contribuyente afectado por dicho requerimiento haga
caso omiso al mismo, el Director de Hacienda, procederá al vencimiento de termino referido en el parágrafo
anterior a la apertura de un proceso administrativo tributario, breve y sumario con la audiencia del contribuyente
a fin de dilucidar la controversia surgida, mediante resolución que dicte al efecto como finalización del
procedimiento en referencia, el cual se regirá por el código orgánico tributario.
ARTICULO 36º.- La Contraloría Municipal o en su defecto el Sindico Procurador Municipal, verificar
mensualmente todas las liquidaciones y reparos que por concepto de los impuestos de que se trate esta
Ordenanza realice la Coordinación de Publicidad y Propaganda y si observare que ha dejado de aplicar las
disposiciones de la presente Ordenanza lo comunicara de inmediato, por oficio, al Director de Hacienda
Municipal, con expresión de los casos observados, los datos y elementos de juicio que disponga, a fin de que se
proceda a realizar la investigación correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el presente capitulo.
CAPITULO V
DEL EXPEDIENTE DEL CONTRIBUYENTE
ARTICULO 37º.- Para determinar el número, la ubicación y las características de la Publicidad
Comercial o Propaganda, este Municipio y con el objeto de fijar el tributo que todos los contribuyentes deberán
pagar al fisco Municipal por concepto de sus obligaciones tributarias se formará un Expediente Publicitario
Municipal (E.P.M) para cuya elaboración se tendrá en cuenta las especificaciones contenidas en las planillas o
modelos de solicitud utilizado para obtener el permiso o la licencia y cualquier otras informaciones que la
Dirección de Hacienda considere necesario o convenientes recabar para tal fin.
ARTICULO 38º-. Las inscripciones en el mencionado Expediente deberán actualizarse
permanentemente, quedando obligado el contribuyente a comunicar a la Dirección de Hacienda Municipal las
alteraciones que pudieran verificarse en cualquiera de las exigencias de esta Ordenanza, dentro de los TREINTA
(30) días siguientes a la fecha en que ocurrieron dichas alteraciones sin perjuicio de que las investigaciones que
para comprobación de las mismas, la administración Municipal estimare procedente realizar.
PARAGRAFO ÚNICO: Todo contribuyente está en la obligación de solicitar ante la Dirección de
Hacienda Municipal:
A.- El permiso o licencia correspondiente a cada nuevo ramo de actividad publicitaria comercial o
propagandístico, que haya de incorporar el contribuyente al establecido.
B.- La autorización para trasladar el mensaje publicitario o propagandístico a otro lugar, previa
presentación de uso conforme de este último lugar, en caso de ser necesario.
En ambos casos se seguirá el procedimiento pautado para la obtención del permiso o la Licencia sin
necesidad de presentar nuevamente los recaudos acompañados a su solicitud original.
ARTICULO 39º.- A fin de completar y mantener al día el Expediente Publicitario Municipal, la
Dirección de Hacienda Municipal, deberá utilizar todos los medios a su alcance, tales como:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
- Inscripción y fiscalización permanente.
- Información de la guía telefónica y de la Oficina de Catastro.
- Censo de contribuyentes por sector.
- Suscripciones de servicios públicos.
- Registro de organismos oficiales.
- Otros que a juicio de la Dirección de Hacienda lo considere conveniente.
ARTICULO 40º-. No podrán enajenarse, cederse, gravarse o traspasarse los mensajes publicitarios o
propagandísticos, que no estén solventes con el Fisco Municipal por concepto del impuesto establecido en esta
Ordenanza.
Tanto el vendedor o cedente como el comprador o cesionario de algún mensaje publicitario o
propagandístico, están obligados a participar en la operación efectuada a la Dirección de Hacienda Municipal
dentro de los QUINCE (15) días siguientes a la respectiva negociación, a los efectos del cambio en el permiso o
licencia correspondiente.
PARAGRAFO ÚNICO: El adquiriente por cualquier título de alguno de los mensajes publicitarios o
propagandísticos contemplados en este Ordenanza, será solidariamente responsable con su causante o
enajenantes, de las cantidades que adeuden al Fisco Municipal.
CAPITULO VI
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DE LA DETERMINACION DEL IMPUESTO
ARTICULO 41º-. El monto del impuesto anual calculado por metro cuadrado de publicidad, de
conformidad en lo establecido en esta Ordenanza, se fijará de acuerdo a la base de cálculo anexo tomando como
referencia la Unidad Tributaria establecidas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria
(SENIAT) tarifa establecida en el siguiente clasificador de actividades publicitarias o propagandísticas:
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
SOBRE PARED O FACHADA.
SOBRE LAMINA DE MADERA.
AVISO DE METAL
AVISO LUMINISO.
AVISO ACRILICO
PANAFLEX.
PANCARTAS / PENDONES.
VALLAS
INFLABLES HASTA 2.50 Mts.
INFLABLES DE 2.51 Mts. A 5 MTS.
INFLABLES DE 5 Mts. EN ADELANTE.
TOLDOS / TAPASOLES.
UNIDADES TRIBUTARIAS
ANUAL/MTS2.
0,40 UT.
0.60 UT
0.50 UT.
0.70 UT.
0.70 UT.
0.70 UT.
3 UT.
0.60 UT.
0.50 UT DIARIA.
0.75 UT DIARIA..
1 UT. DIARIA.
0.40 UT.
PARAGRAFO PRIMERO: El Administrado que solicite y tramite la colocación de Pancartas debe
dejar un depósito que represente el Cincuenta Por ciento (50%) del Monto total del Impuesto respectivo, para
garantizar el retiro de la publicidad. Si el interesado la retira por sus propios medios le será devuelto dicho
depósito, en caso contrario, el Municipio lo utilizará para estos fines.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Otros conceptos Publicitarios o Propagandísticos no especificados en
este clasificador tendrá un aforo similar al concepto publicista o propagandístico más análogo.
PARAGRAFO TERCERO.- Quienes efectúen el Pago del Impuesto por anualidades tendrán los
siguientes descuentos: En el mes de Enero el Quince por Ciento (15%); Febrero el Diez Por Ciento (10%)
y Marzo el Cinco por Ciento (5%).
ARTICULO 42º.- Otros conceptos Publicitarios o Propagandísticos que por su naturaleza sea
imposible aplicarle el artículo anterior, inclusive su Parágrafo, serán gravados con una alícuota de CERO
CINCO (0.5) UNIDADES TRIBUTARIAS.
ARTICULO 43º-. La Publicidad Comercial o Propaganda referida a licores o cigarrillos será gravada
con un Recargo de Cincuenta por Ciento (50%) al impuesto expresado en el clasificador (o en los Artículo
siguientes en este Capítulo) según la base imponible respectiva.
ARTICULO 44º-. Los folletos y demás publicaciones de interés y circulación ocasional, así como los
que contengan datos cronológicos y astronómicos, los almanaques, mapas, guías o agendas y otras
publicaciones similares que tengan Publicidad Comercial o Propaganda pagarán 0.5 UNIDAD Tributaria, por
cada 1.000 ejemplares o fracción o el equivalente por unidad cuando sean menos de Mil (1.000) ejemplares.
ARTICULO 45º-. La Publicidad o Propaganda hecha por medio de hojas sueltas cuya dimensión no
exceda de 500 cm2, pagarán la cantidad de Cuatro Bolívares (Bs. 4,00) por unidad, desde 501 cm2 hasta 800
cm2 pagaran la cantidad de Ocho Bolívares (Bs. 8,00) por unidad, las hojas sueltas que excedan de 801 cm2
pagarán Diez Bolívares (Bs. 10,00) por unidad. A los efectos de este Artículo se exigirá la factura de la
imprenta correspondiente.
ARTICULO 46º-. La Publicidad o Propaganda (suelta) por medio de fiches o carteles confeccionados
en cartón, lata, material plástico y otros similares, pagaran impuesto según las siguientes tarifas:
A. Hasta 500 cm2 pagarán Cuatro Bolívares (Bs. 4,00) por Unidad.
B. Desde 501 cm2 hasta 1500 cm2 pagarán un Impuesto de Seis Bolívares (Bs. 6,00) por Unidad.
C. Desde 1.501 cm2 hasta 2500 cm2 pagarán un Impuesto de Ocho Bolívares (Bs. 8,00) por Unidad.
D. Desde .2501 cm2 hasta 1 mts2 pagarán Quince Bolívares (Bs. 15,00) por Unidad.
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E. Más de 1 mts2 pagarán Dieciocho Bolívares (Bs. 18,00) por Unidad.
ARTICULO 47º-. Las pizarras eléctricas cambiables por control automático o manual
pagarán anualmente la cantidad de Dos (02) Unidades Tributarias por metro cuadrado, indiferentemente si
la Publicidad o Propaganda fuere del mismo local.
ARTICULO 48º-. La Publicidad o propaganda que se efectúa por aparatos o linternas mágicas y que
proyecten avisos fijos o cambiables pagarán anualmente por cada aparato la cantidad de Dos (02) Unidades
Tributarias, indiferentemente de que el mensaje Publicitario o Propagandístico fuere del mismo local.
ARTICULO 49º-. La Publicidad o Propaganda efectuada por medios aéreos pagará por día la
cantidad de dos (02) Unidades Tributarias.
ARTICULO 50º-. Las actividades propagandísticas de los partidos políticos e inclusive los candidatos,
están sujetos a toda la normativa de esta Ordenanza, de la Ley del Consejo Nacional electoral y de la Ley de
Participación Política.
PARAGRAFO UNICO: Sin perjuicio de las normas previstas en ésta Ordenanza los partidos políticos
y candidatos políticos necesitan el permiso tanto de los dueños de las fachadas donde plasman su propaganda
como de la Dirección de Hacienda, así como la cancelación de los impuesto. Igualmente están en la obligación,
quienes otorgan el, permiso así como los partidos políticos, de limpiar toda su actividad propagandística en un
lapso no mayor de Treinta (30) días al finalizar el periodo electoral.
ARTICULO 51º-. Esta sujeto al pago del impuesto la actividad publicista y propagandística realizada
en la parte exterior de los vehículos. Dicho impuesto será de Dos (02) Unidades Tributarias por m2 del
concepto Publicitario anual.
ARTICULO 52º-. Cuando exista más de un concepto Publicitario de los señalados en el clasificado
difundiendo el mismo mensaje de un interesado, se tomara en cuenta para efectos impositivos aquel que tenga
la mayor base de cálculo.
CAPITULO VII
DE LA FIJACION DEL IMPUESTO
ARTICULO 53º-. Las personas naturales o jurídicas con actividades publicitarias o propagandísticas
temporales en esta Jurisdicción, pagarán el impuesto correspondiente al año en curso en base al monto de los
conceptos Publicitarios o Propagandísticos, contados a partir de la fecha de inicio de la respectiva actividad
publicitaria o propagandística.
ARTICULO 54º-. Cuando las contribuyentes temporales no obtengan oportunamente la licencia, y el
impuesto correspondiente sea determinado con posterioridad por los funcionarios autorizados por esta
Ordenanza, deberá cancelar dicha licencia y las multas que le impusieren dentro de los Quince (15) días
siguientes a la notificación de la resolución de liquidación correspondiente.
ARTICULO 55º-. La Coordinación de Publicidad y Propaganda con fundamento en el Expediente
Publicitario Municipal (E.P.M.) procederá a clasificar y a fijar provisionalmente el monto del permiso o
licencia correspondiente.
CAPITULO VIII
DE LA LIQUIDACION DEL IMPUESTO
ARTICULO 56º.- Efectuada la clasificación y fijación provisional del impuesto, la Coordinación de
Publicidad y Propaganda examinara el Expediente Publicitario Municipal para comprobar la exactitud de los
datos suministrados y podrá realizar las investigaciones que estime pertinentes.
ARTICULO 57º.- Si de tales investigaciones y verificaciones se encontrare que debe modificar la
clasificación, la Coordinación de Publicidad y Propaganda procederá en consecuencia y notificara de inmediato
al contribuyente.
ARTICULO 58º.-Cuando se compruebe que existe impuesto, causado y liquidados por un monto
inferior al correspondiente, la Coordinación de Publicidad y Propaganda,, de oficio o a instancia de parte
interesada, hará la rectificación del caso mediante resolución motivada, practicará la liquidación
complementaria que hubiere lugar y expedirá al contribuyente la planilla correspondiente.
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ARTICULO 59º.- Cuando se compruebe que la información suministrada de conformidad con el
Articulo 13 carece de veracidad en cualquiera de ellas, que de una u otra manera signifique la inclusión de un
nuevo concepto de actividad publicitaria o propagandística, se modificará el permiso respectivo y se expedirá la
correspondiente planilla de liquidación.
CAPITULO IX
DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO
ARTICULO 60º-.Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios y las
personas que ejerzan actividades publicitarias o propagandísticas con fines de lucro deberán retener el impuesto
que grave el concepto Publicitario o propagandístico de sus mandantes, principales o representados, y
entregarlos en la Tesorería Municipal dentro de los cinco (5) días siguientes, aún cuando el contribuyente no
haya obtenido, el permiso a que se refiere esta Ordenanza.
PARÁGRAFO UNICO: El contribuyente que no de estricto cumplimiento a lo establecido en este
Articulo, deberá ser sancionado con multa, de conformidad con el capitulo referente a las sanciones, sin
perjuicio del pago de los respectivos intereses moratorios y multas.
ARTICULO 61º.- Cuando se trate de anuncios permanentes, el Contribuyente estará obligado al pago
de la totalidad del Impuesto durante un lapso no mayor de Noventa (90) días contados a partir de la fecha de
cierre de su ejercicio fiscal.
PARÁGRAFO UNICO: Transcurrido el periodo, a que se refiere este articulo, los contribuyentes que
no hayan cancelado sus obligaciones con el fisco de este Municipio, deberán pagar intereses compensatorios y
moratorios de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario; e inmediatamente se deberá iniciar la
ejecución del respectivo crédito fiscal mediante las correspondientes vías judiciales, con la totalidad de los
intereses compensatorios y moratorios devengados y por devengarse hasta la cancelación de la obligación.
CAPITULO X
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES
ARTICULO 62º-. Queda exentos del Pago del Impuesto a que se refiere esta Ordenanza:
1. La Publicidad Comercial o Propaganda cuya finalidad específica sea promover el fomento del Turismo
y la Educación en Venezuela.
2. Las placas particulares, cuyo tamaño no exceda de Cero Treinta (0,30) metros cuadrados.
3. Las placas de médicos, abogados, ingenieros, odontólogos, agrónomos, arquitectos, pintores, músicos,
escultores y demás profesionales, siempre que no excedan de las dimensiones especificadas en el
numeral anterior y no tengan más indicaciones que el nombre y el apellido, la profesión, Dirección,
Universidad o Instituto donde obtuvo el título.
Si se trata de avisos luminosos, quedarán sujetos al pago de Impuesto respectivo.
4-. Los carteles, avisos y demás publicaciones de ofertas de trabajo, contraídas exclusivamente a este
fin.
5-. La Publicidad Comercial y Propaganda de conciertos instrumentales o vocales de las exhibiciones
de arte y oficio de texto de educación.
6-. Las marcas de fábricas comúnmente usadas en los vehículos y colocados en la parte trasera de estos,
en la delantera, en la tapa del motor o en las tazas de las ruedas, como también las marcas de fabrica de
carrocería de los ómnibuses, ferrocarriles y demás vehículos.
7-. Las inscripciones de los autores, fabricantes y prendedores de edificios, pedestales, lapidas y cruces
mortuorias o alegóricas y de figura religiosa, artística o decorativa, siempre que la superficie utilizada para tal
fin no exceda de 0,20 Mts.2.
8-. Los carteles indicadores del ingeniero constructor de edificios u otras obras en construcción,
siempre que no ocupen una superficie mayor de Un Metro Cuadrado. Cuando excedieron de la superficie
indicada, pagarán el Impuesto de Una (1) Unidad Tributaria por metro cuadrado o fracción de exceso.
9-. La Publicidad Comercial o Propaganda que venga impresa en periódicos y revistas, así como la
radiofónica, no así la que venga encartada en estos medios impresos.
10-. Todos los anuncios que deben colocarse obligatoriamente por disposiciones legales expresadas.
11-. La Publicidad Comercial o Propaganda que se efectúe por medio de cintas filmadas en Venezuela y
que se refiera a productos nacionales y las que sean de carácter cultural y educativa.
12-. La Publicidad o Propaganda que sea realizada por Asociaciones y/o Organizaciones Civiles sin
fines de lucro y la Publicidad en jornadas medico gratuitas.
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ARTICULO 63º- El monto del impuesto que deba pagarse según lo dispuesto en esta Ordenanza,
podrá ser exonerado por la Cámara Municipal a solicitud de parte interesada, en los supuestos siguientes:
1-. Cuando los beneficios obtenidos por la venta de boletos a los cuales se les esta haciendo publicidad,
estén destinados exclusivamente a instituciones culturales de beneficencia, asistencia social o se dedique a otros
fines no lucrativos.
2-. Empresas o grupos de teatro organizado por asociaciones vecinales u otras organizaciones civiles
que presenten espectáculos populares, y que se encuentren domiciliados en el Municipio San Cristóbal.
3-. Cuando se trate de espectáculos, diversiones o entretenimientos organizados por instituciones
culturales, educacionales de beneficencia o asistencia social, de carácter oficial o dedicados a fines no fines no
lucrativos, siempre que los beneficios estén destinados a la institución organizada.
CAPITULO XI
DEL ORGANO COMPETENTE PARA APLICAR LA ORDENANZA.
ARTICULO 64º.- La máxima autoridad en la materia de aplicación de la presente Ordenanza reside en
el Alcalde o Alcaldesa..
ARTICULO 65º.- La Dirección de Hacienda, a través de la Coordinación de Publicidad y Propaganda
será el órgano competente de acuerdo con la presente Ordenanza para autorizar o denegar solicitudes, suspender
o prohibir medios Publicitarios o Propagandísticos y ejercerá todas las demás atribuciones previstas en esta
Ordenanza no asignadas a otro Órgano y en el código Orgánico Tributario de manera supletoria.
ARTICULO 66º-. La Coordinación de Publicidad y propaganda tendrá las siguientes atribuciones:
1. Supervisar el cumplimiento de las funciones del personal adscrito a su despacho.
2. Dirigir y coordinar todo lo relativo a la formación y actualización del Expediente Publicitario
Municipal (E.P.M.)
3. Expedir el permiso o licencia establecido en la presente Ordenanza, previo el cumplimiento por el
interesado de los requisitos pertinentes.
4. Liquidar mediante resolución motivada los impuestos, intereses compensatorios y moratorios, así como
las sanciones previstas en esta Ordenanza.
5. Supervisar la fiscalización liquidación y recaudación de los impuestos señalados en esta Ordenanza.
6. Requerir información a terceros relacionados con hechos que en el ejercicio de sus actividades
publicitarias o propagandísticas hayan contribuido realizar o hayan debido conocer, así como exigir
documentación relativa a tales situaciones y que se vincule con la tributación.
7. Practicar inspecciones fiscales publicitarias en la sede de los contribuyentes, según su criterio a fin de
hacer las averiguaciones procedentes en cada caso.
8. Realizar operativos de remoción de publicidad y propaganda que no cumpla con los requisitos
establecidos en esta Ordenanza.
ARTICULO 67º.- La Coordinación de Publicidad y Propaganda, dispondrá de amplias facultades de
fiscalización e investigación de todo lo relativo a la aplicación de esta Ordenanza. En el ejercicio de estas
facultades, especialmente podrá:
1. - Examinar los libros, documentos y papeles que registren o puedan registrar o comprobar las
operaciones de Publicidad Comercial o Propaganda que se presuman relacionadas con los datos que
deben contener los Expedientes de cada contribuyente.
2. - Emplazar a los contribuyentes o a sus representantes para que contesten interrogatorios que le
formulen sobre las actividades publicitarias o propagandísticas que puedan detectar la existencia de
derechos del fisco Municipal conforme a la Ordenanza.
3. - Incautarse los conceptos Publicitarios o Propagandísticos cuando la gravedad del caso lo requiera.
A tal efecto, se levantara acta en la cual se especificarán los conceptos Publicitarios o
Propagandísticos incautados. La medida estará limitada a quince (15) días, prorrogables por lo
órganos jurisdiccionales competentes cuando fueren indispensable, por los lapsos que en su
conjunto no excederán de tres (3) meses.
4. Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando hubiere impedimento en el desempeño de sus
funciones y ello fuere necesario para practicar el respectivo trabajo tributario.
PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en este Articulo la
Coordinación de Publicidad y Propaganda, dispondrá de los funcionarios fiscales que sean necesarios.
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ARTICULO 68º.- Las autoridades Civiles, Políticas, Administrativas, Militares y Fiscales de la
Nación, de los Estados destacados en la Jurisdicción Municipal, así como las autoridades Municipales, están
obligados a prestar su concurso a todos los Órganos, Funcionarios fiscales y resguardar el Orden Publico.
ARTICULO 69º.- Las informaciones y documentos que la administración tributaria obtenga de los
contribuyentes, responsables y terceros, por cualquier medio, tendrá carácter de confidencial; por lo tanto, solo
serian comunicados a las autoridades competentes, previa solicitud escrita o de oficio cuando fuere legalmente
procedente.
CAPITULO XII
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTICULO 70º.- La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos emanados de la
Dirección de Hacienda Municipal y de cualquier otra autoridad Municipal señalada en esta Ordenanza.
ARTICULO 71º.- La Notificación debe contener el texto integro del acto e indicar, si fuere el caso, el
recurso que procede contra el con expresión del término para ejercerlo y del órgano o tribunal ante el cual debe
interponerse.
ARTICULO 72º.- Las Notificaciones se practicaran en algunas de estas formas:
1.-Personalmente, entregándola contra el recibo del interesado, se tendrá también por notificado
personalmente al interesado o representante que realice cualquier actuación que implique el conocimiento
inequívoco del acto, desde el día que se efectúo dicha actuación.
2- Por correspondencia postal o certificada o telegráficamente, dirigida al interesado a su domicilio, con
acuse de recibe para la Dirección de Hacienda Municipal, del cual se le dejara copia al destinatario en la que
conste la fecha de entrega.
3 Por constancia escrita entregada por los funcionarios de la Dirección de Hacienda Municipal en el
domicilio del interesado. Esta notificación se hará a la persona que habite o trabaje en dicho domicilio, quien
deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se dejara copia al interesado en la que consta la fecha de
entrega en caso de negativa de firmar, el funcionario que practique la citación dejara constancia de esta
circunstancia.
4- Cuando resulte impracticable la notificación en forma prevista en el Articulo anterior, se procederá a
la publicación del acto en un diario de circulación en el Municipio, y en este caso, se entenderá Notificado el
interesado cinco (5) días hábiles después de la referida publicación, circunstancia que se advertirá en forma
expresa.
ARTICULO 73º.- El Gerente, Director o Administrador de sociedades civiles o mercantiles, o el
Presidente o Presidenta de las Asociaciones, corporaciones o fundaciones, se entenderán facultados para ser
notificados a nombre de esas entidades, no obstante cualquier limitación establecida en los estatutos o actas
constitutivas de las referidas entidades.
ARTICULO 74º.- Las notificaciones se practicaran en día y horas hábiles. Si fueren efectuados en día
inhábil, se entenderán realizadas el primer día hábil siguiente.
ARTICULO 75º.- Si sobre la base de información errónea contenida en la notificación, el interesado
hubiere intentado algún Procedimiento improcedente, el tiempo transcurrido no será tomado en cuenta a los
efectos de determinar el vencimiento de los plazos que le corresponda para intentar el Recurso apropiado.
CAPITULO XIII
DE LOS RECURSOS
ARTICULO 76º.- Todo contribuyente tiene el derecho a petición ante la Administración Tributaria,
sobre cualquier asunto que le concierne, con relación a sus impuestos causados o por causarse, especialmente
con relación a la resolución que contenga la reclamación de sus impuestos causados y liquidados, una vez
notificada la referida resolución.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los recursos en vía administrativa, se regirán por la Ley Orgánica de
procedimiento Administrativo en cuanto a su naturaleza y conceptualización y por el Código Orgánico
Tributarios en relación a los lapsos y efectos.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: Mientras corre el lapso para ejercer el derecho a petición una vez
presentado el mismo interrumpe el transcurso para interponer el respectivo recurso jerárquico, ya sea por
haberle sido negado lo pedido, en tiempo oportuno para ello, o porque el contribuyente considere que ha habido
decisión denegatoria. En todo caso vencido el lapso referido en este parágrafo, deberá continuar transcurriendo
el lapso referido en este Parágrafo, a los fines de interponer el único recurso previsto en esta Ordenanza.
ARTICULO 77º.- Contra los actos administrativos de efectos particulares, dictados por el Director de
Hacienda, procede el recurso jerárquico, ante el Alcalde, dentro del lapso de veinticinco días (25) hábiles,
contados a partir de la notificación del acto que se impugnare. Y sus formalidades, así como su substanciación y
su decisión se regirán de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VIII del Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 78º.- Los interesados podrán interponer el recurso al cual se refiere este capitulo contra
todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión o lo
prejuzgue como definitivo, cuando considere que dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses
legítimos personales o directos. El recurso jerárquico deberá interponerse por escrito, y haciendo constar lo
siguiente:
A.- Órgano al cual está dirigido.
B- Identificación del interesado y si fuere el caso, la de la persona que actúa como representante, con
indicación de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión, numero de cédula de
identidad.
C.- Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto
del recurso.
D- Referencia a los anexos que la acompañan. Si tal es el caso.
E- Cualesquiera otras circunstancias que exigen las normas legales o reglamentarias.
F- Las firmas de los interesados.
G – La inutilización de los respectivos timbres fiscales.
H.- El recurso que no llenare estos requisitos exigidos, no será admitido. Esta decisión deberá ser
motivada y notificada al interesado. El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será
obstáculo para su tramitación siempre que en el escrito se deduzca su verdadero carácter.
ARTICULO 79º.- Dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la admisión del recurso, los
interesados presentarán ante la Secretaría del Alcalde, todas las pruebas que consideren pertinentes para apoyar
o esclarecer el Recurso interpuesto.
ARTICULO 80º.- El Alcalde o Alcaldesa podrá practicar todas las diligencias de investigación
necesarias para el esclarecimiento de los hechos y llevará los resultados al Expediente. Igualmente estará
obligado a llevar al Expediente los elementos de juicio de que disponga.
ARTICULO 81º.- El Alcalde o Alcaldesa decidirá sobre el recurso interpuesto dentro del plazo de
sesenta (60) días hábiles contados a partir de la interposición del recurso jerárquico . La falta de decisión del
recurso en el lapso previsto en el presente artículo da derecho al recurrente a considerarlo denegado y acudir a la
vía judicial contenciosa tributaria.
CAPITULO XIV
DE LAS PRESCRIPCIONES
ARTICULO 82º.- La obligación de pagar el permiso o licencia, así como las multas e intereses que
causen por la aplicación de esta Ordenanza, prescriben a los cuatro (4) años. Este término será de seis (6) años,
cuando el contribuyente o responsable no hayan cumplido con la obligación de obtener el permiso o licencia
establecido en esta Ordenanza.
ARTICULO 83º.- Prescribe a los cuatro (4) años la obligación del Municipio, de reintegrar lo recibido
indebido del permiso o licencia.
ARTICULO 84º.- El termino establecido en los artículos anteriores se contará a partir del inicio del año
fiscal siguiente a aquel en que se produjo la liquidación del impuesto o el cobro indebido.
ARTICULO 85º-. El curso de la prescripción se interrumpe:
1. Por abrir el Expediente Publicitario Municipal.
2. Por la determinación de tributo, sea efectuada por la administración tributaria o por el contribuyente,
tomándose como fecha la notificación, referencia o liquidación respectiva, según sea el caso.
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3. Por el reconocimiento inequívoco de la obligación por parte del deudor.
4. Por el pedido de prórroga o otras facilidades de pago.
5. Por acta levantada por el Fiscal de Publicidad y Propaganda competente, respecto del monto de los
tributos derivados de los hechos específicos a que ella se contrae.
6. Por todo acto de la administración o de la actuación judicial que se realice para efectuar el cobro de la
obligación tributaria ya determinada y de sus accesorios o para obtener la repetición del pago indebido
de los mismos, que haya sido legalmente notificado al deudor.
7. Desde la publicación en Gaceta Municipal.
PARAGRAFO ÚNICO: El efecto de la interrupción de la prescripción se contrae al monto, total o
parcial de la obligación tributaria o del pago indebido, determinado en el acto interrumpido y se extiende de
pleno derecho a los respectivos accesorios.
CAPITULO XV
DE LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 86º-. Queda prohibida toda clase de publicidad comercial o propaganda.
A. Que no esté ajustada a normas jurídicas, lógicas, éticas, estéticas, gramáticas, de seguridad y demás
previsiones de la presente Ordenanza.
B. Que sea contraria al Orden Público, a la Seguridad Nacional, las buenas costumbres o que ofendan la
moral.
C. Que pretendan hacer ver las bebidas alcohólicas y cigarrillos como inofensivos para la salud.
D. Que utilice las actividades deportivas o el nombre de los deportistas o atletas como incentivo para
promover el consumo de bebidas alcohólicas, el uso de cigarrillos o el ejercicio de cualquier actividad
que afecte a la salud o desnaturalice las sanas costumbres de la ciudadanía
E. Que utilice el interior de los museos, bibliotecas, teatros y salas de espectáculos de propiedad
Municipal y en los locales de Oficinas Públicas.
F. Que utilice las señales oficiales de tránsito urbano. Sin embargo, se permite hacer publicidad comercial
o propaganda utilizando las señales de Tránsito, cuando se realice en colaboración con las autoridades
del ramo para la mejor regulación del tránsito, todo a costa del publicista o propagandista siempre que
los mensajes contribuyan al ornato público, previa conformación de la División de Planificación
Urbana y del MINFRA.
G. Que se ubique en los vidrios de los vehículos o cualquier otro sitio prohibido que pueda resultar
inconveniente para el tránsito.
H. Que se ubique en sitios que por sus condiciones presenten alto riesgo para la comunidad.
I. No se permite publicidad comercial y propaganda de cigarrillos y licores en áreas aledañas a parques,
plazas, centros asistenciales y centros educacionales.
J. No se permite la publicidad comercial o propaganda sobre la vía pública y calzadas.
K. Queda terminantemente prohibida la publicidad de cigarrillos y bebidas alcohólicas en estadios y
canchas deportivas.
ARTICULO 87º- No se permitirán mensajes publicitarios propagandísticos de ningún tipo en los
monumentos históricos, templos, edificios públicos. Solo se exceptúan placas con mensajes de identificación,
previa aprobación de la Ingeniería Municipal.
ARTICULO 88º-. Queda terminantemente prohibido la publicidad comercial o propagandas en forma
directa sobre las fachadas, culatas, paredes con muros de cerramiento, puertas ventanas, en árboles, postes de
servicios públicos, semáforos, aceras, calzadas, separadores (islas), zonas verdes o cualquier elemento de la vía
o espacio público que estén ubicados sobre ella. Quedan exceptuadas las señales de tránsito, la nomenclatura
urbana y los anuncios colocados no permanentes, por las empresas o institutos de servicios públicos.
PARAGRAFO PRIMERO.- Para la fijación de los mensajes publicitarios o propagandísticos
portátiles, la Coordinación de Publicidad y Propaganda fijará sitios en la ciudad en donde será posible la
ubicación de estos tipos de mensajes.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Se permite la ubicación de mensajes publicitarios o propagandísticos de
viento (bambalina o pancartas) sobre las avenidas o calles con la licencia respectiva y por el tiempo que lo
autorice la Dirección de Hacienda Municipal a través de la Coordinación de Publicidad y Propaganda.
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ARTICULO 89º-. Sobre la fachada de edificios destinados a vivienda no podrán instalarse mensajes
publicitarios o propagandísticos, cuando el uso de la edificación sea mixto, no se permitirán mensajes
publicitarios o propagandísticos sobre la parte destinada a vivienda.
CAPITULO XVI
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 90º.- La Dirección de Hacienda Municipal a través de la Coordinación de Publicidad y
Propaganda está facultada para prohibir y remover toda clase de Publicidad Comercial o Propaganda que sea
manifiestamente antiestética o que por sus condiciones constituya peligro para las personas o cosas y que no
hayan cancelado el impuesto correspondiente al Municipio, que violen la presente Ordenanza.
ARTICULO 91º.- Sin perjuicio a lo establecido en otras disposiciones legales las contravenciones a
esta Ordenanza serian sancionadas por el Director de Hacienda, de la manera siguiente:
A.- Multas.
B- Paralización temporal por un tiempo no mayor de setenta y dos (72) horas de las actividades
publicitarias o propagandísticas objeto de esta Ordenanza. De esta sanción deberá dársele cuenta inmediata al
Alcalde.
El incumplimiento de lo establecido en el artículo 18 de esta Ordenanza será sancionado con multa de
10 a 30 Unidades Tributarias.
ARTICULO 92º.- Todo aquel que efectuare Publicidad Comercial o Propaganda sin haber solicitado el
permiso respectivo, que no lo haya renovado o sin haber satisfecho el impuesto correspondiente, será penado
con multa comprendida desde CINCO (05) HASTA VEINTE (20) UNIDADES TRIBUTARIAS. Si el
impuesto o multa no fueren pagado, se procederá a remover el medio de publicidad comercial o propagandístico
utilizado, sin perjuicio de recibir el pago por cualquier vía legal.
Cuando el interesado infractor acudiere a regularizar su situación y fuere procedente la Publicidad
Comercial o Propaganda, será sancionada con multa equivalente al impuesto correspondiente sin perjuicio de
cancelar el tributo.
ARTICULO 93º.- Serán sancionadas con multas que varían de Un Cincuenta (50%) a Un Cien por
Ciento (100%) del monto de la totalidad del impuesto, a los contribuyentes que se les compruebe haber
declarado en su Expediente Publicitario Municipal información errónea.
ARTICULO 94º.- Quien descarte las citaciones expedidas por la Oficina competente, será sancionado
con multa desde Cinco (5) Unidades Tributarias hasta Veinte (20) Unidades Tributarias.
ARTICULO 95º-. El Alcalde por resolución motivada debe suspender o cancelar el permiso o licencia
otorgada y ordenar la paralización temporal o definitiva de las actividades publicitarias o propagandísticas en
los casos siguientes:
1.- Cuando se adeude más de una anualidad.
2.- Cuando la actividad que se realiza requiera de un permiso de otras autoridades, Estatal o Nacional y
los mismos no hayan sido obtenidos, o se encuentran vencidos. Previo a esta medida temporal o definitiva, el
Alcalde o alcaldesa oficiará de inmediato a las autoridades Estatales o Nacionales, con la finalidad de que la
sanción sea aplicada conjuntamente con la Autoridad competente, sin perjuicio de otras sanciones a que se
haya lugar por parte del Organismo Regional o Nacional.
3.- Cuando la actividad publicitaria o propagandística ponga en peligro la salud, tranquilidad, la
seguridad de los ciudadanos, o atenté contra la moral y las buenas costumbres o fueren inconvenientes desde el
punto de vista de interés social o cultural.
4-. Cuando el contribuyente afectado por un procedimiento Administrativo Tributario, resulte culpable
de la respectiva infracción por la cual se le siguió el respectivo procedimiento. Especialmente en cuanto a la
renuencia a facilitar sea levantada la correspondiente información fiscal.
El Alcalde o Alcaldesa para tomar la decisión sobre si el cierre será definitivo o temporal y fijar el
tiempo de este último, también deberá tomar en cuenta la concurrencia de las infracciones a la presente
Ordenanza, las cuales lógicamente deberán ser siempre interpretadas como agravante de infractor.
ARTICULO 76º.- Cuando hubiere reincidencia en la violación de esta Ordenanza el Alcalde o
Alcaldesa debe ordenar la cancelación del permiso o licencia y la remoción del concepto publicitario o
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propagandístico, sin que por ello el contribuyente quede eximido de pagar lo que adeudare por permiso,
licencia, multas e intereses moratorios.
ARTICULO 97º-. Las infracciones a las disposiciones de esta Ordenanza que no tengan señaladas
pena especial, serán sancionadas con multas desde CINCO (5) hasta DIEZ (10) Unidades Tributarias, de
acuerdo con la gravedad de la infracción.
CAPITULO XVII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 98º.- Quedan derogadas la Ordenanza Sobre Publicidad Comercial y Propaganda de fecha
Primero de Junio del año Mil Novecientos Noventa y Nueve y todas las disposiciones legales que colidan con
esta Ordenanza.
ARTICULO 99º.- La presente Ordenanza entrara en vigencia a los Sesenta (60) días de su publicación
en la Gaceta Municipal.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el Salón donde celebran sus Sesiones la Cámara Municipal del
Municipio San Cristóbal, a los Dos días del mes de Diciembre de Dos Mil Tres. - Años 193º de la
Independencia y 144º de la Federación.
SR. JOSÉ RAFAEL MEDINA MEDINA
PRESIDENTE (E)
REFRENDADO:
ABG. RAFAEL AARON DÍAZ RAMIREZ
SECRETARIO DE CAMARA
En el Despacho del Alcalde del Municipio San Cristóbal, Estado Táchira, República Bolivariana de
Venezuela, a los Dos días del mes de Diciembre de Dos Mil Tres. Años 193º de la Independencia y 144º de la
Federación.
CUMPLASE:
ING. GERARDO WILLIAM MÉNDEZ GUERRERO
PRIMERA AUTORIDAD CIVIL DEL
MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL.