TAXATIVIDAD Resulta importante recalcar que el principio de taxatividad es un principio constitucional implicito contenido en el art 189 C, que establece que la organización de gobierno nacional, regional y local debe realizarse conforme a la Const. y ley. No obstante, en el art 194 de la Const. se menciona que las municipalidades provinciales y distritales son autonomas politica, economica y administrativa en asuntos de su competencia. Si bien el tema versa sobre la competencia de la MSP, esta municipalidad al emitir la OM 001-2007 ejerció sus facultades conforme a la const. y ello lo hizo con el proposito de hacer valerr el interes publico de la comunidad. Asimismo, es necesario mencionar que en la fecha que se emitió la OM 001-2007 se encontraba vigente el DS 038-2001 que disponia: - Art 78: los gobiernos locales pueden establecer ACM. - Art 79: sobre la inscripcion de las ACM. Caso particular: - Según la const. y ley organica de municiaplidades, la MSP no tiene la facultad de crear las ACM de las Lagunas de Alto Perú. - Sin embargo, por el principio de autonomía que se da en los gob locales, la MSP si tendria la potestad para crear y disponer ACM. INTERES PUBLICO Doctrina (Correa Fontecilla): el interes publico es un principio esencial del sistema politico y un concepto basico de la accion politica-administrativa que debe de dar satisfación a las necesidades o expectativas de la comunidad. - Caracteristicas: Bien final actividad estatal es el bien comun Debe contribuir a la realización dignidad humana Concepto que fortalece los principios democraticos. Comprenden los procesos de decision que corresponden a las instituciones politicas y administrativas del Estado En el mismo sentido, jurisprudencia del TC exp. 3283-2003 fj 33: denomina como interés público todo aquello que, por consenso, se comparte y considera como útil, valioso y hasta vital para la sociedad, al extremo de obligar al Estado a titularizar como uno de los fines que debe perseguir en beneficio de sus miembros. Por tal imperativo, el cuerpo político jamás podrá tener como objetivo la consagración de intereses particulares. Caso particular: - El interes publico es superior al interes privado ya que el interes de la comunidad sopesa sobre el interes de la empresa Yanacocha. - Esto se debe porque las zonas en disputa pertenece a la cuencia alto del rio jequetepeque, que es el abastecimiento principal de agua de toda la zona, por ello la MSP emitió la OM para proteger el interes publico. Es en virtud de esta situación que corresponde analizar respecto a la - Asimimo, la problemática en la MSP genero que en otras municipalidades se primacia del interes publico sobre el privado. emplará como estrategia PROPUESTAS de creación ACM para defender sus territorios frente a la mineria Finalmente, por las razones mencionadas afirmamos nuestra postura que se desetime la demanda solicitada por Yancocha ya que como se ha demostrado si es de competencia de la MSP emitir la OM 001-2001 por la autonomia y la descentralización, por lo que ellos se consideran instrumentos de desarrollo integral y armonica para el pais. Finalmente, por las razones mencionadas afirmamos nuestra postura que se desetime la demanda solicitada por Yancocha ya que como se ha demostrado si es de competencia de la MSP emitir la OM 001-2001 por la autonomia y la descentralización, por lo que ellos se consideran instrumentos de desarrollo integral y armonica para el pais. Lesiona competencia municipal de la Municipalidad Provincial de San Pablo para declarar áreas de conservación ambiental dentro de su circunscripción. Ello, en mi concepto, lejos de ser coherente, compatible y armónico con la Constitución, se distancia peligrosamente de ella, pues se aparta de los postulados constitucionales que informan al proceso de descentralización en el Perú.
