Globalización en Colombia

GLOBALIZACION
“INFORME NUMERO 1”
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
INGENIERIA INDUSTRIAL
ECONOMIA II
SANTIAGO DE CALI
2004
GLOBALIZACION
“INFORME NUMERO 1”
Trabajo presentado para aprobar la
Asignatura de: ECONOMIA II
CONTENIDO
1.
DEFINICION DEL PROBLEMA
2.
OBJETIVOS
2.1
2.2
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.
JUSTIFICACION DEL TRABAJO
4.
MARCO TEORICO
5.
ANTECEDENTES
6.
ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA GLOBALIZACION (90-03)
6.1
6.2
6.3
6.4
COMPORTAMIENTO ESTADISTICO
ANALISIS DE LA RELACION CAUSA Y EFECTO
LOGROS OBTENIDOS
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
7.
POLITICA ESTATAL SOBRE GLOBALIZACION
8.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1
8.2
8.3
CONCLUSION FINAL
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
1. DEFINICION DEL PROBLEMA
Colombia con una población de 39 millones de habitantes, una población
económicamente activa de 17 millones, que desde 1960 migra sistemáticamente
del campo a la ciudad por la falta de desarrollo del sector rural y agro, la violencia
militar, paramilitar y guerrillera. Es tal la migración que un país eminentemente
rural, es hoy de 77% urbano y 23% rural. Esta concentración poblacional ha hecho
que el desempleo alcance una cifra de desempleo 19.5%. Atendiendo a la
distribución porcentual de la población desocupada el 52.8% es Femenina y el
47.2% masculina. Según tipos de desempleo el 65% obedece a problemas
estructurales, el 25% a razones cíclicas de la economía y el 5% a eventos
fricciónales.
La economía, por su parte, ha experimentado desde la segunda mitad de los
ochenta un proceso de cambio estructural, traducido en un aumento notorio del
PIB industrial en relación con el PIB total de 8.38% en 1940 a 23.47% en 1975.
Sin embargo, a partir de este año dicha participación comenzó a descender y
alcanzó en 1996 el 17.94%, porcentaje apenas comparado con el alcanzado a
finales de los años setenta.
Este primer resultado sugiere que efectivamente la economía presenta una
gradual y notable pérdida de dinamismo, manifiesta específicamente en el sector
industrial, que se acentuó al iniciarse la segunda mitad de los noventa. La
economía que parecía reponerse de la crisis de los ochenta, a partir de 1996
perdió la dinámica de crecimiento con incrementos del PIB de 2% en ese año,
3.1% en 1997 y 0.2% en 1998.
En 1999 la actividad económica perdió la dinámica que tomó entre junio de 1997 y
marzo de 1998. En el tercer trimestre de 1.998 el PIB decreció 0.6% y obligó a las
autoridades económicas a revisar las metas: de un 4.5% programado a diciembre
de 1997 se pasó a un 3.3% a junio de 1998 y en octubre se cerró con una
proyección del 2.8% para el crecimiento económico. La tendencia mostró que la
economía había entrado en un proceso de desaceleración y para 1999 se previó
un crecimiento no superior al 2% con un fuerte impacto sobre el empleo.
Así se tiene la génesis que la actual situación tuvo lugar a finales de la década de
los ochenta, cuando las estructuras de la economía colombiana fueron sacudidas
por el modelo de apertura, que sin tomar las precauciones requeridas en un
ambiente internacional de alta competencia fue implantado en un país que aún no
había superado las fronteras de la economía doméstica. La globalización e
internacionalización de la economía y los desarrollos que se han dado en los
procesos de integración entre países con diferentes niveles de industrialización,
recompusieron las estructuras económicas y los precios relativos de los factores
de producción.
Ante esta situación, los empresarios colombianos adoptaron estrategias de
modernización "defensivas", consistentes en actualizar su aparato productivo y
racionalizar las plantas de personal, disminuyendo empleados, no remplazando
vacantes, subcontratando parte de sus procesos, con lo cual mejoraron
productividad y disminuyeron costos.
Estas pequeñas ganancias competitivas se vieron disminuidas por la carencia de
una infraestructura adecuada a la nueva situación en términos de la existencia de
carreteras, puertos y sistemas de comunicación. Pero el punto más crítico lo
enfrentó el aparato productivo, cuando los efectos de la liberación cambiaria y el
manejo de la política monetaria, dio origen a un proceso de reevaluación del peso
que abarató de manera considerable las importaciones y encareció las
exportaciones, propiciando en la práctica la apertura "en una sola vía", hacia
dentro, lo que se reflejó en desequilibrios de la balanza comercial. Es fácil
entonces deducir, que la situación anteriormente descrita, hizo que la producción
entrara en un franco descenso y con éste la desaparición de empresas, por que
era más costoso producir que importar. Era obvio esperar que la industria entrara
en crisis y que su situación fuese más grave con el tiempo, en la medida que las
tasas de interés encarecían el costo del dinero y no había crédito para invertir y
producir. Fueron las pequeñas y medianas empresas las más afectadas por este
fenómeno y con ello el empleo.
Pero los eventos en contra de una sana economía, no pararon allí. El desmonte de
la función aduanera en el país, propició la mayor avalancha de contrabando de
todos los tiempos, llevándose por delante sectores industriales completos, en
particular aquellos donde la micro, pequeña y mediana empresa han sido
tradicionales generadores de empleo.
De una participación de 16.0% en la producción nacional, las pequeñas empresas
sólo alcanzaron un 5.5. % en los últimos años. La producción agropecuaria
disminuyó en más de un millón de hectáreas las siembras, lo que llevó a una caída
del 30% en la producción de cultivos transitorios y la desaparición de más de
350.000 empleos, según las cifras del Congreso Nacional Agrario. La crisis
cafetera, que todavía perdura, liberó brazos adicionales en el campo, y junto con
la caída de la construcción, se completó el cuadro de una disminución
generalizada de la demanda, que se constituye en la causa global de la crisis de la
actividad económica (recesión) y por consiguiente de la inversión productiva.
Ahora bien, para estabilizar los precios, la política monetaria buscó restringir la
cantidad de dinero en poder del público, mediante la venta de títulos a tasas de
interés más altas que las otras opciones disponibles para los ahorradores. La
competencia que se desató entre entidades financieras hizo que la tasa de interés
general creciera.
2. OBJETIVOS
Lograr entender el gran fenómeno económico que se vive en nuestro
territorio nacional y a nivel internacional, como lo es la GLOBALIZACION, a
través, de análisis estadísticos, de sus factores en contra y a favor.
2.1 Objetivo General:
Conocer como han sido el desarrollo, como se vive y como se maneja la
globalización actualmente desde un punto de vista nacional e internacional,
además que repercusiones a traído para el país la apertura económica.
2.2 Objetivos Específicos:

Conocer cuales han sido los antecedentes de la globalización económica

Observar cuales han sido sus causas y cuales son sus efectos.

Identificar las políticas estatales que se han aplicado en el país para
contrarrestar y hacerle frente a la globalización.
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La exposición de este tema se justifica por la gran importancia que tiene este para
los ingenieros, en especial los industriales, ya que este nos da a entender porque
el mundo esta como esta, porque unos países tienen un mayor desarrollo que
otros, como es el comportamiento de las industrias el día de hoy dentro de la
economía y el mercado mundial. Es por eso que es importante dar a conocer
datos e información importante de lo que es la globalización como modo de vida
actual.
Globalización
La globalización de la administración es una realidad de la vida diaria. Todos los
días, los periódicos están llenos de noticias que nos recuerdan que las
organizaciones han adoptado un enfoque global. Los noticieros hablan, con
frecuencia de asuntos como las balanzas comerciales internacionales y las
fluctuaciones de las monedas. No es raro leer acerca de empresas japonesas que
están avanzando en los mercados de Estados Unidos ni de empresas
estadounidenses que están progresando en los mercados de Japón. Se nos
informa de administradores de los países que estaban tras la "cortina de hierro"
que ahora se preparan en Europa Occidental o Estados Unidos y de empresas
estadounidenses y británicas que se unen para ofrecer nuevos servicios de
telecomunicaciones y viajes en avión. Hoy, ningún gerente se puede dar el lujo de
suponer que su organización esta aislada de todas estas actividades mundiales.
Los clientes de los chips de Sumitomo, como Hewlett – Packard, son testigos de
esta afirmación.
Hoy, no es nada raro encontrar una organización global, con oficina matriz en
Estados Unidos, que cuente con operaciones fabriles en, por decir algo, Estados
Unidos, Alemania y Singapur; que venda sus productos en docenas de países
llamados "Cuatro Tigres" Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán.
Las grandes organizaciones no son las únicas que han optado por la vía global,
también es cada vez mayor la cantidad de pequeñas empresas que lo hacen. La
Globalización es el Reconocimiento por parte de las organizaciones, de que las
organizaciones deben tener un enfoque global y no un enfoque local.
También puede esta ser definida de muchas maneras, dependiendo de que nivel
se desee analizar, se puede hablar de la globalización del mundo entero, de un
país, industrias específicas, empresas, hasta de un modelo económico y político.
A escala mundial, la globalización se refiere a la creciente interdependencia entre
los países, tal como se refleja en los flujos internacionales de bienes, servicios,
capitales y conocimientos.
A escala nacional, se refiere a la magnitud de las relaciones entre la economía de
una nación y el resto del país.
Es un proceso de crecimiento internacional o mundial del capital financiero,
industrial, comercial, recursos, humano, político y de cualquier tipo de actividad
intercambiable entre países.
4. MARCO TEORICO
Es importante tener presente que la globalización económica no es una tendencia
totalmente nueva. De hecho, y en un nivel primario, ha formado parte de la historia
humana desde tiempos remotos, cuando poblaciones muy dispersas se
involucraron gradualmente en relaciones económicas más amplias y complejas.
En la era moderna, la globalización disfrutó de un florecimiento temprano hacia
finales del siglo XIX, principalmente entre los países que hoy son desarrollados o
ricos. En muchos de estos países, los flujos comerciales y del mercado de
capitales en relación con el PIB se acercaban o superaban a los de años
recientes. Ese temprano despuntar de la globalización se revirtió en la primera
mitad del siglo XX, época de creciente proteccionismo en un contexto de amargas
luchas nacionales y de poderío, guerras mundiales, revoluciones, auge de
ideologías autoritarias y gran inestabilidad económica y política.
En los últimos cincuenta años, el curso de los acontecimientos ha cambiado
nuevamente favoreciendo una mayor globalización. Las relaciones internacionales
se han calmado (al menos en comparación con la mitad de siglo anterior) debido
al respaldo de la creación y consolidación del sistema de Naciones Unidas como
medio de resolver pacíficamente las diferencias políticas entre los Estados, y de
instituciones como el GATT (actual OMC), que proporcionan un marco
reglamentario para que los países manejen sus políticas comerciales. El fin del
colonialismo sumó innumerables nuevos actores a la palestra mundial, a la vez
que eliminó una mancha vergonzosa asociada al temprano episodio de
globalización del siglo XIX. La Ronda Uruguay del GATT de 1994 presenció por
primera vez la participación de los países en desarrollo en una amplia gama de
temas de comercio internacional multilateral.
El ritmo de la integración económica internacional se aceleró en la década de los
ochenta y los noventa, cuando en todas partes los gobiernos redujeron las
barreras políticas que obstaculizaban el comercio y la inversión internacional. La
apertura al mundo exterior forma parte de un cambio más generalizado hacia una
mayor confianza en los mercados y la empresa privada, especialmente a medida
que muchos países en desarrollo y países comunistas se percataron de que los
altos niveles de planificación e intervención gubernamental no producían los
resultados de desarrollo esperados.
Entre los ejemplos más notables de esta tendencia están las amplias reformas
económicas emprendidas por China desde finales de los años setenta, la pacífica
disolución del comunismo en el bloque soviético de fines de los años ochenta y el
arraigo y crecimiento estable de las reformas de mercado en la India democrática
en los años noventa. La globalización también ha sido alentada por el progreso
tecnológico, el cual está disminuyendo los costos de transporte y comunicaciones
entre los países. El marcado descenso en el costo de las telecomunicaciones, y
del procesamiento, el almacenamiento y la transmisión de la información, facilitan
aún más la localización y el aprovechamiento de las oportunidades comerciales en
todo el mundo, la coordinación de las operaciones en lugares dispersos, o la venta
de servicios en línea que antes no podían comercializarse a nivel internacional.
Finalmente, dado estos antecedentes, quizá no sea sorprendente (aunque
tampoco muy útil) que el término “globalización” se utilice a veces en un sentido
económico mucho más amplio, como otra manera de referirse al capitalismo o a la
economía de mercado. Cuando se utiliza con esta connotación, las
preocupaciones manifestadas tienen que ver más con temas clave de la economía
de mercado, como la producción por parte de empresas privadas y con fines de
lucro, la frecuente reestructuración de los recursos según la oferta y la demanda y
el impredecible y rápido cambio tecnológico. En este sentido, indudablemente que
es importante analizar las fortalezas y las debilidades de la economía de mercado
como tal, y comprender mejor las instituciones y las políticas necesarias para que
ésta funcione de manera más eficaz. Además, las sociedades necesitan
profundizar la reflexión sobre cómo manejar mejor las consecuencias que trae
consigo el rápido cambio tecnológico. Sin embargo, poco se gana cuando se
confunden estos factores diferentes (aunque relacionados) con la globalización
económica en su significado medular, que es la ampliación de los lazos
económicos a través de las fronteras.
5. ANTECEDENTES
En Colombia, desde mediados del siglo XX, se adoptó un modelo de desarrollo
económico basados en el proteccionismo como medio para promover un mayor
crecimiento económico y una estructura productiva más diversificada.
Este modelo se mantuvo, con algunas modificaciones hasta 1990, cuando el
gobierno, dentro de la estrategia de modernización de la economía colombiana,
diagnosticó el agotamiento del modelo proteccionista como el motor del
crecimiento económico y adoptó un amplio conjunto de medidas para promover la
internacionalización de la economía o proceso de apertura económica
Estas reformas quedaron consagradas en la Ley Marco de Comercio Exterior (Ley
7 de 1991), donde se establece que los criterios que deben regir la política
comercial del país deben basarse en el fomento del libre comercio, en la libertad
a la competencia e iniciativa privadas, el impulso a la modernización y la eficiencia
y el apoyo a los procesos de integración internacional.
El proceso de apertura económica incluyó las siguientes acciones:
•
•
•
Eliminación de las restricciones cuantitativas: Libertad de importación y
exportación de la cantidad de bienes que se desee, aunque se mantiene
licencia previa para ciertos productos, como armas y sustancias tóxicas.
Disminución y homogeneización de los aranceles.
Reformas Institucionales:
Creación del Ministerio de Comercio Exterior (1991): Ejecuta y coordina
políticas de comercio exterior.
Creación del Banco de Comercio Exterior (BANCOLDEX), para la
financiación de proyectos de exportación.
Creación de PROEXPORT, para impulsar la expansión sostenida de las
exportaciones.
Reforma de INCOMEX: Quedó adscrito al Ministerio de Comercio Exterior
y se encarga de prevenir y corregir prácticas desleales, restrictivas y lesivas del
comercio.
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), encargada de
velar por el adecuado manejo fiscal en el intercambio comercial internacional, al
hacer efectivos en el momento de las transacciones, los requisitos de tipo
impositivo que han sido establecidos por las autoridades y controlar el manejo
físico de las mercancías.
Las Zonas Francas son áreas extraterritoriales aduaneramente, en las
cuales las operaciones comerciales con el exterior están libres de gravámenes,
depósitos y otras restricciones comerciales
6. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA
GLOBALIZACION
6.1 COMPORTAMIENTO ESTADISTICO

Estadísticas a nivel mundial
Relación Exportaciones a PIB mundial
20%
1 7 ,2 %
18%
16%
14%
12%
1 0 ,6 %
10%
9 ,1 %
8 ,0 %
8%
6%
5 ,5 %
4 ,6 %
4%
2%
0%
1870
1913
1929
1950
1973
1998
Ratificación de convenios sobre derechos humanos (numero de países)
200
D erec h os d el n iñ o
180
N ú m e ro d e p aíses
160
140
120
D is c rim in ac ió n c on tra
la m u jer
D erec h os c iviles y
p olític os
100
80
D erec h os
ec on ó m ic os , s oc iales
y c u ltu rales
60
40
20
0
1970
1975
1980
1990
1995
1999
La globalización trasciende el ámbito comercial. Otro aspecto positivo es la
globalización de los valores. Valores y principios éticos que la humanidad ha
venido construyendo en el proceso de civilización y desarrollo. La globalización los
viene expandiendo construyendo así una “ciudadanía global”.
La gráfica arriba lo demuestra. El número de países que ratifican convenciones
sobre derechos humanos es creciente en el tiempo.
Efectos del comercio en el ingreso
100
90
C o rea
80
C an ad á
(X + M ) / P IB (% )
70
60
S u ráfrica
50
P o lo n ia
E sp añ a
40
30
C o lo m b ia
A rg en tin a
20
10
0
0
5000
10000
15000
20000
P IB per cápita en dólares ajustados por ppc
25000
Efectos negativos de la globalización
0 ,7 0
D e sig u a ld a d g lo b a l
0 ,6 0
0 ,5 0
D e sig u a ld a d e n tre p a íse s
0 ,4 0
0 ,3 0
D e sig u a ld a d in te rn a
0 ,2 0
0 ,1 0
2000
1980
1970
1960
1950
1930
1910
1890
1870
1850
1820
0 ,0 0
No todos los efectos de la globalización son positivos. La gráfica arriba muestra la
evolución de la desigualdad medida Se observa como la desigualdad global viene
en un aumento monótono desde comienzos del siglo XIX. Y este aumento de la
desigualdad global es explicado por el aumento sostenidos de la desigualdad
entre países; no obstante, la disminución de la desigualdad al interior de los
países durante los último cuarenta años.
Cabe anotar que, a pesar de ser este un hecho reportado por muchos analistas,
existe un trabajo reciente que muestra un tendencia contraria a partir de 1970. El
estudio muestra, para siete índices diferentes de desigualdad global, que esta ha
disminuido junto con la pobreza global.
La mayoría de los estudios muestra que ha habido una disminución sostenida de
la pobreza mientras que no existe consenso sobre la evolución de la desigualdad.
EXPORTACIONES MUNDIALES DE MERCANICAS Y SERVICIOS COMERCIALES
1990-2003
(Miles de Millones de Dólares)
Valor
Variación Anual
1999
2000
2001
2002
2003
90/00
1999
2000
2001
2002
2003
Mercancías
5.460
6.180
5.990
6.424
7.274
6,00
4,00
12,50
(4,00)
4,0
16,0
Servicios Com.
1.392
1.415
1.440
1.538
1.763
7,00
1,50
5,00
0,00
6,0
12,0
Valor de las exportaciones mundiales
de Servicios comerciales
Vlr de las Exportaciones Mundiales de Mercancías
8.00
0
7.00
0
6.00
0
5.00
0
4.00
0
3.00
0
2.00
0
1.00
0
0
7.274
6.180
6.424
5.990
5.460
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
2.00
0
1.80
0
1.60
0
1.40
0
1.20
0
1.00
0
80
0
60
0
40
0
20
0
0
1.34
6
199
9
1.41
5
1.44
0
200
0
200
1
1.53
8
200
2
1.76
3
200
3
 ESTADISTICAS A NIVEL NACIONAL
Tasa de cambio y mercado cambiario.
Es el valor monetario al cual una moneda de un país puede ser cambiada por otra. En el caso colombiano, la
cantidad de pesos por un dólar, el cual es el patrón de cambio y ello expresa también la cantidad de dólares por un
peso. Ejemplo: US$ 1 = $ 2.695,02 $ 1 = US$ 0,000371054 (29/06/04).
Se pueden identificar TRES formas de determinación de la tasa de cambio:
•
•
•
Tasa de cambio flexible o flotante: Su valor se obtiene por la libre interacción de la oferta y demanda por la
divisa extranjera.
Tasa de cambio fija: La autoridad económica define una equivalencia de la moneda local con una moneda o
con un conjunto de monedas de aceptación internacional.
Tasas de cambio múltiple: Se utilizan un conjunto de tasas de cambio, las cuales difieren según la clase de
importación o exportación.
Esta es una de las tasas que también se ve afectada por acción del fenómeno de la globalización y que tiene una
mayor repercusión negativa en los países pobres ya que cada vez el valor monetario es mayor al ser cambiada por
otra. En la sigte grafica se muestran las variaciones de la tasa de cambio en el periodo de enero de 2003 hasta
mayo de 2004 en Colombia.
Comportamiento de la TRM Enero 03-Junio 04*
3.000,00
2.950,00
2.900,00
2.850,00
T
R
M
2.800,00
2.750,00
2.700,00
2.650,00
2.600,00
E
n
e
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
E
n
e
M
a
r
M
a
y
J
u
n
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
4
0
4
0
4
0
4
Periodo
60
DEVALUACION 1981 - 2004
50
40
30
20
10
0
7
-10
1
9
8
1
1
9
8
3
1
9
8
5
1
9
8
7
1
9
8
9
1
9
9
1
1
9
9
3
1
9
9
5
1
9
9
7
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
3
DESARROLLO CRECIENTE DEL COMERCIO EXTERIOR
CRECIMIENTO PORCENTUAL
AÑOS
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
EXPORTACIONES
19.4
4.6
8.8
-5.5
6.3
13.3
-6.3
3.1
9.0
10.2
IMPORTACIONES
16.6
-1.2
12.4
-4.8
-27.0
8.0
11.1
-7.3
9.4
8.0
EXPORTACIONES COLOMBIANAS (MILLONES DE DOLARES)
AÑOS
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
EXPORTACIONES
8478.8
10125.9
10587.0
11522.9
10890.2
11575.4
13114.9
12301.4
11900.4
13010
2165
TRADICIONALES
4432.0
5418.0
5865.3
6229.9
5376.8
6191.0
6710.6
5463.2
5309.8
6004
1086
NO TRADICIONALES
4046.8
4707.9
4721.7
5293.0
5513.4
5384.4
6404.4
6838.2
6590.6
7006
1079
EXPORTACIONES COLOMBIANAS POR SECTOR (ENE – DIC 2003)
TOTAL EXPORTACIONES
PETROLEO
CARBON
AGROINDUSTRIAL
TEXTILES Y CONFECCIONES
CAFÉ
JOYERIA Y PIEDRAS PRECIOSAS
FLORES Y PLANTAS VIVAS
QUIMICO
AGRÍCOLA
PLASTICO Y CAUCHO
FERRONIQUEL
EDITORIAL Y ARTES GRAFICAS
METALMECÁNICA
FARMACEUTICO
MATERIALES DE CONSTRUCCION
AUTOPARTES
VEHICULOS
CUERO, MANUFACTURAS
ARTICULOS DE HOGAR Y OFICINA
ACUICOLA Y PESQUERO
MUEBLES Y MADERA
MINERALES
ARTICULOS INDUSTRIALES
ARTESANIAS
CALZADO
AUDIOVISUALES
JUGUETES Y ART. DEPORTIVOS
PECUARIO
SOFTWARE
OTROS
FOB USA$
13.010.062.145
3.383.238.159
1.420767.123
877.727.123
848.430.022
806.307.371
712.275.506
681.370.727
510.739.346
478.294.492
464.223.625
394.065.238
381.043.179
349.348.496
226.831.643
225.757.447
152.002.219
125.507.209
141.020.512
127.225.817
117.839.972
98.961.584
77.783.373
60.395.445
30.917.363
29.007.429
28.482.202
20.759.418
20.547.161
8.087.547
69.264
% DEL TOTAL
100
26.00
10.92
6.75
6.52
6.20
5.47
5.24
3.93
3.68
3.57
3.03
2.93
2.69
1.74
1.74
1.17
0.96
0.45
0.41
0.38
0.32
0.25
0.19
0.10
0.09
0.09
0.07
0.07
0.03
0.01
IMPORTACIONES SEGÚN SU USO O DESTINO ECONOMICO
CONSUMO
MATERIA PRIMA
PERIODO Perecederos Duraderos Combustible
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 *
8.5
9.0
10.5
10.9
11.6
13.4
12.4
12.2
12
10.2
9.2
* A MARZO DE 2004
11.2
10.2
8.2
8.4
7.8
5.5
6.5
7.4
9.2
9.0
8.6
2.7
2.9
3.0
2.9
2.1
2.4
2.0
1.5
1.5
1.7
1.9
MAQUINAS Y EQUIPOS
Sector Sector ConsSector Sector Equipos
agrícola
Ind.
truccion agrícola
Ind.
de tpte.
2.5
35.2
1.6
0.6
22.9
14.7
2.4
39.1
1.9
0.5
24.5
9.4
3.5
41.2
2.3
0.5
23.5
7.2
3.0
36.9
2.5
0.4
24.7
10.3
3.3
37.2
2.4
0.3
25.6
9.8
4.1
40.2
1.5
0.2
22.0
10.7
4.3
44.7
1.5
0.2
19.2
8.6
3.9
39.8
1.5
0.3
20.4
11.8
3.9
40.8
1.4
0.4
18.7
11.9
4.0
40.4
1.6
0.4
20.8
11.5
4.3
42.1
1.9
0.4
20.3
11.4
CON BASE A LOS DATOS ANTERIORES ES VALIDO TRAER A RELACION EL
TEMA DE LA “BALANZA DE PAGOS” QUE MANEJA COLOMBIA.
ESTA BALANZA DE PAGOS SE DIVIDE EN:
CUENTA CORRIENTE
Corresponde a la suma de la balanza comercial o de productos visibles, la de
servicios o de productos invisibles y las transferencias. La exportación de bienes y
servicios genera entradas o ingresos (crédito) y la importación de los mismos da
lugar a salidas o egresos (débito). Las transferencias corresponden a movimientos
que no dan lugar a contraprestaciones.
CUENTA DE CAPITAL
Incluye principalmente el registro de los recursos financieros que han sido
transferidos temporalmente entre países a manera de préstamos o de inversión.
Incluye: Inversión Extranjera Directa (de capital, de portafolio); créditos al sector
privado y público que provienen del extranjero.
2001
2002
I. CUENTA CORRIENTE
734.3
-1212
A. Bienes
2623.8
562.7
Exportaciones
13098.5 12232.9
Importaciones
10654.9 11826
B. Servicios
-1276.4 -1424.6
Exportaciones
2013.8 2179.7
Importaciones
3320.1 3604.3
C. Renta de los factores
-2266.3 -2614.7
Ingresos
1050.7
913.9
Egresos
3337.0 3528.6
II. CUENTA DE CAPITAL
80.9
2478.8
A. Cuenta financiera
80.9
2478.8
1. Flujos financieros largo plazo
2078.3 5047.7
a. Activos
324.0
13.3
b. Pasivos
2442.1 5096.3
2. Flujos financieros corto plazo
-1997.4 -2568.9
a. Activos
1677.1 3202.8
b. Pasivos
-320.4
633.9
B. Flujos especiales de capital
0.0
0.0
III. ERRORES Y OMISIONES
54.8
-49.5
IV. VARIACION RESERVAS INT. BRUTAS 869.9
1217.3
V. SALDO RESERVAS INT. BRUTAS
9006.1 10245.1
VI. SALDO RESERVAS INT. NETAS
9004.1 10192.2
VII. VARIACION RESERVAS INT. NETAS
869.4
1166.3
2003
-1488
233.7
11793.9
11652.7
-1458.8
1857.9
3316.6
-2848.2
711.2
3559.3
1909.5
1309.5
-1414.0
850.9
-533.3
2723.5
-2334.6
389.0
0.0
316.9
138.2
10844.1
10840.5
187.5
2004
-1418
265
12752
12792
-1499
1792
3292
-3361
567
3928
811
811
1040
920
1989
-229
174
-54
0.0
423
-184
10921
10916
-186
6.2 ANALISIS DE LA RELACIÓN CAUSA EFECTO

A NIVEL NACIONAL
Un primer efecto esperado de la globalización es un aumento en el bienestar pero
se aprecia que en Colombia presenta un bajo nivel de comercio y de PIB percapita.
Un estudio del Banco Mundial estima que las ganancias en bienestar que
generaría la eliminación de obstáculos al comercio de mercancías, tanto en los
países en desarrollo como en los industrializados, fluctúa entre US$250.000
millones y US$620.000 millones al año, donde los países en desarrollo recibirían
entre un tercio y la mitad de este monto.
Asimismo, un crecimiento más rápido, asociado con una reducción mundial de la
protección, podría disminuir la cantidad de personas que viven en la pobreza hasta
en un significativo 13% antes de 2015.
Asimismo, se precia una correlación positiva entre el crecimiento anual promedio
del PIB y el crecimiento promedio anual de las exportaciones. Las exportaciones y,
en general, el comercio son un motor, no sólo de bienestar, si no de crecimiento.
Debe quedar claro sin embrago, que la integración comercial es sólo un
instrumento de creación de riqueza. Es sólo eso: política comercial. No es un
sustituto de la política social. La distribución de la riqueza que genera el comercio
y su traducción en desarrollo y en un mayor bienestar de toda la población es una
tarea del Gobierno.

A NIVEL MUNDIAL
En los albores del siglo XXI la pobreza constituye el problema de mayor magnitud
que enfrenta el mundo. Aquí se considera en primer lugar lo que ocurrió con la
pobreza mundial durante el decenio pasado y se analiza luego cómo puede
repercutir en ella una mayor apertura comercial, en virtud de sus efectos sobre el
crecimiento económico, que ejerce una influencia importante (aunque lejos de ser
única) sobre la pobreza. Las evidencias sugieren que la mayor apertura surte un
efecto positivo en el ingreso per cápita y, por ende, tendería a reducir la pobreza.
Es obvio que la apertura al comercio exterior dista de ser la única influencia, o la
más importante, en el crecimiento económico y, por tal motivo, debe resistirse a la
tentación de sobrestimar la importancia de la globalización (a la que ceden sus
más encendidos partidarios y adversarios). A continuación se considera en qué
medida puede la mayor apertura comercial afectar a la pobreza por conducto de
otro canal, vale decir sus efectos en la desigualdad.
Tendencias en materia de pobreza en el mundo durante el decenio pasado
La pobreza se redujo con una lentitud inquietante en el transcurso de los 10 años
recientes. El número de personas que en todo el mundo viven con US$1 o menos
por día disminuyó ligeramente, de unos 1.300 millones en 1990 a 1.200 millones
en 1999 (el análisis se concentra en el ingreso como índice de pobreza). Debido a
que en el mismo período la población de los países en desarrollo aumentó, la
proporción de quienes viven en la pobreza –el índice de pobreza- disminuyó de
manera algo más pronunciada, de 29% a 24% (véase el Cuadro 1). La tendencia
respecto de las personas que viven con US$2 o menos por día fue similar: las
cifras absolutas aumentaron ligeramente, de 2.700 millones en 1990, a 2.800
millones en 1998, y el índice de pobreza se redujo, de 62% a 56%.
La reducción de la pobreza también se caracterizó por grandes disparidades.
Disminuyó en la mayoría de los países del este de Asia, cuyos 1.800 millones de
habitantes representan más de un tercio de la población de las naciones en
desarrollo, donde el índice de pobreza se redujo casi a la mitad y el número de
personas que ganan US$1 o menos por día disminuyó unos 174 millones,
configurando la reducción de la pobreza más rápida y de mayor magnitud en la
historia. Si bien gran parte de esta disminución tuvo lugar en China, la mayoría de
los países de la región participó en ella. En 1998, la pobreza aumentó en los
países castigados por la crisis financiera, aunque en menor grado que el temido
inicialmente. La reanudación del crecimiento que se registró en la región en 1999,
de una pujanza imprevista, despertó la esperanza de que también se reanude la
tendencia histórica a la declinación de la pobreza en Asia Oriental.
6.3 LOGROS OBTENIDOS
 COMUNIDAD ANDINA
•
Importante patrimonio jurídico e institucional
•
Calidad del comercio intracomunitario y capacidad de generación de
empleo
•
Espacio para el fortalecimiento de nexos bilaterales
•
Plataforma de aprendizaje
•
Efectos demostrativos del trabajo conjunto (SGP, ATPDEA, Acuerdos con
MERCOSUR)
•
Avances hacia nuevas dimensiones de cooperación (PEC, democracia,
derechos humanos, seguridad)
Además de estos logros que en parte incluyen a Colombia, al ser parte de esta
comunidad según el acuerdo de Cartagena (1969) que puede decirse, surgió a
partir de la búsqueda de métodos para contrarrestar los poderes de los grandes
de la economía mundial basándose en dos actividades fundamentales como lo
son el comercio y el turismo; se pueden observar otros grandes logros obtenidos
por la globalización en un modo mas general como lo son:
INTEGRACION REGIONAL
Todos los países de la región, desde América Central y el Caribe al Cono Sur, han
persistido, desde varias décadas atrás, en la búsqueda de los caminos adecuados
para lograr grados crecientes de integración con sus vecinos y, más en general,
han exteriorizado su voluntad y decisión para participar en un proyecto de
integración para toda la región.
Como lo demuestran las diferentes experiencias de integración regional en
Europa, el Asia-Pacífico e incluso en la región, son las relaciones comerciales y
económicas con los países vecinos las que tienden a las mayores tasas de
crecimiento y a las mayores incidencias relativas. En el caso europeo, que
contribuye con un 36% al comercio mundial, el 60% de sus exportaciones son de
carácter intra-regionales. Aunque en otra escala, las exportaciones
intralatinoamericanas, a nivel de las subregiones, han crecido con tasas elevadas
y con una participación de manufacturas sustancialmente superior al comercio
con el resto del mundo.
A partir de mediados de la década del ochenta y durante la última década, con la
consolidación de la democracia en América Latina y el Caribe, que ha posibilitado
un diálogo más franco y fructífero entre los diferentes países y sus sectores
sociales, políticos, universitarios y culturales; la coincidencia de las políticas
económicas nacionales en torno del reajuste, las privatizaciones, el rol del
mercado y la apertura al exterior; y la percepción de que la integración resulta ser
una adecuada plataforma para una mejor inserción en la economía mundial se
hicieron posibles progresos considerables en los diferentes esquemas de
integración de la región, particularmente en el MERCOSUR, que por sus
dimensiones y sus logros se transformó en un ejemplo paradigmático de éxito.
REALIDAD PRODUCTIVA
Independiente a cualquier consideración monetaria, la realidad productiva nos
mostró la llamada "terciarización negativa de la economía", con inmensos avances
en los sectores de servicios (financieros especialmente) y retrocesos en los
sectores productivos e industriales en donde la caída en la actividad productiva y
la conveniencia de recuperar la actividad económica han sido un problema y un
objeto de todos los países de América Latina
Las consecuencias para Colombia, no han sido muy positivas, después de
presentar tasas de crecimiento del PIB que alcanzaron como promedio anual en
los años setenta el 5.8%, el declinamiento en los ochenta es evidente y hoy,
nuestras debilidades se pronuncian más con la llegada de la competencia abierta.
La economía padece procesos de desindustrialización, y se configura la llamada
terciarización negativa de la economía.
En los países desarrollados, este proceso de terciarización aparece como una
consecuencia de los aumentos de productividad de mano de obra en la industria, y
obedece a la intensidad de mano de obra que requieren los sectores de servicios y
en general, la llamada terciarización se caracteriza por un retroceso en el mediano
plazo del empleo y del valor agregado industrial en relación con el total del empleo
y del valor agregado"
En el caso colombiano, es evidente que el desplazamiento a los sectores de
servicios, no aparece gracias a aumentos de productividad de la mano de obra,
sino como consecuencia de la desprotección y falta de competitividad de la
industria, con relación a las ganancias fáciles, que en su momento el comercio de
importación y la ganancia financiera brindaban a los agentes económicos.
Además; la competencia desigual entre un sector productivo ineficiente, y mal
preparado, con grandes empresas multinacionales, y formas injustas de comercio
como el contrabando o la protección disfrazada en licencias o permisos
simplemente constituyeron la demostración de que serios problemas de aplicación
se dieron a lo largo del proceso, mermando de manera muy apreciable la actividad
productiva nacional.
PROGRESOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
Las comunicaciones y el transporte son el eje sobre el cual se articulan las
actuales transformaciones sociales convirtiéndose en un objeto de estudio cada
vez más complejo. Apoyadas en los resultados de la revolución científico-técnica,
especialmente en los de la microelectrónica, las comunicaciones y las tecnologías
de información se han transformado en el sector más dinámico de la economía
mundial y en una de las principales fuentes de acumulación de capital. Ellas son
también el principal factor condicionante de las prácticas socioculturales, las
pautas de consumo, los patrones conductuales y la percepción de la realidad. De
la naturaleza de la acción política, los espacios en que ésta se desarrolla y la
forma como ha virado la relación entre lo público y lo privado y, en consecuencia,
de las formas de ejercicio de la democracia. En definitiva, no hay cambio
importante en el mundo actual, ni proyección de transformación a futuro que no
esté determinado de alguna manera por el mundo de las comunicaciones.
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
FLETE OCEANICO
MEDIO Y TASAS
PORTUARIAS POR
TONELADA DE CARGA
95
60
63
34
27
27
24
29
COSTE MEDIO DE
TRANSPORTE
AEREO POR MILLA
Y PASAJERO
n.d.
0.68
0.46
0.30
0.24
0.16
0.10
0.11
COSTE DE UNA
LLAMADA DE 3
MINUTOS DE NUEVA
YORK A LONDRES
n.d.
244.65
188.51
45.86
31.58
4.80
3.32
CONCENTRACION DE CAPITALES
En los años de 1995-1996 se presentó un gran aumento de inversión extranjera,
cuya participación se concentró en 20 países en lo atinente a las salidas de capital
y en 54 en lo que respecta a entradas. A diferencia de las anteriores épocas de
auge de inversiones, el de los años mencionados se caracterizó por una
considerable participación de los países en desarrollo en lo concerniente a las
entradas de capital, que alcanzaron un 34%. Los países en desarrollo recibieron
en 1996 entradas de IED por valor de 129.000 millones de dólares, la cifra más
alta registrada hasta la fecha. En el boom de los años 1979 – 1981 las inversiones
se concentraron en el sector de hidrocarburos en los países productores de
petróleo. Y en el de 1987 – 1990 los movimientos se produjeron primordialmente
en el mundo desarrollado. El último auge de inversiones está impulsado
principalmente por dos países, Estados Unidos y el Reino Unido. Las inversiones
de los países desarrollados en el exterior alcanzaron la cifra sin precedentes de
295.000 millones de dólares en 1996, de los cuales Estados Unidos invirtió en el
extranjero 85.000 millones de dólares. En 1996 Europa Occidental registró
entradas de inversiones por 105.000 millones de dólares e invirtió 176.000
millones en el exterior. En la actualidad se destina a los países ajenos a la Unión
Europea una mayor proporción de las inversiones de ésta que en 1992. Así pues,
los países que controlan las exportaciones de capitales son un puñado,
encabezado por los Estados Unidos.
En el auge de 1995 – 1996, las fusiones y las adquisiciones (FyA) transfronterizas,
sobre todo en Estados Unidos y Europa Occidental desempeñan un papel
importante en la promoción de la IED. El valor de las FyA aumentó en un 16% en
1996, hasta alcanzar la cifra de 275.000 millones de dólares. Si sólo se tienen en
cuenta las transacciones de participación mayoritaria, el monto de las FyA
transfronterizas es de 163.000 millones de dólares, o sea un 45% de las entradas
mundiales de la IED. Este es otro rasgo sobresaliente de la enorme concentración
de capital que se está dando en el mundo. Nótese que el 45% de la IED se destina
no a crear nuevas empresas sino a tomar el control de las existentes, muchas de
ellas entidades públicas que han pasado al poder de los oligopolios mundiales.
CONSIDERABLE INTENSIFICACIÓN DE LOS FLUJOS DE BIENES,
SERVICIOS Y FACTORES
El volumen del comercio transfronterizo de bienes y servicios ha aumentado
muchísimo en los últimos años: en 1990 representaba alrededor del 45% del PIB
mundial, frente al 25% en 1970. En 1990, el 17% de la población activa de los
países en desarrollo y las antiguas economías de planificación centralizada
trabajaba, directa o indirectamente, en el sector de las exportaciones,
caracterizadas por el uso intensivo de mano de obra; las dos terceras partes de
este efecto en el empleo se debieron a las exportaciones a los países ricos.
6.4 FORTALEZAS Y DEBILIDADES
 FORTALEZAS
Las fortalezas de la globalización se ven reflejadas en los derivados del comercio
como son:

Producción.
A través del comercio internacional, los mercados se expanden, aumenta la
especialización y mejoran las economías de escala. Entonces, la producción, el
ingreso y el empleo de un país se ven impulsados por su actividad exportadora.
Igual es el resultado global.

Consumo.
El comercio internacional permite que las diferentes combinaciones de
productos rebasen las fronteras, lo que incrementa y diversifica el consumo a
consecuencia de las transacciones internacionales. Acceso a nuevos
consumos.

Estimula la competencia.
Al aumentar la oferta a raíz de la ampliación del mercado, las empresas de
cada país deben reducir costos y precios, y hasta modificar sus estructuras
para no salir del mercado.

Difusión y transmisión de la tecnología.
Se tiene la oportunidad de adquirir tecnologías nuevas que pueden incidir
positivamente sobre los procesos productivos en general

Perfeccionamiento de medios de transporte.
El intercambio internacional requiere que la barrera de las distancias sea
superada, la innovación y actualización de los medios de transporte son la
alternativa para superar esta barrera.

Desarrollo de las comunicaciones.
Además, se requiere de herramientas tecnológicas que agilicen la transmisión
de información con el fin de hacer más rápidas y sencillas las transacciones.
Satélite, Internet.
 DEBILIDADES

La estandarización de productos significa que estos tienen poca o nula
variación entre los distintos países o regiones donde se distribuye. Si un
producto necesita ser modificado significativamente para ser introducido a otra
región este deja de ser un producto estándar.

La seducción de las barreras arancelarias, ha introducido el llamado consumo
de productos masivos, permitiendo que estos tengan acceso a muchos países.

La economía a escala puede hacer a los mas competitivos con estrategias
poco costosas, utilizando la capacidad de plantas aciosas, aumentando la
productividad y distribuyendo los costos fijos entre un mayor numero de
unidades.

La globalización ha provocado la creación de grandes corporaciones en ciertos
sectores industriales, haciendo que las pequeñas y medianas empresas sean
vendidas a esas corporaciones.

La desigualdad
Un hecho salta a la vista la heterogeneidad de un fenómeno que se aplica a los
bienes, servicios, capitales y de manera bastante desigual, a los hombres. Todo
transcurre como si de alguna manera la globalización estuviera aun deshabitada.
La economía global destruyen los lazos de solidaridad entre los ciudadanos,
enriquecen aun más a los mejores calificados a la vez que condenan a los demás
al empeoramiento de su nivel de vida, particularmente a quienes detentan un
empleo de producción o de servicio de carácter personal, condenado a una mayor
precariedad y a remuneraciones más débiles.
Este riesgo de marginamiento de los más pobres se ve aumentado por el hecho
de que los países mas avanzados tienden a concentrar la existencia para el
desarrollo en los países pobres que menos manifiestan una voluntad de movilizar
todos sus recursos para salir adelante por sí mismos. Dos de sus elementos
importantes son la presión demográfica y las presiones migratorias masivas.
Agreguemos a este panorama el peligro de que se exacerben los conflictos
comerciales, de que se multipliquen las prácticas económicas ilegales y de que
estallen las crisis financieras. Bastaría con recordar que por lo menos en tres
ocasiones en los últimos 10 años, al economía mundial se ha visto sacudida por el
peso del endeudamiento excesivo de 1995 puso en evidencia los riesgos
financieros de la globalización.
7. POLÍTICAS ESTATAL SOBRE GLOBALIZACION
LA POLÍTICA COMERCIAL Y LAS INSTITUCIONES PARA SU DESARROLLO
La política comercial comprende todos los mecanismos que utilizan las
autoridades económicas para afectar el intercambio comercial con otras
naciones.
De acuerdo con su orientación general, la política comercial puede ser:
 Proteccionista: Cuando influye en forma selectiva en el volumen y la estructura
de las importaciones y exportaciones de un país a través de restricciones al
libre comercio.
Estas restricciones pueden ser:
Arancelarias: Aplicación de un impuesto ad valoren, equivalente a un porcentaje
el valor de las importaciones y exportaciones.
No Arancelarias: Hacen referencia a las restricciones que se establecen a través
de la aplicación de controles técnicos, sanitarios o administrativos directos para la
importación o exportación de un bien.
 De orientación hacia el libre comercio: Utiliza mecanismos de promoción de
operaciones comerciales con el exterior para estimular el desarrollo de ciertos
sectores de la economía, diversificar exportaciones, crear empleo
Estos instrumentos incluyen: exenciones tributarias, subsidios, generación de
crédito para actividades específicas en condiciones preferenciales, y hasta la
creación de infraestructura muy específica que fortalezca la realización de
objetivos de este tipo.
En Colombia, la política comercial ha utilizado, además de los instrumentos
mencionados, los siguientes:
 Un sistema selectivo de promoción de exportaciones, basado en el uso de
instrumentos de tipo tributario y crediticio.
 Exención de impuestos a las ventas, a las transacciones realizadas con
productos procesados para la exportación, la venta de bienes de capital
producidos en el país que son aplicados a la producción de bienes exportables.
 Deducciones de impuestos para las inversiones en zonas fronterizas, y
diversos programas de desarrollo de las zonas limítrofes.
 Creación de un organismo promotor de exportaciones, PROEXPORT, que
impulsa el comercio exterior colombiano, en particular la expansión sostenida
de las exportaciones mediante el ofrecimiento de servicios financieros.
 Usos de sistema especiales de importación-exportación en que se exime de
gravámenes arancelarios y requisitos administrativos a aquellas importaciones
que van a ser utilizadas en actividades dedicadas a producir planes
exportables.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1
CONCLUSIONES
Contrario a lo que ordinariamente se piensa, los procesos de globalización están
incrementando la brecha entre los países desarrollados y el mundo
subdesarrollado. Se sabe, por ejemplo, que el 80 por ciento del comercio mundial
ocurre entre Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, y que los mercados de la
periferia, considerada como el "Slum" del mundo, no son interesantes para las
grandes corporaciones multinacionales, dada su baja capacidad de consumo.
Es indudable que la construcción de mercados globales corresponde a los
intereses de las empresas globales. ¿Pero qué ocurre en el otro extremo de la
gama de posibilidades productivas? Millones de medianos, pequeños y
microproductores encuentran que el mercado en el cual sus capacidades
productivas eran pertinentes ha desaparecido. Producían y comercializaban en y
para mercados locales, regionales, nacionales que fueron destruidos, expropiados
podríamos decir. Lo que era productivo y competitivo el día de ayer no lo es más
hoy. Es decir, lo que era competitivo en un mercado regional o nacional no esta
resultando serlo en el nuevo mercado globalizado. Lo que está implicando la
destrucción masiva de las capacidades productivas que se encuentran en manos
de la gran mayoría de los productores y trabajadores de los países periféricos.
A NIVEL NACIONAL
El efecto de la globalización ha tenido varias consecuencias graves para la
normalidad de la actividad económica:
 Encareció todos los tipos de crédito disponibles en el país, para consumo y
para inversión, de suerte que las personas compraron menos bienes y
servicios (vivienda, autos, vestuario, alimentos, entre otros) y los empresarios,
por su parte, invirtieron menos (no adquirieron o retardaron la compra de
maquinaria y contrataron menos personal nuevo). Pero como las plantas de
producción no se pueden parar, los productos tuvieron costos más altos, lo que
no permitió disminuir precios por las ganancias de productividad que se habían
logrado. En pocas palabras tanto la inversión como el consumo disminuyó,
cayó la producción y en consecuencia la economía se desaceleró. Este no fue
el único efecto de las altas tasas de interés en una economía abierta y sin
controles a los flujos de capital extranjero. En los mercados internacionales,
existen especuladores de dineros que están a la expectativa de obtener
ganancias, enviando fondos a los países que brinden altos rendimientos
financieros.
 Colombia se convirtió en uno de esos países, al tener tasas de interés por
encima del 50% e índices de inflación alrededor del 20%, lo que permite
rendimientos financieros supremamente altos. Estos atractivos fueron
rápidamente captados en los mercados internacionales y el flujo de recursos
especulativos no se hizo esperar, aumentando el fondo de divisas del país.
 Además, como las altas tasas de interés, en otros países, por mucho llegaban
al 10%, los grandes empresarios (y especuladores) criollos, prefirieron
endeudarse en el exterior y traer esos dineros para invertir (lo menos) o para
colocarlos en el mercado financiero (lo más) y aprovechar los diferénciales de
interés. Lo anterior se tradujo en un aumento de las reservas de divisas
disponibles del país, con lo cual bajó el precio interno del dólar, produciendo un
encarecimiento ficticio del peso y por lo tanto reevaluación, que a su vez
encareció las exportaciones colombianas y abarató las importaciones,
resultando el déficit comercial vivido. En consecuencia este es otro elemento
adicional que desaceleró la producción nacional.
 La lucha del gobierno y sus autoridades contra el narcotráfico, agudizó la
presión internacional sobre sus recursos económicos, se rompieron los canales
de comunicación entre el flujo de dólares y la economía legal, lo que contribuyó
a explicar la baja en el ritmo del crecimiento de la construcción, el comercio y
otras actividades, especialmente en ciudades como Cali, Medellín,
Bucaramanga, Bogotá y Barranquilla. Sin embargo, como el "negocio" no se
acabó por completo, los remanentes siguen buscando su entrada al país, a
través del lavado de dólares, importaciones ficticias de mercancías que
inundan los mercados locales, desplazando la producción nacional de calzado,
textiles, tabaco, confecciones, acero, muebles, electrodomésticos, pilas,
autopartes, entre otros.
En todo este panorama, el gasto del gobierno, al que en ciertos círculos se le
atribuye la responsabilidad total de los padecimientos económicos, actúa en dos
formas con efectos contrarios:
1. En primer lugar, al constituirse en ingreso de las personas, tiende a
contrarrestar la caída de la demanda que provocaron los otros factores,
permitiendo sostener ciertos niveles de gasto privado. Pero por otro,
2. No puede negarse que ante la carencia de ingresos del Estado (baja
tributación, alta evasión), el gobierno tiene que financiarse acudiendo a
créditos externos (y compitiendo por recursos caros, con lo cual refuerza la
presión sobre las tasas de interés) o al crédito externo, con lo que contribuye a
la presión de divisas, reevaluación, etc. y contribuye a empeorar el panorama
económico.
 Fuerte caída de los niveles de productividad del aparato productivo nacional,
de las remuneraciones a los trabajadores, del consumo percápita, de la
atención que brinda nuestra sociedad a la salud, la educación y, en general de
los niveles de bienestar".
 Los procesos de globalización que actúan como fuerzas sistémicas en la
periferia, erosionan la soberanía del Estado-Nación y su capacidad para tomar
decisiones autónomas. Generan la pérdida paulatina del control del Estado
sobre la cultura nacional.
 La acelerada internacionalización de los procesos económicos; la
consolidación del sistema financiero internacional; el uso de nuevas
tecnologías de información; nuevas formas de producción; diferentes formas de
intervención del Estado, y la conversión de la cultura en un producto y en un
factor de producción.
 El comportamiento de las localidades está influenciado por el contexto mundial,
Lo que hace prácticamente imposible que las regulaciones generales del
metasistema permitan pronosticar su funcionamiento en todas las escalas.
 La pérdida de importancia de la producción de materias primas frente a la
producción de manufacturas y servicios, el predominio del capital financiero
"simbólico" como fuerza motriz del sistema, la transnacionalización de la
economía y la descentralización de la producción para aprovechar la mano de
obra de la periferia (transición del Fordismo al Neo-Fordismo), y una nueva
"división internacional del trabajo".
 La creencia de que es la propiedad privada la base sobre la cual se debe
construir el poder político y toda la organización de la sociedad va en
detrimento de la acción de lo público encarnado por el Estado. Es en esta
perspectiva en donde se enmarca la crisis del Estado-Nación. Debido a que la
globalización viene acompañada de un concepto de modernidad del estado y
un movimiento neoliberal basado en la propiedad privada (privatización del
estado), se ha erosionado el papel del estado nación.
 Tendencia al surgimiento de un derecho transnacional que hace pensar en
tribunales globales y un sentido común global. Implica que el ejercicio de la
ciudadanía, los deberes y derechos de las personas, tengan un escenario más
allá de lo nacional.
 Contrario a lo que ordinariamente se piensa, los procesos de globalización
están incrementando la brecha entre los países desarrollados y el mundo
subdesarrollado. Se sabe, por ejemplo, que el 80 por ciento del comercio
mundial ocurre entre Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, y que los
mercados de la periferia, considerada como el "Slum" del mundo, no son
interesantes para las grandes corporaciones multinacionales, dada su baja
capacidad de consumo.
 El capitalismo global requiere de un mercado global que elimina de paso los
mercados nacionales que no pueden competir, o dicho de otra manera,
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asistimos a la expansión de un capital global que destruye los capitales
periféricos.
Es indudable que la construcción de mercados globales corresponde a los
intereses de las empresas globales. Pero qué ocurre en el otro extremo de la
gama de posibilidades productivas? Millones de medianos, pequeños y
microproductores encuentran que el mercado en el cual sus capacidades
productivas eran pertinentes ha desaparecido. Producían y comercializaban en
y para mercados locales, regionales, nacionales que fueron destruidos,
expropiados podríamos decir. Lo que era productivo y competitivo el día de
ayer no lo es más hoy. Es decir, lo que era competitivo en un mercado regional
o nacional no esta resultando serlo en el nuevo mercado globalizado. Lo que
está implicando la destrucción masiva de las capacidades productivas que se
encuentran en manos de la gran mayoría de los productores y trabajadores de
los países del tercer mundo.
Nos encontramos desde hace una década ante una fuerte caída de los niveles
de productividad del aparato productivo nacional, de las remuneraciones a los
trabajadores, del consumo per cápita, de la atención que brinda nuestra
sociedad a la salud, la educación y, en general de los niveles de bienestar".
El capital no fluye por el mundo de manera errática. Siempre busca los mejores
pastos y los países que quieran "disfrutar" de sus beneficios deben competir
por él, No en vano se dice que en el nuevo escenario las ventajas
comparativas hay que crearlas, Y paradójicamente algunos países han hecho
del empobrecimiento de la población un arma de competencia, de manera que
los salarios bajos son una de tales ventajas o estratagemas que han pasado a
llamarse el "dumping laboral.
"La influencia de cualquier Estado particular dentro del orden político global,
está fuertemente condicionada por el nivel de su riqueza y por la conexión
entre ésta y el poder militar", es posible comprender por qué los estados de la
periferia son los más afectados. En ellos es más evidente que la globalización
está minando su capacidad soberana para tomar decisiones autónomas sobre
su ubicación dentro de la economía mundial y sobre la vida cotidiana social,
política y cultural de las localidades. El destino de las localidades débiles está
siendo determinado no por el Estado-Nación, sino por decisiones, actividades y
eventos que ocurren más allá de su jurisdicción territorial.
Las decisiones de los actores claves no estatales como las corporaciones e
instituciones transnacionales tienden a no estar relacionadas con su lugar de
origen Los estados compiten por la localización de la producción y las
multinacionales tienen cada vez más poder, por lo que la soberanía de los
estados se hace vulnerable a los deseos de las multinacionales.
Conformación de bloques en el proceso de globalización que alteran los
sistemas geopolíticos de seguridad global entonces los intereses de los
bloques se anteponen a los de los países pobres. Las nuevas instituciones
internacionales "reguladoras" del mercado global dirigidas por los países de
mayor desarrollo imponen su legislación y sus sistemas de sanciones. Las
decisiones se toman en el centro, es decir, son locales, pero su alcance es
global.
 Pérdida de Identidad Cultural: La noción de "cultura global" está generalmente
asociada con la difusión de los valores y estilo de vida de los países
desarrollados de occidente. La posibilidad de los países de la periferia de
globalizar su cultura no es tan evidente; las autopistas de la información
pueden ser de doble vía, pero el tráfico es más intenso en una dirección.
Además la cultura global es una mercancía y la periferia, más que productora
es consumidora.
 Perjuicio de la Nación por Nuevas Políticas Sociales: Muchos países de la
periferia han recibido y aplicado el mensaje de que su camino al desarrollo está
marcado por la necesidad de entrar en el sistema de competencia global. De
allí que buena parte de su energía la han dedicado a desmontar los viejos
modelos de desarrollo y por supuesto, como dichos planes se basaban en la
acción del "Estado Asistencialista", entonces lo prioritario ha sido su
reestructuración y modernización con estrategias neoliberales como la
desburocratización, la privatización y la descentralización. Todo esto no es
bueno para los países periféricos que tienen una gran proporción de su
población en condiciones de muy bajo desarrollo humano, cuya redención
social solo es posible mediante el intervencionismo del estado.
8.2
RECOMENDACIONES
 Colombia NECESARIAMENTE debe implantar un modelo de desarrollo
sustentable y sostenible del sector rural y del agro, pues allí están sus mayores
ventajas comparativas: recursos hídricos, biodiversidad, climas, tipos de suelos,
flora y fauna y mano. Todos estos recursos en abundancia pero inexplotados.
 Colombia tendrá que asumir una política interna de desarrollo sectorial,
mediante la cual impulse aquellos sectores importantes para el crecimiento
económico y la generación de empleo. Esto, a su vez, va ligado con la
necesidad de fortalecer una infraestructura productiva acorde con las
necesidades económicas del país, para estar en posición de cumplir con unas
obligaciones asumidas en materia de integración y de libre comercio,
obligaciones que generan unas ventajas que, hasta la fecha, nuestra economía
no ha podido aprovechar.
 Colombia TIENE que desarrollar su infraestructura vial: sin carreteras,
Ferrovías, aeropuertos y puertos la riqueza del país es nula, como hasta ahora.
 Colombia TIENE que invertir en la educación, formación y capacitación de su
recurso humano, pero eliminando el DIVORCIO existente entre aparato
productivo y sistema educativo.
 Colombia TIENE que eliminar la CORRUPCIÓN del Poder Ejecutivo, del Poder
Legislativo y del Poder Judicial.
 Colombia TIENE que crear un sistema eficiente de recaudación de impuestos
que elimine la evasión y la elusión.