Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT Resultados de aprendizaje (RdA) 1. Aplica conocimientos jurídicos y teórico-prácticos, generales y específicos, en temas multidisciplinarios y de vanguardia sobre los procesos de integración nacional e internacional así como de los distintos métodos de solución de controversias. Rc1 2. Asesora de forma preventiva y propone soluciones a problemas de carácter jurídico en temas de integración y métodos de solución de controversias mediante normativa nacional e internacional en beneficio de instituciones y personas, con ética profesional en su desempeño . Rc4 3. Investiga temas del campo del derecho de integración, mediante el análisis de fuentes sobre todo jurídicas: legales, jurisprudenciales y doctrinales nacionales e internacionales.Rc2 4. Genera propuestas jurídicas válidas, individual y colectivamente, enfocadas en las problemáticas contemporáneas nacionales, regionales y mundiales dentro del ámbito de integración y los distintos procesos de solución de controversias que se utilizan a nivel de los distintos procesos de integración que estudiaran a lo largo de la materia. Rc7 Lecturas Avila, A. A. M. (2005). El control internacional de la ayuda pública: el código de subvenciones del gatt. Retrieved from https://ebookcentral-proquestcom.bibliotecavirtual.udla.edu.ec Pp. 185 – 258; 259 - 303 LOS HECHOS HISTÓ́RICOS El comercio mundial se ha caracterizado, al menos en la época moderna, por una alternancia de fases de librecambio y proteccionismo Primera Guerra Mundial: deshace todo el sistema librecambista montado por Gran Bretaña a lo largo del siglo XIX. 1943 y 1944: acuerdos de Bretton Woods: crearon el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo 1946: Consejo Económico y Social de Naciones Unidas convocó la Conferencia Mundial sobre Comercio y Empleo que se reunió en Londres en 1946, en Ginebra en 1947 y en La Habana en 1948. CARTA DE LA HABANA establecía una Organización Internacional de Comercio. Recoje “El conflicto entre libre-comercio que entratiaba la libertad de las empresas privadas de tomar decisiones sobre importación y exportación, de acuerdo con las leyes de mercado y las políticas de ocupación plena, que podrían necesitar el control gubernamental de la economía” Principios generales: igualdad de trato, prohibiciones de restricciones cuantitativas, excepciones de los anteriores principios (llamadas cláusulas de apoyo), las cláusulas negativas que suspenden o atenúan los principios fundamentales (países en desarrollo, uniones aduaneras, etc.). CARTA DE LA HABANA Principios omerciales: A) no discriminación (artículo 16), excepto una serie de excepciones pasarían regímenes al GATT, (regímenes preferenciales preferenciales para países no las uniones aduaneras y áreas de que despuésimperiales, desarrollados; librecambio y discriminación de las importaciones originarias de países de moneda escasa, según declaración del F.M.I.) B) principio de la reducción de los Derechos Arancelarios sobre las bases de reciprocidad y ventajas mutuas (artículo 17) C) principio de supresión de las restricciones cuantitativas (artículo 20) con las correspondientes excepciones D) principio de la condenación de los cárteles internacionales privados (artículo 46) NACIMIENTO DEL GATT El GATT nace con carácter provisional (un simple acuerdo), a la espera de la OIC. Comprendía una conferencia periódica de los Estados miembros, llamados Partes Contratantes. LEWIS CARROLL la define como una “no institucion”, que es además un Acuerdo Internacional e incluso un Tribunal Internacional, en cuanto que el GATT, como vigilante del Acuerdo, ejerce a la vez una función legislativa y una función jurisdiccional. Hoy en día es un complicado sistema, encargado de disciplinar el comercio mundial. GATT ha buscado, como Acuerdo, un comercio de mercancías más libre, aunque nunca defendió un librecambio absoluto Proteccionismo VS. Libre Comercio??? Libre Comercio Proteccionismo beneficiarse de las ventajas debido a la especialización, Especialización comporta riesgos de variaciones cíclicas que afectan a la renta nacional. incremento de la producción global y el freno a los procesos inflacionistas, maximizar la renta nacional, alterar la relación real de intercambio, fuerza distorsionadora de los monopolios queda reducida. facilita la transferencia de tecnología y la difusión del conocimiento protegerse contra las acciones comerciales desleales de empresas y gobiernos extranjeros proteger industrias nacientes y fomentar el aprendizaje mediante la experiencia. ORGANIZACIÓN 1955: cambios al GATT; caracterizada por: su flexibilidad y su carácter evolutivo. Las Partes Contratantes, tiene algunas facultades: como señala JACKSON, tienen el poder de interpretar el Acuerdo General; el poder de otorgar derogaciones (Waiver Power). Principio de una parte contratante, un voto. El GATT decide por mayoría simple de votos, aunque algunas veces se exige mayoría de 2/3 Cualquier parte contratante puede sugerir un tema de interés general INCORPORACIÓN DE MIEMBROS Carta de La Habana: incorporación sólo con mayoría de 2/3 PROCEDIMIENTO ESPECIAL: territorios que dependen de otros al obtener su independencia automáticamente, pueden hacerse partes contratantes por su propio Derecho, sin necesidad de la fase previa de negociación. PRINCIPIOS NO DISCRIMINACION CLAUSULA DE NACION MAS FAVORECIDA (CHUr) Excepciones: limitadamente previstas y estrictamente reglamentadas. Debe ser expresamente autorizada, sea en el texto del GATT, o en virtud de una decisión de las Partes Contratantes. Texto: Art. 1 GATT (en relación a sus anexos) Consentidas: derogaciones autorizadas por mayoría de 2/3. Aplicación controlada de la cláusula “rebus sic stantibus” y del principio de fuerza mayor. CLASES DE INTEGRACION ECONOMICA Unión aduanera: eliminan las trabas en el comercio intrarniembros y se establece un arancel común para los países terceros Zonas de libre cambio: eliminación de las restricciones en el comercio intrapartes y no se establece ninguna barrera conjunta frente a terceros Requisitos (interpretación conjunta del párrafo 4 y del 8, Art. XXIV GATT) Regla de lo “esencial de los intercambios comerciales” Establecimiento de un programa (párrafo 5) Obligaciones de orden exterior procedimientos de examen y control del articulo XXIV 1) deben de notificar al GATT; y, 2) deben de informar para poder juzgar. IGUALDAD DE TRATO (o tratamiento nacional) Para la escuela francesa es la prolongación lógica de la CNMF y otra expresión del principio de no discriminación Evitar que por medio de otras fórmulas, como la aplicación de impuestos interiores, se produjesen efectos proteccionistas eliminándose las ventajas negociadas de la CNMF. Aplica solamente a importaciones. PRINCIPIO DE REDUCCION GENERAL Y PROGRESIVO DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS Metodología del GATT, para conseguir las reducciones arancelarias : 1) organiza negociaciones arancelarias; y, 2) estas quedan consolidadas. PRINCIPIO DE PROHIBICION DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS Abarca tanto a la importación como a la exportación, al sector público, como al privado, hasta el punto de que esta concepción general de la prohibición de toda restricción cuantitativa, se ha considerado como una originalidad en el Derecho Internacional. Excepciones: a) la protección de la agricultura, b) la protección del equilibrio de la balanza de pagos, c) la protección de la economía de los países en vías de desarrollo para favorecer su crecimiento; y, d) los de la exigencia de seguridad. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Objetivo: comprobación del cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo. Notificar sus reglamentaciones comerciales, sus subvenciones, sus reducciones arancelarias, sus deseos de integración regional, las diversas restricciones cuantitativas que adopten, cualquiera que sea su causa pára solicitar la oportuna autorización, etc. PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD Artículo XIX: permite cláusulas de salvaguardia sobre la importación de productos en casos particulares, hasta el punto que “las excepciones, las derogaciones y las cláusulas de salvaguardia constituyen un elemento clave del sistema comercial multilateral del GATT, sea permitiendo la protección de ciertos valores, sea jugando un papel de valor de seguridad en caso de crisis” EL GATT Y LOS PAISES EN VÍAS DE DESARROLLO La protesta de los países descolonizados, llevó a replantearse el tema de la CNMF. El punto de inflexión tiene su origen en el denominado primer informe Haberler (año 1958) Las causas de los problemas de los países en desarrollo se debían a las políticas comerciales de los países desarrollados. Como resultaado de este informe se confeccionó un programa de expansión comercial, se creó un Comité de análisis de las barreras arancelarias existentes, principalmente en una serie de productos de interés, para las exportaciones de los países en desarrollo PARTE IV 26 de noviembre de 1964, añade tres nuevos artículos: XXXVI, XXXVII, y XXXVIII, relativos al comercio y al Desarrollo, que entra en vigor el 27 de junio de 1966 Codificación de principios y declaraciones hechas con anterioridad, representa un giro en la política del GATT. Supone la creación de marco juridico e institucional amplio que permite a las Partes Contratantes cumplir con la responsabilidad la expansión de los intercambios comerciales de los paises en vías de desarrollo. PRINCIPIO DE NO RECIPROCIDAD UNICAMENTE en las relaciones comerciales entre los países desarrollados y países en vías de desarrollo, mientras que se mantiene la reciprocidad en las relaciones entre los países desarrollados. SISTEMA DE PREFERENCIA Consecuencia de la ruptura del principio de no reciprocidad y la comparación originaria de la CNMF. El trato preferencial para los productos de los países en vías de desarrollo se vió confirmado y fortalecido en la Ronda Tokyo, concluida en abril de 1979, mediante la adopción de un texto referente al tratamiento diferenciado y más favorable, reciprocidad y participación más completa, de los países en vías de desarrollo. SOLUCION DE DIFERENCIAS
