RESUMEN EJECUCIÓN MEDIDAS DE LA AGENDA (AL CIERRE DE 2012) 1.º MEDIDAS PARA LOS JÓVENES MEDIDAS QUE NO SE HAN PODIDO IMPLEMENTAR Hay cuatro medidas de la agenda que no se pudieron implementar en 2011 y tampoco este año 2012. Concretamente son las siguientes: En materia laboral, la medida 1.a.5. VII (Programa de estancias formativas en centros de excelencia nacionales e internacionales para titulados universitarios), por los motivos ya señalados en el informe anual anterior: “Este programa se ha encontrado con obstáculos derivados de la dificultad de tramitación de visados y permisos de trabajo con las empresas de Estados Unidos. De otro lado, la convocatoria de Becas de Excelencia 2011, formulada a iniciativa de la Consejería de Economía y Empleo, no ha tenido, ante las incertidumbres de la realidad económica, la demanda prevista por parte de las empresas.” En materia de vivienda, diversas medidas, por los motivos presupuestarios ya vistos también en el informe anterior. Se trata de las medidas 1.d.2 (Programa de fomento del alquiler), si bien se está tramitando un Decreto que regula el programa de fomento del alquiler, el cual pretende facilitar el alquiler de viviendas en cualquier municipio de Castilla y León con una población de más de 5.000 habitantes, 1.d.3 (actuaciones de rehabilitación) y 1.d.5 (ayudas consistentes en el coste del seguro para garantizar el pago de la hipoteca de la vivienda joven durante un máximo de 6 meses…), que se puso en marcha efectivamente en 2010 pero luego dejó de haber recursos. PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES Mejora de la interfaz Educación-Empleo 2.725 alumnos de FP matriculados en centros que imparten ciclos formativos a distancia. 23 centros de FP participantes en el proyecto “aula empresa” (6 el año anterior), un proyecto único en España, impulsado en colaboración con la Asociación Empresa Familiar, que crea espacios de encuentro e innovación entre centros de FP y empresas. 1 2.634 personas que han obtenido certificación a través del sistema de acreditación de competencias profesionales. 2.598 alumnos que han cursado la materia optativa “Iniciativa emprendedora”. 24.164 demandantes de empleo universitarios que han recibido apoyo personalizado para su inserción laboral. 98 alumnos formados en comercio exterior e internacionalización y 41 nuevos promotores de comercio exterior a empresas. Prioridad de los programas e iniciativas de empleo dirigidas a jóvenes En la Estrategia Integrada de Empleo 2012-2015, los menores de 30 años son colectivo preferente. En 2012 se incentivaron, por diversas vías, unos 600 contratos por cuenta ajena de menores de 30 años (contratos formativos, transformación en indefinidos, etc.). Se concedieron ayudas para fomentar el autoempleo de 1.207 desempleados (de los que 69 fueron menores de 30 años). Del total de ayudas al empleo y autoempleo ejecutadas, por importe de casi 7 M €, los porcentajes de trabajadores menores de 30 años fueron: 77,2% en contratación indefinida, 56,2% en contratos formativos, 5,7% en autoempleo y 61,7% en las de primer, segundo y tercer trabajador autónomo. En 2012 recibió formación para el empleo un número estimado de 6.000 jóvenes desempleados. A finales de 2012 se ha aprobado el Programa Dual de Formación y Empleo, cuyo objetivo es combinar la formación con la realización de un trabajo efectivo en obras o servicios de utilidad pública e interés social, con un presupuesto de 6 M €. En octubre suscribimos un acuerdo con el PSOE y posteriormente el Plan de Estímulos al Crecimiento y al Empleo en el marco del Diálogo Social. Este plan tiene un importe de 125 M € en 2013, dirigido a impulsar el empleo local, el de los jóvenes, y un conjunto de ayudas financieras para emprendedores, pymes y autónomos, con el objetivo de llegar con estas acciones a 22.000 trabajadores en 2013. 2 Mecanismos de apoyo específicos para los jóvenes emprendedores Han recibido ayudas a fondo perdido a 262 empresas, por un importe de 4,7 M €, que han supuesto la creación de 471 puestos de trabajo. Se han resuelto 392 expedientes del programa ADE financia en el año 2012, por un importe de 1,6 M €, que han supuesto crear 176 empleos y mantener otros 4.522. En las nuevas convocatorias de préstamos para emprendedores, se priman con mayor bonificación determinadas actuaciones de microcréditos de jóvenes emprendedores y proyectos de emprendedores recién titulados. Se han puesto en marcha en todas las provincias las Oficinas del Emprendedor, en las instalaciones de la ADE, que en 2012 han atendido a más de 600 emprendedores. 401 emprendedores han participado en la Comunidad de Emprendedores ADE, el 40% de las cuales pertenecen a entornos rurales. Se han presentado 60 proyectos al Concurso Campus Emprende, y se ha colaborado en la elaboración de 102 planes de negocio. Se ha puesto en marcha de la figura del “empresario maestro”, a través del Foro de Empresas Líderes y dentro del programa ADE 2020. Se han producido 1.413 contactos con potenciales inversores en el centro de negocios de Madrid. Facilidades para el acceso de los jóvenes a la vivienda Ha habido 1.349 viviendas libres cuya adquisición ha sido declarada como actuación protegida. Recursos de información avanzados para la emancipación de los jóvenes Se ha unificado, en 2012, la Red Mujer Empleo y las Oficinas de Autonomía Joven, en una nueva Red de Igualdad y Juventud Activa gestionada por personal de la Administración, vinculando las políticas de igualdad y las actuaciones con la población juvenil. En 2012, la nueva Red ha atendido a 56.191 usuarios, frente a los 43.800 del año 2011 en el conjunto de las anteriores redes de juventud y de mujer. 3 Desde diciembre de 2012, está disponible la nueva Plataforma de Información permanente para jóvenes, alojada en el Portal Joven que ha sido diseñado por el Instituto de la Juventud. Discriminación positiva a los jóvenes del medio rural Se han atendido 154 solicitudes de subvención parcial de la cuota a la seguridad social de las mujeres cotitulares de explotaciones agrarias en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, aumentando las 116 del año anterior. Están previstas unas 600 ayudas en la convocatoria efectuada a mediados de noviembre para subvenciones a la instalación de jóvenes en la actividad agraria. Se han destinado 25,5 M € en distintas fórmulas de préstamos y refinanciación para empresas de la industria agroalimentaria. Durante 2012, la universalización del servicio de banda ancha adelantada por la Junta, mediante tecnología satelital, ha dejado paso al suministro de banda ancha a 1 Mbps dentro del Servicio Universal prestado por el operador designado por el Estado para este fin, conforme a la legislación estatal. Medidas para jóvenes acordadas por el Consejo para la Población en su reunión de 21 de marzo de 2012 Se ha creado el Observatorio de la Juventud por Decreto de 19 de enero de 2012 y se ha puesto en marcha el Foro de Participación Juvenil, vinculado directamente a la redacción de un Libro Blanco de la Juventud en Castilla y León. Coincide además con la puesta en marcha del modelo de Gobierno Abierto de la Junta. Ha habido 455 plazas en “Cursos de Arte Joven, 390 para cursos de titulaciones en materia de juventud y 2.080 en cursos de idiomas para jóvenes. Se han realizado 8.702 actividades del Instituto de la Juventud orientadas al empleo, de las que 8.592 fueron actividades formativas. El Centro de Prevención de Riesgos para Jóvenes ha tenido 3.112 usuarios. Ha habido 75.297 usuarios de carné joven. Se han producido 918 autorizaciones de actividades de ocio y tiempo libre, con la participación de más de 50.000 jóvenes. 4 Por último, durante los años 2011 y 2012 se ha facilitado el acceso a una vivienda de protección pública, en las diferentes tipologías, a un total de 1.997 jóvenes de Castilla y León. 2º. MEDIDAS DE APOYO A LAS FAMILIAS MEDIDAS QUE NO SE HAN PODIDO IMPLEMENTAR Además de las medidas de vivienda que son comunes al área de jóvenes, y que ya se citan en el apartado anterior, son cuatro las medidas que no han podido cumplirse por falta de recursos: 2.b.5 (inclusión de nuevos supuestos en la línea de incentivos a las empresas que fomenten la flexibilización horaria de sus trabajadores), 2.b.6 (impulso de un servicio de conciliación para situaciones de urgencia e imprevistos en colaboración con los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes), 2.b.7 (ampliación progresiva del cheque servicio para situaciones de "emergencia familiar"), y 2.b.9 II (fomento del establecimiento por cuenta propia de personas con hijos o familiares a su cargo). PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES Líneas de ayudas y beneficios fiscales a la natalidad y adopción. En el Consejo Regional de Atención y Protección a la Infancia celebrado el 9 de marzo de 2012 se presentó el Programa de Atención Prenatal, que se realizará a través de los 158 profesionales (psicólogos y educadores familiares), con que cuentan los Equipos de Apoyo a la Familia. El programa será puesto en marcha de forma definitiva en 2013. Medidas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Ha habido un aumento de 110 a 150 en los empleados públicos de la Administración autonómica que prestan sus servicios en la modalidad de teletrabajo. Al cierre de 2012 Castilla y León contaba con 15.795 plazas públicas en centros para niños de 0 a 3 años. El Programa Crecemos contó con 3.416 plazas. Las plazas de la red de centros (tanto públicos como privados) suponen una cobertura en Castilla 5 y León superior al 53%, 20 puntos por encima de las recomendaciones de la UE (33%). 276 personas se han beneficiado de las subvenciones para fomentar la contratación en régimen de interinidad al objeto de facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar. La Ley de Medidas Financieras y Administrativas de julio del año pasado incorporó límites de renta para la aplicación de los beneficios fiscales autonómicos en el IRPF. Discriminación positiva a las familias del medio rural. Hay 400 ayudas previstas en la convocatoria, efectuada en noviembre, de ayudas a inversiones en explotaciones agrarias con estructura de micropyme familiar. Y hay 6.604 explotaciones agrarias con préstamos en vigor, a los que se ha destinado en 2012 más de 1,1 M €. Medidas para las familias acordadas por el Consejo para la Población en su reunión de 21 de marzo de 2012 El trabajo realizado en 2012 ha desembocado, el pasado 22 de febrero, en la suscripción de un Convenio Marco de Colaboración entre la Administración de la Comunidad y el Consejo Regional de Cámaras de Comercio e Industria de Castilla y León para promover la prestación de servicios a las empresas, así como la difusión de compromisos sociales, incluyendo el impulso de medidas de conciliación de la vida familiar y laboral y acciones que den posibilidades de acceso al mercado laboral o empresarial a la juventud. 6 3º. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES En esta área no hay medidas que hayan dejado de llevarse a cabo, aunque como es lógico también se ha visto afectada por la escasez de recursos. PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES El 28 de diciembre de 2012 fue presentado a las Cortes el Proyecto de Ley de Integración de los Inmigrantes en la sociedad de Castilla y León, con el cual vamos a ser la 2ª CCAA de España en contar con una Ley de esta naturaleza. El proyecto ha recibido, en su tramitación, una valoración positiva tanto del Consejo Económico y Social como del Consejo Consultivo. En cuanto al III Acuerdo para la Integración Social y Laboral de la Población Inmigrante, suscrito en el Diálogo Social, en 2012 se ha concedido una subvención directa a los Agentes Económicos y Sociales por importe de 700.000 €, dirigida a prestar atención a unos 1.000 beneficiarios. 2.455 alumnos con desconocimiento de la lengua vehicular han sido atendidos por profesorado de los centros educativos a través de medidas de apoyo y refuerzo incluidas en sus respectivos planes de atención a la diversidad y en sus Programas de Adaptación Lingüística y Social. En el marco del Plan Regional de Formación del Profesorado ha habido 1.827 plazas para actividades formativas relacionadas con la interculturalidad. Se está trabajando, en colaboración con las Corporaciones Locales, a fin de mejorar las prestaciones económicas para situaciones de urgencia social mediante una nueva regulación. El 20 de julio de 2012 se firmó un Acuerdo en el marco del Diálogo Social, estableciendo el contenido que deberá reflejarse en el Decreto que regule estas prestaciones, cuya publicación está prevista en las próximas semanas. Por último, las medidas de discriminación positiva previstas para jóvenes y familias extienden sus efectos a los inmigrantes que se encuentren en dichas situaciones, sin que esté previsto ningún tipo de excepción. 7 Medidas para los inmigrantes acordadas por el Consejo para la Población en su reunión de 21 de marzo de 2012 En 2012 se ha procedido a la creación del Consejo de Coordinación de la Inmigración de Castilla y León, encargado de regular la relación de la administración con los agentes sociales y las entidades de carácter social, entre las que destacan las asociaciones de inmigrantes. En el área de formación y aprendizaje del castellano, las convocatorias de subvenciones del año 2012 han apoyado 11 programas de entidades locales y otros 13 de entidades sin ánimo de lucro. Las asociaciones de inmigrantes y su federación han recibido apoyo para la realización de 5 programas, tanto en el área de formación y aprendizaje como en el servicio de información y asesoramiento. Merece mencionarse el apoyo a proyectos como INTEGRATE y EDÚCATE de la Asociación Autonómica de Inmigrantes. Además, desde la Consejería de la Presidencia se apoyaron en 2012 otros 22 proyectos dirigidos a la atención a la población inmigrante en nuestra Comunidad, en las áreas de información, orientación, asesoramiento y formación, gestionados por otras entidades sin ánimo de lucro, y 23 proyectos de Entidades Locales. 8 4º. MEDIDAS DE APOYO AL RETORNO DE EMIGRANTES En esta área tampoco hay medidas que hayan dejado de llevarse a cabo, aunque como es lógico también se ha visto afectada por la escasez de recursos. PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES El 30 de mayo de 2012 se dio a conocer el anteproyecto de Ley de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior a los vocales del Consejo de la Emigración. Superados otros trámites internos, se solicitó informe del Consejo Económico y Social (lo emitió el pasado 20 de febrero) y se remitió al Consejo Consultivo para su dictamen, previo a su aprobación como proyecto de Ley. En 2012 hay que reseñar la extinción de la Fundación Cooperación y Ciudadanía, asumiendo la Dirección General de Relaciones Institucionales y Acción Exterior gran parte de sus programas. La Oficina Regional del Retorno atendió 1.652 consultas. Se destinaron 161.800 € a los centros y casas de Castilla y León en el extranjero y se reconocieron 13 nuevas comunidades castellanas y leonesas en el extranjero. Medidas para los emigrantes acordadas por el Consejo para la Población en su reunión de 21 de marzo de 2012 En marzo de 2012, el Consejo de Gobierno acordó la Agenda de Acción Exterior de Castilla y León, que constituye un marco integral para toda la actividad internacional de la Junta. De las siete áreas en que se estructura, la cuarta es la de Ciudadanía castellana y leonesa en el exterior. 9 5º. MEDIDAS PARA FAVORECER LA ENTRADA DE POBLACIÓN DE OTRAS COMUNIDADES Todas las medidas se han llevado a cabo, aunque hay menos recursos disponibles para abordarlas. PRINCIPALES CIFRAS Y REALIZACIONES Se ha continuado con la difusión de la Marca Castilla y León y de otras marcas sectoriales; se ha participado en Ferias Internacionales como Intur y Fitur o en ferias de agroalimentación de calidad; se han promovido campañas asociadas a eventos como las Edades del Hombre o la Ruta de Isabel; la difusión internacional del Plan del Español, el Día Internacional del Turismo, etc., todo lo cual ha contribuido a reforzar la imagen de la Comunidad autónoma. En 2012 se apoyó a los centros y casas de Castilla y León asentadas en otras Comunidades Autónomas con 184.200 €, y fueron reconocidas 19 nuevas comunidades castellanas y leonesas en España. Las distintas campañas efectuadas en TV, prensa, radio e internet…, tales como “El Museo más grande del mundo está vivo”, las acciones de relaciones públicas, de marketing directo y marketing social, han permitido en 2012 llegar a la población de fuera de la Comunidad, que cada vez de una forma más mayoritaria utiliza internet como medio donde buscar recomendaciones. En este aspecto incide también el proyecto de Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León y, en especial, la potenciación de la presencia de la Junta en las principales redes sociales (Facebook, Youtube, Twiter) que se ha producido a partir de finales del año 2012. 6º. OTRAS MEDIDAS En materia de ordenación del territorio se ha elaborado el anteproyecto de ley de Ordenación, Servicios y Gobierno en el 10 Territorio, que en estos momentos está en el Consejo Consultivo para la emisión del dictamen preceptivo. Por lo que se refiere a la publicidad de los informes anuales de evalación de la Agenda para la Población se ha ampliado la previsión de la Agenda, no sólo lo conocen los sindicatos y organizaciones empresariales presentes en el Consejo de Diálogo Social, como integrantes del Consejo para la Población, sino que los informes son de acceso público a todos los ciudadanos a través de la página web de la Junta:(http://www.jcyl.es/web/jcyl/AgendaPoblacion/es/Plantilla 100/1284237137404/_/_/_), lo mismo que sucederá con el presente informe. Las nuevas medidas incluidas en la Agenda que afectaban a materias objeto del Diálogo Social se han negociado o informado, por parte de las Consejerías competentes, en el marco del Diálogo Social. 11