Anexo 1. Árbol de problemas e hipótesis de trabajo. Árbol de problemas Tópico: Eliminar el reingreso al Servicio Civil Efecto (variable dependiente o Y) Problema central Causa principal (Variable independiente o X) Poca oportunidad de ingresar al Servicio Civil para los habitantes de la República de Guatemala en los últimos cinco años. Reingreso de los servidores públicos que hayan sido despedidos con causa justa, al transcurrir tres años. Falta de propuesta: Derogación del artículo 78 de la Ley de Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de la República, para eliminar el reingreso al Servicio Civil, de las personas que hubieren sido despedidas. Hipótesis Causal: La poca oportunidad de ingresar al Servicio Civil para los habitantes de la República de Guatemala en los últimos cinco años, es debido al reingreso de los servidores públicos que hayan sido despedidos con causa justa, al transcurrir tres años, por la falta de propuesta de derogación del artículo 78 de la Ley de Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de la República, para eliminar el reingreso al Servicio Civil, de las personas que hubieren sido despedidas. Hipótesis interrogativa: ¿La falta de propuesta de derogación del artículo 78 de la Ley de Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de la República, para eliminar el reingreso al Servicio Civil, de las personas que hubieren sido despedidas, y que permite el reingreso de los servidores públicos que hayan sido despedidos con causa justa, al transcurrir tres años, es lo que ha provocado la poca oportunidad de ingresar al Servicio Civil para los habitantes de la República de Guatemala en los últimos cinco años? Anexo 2. Árbol de objetivos y medio de solución de la problemática. Árbol de objetivos Fin u objetivo general Mayor oportunidad de ingresar al Servicio Civil para los habitantes de la República de Guatemala. Objetivo específico Invalidar el reingreso de las personas que hubieran sido despedidas. Medio de solución: Propuesta de derogación del artículo 78 de la Ley del Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de la República, para eliminar el reingreso al Servicio Civil de las personas que hubieren sido despedidas. NOTA: Analizando el presente caso, llegamos a la conclusión siguiente: Una persona que ha infringido cualquier norma institucional que sea causa justa de despido, a nuestro parecer, no le merece una segunda oportunidad, en virtud que: 1) Se violan los principios de justicia social, según el artículo 101 del Código de Trabajo. Es decir, se le está vedando el derecho de trabajo a otra persona que posea las capacidades y cualidades necesarias para ocupar el cargo. 2) Se viola el artículo 113 de la CPRG, que establece: “Los guatemaltecos tienen derecho a optar a empleos o cargos públicos y para su otorgamiento no se atenderá más que razones fundadas en méritos de capacidad, idoneidad y honradez”. 3) Se le da preeminencia al interés particular sobre el interés social, que viola el artículo 44 de la CPRG, en el que se establece que “El interés social prevalece sobre el interés particular”. Por lo anteriormente expuesto, consideramos necesario derogar el artículo 78 de la Ley de Servicio Civil.
