PERFIL INVIERTE CALCA FINAL 2 - componente 2, 3 y 4

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
INDICE GENERAL
INDICE GENERAL .............................................................. 1
I.
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................... 4
A.
INFORMACION GENERAL ................................................ 4
B.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................... 8
C.
DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ........................ 9
D.
ANALISIS TECNICO DEL PIP .......................................... 11
E.
COSTOS DEL PIP .................................................... 24
F.
EVALUACION SOCIAL ................................................. 28
G.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ............................................ 33
H.
IMPACTO AMBIENTAL ................................................. 34
I.
GESTION DEL PROYECTO .............................................. 34
J.
MARCOLO LÓGICO .................................................... 38
II.
IDENTIFICACION ....................................................... 41
2.1.
DIAGNOSTICO ....................................................... 41
2.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA .............................................. 41
2.1.2. ÁREA DE ESTUDIO ................................................. 41
2.1.3. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ
EL PROYECTO ........................................................... 48
2.1.4. ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP ............................ 82
2.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSA Y EFECTOS ..................... 102
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL ............................................... 102
2.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA ............................ 103
2.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA ............................... 104
2.3.
DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO ......................... 107
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL ............................................... 107
2.3.2. ANÁLISIS DE LOS MEDIOS ......................................... 108
2.3.3. ANÁLISIS DE LOS FINES .......................................... 108
2.3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION ....................................... 109
III.
3.1
FORMULACION ......................................................... 114
DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO .............. 114
pág. 1
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
3.1.1 EJECUCIÓN ...................................................... 114
3.1.2 FUNCIONAMIENTO ................................................. 114
3.2
ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO .......................... 114
3.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ......................................... 114
3.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA .......................................... 122
3.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ..................................... 124
3.3
ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ............................. 126
3.4
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ...................................... 139
3.4.1 VALORIZACION DE LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................ 139
4
EVALUACION .......................................................... 145
4.1
EVALUACION SOCIAL ................................................ 145
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES ............................................ 145
4.1.2 COSTOS SOCIALES ................................................ 145
4.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................ 149
1.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ....................................... 150
1.2.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................... 151
1.3.
GESTION DEL PROYECTO ............................................. 152
1.3.1. FASE DE EJECUCION .............................................. 153
1.3.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO ......................................... 156
1.3.3. FINANCIAMIENTO ................................................. 156
1.4.
IMPACTO AMBIENTAL .............................................. 157
1.5.
MATRIZ MARCO LOGICO ............................................ 157
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 159
pág. 2
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
pág. 3
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
I.
2018
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
a. Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
El nombre del proyecto de acuerdo a la naturaleza de intervención, objeto de la intervención y la
localización es el siguiente:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
NATURALEZA DE LA
INTERVENCIÓN
Mejoramiento y
ampliación
Cuadro Nº 1: Nombre del Proyecto
SERVICIO
LOCALIZACIÓN
OBJETO DE LA INTERVENCIÓN
del servicio de seguridad En el distrito de Calca, Provincia de
Calca-Cusco.
ciudadana
b. Localización.
El área de intervención del proyecto es el distrito de Calca, Provincia de Calca y Departamento de
Cusco.
Por lo cual; la intervención se localiza en:
Cuadro Nº 2: Localización del Proyecto
Ubicación Política
Departamento:
Cusco
Provincia:
Calca
Distrito:
Calca
Ubicación Geográfica
Superficie
Distritos
Provincia
Calca
Km2
4,856.25
336.95
%
100
6.94
Altitud
capital
distrital
2959
Latitud Sur
13° 19’ 23.37”
Longitud Oeste
71° 57’ 28.76”
A continuación mostramos la ubicación del Distrito de Calca:
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 1: Macro localización del PIP
DISTRITO DE CALCA
PROVINCIA DE CALCA
DEPARTAMENTO DE CUSCO
Mapa Nº 2: Micro localización del PIP
DISTRITO DE CALCA
Local actual
de Serenazgo
Centro de
monitoreo
c. Responsabilidad Funcional
FUNCIÓN
DIVISION FUNCIONAL
GRUPO FUNCIONAL
SECTOR RESPONSABLE
05 ORDEN PUBLCO
014 Orden Interno
0031 Seguridad vecinal y comunal
Interior
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
d. Institucionalidad
La Unidad Formuladora es la encargada de realizar el estudio de pre-inversión, determinando
principalmente la justificación social, económica, técnica y financiera del proyecto, así como el
número de beneficiarios que se tiene con la intervención, además de ello determinar y/o estimar los
costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento, parte esencial de los proyectos de
inversión pública.
A continuación se detallan los datos de la Unidad Formuladora responsable de la elaboración del
perfil, así como los datos de la Unidad Ejecutora del Proyecto.
UNIDAD FORMULADORA
Cuadro Nº 3: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable de Formular
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Calca
Unidad Formuladora
Econ. Italo Sequeiros Boza. Econ. Daisy Vargas Gallegos. Ing.
Sistemas Danny Yammil Arias Oblitas. Ing. Electrónico Ruth
Mamani. Arq. Gabriel Cosio
Persona Responsable de la Unidad Formuladora Econ. Albers Antony Vilca Becerra
Dirección
Teléfono
Correo Electrónico
Plaza de Armas s/n - Calca
084-202277
[email protected]
UNIDAD EJECUTORA
Cuadro Nº 4: Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora:
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
Dirección
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Calca
Gerencia de Desarrollo Económico
Ing. Edgar Huamani Contreras
Plaza de Armas s/n - Calca
La Municipalidad Provincial de Calca, ejecuta proyectos de inversión por administración directa y/o
contrata; cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcada en la normatividad
nacional; tiene capacidad para su ejecución.
ÓRGANO TÉCNICO
Se propone como el órgano técnico responsable dentro de la ejecución del Proyecto de Inversión
Pública denominado “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN
EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO” a la Gerencia de Desarrollo Social de la
Municipalidad Provincial de Calca, en virtud a su capacidad técnica y operativa para manejar un
proceso de ejecución de obra, de la magnitud del proyecto.
pág. 6
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Calca tiene la competencia
funcional del Servicio de Seguridad Ciudadana en el marco del Art. 1º de la Ley Nº 29611, Ley que
modifica la Ley Nº 29010, los gobiernos regionales y gobiernos locales están facultados a realizar
gastos en materia de seguridad ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de su
jurisdicción. El mismo que con Directiva Nº 001-2009-DIRGEN-PNP/EMG, sobre Lineamientos de
Planes Integrados de Seguridad Ciudadana, entre gobiernos locales y la Policía Nacional del Perú,
aprobada por RD Nº 170-2009-DIRGEN/EMG, se determina responsabilidades del Municipio Local.
Por lo que se establece que se cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar el PIP en
mención, además cuenta con experiencia en la ejecución de PIP y dispone de profesionales con
experiencia.
La ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y la Ley Orgánica de Municipalidades, le
otorgan al alcalde un rol fundamental, de conducir y coordinar las políticas locales contra la
criminalidad y violencia, como presidente de los Comités Provinciales o Distritales de Seguridad
Ciudadana.
El Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Calca (ROF) con
Ordenanza Municipal Nº26-2016-CM-MPC-C/C, señala:
Unidad de Seguridad Ciudadana y Serenazgo:
Sus funciones son:
a) Planear, organiza, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones correspondientes al
servicio de Seguridad Ciudadana.
b) Coordinar con el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, la Policía Nacional y la Junta de
Delegados Vecinales el apoyo requerido en el marco de los establecido por el Plan Nacional
del Sistema de Seguridad Ciudadana.
c) Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones preventivas y de control,
como vigilancias y patrullaje, que garanticen la seguridad de los hogares, la integridad física
de los vecinos, la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pública, dando cuenta de su
cumplimiento.
d) Desarrollar acciones de prevención y disuasión de actos delictivos a través del patrullaje y
vigilancia urbana los que se efectúan con la intervención de al menos un efectivo de la Policía
Nacional.
EL OPERADOR
La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Calca a través de la Unidad de
Seguridad Ciudadana y Serenazgo proveerá de los recursos administrativos y logísticos requeridos en
la etapa de mantenimiento y operatividad del proyecto contando con el personal calificado.
e. Duración de la ejecución
El periodo “0” está constituido por 11 meses, en ese tiempo se realizarán todas las acciones
necesarias para la ejecución del proyecto. Se estima que el expediente técnico que se realizara en
02 meses, la ejecución del proyecto se realizara en 07 meses, este período considera los procesos de
licitación; y la liquidación se realizará en 02 meses.
pág. 7
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
f.
2018
Fecha estimada de inicio de la ejecución
Se estima que el inicio de la ejecución del PIP se realizará en el mes de julio del 2018.
g. Inversión total del proyecto
La inversión total del proyecto es de S/. 3,011,209.88 a precios de mercado
h. Servicio público con brecha identificada.
El indicador de la brecha del servicio de seguridad ciudadana rural se determina en términos de
población que no está accediendo al servicio o que accede a este y no recibe un servicio con los
estándares de calidad.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
a. Objetivo Central
El Objetivo Central es: “Adecuada y suficiente prestación del servicio de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca de la Provincia de Calca”.
b. Medios Fundamentales
Acciones
Medios Fundamentales
Gráfico 1. Medios Fundamentales
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 3
Medio Fundamental 4
Adecuada infraestructura
de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
Suficiente mobiliario y
equipamiento en la Oficina
de Seguridad Ciudadana y
OPC
Suficiente equipamiento
de sistemas tecnológicos
de vigilancia,
comunicación y patrullaje
Entrenamiento,
capacitación y gestión
institucional en seguridad
ciudadana
Acción 1.1
Acción 2.1
Acción 3.1
Acción 4.1
Construcción de
infraestructura del Local de
Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para las
oficinas de seguridad
ciudadana
Instalación del sistema de
videovigilancia y data center
Programas de capacitación
al personal de serenazgo y
juntas vecinales
Acción 1.2
Acción 2.2
Acción 3.2
Acción 4.2
Arquitectura del Local de
Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para la Central
de Monitoreo y vigilancia
Instalación del sistema de
radio comunicación
Programas de sensibilización
para la población y entidades
involucradas
Acción 1.3
Acción 2.3
Acción 3.3
Instalaciones eléctricas del
Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de
Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para las
Oficinas de Participación
Ciudadana
Adquisición de unidades
vehiculares y motorizadas
para patrullaje
Acción 1.4
Acción 3.4
Instalaciones sanitarias del
Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de
Calca
Adquisición de vestuario,
implementos y accesorios
para el personal de
serenazgo y juntas vecinales
pág. 8
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
ALTERNATIVA UNICA
Después de analizar el planteamiento para la solución de los problemas identificados en el PIP, se ha
determinado que existen diversas formas tecnológicas para dar solución al problema; sin embargo, estas
no constituyen diferentes alternativas de solución, existen acciones que dan solución a las causas del
problema central, las mismas que mitigan los efectos del problema identificado; por tanto las acciones
planteadas en el presente proyecto constituyen una sola alternativa de solución.
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de las oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC
Acción 1.1. Construcción de infraestructura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca.
Acción 1.2 Arquitectura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca. Acción 1.3.
Instalaciones eléctricas del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca. Acción 1.4.
Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca.
COMPONENTE 2: Suficiente mobiliario y equipamiento en las Oficinas de Seguridad Ciudadana y
OPC de la PNP
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las oficinas de seguridad ciudadana
Acción 2.2: Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y vigilancia.
Acción 2.3: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana
COMPONENTE 3: Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de vigilancia, comunicación y
patrullaje
Acción 3.1: Instalación del sistema de video vigilancia y data center
Acción 3.2: Instalación del sistema de radio comunicación.
Acción 3.3: Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas para patrullaje vehicular con su
respectivo equipamiento
Acción 3.4: Adquisición de vestuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y
juntas vecinales
COMPONENTE 4: Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana.
Acción 4.1: Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas vecinales
Acción 4.2: Programas de sensibilización para la población y entidades involucradas
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Considerando la Demanda y Oferta proyectadas, pasamos a calcular la demanda insatisfecha, luego del
cual llegamos a la conclusión que existe demanda por satisfacer.
En el siguiente cuadro se puede ver el cálculo de la demanda insatisfecha. En primer lugar determinamos
la brecha de la población que no accede al servicio de seguridad ciudadana:
pág. 9
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 5: Brecha Oferta- Demandad del servicio de Seguridad Ciudadana
Demanda
Efectiva
Horizonte
Año
OFERTA
BRECHA
0
2017
24,076
5,721
-18,355
0
2018
23,693
5,630
-18,063
1
2019
24,860
5,907
-18,953
2
2020
25,262
6,003
-19,259
3
2021
25,670
6,100
-19,570
4
2022
26,084
6,198
-19,886
5
2023
26,506
6,298
-20,207
6
2024
26,934
6,400
-20,534
7
2025
27,369
6,504
-20,866
8
2026
27,812
6,609
-21,203
9
2027
28,261
6,715
-21,545
10
2028
28,718
6,824
-21,894
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 6: Brecha Oferta- Demandad de Personal de Seguridad
Horizonte
Año
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
67
68
69
70
72
73
74
76
77
79
80
81
BRECHA
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
-54
-55
-56
-57
-59
-60
-61
-63
-64
-66
-67
-68
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 7: Brecha Oferta- Demandad de motos
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
Horizonte
Año
BRECHA
0
2017
9
4
-5
0
2018
9
4
-5
1
2019
9
4
-5
2
2020
9
4
-5
3
2021
9
4
-5
4
2022
9
4
-5
5
2023
9
4
-5
6
2024
9
4
-5
7
2025
9
4
-5
8
2026
9
4
-5
9
2027
9
4
-5
10
2028
9
4
-5
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 10
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 8: Brecha Oferta- Demandad de vehículos
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
Horizonte
Año
BRECHA
0
2017
3
1
-2
0
2018
3
1
-2
1
2019
3
1
-2
2
2020
3
1
-2
3
2021
3
1
-2
4
2022
3
1
-2
5
2023
3
1
-2
6
2024
3
1
-2
7
2025
3
1
-2
8
2026
3
1
-2
9
2027
3
1
-2
10
2028
3
1
-2
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 9: Brecha Oferta- Demandad de cámaras de vigilancia
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
Horizonte
Año
BRECHA
0
2017
30
13
-17
0
1
2018
2019
30
30
13
13
-17
-17
2
3
2020
2021
30
30
13
13
-17
-17
4
5
2022
2023
30
30
13
13
-17
-17
6
7
2024
2025
30
30
13
13
-17
-17
8
9
2026
2027
30
30
13
13
-17
-17
10
2028
30
13
-17
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
ALTERNATIVA ÚNICA:
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE LAS OFICINAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y OPC
Se plantea la programación arquitectónica para el BLOQUE UNICO: Construcción Nueva infraestructura de
02 niveles.
pág. 11
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Ilustración 1: Diseño de infraestructura Centro de monitoreo de Seguridad Ciudadana – Calca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 1.1. ESTRUCTURAS:
La edificación planteada consta de un sótano hacia el frontis de 2.90 metros de altura. Por el planteamiento
del proyecto, este deberá de tener un muro de sótano, el cual será de concreto armado, además para el cerco
perimetral se contará en dos lados con muro de contención también de concreto armado, sobre el cual se
tendrá pórtico de columnas y vigas con muro de ladrillo soga.
En la parte posterior se tendrá un muro de ladrillo con columnas y vigas. La cimentación consistirá en zapatas
corridas para el caso de los muros de contención y zapatas aisladas unidas con vigas de conexión. Se tendrá
pórticos armados con columnas y vigas. Las losas serán aligeradas de 20 cm de espesor en todos los niveles
Acción 1.2. ARQUITECTURA:
Se plantea la construcción de un nuevo pabellón de 02 niveles, con sistema estructural aporticado con
zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas y losa aligerada, muros estructurales de ladrillo de e=0.25
mt, muros de tabique con bloqueta e=.15mt. (Ambos con refuerzo de acero), caja de escaleras, cobertura de
cerámico de 45 x 45 sobre terraza en losa aligerada, pisos de cerámico, cielorraso con enlucido de yeso,
instalaciones sanitarias de agua, desagüe, evacuación de aguas pluviales y de ventilación, instalaciones
eléctricas, puertas de madera cedro, ventanas de vidrio templado de 6mm, construido en un área total de
253.92 m2, donde se proyectan los siguientes ambientes con área neta:
SOTANO
 Vestidores varones de 12.00 m2
 Vestidores mujeres de 12.00 m2
 Oficina administrativa de 11.24 m2
 Pasillo de 10.19 m2
pág. 12
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”




2018
Depósito de 7.05 m2
Sala de crisis de 14.40 m2
Escaleras de 6.18 m2
Patio de 92.25 m2
Ilustración 2: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca - Sótano
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
PRIMER PISO








Atención al usuario de 14.42 m2
Pasillo de 9.57 m2
Call center de 7.05 m2
Sala de monitoreo de 11.24 m2
SS.HH. Discapacitados de 2.54 m2
SS.HH. varones de 4.62 m2
SS.HH. mujeres de 2.84 m2
Escaleras de 6.18 m2
Ilustración 3: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca – Primer piso
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 13
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
TERRAZA
Terraza de 62.25 m2
Escaleras de 6.18 m2
Ilustración 4: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca – Terraza
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 1.3. INSTALACIONES SANITARIAS
El Proyecto de Instalaciones sanitarias contempla las redes de agua fría, sistema de aguas servidas de los
servicios señalados, definida por la Arquitectura del Proyecto la evacuación pluvial de techo por gravedad
mediante montantes pluviales hacia canales de concreto y drenadas hacia el exterior.
La conexión de agua se empalmará a las redes interiores del CE, y el desagüe a la red pública, el sistema de
aguas pluviales evacuará al exterior mediante canaletas.
El Proyecto de agua fría se integra inmediatamente después de la conexión, la línea de conducción y redes
de distribución con sus correspondientes válvulas de control.
SISTEMA DE AGUA FRÍA
Estas redes comprenden desde la conexión interior hasta el abastecimiento de cada uno de los aparatos
sanitarios, a partir de los alimentadores principales que van por pared y piso, utilizándose tuberías de los
siguientes diámetros:
Tubería PVC SAP de 1/2"
Tubería PVC SAP de 3/4"
Tubería PVC SAP de 1"
Tubería PVC SAP de 1 1/2"
SISTEMA DE DESAGÜE Y VENTILACIÓN
En lo que se refiere al desagüe integra las descargas de cada uno de los aparatos sanitarios proyectados en
el plano de arquitectura hacia las cajas de registro.
En lo que se refiere a ventilación comprende a las salidas con tubería de 2” hacia los t echos con la finalidad
de eliminar malos olores y a su vez la de compensar presiones.
pág. 14
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
SISTEMA DE EVACUACION PLUVIAL
La recolección de agua pluviales se inicia en los techos cuya coberturaes como se detalla en los planos , para
luego ser recibidas las aguas mediante canaletas, cuya sección ha sido calculada para una evacuación del
caudal depositado en todo el área del techo, luego es captada mediante tuberías montantes de Ø3” PVC –
SAP ubicadas de manera tal que comprendan áreas tributarias de techo y conduzcan verticalmente adosadas
a las columnas y horizontalmente por debajo de la vereda las aguas de lluvia hacia las canaletas de concreto
que evacuarán mediante el emisor final hacia la calle.
Acción 1.4. INSTALACIONES ELÉCTRICAS
La energía eléctrica llegara en baja tensión a un medidor trifásico de 220 voltios y se conectara al Tablero
General con un alimentador trifásico de una terna de conductores, desde este tablero general saldrán
alimentadores trifásicos a las siguientes cargas consideradas y que estas llegara a un medidor trifásico y que
la distribución será la siguiente
 Tablero General
 Tablero de distribución TD-001
 Tablero de distribución TD-101
 Tablero de distribución TD-201
 Tablero de distribución TD-Ccom
 Tablero de bombas
SISTEMA DE ILUMINACION.
- Instalación de 44 puntos de luz
- Tendido de 640 metros lineales de conductor tipo LSOH de 2.5 mm2
- Instalación de 44 luminarias con tecnología LEDs
SISTEMA DE TOMACORRIENTE.
- Instalación de 18 tomas de tomacorriente doble con toma a puesta a tierra
- Instalación de 03 tomas de tomacorriente doble en piso con toma a puesta a tierra
- Tendido de 325 metros lineales de conductor tipo LSOH de 4.0 mm2
SISTEMA CONTRA INSENDIO.
- Instalación de 11 de sensores contra incendios.
- Tendido de 250 m. de conductor del sistema contra incendios.
- Instalación de 02 accionamiento manual de alerta contra incendios.
- Instalación panel de control del sistema de control contra incendios.
SISTEMA DE DATA.
- Instalación de 15 tomas doble RJ45.
- Tendido de 580 m. de conductor tipo UTP de 4 pares.
SISTEMA DE CAMARAS IP.
- Instalación de 06 cámaras IP
COMPONENTE 2: SUFICIENTE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN LAS OFICINAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Y OPC DE LA PNP
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las oficinas de seguridad ciudadana
pág. 15
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mobiliario y equipamiento de Oficinas de Seguridad Ciudadana- Distrito Calca: Se adquirirán 01 Escritorios,
03 Sillas, 01 Mueble multiuso, 02 Casilleros de metal – Lockers, 01 Computadoras, 01 Impresoras
Multifuncionales.
Acción 2.2: Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y vigilancia
1.1.1. Equipamiento
1.1.1.1 Equipamiento Video Wall
 Monitor LED 55": Monitor LED de 55”: Full HD, 60Hz, entrada HDMI.
 Cable HDMI x 20 metros
 WorkStation PARA SERVICIO “Smart Wall” (Multiples monitores): CPU de marca, Intel Xeon
minimo a 2.0 GHZ, RAM 4GB, Ethernet 100Mbits, Tarjeta Gráfica PCI Express a 1024x768 a 16 bits
de color, disco duro de 4TB, Sistema Operativo Windows Server 2012 R2 (64bits) Estándar y
Datacenter edition.
 Splitter para múltiples monitores con salidas HDMI
 Instalación de Computador, splitter y monitores
1.1.1.2. Plataforma de Atención de Emergencias
Un Video Wall requiere de una aplicación avanzada para crear presentaciones que facilita a las organizaciones
la creación de video walls adaptadas a las necesidades de seguridad específicas. Con esto se conseguirá que
el operador tenga un mejor resumen de la situación, dispondrá de herramientas que mejoran la toma de
decisiones y podrá configurar una instalación de seguridad más rentable.
1.1.1.3. Equipos de Cómputo
 CPU CLIENTES: Intel Core i7 2.4 GHZ, RAM 4GB, Ethernet 100/ 1000 Mbits, Tarjeta Gráfica PCI
Express a 1024x768 a 16 bits de color, disco duro de 1TB, Sistema Operativo Windows 8.1 PRO.
 Monitor Led de 34” Ultra Wide 2560x1080p
 Panel de control de videovigilancia 3 en 1 (Joystick, teclado y mando de control secuencial).
 Instalación CPU Operadores
1.1.2 Mobiliario
 Mesa para sala de Monitoreo
o Fabricado con tablero aglomerado de 18mm. de espesor recubierto por ambas caras
con láminas impregnadas con resinas melamínicas dura y resistente al desgaste
superficial, según diseño presentado en planos de detalles de mobiliario.
o En una de las esquinas del tablero superior llevara un orificio pasa cables de 50mm.
de diámetro, cubierto con protector plástico.
o Largo : 1.90x1.0m
o Ancho : 0.50m
o Altura total : 0.80m
pág. 16
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Ilustración 5: Mesa para sala de Monitoreo– Calca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP

Silla de escritorio Giratoria
o Garruchas de nylon con eje de acero.
o Araña cromada de 5 puntas.
o Con elevación a gas
o Mecanismo reclinable
o Brazos de polipropileno con tapiz superior de cuerina negra
o Tapizado en cuerina negra.
o Medida de espaldar : 51x67cm
o Medida de asiento : 49x49cm
o Altura total : 104 – 114cm (regulable)
Acción 2.3: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana de la
PNP
Mobiliario y equipamiento de Oficina de Participación Ciudadana - Comisaría San Salvador: se adquirirán 01
Escritorios, 01 Sillas, 01 Mueble multiuso, 01 Cañon Multimedia + E-cran, 01 Computadoras y 01 Impresoras
Multifuncionales
Mobiliario y equipamiento de Oficina de Participación Ciudadana – Comisaría Calca: se adquirirán 01
Escritorios, 01 Sillas, 01 Mueble multiuso, 01 Computadoras y 01 Impresora Multifuncional.
pág. 17
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
COMPONENTE 03: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DE SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE VIGILANCIA,
COMUNICACIÓN Y PATRULLAJE
Acción 3.1: Instalación del sistema de video vigilancia y data center
Cámaras de vigilancia
.
En el Distrito de Calca la tecnología para la conectividad de las videocámaras y el data center así como el
centro de monitoreo será mediante fibra óptica que permitirá una comunicación robusta y confiable.
En el Distrito de Calca la tecnología para la conectividad de las videocámaras y el data center así como el
centro de monitoreo será mediante fibra óptica que permitirá una comunicación robusta y confiable.
En el distrito de Calca en total se contaran con 30 cámaras de video vigilancia, de las cuales 13 ya están
operando (existentes) sin ningún inconveniente, y las otras 17 ubicadas según el mapa del delito
correspondiente, localizadas en los siguientes puntos:
Cuadro Nº 10: Ubicación de cámaras de vigilancia nuevas - Calca
UBICACIÓN
NRO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
LATITUD
LONGITUD
-13.321294
-13.322092
-13.321787
-13.322542
-13.32267
-13.321801
-13.320788
-13.321925
-13.322111
-13.324149
-13.32608
-13.325248
-13.32603
-13.322186
-13.321739
-13.32366
-13.323694
-13.319175
-13.318526
-13.317759
-13.312464
-13.315324
-13.318258
-13.324312
-13.325374
-13.325098
-13.327331
-13.334502
-13.328709
-13.322579
-71.956055
-71.95585
-71.957382
-71.955054
-71.951689
-71.952294
-71.952752
-71.960772
-71.958079
-71.955976
-71.956527
-71.953486
-71.952766
-71.956505
-71.954458
-71.949322
-71.953151
-71.952614
-71.955956
-71.955707
-71.9514
-71.95273
-71.950537
-71.969131
-71.950557
-71.951435
-71.954222
-71.952052
-71.952563
-71.964352
ESTADO/
DIRECCION
Plaza Principal/Ladislao Espinar
Plaza Principal/ Miguel Grau
Puente Belen/Ucayali/Simon Bolivar
Plaza Sondor/Simon Bolivar/Francisco Bolognesi
Al. De La Paz/Sin Nombre 25
Calle Alcides Estrada // Calle La Mar
Calle Mariano De Los Santos // Calle Leoncio Prado
Via Principal Hotel Victoria (Vilcanota)
Via Principal (Vilcanota) // Calle Ucayali
Via Principal // Calle Garcilazo
Puente Vilcanota
Via Principal/Alcides Estrada
Via Principal - Grifo
Plaza Principal/Ladislao Espinar/Simon Bolivar
Calle Francisco Bolognesi // Calle La Mar(San Martin)
Ca. Sin Nombre 059/Sin Nombre 50
Calle Simon Bolivar // Calle Alcides Estrada
Calle Inclan // Calle Alfonso Ugarte
Calle Ucayali // Calle Jose Galvez
Calle Inclan/Ucayali
Al. Norte // Pje. 17 /Sin Nombre 2
Al. Norte // Pje. 2
Calle Mateo Pumacahua // Calle Lacco Yavero
Via Principal (Vilcanota)// Calle Sin Nombre 15
Calle Sin Nombre 033//Calle Miller
Calle Sin Nombre 031// Calle Miller
Prolongacion Cusco
Via Principal // Calle Sin Nombre 040
Via Principal // Calle Sin Nombre 038
Via Principal // Calle Los Rosales
CONECTIVIDAD
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Fibra Optica
/ Fibra Optica
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
TIPO
PTZ
FIJA
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 18
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 3: Ubicación de cámaras de vigilancia nuevas - Calca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 19
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
La tecnología para la conectividad de las videocámaras y el data center así como el centro de monitoreo será
mediante fibra óptica (ip-ethernet), que permitirá una comunicación robusta, escalable y confiable.
Acción 3.2: Instalación del sistema de radio comunicación
Sistema de Radiocomunicaciones
El sistema de radiocomunicación, será digital en VHF, con interoperabilidad analógico para interactuar con el
equipamiento actual existente en cada distrito.
Los equipos de radiocomunicaciones estarán ubicado en el área designada por la municipalidad (terraza) en
las cuales toda la infraestructura y equipamiento de la estación base/repetidor, se alojara en los locales
disponibles brindados por cado municipio como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 11: Localización de la estación base/repetidor
LUGAR
CALCA
LATITUD
13°19'7.57"S
LONGITUD
71°57'4.96"O
ALT. DE ANTENA
15
DIRECCION
Local de Bomberos
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Se propone la implementación de una estación Base/Repetidor Analógica-Digital en cada Distrito, en la banda
VHF, el cual brindara radiocomunicaciones para el personal encargado de seguridad ciudadana, las cuales
contaran con radios portátiles y móviles
Las radios portátiles deberán contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías q ue cuente con 16
canales con especificaciones de IP55 para protección contra el agua, con potencia de salida de 5W, con una
sensibilidad de recepción de -117 dBm.
Las radios móviles deberán contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, con GPS integrado,
que cuente con 32 canales, con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
La estación Base deberá contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, que cuente con 64
canales, con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
El repetidor deberá contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, que cuente con 1000 canales,
con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
A continuación se detalla el esquema referencial de la red, y se anexa el estudio de radio propagación y
cobertura respectivamente para cada distrito.
pág. 20
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 2. Diagrama del esquema de la red
RADIOS PORTATILES: SEGURIDAD CIUDADANA
RADIOS MOVILES: SEGURIDAD CIUDADANA
ESTACION BASE REPETIDOR
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 3.3: Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas para patrullaje vehicular con su respectivo
equipamiento
Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas-Distrito Calca: 01 Camioneta de doble Cabina 4X2, 01
Camioneta de doble Cabina 4X4, 02 Circulinas y Sirenas (Camionetas), 02 Seguro de SOAT de camioneta, 01
Equipo de rescate - camilla tipo canastilla, 03 Motocicletas, 03 Circulinas y Sirenas (Motocicletas). 03 Seguro
de SOAT motocicleta
Vista Referencial
Acción 3.4: Adquisición de vestuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y juntas
vecinales
Adquisición de vestuario y accesorios para integrantes de serenazgo, se harán dos dotaciones durante la
ejecución del proyecto, considerando la rotación del personal y el tiempo de vida útil del uniforme. Para el
personal de serenazgo se tiene la dotación de:
 Uniforme de faena (Camisa ), en tela drill
 Uniforme de faena ( Pantalón ), en tela drill
 Polos de algodón color blanco algodón 30/1 peinado doble fijado.
 Birrete ( Gorros con logo )
 Capotin negro tela drill acolchado con logo, con doble acolche y forro polar
pág. 21
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
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 Casaca impermeable tipo FAP, con logo, con doble acolche y forro
 Borceguís con lona tipo americano cosido y vulcanizado.
 Chompa negra, Jorge Chávez.
 Cinto de lona tipo militar
 Pasamontaña de lana color negro
 Porta vara de cuero
 Buzo completo en tela
 Short deportivo con logo color blanco
 Polo con logo color blanco, en algodón peinado 30/1 con doble fijado
 Uniforme de gala (Pantalón ). Color azul en tela polystel
 Uniforme de gala ( Polaca ), color azul en tela polystel
 Camisa blanco con porta galones en tela popelina Premium
 Zapatos korfan, cuero importado.
 Quepí color azul
 Cordón blanco, con punteras
 Corbata color azul
 Correaje importado color blanco de cuero
 Poncho impermeable, enjebado grueso
 Pantalon damas en tela polystel color azul
 Falda damas en tela polystel color azul
 Polacas para damas en tela polystel color azul noche.
También se considera la dotación de accesorios, tales como:
 Silbato tipo policía color negro
 Vara de cuero de 0.50 cm.
 Linternas recargables 4 pilas led Everedy
 Gas pimienta
 Escudo con mica dura y transparente
En el caso de las juntas vecinales, también se harán 02 dotaciones de los siguientes implementos:
 Chalecos drill juntas vecinales
 Varas de cuero 0.50 cm
 Linternas, recargables de 4 pilas led Everedy
 Silbato tipo policía color negro
 Chompa negra Jorge Chávez
 Ponchos enjebados
 Gorras
 Credenciales de Juntas Vecinales
 Megáfonos
COMPONENTE 04 ENTRENAMIENTO, CAPACITACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL EN SEGURIDAD
CIUDADANA
pág. 22
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Acción 4.1: Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas vecinales
Se brindaran talleres de capacitación s lo miembros de serenazgo, en promedio se tienen 50 miembros a
capacitar, teniendo en cuenta el incremento de personal con PIP. Las capacitaciones se realizarán sobre
temas específicos, algunos de ellos se realizaran 3 veces y otros sólo 02 durante la ejecución del PIP, con la
siguiente estructura curricular.
Gráfico 3. Estructura curricular – capacitación al personal de serenazgo
Fortalecimiento en
S eguridad
Capacitación especializada
S istema Legal del S ereno
Plan de Emergencia
Autoprotección del Sereno
Capacitación para operadores
de unidades vehiculares.
Derechos Humanos y
Constitución Política
Primeros Auxilios
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Resguardo y su estrategia
Capacitación para operadores
del sistema de video vigilancia
Derecho Penal y Nuevo
Código Procesal Penal
Atención en desastres
naturales
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Técnicas y Procedimientos en
el accionar del Serenazgo
Capacitación para operadores
del sistema de
radiocomunicación
Elementos probatorios del
delito
Atención en casos de violencia
familiar
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Detección de zona de
vigilancia
Número de capacitaciones=3
Prevención en la Acción del
Serenazgo
Número de capacitaciones=2
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
También se realizaran talleres de capacitación a integrantes de las Juntas Vecinales en temas como
Reglamento y Normatividad de JJ.VV, Fortalecimiento en Seguridad y Plan de Emergencia.
pág. 23
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 4. Estructura curricular – capacitación a integrantes de Juntas Vecinales
Reglamento y Normatividad
de JJ.VV
Fortalecimiento en
S eguridad
Plan de Emergencia
Funciones de las Juntas
Vecinales
Autoprotección
Primeros Auxilios
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Organización de Juntas
Vecinales
Técnicas y Procedimientos en el
accionar
Atención en desastres naturales
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Derechos y obligaciones de
integrantes de Juntas Vecinales
Detección de zona de vigilancia
Atención en casos de violencia
familiar
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 4.2: Programas de sensibilización para la población y entidades involucradas
Se realizaran 03 Campañas de sensibilización para la población y entidades involucradas, información de la
lucha contra la delincuencia con la finalidad de mantener a la población informada sobre las actividades que
realiza la Municipalidad para combatir la delincuencia y promover la participación ciudadana en temas de
Seguridad Ciudadana. Las campañas serán:
 Campañas de información de la lucha contra la delincuencia
 Campañas de sensibilización de la lucha contra la violencia familiar y el alcoholismo
Campañas de sensibilización sobre Seguridad Ciudadana en Instituciones educativas
E. COSTOS DEL PIP
a. Costos de Inversión
Alternativa Única
El costo de inversión de la alternativa única a precios de mercado asciende a S/3,011,209.88, el costo
desagregado por partidas y el presupuesto por insumos empleados se presentan en los anexos del
presente PIP.
pág. 24
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 12: Costo de Inversión a precio de mercado – Alternativa única
COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA UNICA
UND. GEST. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
PROYECTO
“ MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA
DE CALCA–CUSCO”
DESCRIPCIÓN
ÍTEM
COSTO (S/.)
COMP. 01
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
01.01
Construcción de infraestructura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
248,591.70
01.02
Arquitectura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
204,167.75
01.03
Instalaciones eléctricas del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
44,289.86
01.04
Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
38,655.63
COMP. 02
Suficiente m obiliario y equipam iento en la Oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
02.01
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las oficinas de seguridad ciudadana
5,934.00
02.02
Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y v igilancia
406,228.00
02.03
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana
COMP 03
535,704.94
416,986.00
4,824.00
Suficiente equipam iento de sistem as tecnológicos de vigilancia, com unicación y
1,439,190.90
patrullaje
03.01
Instalación del sistema de v ideov igilancia y data center
919,507.50
03.02
Instalación del sistema de radio comunicación
120,665.00
03.03
Adquisición de unidades v ehiculares y motorizadas para patrullaje
334,273.40
03.04
Adquisición de v estuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y juntas
v ecinales
64,745.00
COMP 04
Entrenam iento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana
04.01
Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas v ecinales
83,570.00
04.02
Programas de sensibilización para la población y entidades inv olucradas
27,965.00
111,535.00
COSTOS DIRECTOS
2,503,416.84
GASTOS GENERALES
11.34%
283,830.03
EXPEDIENTE TÉCNICO
3.19%
79,945.80
SUPERVISIÓN
4.68%
117,220.23
LIQUIDACIÓN
1.07%
26,796.98
COSTOS INDIRECTOS
507,793.04
COSTO TOTAL
3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 25
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
b. Costos de Operación y Mantenimiento
b.1. Costos en la Situación Sin Proyecto
En la situación “sin proyecto” se presentan los costos de Operación y Mantenimiento a precios de
mercado para la servicio de seguridad ciudadana en donde se ha totalizado anualmente el costo de
cada rubro. El costo total de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto asciende a
S/309,540.00
Cuadro Nº 13: Costo de Operación y Mantenimiento Sin proyecto a Precios de Mercado – Alternativa
única
CALCA
UND
CANT
P.U.
COSTO S/.
2017
OPERACIÓN
PERSONAL
AÑO
1
226,800.00
226,800.00
226,800.00
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
240.00
240.00
LUZ
MES
12
20.00
240.00
240.00
INTERNET
MES
12
65.00
780.00
780.00
GLN
5,400
15.00
81,000.00
81,000.00
309,060.0
309,060.0
0
480.00
0
480.00
COMBUSTIBLE (01 camioneta y 04 motocicletas)
TOTAL
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
MANTENIM. DE OFICINAS
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
MES
1
4
0
120.00
GLB
1
0
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0
0
480.00
480.00
309,540.00
309,540.00
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
b.2. Costos en la Situación Con Proyecto
De acuerdo a las estimaciones realizadas, para la alternativa única el costo total de operación y
mantenimiento en la situación con proyecto asciende a S/. S/520,020.00.
pág. 26
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 14: Costo de Operación y Mantenimiento Con proyecto a Precios de Mercado – Alternativa única
CALCA
P.U.
COSTO
S/.
UND
CANT
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
PERSONAL
AÑO
1
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
LUZ
MES
12
500.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
INTERNET
MES
12
1,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
COMBUSTIBLE (03 camioneta y 06
motocicletas)
GLN 10,800
OPERACIÓN
316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00
15.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00
TOTAL
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 27
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
F. EVALUACION SOCIAL
a. Beneficios Sociales
Beneficios Cualitativos:
No existen beneficios en la situación sin proyecto, se puede inferir que es lo contrario, existen
perjuicios, inseguridad de la población, y alto riesgo de ocurrencia de incidentes que afecten la
tranquilidad de los pobladores del distrito de Calca.
En la situación con proyecto se ha identificado una serie de beneficios de naturaleza cualitativa.
Estos beneficios no se pueden cuantificar en términos monetarios, porque los beneficiarios los
percibirán en términos de comodidad, accesibilidad, seguridad en su comunidad, entre otros. Los
principales beneficios son:
 Amplia cobertura del servicio de seguridad ciudadana.
 Mayor prevención de delitos.
 Disminución del riesgo de ocurrencia de delitos la provincia.
 Mejoramiento de las condiciones y coordinaciones en las que funciona el sistema de
organización de seguridad ciudadana rural, dotando una implementación adecuada
 Mayor tranquilidad y seguridad entre los pobladores. La población gozará de mayor
seguridad y tranquilidad para desarrollar sus actividades cotidianas
 Mayor acceso al derecho de vivir en paz de los vecinos.
 Fortalecimiento de la imagen institucional externa de la Municipalidad Provincial de Calca
 La capacitación miembros de serenazgo y juntas vecinales garantizan la mejora del
servicio a la población.
 Incremento de la actividad económica.
b. Costos Sociales
La metodología utilizada para la evaluación del presente proyecto será la metodología de costo
efectividad, por la naturaleza del proyecto y porque sus beneficios no se pueden cuantificar
monetariamente.
b.1. Costos de Inversión a Precios Sociales
Alternativa Única
pág. 28
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 15: Costo de Inversión a Precios Sociales – Alternativa única
COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA UNICA
UND. GEST. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
“ MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE
PROYECTO
CALCA–CUSCO”
DESCRIPCIÓN
ÍTEM
COMP 01:
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y
OPC
PRECIOS
FACTORES
PRECIOS
MERCADO
CORRECCION
SOCIALES
535,704.94
440,026.50
MANO DE OBRA
CALIFICADA
45,914.73
0.9090
41736.48957
NO CALIFICADA
67,907.84
0.6000
40744.704
421,882.37
0.8475
357545.3086
0.00
0.8675
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 02:
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Suficiente m obiliario y equipam iento en la Oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
416,986.00
352,849.25
MANO DE OBRA
CALIFICADA
NO CALIFICADA
0.9090
0
1,368.00
0.6000
820.8
415,618.00
0.8470
352028.446
0.00
0.8670
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 03:
0.00
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Suficiente equipam iento de sistem as tecnológicos de vigilancia,
com unicación y patrullaje
1,439,190.90
1,218,994.69
MANO DE OBRA
CALIFICADA
0.00
0.9090
0
NO CALIFICADA
0.00
0.6000
0
1,439,190.90
0.8470
1218994.692
0.00
0.8670
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 04:
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Entrenam iento, capacitación y gestión institucional en seguridad
ciudadana
111,535.00
95,598.55
MANO DE OBRA
CALIFICADA
NO CALIFICADA
0.9090
16543.8
0.00
0.6000
0
93,335.00
0.8470
79054.745
0.00
0.8670
0
2,107,468.99
241,255.53
72,670.73
106,553.19
24358.45482
444,837.90
2,552,306.89
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
TRANSABLES (IMPORTADOS)
COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES (8%)
EXPEDIENTE TÉCNICO (1.50%)
SUPERVISIÓN (3%)
LIQUIDACIÓN (1%)
COSTOS INDIRECTOS
18,200.00
11.34%
3.19%
4.68%
1.07%
COSTO TOTAL
2,503,416.84
283,830.03
79,945.80
117,220.23
26,796.98
507,793.04
3,011,209.88
0.85
0.9090
0.9090
0.9090
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 29
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
b.2. Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales
Costos en la Situación Sin Proyecto
El costo total de operación y mantenimiento anual en la situación sin proyecto a precios
sociales asciende a S/.261,094.98.
Cuadro Nº 16: Costo de Operación y Mantenimiento Sin proyecto a Precios Sociales–
Alternativa única
CALCA
UND
CANT
P.U.
F.C
OPERACIÓN
PERSONAL
AGUA Y DESAGUE
AÑO
MES
1
12
226,800.00
20.00
0.909
0.847
206,161.20
203.28
206,161.20
203.28
LUZ
MES
12
20.00
0.847
203.28
203.28
INTERNET
MES
12
65.00
0.847
660.66
660.66
COMBUSTIBLE (01 camioneta y 04 motocicletas)
GLN
5,400
15.00
0.660
53,460.00
53,460.00
260,688.4
260,688.4
0
406.56
0
406.56
0
0
TOTAL
COSTO S/.
2017
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
MANTENIM. DE OFICINAS
GLB
MES
1
4
0
120.00
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
0
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0.847
406.56
406.56
261,094.98
261,094.98
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Costos en la Situación Con Proyecto
El costo total de operación y mantenimiento anual en la situación con proyecto a precios
sociales asciende a S/.429.804.54
pág. 30
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 17: Costo de Operación y Mantenimiento Con proyecto a Precios Sociales– Alternativa única
CALCA
UND
CANT
PERSONAL
AÑO
1
AGUA Y DESAGUE
MES
LUZ
MES
INTERNET
P.U.
F.C
COSTO S/.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
OPERACIÓN
COMBUSTIBLE (03 camioneta y 06 motocicletas)
316,800.00
0.909
12
20.00
0.847
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
12
500.00
0.847
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
MES
12
1,000.00
0.847
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
GLN
10,800
15.00
0.660
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
7,623.00
TOTAL
287,971.20
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
9,000.00
0.847
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
0.847
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
13,500.00
0.847
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
TOTAL
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 31
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
c. Indicadores de rentabilidad Social del Proyecto
Metodología Costo-Efectividad
Esta metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica y expresarlos en unidades no
monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada alternativa del
proyecto, con el fin de elegir la mejor alternativa posible
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los beneficios, se tratará de
definir los indicadores de efectividad más relevantes a la ejecución del proyecto. Dichos beneficios
deberán ser identificados y cuantificados.
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a la construcción, equipamiento y capacitación
de serenos y pobladores, el indicador de efectividad estará vinculado al número de beneficiarios del
servicio de Seguridad Ciudadana Rural del horizonte de evaluación del proyecto.
Cuadro Nº 18: Indicadores de Rentabilidad a Precios de Mercado– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑO 2018
PERÍODO POST INVERSIÓN
0
A) INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3,011,209.88
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
3,011,209.88
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
3,011,209.88
VACT
3,829,903.68
POBLACIÓN
24,464.55
C/E
156.55
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 19: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑOS 2018
0
A) INVERSIÓN
PERÍODO POST INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,552,306.89
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
2,552,306.89
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
2,552,306.89
VACS
3,208,528.24
POBLACIÓN
C/E
24,464.55
131.15
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 32
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
De acuerdo con los resultados obtenidos, la alternativa única indica que el costo social promedio es de
S/.3,208,528.24 en valor actual, por cada uno de los beneficiarios a lo largo de todo el horizonte de
evaluación.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir
cómo se va a mantener este proyecto en el tiempo. Es por eso que se busca que el proyecto garantice
que se mantendrá en el tiempo. Se debe analizar la parte financiera, sociocultural, tecnológica,
institucional. Del mismo modo la sostenibilidad del proyecto está en función del grado de compromiso
que asumen los pobladores mediante su participación y la Municipalidad Provincial de Calca que asumirá
los costos de operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento del proyecto.
a) Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento
En el ciclo de ejecución la Municipalidad Provincial de Calca financiara los gastos de formulación
del expediente técnico y ejecución del proyecto, así mismo será la unidad ejecutora del proyecto
por administración directa.
Por lo tanto el proyecto tanto en su fase de ejecución como de operación, dependerá
directamente de la Municipalidad Provincial de Calca, a través de la de la Gerencia de Desarrollo
Social; la misma que velará por el buen manejo administrativo y operativo del proyecto por
medio de las inversiones respectivas y el mantenimiento adecuado y oportuno y que permitirán
su adecuada funcionalidad.
b) Arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y funcionamiento
En la fase de ejecución, como se mencionó anteriormente la institución encargada de la
ejecución del proyecto, es la Municipalidad Provincial de Calca a través de la Gerencia de
Desarrollo Social, la misma que cuenta con profesionales con la experiencia necesaria respecto
a la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
La entidad ejecutora recomendada a través de su personal operativo competente ejecuta,
supervisa y monitorea las actividades en la ejecución del proyecto, así como proporciona el
equipo necesario para la normal ejecución del proyecto.
En la fase de funcionamiento La Gerencia de Desarrollo Social a través de la Unidad de Seguridad
Ciudadana, asume la administración y supervisión del Servicio de Seguridad Ciudadana Rural, de
tal forma se responsabiliza de la correcta asignación de recursos y capacidad logística en apoyo
a la seguridad ciudadana.
c) Capacidad de gestión del operador
La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial, es el órgano responsable del
proyecto encargándose de la gestión mediante el consenso de la población las Unidades
Productoras de cada distrito involucrados, y adopción de acuerdos con las instituciones
involucradas para lograr los objetivos del proyecto
pág. 33
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Se plantea hacer seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a fin de
contar con información necesaria para que facilite contar con información necesaria que facilite
conocer los avances institucionales, dar medidas correctivas necesarias y oportunas,
permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.
d) Participación de beneficiarios
La participación de los beneficiarios directos del Proyecto (población beneficiaria de las
comunidades del distrito de Calca), así como de los beneficiarios indirectos (miembros de
serenazgo y juntas vecinales) resulta fundamental para brindarle sostenibilidad al Proyecto. Los
beneficiarios directos, han mostrado interés en todo momento en la construcción e instalación
de las casetas de auxilio rápido, asimismo en la adquisición e instalación de las radios de
comunicación en aquellas comunidades donde no se tienen este sistema.
Por otra parte, los beneficiarios indirectos del Proyecto, los integrantes de serenazgo y juntas
vecinales, han demostrado un fuerte interés en la adquisición de implementos y equipamiento
que les permitan cumplir sus funciones de manera eficiente. En este sentido, el presente
Proyecto está siendo impulsado activamente desde la Gerencia Municipal, en virtud a la decisión
del Señor Alcalde en apoyar de manera decidida la mejora de capacidad operativa del servicio
de seguridad ciudadana en los distrito de la provincia de Calca para lograr el bienestar general
de la población y disminuir progresivamente la sensación de inseguridad que existe.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no generará ningún impacto negativo al medio ambiente por ser un proyecto netamente de
servicio.
Posibles impactos negativos:
 Etapa de Ejecución:
• Durante la construcción se generan partículas en el aire, que afectarían a las viviendas
aledañas.
• Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesado dentro de la localidad causa
ruidos molestos y riesgo para los peatones.
• Almacenamiento de combustibles y lubricantes.
 Etapa de Operación
Durante la etapa de operación no se prevén situaciones que generen impactos ambientales negativos
I.
GESTION DEL PROYECTO
La gestión del proyecto es indispensable para dar la sostenibilidad al proyecto durante el horizonte
de evaluación del Proyecto.
a. Fase de Ejecución
La Municipalidad Provincial de Calca financiará la elaboración del expediente técnico del PIP, el mismo
que será formulado y aprobado en 02 meses, la ejecución del proyecto se realizará en 09 meses previa
pág. 34
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
gestión del municipio para su financiamiento, este período considera los procesos de licitación para la
construcción de la infraestructura, y la adquisición de equipamiento, así como el programa de
capacitaciones; por otro lado, la liquidación del PIP se realizará en 02 mes.
La unidad ejecutora del PIP es la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Calca.
El Órgano Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se
encargara de los aspectos técnicos es la Gerencia de Infraestructura, la misma que cuenta con la
capacidad técnica, operativa y financiera y cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos similares,
dispone de profesionales con experiencia, y recursos físicos necesarios.
La Gerencia de Desarrollo Social, participa en la supervisión del cumplimiento de los acuerdos través de
la Unidad de Seguridad Ciudadana.
Finalmente cabe señalar que la Municipalidad Provincial de Calca, está en proceso de modernización de
la administración logística, por lo que se prevé la eficiencia y eficacia de los procesos de adquisición y
selección de bienes y servicios previstos en el presente proyecto.
pág. 35
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 20: Organización y Gestión del PIP
PRODUCTO
ACTOR
(RESPONSABLE)
FUNCIONES
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
CAPACIDAD TECNICA
CAPACIDAD
FINACIERA
COSTOS
Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
El a bora ci ón del
La Muni ci pa l i da d Provi nci La Muni ci pa l i da d
La Muni ci pa l i da d Provi
Expedi ente Técni
a l de Ca l ca cuenta con
Provi nci a l de Ca l ca
nci a l de Ca l ca ti ene
co, des pués de l a
pers ona l ca l i fi ca do y con
cuenta con
experi enci a en
decl a ra ci ón de l a
experi enci a pa ra l a formul pres upues to pa ra l a
contra ta ci ones pa ra
vi a bi l i da d del
a ci ón del
formul a ci ón del
el a bora ci ón de es tudi os .
PIP.
Expedi ente Técni co.
Expedi ente Técni co.
79,945.80
Gerenci a de
Infra es tructura
de l a
Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de Infra es
La Gerenci a de Infra es
Provi nci a l de Ca l ca
tructura ti ene l a ca pa ci
tructura cuenta con l a
cuenta con
da d técni ca pa ra
pres upues to pa ra
ca pa ci da d
a s umi r l a res pons a bi l i da d
a dmi ni s tra ti va y
ej ecuta r l a s
de s er l a Uni da d Ej ecutora
a cti vi da des del
opera ti va pa ra l a
en l a s a cti vi da des del
componente de
ej ecuci ón de obra s
componente de
a dmi ni s tra ci ón di recta .
Infra es tructura del
Infra es tructura del PIP
PIP
535,704.94
La Gerenci a de Des a rrol l o La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de des a
Contra ta ci ón pa ra Des a rrol l o Soci a l cuenta
técni ca pa ra a s umi r l a
cuenta con
rrol l o s oci a l de l
con l a ca pa ci da d
l a a dqui s i ci ón de
res pons a bi l i da d de s er l a pres upues to pa ra
Suficiente mobiliario y
a
a dmi ni s tra ti va y
Uni da d Ej ecutora en l a s
equi pa mi ento y
ej ecuta r l a s
equipamiento en la
Muni ci pa l i da d
opera ti va pa ra l a
mobi l i a ri o
a cti vi da des del
a cti vi da des del
Oficina de Seguridad
Provi nci a l de
ej ecuci ón de obra s
componente de
neces a ri os
componente
Ciudadana y OPC
Ca l ca
a dmi ni s tra ci ón di recta .
i mpl ementa ci ón de
i mpl ementa ci ón de
recurs os del PIP
recurs os del PIP
416,986.00
EXPEDIENTE TECNICO
COMPONENTE 01:
Adecuada
infraestructura de la
oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
Contra ta ci ón por
a dmi ni s tra ci ón
di recta pa ra l a
ej ecuci ón de una
a decua da
i nfra es tructura .
COMPONENTE 02:
COMPONENTE 03:
La Gerenci a de Des a rrol l o La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de des a Contra ta ci ón pa ra
Des a rrol l o Soci a l cuenta
técni ca pa ra a s umi r l a
cuenta con
Suficiente
rrol l o s oci a l de l l a a dqui s i ci ón de
con l a ca pa ci da d
res pons a bi l i da d de s er l a pres upues to pa ra
equipamiento de
a
equi pa mi ento,
a dmi ni s tra ti va y
Uni da d Ej ecutora en l a s
ej ecuta r l a s
sistemas tecnológicos
Muni ci pa l i da d
a cces ori os y
opera ti va pa ra l a
a cti vi da des del
a cti vi da des del
de vigilancia,
Provi nci a l de
mobi l i a ri o
ej ecuci ón de obra s
componente de
componente
comunicación y
Ca l ca
neces a ri os
i mpl ementa ci ón de
a dmi ni s tra ci ón di recta .
i mpl ementa ci ón de
patrullaje
recurs os del PIP
recurs os del PIP
1,439,190.90
COMPONENTE 04:
Gerenci a de des a Contra ta ci ón por
rrol l o s oci a l de l
a dmi ni s tra ci ón
Entrenamiento,
a
di recta pa ra
capacitación y gestión
Muni ci pa l i da d
i mpl ementa r l os
institucional en
Provi nci a l de
proces os de
seguridad ciudadana
ca pa ci ta ci ón.
Ca l ca
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Muni pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
La Gerenci a deDes a rrol l o La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d Provi nci a l de Ca l ca
Des a rrol l o Soci a l cuenta
técni ca pa ra a s umi r l a
cuenta con
con l a ca pa ci da d
res pons a bi l i da d de s er l a pres upues to pa ra
a dmi ni s tra ti va y
Uni da d Ej ecutora en l a s a
ej ecuta r l a s
opera ti va pa ra l a
cti vi da des del
a cti vi da des del
ej ecuci ón proces os de
componente de
componente Ca pa ci ta ci ón
ca pa ci ta ci ón.
Ca pa ci ta ci ón del PIP
del PIP
111,535.00
Muni pa l i da d Provi
nci a l de Ca l ca
LMuni pa l i da d Provi nci a l
cuenta n con
de Ca l ca cuenta n con l a
pres upues to pa ra
ca pa ci da d técni ca pa ra l a
ej ecuta r l a s
opera ci ón y
a cti vi da des del
ma nteni mi ento del PIP.
componente de
Ca pa ci ta ci ón del PIP
520,020.00
Muni pa l i da d Provi nci a l
Se enca rga de
de Ca l ca cuenta n con l a
fi na nci a r l os
ca pa ci da d
ga s tos de
a dmi ni s tra ti va y
opera ci ón y
opera ti va pa ra l a
ma nteni mi ento del
opera ci ón y
PIP
ma nteni mi ento del PIP.
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 36
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 21: Programación de Actividades
FASE DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
FASE DE FUNCIONAMIENTO
AÑO 2018
1
El a bora ci ón de Expedi ente Técni co
1.1.
Proces o
de
l i ci ta ci ón
contra ta ci ón del cons ul tor
pa ra
la
Jul .
Ago.
X
X
Sep
Oct
2019
Nov
El a bora ci ón del expedi ente técni co
X
X
1.3.
Eva l ua ci ón del expedi ente técni co
X
X
1.4.
Aproba ci ón del expedi ente técni co
X
X
2
Adecua da i nfra es tructura de l a ofi ci na de
Seguri da d Ci uda da na y OPC
X
X
X
2.1
Cons trucci ón de i nfra es tructura del Loca l
de Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
2.2.
Arqui tectura del Loca l de Seguri da d
Ci uda da na en el Di s tri to de Ca l ca
2.3
2.4
2019 -2028
Abr
Ma y
Jun
METAS
RESPONSABLE
RECURSOS
Jul
Fi rma del contra to
Ofi ci na de Logís ti ca de l a
Profes i ona l es y
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
ma teri a l es de es cri tori o
Ca l ca
Expedi ente técni co
pres enta do
04 Profes i ona l es (01
Arqui tecto, 01 Ingeni ero
de El etróni co, 01 Ing. de
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
s i s tema s y 01
Economi s ta pa ra el
Ca l ca
componente de
ca pa ci ta ci ón y
ma teri a l es de es cri tori o).
02 Profes i ona l es
(Arqui tecto y
Economi s ta )
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
X
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Ins ta l a ci ones el éctri ca s del Loca l de
Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Ins ta l a ci ones s a ni ta ri a s del Loca l de
Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
Sufi ci ente mobi l i a ri o y equi pa mi ento en
l a Ofi ci na de Seguri da d Ci uda da na y OPC
X
X
X
Sufi ci ente equi pa mi ento de s i s tema s
tecnol ógi cos de vi gi l a nci a , comuni ca ci ón
y pa trul l a j e
X
X
X
3.2.
Sufi ci ente mobi l i a ri o y equi pa mi ento en
l a Ofi ci na de Seguri da d Ci uda da na y OPC
3.5.
Ma r
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
Ca l ca
Proces o de l i ci ta ci ón pa ra a dqui s i ci ón
de equi pa mi ento e i mpl ementos
3.4.
Feb
Informe de conformi da d
técni ca
Expedi ente técni co
a proba do
3.1.
3.3.
Ene
X
1.2.
3
Di c
Expedi ente de l i qui da ci ón
de obra
X
Fi rma del contra to
X
Adqui s i ci ón
de
mobi l i a ri o
y
equi pa mi ento pa ra l a s ofi ci na s de
s eguri da d ci uda da na
Adqui s i ci ón
de
mobi l i a ri o
y
equi pa mi ento pa ra la Centra l de
Moni toreo y vi gi l a nci a
Adqui s i ci ón de ves tua ri o, i mpl ementos y
a cces ori os pa ra el pers ona l de s erena zgo
y j unta s veci na l es
Documento de entrega a l a
Uni da d de Seguri da d
Ci uda da na
Documento de entrega a l a
Uni da d de Seguri da d
Ci uda da na
Documento de entrega a l a
Uni da d de Seguri da d
Ci uda da na
Documento de entrega a l a
Uni da d de Seguri da d
Ci uda da na
X
X
X
X
X
X
X
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
Profes i ona l es y
de l a Muni ci pa l i da d
ma teri a l es de es cri tori o
Provi nci a l de Ca l ca
Sub Gerenci a de Logís ti ca de
l a Muni ci pa l i da d Provi nci a l
de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
4
Entrena mi ento, ca pa ci ta ci ón y ges ti ón
i ns ti tuci ona l en s eguri da d ci uda da na
X
4.1.
Proces o de l i ci ta ci ón pa ra contra ta ci ón
de s ervi ci os
X
4.2.
Progra ma s de ca pa ci ta ci ón al pers ona l
de s erena zgo y j unta s veci na l es
X
34.2.
Progra ma s de s ens i bi l i za ci ón pa ra la
pobl a ci ón y enti da des i nvol ucra da s
X
X
X
X
X
X
Informe de ca pa ci ta ci ón
del curs o y propues ta de
ma nua l
5
Supervi s i ón de Obra
X
X
X
X
X
X
Informe de Supervi s i ón de
Obra
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
6
Informe de cul mi na ci ón del PIP
Informe de cul mi na ci ón
PIP, a proba do
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
7
Li qui da ci ón de Obra
Informe de l i qui da ci ón del
proyecto a proba do
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fi rma del contra to
Sub Gerenci a de Logís ti ca de
l a Muni ci pa l i da d Provi nci a l
de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Informe de ca pa ci ta ci ón
del curs o y propues ta de
ma nua l
Gerenci a de Infra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
Profes i ona l es y
de l a Muni ci pa l i da d
ma teri a l es de es cri tori o
Provi nci a l de Ca l ca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 37
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 22: Cronograma de Inversión Física
DESCRIPCIÓN
TOTAL
2018
1
2
2019
3
4
5
6
25.0%
25.0%
25.0%
25.0%
7
8
9
10
11
Total
COMPONENTE 01:
535,704.94
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
100.00%
COMPONENTE 02:
416,986.00
Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de
Seguridad Ciudadana y OPC
30.0%
35.0%
35.0%
100.00%
COMPONENTE 03:
Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de
vigilancia, comunicación y patrullaje
1,439,190.90
18.0%
18.0%
12.0%
13.0%
13.0%
13.0%
13.0%
100.00%
111,535.00
12.5%
12.5%
15.0%
15.0%
15.0%
15.0%
15.0%
100.00%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
15.0%
15.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
15.0%
15.0%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
COMPONENTE 04:
Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en
seguridad ciudadana
COSTOS DIRECTOS
2,503,416.84
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TÉCNICO
SUPERVISIÓN
LIQUIDACIÓN
283,830.03
79,945.80
117,220.23
26,796.98
TOTAL POR PERIODO
3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 23: Cronograma de Inversión Financiera
DESCRIPCIÓN
TOTAL
2018
1
2
3
2019
4
5
6
Total
7
8
9
10
11
0
0
0
0
0
535,704.94
0
0
0
416,986.00
0
0
1,439,190.90
COMPONENTE 01:
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
COMPONENTE 02:
535,704.94
Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de
Seguridad Ciudadana y OPC
COMPONENTE 03:
416,986.00
Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de
vigilancia, comunicación y patrullaje
COMPONENTE 04:
1,439,190.90
Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en
seguridad ciudadana
COSTOS DIRECTOS
0
0
125,096 145,945 145,945
13,942
13,942
16,730
16,730
16,730
16,730
16,730
0
0
111,535.00
39,736
39,736
39,736
39,736
39,736
42,575
42,575
0
0
283,830.03
16,411
16,411
16,411
16,411
16,411
17,583
17,583
0
0
117,220.23
13,398
13,398
26,796.98
2,503,416.84
283,830.03
EXPEDIENTE TÉCNICO
79,945.80
39,973
117,220.23
LIQUIDACIÓN
0
259,054 259,054 172,703 187,095 187,095 187,095 187,095
111,535.00
GASTOS GENERALES
SUPERVISIÓN
133,926 133,926 133,926 133,926
79,945.80
39,973
26,796.98
TOTAL POR PERIODO
3,011,209.88
39,973
39,973 463,070 463,070 379,506 518,994 405,917 409,928 263,983
13,398
13,398 3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
b. Fase de Post Inversión
La Municipalidad Provincial de Calca, a través de la Gerencia de Desarrollo Social y la Unidad de
Seguridad Ciudadana, permitirá la funcionalidad del Servicio, quienes continuaran con las acciones que
fueron promovidas a partir del Proyecto.
La Municipalidad Provincial de Calca, mediante su órgano de línea; la Gerencia de Desarrollo Social, tiene
las facultades de contratar especialistas para la evaluación ex post del PIP, y así tomar medidas
correctivas de cumplimiento de compromisos de las instituciones ligadas al sector y a la población
objetivas en la etapa de operación y mantenimiento. Para la fase de post inversión se requerirá recursos
financieros para la operación y mantenimiento y una gestión educativa de calidad.
c. Financiamiento
La Municipalidad Provincial de Calca se encargará de gestionar el financiamiento para la ejecución
del PIP. Los costos de operación y mantenimiento serán financiados por las municipalidades
distritales.
J.
MARCOLO LÓGICO
pág. 38
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 24: Matriz del Marco Lógico
Mejora d•I niv•I e e bi•n•star
social y•conómico •n •I
disu-iu, d• Cala •n la Provincia
d• ea1ca
La poblacion d•sarroolla sus
actibidad•s •n un ambi•nm d•
bi•n•starytranquilidad social
Ad•cuada y sufici•nt•
pn!stación del seNicio de
los promomrvs de las Rondas Campesinas Los pobladores percib•n tranquilidad
yambi•ntl! amipble, gracias a la
mejora de la operat.ividad en la
prestación de los servicios
Securidad Ciudadana en el
finaliz:ar •I horizont• d• •valuación d•I pm'Y'!c.t:O. El 90" • R•gistm d• act.ividad•s r•a lizadas d• la
distTitD de Cala de la Provincia d• los distritos son se su ras, yla sensación de seguridad Oficina de Serenazeo
de (.alca
es percibida por los pobladonts en un
Encuestas de percapción de inseguridad
la población
•
95"
Disponibilidad oportuna d• los
recursos financieros necesarios para
Adecuada infraesu-uctura de la Al finalizar la et.apa de ejecucion del proyecto esta'"'
oficina de Securidad Ciudadana operatho la oficina y centro de monitoreo de Securidad
yOPC
ciudadana el dist.rito de (.alca
Sufici•nte mobiliario y
equi�miento en la Oficina de
Securidad Ciudadana yOPC
Sufici•na •quipami•nto d•
sistemas t•cnológicos e e
\ligilancia, comunicación y
pat.rullaje
Enu-enamie nto, capacitación y
c•stión institucional •n
sesuridad ciudadana
Liquidación del
de paco
proyecto, comprobantes la ejecución del pro)tecto.
• Los precios se mantienen en los
rangos proyectados por el proyecto.
• Equipos adquiridos eeeree a las
esp•cificacion•s t¡.a,ias
•
A mediados del a i'io 2019, el 1� de la oficina de
sesuridad ciudadana del distrito de Cala esu1r.i
equipados, así como la Oficina d• Participación
Ciudadana.
Informes de e ... luación de proyectos
comporbantes d• paeo
y
finalizar •I p•riodo d• •jecucion d•I prov-cm s•
conta'"' con sistemas de vicilancia, comunicación y
pat:rullaje de última tecnolocía
lnform•s d• .... 1uación de proy•ctos
comporbant•s d• paeo
y
finalizar •I periodo de ejecucion d•I proy•cto los
lnt•1ra ntes de servna :ao y Juntas Vecina les esta'"'n
capacitados yforullecidos al 100"
Informes
de
capacitación
comprobantes de paco
• Re¡ist.ro de asistencia
•
Al
Al
l'\,leda;; de
Construa:ión d• infra•structura
d•I Local d• S•guridad
Ciudadana en el Distrito de
Cala
Construcción de infraestructura del Load d• Seguridad
Ciudadana en el Distrito de ea lea, por un monto d•
S/248,591.70
Arquitl!ttura d•I local d•
Securidad Ciudadana •n el
Distrito de Cala
Arquii.ctura del Local d• S•guridad Ciudadana •n •I
Dist.rito d• e.a lea, por un monto d• S/.204,167.75
Instalaciones eléctricas del
Local d• S•guridad Ciudadana
•n •I Distrito d• Calca
Instalaciones eléttricas del Local de Sesuñdad
Ciudadana e n el Distrito d• ea lea, por un monto d•
S/.44,289.86
Instalaciones sanitarias del
Local de St!guridad Ciudadana
•n •I Dist.rito d• (.alca
Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito e e ea lea, por un monto
S/ .38,65.S.63
Adquisición d• mobiliario y
Adquisición d• mobiliario y•quipami•nto para la
Disponibilidad oportuna d• los
financie ros
y
humanos
para la ejecución del
necesarios
proyecto.
Disponibilidad oportuna d• los
fina nci• ros
y
humanos
para la ejecución del
necesarios
proyecto.
• Disponibilidad oportuna d• los
y recursos
financie ros y
humanos
necesarios para la ejecución del
proyecto.
Ver1fic.K1on
ee
•quipami•nto para las oficinas oficina d• s•guridad ciudadana, por un monto d•
de s•cuñdad ciudadana
S/.5,934.00
Adquisición de mobiliario y
Adquisición d• mobiliario y•quipamiento para la
•quipamiento para la C.nua l
de �nitoreo yvi¡ilancia
Central de �nitoreo yvigilancia, por un monto de
S/406,.226.00
Adquisición de mobiliario y
Adquisición de mobiliario yequipamie nto para las
equipamiento para las Oficinas Oficinas de Part.icipación Ciudadana, por un monto de
de Panicipación Ciudadana
S/.4,824.00
Cuad•rno e e obn1,compmbantes e e pago
y actas de •ntr•ga. Verificación d•I
Re¡istro Patrimonial, Informe de Servicio
Disponibilidad oportuna de los
de Instalación, Encuestas a integrantes de
se,. na izo y juntas vecinal es, Re¡is tro de
asistencia a las Capacit:acion•s, lnfom,•
recursos financieros y humanos
necesarios para la ejecución del
pro)"t!ctO.
��+-----------+----------------------td• úpacitación, R•gisu-o d• participación
Instalación del sistl!ma de
video\ligilancia y data ce ruer
Instalación del sistema de video\ligilancia y data
center, por un monto de S/919,507.50
lnsmlación del si sama de
radio comunicación
Instalación del sistema de radio comunicación, por un
monto de S/120,665.00
Adquisición d• unidad•s
vehiculares ymotoriudas para
patrullaj•
Adquisición de unidad•s v•hiculares ymotoriz:adas para
pat:rullaj• vehicular con su r•spect.iw equipami•nto, por
un monto de S/334,273.40
Adquisición de vestuario,
implementos yaccesorios para
•I p•nonal d• s•renazeo y
jun'tas v•cinal•s
Adquisición de wstua rio, implementos y accesorios
para el personal de serenaz10 yjunt.as wcinales, por un
monto de S/.64,745.00
Programas d• apacimción al
personal de serenazeo y junt:as
vecinales
Programas d• capacit:ación al p•rsonal d• s•r•nazgo y
juntas ...,.cina l•s, por un monm d• S/83,570
Pmc,amas e e s•nsibiliz:ación
para la población y•ntidad•s
involucradas
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
•n Programas d• S..nsibiliz:ación
•ntidad•s involucn1das, por un monto d• S/Z7/J65
Procramas d• s•nsibiliz:ación para la población y
pág. 39
SEA S.A.C.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
pág. 40
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
II.
2018
IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA
Definimos al área de influencia del proyecto al distrito de Calca, siendo el lugar donde se ubican los
afectados por la problemática del actual servicio de seguridad ciudadana y donde potencialmente se
manifestarán los impactos del proyecto.
El distrito de Calca está ubicado en la Provincia del mismo nombre, Departamento de Cusco, se
encuentra a una altura promedio de 2959 msnm. Según proyecciones del INEI al 2015, el distrito tiene
74,195 habitantes de los cuales 24,028 son pertenece al área urbana y 48,167 al área rural.
2.1.2. ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio comprende el área donde se localiza la población beneficiaria del proyecto (actual y
potencial), así mismo comprende el lugar donde se ubica la unidad productora del servicio. Para el
presente proyecto se considera como área de estudio también el distrito de Calca.
A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
a. Localización
El distrito de Calca está ubicado en la Provincia de Calca ubicado en la parte central del departamento
del Cusco Geográficamente a la sub región de Calca. Se ubica en la Latitud Sur 13°19′09″S y Longitud
Oeste 71°57′17″O, su Altitud mínima es 900 m.s.n.m y Altitud máxima 6,200 m.s.n.m.
Cuadro Nº 25: Localización del Área de Estudio del Proyecto
Distritos
Provincia
Calca
Altitud capital
distrital
2959
Latitud Sur
Longitud Oeste
13° 19’ 23.37”
71° 57’ 28.76”
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia de Calca al 2012
b. Límites
El distrito de Calca limita:
* Norte: Distrito de Lamay
* Sur: Distrito de Coya, Provincias Cusco ¡
* Este: Provincias Paucartambo,
* Oeste: Provincias Urubamba
c. Superficie
El distrito de Calca tiene una superficie de 336.95 Km2 que representa el 6.94% de la superficie total
de la provincia.
pág. 41
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 26: Superficie del Área de Estudio del Proyecto
Distritos
Provincia
Calca
Coya
San Salvador
Taray
Superficie
Km
2
%
4,856.25
336.95
71.22
128.29
100
6.94
1.47
2.64
54.33
1.12
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia de Calca al 2012
B. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
a. Clima, Temperatura y precipitación
Presenta temporadas marcadas; lluvias de octubre a marzo con fuertes precipitaciones y de secas de
mayo a Setiembre presentando cielo azul y sol radiante, las temperaturas son casi uniformes
oscilando entre 15º C. y 21ºC.
b. Recurso suelo
La agricultura:
En el área rural las unidades económicas de producción están conformadas por un conjunto de
productores de diferente razón social, como son: personas naturales, cooperativas y comunidades
campesinas. Las comunidades campesinas están representadas por una mayor cantidad de
productores agropecuarios.
La estructura productiva agrícola es diversificada y está en función a los pisos ecológicos, el piso de
valle se caracteriza por el modo de cultivo del maíz blanco, producto que no es explotado en toda su
magnitud y las derivaciones que de ellas pudieran darse, por lo que es necesario contribuir a un
mayor conocimiento de esta variedad mejorando la tecnología de su cultivo, promover su
procesamiento industrial, apoyar e impulsar su comercialización; en la zona intermedia predomina
los cereales y la papa: en las punas los pastos naturales.
Productividad del suelo:
Entre los principales productos cultivados que ocupan mayores superficies de tierras, se tiene:

superficie cultivada, principalmente en el piso del valle. su rendimiento varía de 2 a 2.6 Tm
Ha.

: la superficie cultivada significa el 22% del total, se cultiva principalmente en las zonas
altas e intermedias.
El uso de fertilizantes químicas, pesticidas y maquinarias se ha generalizado principalmente en el piso
de valle, esto por el tipo de agricultura que produce el mercado exportación: mientras que en las
zonas intermedias y de altura, la agricultura se desarrolla con tecnología
c. Geomorfología
En la zona de estudios afloran diferentes unidades estratigráficas cuyas edades van desde el
paleozoico inferior al cuaternario reciente siendo la de mayor distribución del grupo mitu.
pág. 42
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
La composición del suelo en la zona de calca es la siguiente:
GRUPO MITU:
Rocas que afloran ampliamente en el borde sur de la cordillera del Vilcanota, en Urubamba, Calca,
Pisaq y Huambutio. Se puede distinguir básicamente dos tipos:
 Mitu sedimentario; compuesta por conglomerados por areniscas y limonitas
 Mitu volcánico; son rocas volcánicas en formas caladas o en masa sin estratificación que se
intercalan con rocas sedimentarias, caracterizándose por su color violáceo, el espesor es
variable disminuyendo en la zona de Coya – San Salvador alcanzando de 600 a 1000 y en la
región de Urubamba sobrepasa los 1500m, de espesor unidad que constituye el basamento
rocoso de las lagunas Ancascocha y Mapacocha.
FORMACION HUANCANE:
Aflora en los flancos del valle del Vilcanota formando parte del anticlinal del mismo nombre.
A partir de su micro flora esta unidad ha sido datada como de la edad neocomiano: sin entrar en
detalles, el neocomiano se caracteriza por un periodo de calma tectónica. Esta formación aflora en
un tramo pequeño en el margen izquierdo del canal inca y constituye el basamento rocoso de la
laguna Pocchin.
DEPÓSITO DEL CUATERNARIO RECIENTE:
Conformado por material detrítico disgregado o semiconsolidado en sus diversas combinaciones, se
pueden distinguir siete tipos:
 Depósito fluvial aluvial: a lo largo del cauce del rio Ccochoc y riachuelos afluentes.
 Depósito aluvial de terraza material que se encuentra en el fondo del valle del rio Vilcanota
y del rio Ccochoc en forma de relleno; con cierto grado de estratificación con presencia de
lentes de arcilla y arena.
 Depósito de cono aluvial al pie de las pequeñas quebradas ocupa un área en forma de
abanico se han identificado seis conos aluviales en el flanco derecho asi como dos conos en
el flanco izquierdo del valle del rio Ccohoc ; los más importantes son los del flanco derecho
por su relieve suave, aptó para el cultivo, que es aprovechado por los agricultores.
 Deposito fluvial glaciar de ladera coluvial predomina en la zona de Parcco, se caracteriza por
su formación con fragmentos de roca volcánica y areniscas cuarzosas.
 Depósito coluvial –aluvial, se observa en el flanco derecho del rio Vilcanota zona de Lliqlleq.
 Depósito aluvio-coluvial, ubicado a lo largo de ladera de pendiente moderada a fuerte.
 Depósito aluvial en la ladera de pendiente muy fuerte.
FORMACION MARAS:
Estas secuencias afloran en la zona de Paucarbamba- Rayanniyoc cuadrángulo de Calca en estas
sectores el afloramiento se presenta de manera caótica, es decir una mezcla de yesos lutitas y
escasamente calizas, producto de deformaciones dióptricas, este afloramiento se presenta al sur este
de la ciudad de Calca.
d. Medio biológico – flora y fauna
pág. 43
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
De gran variedad de plantas arbustivas y herbáceas; lo que se explica por el clima templado, la
fertilidad de sus tierras y la abundancia de agua. Los géneros y especies de plantas existentes en el
lugar son:
- Pisonay –Eritre cristagalli
- Molle - Caejalpinis tinctoria
- Q´euña- Politepis incana
- Maguey – Agave Americana
- Retama –
- WARAHUAY Nogal
- Q´koli Arrayanprincipalmente aves.
En la fauna encontramos especies como:
 Mamíferos: atoc (zorro), puma, añas (zorrrino). Wisk´acha , tarucas (venado), comadreja,
osgollo.
 Aves: golondrinas, pakpaqa(raposa), llutu (perdis),quillinchu, quellua, jak´achu, picaflor ,
canastero, chuchinco,kacha, upa, pesko,piwicho, kullkull, (paloma pequeña),
chiwaku(tordo).
e. Medio físico (agua)
El territorio de la provincia de Calca cuenta con tres cuencas hidrográficas, por la parte sur atraviesa
el río Vilcanota formando el Valle Sagrado de los Inkas y por la parte norte de sur-este a nor -oeste
atraviesan el Río Yanatile formando el Valle de Yanatile y el Río Yavero que forma el valle Lacco
Yavero.
C. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
La base económica del distrito de calca se sustenta en la actividad agrícola, que se desenvuelve con
técnicas de producción tradicionales y de manera extensiva.
a. Agricultura
En el rural las unidades económicas de producción están conformadas por un conjunto de
productores de diferente razón social, como son: personas naturales, cooperativas y comunidades
campesinas.
Las comunidades campesinas están representadas por una mayor cantidad de productores
agropecuarios, las cooperativas tienen menos presencia en el ámbito, ya que se limitan a la
prestación de servicios de comercialización.
La estructura productiva agrícola es diversificada y está en función a los pisos ecológicos, el piso de
valle se caracteriza por el modo de cultivo del maíz blanco, producto que no es explotado en toda
su magnitud y las derivaciones que de ellas pudieran darse, por lo que es necesario contribuir a un
mayor conocimiento de esta variedad mejorando la tecnología de su cultivo, promover su
procesamiento industrial, apoyar e impulsar su comercialización; en la zona intermedia predomina
los cereales y la papa: en las punas los pastos naturales.
pág. 44
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
b. Ganadería
Actividad complementaria a la actividad agrícola orientada a la producción de carne, leche, queso y
cueros, siendo en algunas casos los costos de producción altos por no contar con proyectos que
garanticen su rentabilidad, es decir que los existentes son productores en forma aislada y el sistema
de crianza generalmente es de carácter extensivo ,sustentado en pastos naturales.
En el piso de valle el sistema de crianza es semi-intensiva en vacunos productores de leche con
predominio de la raza holstein y sus cruces en distintos grados.
En el ámbito de la provincia de la provincia existen pequeñas y medianas granjas de aves, porcinos,
ganado lechero, ovinos y crianza de abejas, en algunos casos los costos de producción son altos con
relación al precio del mercado.
c. Comercio
El distrito de Calca como capital de provincia, mantiene un grado de inter relación no solo en ámbito
jurídico administrativo, sino a escala comercial y de servicio, favoreciéndose su ubicación y la
jerarquía que guarda dentro del Valle Sagrado. En el contexto mediato, el distrito de calca se inter
relaciona comercialmente con las ciudades de Cusco, Quillabamba, Urubamba, Yanatile y Sicuani.
Los productos que comercializa Calca son: Maíz, frutas, Hortalizas, forraje, Tubérculos.
Los procedentes del contexto mediato son los siguientes:
Cusco comercializa insumos, productos alimenticios, ropa y otros.
Urubamba, existe un permanente intercambio comercial de productos agropecuarios.
Quillabamba y Yanatile, comercializan coca, cacao, café y la diversa variedad de frutas.
Sicuani, comercializa carnes. Insumos, productos .alimenticios lanas y otras.
En el contexto inmediato su radio de acción lo conforma principalmente los distritos aledaños como:
Lamay. Coya. Pisaq. Taray. San Salvador, Lares y sus respectivas comunidades, donde el intercambio
comercial de productos agropecuarios es permanente.
En la ciudad de calca la actividad comercial se da de dos maneras: comercio local permanente
(tiendas de abarrotes, ferreterías, materiales de construcción, kioscos, etc.( que abastece el mercado
interno con productos de procedencia externa y comercio eventual, que se lleva a cabo en la plaza
de armas y la Calle San Martin , feria que se desarrolla en días domingos en los alrededores del
mercado principal , se observa el intercambio comercial entre los distritos.
d. Turismo
La fundación española exacta de la provincia es aún desconocida, sobre Calca se sabe, a nivel
histórico, que habría sido habitada desde tiempos preincas por hombres principalmente agricultores,
ya luego del arribo español esta se volvería en el siglo XVI el corregimiento de Calca-Lares. Su
conversión a provincia del Cusco no se daría hasta mediados del siglo XIX, en el mes de junio, gracias
a un decreto emitido por Simón Bolívar.
La ciudad de calca por su ubicación geográfica en la cuenca del rio Vilcanota donde hubo
asentamientos prehispánico, en la actualidad tiene restos arqueológicos arquitectónicos que
posteriormente sobre ellas se construyeron viviendas en la época colonial y republicana, en muchos
casos llegándose a destruir gran parte de este patrimonio.
pág. 45
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
D. ACCESIBILIDAD
El distrito de Calca esta comunicada con la capital del departamento del Cusco a través de la vía
interprovincial CUSCO-CALCA-URUBAMBA, con una infraestructura vial asfaltada que les integra todo
el Valle Sagrado de los incas y ramales laterales entre Huambutio - San Salvador-Pisaq – Calca –
Urubamba - Ollantaytambo - valle de la Convención y la carretera valle de Lares - Amparaes.
Estas vías se conectan con trochas car rozables que articulan algunas comunidades campesinas de la
provincia, como la que parte de la quebrada del rio Ccochoc, uniendo las comunidades de
mitmac,Accha baja, Llanchu, Parcco, Yanahuaylla, prolongandose hasta el valle de Lares, pasando por
las comunidades campesinas de Rayampata, Lliqlleq y los sectores de Juqui y Urco.
Mapa Nº 4: Accesibilidad a la Provincia de Calca
E. DISPINIBILIDAD DE SERVICIOS
a. Medios de Comunicación
El importante crecimiento demográfico de la provincia la última década, así como su nueva dinámica
socio económica, la presencia efectiva y descentralizada de sectores y organismos públicos del
Estado, ha hecho que los medios de comunicación como el internet, la televisión y radio sean
accesibles en todos los distritos. Así mismo, se cuenta con cobertura del servicio telefonía móvil y
también emisoras de radio que llegan a los hogares.
b. Servicios de Transporte público y privado
La provincia de Calca sólo cuenta con la modalidad de transporte por carretera, , que le dan una
conectividad territorial muy favorable a los diferentes espacios provinciales e interprovinciales, dado
que la mayoría converge radialmente hacia la ciudad de Urubamba, ya sea como punto de
pág. 46
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
llegada/salida o de tránsito. Los accesos a algunas comunidades, aún no han sido inventariados. Es
importante hacer notar que la cantidad de carretera pavimentada es muy exigua.
El servicio interdistrital, está referido a la conexión de la ciudad de Calca con cada uno de los distritos
de la provincia. Estos servicios se hacen mayormente en camionetas rurales (combis), con frecuencias
diarias de ida y vuelta. Hace poco se percibe que el este servicio también es complementado en
autos-taxi con frecuencias diarias variadas. Una idea del parque de las empresas que sirven estas
rutas.
F. ANÁLISIS DE PELIGROS
a. Identificación de peligros
En la zona donde se realizará la intervención del proyecto no existen peligros de gran
envergadura, solo las condiciones climáticas propias de la zona.
Cuadro Nº 27: Identificación de Peligros
Preguntas
Si
No
Comentario
1. ¿Existe un Historial de Peligros naturales en la zona en la
X
cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
X
de peligros en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de peligros naturales durante la vida
X
útil del proyecto?
4. para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad,
tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Peligros
Si
No
Frecuencia
Intensidad
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Inundaciones
X
X
Vientos fuertes
X
X
X
Lluvias intensas
X
X
X
Deslizamientos
X
Heladas
X
X
X
Sismos
X
X
X
Sequías
X
X
X
Huaycos
X
Otros
X
Fuente: Entrevistas a Pobladores de la Zona
Cuadro Nº 28: Resultado del análisis de Peligros
¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de estudio?
Peligros
Si
No
Características (intensidad, frecuencia, área de
impacto, otros)
¿Existe información que
indique futuros cambios en las
características del peligro o los
nuevos peligros?
Características de
Si No
los cambios o los
nuevos peligros
pág. 47
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
Inundaciones
Movimientos en masa
Lluvias intensas
Se generan en época de lluvias, el mismo que ha
variado como consecuencia de los efectos del
cambio climático.
X
X
X
Helada
X
Nevadas
X
Friaje
X
Sismos
X
Sequías
X
Vulcanismo
Tsunamis
Incendios forestales
Erosión
Vientos fuertes
Incendios urbanos
X
X
X
X
X
X
2018
X
X
Se generan en época de lluvias, el mismo que ha
variado como consecuencia de los efectos del
cambio climático.
Las heladas se producen en época de invierno. En
las comunidades que se ubican a mayor altura.
Se producen en zonas altas de la provincia.
Las temperaturas mínimas varían de acuerdo a la
altitud.
Cusco ubicado dentro de una zona de sismicidad
activa: Zona 2 del Mapa Sísmico del Perú. En el área
de estudio el peligro de sismos tiene una
intensidad y frecuencia baja.
Se presenta en el área de estudio con una
intensidad y frecuencia baja.
Peligro no propio de la zona.
Peligro no propio de la zona.
No existen antecedentes
No existen antecedentes
No existen antecedentes
No existen antecedentes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Entrevistas a Pobladores de la Zona
b. Identificación de peligros que podrían afectar a la UP y/o el PIP
De acuerdo a los resultados del análisis de los peligros que puedan afectar a la unidad
productora de servicios, se concluye que los peligros (lluvias intensas, sismo y sequías) a los que
está expuesto no afectan a la unidad productora existente.
2.1.3. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PROYECTO
El servicio público a brindar con el presente proyecto es el Servicio de Seguridad Ciudadana en el ámbito
del distrito de Calca.
La seguridad ciudadana es la protección de ciertas opciones u oportunidades de todas las personas – su
vida, su integridad, su patrimonio – contra un tipo específico de riesgo (el delito) que altera en forma
“súbita y dolorosa” la vida cotidiana de las víctimas. Las características de mayor relevancia de la
seguridad ciudadana son:
- La seguridad ciudadana está en la base de la seguridad humana.
- La seguridad ciudadana es la forma principal de la seguridad humana.
- La seguridad ciudadana garantiza derechos humanos fundamentales, los cuales, son los derechos
que tienen todas las personas, en virtud de su humanidad común, a vivir una vida de libertad y
dignidad.
pág. 48
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
-
2018
La protección contra el crimen viene a ser el deber más inmediato del Estado e incluso la razón
misma de ser del Estado.
La seguridad ciudadana atañe inmediatamente a la libertad, que es la esencia del desarrollo
humano.
Después de aclarar qué se entiende por seguridad ciudadana y cuál es su relación con el desarrollo
humano, también es importante explicar el fenómeno que lo vulnera y que habitualmente se denomina
"delito".
El delito es un hecho social, una forma de interacción entre un conjunto de actores, cuyas percepciones
y cuyas conductas definen el sentido, el alcance y las consecuencias de la acción delictiva. Cada delito
es un episodio único y concreto y cada uno tiene su historia peculiar. Todos los actos delictivos tienen
una misma secuencia de tres momentos o etapas, lo cual nos permite avanzar en algunas
generalizaciones analíticas de utilidad para el Proyecto. Las tres etapas corresponden al "antes", el
"ahora" y el "después" del hecho delictivo, y consisten respectivamente en:
- Una serie compleja de motivos y causas de la acción delictiva
- Una interacción concreta entre autor y víctima
- Una reacción determinada por parte de la sociedad y del Estado
En el proceso denominado "delito" intervienen cuatro actores; el delincuente, la víctima, la sociedad y
el Estado, que intercambian acciones y reacciones o mejor, que contribuyen de maneras distintas al
desarrollo del evento y que lo perciben de distintas maneras.
Motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
El presente proyecto también surge como priorización por parte del COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA PROVINCIA DEL CALCA – CODISEC1, encabezado por el Alcalde Provincial de Calca,
donde se determina la urgencia de la formulación y ejecución de un proyecto provincial de Seguridad
Ciudadana.
La seguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las políticas de estado y
principalmente en las gestiones de los gobiernos locales a nivel nacional, pues se está viendo afectado
uno de los principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para
su desarrollo. Pero quizá la problemática específica en este tema de Seguridad Ciudadana está en lo
urbano más que en lo rural, vinculado principalmente con el aumento de la delincuencia, alarmantes
cifras de homicidios, robos, afectando el normal desarrollo del Capital Humano.
De acuerdo a las últimas estadísticas policiales2, para el año 2017 un registro de 137 denuncias por
delitos, siendo estos consignados de la siguiente manera: Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud con
61 denuncias que representa un porcentaje de 44.5%, seguida por Delitos Contra el Patrimonio con 56
denuncias que representa el 40.87%, luego se tiene Delitos Contra la Libertad Sexual 17 denuncias que
1
Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018. Actividades y tareas del plan local de seguridad ciudadana (PLSC) de la Municipalidad
Distrital De Calca año fiscal 2018 articulado con el presupuesto asignado en el programa presupuestal 0030. Actividad 24.
2 Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana de Calca – 2018. Pág. 34
pág. 49
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
hace el 12.45% y por último Delitos Contra la Fe Pública con 3 denuncias que arroja un porcentaje de
2.18%,
Cuadro Nº 29: Denuncia por tipo de delitos – Distrito de Calca
SECCION DE INVEST IGACION DE DELIT OS
Delitos
Delitos
Delitos
Delitos
Delitos
contra
contra
contra
contra
contra
CANT IDAD
PORCENT AJE
61
17
56
3
44.53%
0.00%
12.41%
40.88%
2.19%
137
100.00%
la vida el cuerpo y la salud
el honor
la libertad sexual
el patrimonio
la fe publica
T OT AL
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
Gráfico 5. Denuncia por tipo de delitos – Distrito de Calca
2.2%
Delitos contra la vida el
cuerpo y la salud
44.5%
40.9%
Delitos contra el honor
Delitos contra la libertad
sexual
12.4%
Delitos contra el
patrimonio
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
Por otro lado también tenemos las denuncias recibidas por cada clase de falta, para el año 2017, en la
Comisaría Sectorial Rural Calca, se recibieron 123 denuncias por faltas, como se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 30: Denuncia por tipo de falta – Distrito de Calca
SECCION DE INVEST IGACION DE FALT AS
CANT IDAD
PORCENT AJE
81
42
65.85%
34.15%
123
100.00%
Faltas contra la persona
Faltas contra el patrimonio
Faltas contra las buenas costumbres
T OT AL
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
Gráfico 6. Denuncia por tipo de falta – Distrito de Calca
34.1%
Faltas contra la
persona
65.9%
Faltas contra el
patrimonio
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
pág. 50
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Un problema grave que afecta la seguridad ciudadana del distrito es la agresión, las estadísticas
policiales nos muestran el número de personas involucradas en cada problema de agresión, como se
demuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 31: Personas involucradas por tipo de agresión – Distrito de Calca
SECCION DE INVEST IGACION DE AGRESIÓN CANT IDAD
Problema conyugal
Problema familiar
Problema economico
Problema de alcoholismo
Problema sexual
Problema de salud
Problema de trabajo
Problema de incompatibilidad de caracteres
Problemas de irresponsabilidad
Otros
T OT AL
47
20
13
171
1
8
44
3
307
PORCENT AJE
15.31%
6.51%
4.23%
55.70%
0.33%
0.00%
2.61%
14.33%
0.98%
0.00%
100.00%
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
Gráfico 7. Personas involucradas por tipo de agresión – Distrito de Calca
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
Otro problema que aqueja la tranquilidad ciudadana es la violencia familiar, que representa un total de
572 denuncias, tenemos por Violencia Física 322 denuncias que representa el 28.15% y Violencia
Psicológica 250 denuncias que arroja un porcentaje de 21.85%
Cuadro Nº 32: Tipo de violencia familiar – Distrito de Calca
T IPO DE VIOLENCIA FAMILIAR
Violencia Física
Violencia Psicológica
T OT AL
CANT IDAD
PORCENT AJE
322
250
56.29%
43.71%
572
100.00%
pág. 51
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 8. Tipo de violencia familiar – Distrito de Calca
43.7%
Violencia Física
56.3%
Violencia Psicológica
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
De acuerdo a los datos obtenidos tenemos que la variación anual promedio es positiva, y que de 1 16
delitos registrados en el año 2016 se incrementaron a 137 delitos para el año 2017. Así mismo, se tiene
que se registran mayor cantidad de delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, seguido de delitos contra
el patrimonio y delitos contra la seguridad pública, como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 33: Incidencia delictiva – Distrito de Calca
N°
Delitos Registrados / Año
2016*
1 D. CONTRA LA VIDA, CUERPO Y LA SALUD
2 D. CONTRA LA LIBERTAD
Var %
2017
Anual
67
61
-9.0%
9
17
88.9%
3 D. CONTRA EL PATRIMONIO
28
56 100.0%
4 D. CONTRA LA TRANQULIDAD PÚBLICA
12
3 -75.0%
T OT AL
116
137
18%
FUENTE: Policía Nacional del Perú. Comisaría Sect. Rural Calca
ELABORACIÓN: Equipo Formulador del proy ecto en base a los datos de la fuente.
*Dato obtenido del Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2017
Respecto a la proyección de hechos delictivos, se tomó en cuenta la variación porcentual anual por
delito. De acuerdo a los datos obtenidos se tiene que para fines del año 2018 la incidencia delictiva se
incrementará a 154 delitos y para el año 2028 se tienen 299, como se detalla en el cuadro siguiente:
pág. 52
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 34: Proyección de la incidencia delictiva – Distrito de Calca
N°
Delitos Registrados / Año
2016*
1 D. CONTRA LA VIDA, CUERPO Y LA SALUD
2 D. CONTRA LA LIBERTAD
Var %
2017
Anual
2018
2019
2020 2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
67
61
-9.0%
56
51
46
42
38
35
32
29
26
24
9
17
88.9%
32
61
115
216
409
772
1,458
2,755
5,204
9,829
896 1,792 3,584
2029
22
20
18,566 35,069
3 D. CONTRA EL PATRIMONIO
28
56 100.0%
112
224
448
4 D. CONTRA LA TRANQULIDAD PÚBLICA
12
3 -75.0%
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
200
335
609
1154
2239
4391
8658
17120
33902
67197
133276
264465
T OT AL
116
137
18%
7,168 14,336 28,672 57,344 114,688 229,376
FUENTE: Policía Nacional del Perú. Comisaría Sect. Rural Calca
ELABORACIÓN: Equipo Formulador del proy ecto en base a los datos de la fuente.
*Dato obtenido del Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2017
Gráfico 9. Incidencia delictiva – Distrito de Calca
CUADRO RESUMEN - PROYECCIÓN DE INCIDENCIA DELICTIVA
264,465
133,276
67,197
33,902
116
137
200
335
609
2016
2017
2018
2019
2020
8,658 17,120
1,154 2,239 4,391
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
ELABORACIÓN: Equipo Formulador del proyecto en base a los datos de la fuente .
El distrito de Calca como capital de provincia, existen zonas focalizadas de incidencia delictiva,
presentándose con frecuencia robos, asaltos, abigeatos, violaciones, homicidios, actos de violencia
familiar conforme al reporte formulado por la Policía Nacional del Perú acantonada en esta jurisdicción;
siendo estos los siguientes:






Paradero del Puma intersecciones de la Av. Vilcanota con Alcides F. Estrada.
Paradero del terminal terrestre, Av. Vilcanota.
Alrededores del Mercado Modelo, Av. Alcides F. Estrada, Calle Leoncio Prado, Calle Lamar.
Calle San Martín.
Alrededores de las Discotecas “Brusinho”, Av. Vilcanota con Prol. Garcilaso, y “Casa Blanca” Av.
Vilcanota con
Puente Minas Mocco.
pág. 53
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
 Sauceda
 Piste
 Inclán
 Alfonso Ugarte.
Así mismo tenemos:
 Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Estos hechos, constituyen un problema constante en la jurisdicción especialmente en el trayecto de Calca
hacia los Valles de Lares y Yanatile, sectores de Machacancha, Totora, Quellopuito, así como en la vía
principal Calca – Pisac sector de Ccaytupampa y, Calca – Urubamba sectores de Urco, Arin, Huaran,
Sillcancha, muchas veces con consecuencias funestas y daños materiales de consideración, debido a la
negligencia de los conductores, al exceso de confianza, excesiva velocidad y en otros casos por la ingesta
de bebidas alcohólicas, también estos hechos se registran en el casco urbano de la localidad, generada
principalmente por los conductores de vehículos menores (moto taxis) que prestan el servicio de
transporte público de pasajeros, debido a la negligencia y primordialmente al no respetar las señales de
tránsito; logrando identificarse en el sector del Puma, Arriero, Mercado Modelo y la comunidad de Sacllo.
 Lugares donde se atentan contra la moral pública.
Este problema fue identificado principalmente en la Calle Ucayali, lugar donde frecuentan las personas
que se dedican a la ingesta de bebidas alcohólicas ubicada en un establecimiento comercial de la Calle
Ucayali con Miller, con la finalidad de descansar en los pastizales y bancas de la zona brindando un
espectáculo bochornoso especialmente a los estudiantes de la institución educativa Nuestra Señora de
Belén, otro punto focalizado fue el espacio público de alameda del puente Minas Mocco, lugar a donde
también acuden otro grupo de bebedores, siendo muchos de estos menores de edad que generan
grescas y peleas en pleno sector. De la misma forma estos hechos se registran en el Barrio Inclán y la
Avenida La Paz (altura del cementerio) lugares en donde con frecuencia se puede apreciar a alcohólicos,
haciendo uso de la alameda parques y paredes como urinario público.
 Lugares donde se atentan contra la moral pública.
Este problema fue identificado principalmente en la Calle Ucayali, lugar donde frecuentan las personas
que se dedican a la ingesta de bebidas alcohólicas ubicada en un establecimiento comercial de la Calle
Ucayali con Miller, con la finalidad de descansar en los pastizales y bancas de la zona brindando un
espectáculo bochornoso especialmente a los estudiantes de la institución educativa Nuestra Señora de
Belén, otro punto focalizado fue el espacio público de alameda del puente Minas Mocco, lugar a donde
también acuden otro grupo de bebedores, siendo muchos de estos menores de edad que generan
grescas y peleas en pleno sector. De la misma forma estos hechos se registran en el Barrio Inclán y la
Avenida La Paz (altura del cementerio) lugares en donde con frecuencia se puede apreciar a alcohólicos,
haciendo uso de la alameda parques y paredes como urinario público.De acuerdo al mapa de delitos del
distrito de Calca tenemos que los delitos que se presentan con mayor frecuencia son aquellos contra la
vida el cuerpo y la Salud, seguido de los delitos contra el patrimonio, Violencia familiar, pandillaje y
accidentes de tránsito. Como se demuestra en los siguientes mapas.
 Lugares donde se presentan acciones de pandillaje.
pág. 54
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Esta conducta antisocial se presenta especialmente durante los fines de semana protagonizada por
jovencitos que salen en estado de ebriedad de las Discotecas ubicadas en la Av. Vilcanota, perteneciendo
a grupos de los barrios de Ccoricancha (Los Pumas) y Sauceda (Los Vengadores), protagonizando asaltos,
robos y grescas callejeras afectando la propiedad pública y privada.
Por lo tanto los puntos críticos de mayor incidencia son:
Cuadro Nº 35: Puntos críticos de mayor incidencia – Distrito de Calca
0
X
X
X
X
X
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6
6
X
X
X
3
0
X
X
X
2
X
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9
0
0
Otros
Pandillaje
Robos de Autopartes
Total
Violencia Familiar
Acc. Transito Daño
Material
Acc. Transito Daño
Personal
Prostitución
Abigeato
Consumo de Drogas
Lesiones
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9
X
X
Microc. De Drogas
Hurtos
Av. Vilcanota
Av. A.F. Estrada
Plaza Zondor
Plaza de Armas
Ay. Ucayali
Calle Inclan
San Jose
Ccoricancha
Arin / Huaran
Totales
Robos
Lugar y /o Centro Poblado
Asaltos
Principales Problemas de Delincuencia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9
6
6
5
5
6
6
7
5
7
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FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
pág. 55
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 5: Mapa de delitos – Distrito Calca
LEYENDA
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Fuente: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
pág. 56
SEA S.A.C.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Si bien es cierto, las estadísticas muchas veces no reflejan la verdadera situación de la percepción de
inseguridad en el distrito de Calca. Y esto se ve reflejado en las situaciones e incidentes, como se
demuestran en las siguientes imágenes:
Ilustración 6: Problema de inseguridad Ciudadana – Calca
ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA
De acuerdo Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018, las zonas de riesgo en seguridad
ciudadana en el distrito de Calca son:
1. Existencia de áreas públicas abandonadas y no cercadas.
- Sector de Chacchapampa
- Sector de la rinconada Sauceda
- Sector de Miraflores
- Comunidad de Rayampata
- Sector de Piste
- San José de Urco
pág. 57
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2.
3.
4.
5.
2018
- Predio abandonado al costado del cementerio, pata pata carretera hacia llipllec.
Lugares con nula o escasa iluminación artificial
- Sector de Chacchapampa
- Sector de rinconada Sauceda
- Sector de Miraflores
- Comunidad de Rayampata
- Puente y Parque Minas Mocco
- Av. Vilcanota
- Alameda Norte
- Prolong. Garcilaso
- Barrio los Descalzos
- Av. La Paz
- Barrio Inclán
- Barrio Venecia hasta el Agro.
- Baños de Minas Mocco
- Barrio Piste
- San José de Urco
- Parte baja de la Calle Tomhas E. Payne
- Parque el Arriero
Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
- Av. Grau
- Av. Vilcanota
- Av. Lacco Llavero
- Av. Alcides F. Estrada
- Calle La Mar
- Calle Mariano de los Santos
- Calle Miller
- Calle Ucayali
Paraderos informales
- Sector el Puma con Alcides F. Estrada
- Av. Vilcanota (Grau –Terminal)
- Av. Lacco Llavero
- Av. Alcides F. Estrada (Mercado Modelo)
- Av. La Paz con Alcides F. Estrada
- Calle La Mar
- Calle Mariano de Los Santos
- Calle Miller
- Calle Ucayali
Puntos vulnerables
- Sector de Chacchapampa – Calca
- Calle Ucayali desde la Calle Inclán hasta el encuentro con el Río Vilcanota.
- Márgenes Derecha e Izquierda de los Ríos Vilcanota y Ccochoc. En temporada de lluvias
(Rayampata, Agro)
pág. 58
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
- Sauceda, Mercado Modelo, Alfonso Ugarte, Av. Vilcanota y Alcides F. Estrada, en días de feria.
6. Lugares de comercio ambulatorio
- Plaza Sondor
- Av. Vilcanota
- Av. Alcides F. Estrada altura Mercado Modelo
- Calle Mariano de Los Santos
- Calle José Gálvez
7. Locales comerciales sin licencia de funcionamiento
- Calle La Mar con Sauceda
- Av. Los Descalzos
- Barrio Miraflores
- Calle Inclán
- Barrio Los Incas
- Barrio de Manzanares
- Calle Ollanta
- Comunidad de Huqui
- Nuevo Amanecer
- Discotecas Brusinho, Casa Blanca y Utopia.
8. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido.
- Av. Vilcanota (Discotecas Brusinho y Casa Blanca)
- Calle Bolivar, con Garcilaso y La Mar
- Calle Miller
- Calle Inclán con Los Incas (Foco Verde)
- Av. La Paz
9. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
- Calle Ucayali frente a la I:E: Nuestra Sra. De Belén
- Puente Minas Mocco
- Calle Inclán
- Sector Nuevo Amanecer con Av. La Paz (Cementerio)
- Av. Vilcanota (Discotecas Brusinho y Casa Blanca)
10. Lugares de riñas frecuentes
- Calle Inclán
- Av. Vilcanota altura Discoteca Brusinho, Casa Blanca
- Sector el Puma
- Comunidad de Ccoricancha
11.
Puntos de congestión vehicular
- Av. Alcides F. Estrada
- Av. Lacco Llavero
- Av. San Martín con Av. La Paz
- Plaza Sondor con San Martín y Córdoba
- Av. Vilcanota con la Calle Ucayali
12. Focos infecciosos (basura, aniegos, etc)
pág. 59
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
- Sector de Chacchapampa
- Final de la Calles Garcilaso, Cusipata Chico, Jacaranda, Ucayali y Ollanta (Río Vilcanota)
- Botadero Ccaytupampa
- Carretera a la Comunidad de Sacllo.
- Barrio Venecia
13. Otros (enmallado y barandas de Protección )
- Puente Carolina
- Puente Minasmocco, Rivera del río Ccochoc.
Cuadro Nº 36: Zonal vulnerables – Distrito de Calca
X
X
X
7
6
X
X
X
3
0
X
X
X
7
Otros
Pandillaje
Robos de
Autopartes
X
X
X
X
10
X
X
X
X
Total
Violencia
Familiar
X
X
X
X
10
X
X
X
X
8
X
X
X
X
Acc. Transito
Daño Personal
X
X
X
X
10
Ay. Ucayali
Calle
Inclan
San Jose Urco
Ccoricancha
Arin / Huaran
Totales
X
X
X
X
Acc. Transito
Daño Material
X
X
X
X
X
Prostitución
X
X
X
X
X
Abigeato
Lesiones
X
X
X
X
X
Consumo de
Drogas
Hurtos
X
X
X
Mercado central
Av. Vilcanota
Av. A.F. Estrada
Plaza Zondor
Plaza de Armas
Microc. De
Grogas
Robos
Lugar y /o Centro
Poblado
Asaltos
Principales Problemas de Delincuencia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6
10
9
9
9
X
X
X
7
X
X
X
X
10
X
X
X
X
9
8
11
9
9
88
X
X
0
FUENTE: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
pág. 60
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 6: Mapa de Riesgo – Distrito Calca
..
LEYENDA
NOMBRE DE SECTORES
• Av Vbnoil
. A, Aa!u F EMd,
. Ctlll.oán
· Ctll lb¡,1
• Lit,
li.oü:l1I
. Co'I\Coo,andw
• All'l'fd1No1!
• Stdorl.loo
• Stdorb
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·Pm!t�
• Mti:adoll'Od!�
• A, ltPll
• Piw Son!�
• Co'IIRt1111>III
· StdorPll!I
• Lit> loslnc11
· PlwdtArros
· t'ff'IITt'fffl
• Av S1nU.1"
Fuente: Plan local distrital de Seguridad Ciudadana Calca – 2018
pág. 61
SEA S.A.C.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Se entiende por Unidad Productora de bienes y/o servicios públicos (UP) al conjunto de recursos
(infraestructura, equipos, personal, capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí, tienen
la capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la población. El diagnóstico de la UP debe apoyar
la identificación de las causas que generan el problema, la estimación de la oferta en la situación sin
proyecto, la optimización de la oferta, el análisis del riesgo de desastre de la UP, entre otros. Así mismo
nos muestra las condiciones actuales bajo las que se presta el servicio de educación superior, para el
presente PIP, los factores de producción son los siguientes:
A. PROCESOS Y FATORES DE PRODUCCION
Oficina de Seguridad Ciudadana
Es el órgano municipal que coordina estrechamente con la Policía Nacional del Perú acantonada en
esta jurisdicción, en el mantenimiento de la seguridad del distrito, evita la ocupación de espacios
públicos por parte del comercio informal ambulatorio, personas de mal vivir, para lo cual se coordina
con las demás Gerencias de la Municipalidad Provincial de Calca, apoyando el cumplimiento de las
Normas y Disposiciones Municipales.

Recursos humanos
El distrito de Calca cuenta con el servicio de Serenazgo, el cual está encargado de resguardar
el orden público y velar por la seguridad de los ciudadanos y para ello cuenta con efectivos
de seguridad ciudadana de ambos sexos los cuales realizan patrullaje a pie y en vehículo
(camioneta) por las diferentes arterias del distrito. No se cuenta con personal capacitado en
manejo de sistemas de comunicación de video vigilancia acorde a las nuevas tecnologías. El
número de efectivos de serenazgo se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 37: Personal de Seguridad Ciudadana Calca
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Nombres
CARGO
Loay za Hermoza Michel Charlie
Morales Madera Cesar Augusto
Salgueron Saihua Marisela
Oliv era Quispe Senov ia
Ttito Soto Alipio
Loay za Hermoza Jhonatan Josset
Zuniga Chiy acama Julio
Ramos Quispe Washington
Torres Morales Melquiades
Nuñez Espitia Jhonsy
Acuña Olarte Victor
Horqqe Ov alle Elv is Frand
Quispe Ferro Crisostomo
Chacon Qquencho Saul
TOTAL
Jefe de la Oficina de Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Chofer
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
Seguridad Ciudadana-Serenazgo
14
RÉGI MEN
LABORAL
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
D.L.1057-CAS
S UELDO
1,800.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,500.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
1,300.00
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana - Calca

Infraestructura y mobiliario
Actualmente la Oficina de Seguridad Ciudadana viene funcionando en el Palacio Municipal
en la plaza principal del Distrito de Calca, en un ambiente reducido y sin las condiciones
necesarias para su funcionamiento, con mobiliario mínimo requerido, y con recursos
pág. 62
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
logísticos insuficientes. Sin embargo se necesita ampliar los recursos. En las siguientes
imágenes se muestra la situación actual de esta oficina.
Ilustración 7: Oficina de Seguridad Ciudadana – Calca
Oficina de
Seguridad
Ciudadana
Central de monitoreo:
También se cuenta con un espacio acondicionado para el centro de monitoreo y data center,
ubicado en el parque de recreación del Distrito con Coordenadas latitud: -13.32275429 y
longitud: -71.9591048633,
En la actualidad se cuentan con 13 cámaras de vigilancia las cuales funcionan óptimamente,
sin embargo la infraestructura de la central de monitoreo está en condiciones pésimas, lo
pág. 63
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
cual disminuye la operatividad de las cámaras de vigilancia. La central de monitoreo se ubica
en un ambiente pequeño del Centro recreacional de Calca. Cuenta con 02 sillas, un escritorio
los cuales están en mal estado, como sillas rotas. La mayor parte del tiempo se encuentra
cerrado a falta de personal capacitado.
Ilustración 8: Central de monitoreo Seguridad Ciudadana – Calca
Ambiente inadecuado, falta de orden y seguridad
Mobiliario
en pésimo
estado
pág. 64
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
 Equipamiento
o CIRCUITO DE VIDEOS CAMARAS DE VIGILANCIA
Actualmente el Distrito de Calca, cuenta con un circuito cerrado de cámaras, que se comunican al centro de
monitoreo mediante radioenlaces. El circuito consta de 13 cámaras, 12 video cámaras DOMO IP/PTZ de
marca AXIS modelo Q1604-E y una cámara fija anti vandálica SONY modelo HDRPJ200; todas estas con su
CPE, gabinete aéreo y sus soportes respectivos; y actualmente estas están en funcionamiento correcto. El
radioenlace trabaja la frecuencia libre de 5.8 Ghz; que también cuenta con sus respectivos software. A
continuación se muestra las características de las cámaras.
Ilustración 9: Cámaras de vigilancia – Calca
Cámara ubicada en la
plaza principal del
Distrito de Calca
Cámara ubicada en la Vía
principal – Hotel Victoria
Cámara ubicada en la Vía
principal – Puente
Vilcanota
Cuadro Nº 38: Localización de cámaras de vigilancia existentes- Calca
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
PUNTO DE
VI GI LANCI A
P01
P02
P03
P05
P07
P10
P11
P19
P20
P21
P22
P25
P26
LATI TUD
LONGI TUD
-13.321294
-13.322092
-13.321787
-13.322542
-13.32267
-13.321801
-13.320788
-13.321925
-13.322111
-13.324149
-13.32608
-13.325248
-13.32603
-71.956055
-71.95585
-71.957382
-71.955054
-71.951689
-71.952294
-71.952752
-71.960772
-71.958079
-71.955976
-71.956527
-71.953486
-71.952766
UBI CACI ON / DI RECCI ON
PLAZA PRINCIPAL/Ladi s l ao Es pi nar
PLAZA PRINCIPAL/ Mi guel Grau
PUENTE BELEN/Ucayal i /Si mon Bol i var
PLAZA SONDOR/Si mon Bol i var/Franci s co Bol ognes i
AL. DE LA PAZ/Si n Nombre 25
CALLE ALCIDES ESTRADA // CALLE LA MAR
CALLE MARIANO DE LOS SANTOS // CALLE LEONCIO PRADO
VIA PRINCIPAL HOTEL VICTORIA (VIl canota)
VIA PRINCIPAL (Vi l canota) // CALLE UCAYALI
VIA PRINCIPAL // CALLE GARCILAZO
PUENTE VILCANOTA
VIA PRINCIPAL/Al ci des Es trada
VIA PRINCIPAL - GRIFO
ES TADO
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
EXISTENTE
TI PO
PTZ
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
PTZ COMPUESTA
PTZ
PTZ
FIJA
PTZ
FIJA
FIJA
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana - Calca
La problemática respecto a las cámaras de vigilancia es que con el incremento de la
incidencia delictiva, estas son insuficientes para cubrir todos los puntos críticos, por lo que
es necesaria su ampliación. En las siguientes imágenes se muestran algunas de las cámaras
existentes.
pág. 65
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 7: Mapa de actual ubicación de cámaras – Distrito Calca
Fuente: Trabajo de campo – equipo técnico
pág. 66
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
o Equipamiento del centro de monitoreo
A continuación se detalla el equipamiento existente en este espacio.
Cuadro Nº 39: Equipamiento existente en el centro de monitoreo y data center
ITEM
EQUIPOS
1 NVR DE 32 CANALES +4TB DE DISCO DURO
2 SOFTWARE DE GESTION Y ADM PARA DOMOS
3 JOYSTICK
5 Televisor LED
6 SOFTWARE DE GRABACION PARA 32 CH
7 SWITCH ADMINISTRABLE
8 SERVIDOR
9 UPS 3000 VA
10 RACK PARA EQUIPOS
11 ESTACION BASE
12 TORRE VENTADA 24M + POZO A TIERRA
MARCA
_
Milestone Xprotec
_
AOC
_
JUNIPER
HP
_
_
_
_
MODELO
_
_
_
LE40H1342
_
EX2200
Z420
_
_
_
_
CANTIDAD ESTADO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
4 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
1 ACTIVO
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana - Calca
Ilustración 10:
Rack del Data Center existente
Fuente: Trabajo de campo – equipo técnico
o Equipamiento del Sistema de Radio comunicaciones
El distrito de Calca cuenta con un sistema de comunicaciones, en la banda VHF, analógico,
que consta de 47 radios portátiles de las cuales 30 están operativas; cuenta con su estación
base/repetidor, que están ubicados en el mismo lugar del centro de monitoreo (parque
recreacional). Cabe señalar que la torre es compartida para el radioenlace de las cámaras y
la estación base/repetidor del sistema de radiocomunicaciones.
A continuación se detalla el equipamiento existente en este espacio. A continuación se
detalla el equipamiento existente en este espacio.
pág. 67
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 40: Equipamiento existente para el sistema de radiocomunicación
ITEM
EQUIPOS
MARCA
1 Radios Portátiles
MOTOROLA
2 Radio Base/Repetidor
MOTOROLA
3 Antena omnidireccional
_
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana - Calca
Ilustración 11: Radio Portátil
Fuente: Trabajo de campo – equipo técnico

MODELO
EPS450
DGR6175
_
CANTIDAD
ESTADO
30 ACTIVO
1_
1_
Ilustración 12: Radio Base/ Repetidor
Fuente: Trabajo de campo – equipo técnico
Unidades motorizadas de patrullaje
La oficina de seguridad ciudadana de Calca cuenta con unidades móviles: 01 camioneta,
adquirida en el año 2012 y 04 motocicletas se encuentran en estado regular. Las unidades
móviles son necesarias para socorrer alguna urgencia que se suscite en zonas alejadas del
distrito.
Cuadro Nº 41: Unidades motorizadas de patrullaje
ítem
1
2
3
4
5
Descripción
Camioneta
Motocicleta
Motocicleta
Motocicleta
Motocicleta
TOTAL
01
02
03
04
Modelo/Marca
Pick upToyota - Hilux
Honda
Honda
Honda
Honda
Cantidad
1
1
1
1
1
5
Placa/Código
EUB-598
EU-0665
EU-0667
EU-0668
EU-0669
Estado
Operativa
Operativa
Operativa
Operativa
Operativa
pág. 68
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
Ilustración 13:
2018
Unidades Móviles – Calca
Camioneta
adquirida en
el año 2012
Motocicletas de seguridad ciudadana
Oficina de Participación Ciudadana – CALCA:

Recursos humanos
La OPC de la Comisaria de Calca cuenta con un coordinador, es el único encargado de las
coordinaciones y organización de Juntas Vecinales, Rondas Campesinas y policía escolar. Su
función se basa en mantener activa la participación ciudadana en el distrito.

Infraestructura
La OPC de Calca no cuenta con infraestructura propia, tiene destinado un ambiente en la
comisaria, por lo cual se hace necesaria su implementación.

Equipamiento y mobiliario
El equipamiento y mobiliario con el que cuenta la OPC de Calca es insuficiente, no cuenta
con equipo de cómputo e impresora.
Otro factor importante a considerar en el diagnóstico de la unidad productora es la participación
ciudadana. La población en el área de influencia del proyecto se organiza en juntas vecinales, éstas
participan activamente en el resguardo de la seguridad ciudadana, en coordinación con la PNP y la
pág. 69
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Oficina de Seguridad ciudadana de cada municipio. A continuación se muestra el detalle de las
Juntas Vecinales:
Cuadro Nº 42: Juntas Vecinales – Distrito de Calca
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
JUNTA VECI NAL
JJ.VV. Inclan
JJ.VV. Canchacancha
JJ.VV. Huaran Alto
JJ.VV. Unuraqui
JJ.VV. Mitmac
JJ.VV. Ccoricancha
JJ.VV. Accha Alta
JJ.VV. Llicllec
JJ.VV. Parcco
JJ.VV. Piste
JJ.VV. Grau
JJ.VV. Huarqui
JJ.VV. Arin
JJ.VV. Sauceda 2da etapa
JJ.VV. Sauceda 1ra etapa
JJ.VV. San Jose Urco
JJ.VV. Yanahuaylla
JJ.VV. Pampallacta
NUM.
I NTEGRANTES
15
13
15
10
10
13
10
11
10
15
11
13
11
15
13
12
10
12
TOTAL
219
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana – Calca
B. PERCEPCION DE LOS USUARIOS RESPECTO A LOS SERVICIOS QUE RECIBEN
Para conocer la percepción de los pobladores del área de influencia del Proyecto se realizó una encuesta,
para lo cual se calculó que el tamaño de la muestra es de 162, y su distribución según lugar de residencia
(distrito) como lo detalla el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 43: Distribución de encuestados según lugar de residencia (Distrito)
P r o vi nci a
D i st r i t o
CA LCA
P o b l aci ó n p r o yect ad a al 2 0 16
T OT A L
23,660
URBANA
12,689
EN C U EST A S
RURAL
%
#
10,971
62%
101
11%
17
COYA
4,032
1,371
2,661
LA M A Y
5,771
1,938
3,833
LA RES
7,150
1,942
5,208
P ISA C
10,193
3,676
6,517
SA N SA LVA DOR
5,624
1,285
4,339
15%
24
TA RA Y
4,744
540
4,204
12%
20
13,547
3,164
10,383
10 0 %
16 2
YA NA TILE
3 8 ,0 6 0
Elaboración: Equipo Formulador del Perfil del PIP.
pág. 70
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 10.
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Según encuesta aplicada para el distrito de Calca en cuanto a seguridad ciudadana. Se obtuvo los
siguientes resultados:
Percepción de Inseguridad Ciudadana en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 51.5% se siente nada seguro, el 24.8%
poco seguro, el 15.8% seguro y el 7.9% se siente muy seguro. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 44: Análisis Distrito de Residencia*Percepción de inseguridad del Distrito
Distrito de
Residencia
Calca
Percepción de inseguridad del Distrito
Muy seguro
Seguro
Poco seguro Nada seguro
8
16
25
52
7.9%
15.8%
24.8%
51.5%
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
Coya
Recuento
2
% dentro de Distrito de Residencia
11.8%
San
Recuento
3
Salvador % dentro de Distrito de Residencia
12.5%
Taray
Recuento
2
% dentro de Distrito de Residencia
10.0%
Total
Recuento
15
% dentro de Distrito de Residencia
9.3%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
4
23.5%
3
12.5%
8
40.0%
31
19.1%
4
23.5%
10
41.7%
7
35.0%
46
28.4%
7
41.2%
8
33.3%
3
15.0%
70
43.2%
Total
101
100.0%
17
100.0%
24
100.0%
20
100.0%
162
100.0%
pág. 71
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 11. Análisis Distrito de Residencia*Percepción de inseguridad del Distrito
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Percepción de la delincuencia en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 79.2% siente que la delincuencia ha
aumentado, el 15.8% siente que sigue igual y el 5% siente que ha disminuido. Como se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 45: Análisis Distrito de Residencia*Percepción de la delincuencia en el Distrito
Percepción de la delincuencia
Distrito de
Residencia
Total
Ha aumentado
80
Sigue igual
16
Ha disminuido
5
Total
101
Calca
Recuento
Coya
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
79.2%
11
15.8%
4
5.0%
2
100.0%
17
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
San
Salvador % dentro de Distrito de Residencia
Recuento
Taray
64.7%
18
23.5%
4
11.8%
2
100.0%
24
75.0%
8
16.7%
9
8.3%
3
100.0%
20
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
40.0%
117
45.0%
33
15.0%
12
100.0%
162
20.4%
7.4%
100.0%
% dentro de Distrito de Residencia
72.2%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
pág. 72
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 12. Análisis Distrito de Residencia*Percepción de la delincuencia en el Distrito
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Principal problema de inseguridad en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 9.9% piensa que el principal problema
es el homicidio, el 4% las violaciones, el 17.8% los robos a viviendas, el 25.7% robos en las calles, el 33.7%
violencia familiar y el 8.9% otros problemas. Como se detalla en el siguiente cuadro Como se detalla en
el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 46: Análisis Distrito de Residencia* Principal problema de seguridad en el distrito
Principal problema de seguridad en el distrito
Homi
cidios Violaciones
10
4
Robos en
viviendas
18
Robos en
las calles
26
Violencia
familiar
34
Otros
9
Total
101
Calca
Recuento
Coya
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
9.9%
0
4.0%
1
17.8%
4
25.7%
0
33.7%
8
8.9% 100.0%
4
17
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
0.0%
1
5.9%
1
23.5%
5
0.0%
5
47.1%
11
23.5% 100.0%
1
24
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
4.2%
0
4.2%
0
20.8%
4
20.8%
1
45.8%
12
4.2% 100.0%
3
20
% dentro de Distrito de Residencia
0.0%
0.0%
20.0%
11
6
31
Recuento
6.8%
3.7%
19.1%
% dentro de Distrito de Residencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
5.0%
32
19.8%
60.0%
65
40.1%
15.0% 100.0%
17
162
10.5% 100.0%
San
Salvador
Taray
pág. 73
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 13. Análisis Distrito de Residencia* Principal problema de seguridad en el distrito
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Victimización en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 33.7% fue víctima de un hecho delictivo
en el último año y el 66.3% no. Como se detalla en el siguiente cuadro Como se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 47: Análisis Distrito de Residencia* Victimización
Víctima de un hecho delictivo en el
último año
Si
No
Calca
Recuento
34
67
% dentro de Distrito de Residencia
33.7%
66.3%
7
10
Coya
Recuento
41.2%
58.8%
% dentro de Distrito de Residencia
9
15
San Salvador
Recuento
37.5%
62.5%
% dentro de Distrito de Residencia
8
12
Taray
Recuento
40.0%
60.0%
% dentro de Distrito de Residencia
Total
Recuento
58
104
% dentro de Distrito de Residencia
35.8%
64.2%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Total
101
100.0%
17
100.0%
24
100.0%
20
100.0%
162
100.0%
pág. 74
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 14. Análisis Distrito de Residencia* Victimización
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
CONFIANZA INSTITUCIONAL
Calificación de la labor que cumple la PNP para frenar la delincuencia:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 25.7% piensa que la PNP cumple una
buena labor, el 40.6% una regular labor, 29.7% piensa que cumple una mala labor y el 4% una muy mala
labor. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 48: Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor policial para frenar la
delincuencia
Calificación de la labor policial para frenar la
delincuencia
Buena
26
Regular
41
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
25.7%
5
San Salvador
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
29.4%
1
12
10
1
24
4.2%
50.0%
41.7%
4.2%
100.0%
Taray
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
5
11
3
1
20
25.0%
55.0%
Total
37
72
22.8%
44.4%
% dentro de Distrito de Residencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
15.0%
47
29.0%
5.0%
6
3.7%
100.0%
162
100.0%
Calca
Recuento
Coya
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
Mala
30
Muy mala
4
Total
101
40.6%
29.7%
4.0%
100.0%
8
4
0
17
47.1%
23.5%
0.0%
100.0%
pág. 75
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 15. Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor policial para frenar la
delincuencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Calificación de la labor que cumple el serenazgo para frenar la delincuencia:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 1% piensa que el serenazgo cumple
una muy buena labor, el 26.7% una buena labor, el 49.5% una regular labor, 22.8% piensa que cumple
una mala labor y el 0% una muy mala labor. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 49: Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor del serenazgo para frenar la
delincuencia
Calificación de la labor del serenazgo para frenar la
delincuencia
Muy
buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala
1
27
50
23
0
Total
101
1.0%
26.7%
49.5%
22.8%
0.0%
100.0%
Coya
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
1
1
9
6
0
17
5.9%
5.9%
52.9%
35.3%
0.0%
100.0%
San Salvador
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
0
3
12
8
1
24
0.0%
12.5%
50.0%
33.3%
4.2%
100.0%
Taray
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
0
6
10
4
0
20
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
0.0%
2
30.0%
37
50.0%
81
20.0%
41
0.0%
1
100.0%
162
% dentro de Distrito de Residencia
1.2%
22.8%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
50.0%
25.3%
0.6%
100.0%
Total
Calca
Recuento
pág. 76
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 16. Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor del serenazgo para frenar la
delincuencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Calificación de la labor que cumple la fiscalía y el PJ para frenar la delincuencia:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 12.9% piensa que la fiscalía y el PJ
cumplen una buena labor, el 40.6% una regular labor, 44.6% piensa que cumple una mala labor y el 2%
una muy mala labor. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 50: Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor que cumple la fiscalía y el PJ
para frenar la delincuencia
Calificación de la labor de la fiscalía y PJ para frenar la
delincuencia
Buena
Regular
Mala
Muy mala
13
41
45
2
Total
101
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
12.9%
40.6%
44.6%
2.0%
100.0%
1
3
12
1
17
San Salvador
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
5.9%
1
17.6%
15
70.6%
7
5.9%
1
100.0%
24
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
4.2%
62.5%
29.2%
4.2%
100.0%
Taray
4
6
8
2
20
% dentro de Distrito de Residencia
20.0%
30.0%
Total
Recuento
19
65
% dentro de Distrito de Residencia
11.7%
40.1%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
40.0%
72
10.0%
6
100.0%
162
44.4%
3.7%
100.0%
Calca
Recuento
Coya
pág. 77
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 17. Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor de la fiscalía y el PJ para frenar la
delincuencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Calificación de la labor que cumplen las Juntas Vecinales para frenar la delincuencia:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 38.6% piensa que las juntas vecinales
cumplen una buena labor, el 54.5% una regular labor, 6.9% piensa que cumple una mala labor y el 0%
una muy mala labor. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 51: Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor que cumplen las Juntas
Vecinales para frenar la delincuencia
Calificación de la labor de las Juntas Vecinales para frenar
la delincuencia
Buena
Regular
Mala
Muy mala
39
55
7
0
Total
101
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
38.6%
54.5%
6.9%
0.0%
100.0%
3
11
3
0
17
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
17.6%
64.7%
17.6%
0.0%
100.0%
San Salvador
5
14
4
1
24
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
20.8%
58.3%
16.7%
4.2%
100.0%
Taray
4
11
5
0
20
20.0%
55.0%
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
51
91
% dentro de Distrito de Residencia
31.5%
56.2%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
25.0%
19
0.0%
1
100.0%
162
11.7%
0.6%
100.0%
Total
Calca
Recuento
Coya
pág. 78
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 18. Análisis Distrito de Residencia* Calificación de la labor de las Juntas Vecinales para frenar la
delincuencia
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Predisposición a pagar por el Servicio de Seguridad Ciudadana:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 26.7% está dispuesto a pagar 3 soles
por el servicio de seguridad ciudadana, el 54.5% 5 soles, el 17.8% 7 soles y el 1% 15 soles. Como se
detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 52: Análisis Distrito de Residencia* Predisposición a pagar por el Servicio de Seguridad
Ciudadana
Predisposición a pagar por el servicio de Seguridad
Ciudadana
3 soles
5 soles
7 soles
15 soles
27
55
18
1
Total
101
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
26.7%
54.5%
17.8%
1.0%
100.0%
7
10
0
0
17
41.2%
58.8%
0.0%
0.0%
100.0%
San Salvador
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
16
6
1
1
24
66.7%
25.0%
4.2%
4.2%
100.0%
Taray
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
12
8
0
0
20
60.0%
40.0%
62
79
% dentro de Distrito de Residencia
38.3%
48.8%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
0.0%
19
11.7%
0.0%
2
1.2%
100.0%
162
100.0%
Total
Calca
Recuento
Coya
% dentro de Distrito de Residencia
Recuento
pág. 79
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 19. Análisis Distrito de Residencia* Predisposición a pagar por el Servicio de Seguridad
Ciudadana
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Necesidad de mejorar el Servicio de seguridad ciudadana en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 100% de la población piensa que existe
una necesidad de mejorar el servicio de seguridad ciudadana. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 53: Análisis Distrito de Residencia* Necesidad de mejorar el Servicio de seguridad
ciudadana en el Distrito
Necesidad de mejorar el servicio de seguridad
ciudadana en el distrito
Si
No
101
0
Total
101
100.0%
0.0%
100.0%
16
1
17
94.1%
5.9%
100.0%
24
0
24
100.0%
0.0%
100.0%
18
2
20
90.0%
10.0%
100.0%
159
3
162
98.1%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
1.9%
100.0%
Calca
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
Coya
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
San Salvador
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
Taray
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
Total
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
pág. 80
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 20. Análisis Distrito de Residencia* Necesidad de mejorar el Servicio de seguridad ciudadana en
el Distrito
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Aspectos a mejorar en el Servicio de seguridad ciudadana en el Distrito:
De acuerdo a las encuestas, en el distrito de Calca se tiene que el 100% de la población piensa que existe
una necesidad de mejorar el servicio de seguridad ciudadana. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 54: Análisis Distrito de Residencia* Aspectos a mejorar en el Servicio de seguridad
ciudadana
Aspectos a mejorar en el servicio de seguridad ciudadana en el
distrito
Calca
Coya
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
Radiocomu
nicación
3
3.0%
Cámaras de
vigilancia
40
39.6%
Recuento
1
6
% dentro de Distrito de Residencia
5.9%
35.3%
San Salvador
1
11
Recuento
% dentro de Distrito de Residencia
4.2%
45.8%
Taray
Recuento
4
1
% dentro de Distrito de Residencia
21.1%
5.3%
Total
Recuento
9
58
% dentro de Distrito de Residencia
5.6%
36.0%
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
Implementación Organizació
y capacitación
n de
de serenos
población
37
21
36.6%
20.8%
6
35.3%
8
33.3%
12
63.2%
63
39.1%
4
23.5%
4
16.7%
1
5.3%
30
18.6%
Total
101
100.0%
17
100.0%
24
100.0%
19
100.0%
161
100.0%
pág. 81
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 21. Análisis Distrito de Residencia* Aspectos a mejorar en el Servicio de seguridad ciudadana
Fuente: Encuesta de percepción de inseguridad ciudadana distritos involucrados
C. IMPACTOS AMBIENTALES
Actualmente en el área de intervención del proyecto no se generan impactos ambientales negativos.
2.1.4. ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP
El proyecto es producto del interés de la población y de la gestión de la Municipalidad Provincial de
Calca, quienes tienen la necesidad de contar con mayor seguridad para poder realizar de manera normal
sus actividades cotidianas.
2.1.4.1. ENTIDADES Y GRUPOS SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
El diagnóstico de involucrados es un eje muy importante para el planteamiento del proyecto y
su éxito, se ha identificado a los involucrados en cada fase del proyecto, con los que se ha
realizado un taller para la elaboración de matriz de involucrados con la finalidad de definir
apropiadamente el problema a resolver, y que el diseño del proyecto sea acorde con los intereses
de los involucrados, entre otros aspectos. A continuación se muestra a las entidades
involucradas en cada fase del proyecto:
Fase de Formulación y Evaluación:
 Municipalidad Provincial de Calca.
 Policía Nacional del Perú
 Ministerio público – fiscalía
 Juzgados de paz letrados
 Comité provincial de Seguridad Ciudadana
 Juntas Vecinales del distrito de Calca
 Población del Distrito de Calca,
pág. 82
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
La intervención en el distrito de Calca, con un PIP de seguridad ciudadana es de competencia de
la Municipalidad Provincial de Calca, por acuerdo en el Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana, quien será la encargada de la formulación y evaluación del proyecto.
Fase de Ejecución
 La Municipalidad Provincial de Calca.
El financiamiento de los gastos de elaboración del expediente técnico y la ejecución del PIP serán
asumidos por la Municipalidad Provincial de Calca.
Fase de Funcionamiento
 Municipalidad Provincial de Calca, a través de la Oficina de Seguridad Ciudadana.
La Municipalidad Provincial de Calca financiará los costos de Operación y Mantenimiento del PIP,
motivo por el cual se tiene el compromiso plasmado en un documento.
A. ENTIDADES INVOLUCRADAS
El proyecto es producto del interés de la población y de la gestión de la Municipalidad Provincial
de Calca, quienes tienen la necesidad de contar con mayor seguridad ciudadana para poder
realizar de manera normal sus actividades cotidianas.
Se realizaron reuniones y mesas de trabajo en el distrito para poder desarrollar directamente los
problemas, intereses, acuerdos y compromisos de los involucrados al proyecto.
Ilustración 14:
Participación del equipo consultor
Taller de Involucrados – Calca
Participación del representante de juntas vecinales
Por ello los involucrados son:
a. Municipalidad Provincial de Calca.
pág. 83
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
En el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, la Municipalidad
Provincial de Calca en materia de seguridad ciudadana, es la entidad pública que por ley
tiene dentro de sus competencias exclusivas brindar los servicios de seguridad pública a
la población de su jurisdicción. Asimismo, es la encargada de la ejecución del proyecto,
dado que dispone del personal profesional calificado y recursos para la realización de
proyectos de equipamiento y fortalecimiento de servicios a la población.
Su funciones es: “Liderar la lucha por la seguridad ciudadana a través de los Comités y
coordinando esfuerzos con la Policía Nacional y con los vecinos en el diseño y la
implementación de políticas públicas en la materia”.
Es así que la Municipalidad Provincial de Calca tiene como objetivo velar por la seguridad
y bienestar de la población evitando la delincuencia, drogadicción, prostitución y otras
formas de delincuencia que contra vengan la moral y buenas costumbres de la población.
Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Concertado al 2024 de la Provincia de Calca, se
tiene como uno de los objetivos “Reducir los índices de inseguridad ciudadana, con
participación activa de la población organizada y de entidades relacionadas”, así
mismo se tienen como un programa estratégico priorizado el “Fortalecimiento,
equipamiento e implementación de un sistema de seguridad ciudadana y redes de
vigilancia, coordinado y monitoreado en el ámbito provincial”
Su compromiso será financiar el proyecto de inversión, así como garantizar el
cumplimiento de las metas propuestas en el presente perfil. Asimismo realizará las
acciones de supervisión de la ejecución física y financiera del proyecto.
b. Policía Nacional del Perú
Es la Institución encargada de atender a la población ante incidentes delictivos en los
distritos de su jurisdicción, y la población acude en primera instancia para materializar
sus denuncias por hurtos, violencia familiar y otros casos.
Su rol principal es luchar frontalmente con la delincuencia, a través de estrategias tanto
preventivas como represivas, partiendo de un enfoque de policía comunitaria, el cual
tiene como protagonistas a las comisarías de cada localidad, quienes deben asumir el rol
de apoyo al Ministerio Publico en la investigación de los hechos delictivos señalado por
el nuevo Código Procesal Penal. Respecto a Seguridad Ciudadana la Policía Nacional
cumple las siguientes funciones:
 Función Investigativa, frente a la conexión de delitos y faltas
 Función Protectora; para garantizar la seguridad y tranquilidad pública.
 Función Protectora, de los derechos y patrimonios.
 Función de Auxilio frente a petitorios
 Función Conciliadora frente a conflictos menores que se constituyen
infracciones legales.
 Las otras funciones son las que la constitución y las leyes les asignen.
c. Ministerio público – fiscalía
El Ministerio Publico es el sector encargado de apoyar la correcta administración de
justicia, siendo entre sus principales intereses: La defensa de los derechos de la persona,
como de los intereses públicos, en consecuencia de la legalidad. Tiene la responsabilidad
pág. 84
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
de actuar en forma coordinada en los operativos que el sistema realice contra los actos
de violencia que perjudican a los ciudadanos de la provincia. Entre los principales
problemas percibidos por esta institución se encuentra la ausencia de alianzas
institucionales para la prevención y correcta administración de justicia.
Es un organismo constitucional autónomo creado por la Constitución Política del Perú en
1979, que tiene como objetivos:
 La misión fundamental de defender la legalidad y los derechos humanos.
 Contar con los medios y normas adecuados para la prevención de delitos.
 Tener los medios adecuados para la administración de justicia.
 Informar a la ciudadanía sobre la ley de seguridad ciudadana.
Los encargados del Ministerio Publico son:
 Primera Fiscalía Provincial Penal de Calca
 Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Calca
 Fiscalía Provincial Civil y Familia de Calca
d. Juzgados de paz letrados
Cuya responsabilidad es la de sancionar a los autores de los delitos y faltas de acuerdo a
la normatividad vigente. En un país como el nuestro que un gran porcentaje (más allá del
70%), de la población tiene problemas económicos, siendo éste uno de los principales
motivos por los que se incrementa la delincuencia, la misma que se enfoca desde varios
aspectos.
También se debe señalar que la comisión de los delitos comunes están aumentando en
forma alarmante sobre todo en la zona urbana del distrito de Calca y en donde no existe
cobertura del servicio, siendo éstas las zonas que colindan de la zona rural debido a que
en ciertas zonas no existe alumbrado público, convirtiéndose ésta en las zonas donde
cada día se compenetran más la delincuencia común juvenil. Básicamente los Juzgados
de Paz Letrados de la Provincia de Calca, están comprometidos en impartir justicia en el
tiempo establecido por Ley, aplicando para ello el Principio de Celeridad Procesal, para
que no se acumule el trabajo y la Carga Procesal.
e. Comité provincial de Seguridad Ciudadana
Comités provinciales son órganos ejecutivos encargados de planear organizar ejecutar,
coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, que se
desarrollen en el ámbito provincial. Además, tiene función técnico normativa respecto
al cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales de su jurisdicción, en el marco
de la política nacional sobre seguridad ciudadana diseñada por el CONASEC.
El comité provincial es presidido por el alcalde provincial, siendo en éste caso el Sr. Guido
Álvarez Chávez.
f.
Juntas Vecinales del distrito de Calca.
Son Organizaciones de base que permite a la sociedad estar preparada para reaccionar
frente a la inseguridad ciudadana, actuando solo preventivamente, con sistemas de
autoprotección y alarma, por lo que se comprometen en colaborar de forma activa con
pág. 85
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
la lucha contra la inseguridad ciudadana. Su principal problemática es la falta de apoyo
de las autoridades para fortalecer su operatividad, por lo que exigen el mejoramiento
del servicio para la seguridad ciudadana del distrito.
g. Población del distrito de Calca.
Vienen a ser los beneficiarios directos del proyecto, y son los demandantes del servicio
de seguridad ciudadana, los mismos que en su papel de principales beneficiarios
brindarán la información necesaria sobre la problemática de seguridad ciudadana ante
la falta de cobertura de este servicio. Dicha población, a través de sus representantes,
participarán activamente en la coordinación y seguimiento del proyecto.
B. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
a. Pobladores del distrito de Calca.
Como ya se mencionó, son los principales beneficiarios directos del proyecto, y son los
demandantes del servicio de seguridad ciudadana, los mismos que en su papel de
principales beneficiarios brindarán la información necesaria sobre la problemática de
seguridad comunal ante la falta de cobertura de este servicio. Dicha población, a través
de sus representantes, participarán activamente en la coordinación y seguimiento del
proyecto.
El interés de la población es el de contar con mejores condiciones de Seguridad, para
desarrollar sus actividades de manera normal; el compromiso de los mismos es
proporcionar la información necesaria para la formulación del PIP.
pág. 86
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 55: Matriz de Involucrados
Grupo de
Involucrados
Municipalidad
Provincial de Calca.
Policía Nacional del
Perú
Ministerio público
– fiscalía
Juzgados de paz
letrados
Comité provincial
de Seguridad
Ciudadana y
Juntas Vecinales
del distrito de
Calca.
Población del
distrito de Calca
Problemas
Intereses
Estrategias del PIP
Acuerdos y Compromisos
- Inadecuada
gestión
del área responsable.
- Alto
nivel
de
inseguridad
ciudadana
- Carencia de recursos
humanos y equipos
modernos
de
vigilancia
- Adecuada gestión del
área responsable.
- Prevenir
y
brindar
seguridad
a
los
habitantes del distrito.
- Contribuir en mejorar la
calidad de vida de la
población.
- Contribuir a brindar
ambientes y espacios
seguros
Mejorar la prestación
del servicio de seguridad
ciudadana.
Mejorar la capacidad de
gestión y decisión
Cumplir con el marco
normativo: Ley Nº 27933 Ley
del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y el
Concejo
Nacional
de
Seguridad Ciudadana –
CONASEC.
- Limitada cobertura
del servicio.
- Limitados
equipos
para patrullaje.
- Insuficiente personal.
- Mayor cobertura del
servicio.
- Mayor cantidad de
equipos para patrullaje
- Suficiente personal.
Coordinación eficiente
con las Municipalidades
de su jurisdicción.
- Defensa de los derechos
de las personas e
intereses Públicos, así
como defensa de la
legalidad. Apoyo a la
correcta administración
de justicia.
- Escasa coordinación - Administración
de
Interinstitucional con
justicia a la parte
el
servicio
de
afectada en forma justa,
seguridad ciudadana
equitativa transparente.
brindada
por
la - Aplicación del principio
municipalidad.
de celeridad procesal.
Trabajo conjunto y
activo con las demás
instituciones integrantes
del
COPROSEC
y
CODISEC
Garantizar, mantener y
restablecer el orden interno,
prestar protección y ayuda a
las personas y comunidad,
garantizando
el
cumplimiento de las leyes y
la seguridad del patrimonio
público y privado.
Predisposición de
Participar activamente de
los operativos y acciones
programadas
por
el
Serenazgo.
Trabajo conjunto y
activo con las demás
instituciones
integrantes
del
COPROSEC
Predisposición de
participar activamente de
los operativos y
acciones programadas por el
Serenazgo
Trabajo
desarticulado de las
instituciones
integrantes del
Comité
que
imposibilitan la lucha
contra la delincuencia.
Problemas de violencia
familiar,
robos
y
alcoholismos en
su
jurisdicción
Unificar esfuerzos de las
diferentes
instituciones
que
integran el Comité
para lograr el bien común
que es la seguridad
Cumplir con lo que
menciona el Plan de
Seguridad
Ciudadana garantizando
el logro de los objetivos
trazados.
Brindar el soporte
necesario para el
cumplimiento de los
objetivos y metas
del proyecto
Brindar seguridad a la
población de su entorno.
Disminución
de
la
inseguridad en el distrito
Participación activa de las
diferentes actividades por
parte de la Municipalidad
Provincial.
- Aumento
de
incidencia de hurtos y
robos
en
las
viviendas.
- Aumento
de
inseguridad y poca
confianza
de
la
población.
- Poco compromiso de
la población.
- Disminución
de
incidencia de hurtos y
robos en las viviendas.
- Mayor seguridad y
confianza
de
la
población.
- Mayor compromiso de
la población.
Velar por los intereses
de la población.
Mantenimiento de la
tranquilidad
y
paz
colectiva.
Participación activa en la
formulación y gestión
del proyecto, así como
en
los
talleres
y
campañas
de
sensibilización
sobre
seguridad ciudadana.
- Escasa Coordinación
Interinstitucional con
el
servicio
de
seguridad ciudadana.
Facilitar y proporcionar la
información adecuada y
necesaria a fin de formular y
viabilizar el PIP.
Gráfico 22. Esquema General de la Participación de Involucrados con el servicio
pág. 87
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CALCA
POLICÍA
NACIONAL
DEL PERÚ
COPROSEC
Servicio de Seguridad Ciudadana
MINISTERIO
PÚBLICO
JUZGADOS
DE PAZ
POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE CALCA
JUNTAS
VECINALES
Beneficiarios del proyecto
Elaboración: Equipo Formulador del Proyecto.
2.1.4.2. DIAGÓSTICO DE LA POBLACION AFECTADA POR EL PROBLEMA
En primer lugar se define el área de influencia, el mismo que es el espacio geográfico donde se ubican los
beneficiarios (actuales y potenciales) del proyecto. Por tanto, el área de influencia es el distrito de Calca.
A. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
a. Población por área urbana y rural, grupos de edad y sexo
Según la últimas proyecciones del Instituto Nacional de Estadística-INEI al 2015, se tienen
los siguientes datos.
En la provincia de Calca se tiene que la población Urbana es mayor que la población rural,
como se demuestra en el siguiente cuadro:
pág. 88
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 56: Población por área urbana y rural – Provincia Calca
2 0 15
P r o vi nci a
D i st r i t o
T OT A L
URB AN A
R UR AL
C US C O
1,3 16 ,7 2 9
7 3 1,2 8 4
5 8 5 ,4 4 5
C A LC A
74,195
26,028
48,167
CA LCA
23,316
12,339
10,977
COYA
4,026
1,351
2,675
LA M A Y
5,768
1,911
3,857
LA RES
7,210
1,931
5,279
P ISA C
10,188
3,625
6,563
SA N SA LVA DOR
5,622
1,267
4,355
TA RA Y
4,728
531
4,197
13,337
3,073
10,264
YA NA TILE
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
En el distrito de Calca se tienen que la población urbana equivale al 53% de la población
total, y la rural al 47%, como se detalla en el siguiente gráfico:
Gráfico 23. Población por área urbana y rural – Distrito Calca
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Respecto a la población por grupos de edad, tenemos que en la Provincia de Calca el
mayor porcentaje de la población está entre los 0 y 39 años de edad, como se demuestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 57: Población por grupos de edad – Provincia Calca
PROVINCIA Y
DISTRITO
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
Total
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
50 54
55 59
60 64
65 69
70 74
75 79
80 y
m ás
CALCA
74,195
7,298
7,783
7,961
6,659
5,772
6,407
5,424
4,936
4,561
4,025
3,459
2,868
2,202
1,735
1,297
883
925
CALCA
23,316
2,163
2,510
2,548
2,280
1,912
2,089
1,734
1,529
1,449
1,219
1,087
821
665
439
338
275
258
COYA
4,026
355
381
433
327
283
334
241
237
249
261
192
196
116
141
125
72
83
LAMAY
5,768
659
700
660
457
390
505
421
360
327
307
238
191
174
150
94
58
77
LARES
7,210
720
810
811
619
546
549
509
474
437
360
338
272
204
194
167
81
119
PISAC
10,188
1,041
1,042
1,154
914
775
890
816
684
633
523
434
369
295
219
172
109
118
SAN SALVADOR
5,622
650
660
618
481
394
450
406
328
326
264
247
248
162
131
91
80
86
TARAY
4,728
468
424
491
434
461
398
358
323
276
257
189
199
156
113
72
44
65
13,337
1,242
1,256
1,246
1,147
1,011
1,192
939
1,001
864
834
734
572
430
348
238
164
119
YANATILE
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
En el distrito de Calca se tiene que el mayor porcentaje de la población está entre los 05
y 29 años de edad, como se detalla en el siguiente gráfico:
Gráfico 24. Población por grupos de edad – Distrito Calca
pág. 89
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Respecto a la población por sexo, tenemos que en la Provincia de Calca existen más
varones que mujeres, como se demuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 58: Población por grupos de edad – Provincia Calca
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y DISTRITO
Total
S EXO
MAS CULI NO FEMENI NO
CALCA
74,195
38,023
36,172
CALCA
COYA
LAMAY
LARES
PISAC
SAN SALVADOR
TARAY
YANATILE
23,316
4,026
5,768
7,210
10,188
5,622
4,728
13,337
11,745
1,967
2,872
3,718
5,167
2,777
2,453
7,324
11,571
2,059
2,896
3,492
5,021
2,845
2,275
6,013
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
En el distrito de Calca se tiene que el 50% de la población es de sexo masculino y el 50%
de sexo femenino como se detalla en el siguiente gráfico:
Gráfico 25. Población por sexo – Distrito Calca
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
b. Tasa de crecimiento y Proyección de la población
pág. 90
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
De acuerdo a los resultados del Censo del 2007 la población del Distrito de Calca asciende
a 20,510 y según la estimación del INEI al 2015 es de 23,316 habitantes, teniendo en
cuenta estos datos determinamos que la tasa de crecimiento provincial es de 1.62%,
como se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 59: Tasa de Crecimiento Periodo 2007 - 2015
PROV.
CALCA
DIST RIT OS
CALCA
POBLAC IÓN C EN SO 2007
69,637
20,510
POBLAC IÓN al 2015
74,195
23,316
TASA DE C REC IM IEN TO
0.80%
1.62%
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Según las proyecciones, la población del distrito de Calca para el año 2018 asciende a un
total de 24,465 habitantes y para el año 2029 se han estimado 29,182 habitantes.
Cuadro Nº 60: Proyección de la Población al 2029
Provincia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Distrito
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
CALCA
CALCA
74,785
75,380
75,980
76,585
77,194
77,808
78,427
79,051
79,680
80,314
80,953
81,597
82,247
82,901
23,693
24,076
24,465
24,860
25,262
25,670
26,084
26,506
26,934
27,369
27,812
28,261
28,718
29,182
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
c. Migración
Los procesos migratorios en el distrito de Calca se producen en dos sentidos:
inmigraciones y emigraciones. La migración del campo hacia las ciudades se ha
incrementado como un fenómeno social, por la existencia de servicios elementales como
mejores hospitales, mayor nivel educativo y mejores condiciones de trabajo que ofrecen
las ciudades y son motivados por la limitada economía que genera la producción
agropecuaria. El segundo fenómeno que viene en aumento acelerado, es la emigración
de personas foráneas y extranjeras hacia el Corredor económico Valle Sagrado de los
Incas, motivados por el clima favorable, el acceso de carreteras asfaltadas, servicios
básicos y otros factores económicos, este movimiento poblacional origina problem as a
los gobiernos locales, porque deben brindar mayor cobertura de servicios básicos en
corto tiempo.
pág. 91
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
B. ASPECTOS ECONOMICOS
a. Pobreza
El 60.2% de la población del distrito de Calca se halla en condiciones de pobreza y el 30.3
% en extrema pobreza.
Las causas percibidas por la población están en la escasez de tierras fértiles y los bajos
niveles de la producción agraria, lo que ocasiona bajos ingresos económicos de las
familias, además del alto grado de analfabetismo y más acentuada en las mujeres. Esta
alta incidencia de pobreza y pobreza extrema tiene su impacto en la falta de seguridad
alimentaria de las familias, el incremento de la migración rural, el incremento de
problemas sociales como el alcoholismo y abandono de familias y finalmente en el bajo
nivel de vida de las familias, principalmente rurales
Cuadro Nº 61: Índice de pobreza y pobreza extrema en la provincia de Calca
Provincia y distrito
Total provincia
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
Total pobreza
(%)
68,5
60,2
76,1
81,7
89,8
65,6
79,0
60,2
60,9
Pobreza
extrema (%)
37,1
30,3
44,6
53,6
63,2
32,7
49,4
26,1
23,3
Ranking de
pobreza
939
939
508
328
86
816
422
940
928
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
pág. 92
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 8: Mapa de Pobreza de la Provincia de Calca
b. Índice de Desarrollo Humano
pág. 93
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Un indicador relacionado con la pobreza es el Índice de Desarrollo Humano que en el
caso del distrito de Calca es 0.5735, ocupando el puesto 849 a nivel de los distritos del
Perú.
Cuadro Nº 62: Índice de Desarrollo Humano de la Provincia de Calca y sus distritos 2012
Provincia y
distritos
Índice de
Desarrollo
Humano
IDH
Total provincia
0.5521
Calca
Coya
Lamay
Esperanza de Vida
al nacer
Ranking
Años
Ranking
Analfabetismo
%
Escolaridad
Ranking
%
Logro Educativo
Ranking
%
Ranking
Ingreso Familiar per
cápita
N.S.
Mes
Ranking
118
137
71.55
101
77.9
166
85.42
98
80.4
155
192.8
0.5735
849
71.77
855
82.67
1256
86.17
885
83.8
1148
246.8
527
0.5448
0.5243
1350
1627
71.52
71.34
926
992
75.68
70.91
1575
1718
89.99
83.89
364
1129
80.5
75.2
1424
1703
147.8
134.4
1375
1555
Lares
0.5106
1733
71.55
918
68.3
1761
79.43
1441
72
1775
109.1
1769
Pisac
0.5622
1038
71.55
909
80.98
1340
84.39
1081
82.1
1303
219.8
691
San Salvador
0.5164
1697
71.19
1054
64.56
1809
88.99
523
72.7
1765
143.3
1436
Taray
Yanatile
0.5595
0.5615
1081
1054
71.55
71.49
907
935
79.51
82.09
1417
1290
89.67
84.94
411
1021
82.9
83
1238
1228
187.2
198.4
948
866
FUENTE: Informe Mundial y Nacional sobre Desarrollo Humano. PNUD/Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú, 2007.
c. Principales actividades económicas
• Actividades productivas
El territorio del distrito de Calca es bastante generoso, aquí se encuentra una diversidad
de recursos productivos, de acuerdo a las zonas y pisos ecológicos. En el piso de valle
desde tiempos prehispánicos la producción del maíz ha sido notable, persistiendo hasta
la actualidad, y su producción abastece al mercado local, nacional e internacional (Japón,
España y EE.UU). Últimamente la producción de kiwicha ha adquirido gran importancia
para los productores del distrito de San Salvador.
En la ceja de selva, tienen mayor importancia los productos tropicales como café, cacao
y coca. Por otro lado, la producción de frutas tropicales (cítricos, plátanos, limón, papaya,
mandarina) muestra un dinamismo productivo particular en los valles de Yanatile y Lacco
Yavero.
Por su parte, las zonas alto andinas históricamente han estado vinculadas a la producción
de la fibra de alpaca y cultivos andinos.
En las comunidades campesinas se mantiene vigente el trabajo comunitario y de ayuda
mutua mediante las formas tradicionales de trabajo colectivo: ayni, minka y faenas. Sin
embargo, la familia constituye el principal recurso de mano de obra y organización en las
unidades de producción en la provincia de Calca, con una participación del 80 % de los
miembros de la familia en las labores agrícolas o pecuarias; en general los hijos e hijas
tienen participación activa, sin diferencias en cuanto a edades (mayores o menores de
15 años)
En los valles de Yanatile y Laco Yavero se contrata mano de obra en las épocas de cosecha
de café, del mismo modo, en el valle del Vilcanota para las labores de producción del
maíz blanco.
pág. 94
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
 Agricultura
Es la actividad económica más importante de la provincia y ocupa aproximadamente al
60 % de la población económicamente activa. Sin embargo, en el caso del valle del
Vilcanota, de ser un espacio eminentemente agropecuario está pasando a ser una
economía sustentada en los servicios, el comercio y el transporte; Yanatile con 7,693.00
Hectáreas, es el distrito con mayor superficie agrícola (58 %), seguido de Calca (10 %),
Lares (8 %) y San Salvador (6 %). Como se detalla en el siguiente gráfico:
Cuadro Nº 63: Superficie cultivada por distritos, campaña 2011 – 2012 en Há.
Distritos
Cultivo
Pisac
619.02
1098.00
0.04
617.53
791.88
712.4
7693.00
7512.74
13285.22
7512.78
1287.9
Cultivos andinos
465.93
619.02
FUENTE: INEI- IV Censo Nacional Agropecuario 2012
1097.65
617.53
791.88
712.4
180.16
5772.44
1287.9
Coya
465.93
Lamay
Cultivos tropicales
Taray
Yanatile
Total
provincia
Lares
Total provincia
Calca
San
salvador
Gráfico 26. Superficie cultivada por distritos, campaña 2011 – 2012 en porcentaje.
FUENTE: INEI- IV Censo Nacional Agropecuario 2012
 Ganadería
El capital ganadero del distrito de Calca está constituido por vacunos, porcinos, ovinos,
caprinos, alpacas y llamas, el número de cabezas por cada especie se muestra en el
siguiente cuadro:
pág. 95
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 64: Población de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino, alpacas y llamas
de la provincia de Calca, por distritos.
Vacuno
Distritos
Total
provincia
Cabezas
Porcino
De raza
Cabezas
Ovino
De línea
mejorada
Cabezas
De raza
Caprinos
Alpacas
Llamas
Cabezas
Cabezas
Cabezas
22854
4334
10428
1766
72551
4349
2555
23152
10686
Calca
3834
941
2336
782
11270
1199
281
7760
2456
Coya
1421
323
1051
76
5369
152
170
12
334
Lamay
1906
450
1056
132
10653
476
114
3344
207
Lares
6480
458
2015
181
23789
1010
1542
9772
7282
Pisac
2630
746
1606
251
7831
299
265
567
263
San Salvador
1858
339
1139
106
6214
392
132
1452
90
Taray
1620
693
852
158
7006
800
50
243
37
Yanatile
3105
384
373
80
419
21
1
2
17
FUENTE: INEI- IV Censo Nacional Agropecuario 2012
Otra de las actividades económicas en el distrito de Calca es el comercio, En la ciudad
de Calca se cuenta con tres mercados: El Mercado Central, localizado entre la Plaza
Sondor y la Plaza Principal, construido en concreto armado y cobertura de calamina en
el año 1965 y posteriormente remodelado el año 1987, se encuentra en regular estado
de conservación y sirve a la población localizada en el centro de la ciudad, su área de
terreno es de 1,651.45 m2. El Mercado Modelo, localizado en la Av. Alcides F. Estrada,
construido en concreto armado en la década de los años 70 y puesto en uso en el año
de 1995; cuenta con diversas secciones de puestos de venta, como son carnes, frutas,
verduras, ropa, abarrotes, jugos, comidas, y alberga productos provenientes del Valle
Sagrado de los Incas y del Valle de Yanatile, tiene un área de terreno de 5,252.92 m2. El
mercado de productores agropecuarios, localizado en el sector de San José de Urco.
C. ASPECTOS SOCIALES
a. Educación
 Acceso a la educación
La oferta educativa en el distrito de Calca, está cubierta por el sector público y privado, según
la Unidad de Gestión Educativa Calca nuestra provincia cuenta con un total de 178
instituciones educativas y dos sucursales de instituciones superiores: Universidad particular
Andina del Cusco (UAC) y la Universidad Alas Peruanas (UAP), ubicadas en la ciudad Calca.
La población estudiantil, en sus diferentes niveles educativos, mantiene los flujos educativos
de buscar mejores accesos y condiciones y servicios de calidad y garantía, debido a la
ausencia de instituciones educativas que satisfagan las demandas de la población en los
diferentes niveles. En la provincia la presencia de instituciones educativas se dan solamente
en los centros poblados como capitales de distrito o en aquellas que acogen poblaciones
numerosas, poseedoras de dinámica económica y social.
En la actualidad las poblaciones del ámbito rural son las menos favorecidas, por no contar
con instituciones educativas y las existentes se encuentran en una precariedad, es por estas
razones que se tienen altos flujos educativos en todos los niveles de básica regular y superior.
pág. 96
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Los centros poblados rurales de nuestra provincia cuentan con instituciones educativas
principalmente en el nivel primario y son unidocente, en muchos casos no existe el número
necesario de docentes, de modo similar, el equipamiento en cuanto a mobiliario y material
didáctico es deficiente.
La tasa de analfabetismo sigue siendo alta en la población femenina de nuestra provincia
(31.7 %), en el caso de los varones esta es de 12.5 %. Siendo más acentuada en el área rural
(INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007)
De acuerdo al siguiente cuadro, en el área urbana del Distrito de Calca el mayor porcentaje
de la población de 3 años a más, alcanzó el nivel educativo de primaria, seguido del nivel
educativo de secundario. Así mismo se tiene un gran porcentaje de personas mayores de 3
años sin nivel educativo.
 Infraestructura educativa
Cuadro Nº 65: Numero de Instituciones Educativas en la Provincia Calca.
Provincia y distritos
Total provincia
Calca
Lares
Pisac
San salvador
Coya
Lamay
Taray
Yanatile
Nro. de
Instituciones
Educativas Básica
Regular
178
51
26
30
14
4
15
2
36
%
100,00
28,65
14,60
16,85
7,86
2,24
8,42
1,12
20,22
FUENTE: Estadística básica 2007, Elaboración DREC UEE.
 Bajo rendimiento escolar
Desde la percepción de los actores locales, el bajo rendimiento escolar tiene sus causas en la
infraestructura educativa en mal estado, principalmente en el área rural, el desinterés de los
padres y madres de familia por el rendimiento escolar de los niños y niñas, la deficiente
implementación de la instituciones educativas y la mala calidad de la enseñanza, asociada a
la poca preparación de un sector de los y las docentes. Como consecuencia hay un
incremento de la migración de estudiantes hacia las ciudades, en búsqueda de una mejor
calidad educativa, y en algunos casos como una forma de deserción escolar. Es de resaltar
que hay una limitada participación de los representantes del sector educación en los
presupuestos participativos.
Según los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes al año 2012, aplicado a
estudiantes del 2do. Grado de educación primaria, en la provincia de Calca solo el 14.3 % de
estudiantes logran los aprendizajes esperados para el grado en comprensión lectora, este
porcentaje es menor al obtenido para la región (21.5 %) y a nivel nacional (30.9 %). Del mismo
modo, en matemática, en la provincia solo el 8.7 % de estudiantes logran los aprendizajes
esperados para el grado, que también resulta menor al obtenido para la región (8.9 %) y para
el nivel nacional (12.8 %).
pág. 97
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 66: Resultados de comprensión lectora
Nivel
alcanzado3
Nivel 2
Nivel 1
< Nivel 1
Resultados UGEL
Calca
14.3 %
51.8 %
33.9 %
Resultados DREC
21.5 %
50.9 %
27.6 %
Resultados
nacionales
30.9 %
49.3 %
19.8 %
FUENTE: ESCALE – Unidad Estadística Educativa, 2012.
Cuadro Nº 67: Resultados en matemática
Nivel
alcanzado
Nivel 2
Nivel 1
< Nivel 1
Resultados UGEL
Calca
8.7 %
30.2 %
61.1 %
Resultados DREC
8.9 %
33.4 %
57.8 %
Resultados
nacionales
12.8 %
38.2 %
49.0 %
FUENTE: ESCALE – Unidad Estadística Educativa, 2012.
b. Salud
 Acceso a los servicios de salud
La atención de los servicios de salud en nuestra provincia está a cargo del MINSA, ESSALUD
y ONGs, cada uno con sus respectivas características. ESSALUD brinda atención a la
población que se encuentra inscrita dentro de este sistema, sobre todo el personal
nombrado y contratado de las instituciones públicas y terceros que se encuentran inscritos
y aportan al sistema Nacional de Pensiones de forma particular. Según el INEI - Censos
Nacionales 2007, la afiliación a ESSALUD es de 5 % de la población, al Seguro Integral de Salud
está afiliado el 43 %, a otros seguros el 2 % y la población que no está asegura alcanza al
49,63 %.
 Infraestructura educativa
El Ministerio de Salud (MINSA) brinda atención a la población en general y cuenta con
infraestructura de establecimientos de salud y equipo de profesionales que brindan atención
en las zonas urbana y rural de la provincia. Los establecimientos de salud están ubicados en
la capital de la provincia Calca (hospital integrado entre MINSA y ESSALUD), dotados de
infraestructura equipada y personal asistencial en mayor número a diferencia de los demás
establecimientos de salud.
Los puestos de salud, por lo general son atendidos por una enfermera, obstetra y un
técnico de salud. En la provincia, los establecimientos de salud están distribuidos de la
siguiente manera:
pág. 98
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 68: Infraestructura de Salud en la Provincia de Calca.
Provincia y
distritos
Nro.
Hospitales
Nro. Centros
de Salud
Nro. Postas
de Salud
Total provincia
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
1
1
0
0
0
0
0
0
0
6
1
0
0
1
1
1
0
2
26
2
1
4
3
3
1
3
9
Total
Establecimientos
de Salud
33
4
1
4
4
4
2
3
11
Fuente: estimaciones INEI, a nivel de distritos y Disa: Minsa‐ ofc. Estadística e Informática
 Alta tasa de desnutrición crónica infantil
Asociado a la mala calidad de la alimentación de los niños y madres gestantes, la falta de
economía de las familias, poca difusión de programas de nutrición, malos hábitos
alimenticios y poco aprovechamiento de los alimentos locales que tienen alto valor nutritivo.
Las consecuencias son niños con bajo peso y talla, incremento de la vulnerabilidad a las
enfermedades y bajo rendimiento escolar de los niños y niñas (ver figura 16). Las tasas de
desnutrición crónica de la provincia son:
Cuadro Nº 69: Desnutrición crónica en niños menores de 5 años, en la provincia de Calca
Provincia y distritos
Total provincia
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
Desnutrición crónica - %
41.9
36.3
36.7
40.4
73.8
39.2
42.6
37.3
35.6
Fuente: INEI – mapa de desnutrición crónica de niñas y niños menores de 5 años. 2007
c. Características de la vivienda
Las viviendas en el área rural están construidas generalmente en un solo nivel, y la
distribución del espacio familiar es de una habitación que es el dormitorio, otro espacio para
la cocina y comedor. El patio está rodeado de pequeños muros de adobe o piedra que
protegen un área destinada al hato de animales domésticos, otro espacio como almacén para
guardar los productos y las semillas. Las características de las viviendas son de paredes de
adobe y algunos de piedra con barro, techo de calamina, teja o paja, los pisos en su mayoría
son de tierra.
Las viviendas del ámbito urbano tienen características de ser casas de dos a más pisos,
construidas alrededor de un patio central, con acceso amplio, el patio principal está rodeado
de una construcción de dos pisos en forma de L o C; tienen escaleras de madera ubicadas en
pág. 99
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
la parte exterior o patio y las columnas que sostienen los techos y los balcones son de madera.
Respecto a la información sobre viviendas adecuadas y no adecuadas para habitar, se
recogieron mediante encuestas, y los resultados son los siguientes:
Cuadro Nº 70: Viviendas, categoría en el ámbito urbano y rural de la provincia de Calca.
Categorías
Vivienda adecuada
Vivienda inadecuada
%
84,79
15,21
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración
propia.
En los últimos años las características de las viviendas urbanas ha cambiado
considerablemente, de acuerdo a los nuevos materiales empleados en la construcción como
el cemento, fierros, ladrillos, adquiriendo características de vivienda moderna. Sin embargo
persisten las viviendas con muros de adobe y techo de teja y calamina.
d. Servicios básicos
 Acceso a los servicios básicos
Respecto a la proyección poblacional, para el año 2015 Calca tendría una población de 71,471
habitantes, lo que significa un incremento de 6,064 personas, respecto a la población de
2007, lo que ocasionará una mayor presión sobre los recursos naturales, servicios básicos y
mayor deterioro ambiental, debido a una mayor demanda de suelos para la actividad
agropecuaria, ampliación de áreas de cultivo y pastoreo en laderas y áreas de protección,
mayor demanda de agua para riego y consumo humano, mayor generación de desechos
sólidos y aguas servidas, y otros. También se agudizaría la situación de pobreza de las
poblaciones de este ámbito.
 Servicio de Agua Potable
El acceso a los servicios de agua de consumo doméstico, según los Censos Nacionales 2007,
alcanzan una cobertura del 53 % que corresponde a 16,264 viviendas; el 47% se abastece de
pozos, río/acequia y otras formas de abastecimiento. El servicio de agua no cuenta con
tratamiento permanente, mostrando una deficiencia en el ámbito rural con un porcentaje
alarmante; esto incide en mayores registros de EDAS (enfermedades gastrointestinales).
Cuadro Nº 71: Abastecimiento de agua en viviendas en la Provincia de Calca
Tipo de abastecimiento de agua - %
Red
Pilón
Río,
Pozo
pública
público
acequia
Total provincia
47,73
4,92
1,33
41,58
Calca
61,91
3,35
1,28
30,97
Coya
74,52
1,12
0,61
17,53
Lamay
74,24
1,53
0,97
18,84
Lares
44,5
6,16
0,83
36,57
Pisac
46,4
16,49
3,97
27,02
San Salvador
30,4
1,79
0,47
64,77
Taray
6,05
1,73
0,67
89,54
Yanatile
30,34
2,62
0,66
64,14
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Provincia y
distrito
Otro
4,42
2,44
6,21
4,42
11,8
5,91
2,33
3,45
2,09
pág. 100
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Servicios de Desagüe
El acceso a los servicios de desagüe en nuestra provincia aún es parcial, además la mayoría
de distritos carece de sistemas de tratamiento de aguas servidas, a excepción de los distritos
de Lamay y Pisac que sí tienen lagunas de oxidación. Esta situación produce contaminación
de los ríos, riachuelos y acequias por el vertimiento de los desagües a estos cursos de agua,
este problema es mayor en la cuenca del río Vilcanota y en otros lugares donde se vierten los
desagües a campo abierto, contaminando zonas de cultivo y pastoreo de ganado. Las familias
que no tienen sistemas de disposición de excretas, utilizan las quebradas, los terrenos
de cultivo y cursos de los ríos, tanto en áreas rurales como en zona urbana.
Cuadro Nº 72: Viviendas particulares por tipo de Servicio de Desagüe
Provincia y
distrito
Total provincia
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisaq
San salvador
Taray
Yanatile
Tipo de servicio higiénico - %
Pozo ciego
Río y
Red pública
y séptico
acequia
29.00
31.66
1.48
46.14
29.19
1.32
32.62
3.47
1.02
27.05
53.86
0.89
12.94
22.95
0.78
30.90
31.72
1.99
18.43
24.34
3.42
10.27
64.11
2.78
20.75
32.96
0.87
No tiene
38.02
23.35
62.90
18.20
63.33
35.39
53.81
22.84
45.42
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Servicios de Energía Eléctrica
El siguiente cuadro nos permite hacer un análisis del servicio de alumbrado eléctrico de
nuestra provincia, la cobertura del servicio es de 59.41% de viviendas que disponen de
energía eléctrica, mientras que el 40.59% carece de este servicio. Siendo las poblaciones
rurales las menos favorecidas por encontrarse dispersas e inaccesibles en el territorio
provincial.
Cuadro Nº 73: Cobertura del servicio de alumbrado eléctrico, en la provincia de Calca.
Provincia y distrito
Total provincia
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisaq
San salvador
Taray
Yanatile
Alumbrado eléctrico
Si dispone - %
No dispone - %
59.41
40.59
69.05
75.94
53.22
39.59
73.89
55.37
53.84
46.26
30.95
24.06
46.78
60.41
26.11
44.63
46.16
53.74
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
pág. 101
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
D. DIAGNOSTICO DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO
a. Población efectiva
Cuadro Nº 74: Evolución histórica de la población
Distrito
1993
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
CALCA
56,007
69,637
70,249
70,848
71,436
72,015
72,583
73,137
73,675
74,195
74,785
75,380
75,980
CALCA
14,505
20,510
20,868
21,221
21,573
21,926
22,276
22,627
22,976
23,316
23,693
24,076
24,465
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Gráfico 27. Tendencia de la población durante los últimos 10 años.
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSA Y EFECTOS
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
El problema identificado es “Inadecuada e insuficiente prestación del servicio de Seguridad Ciudadana
en el distrito de Calca de la Provincia de Calca”.
Cuadro Nº 75: Indicadores de evidencia del problema
Problema
Indicadores
“Inadecuada
e Nº Equipamiento de Serenazgo
insuficiente
prestación inadecuado
del servicio de Seguridad
Ciudadana en el distrito
de Calca de la Provincia
de Calca”.
Nº de cámaras de video vigilancia
insuficientes
Sustento (Evidencias)
En la actualidad el servicio de seguridad
ciudadana que se viene brindando a la población
es deficiente. Se cuenta con equipamiento
mínimo y en mal estado como lo descrito en el
diagnóstico.
En la actualidad se cuentan con 13 cámara de
vigilancia en el distrito de Calca, sin embargo de
acuerdo al mapa de delitos existen puntos que
faltan ser cubiertos.
pág. 102
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
% de percepción de inseguridad
% de victimización
% de confianza en las instituciones
encargadas de la seguridad
2018
En el distrito de Calca se tiene que el 51.5% se
siente nada seguro, el 24.8% poco seguro, el
15.8% seguro y el 7.9% se siente muy seguro.
Como lo descrito en el ítem de percepción de los
usuarios
Los problemas de inseguridad ciudadana en el
distrito, se han presentado desde años atrás, en
el distrito de Calca se tiene que el 33.7% fue
víctima de un hecho delictivo en el último año y
el 66.3% no, sin embargo existe una
incongruencia con las altas tasas de percepción
de inseguridad.
En el distrito de Calca se tiene que el 25.7%
piensa que la PNP cumple una buena labor, el
40.6% una regular labor, 29.7% piensa que
cumple una mala labor y el 4% una muy mala
labor. En el caso del servicio que brinda el
Serenazgo se tiene que el 1% piensa que el
serenazgo cumple una muy buena labor, el
26.7% una buena labor, el 49.5% una regular
labor, 22.8% piensa que cumple una mala labor
y el 0% una muy mala labor. Para otras
instituciones se tiene que el 12.9% piensa que la
fiscalía y el PJ cumplen una buena labor, el 40.6%
una regular labor, 44.6% piensa que cumple una
mala labor y el 2% una muy mala labor. Y
finalmente en el caso de las Juntas Vecinales se
tiene que el 38.6% piensa que las juntas
vecinales cumplen una buena labor, el 54.5% una
regular labor, 6.9% piensa que cumple una mala
labor y el 0% una muy mala labor
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
2.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
A. Causas directas:
1. Limitada capacidad operativa para el servicio de seguridad ciudadana.
2. Deficiente gestión institucional en materia de seguridad ciudadana.
B. Causas indirectas
1. Inadecuada infraestructura de las oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC
2. Insuficiente mobiliario y equipamiento en las Oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC de la
PNP
3. Insuficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de vigilancia, comunicación y patrullaje
4. Falta de entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana.
Cuadro Nº 76: Matriz síntesis de evidencias de las Causas del Problema
Causas Directas del Problema
Sustento (Evidencias)
El diagnóstico hace evidente que son limitadas las acciones que realiza el
personal de serenazgo para combatir la delincuencia esto se debe a la
inadecuada infraestructura existente. En cuanto al equipamiento es
pág. 103
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
CD1: Limitada capacidad operativa para el
servicio de seguridad ciudadana
2018
deficiente evidenciándose en los cuadros de equipamiento de la unidad
productora.
De acuerdo al análisis realizado por el equipo formulador, se pudo
verificar la falta de capacitación adecuada del actual personal de
serenazgo, los mismos que no son seleccionados de acuerdo al perfil que
CD2: Deficiente gestión institucional en se requiere para el puesto, por tanto la capacitación a estos es
materia
de
seguridad importante, no obstante en la actualidad no se brinda una adecuada
ciudadana.
capacitación y esto se traduce en la ineficiente acción de los serenos para
intervenir la ocurrencia de delitos en el distrito, así como capacitación en
el manejo de nueva tecnología de vigilancia. La falta de confianza que
tiene la población en ellos para atender sus demandas en temas de
seguridad ciudadana, la falta de sensibilización de la población hace difícil
el trabajo conjunto con las autoridades involucradas.
CI1: Insuficiente mobiliario y equipamiento en
las Oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC de
la PNP
CI2: Insuficiente mobiliario y equipamiento en
las Oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC de
la PNP
En el caso de Calca se tiene un centro de monitoreo muy reducido e
inadecuado, ubicado en el centro recreacional. En el casos de las OPC`s
de Calca, se evidencia también la falta de mobiliario.
CI3: Insuficiente equipamiento de sistemas
tecnológicos de vigilancia, comunicación y
patrullaje
CI4: Falta de entrenamiento, capacitación y
gestión institucional en seguridad ciudadana.
El equipamiento de para el servicio de Seguridad Ciudadana es deficiente
e insuficiente, evidenciándose en el diagnóstico de la Unidad Productora.
El mobiliario y equipamiento de para el servicio de Seguridad Ciudadana
en el distrito de Calca es insuficiente evidenciándose en el diagnóstico de
la Unidad Productora. Así mismo no se tiene el mobiliario y equipamiento
adecuado en las Oficinas de Participación Ciudadana de las comisarias.
El personal de serenago no es sometido a un proceso de selección
requerida según el perfil de un sereno, por lo que no está adecuadamente
capacitado para brindar el servicio de seguridad y atender con eficiencia
los delitos. Las juntas vecinales están deficientemente organizadas, y
muchas de ellas se han desintegrado por falta de incentivos, su labor en
cuanto a seguridad ciudadana es bastante débil, en cuanto a la población
en general están poco comprometidas con la materia, sienten que el
problema de inseguridad debe ser atendida por las autoridades mas no
apoyan para la mejora de este servicio, por lo que falta sensibilizarlos.
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
2.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
A. Efectos directos:
1. Incremento de los índices de inseguridad ciudadana
2. Aumento de la percepción de Inseguridad Ciudadana en la población
B. Efectos indirectos:
1.
2.
3.
4.
Mayores daños a la integridad física de los pobladores
Incremento de pérdidas de Patrimonio Público y Privado
Aumento de pánico y temor en la población
Pérdida de la cohesión social
pág. 104
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
C. Efecto Final:
“Deterioro del nivel de bienestar social y económico en el distrito de Calca de la Provincia de
Calca”
Cuadro Nº 77: Matriz de sustento de Efectos del Problema
Efectos del Problema
ED1: Incremento de los índices de
inseguridad ciudadana
ED2: Aumento de la percepción de
Inseguridad Ciudadana en la población
EI1: Mayores daños a la integridad física de
los pobladores
EI2: Incremento de pérdidas de Patrimonio
Público y Privado
EI3: Aumento de pánico y temor en la
población
EI4: Pérdida de la cohesión social
Sustento (Evidencias)
Según las estadísticas policiales e información brindada por las
oficinas de seguridad ciudadana, se encontró que los delitos
registrados en los dos últimos años son elevados y ha incrementado
a comparación de años anteriores. De acuerdo a las encuestas
aplicadas, en general el 72.2% piensa que la delincuencia se ha
incrementado, el 20.4% piensa que sigue igual y solo el 7.4% piensa
que la delincuencia ha disminuido.
En resumen, en general se tiene que solo el 9.3% de la población
se siente muy segura, el 19.1% se siente segura, el 28.4% se siente
poco seguro y el 43.2% se siente nada seguro.
De acuerdo al mapa de delitos del distrito, se registran mayores
delitos contra la vida, el cuerpo y la salud. De acuerdo a las
encuestas realizadas, el 40.1% piensa que el principal problema de
inseguridad ciudadana es la violencia familiar.
De acuerdo al mapa del distrito, también se registran delitos contra
el patrimonio. De acuerdo a las encuestas realizadas, el 19.1%
piensa que el otro principal problema de inseguridad ciudadana
son los robos en viviendas y el 19.1% los robos en las calles.
De acuerdo a las encuestas, en general se tiene que solo el 9.3% de
la población se siente muy segura, el 19.1% se siente segura, el
28.4% se siente poco seguro y el 43.2% se siente nada seguro.
La pérdida de la cohesión social se manifiesta en la desconfianza
institucional. En los últimos años se ha registrado que las personas
no confían en las autoridades para resolver temas de inseguridad
ciudadana. De acuerdo a las encuestas, solo el 1.2% piensa que el
serenazgo cumple muy buena labor, el 22.8% piensa que cumple
una buena labor, el 50.0% piensa que su labor es regular, 25.3%
piensa que cumplen una mala labor y el 0.6% una muy mala labor.
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 105
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Causa Indirecta
Causa Directa
Problema
Central
Efecto Directo
Efecto Indirecto
Efecto
Final
Gráfico 28. Árbol de Causas- Efectos.
Deterioro del nivel de bienestar social y económico en el distrito de Calca de la
Provincia de Calca
Mayores daños a
la integridad
física de los
pobladores
Incremento de
pérdidas de
Patrimonio Público
y Privado
Incremento de los índices de inseguridad
ciudadana
Aumento de pánico
y temor en la
población
Pérdida de la
cohesión social
Aumento de la percepción de Inseguridad
Ciudadana en la población
Inadecuada e insuficiente prestación del servicio de Seguridad Ciudadana en el
distrito de Calca de la Provincia de Calca
Limitada capacidad operativa operativa para
el servicio de seguridad ciudadana
Inadecuada
infraestructura
de las oficinas
de Seguridad
Ciudada y OPC
Insuficiente
mobiliario y
equipamiento en
las Oficinas de
Seguridad
Ciudadana y OPC
de la PNP
Deficiente gestión institucional en materia
de seguridad ciudadana
Insuficiente
equipamiento de
sistemas
tecnológicos de
vigilancia,
comunicación y
patrullaje
Falta de
entrenamiento,
capacitación y
gestión
institucional en
seguridad
ciudadana
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 106
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
2.3. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecución, a continuación en la siguiente
tabla se muestra la relación entre el Problema y el Objetivo central:
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA
CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Inadecuada e
insuficiente prestación
del servicio de
Seguridad Ciudadana
en el distrito de Calca
de la Provincia de Calca
Adecuada y suficiente
prestación del servicio
de Seguridad
Ciudadana en el Distrito
de Calca de la Provincia
de Calca
Por lo tanto el objetivo central del proyecto será la: “Adecuada y suficiente prestación del servicio de
Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca de la Provincia de Calca”.
Este proyecto pretende mejorar la capacidad de respuesta ante hechos delictivos y de violencia que
puedan ocurrir en el distrito de Calca e integrar los servicios que brindan cada una de las oficinas de
seguridad ciudadana.
Cuadro Nº 78: Descripción del Objetivo Central
Descripción del Objetivo central
“Adecuada y suficiente prestación del servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca de la Provincia
de Calca”
Principales Indicadores del Objetivo
(máximo 3)
Unidad de
medida
Meta
% de percepción de inseguridad
%
30%
% de victimización
%
10%
%
90%
% de confianza en las instituciones
encargadas de la seguridad
Fuente de verificación
Encuestas de percepción de
inseguridad ciudadana
Reportes de la oficina de Seguridad
Ciudadana.
Encuestas de percepción de
inseguridad ciudadana
Encuestas de victimización
Reportes de la oficina de Seguridad
Ciudadana
Repostes estadísticos de la PNP
Encuestas de percepción de
inseguridad ciudadana
Reportes de la oficina de Seguridad
Ciudadana
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 107
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
2.3.2. ANÁLISIS DE LOS MEDIOS
A. Medios de primer nivel:
1. Suficiente capacidad operativa para el servicio de seguridad ciudadana
2. Mayor gestión institucional en materia de seguridad ciudadana
B. Medios Fundamentales:
1. Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
2. Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
3. Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de vigilancia, comunicación y
patrullaje
4. Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana
2.3.3. ANÁLISIS DE LOS FINES
En relación a los efectos directos e indirectos se tiene la siguiente relación:
Efectos del problema
Fines del problema
Efecto Directo
Fin Directo
Efecto Indirecto
Fin Indirecto
A. Fines Directos:
1. Disminución de los índices de inseguridad ciudadana
2. Reducción de la percepción de Inseguridad Ciudadana en la población
B. Fines Indirectos:
1. Menores daños a la integridad física de los pobladores
2. Disminución de pérdidas de Patrimonio Público y Privado
3. Reducción de pánico y temor en la población
4. Fortalecimiento de la cohesión social
C. Fin Último
“Mejora del nivel de bienestar social y económico en el de Calca de la Provincia de Calca”
pág. 108
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Fin Indirecto
FIN
ULTIMO
Gráfico 29. Árbol de Objetivos.
Mejora del nivel de bienestar social y económico en el de Calca de la Provincia de Calca
Fin Directo
Menores daños a la
integridad física de
los pobladores
Dismunución de
pérdidas de
Patrimonio Público
y Privado
Medio de Segundo
Nivel
Medio de
Primer
Nivel
OBJETIVO
CENTRAL
Disminución de los índices de inseguridad
ciudadana
Reducción de pánico
y temor en la
población
Fortalecimiento de
la cohesión social
Reducción de la percepción de Inseguridad
Ciudadana en la población
Adecuada y suficiente prestación del servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de
Calca de la Provincia de Calca
Suficiente capacidad operativa para el servicio
de seguridad ciudadana
Mayor gestión institucional en materia de
seguridad ciudadana
Adecuada
infraestructura de la
oficina de
Seguridad
Ciudadana y OPC
Suficiente
equipamiento de
sistemas
tecnológicos de
vigilancia,
comunicación y
patrullaje
Suficiente mobiliario
y equipamiento en
la Oficina de
Seguridad
Ciudadana y OPC
Entrenamiento,
capacitación y
gestión institucional
en seguridad
ciudadana
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
2.3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Para determinar las alternativas de solución al problema, partimos del árbol de medios, distinguiendo
aquellos que contribuirán al logro del objetivo central y que de este modo contribuirían al logro del
objetivo del proyecto.
pág. 109
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Acciones
Medios Fundamentales
Gráfico 30. Medios Fundamentales y Acciones.
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 3
Medio Fundamental 4
Adecuada infraestructura
de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
Suficiente mobiliario y
equipamiento en la Oficina
de Seguridad Ciudadana y
OPC
Suficiente equipamiento
de sistemas tecnológicos
de vigilancia,
comunicación y patrullaje
Entrenamiento,
capacitación y gestión
institucional en seguridad
ciudadana
Acción 1.1
Acción 2.1
Acción 3.1
Acción 4.1
Construcción de
infraestructura del Local de
Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para las
oficinas de seguridad
ciudadana
Instalación del sistema de
videovigilancia y data center
Programas de capacitación
al personal de serenazgo y
juntas vecinales
Acción 1.2
Acción 2.2
Acción 3.2
Acción 4.2
Arquitectura del Local de
Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para la Central
de Monitoreo y vigilancia
Instalación del sistema de
radio comunicación
Programas de sensibilización
para la población y entidades
involucradas
Acción 1.3
Acción 2.3
Acción 3.3
Instalaciones eléctricas del
Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de
Calca
Adquisición de mobiliario y
equipamiento para las
Oficinas de Participación
Ciudadana
Adquisición de unidades
vehiculares y motorizadas
para patrullaje
Acción 1.4
Acción 3.4
Instalaciones sanitarias del
Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de
Calca
Adquisición de vestuario,
implementos y accesorios
para el personal de
serenazgo y juntas vecinales
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 110
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 79: Relación de las acciones
Medios fundamentales
Acciones
Medio Fundamental 1:
Adecuada infraestructura de la
oficina de Seguridad Ciudadana
y OPC
Acción 1.1.
Construcción de infraestructura del Local de
Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
Acción 1.2.
Arquitectura del Local de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Calca
Acción 1.3.
Instalaciones eléctricas del Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de Calca
Acción 1.4.
Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de Calca
Acción 2.1:
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las
oficinas de seguridad ciudadana
Acción 2.2:
Adquisición de mobiliario y equipamiento para la
Central de Monitoreo y vigilancia.
Acción 2.3:
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las
Oficinas de Participación Ciudadana de la PNP
Acción 3.1:
Instalación del sistema de video vigilancia y data
center
Acción 3.2:
Instalación del sistema de radio comunicación.
Acción 3.3:
Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas
para patrullaje vehicular con su respectivo
equipamiento
Acción 3.4:
Adquisición de vestuario, implementos y accesorios
para el personal de serenazgo y juntas vecinales
Acción 4.1:
Programas de capacitación al personal de serenazgo
y juntas vecinales
Acción 4.2:
Programas de sensibilización para la población y
entidades involucradas
Medio Fundamental 2:
Suficiente
mobiliario
y
equipamiento en la Oficina de
Seguridad Ciudadana y OPC
Medio Fundamental 3:
Suficiente equipamiento de
sistemas
tecnológicos
de
vigilancia, comunicación y
patrullaje
Medio Fundamental 4:
Entrenamiento, capacitación y
gestión
institucional
en
seguridad ciudadana
Análisis
La acción 1.1 y acción
1.2
son
complementarias
Las 03 acciones son
complementarias
La acción 3.1 y acción
3.2
son
complementarias
La acción 3.2 y acción
3.3
son
complementarias
Las 02 acciones son
complementarias
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
ALTERNATIVA ÚNICA
Después de analizar el planteamiento para la solución de los problemas identificados en el PIP, se ha
determinado que existen diversas formas tecnológicas para dar solución al problema; sin embargo, estas no
constituyen diferentes alternativas de solución, existen acciones que dan solución a las causas del problema
central, las mismas que mitigan los efectos del problema identificado; por tanto las acciones planteadas en
el presente proyecto constituyen una sola alternativa de solución.
pág. 111
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
Acción 1.1. Construcción de infraestructura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
Acción 1.2. Arquitectura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
Acción 1.3. Instalaciones eléctricas del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca Acción
1.4.Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca COMPONENTE 2:
Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las oficinas de seguridad ciudadana
Acción 2.2: Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y vigilancia.
Acción 2.3: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana de la PNP
COMPONENTE 3: Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de vigilancia, comunicación y
patrullaje
Acción 3.1: Instalación del sistema de video vigilancia y data center
Acción 3.2: Instalación del sistema de radio comunicación.
Acción 3.3: Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas para patrullaje vehicular con su respectivo
equipamiento
Acción 3.4: Adquisición de vestuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y juntas
vecinales
COMPONENTE 4: Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana.
Acción 4.1: Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas vecinales
Acción 4.2: Programas de sensibilización para la población y entidades involucradas
pág. 112
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
pág. 113
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
III.
2018
FORMULACION
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Considerando la naturaleza del proyecto, el horizonte de evaluación del presente proyecto comprende el
período de ejecución del proyecto (período 0) más 10 años el mismo que es compatible con la vida útil de los
principales componentes (infraestructura).
3.1.1
EJECUCIÓN
El periodo “0” está constituido por 11 meses, en ese tiempo se realizarán todas las acciones necesarias
para la ejecución del proyecto. Se estima que el expediente técnico que se realizara en 02 meses, la
ejecución del proyecto se realizara en 07 meses, este período considera los procesos de licitación; y la
liquidación se realizará en 02 meses.
3.1.2
FUNCIONAMIENTO
Para el caso del presente proyecto, la infraestructura, el sistema de video vigilancia, radio comunicación
y las unidades vehiculares de patrullaje son los componentes más importantes de la inversión fija cuya
vida útil es de 10 años, es decir durante este período estos activos fijos cumplirán con sus objetivos y no
requerirá ninguna intervención que no sea el mantenimiento normal, posteriormente al culminar el
período se podrá realizar una evaluación para saber si se requiere nuevas adquisiciones en función a las
necesidades demandadas por los beneficiarios.
Gráfico 31. Horizonte de Evaluación
EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO
Periodo 0
AÑO 2018
M7
M8
Elaboración
M9
M10
Periodo 2 a 10
Periodo 1
AÑO 2019
M11
del Epediente
M12
M1
M2
Ejecución del PIP
T écnico
7 meses
2 meses
M3
M4
M5
2 meses
M6
…
M12
Año 2020 a 2028
Operación y mantenimiento
Liquidación
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
3.2.1
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para el análisis de la demanda se tomará en consideración la definición de los servicios, la población
demandante del proyecto y la definición de la demanda lo cual es resultante del diagnóstico de la
situación actual.
Definición del Servicio
pág. 114
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
El servicio general que se brinda a la población en el distrito de influencia es de seguridad ciudadana a
través de la Oficina de Seguridad Ciudadana, cuya función es reguardar los intereses de las personas que
pág. 115
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
se encuentran bajo los mismos riesgos y amenazas de ver afectados sus intereses patrimoniales y en el
deterioro de su calidad de vida, daño moral y psicológico. Sin embargo, en la actualidad este servicio no
cuenta con la capacidad operativa para atender de manera adecuada a la población.
Por ello, el servicio de seguridad ciudadana es un servicio de responsabilidad del Estado, que persigue
asegurar tranquilidad y paz social a los habitantes del país, manteniéndolos libres de todo peligro, daño
o riesgo que pueda afectar el normal ejercicio de sus derechos y deberes.
Servicio de
Vigilancia
Preventiva
POBLACIÓN
DEMANDA
Una vez definido el servicio que brindará el Proyecto, se procederá a calcular la demanda efectiva del
proyecto considerando la población de referencia, la población demandante potencial y la población
demandante efectiva.
A. POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población de Referencia, es toda la población del área de influencia, es decir; la población del
distrito de Calca. La población objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos
demandan el servicio de Seguridad Ciudadana.
Según el Censo Nacional del año 2007 realizado por el INEI, la población TOTAL es 20,510, como
se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 80: Población de referencia- 2007
080000
Provincia
Distrito
CUSCO
080400
CALCA
UBIGEO
2007
T OT AL
1,247,503
URBANA
660,432
RURAL
587,071
69,637
36,866
32,771
10,858
9,652
080401
C ALC A
20,510
FUENTE: INEI – XI Censo de población y V I de vivienda 2007.
Para calcular la población hasta el término del horizonte temporal en el año 2028 (periodo 10
del horizonte temporal) tendremos en cuenta la población de XI Censo de población y V I de
vivienda 2007 y la población proyectada por INEI al 2015. Se tienen las siguientes tasas de
crecimiento:
Cuadro Nº 81: Tasas de crecimiento poblacional por distrito
DIST RIT OS
POBLAC IÓN C EN SO 2007
POBLAC IÓN al 2015
TASA DE C REC IM IEN TO
PROV.
CALCA
69,637
74,195
0.80%
CALCA
20,510
23,316
1.62%
FUENTE: INEI – XI Censo de población y V I de vivienda 2007.
pág. 116
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 82: Población de Referencia proyectada al 2028
HORIZONTE
TEMPORAL
AÑO
DISTRITO
CALCA
0
0
1
2
2017
2018
2019
2020
24,076
24,465
24,860
25,262
24,076
24,465
24,860
25,262
3
4
5
6
7
8
9
10
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
25,670
26,084
26,506
26,934
27,369
27,812
28,261
28,718
25,670
26,084
26,506
26,934
27,369
27,812
28,261
28,718
TOTAL
FUENTE: INEI – XI Censo de población y V I de vivienda 2007.
B. CÁLCULO DE LA DEMANDA EFECTIVA
La metodología que sugiere la Guía de elaboración de proyectos de Seguridad Ciudadana para
el cálculo de la demanda efectiva dice que: “…como el servicio de seguridad ciudadana está
orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual
a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia
(población de referencia). El supuesto que se asume es que, toda la población del área de
influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en
todos los casos los demandará efectivamente”. 4
Cuadro Nº 83: Cálculo de la población demandante efectiva
DESCRIPCIÓN
DISTRITO
CALCA
Población de referencia
24,465
Población demandante potencial
24,465
Población demandante efectiva
24,465
FUENTE: INEI – XI Censo de población y V I de vivienda 2007
La demanda efectiva de servicios se calcula multiplicando el valor de la población demandante
efectiva por el número de servicios de seguridad que requiere cada poblador, lo cual es 1.
Numéricamente llegan a tener el mismo valor, la interpretación es que cada poblador requiere
el servicio de seguridad ciudadana de manera irrestricta dado que es un servicio que debe ser
para todos los habitantes y son ellos los principales beneficiarios del proyecto. Ello podemos ver
en el siguiente cuadro:
4
Lineamientos Para La Elaboración De Estudios De Pre inversión De Proyectos De Inversión Pública De Servicios De
Seguridad Ciudadana –Pág. 7
pág. 116
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 84: Demanda efectiva del Proyecto
HORIZONTE
TEMPORAL
AÑO
POBLACIÓN
DEMANDANTE EFECTIVA
NÚMERO DE
SERVICIOS
ANUALES
DEMANDA
EFECTIVA
0
2017
24,076
1
24,076
0
2018
23,693
1
23,693
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Al proyectar la demanda efectiva tendremos para el periodo 1 una demanda efectiva de 24,860
servicios y para el periodo 10 tendremos una demanda efectiva de 28,718 servicios, ello
podemos ver en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 85: Proyección de la Demanda efectiva del Proyecto
HORIZONTE
TEMPORAL
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POBLACIÓN
DEMANDANTE EFECTIVA
SERVICIOS
DISTRITO
AÑO
CALCA
24,076
2017
2018
23,693
2019
24,860
2020
25,262
2021
25,670
2022
26,084
2023
26,506
2024
26,934
2025
27,369
2026
27,812
2027
28,261
2028
28,718
NÚMERO DE
ANUALES
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DEMANDA TOTAL
24,076
23,693
24,860
25,262
25,670
26,084
26,506
26,934
27,369
27,812
28,261
28,718
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
C. DEMANDA DE LOS COMPONENTES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Actualmente se tiene una Inadecuada e insuficiente cobertura del Servicio de Seguridad
Ciudadana, debido a la limitada capacidad del sistema de comunicación de redes de seguridad,
una débil participación ciudadana para la seguridad ciudadana, una limitada cobertura y
capacidad operativa del Servicio de Seguridad Ciudadana para la prevención de actos delictivos
y participación ciudadana para la Seguridad Ciudadana.
Para determinar la demanda de los componentes del Servicio de Seguridad Ciudadana, existen
recomendaciones por el MEF en los “Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión
Pública de Seguridad Ciudadana en el marco del SNIP” que deben tomarse en cuenta, en la cual
se establece que, la capacidad de atención de un agente de seguridad de la PNP al servicio de la
seguridad ciudadana en patrullaje o ronda sería: “en un área máxima de 2x2 cuadras para dar
cobertura con patrullaje a pie se requiere de un efectivo de seguridad en tres turnos”.
Bajo este esquema considerado, se establece toda una distribución por el MEF, que se basa en
la configuración urbana de cada ciudad. Además se explica, que las zonas declaradas como de
pág. 117
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
alto índice de presencia de delincuencia, debe reducirse a dos cuadras por agente PNP en tres
turnos para reducir drásticamente la presencia de delincuencia. Este mismo criterio se usa, para
aquellas calles que se llenan de edificios, que incrementan la presencia de la población
demandante por M2 siendo necesario un incremento en la presencia de agentes por cada
cuadra.
Gráfico 32. Diseño de Patrullaje a Pie
1
2
3
4
Fuente: Lineamientos de PIP Seguridad – MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo del PIP
Este diseño de patrullaje a pie, requiere logísticamente para cubrir cuatro manzanas, 3 efectivos
a pie, con un sistema de radio comunicación.
Cuadro Nº 86: Diseño de Patrullaje a Pie
Requerimiento Mínimo
Manzanas
Efectivos a Pie
Radio Comunicación
Nro
4
3
1
Fuente: Lineamientos de PIP Seguridad – MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo del PIP
Debido al uso frecuente de vehículos en la comisión del delito, es que se requiere incorporar
como parte del sistema de vigilancia el equipamiento adecuado al mismo nivel, para en caso de
ser necesario realizar la persecución y detención vehicular de forma inmediata y efectiva. Al
igual, que sirve de apoyo a las diferentes emergencias y/o traslados que se requiera.
En este sentido, debido a la tipología de delitos de los últimos años, se requiere como parte del
Servicio de Seguridad Ciudadana, el fortalecimiento institucional con vehículos que sirvan, aparte
del patrullaje, en la persecución, interceptación y detención de vehículos que estén siendo
usados durante un delito determinado.
Es importante señalar, que el MEF considera necesario utilizar equivalencias sobre las
capacidades de vigilancia, tales como un efectivo de la PNP u otro de Serenazgo, debido a
factores como que la intervención policial es más efectiva por la preparación, autorid ad que le
confiere la ley y otros, que permiten determinar valores referenciales expuestos en el siguiente
gráfico:
pág. 118
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 33. Equivalencia de Capacidades de Vigilancia según medio o recurso
DEMANDA DE PERSONAL DE SEGURIDAD
Para establecer la demanda de efectivos de seguridad ciudadana se ha tomado como referencia
los indicadores internacionales de la ONU, en la que establecen que debería existir un agente de
seguridad por cada 250 habitantes (Según los Lineamientos del MEF para Proyectos de Inversión
Pública de Seguridad Ciudadana).
Cuadro Nº 87: Demanda de Personal de Seguridad
Dem anda Efectiva de
AÑO
DISTRITO
CALCA
Personal*
Com isaría Calca
2017
24,076
96
2018
23,693
95
2019
24,860
99
2020
25,262
101
2021
25,670
103
2022
26,084
104
2023
26,506
106
2024
26,934
108
2025
27,369
109
2026
27,812
111
2027
28,261
113
2028
28,718
115
Fuente: Comisarias PNP - Serenazgo
Elaboración: Equipo de trabajo de PIP
Para determinar el déficit de personal, se toma el personal existente en la comisaría de Calca,
como se detalla en el siguiente cuadro:
pág. 119
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 88: Déficit de personal
Dem anda
Efectiva de
Personal PNP
Personal
AÑO
Déficit
Personal PNP
Com isaría
Com isaría
Com isaría
Calca*
Calca
Calca
96
98
99
101
103
104
106
108
109
111
113
115
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
83
85
86
88
90
91
93
95
96
98
100
102
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Fuente: Comisarias PNP - Serenazgo
Elaboración: Equipo de trabajo de PIP
Después de determinar el número de efectivos PNP requeridos, para poder establecer el
número de serenos, se usan los ratios de ajuste establecidos en los Lineamientos del MEF, que
el ratio de efectividad del ejercicio en la vigilancia de un agente PNP es igual a 0.80 de la
efectividad de vigilancia e intervención de un sereno de la MPC. En este sentido al utilizar la
EQUIVALENCIA DE CAPACIDADES DE VIGILANCIA PARA REALIZAR UN AJUSTE y determinar la
cantidad de serenos efectivos que se requiere, como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 89: Demanda de personal de serenazgo
Déficit Personal
PNP
AÑO
Com isaría
Dem anda de Personal
Ratio de
ajuste
83
85
86
88
90
91
93
95
96
98
100
102
TOTAL
Serenago Calca
Calca
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
de Serenazgo
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
0.80
67
68
69
70
72
73
74
76
77
79
80
81
67
68
69
70
72
73
74
76
77
79
80
81
Fuente: Comisarias PNP - Serenazgo
Elaboración: Equipo de trabajo de PIP
pág. 120
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
DEMANDA DE VEHICULOS, MOTOS, CÁMARAS DE VIGILANCIA Y SISTEMA DE RADIO
COMUNICACIÓN
Atención de vehículos de serenazgo
Se ha determinado en función a la capacidad de cobertura territorial que tiene cada unidad
móvil y la cantidad de población atendida, de acuerdo al estudio de campo que una camioneta
puede cubrir 16 manzanas, cada manzana en promedio tiene 10 viviendas, y cada vivienda tiene
un promedio de 7 habitantes, por lo tanto se tiene que un vehículo atenderá a 1120 habitantes,
como se detalla en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 90: Atención de 01 vehículo
Atención de 01 vehículo
Recorrido
16 manzanas
1 manzana
10 v iv iendas
Viv ienda
7 habitantes
Atención
1120 habitantes
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Atención de motos de serenazgo
De acuerdo a los parámetros de atención de los Lineamientos del MEF, se tienen que el
parámetro de cobertura de 01 moto es 0.4.
Cobertura de cámaras de vigilancia
Se ha determinado en función a la capacidad de cobertura territorial que tiene cada cámara y la
cantidad de población atendida, se tiene que una camioneta puede cubrir hasta 4 manzanas,
cada manzana en promedio tiene 10 viviendas, y cada vivienda tiene un promedio de 7
habitantes, por lo tanto se tiene que una cámara tendrá una cobertura de atenderá a 280
habitantes, como se detalla en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 91: Cobertura de 01 cámara
Cobertura de 01 cám ara
Cobertura
1 manzana
4 manzanas
10 v iv iendas
Viv ienda
7 habitantes
Atención
280 habitantes
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
De acuerdo a esta metodología se tendría la siguiente demanda:
pág. 121
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 92: Demanda de vehículos, motos, cámaras de vigilancia y sistema de radio
comunicación
DEMANDA - VEHÍCULOS, MOTOS, CÁMARAS, RADIOS
DISTRITO
POBLACIÓN
(2017)
CALCA
24,076
Vehículos
21
Motos
9
Cám aras de
vigilancia
86
Sistem a de
radio
com unicación
1
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Sin embargo, es necesario tener en cuenta también la incidencia delictiva, es decir, el mapa de
delitos de cada distrito, por lo cual; realizado el trabajo de campo, se ha determinado la siguiente
demanda:
Cuadro Nº 93: Demanda de vehículos, motos, cámaras de vigilancia y sistema de radio
comunicación
DEMANDA - VEHÍCULOS, MOTOS, CÁMARAS, RADIOS
DISTRITO
POBLACIÓN
CALCA
(2017)
24,076
Vehículos
3
Motos
9
Cám aras de
vigilancia
30
Sistem a de
radio
com unicación
1
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
DEMANDA DE CAPACITACIÓN
La demanda de capacitación a todo el personal que presta el servicio de Seguridad Ciudadana se
dará con la finalidad de contar un personal idóneo para brindar el servicio en forma adecu ada, los
temas requeridos son Autoprotección del Sereno, Resguardo y su estrategia, Técnicas y
Procedimientos en el accionar del Serenazgo, Detección de zona de vigilancia, Prevención en la
Acción del Serenazgo, Prevención en la Acción del Serenazgo, Capacitación para operadores de
unidades vehiculares.
Capacitación para operadores del sistema de video vigilancia.
Capacitación para operadores del sistema de radiocomunicación, Sistema Legal del Sereno:
Derechos Humanos y Constitución Política
Derecho Penal y Nuevo Código Procesal Penal, Elementos probatorios del delito. Primeros
Auxilios, Atención en desastres naturales, Atención en casos de violencia familiar.
Así mismo, es importante la capacitación a las juntas vecinales, en temas como: Reglamento y
Normatividad de JJ.VV, Fortalecimiento en Seguridad y Plan de Emergencia.
3.2.2
ANÁLISIS DE LA OFERTA
Para determinar la oferta se ha considerado la capacidad máxima de vigilancia, esto se ha determinado
de la percepción de inseguridad en el distrito, según la Encuesta realizadas, se tiene que la población
que se siente entre MUY SEGURO y SEGURO en el distrito de Calca es igual a 23.8%, esto constituiría la
cobertura y la capacidad máxima de vigilancia, como se detalla en los siguientes cuadros:
pág. 122
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 94: Porcentaje de población atendida
DI S TRI TO
CALCA
Percepción
M uy seguro
7.9%
Seguro
15.8%
Poco seguro
24.8%
N ada seguro
51.5%
M uy seguro y
100%
Seguro
T OT AL
Percepción
DI S TRI TO
CALCA
23.8%
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 95: Oferta del servicio
HORI ZONTE
TEMPORAL
AÑO
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
DI S TRI TO
CALCA
24,076
23,693
24,860
25,262
25,670
26,084
26,506
26,934
27,369
27,812
28,261
28,718
OFERTA DEL S ERVI CI O (% de la
población muy segura y segura)
DI S TRI TO CALCA
5,721
5,630
5,907
6,003
6,100
6,198
6,298
6,400
6,504
6,609
6,715
6,824
OFERTA TOTAL
5,721
5,630
5,907
6,003
6,100
6,198
6,298
6,400
6,504
6,609
6,715
6,824
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
OFERTA DE PERSONAL:
Cuadro Nº 96: Oferta de personal de Seguridad Ciudadana
DIST RIT O
CALCA
T OT AL
Jefe de serenazgo
1
1
Serenos
14
14
PERSONAL
Guardianía
T OT AL
0
0
15
15
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
OFERTA DE VEHICULOS, MOTOS, CÁMARAS DE VIGILANCIA Y SISTEMA DE RADIO COMUNICACIÓN
En el cuadro siguiente podemos destacar el equipamiento para el patrullaje vehicular y tecnológicos con el
que cuenta cada distrito, previamente ya descritos en el diagnóstico de la UP.
pág. 123
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 97: Oferta de vehículos, motos, cámaras de vigilancia y sistema de radio comunicación
OFERTA - VEHÍCULOS, MOTOS, CÁMARAS, RADIOS
DISTRITO
Vehículos
Motos
Cám aras de
vigilancia
Sistem a de
radio
com unicación
CALCA
1
4
13
1
TOTAL
1
4
13
1
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
OFERTA DE CAPACITACIÓN AL PERSONAL QUE PRESTA EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUNTA
VECINAL.
La Municipalidad Provincial de Calca, de acuerdo a la información recabada, no cuenta con capacitaciones a
los Efectivos de Seguridad Ciudadana y Juntas Vecinales por lo que es necesario desarrollar esta tarea de
forma permanente para contar con personal capacitado y Juntas Vecinales organizadas.
OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO
No existe posibilidad de proyección en la oferta optimizada en el futuro. En consecuencia, se considera como
supuesto una oferta constante en el horizonte de evaluación del proyecto.
Cuadro Nº 98: Oferta Optimizada de vehículos, motos, cámaras de vigilancia y sistema de radio
comunicación
OFERTA - VEHÍCULOS, MOTOS, CÁMARAS, RADIOS
DISTRITO
Vehículos
Motos
Cám aras de
vigilancia
Sistem a de
radio
com unicación
CALCA
1
4
13
1
TOTAL
1
4
13
1
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
3.2.3
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
Considerando la Demanda y Oferta proyectadas, pasamos a calcular la demanda insatisfecha, luego del
cual llegamos a la conclusión que existe demanda por satisfacer.
En el siguiente cuadro se puede ver el cálculo de la demanda insatisfecha:
En primer lugar determinamos la brecha de la población que no accede al servicio de seguridad
ciudadana:
pág. 124
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 99: Brecha Oferta- Demandad del servicio de Seguridad Ciudadana
Demanda
Efectiva
Horizonte
Año
OFERTA
BRECHA
0
2017
24,076
5,721
-18,355
0
1
2018
2019
23,693
24,860
5,630
5,907
-18,063
-18,953
2
3
2020
2021
25,262
25,670
6,003
6,100
-19,259
-19,570
4
5
2022
2023
26,084
26,506
6,198
6,298
-19,886
-20,207
6
7
2024
2025
26,934
27,369
6,400
6,504
-20,534
-20,866
8
9
2026
2027
27,812
28,261
6,609
6,715
-21,203
-21,545
10
2028
28,718
6,824
-21,894
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 100: Brecha Oferta- Demandad de Personal de Seguridad
Horizonte
Año
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
67
68
69
70
72
73
74
76
77
79
80
81
BRECHA
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
-54
-55
-56
-57
-59
-60
-61
-63
-64
-66
-67
-68
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 101: Brecha Oferta- Demandad de motos
Oferta
optimizada
Demanda
Efectiva
Horizonte
Año
BRECHA
0
2017
9
4
-5
0
2018
9
4
-5
1
2019
9
4
-5
2
2020
9
4
-5
3
2021
9
4
-5
4
2022
9
4
-5
5
2023
9
4
-5
6
2024
9
4
-5
7
2025
9
4
-5
8
2026
9
4
-5
9
2027
9
4
-5
10
2028
9
4
-5
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 125
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 102: Brecha Oferta- Demandad de vehículos
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
Horizonte
Año
BRECHA
0
2017
3
1
-2
0
1
2018
2019
3
3
1
1
-2
-2
2
3
2020
2021
3
3
1
1
-2
-2
4
5
2022
2023
3
3
1
1
-2
-2
6
7
2024
2025
3
3
1
1
-2
-2
8
9
2026
2027
3
3
1
1
-2
-2
10
2028
3
1
-2
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 103: Brecha Oferta- Demandad de cámaras de vigilancia
Demanda
Efectiva
Oferta
optimizada
Horizonte
Año
BRECHA
0
0
2017
2018
30
30
13
13
-17
-17
1
2
2019
2020
30
30
13
13
-17
-17
3
4
2021
2022
30
30
13
13
-17
-17
5
6
2023
2024
30
30
13
13
-17
-17
7
8
2025
2026
30
30
13
13
-17
-17
9
10
2027
2028
30
30
13
13
-17
-17
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
3.3 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA ÚNICA:
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE LAS OFICINAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y OPC
Se plantea la programación arquitectónica para el BLOQUE UNICO: Construcción Nueva infraestructura de
02 niveles.
pág. 126
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Ilustración 15: Diseño de infraestructura Centro de monitoreo de Seguridad Ciudadana – Calca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 1.1. ESTRUCTURAS:
La edificación planteada consta de un sótano hacia el frontis de 2.90 metros de altura. Por el planteamiento
del proyecto, este deberá de tener un muro de sótano, el cual será de concreto armado, además para el cerco
perimetral se contará en dos lados con muro de contención también de concreto armado, sobre el cual se
tendrá pórtico de columnas y vigas con muro de ladrillo soga.
En la parte posterior se tendrá un muro de ladrillo con columnas y vigas. La cimentación consistirá en zapatas
corridas para el caso de los muros de contención y zapatas aisladas unidas con vigas de conexión. Se tendrá
pórticos armados con columnas y vigas. Las losas serán aligeradas de 20 cm de espesor en todos los niveles
Acción 1.2. ARQUITECTURA:
Se plantea la construcción de un nuevo pabellón de 02 niveles, con sistema estructural aporticado con
zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas y losa aligerada, muros estructurales de ladrillo de e=0.25
mt, muros de tabique con bloqueta e=.15mt. (Ambos con refuerzo de acero), caja de escaleras, cobertura de
cerámico de 45 x 45 sobre terraza en losa aligerada, pisos de cerámico, cielorraso con enlucido de yeso,
instalaciones sanitarias de agua, desagüe, evacuación de aguas pluviales y de ventilación, instalaciones
eléctricas, puertas de madera cedro, ventanas de vidrio templado de 6mm, construido en un área total de
253.92 m2, donde se proyectan los siguientes ambientes con área neta:
SOTANO
 Vestidores varones de 12.00 m2
 Vestidores mujeres de 12.00 m2
 Oficina administrativa de 11.24 m2
 Pasillo de 10.19 m2
 Depósito de 7.05 m2
pág. 127
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”



2018
Sala de crisis de 14.40 m2
Escaleras de 6.18 m2
Patio de 92.25 m2
Ilustración 16: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca - Sótano
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
PRIMER PISO








Atención al usuario de 14.42 m2
Pasillo de 9.57 m2
Call center de 7.05 m2
Sala de monitoreo de 11.24 m2
SS.HH. Discapacitados de 2.54 m2
SS.HH. varones de 4.62 m2
SS.HH. mujeres de 2.84 m2
Escaleras de 6.18 m2
Ilustración 17: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca – Primer piso
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 128
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
TERRAZA
Terraza de 62.25 m2
Escaleras de 6.18 m2
Ilustración 18: Plano de la infraestructura de Seguridad Ciudadana Calca – Terraza
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 1.3. INSTALACIONES SANITARIAS
El Proyecto de Instalaciones sanitarias contempla las redes de agua fría, sistema de aguas servidas de los
servicios señalados, definida por la Arquitectura del Proyecto la evacuación pluvial de techo por gravedad
mediante montantes pluviales hacia canales de concreto y drenadas hacia el exterior.
La conexión de agua se empalmará a las redes interiores del CE, y el desagüe a la red pública, el sistema de
aguas pluviales evacuará al exterior mediante canaletas.
El Proyecto de agua fría se integra inmediatamente después de la conexión, la línea de conducción y redes
de distribución con sus correspondientes válvulas de control.
SISTEMA DE AGUA FRÍA
Estas redes comprenden desde la conexión interior hasta el abastecimiento de cada uno de los aparatos
sanitarios, a partir de los alimentadores principales que van por pared y piso, utilizándose tuberías de los
siguientes diámetros:
Tubería PVC SAP de 1/2"
Tubería PVC SAP de 3/4"
Tubería PVC SAP de 1"
Tubería PVC SAP de 1 1/2"
SISTEMA DE DESAGÜE Y VENTILACIÓN
En lo que se refiere al desagüe integra las descargas de cada uno de los aparatos sanitarios proyectados en
el plano de arquitectura hacia las cajas de registro.
En lo que se refiere a ventilación comprende a las salidas con tubería de 2” hacia los techos con la finalidad
de eliminar malos olores y a su vez la de compensar presiones.
pág. 129
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
SISTEMA DE EVACUACION PLUVIAL
La recolección de agua pluviales se inicia en los techos cuya coberturaes como se detalla en los planos , para
luego ser recibidas las aguas mediante canaletas, cuya sección ha sido calculada para una evacuación del
caudal depositado en todo en área del techo, luego es captada mediante tuberías montantes de Ø3” PVC –
SAP ubicadas de manera tal que comprendan áreas tributarias de techo y conduzcan verticalmente adosadas
a las columnas y horizontalmente por debajo de la vereda las aguas de lluvia hacia las canaletas de concreto
que evacuarán mediante el emisor final hacia la calle.
Acción 1.4. INSTALACIONES ELÉCTRICAS
La energía eléctrica llegara en baja tensión a un medidor trifásico de 220 voltios y se conectara al Tablero
General con un alimentador trifásico de una terna de conductores, desde este tablero general saldrán
alimentadores trifásicos a las siguientes cargas consideradas y que estas llegara a un medidor trifásico y que
la distribución será la siguiente
 Tablero General
 Tablero de distribución TD-001
 Tablero de distribución TD-101
 Tablero de distribución TD-201
 Tablero de distribución TD-Ccom
 Tablero de bombas
SISTEMA DE ILUMINACION.
- Instalación de 44 puntos de luz
- Tendido de 640 metros lineales de conductor tipo LSOH de 2.5 mm2
- Instalación de 44 luminarias con tecnología LEDs
SISTEMA DE TOMACORRIENTE.
- Instalación de 18 tomas de tomacorriente doble con toma a puesta a tierra
- Instalación de 03 tomas de tomacorriente doble en piso con toma a puesta a tierra
- Tendido de 325 metros lineales de conductor tipo LSOH de 4.0 mm2
SISTEMA CONTRA INSENDIO.
- Instalación de 11 de sensores contra incendios.
- Tendido de 250 m. de conductor del sistema contra incendios.
- Instalación de 02 accionamiento manual de alerta contra incendios.
- Instalación panel de control del sistema de control contra incendios.
SISTEMA DE DATA.
- Instalación de 15 tomas doble RJ45.
- Tendido de 580 m. de conductor tipo UTP de 4 pares.
SISTEMA DE CAMARAS IP.
- Instalación de 06 cámaras IP
COMPONENTE 2: SUFICIENTE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN LA OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Y OPC
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario y equipamiento para la oficina de seguridad ciudadana
pág. 130
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mobiliario y equipamiento de Oficinas de Seguridad Ciudadana- Distrito Calca: Se adquirirán 01 Escritorios,
03 Sillas, 01 Mueble multiuso, 02 Casilleros de metal – Lockers, 01 Computadoras, 01 Impresoras
Multifuncionales.
Acción 2.2: Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y vigilancia
Equipamiento
Equipamiento Video Wall
 Monitor LED 55": Monitor LED de 55”: Full HD, 60Hz, entrada HDMI.
 Cable HDMI x 20 metros
 WorkStation PARA SERVICIO “Smart Wall” (Múltiples monitores): CPU de marca, Intel Xeon mínimo a
2.0 GHZ, RAM 4GB, Ethernet 100Mbits, Tarjeta Gráfica PCI Express a 1024x768 a 16 bits de color, disco
duro de 4TB, Sistema Operativo Windows Server 2012 R2 (64bits) Estándar y Datacenter edition.
 Splitter para múltiples monitores con salidas HDMI
 Instalación de Computador, splitter y monitores
Plataforma de Atención de Emergencias
Un Video Wall requiere de una aplicación avanzada para crear presentaciones que facilita a las organizaciones
la creación de video walls adaptadas a las necesidades de seguridad específicas. Con esto se conseguirá que
el operador tenga un mejor resumen de la situación, dispondrá de herramientas que mejoran la toma de
decisiones y podrá configurar una instalación de seguridad más rentable.
Equipos de Cómputo
 CPU CLIENTES: Intel Core i7 2.4 GHZ, RAM 4GB, Ethernet 100/ 1000 Mbits, Tarjeta Gráfica PCI
Express a 1024x768 a 16 bits de color, disco duro de 1TB, Sistema Operativo Windows 8.1 PRO.
 Monitor Led de 34” Ultra Wide 2560x1080p
 Panel de control de videovigilancia 3 en 1 (Joystick, teclado y mando de control secuencial).
 Instalación CPU Operadores
Mobiliario
 Mesa para sala de Monitoreo
o Fabricado con tablero aglomerado de 18mm. de espesor recubierto por ambas caras con láminas
impregnadas con resinas melamínicas dura y resistente al desgaste superficial, según diseño
presentado en planos de detalles de mobiliario.
o En una de las esquinas del tablero superior llevara un orificio pasa cables de 50mm. de diámetro,
cubierto con protector plástico.
o Largo : 1.90x1.0m
o Ancho : 0.50m
o Altura total : 0.80m
pág. 131
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Ilustración 19: Mesa para sala de Monitoreo– Calca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP

Silla de escritorio Giratoria
o Garruchas de nylon con eje de acero.
o Araña cromada de 5 puntas.
o Con elevación a gas
o Mecanismo reclinable
o Brazos de polipropileno con tapiz superior de cuerina negra
o Tapizado en cuerina negra.
o Medida de espaldar : 51x67cm
o Medida de asiento : 49x49cm
o Altura total : 104 – 114cm (regulable)
Acción 2.3: Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana
Mobiliario y equipamiento de Oficina de Participación Ciudadana – Comisaría Calca: se adquirirán 01
Escritorios, 01 Sillas, 01 Mueble multiuso, 01 Computadoras y 01 Impresora Multifuncional.
COMPONENTE 03: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DE SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE VIGILANCIA,
COMUNICACIÓN Y PATRULLAJE
Acción 3.1: Instalación del sistema de video vigilancia y data center
pág. 132
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cámaras de vigilancia
En el Distrito de Calca la tecnología para la conectividad de las videocámaras y el data center así como el
centro de monitoreo será mediante fibra óptica que permitirá una comunicación robusta y confiable.
En el distrito de Calca en total se contaran con 30 cámaras de video vigilancia, de las cuales 13 ya están
operando (existentes) sin ningún inconveniente, y las otras 17 ubicadas según el mapa del delito
correspondiente, localizadas en los siguientes puntos:
Cuadro Nº 104: Ubicación de cámaras de vigilancia nuevas - Calca
UBICACIÓN
NRO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
LATITUD
LONGITUD
-13.321294
-13.322092
-13.321787
-13.322542
-13.32267
-13.321801
-13.320788
-13.321925
-13.322111
-13.324149
-13.32608
-13.325248
-13.32603
-13.322186
-13.321739
-13.32366
-13.323694
-13.319175
-13.318526
-13.317759
-13.312464
-13.315324
-13.318258
-13.324312
-13.325374
-13.325098
-13.327331
-13.334502
-13.328709
-13.322579
-71.956055
-71.95585
-71.957382
-71.955054
-71.951689
-71.952294
-71.952752
-71.960772
-71.958079
-71.955976
-71.956527
-71.953486
-71.952766
-71.956505
-71.954458
-71.949322
-71.953151
-71.952614
-71.955956
-71.955707
-71.9514
-71.95273
-71.950537
-71.969131
-71.950557
-71.951435
-71.954222
-71.952052
-71.952563
-71.964352
ESTADO/
DIRECCION
Plaza Principal/Ladislao Espinar
Plaza Principal/ Miguel Grau
Puente Belen/Ucayali/Simon Bolivar
Plaza Sondor/Simon Bolivar/Francisco Bolognesi
Al. De La Paz/Sin Nombre 25
Calle Alcides Estrada // Calle La Mar
Calle Mariano De Los Santos // Calle Leoncio Prado
Via Principal Hotel Victoria (Vilcanota)
Via Principal (Vilcanota) // Calle Ucayali
Via Principal // Calle Garcilazo
Puente Vilcanota
Via Principal/Alcides Estrada
Via Principal - Grifo
Plaza Principal/Ladislao Espinar/Simon Bolivar
Calle Francisco Bolognesi // Calle La Mar(San Martin)
Ca. Sin Nombre 059/Sin Nombre 50
Calle Simon Bolivar // Calle Alcides Estrada
Calle Inclan // Calle Alfonso Ugarte
Calle Ucayali // Calle Jose Galvez
Calle Inclan/Ucayali
Al. Norte // Pje. 17 /Sin Nombre 2
Al. Norte // Pje. 2
Calle Mateo Pumacahua // Calle Lacco Yavero
Via Principal (Vilcanota)// Calle Sin Nombre 15
Calle Sin Nombre 033//Calle Miller
Calle Sin Nombre 031// Calle Miller
Prolongacion Cusco
Via Principal // Calle Sin Nombre 040
Via Principal // Calle Sin Nombre 038
Via Principal // Calle Los Rosales
CONECTIVIDAD
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
Nueva
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Fibra Optica
/ Fibra Optica
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
/ Radioenlace
TIPO
PTZ
FIJA
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
PTZ
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 133
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Mapa Nº 9: Ubicación de cámaras de vigilancia nuevas - Calca
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NUEVA
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FUENTE: Equipo Formulador del PIP
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SEA S.A.C.
pág. 134
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
La tecnología para la conectividad de las videocámaras y el data center así como el centro de monitoreo será
mediante fibra óptica (ip-ethernet), que permitirá una comunicación robusta, escalable y confiable.
*El estudio tecnológico detallado se encuentra en anexos.
Acción 3.2: Instalación del sistema de radio comunicación
Sistema de Radiocomunicaciones
El sistema de radiocomunicación, será digital en VHF, con interoperabilidad analógico para interactuar con el
equipamiento actual existente en cada distrito.
Los equipos de radiocomunicaciones estarán ubicado en el área designada por la municipalidad (terraza) en
las cuales toda la infraestructura y equipamiento de la estación base/repetidor, se alojara en los locales
disponibles brindados por cado municipio como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 105: Localización de la estación base/repetidor
LUGAR
CALCA
LATITUD
13°19'7.57"S
LONGITUD
71°57'4.96"O
ALT. DE ANTENA
15
DIRECCION
Local de Bomberos
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Se propone la implementación de una estación Base/Repetidor Analógica-Digital en cada Distrito, en la banda
VHF, el cual brindara radiocomunicaciones para el personal encargado de seguridad ciudadana, las cuales
contaran con radios portátiles y móviles
Las radios portátiles deberán contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías que cuente con 16
canales con especificaciones de IP55 para protección contra el agua, con potencia de salida de 5W, con una
sensibilidad de recepción de -117 dBm.
Las radios móviles deberán contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, con GPS integrado,
que cuente con 32 canales, con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
La estación Base deberá contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, que cuente con 64
canales, con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
El repetidor deberá contar con interoperabilidad analógica/digital de dos vías, que cuente con 1000 canales,
con potencia de salida de 25W, con una sensibilidad de recepción de -117 dBm.
A continuación se detalla el esquema referencial de la red, y se anexa el estudio de radio propagación y
cobertura respectivamente para cada distrito.
pág. 135
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 34. Diagrama del esquema de la red
RADIOS PORTATILES: SEGURIDAD CIUDADANA
RADIOS MOVILES: SEGURIDAD CIUDADANA
ESTACION BASE REPETIDOR
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 3.3: Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas para patrullaje vehicular con su respectivo
equipamiento
Adquisición de unidades vehiculares y motorizadas-Distrito Calca: 01 Camioneta de doble Cabina 4X2, 01
Camioneta de doble Cabina 4X4, 02 Circulinas y Sirenas (Camionetas), 02 Seguro de SOAT de camioneta, 01
Equipo de rescate - camilla tipo canastilla, 03 Motocicletas, 03 Circulinas y Sirenas (Motocicletas). 03 Seguro
de SOAT motocicleta
Vista Referencial
Acción 3.4: Adquisición de vestuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y juntas
vecinales
Adquisición de vestuario y accesorios para integrantes de serenazgo, se harán dos dotaciones durante la
ejecución del proyecto, considerando la rotación del personal y el tiempo de vida útil del uniforme. Para el
personal de serenazgo se tiene la dotación de:
 Uniforme de faena (Camisa ), en tela drill
 Uniforme de faena ( Pantalón ), en tela drill
 Polos de algodón color blanco algodón 30/1 peinado doble fijado.
 Birrete ( Gorros con logo )
 Capotin negro tela drill acolchado con logo, con doble acolche y forro polar
 Casaca impermeable tipo FAP, con logo, con doble acolche y forro
pág. 136
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
 Borceguís con lona tipo americano cosido y vulcanizado.
 Chompa negra, Jorge Chávez.
 Cinto de lona tipo militar
 Pasamontaña de lana color negro
 Porta vara de cuero
 Buzo completo en tela
 Short deportivo con logo color blanco
 Polo con logo color blanco, en algodón peinado 30/1 con doble fijado
 Uniforme de gala (Pantalón ). Color azul en tela polystel
 Uniforme de gala ( Polaca ), color azul en tela polystel
 Camisa blanco con porta galones en tela popelina Premium
 Zapatos korfan, cuero importado.
 Quepí color azul
 Cordón blanco, con punteras
 Corbata color azul
 Correaje importado color blanco de cuero
 Poncho impermeable, enjebado grueso
 Pantalon damas en tela polystel color azul
 Falda damas en tela polystel color azul
 Polacas para damas en tela polystel color azul noche.
También se considera la dotación de accesorios, tales como:
 Silbato tipo policía color negro
 Vara de cuero de 0.50 cm.
 Linternas recargables 4 pilas led Everedy
 Gas pimienta
 Escudo con mica dura y transparente
En el caso de las juntas vecinales, también se harán 02 dotaciones de los siguientes implementos:
 Chalecos drill juntas vecinales
 Varas de cuero 0.50 cm
 Linternas, recargables de 4 pilas led Everedy
 Silbato tipo policía color negro
 Chompa negra Jorge Chávez
 Ponchos enjebados
 Gorras
 Credenciales de Juntas Vecinales
 Megáfonos
COMPONENTE 04 ENTRENAMIENTO, CAPACITACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL EN SEGURIDAD
CIUDADANA
Acción 4.1: Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas vecinales
pág. 137
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Se brindaran talleres de capacitación s lo miembros de serenazgo, en promedio se tienen 25 miembros a
capacitar, teniendo en cuenta el incremento de personal con PIP. Las capacitaciones se realizarán sobre
temas específicos, algunos de ellos se realizaran 3 veces y otros sólo 02 durante la ejecución del PIP, con la
siguiente estructura curricular.
Gráfico 35. Estructura curricular – capacitación al personal de serenazgo
Fortalecimiento en
S eguridad
Capacitación especializada
S istema Legal del S ereno
Plan de Emergencia
Autoprotección del Sereno
Capacitación para operadores
de unidades vehiculares.
Derechos Humanos y
Constitución Política
Primeros Auxilios
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Resguardo y su estrategia
Capacitación para operadores
del sistema de video vigilancia
Derecho Penal y Nuevo
Código Procesal Penal
Atención en desastres
naturales
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Técnicas y Procedimientos en
el accionar del Serenazgo
Capacitación para operadores
del sistema de
radiocomunicación
Elementos probatorios del
delito
Atención en casos de violencia
familiar
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=2
Número de capacitaciones=3
Detección de zona de
vigilancia
Número de capacitaciones=3
Prevención en la Acción del
Serenazgo
Número de capacitaciones=2
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
También se realizaran talleres de capacitación a integrantes de las Juntas Vecinales en temas como
Reglamento y Normatividad de JJ.VV, Fortalecimiento en Seguridad y Plan de Emergencia.
pág. 138
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Gráfico 36. Estructura curricular – capacitación a integrantes de Juntas Vecinales
Reglamento y Normatividad
de JJ.VV
Fortalecimiento en
S eguridad
Plan de Emergencia
Funciones de las Juntas
Vecinales
Autoprotección
Primeros Auxilios
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Organización de Juntas
Vecinales
Técnicas y Procedimientos en el
accionar
Atención en desastres naturales
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Derechos y obligaciones de
integrantes de Juntas Vecinales
Detección de zona de vigilancia
Atención en casos de violencia
familiar
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
Número de capacitaciones=3
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Acción 4.2: Programas de sensibilización para la población y entidades involucradas
Se realizaran 03 Campañas de sensibilización para la población y entidades involucradas, información de la
lucha contra la delincuencia con la finalidad de mantener a la población informada sobre las actividades que
realiza la Municipalidad para combatir la delincuencia y promover la participación ciudadana en temas de
Seguridad Ciudadana. Las campañas serán:
 Campañas de información de la lucha contra la delincuencia
 Campañas de sensibilización de la lucha contra la violencia familiar y el alcoholismo
 Campañas de sensibilización sobre Seguridad Ciudadana en Instituciones educativas
3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Los costos de inversión se clasifican en activos tangibles (edificaciones, mobiliario, equipamiento), activos
intangibles (capacitación en temas de Seguridad Ciudadana, gastos generales, gastos de supervisión,
expediente técnico y liquidación), la modalidad de ejecución será por administración directa, los costos de
inversión para cada una de las alternativas propuestas se mencionan a continuación:
3.4.1
VALORIZACION DE LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
A. Costo de Inversión a Precios de Mercado
Alternativa Única:
pág. 139
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
El costo de inversión de la alternativa única a precios de mercado asciende a S/3,011,209.88, el
costo desagregado por partidas y el presupuesto por insumos empleados se presentan en los
anexos del presente PIP.
Cuadro Nº 106: Costo de Inversión a precio de mercado – Alternativa única
COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA UNICA
UND. GEST. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
PROYECTO
“ MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA
DE CALCA–CUSCO”
DESCRIPCIÓN
ÍTEM
COSTO (S/.)
COMP. 01
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
01.01
Construcción de infraestructura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
248,591.70
01.02
Arquitectura del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
204,167.75
01.03
Instalaciones eléctricas del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
44,289.86
01.04
Instalaciones sanitarias del Local de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calca
38,655.63
COMP. 02
Suficiente m obiliario y equipam iento en la Oficina de Seguridad Ciudadana y OPC
02.01
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las oficinas de seguridad ciudadana
5,934.00
02.02
Adquisición de mobiliario y equipamiento para la Central de Monitoreo y v igilancia
406,228.00
02.03
Adquisición de mobiliario y equipamiento para las Oficinas de Participación Ciudadana
COMP 03
535,704.94
416,986.00
4,824.00
Suficiente equipam iento de sistem as tecnológicos de vigilancia, com unicación y
1,439,190.90
patrullaje
03.01
Instalación del sistema de v ideov igilancia y data center
919,507.50
03.02
Instalación del sistema de radio comunicación
120,665.00
03.03
Adquisición de unidades v ehiculares y motorizadas para patrullaje
334,273.40
03.04
Adquisición de v estuario, implementos y accesorios para el personal de serenazgo y juntas
v ecinales
64,745.00
COMP 04
Entrenam iento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana
04.01
Programas de capacitación al personal de serenazgo y juntas v ecinales
83,570.00
04.02
Programas de sensibilización para la población y entidades inv olucradas
27,965.00
111,535.00
COSTOS DIRECTOS
2,503,416.84
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TÉCNICO
11.34%
283,830.03
3.19%
79,945.80
SUPERVISIÓN
4.68%
117,220.23
LIQUIDACIÓN
1.07%
26,796.98
COSTOS INDIRECTOS
507,793.04
COSTO TOTAL
3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 140
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
B. Costos de Operación y Mantenimiento
Costos en la Situación Sin Proyecto
En la situación “sin proyecto” se presentan los costos de Operación y Mantenimiento a precios
de mercado para la servicio de seguridad ciudadana en donde se ha totalizado anualmente el
costo de cada rubro. El costo total de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto
asciende a S/309,540.00.
Cuadro Nº 107: Costo de Operación y Mantenimiento Sin proyecto a Precios de Mercado –
Alternativa única
CALCA
UND
CANT
P.U.
COSTO S/.
2017
OPERACIÓN
PERSONAL
AÑO
1
226,800.00
226,800.00
226,800.00
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
240.00
240.00
LUZ
MES
12
20.00
240.00
240.00
INTERNET
MES
12
65.00
780.00
780.00
COMBUSTIBLE (01 camioneta y 04 motocicletas)
GLN
5,400
15.00
81,000.00
81,000.00
309,060.0
309,060.0
TOTAL
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
0
0
0
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
480.00
480.00
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
0
0
0
480.00
480.00
309,540.00
309,540.00
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Costos en la Situación Con Proyecto
De acuerdo a las estimaciones realizadas, para la alternativa única el costo total de operación y
mantenimiento en la situación con proyecto asciende a S/520,020.00.
pág. 141
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 108: Costo de Operación y Mantenimiento Con proyecto a Precios de Mercado – Alternativa única
CALCA
P.U.
COSTO
S/.
UND
CANT
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
PERSONAL
AÑO
1
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
240.00
LUZ
MES
12
500.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
INTERNET
MES
12
1,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
COMBUSTIBLE (03 camioneta y 06
motocicletas)
GLN 10,800
OPERACIÓN
316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00 316,800.00
15.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00
TOTAL
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
497,040.0
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
13,500
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00 520,020.00
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 142
C. Costos Incrementales
A continuación se presentan los flujos de costos del proyecto a precios de mercado de la
Alternativa única:
Cuadro Nº 109: Costos Incrementales a Precios de Mercado– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑO 2018
0
A) INVERSIÓN
PERÍODO POST INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3,011,209.88
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
3,011,209.88
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 143
pág. 144
4
EVALUACION
4.1 EVALUACION SOCIAL
4.1.1
BENEFICIOS SOCIALES
Beneficios Cualitativos:
No existen beneficios en la situación sin proyecto, se puede inferir que es lo contrario, existen perjuicios,
inseguridad de la población, y alto riesgo de ocurrencia de incidentes que afecten la tranquilidad de los
pobladores.
En la situación con proyecto se ha identificado una serie de beneficios de naturaleza cualitativa. Estos
beneficios no se pueden cuantificar en términos monetarios, porque los beneficiarios los percibirán en
términos de comodidad, accesibilidad, seguridad en su comunidad, entre otros. Los principales
beneficios son:
 Amplia cobertura del servicio de seguridad ciudadana.
 Mayor prevención de delitos.
 Disminución del riesgo de ocurrencia de delitos la provincia.
 Mejoramiento de las condiciones y coordinaciones en las que funciona el sistema de
organización de seguridad ciudadana rural, dotando una implementación adecuada
 Mayor tranquilidad y seguridad entre los pobladores. La población gozará de mayor seguridad y
tranquilidad para desarrollar sus actividades cotidianas
 Mayor acceso al derecho de vivir en paz de los vecinos.
 Fortalecimiento de la imagen institucional externa de la Municipalidad Provincial de Calca
 La capacitación miembros de serenazgo y juntas vecinales garantizan la mejora del servicio a la
población.
 Incremento de la actividad económica.
4.1.2
COSTOS SOCIALES
La metodología utilizada para la evaluación del presente proyecto será la metodología de costo
beneficio.
A. Costos de Inversión a Precios Sociales
pág. 145
Cuadro Nº 110: Costo de Inversión a Precios Sociales – Alternativa única
COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA UNICA
UND. GEST. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
“ MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE
PROYECTO
CALCA–CUSCO”
DESCRIPCIÓN
ÍTEM
COMP 01:
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad Ciudadana y
OPC
PRECIOS
FACTORES
PRECIOS
MERCADO
CORRECCION
SOCIALES
535,704.94
440,026.50
MANO DE OBRA
CALIFICADA
45,914.73
0.9090
41736.48957
NO CALIFICADA
67,907.84
0.6000
40744.704
421,882.37
0.8475
357545.3086
0.00
0.8675
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 02:
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Suficiente m obiliario y equipam iento en la Oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
416,986.00
352,849.25
MANO DE OBRA
CALIFICADA
NO CALIFICADA
0.9090
0
1,368.00
0.6000
820.8
415,618.00
0.8470
352028.446
0.00
0.8670
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 03:
0.00
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Suficiente equipam iento de sistem as tecnológicos de vigilancia,
com unicación y patrullaje
1,439,190.90
1,218,994.69
MANO DE OBRA
CALIFICADA
0.00
0.9090
0
NO CALIFICADA
0.00
0.6000
0
1,439,190.90
0.8470
1218994.692
0.00
0.8670
0
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
COMP 04:
TRANSABLES (IMPORTADOS)
Entrenam iento, capacitación y gestión institucional en seguridad
ciudadana
111,535.00
95,598.55
MANO DE OBRA
CALIFICADA
NO CALIFICADA
0.9090
16543.8
0.00
0.6000
0
93,335.00
0.8470
79054.745
0.00
0.8670
0
2,107,468.99
241,255.53
72,670.73
106,553.19
24358.45482
444,837.90
2,552,306.89
0.00
BIENES
NO TRANSABLES (NACIONALES)
TRANSABLES (IMPORTADOS)
COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES (8%)
EXPEDIENTE TÉCNICO (1.50%)
SUPERVISIÓN (3%)
LIQUIDACIÓN (1%)
COSTOS INDIRECTOS
18,200.00
11.34%
3.19%
4.68%
1.07%
COSTO TOTAL
2,503,416.84
283,830.03
79,945.80
117,220.23
26,796.98
507,793.04
3,011,209.88
0.85
0.9090
0.9090
0.9090
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 146
B. Costos de Operación y Mantenimiento
Costos en la Situación Sin Proyecto
El costo total de operación y mantenimiento anual en la situación sin proyecto a precios
sociales asciende a S/.261,094.98.
Cuadro Nº 111: Costo de Operación y Mantenimiento Sin proyecto a Precios Sociales– Alternativa única
CALCA
UND
CANT
P.U.
F.C
COSTO S/.
2017
OPERACIÓN
PERSONAL
AÑO
1
226,800.00
0.909
206,161.20
206,161.20
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
0.847
203.28
203.28
LUZ
MES
12
20.00
0.847
203.28
203.28
INTERNET
MES
12
65.00
0.847
660.66
660.66
GLN
5,400
15.00
0.660
53,460.00
53,460.00
260,688.4
260,688.4
0
0
406.56
406.56
COMBUSTIBLE (01 camioneta y 04 motocicletas)
TOTAL
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
0
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
GLB
1
0
TOTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0.847
0
0
406.56
406.56
261,094.98
261,094.98
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Costos en la Situación Con Proyecto
El costo total de operación y mantenimiento anual en la situación con proyecto a precios
sociales asciende a S/.429.804.54
pág. 147
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 112: Costo de Operación y Mantenimiento Con proyecto a Precios Sociales– Alternativa única
CALCA
UND
CANT
P.U.
F.C
COSTO S/.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
OPERACIÓN
PERSONAL
AÑO
1
316,800.00
0.909
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
287,971.20
AGUA Y DESAGUE
MES
12
20.00
0.847
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
203.28
LUZ
MES
12
500.00
0.847
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
5,082.00
INTERNET
MES
12
1,000.00
0.847
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
10,164.00
COMBUSTIBLE (03 camioneta y 06 motocicletas)
GLN
10,800
15.00
0.660
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
106,920.00
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
410,340.5
TOTAL
MANTENIMIENTO
MANTENIM. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
GLB
1
9,000.00
0.847
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
7,623.00
MANTENIM. DE OFICINAS
MES
4
120.00
0.847
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
GLB
1
13,500.00
0.847
MANTENIM. DE VEHÍCULOS
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
11,434.50
TOTAL
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 148
C. Costos Incrementales
Cuadro Nº 113: Costos Incrementales a Precios Sociales– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑOS 2018
0
A) INVERSIÓN
PERÍODO POST INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,552,306.89
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
2,552,306.89
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
2,552,306.89
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
4.1.3
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Metodología Costo-Efectividad
Esta metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica y expresarlos en unidades no
monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada alternativa del
proyecto, con el fin de elegir la mejor alternativa posible
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los beneficios, se tratará de
definir los indicadores de efectividad más relevantes a la ejecución del proyecto. Dichos beneficios
deberán ser identificados y cuantificados.
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a la construcción, equipamiento y capacitación
de Rondero y pobladores, el indicador de efectividad estará vinculado al número de beneficiarios del
servicio de Seguridad Ciudadana Rural del horizonte de evaluación del proyecto.
pág. 149
Cuadro Nº 114: Indicadores de Rentabilidad a Precios de Mercado– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑO 2018
PERÍODO POST INVERSIÓN
0
A) INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3,011,209.88
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
3,011,209.88
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
497,040.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
22,980.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
520,020.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,540.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
309,060.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
210,480.00
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
3,011,209.88
VACT
3,829,903.68
POBLACIÓN
24,464.55
C/E
156.55
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 115: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales– Alternativa única
AÑOS
RUBROS
AÑOS 2018
0
A) INVERSIÓN
PERÍODO POST INVERSIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,552,306.89
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
2,552,306.89
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
410,340.48
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
19,464.06
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
429,804.54
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
261,094.98
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
260,688.42
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
406.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
168,709.56
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN
COSTOS DE MANTENIMIENTO
E) COSTOS INCREMENTALES (C-D)
2,552,306.89
VACS
3,208,528.24
POBLACIÓN
C/E
24,464.55
131.15
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
De acuerdo con los resultados obtenidos, la alternativa única indica que el costo social promedio es de
S/.3,208,528.24 en valor actual, por cada uno de los beneficiarios a lo largo de todo el horizonte de
evaluación.
1.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
La situación de incertidumbre producto de una realidad compleja y cambiante que caracteriza a la
sociedad no es ajena a los proyectos de inversión pública de seguridad ciudadana, por lo que es necesario
un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante escenarios cambiantes.
Es necesario realizar un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos
escenarios porque existe una incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión; con el análisis
de sensibilidad se evalúa los efectos que pudieran presentarse durante la ejecución del proyecto, debido
pág. 150
a que los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que podrían variar los beneficios
esperados.
Con el análisis de sensibilidad se estimará los cambios que se producirán en el Costo Efectividad, ante
cambios en las variables inciertas.
Para el presente proyecto se realizó simulaciones en la variable costo de inversión, debido a que en el
lapso de tiempo que transcurra hasta la ejecución del proyecto, los costos de los insumos pueden variar,
lo que generará cambios en el VACS, y el C/E. El rango de variación es de + -5%, + -10%, + -15% y + -20%,
los resultados nos muestran que el proyecto de inversión pública no es muy sensible ante posibles
variaciones en los costos de inversión, como se podrá observar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 116: Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales– Alternativa única
COSTO/EFECTIVIDAD
COSTOS DE INVERSIÓN
NÚMERO DE BENEFICIARIOS POR AÑO
ALTERNATIVA ÚNICA
+5 %
2,679,922.23
126.92
+10 %
2,807,537.58
131.75
+15 %
2,935,152.92
136.58
+20 %
3,062,768.26
141.41
-5 %
2,424,691.54
117.26
-10 %
2,297,076.20
112.43
-15 %
2,169,460.85
107.60
-20 %
2,041,845.51
102.77
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
1.2.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir cómo
se va a mantener este proyecto en el tiempo. Es por eso que se busca que el proyecto garantice que se
mantendrá en el tiempo. Se debe analizar la parte financiera, sociocultural, tecnológica, institucional. Del
mismo modo la sostenibilidad del proyecto está en función del grado de compromiso que asumen los
pobladores mediante su participación y la Municipalidad Provincial de Calca que asumirá los costos de
operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento del proyecto.
e) Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento
En el ciclo de ejecución la Municipalidad Provincial de Calca financiara los gastos de formulación
del expediente técnico y ejecución del proyecto, así mismo será la unidad ejecutora del proyecto
por administración directa.
Por lo tanto el proyecto tanto en su fase de ejecución como de operación, dependerá
directamente de la Municipalidad Provincial de Calca, a través de la de la Gerencia de Desarrollo
Social; la misma que velará por el buen manejo administrativo y operativo del proyecto por
pág. 151
medio de las inversiones respectivas y el mantenimiento adecuado y oportuno y que permitirán
su adecuada funcionalidad.
f)
Arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y funcionamiento
En la fase de ejecución, como se mencionó anteriormente la institución encargada de la
ejecución del proyecto, es la Municipalidad Provincial de Calca a través de la Gerencia de
Desarrollo Social, la misma que cuenta con profesionales con la experiencia necesaria respecto
a la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
La entidad ejecutora recomendada a través de su personal operativo competente ejecuta,
supervisa y monitorea las actividades en la ejecución del proyecto, así como proporciona el
equipo necesario para la normal ejecución del proyecto.
En la fase de funcionamiento La Gerencia de Desarrollo Social a través de la Unidad de Seguridad
Ciudadana, asume la administración y supervisión del Servicio de Seguridad Ciudadana Rural, de
tal forma se responsabiliza de la correcta asignación de recursos y capacidad logística en apoyo
a la seguridad ciudadana.
g) Capacidad de gestión del operador
La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial, es el órgano responsable del
proyecto encargándose de la gestión mediante el consenso de la población las Unidades
Productoras de cada distrito involucrados, y adopción de acuerdos con las instituciones
involucradas para lograr los objetivos del proyecto
Se plantea hacer seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a fin de
contar con información necesaria para que facilite contar con información necesaria que facilite
conocer los avances institucionales, dar medidas correctivas necesarias y oportunas,
permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.
h) Participación de beneficiarios
La participación de los beneficiarios directos del Proyecto (población beneficiaria de las
comunidades del distrito de Calca), así como de los beneficiarios indirectos (miembros de
serenazgo y juntas vecinales) resulta fundamental para brindarle sostenibilidad al Proyecto. Los
beneficiarios directos, han mostrado interés en todo momento en la construcción e instalación
de las casetas de auxilio rápido, asimismo en la adquisición e instalación de las radios de
comunicación en aquellas comunidades donde no se tienen este sistema.
Por otra parte, los beneficiarios indirectos del Proyecto, los integrantes de serenazgo y juntas
vecinales, han demostrado un fuerte interés en la adquisición de implementos y equipamiento
que les permitan cumplir sus funciones de manera eficiente. En este sentido, el presente
Proyecto está siendo impulsado activamente desde la Gerencia Municipal, en virtud a la decisión
del Señor Alcalde en apoyar de manera decidida la mejora de capacidad operativa del servicio
de seguridad ciudadana en los distrito de la provincia de Calca para lograr el bienestar general
de la población y disminuir progresivamente la sensación de inseguridad que existe.
1.3.
GESTION DEL PROYECTO
pág. 152
La gestión del proyecto es indispensable para dar la sostenibilidad al proyecto durante el horizonte de
evaluación del Proyecto.
1.3.1. FASE DE EJECUCION
La Municipalidad Provincial de Calca financiará la elaboración del expediente técnico del PIP, el mismo
que será formulado y aprobado en 02 meses, la ejecución del proyecto se realizará en 09 meses previa
gestión del municipio para su financiamiento, este período considera los procesos de licitación para la
construcción de la infraestructura, y la adquisición de equipamiento, así como el programa de
capacitaciones; por otro lado, la liquidación del PIP se realizará en 02 mes.
La unidad ejecutora del PIP es la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Calca.
El Órgano Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se
encargara de los aspectos técnicos es la Gerencia de Infraestructura, la misma que cuenta con la
capacidad técnica, operativa y financiera y cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos similares,
dispone de profesionales con experiencia, y recursos físicos necesarios.
La Gerencia de Desarrollo Social, participa en la supervisión del cumplimiento de los acuerdos través de
la Unidad de Seguridad Ciudadana.
Finalmente cabe señalar que la Municipalidad Provincial de Calca, está en proceso de modernización de
la administración logística, por lo que se prevé la eficiencia y eficacia de los procesos de adquisición y
selección de bienes y servicios previstos en el presente proyecto.
pág. 153
Cuadro Nº 117: Organización y Gestión del PIP
PRODUCTO
ACTOR
(RESPONSABLE)
EXPEDIENTE TECNICO
Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
La Muni ci pa l i da d Provi nci La Muni ci pa l i da d
El a bora ci ón del
La Muni ci pa l i da d Provi
Expedi ente Técni
a l de Ca l ca cuenta con
Provi nci a l de Ca l ca
nci a l de Ca l ca ti ene
co, des pués de l a
pers ona l ca l i fi ca do y con
cuenta con
experi enci a en
experi enci a pa ra l a formul pres upues to pa ra l a
decl a ra ci ón de l a
contra ta ci ones pa ra
vi a bi l i da d del PI
a ci ón del
formul a ci ón del
el a bora ci ón de es tudi os .
P.
Expedi ente Técni co.
Expedi ente Técni co.
79,945.80
Gerenci a de
I nfra es tructura
de l a
Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de
La Gerenci a de
Provi nci a l de Ca l ca
I nfra es tructura ti ene l a
I nfra es tructura cuenta
cuenta con
ca pa ci da d técni ca pa ra
pres upues to pa ra
con l a ca pa ci da d
a s umi r l a res pons a bi l i da d
a dmi ni s tra ti va y
ej ecuta r l a s
de s er l a Uni da d Ej ecutora
opera ti va pa ra l a
a cti vi da des del
en l a s a cti vi da des del
ej ecuci ón de obra s
componente de
componente de
a dmi ni s tra ci ón di recta .
I nfra es tructura del
I nfra es tructura del PI P
PI P
535,704.94
FUNCIONES
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
CAPACIDAD TECNICA
CAPACIDAD
FINACIERA
COSTOS
COMPONENTE 01:
Adecuada
infraestructura de la
oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
Contra ta ci ón por
a dmi ni s tra ci ón
di recta pa ra l a
ej ecuci ón de una
a decua da
i nfra es tructura .
COMPONENTE 02:
La Gerenci a de Des a rrol l o
La Gerenci a de
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d
Gerenci a de des a
Contra ta ci ón pa ra Des a rrol l o Soci a l cuenta
técni ca pa ra a s umi r l a
rrol l o s oci a l de l
res pons a bi l i da d de s er l a
l a a dqui s i ci ón de
con l a ca pa ci da d
Suficiente mobiliario y
a
Uni da d Ej ecutora en l a s
equi pa mi ento y
a dmi ni s tra ti va y
equipamiento en la
Muni ci pa l i da d
a cti vi da des del
opera ti va pa ra l a
mobi l i a ri o
Oficina de Seguridad
Provi nci a l de
componente
ej ecuci ón de obra s
neces a ri os
Ciudadana y OPC
Ca l ca
i mpl ementa ci ón de
a dmi ni s tra ci ón di recta .
recurs os del PI P
COMPONENTE 03:
La Gerenci a de Des a rrol l o
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d
La Gerenci a de
Gerenci a de des a Contra ta ci ón pa ra
técni ca pa ra a s umi r l a
Des a rrol l o Soci a l cuenta
Suficiente
rrol l o s oci a l de l l a a dqui s i ci ón de
con l a ca pa ci da d
res pons a bi l i da d de s er l a
equipamiento de
a
equi pa mi ento,
a dmi ni s tra ti va y
Uni da d Ej ecutora en l a s
sistemas tecnológicos
Muni ci pa l i da d
a cces ori os y
opera ti va pa ra l a
a cti vi da des del
de vigilancia,
Provi nci a l de
mobi l i a ri o
componente
ej ecuci ón de obra s
comunicación y
Ca l ca
neces a ri os
a dmi ni s tra ci ón di recta .
i mpl ementa ci ón de
patrullaje
recurs os del PI P
La Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
cuenta con
pres upues to pa ra
ej ecuta r l a s
a cti vi da des del
componente de
i mpl ementa ci ón de
recurs os del PI P
416,986.00
La Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
cuenta con
pres upues to pa ra
ej ecuta r l a s
a cti vi da des del
componente de
i mpl ementa ci ón de
recurs os del PI P
1,439,190.90
COMPONENTE 04:
Gerenci a de des a
rrol l o s oci a l de l
Entrenamiento,
a
capacitación y gestión Muni ci pa l i da d
institucional en
Provi nci a l de
seguridad ciudadana
Ca l ca
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Muni pa l i da d
Provi nci a l de
Ca l ca
Contra ta ci ón por
a dmi ni s tra ci ón
di recta pa ra
i mpl ementa r l os
proces os de
ca pa ci ta ci ón.
La Gerenci a deDes a rrol l o
La Muni ci pa l i da d
La Gerenci a de
Soci a l ti ene l a ca pa ci da d Provi nci a l de Ca l ca
Des a rrol l o Soci a l cuenta
técni ca pa ra a s umi r l a
cuenta con
con l a ca pa ci da d
res pons a bi l i da d de s er l a
pres upues to pa ra
a dmi ni s tra ti va y
Uni da d Ej ecutora en l a s a
ej ecuta r l a s
opera ti va pa ra l a
cti vi da des del
a cti vi da des del
ej ecuci ón proces os de
componente Ca pa ci ta ci ón
componente de
ca pa ci ta ci ón.
Ca pa ci ta ci ón del PI P
del PI P
111,535.00
Muni pa l i da d Provi
nci a l de Ca l ca
LMuni pa l i da d Provi nci a l
cuenta n con
de Ca l ca cuenta n con l a
pres upues to pa ra
ca pa ci da d técni ca pa ra l a
ej ecuta r l a s
opera ci ón y
a cti vi da des del
ma nteni mi ento del PI P.
componente de
Ca pa ci ta ci ón del PI P
520,020.00
Muni pa l i da d Provi nci a l
Se enca rga de
de Ca l ca cuenta n con l a
fi na nci a r l os
ca pa ci da d
ga s tos de
a dmi ni s tra ti va y
opera ci ón y
opera ti va pa ra l a
ma nteni mi ento del
opera ci ón y
PI P
ma nteni mi ento del PI P.
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 154
Cuadro Nº 118: Programación de Actividades
FASE DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
FASE DE FUNCIONAMIENTO
AÑO 2018
1
El a bora ci ón de Expedi ente Técni co
1.1.
Proces o
de
l i ci taci ón
contra ta ci ón del cons ul tor
pa ra
la
Jul .
Ago.
X
X
Sep
Oct
2019
Nov
El a bora ci ón del expedi ente técni co
X
X
1.3.
Eva l uaci ón del expedi ente técni co
X
X
1.4.
Aproba ci ón del expedi ente técni co
X
X
2
Adecua da i nfra es tructura de l a ofi ci na de
Seguri dad Ci uda da na y OPC
X
X
X
2.1
Cons trucci ón de i nfra es tructura del Loca l
de Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
2.2.
Arqui tectura del Loca l de Seguri da d
Ci uda da na en el Di s tri to de Ca l ca
2.3
2.4
2019 -2028
Abr
Ma y
Jun
METAS
RESPONSABLE
RECURSOS
Fi rma del contra to
Ofi ci na de Logís ti ca de l a
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Expedi ente técni co
pres enta do
04 Profes i ona l es (01
Arqui tecto, 01 I ngeni ero
de El etróni co, 01 I ng. de
s i s tema s y 01
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
Economi s ta pa ra el
Ca l ca
componente de
ca pa ci taci ón y
ma teri a l es de es cri tori o).
Jul
02 Profes i ona l es
(Arqui tecto y
Economi s ta )
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
X
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
I ns ta l a ci ones el éctri ca s del Loca l de
Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
I ns ta l a ci ones s a ni ta ri a s del Loca l de
Seguri da d Ci uda da na en el Di s tri to de
Ca l ca
X
X
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
Sufi ci ente mobi l i a ri o y equi pa mi ento en
l a Ofi ci na de Seguri dad Ci uda da na y OPC
X
X
X
Sufi ci ente equi pa mi ento de s i s tema s
tecnol ógi cos de vi gi l a nci a , comuni caci ón
y pa trul l a j e
X
X
X
3.2.
Sufi ci ente mobi l i a ri o y equi pa mi ento en
l a Ofi ci na de Seguri dad Ci uda da na y OPC
3.5.
Ma r
Muni ci pa l i da d Provi nci a l de
Ca l ca
Proces o de l i ci ta ci ón pa ra a dqui s i ci ón
de equi pa mi ento e i mpl ementos
3.4.
Feb
I nforme de conformi da d
técni ca
Expedi ente técni co
a proba do
3.1.
3.3.
Ene
X
1.2.
3
Di c
Expedi ente de l i qui daci ón
de obra
X
Fi rma del contra to
X
Adqui s i ci ón
de
mobi l i a ri o
y
equi pami ento pa ra l a s ofi ci na s de
s eguri dad ci uda da na
Adqui s i ci ón
de
mobi l i a ri o
y
equi pami ento pa ra la Centra l de
Moni toreo y vi gi l a nci a
Adqui s i ci ón de ves tua ri o, i mpl ementos y
a cces ori os pa ra el pers ona l de s erena zgo
y j unta s veci na l es
Documento de entrega a
Uni da d de Seguri dad
Ci uda da na
Documento de entrega a
Uni da d de Seguri dad
Ci uda da na
Documento de entrega a
Uni da d de Seguri dad
Ci uda da na
Documento de entrega a
Uni da d de Seguri dad
Ci uda da na
X
X
X
X
X
X
X
la
la
la
la
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
Profes i ona l es y
de l a Muni ci pa l i da d
ma teri a l es de es cri tori o
Provi nci a l de Ca l ca
Sub Gerenci a de Logís ti ca de
l a Muni ci pa l i da d Provi nci a l
de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
4
Entrena mi ento, ca pa ci taci ón y ges ti ón
i ns ti tuci ona l en s eguri da d ci uda da na
X
4.1.
Proces o de l i ci ta ci ón pa ra contra ta ci ón
de s ervi ci os
X
4.2.
Progra mas de ca paci ta ci ón al pers ona l
de s erena zgo y j unta s veci na l es
X
34.2.
Progra mas de s ens i bi l i zaci ón pa ra la
pobl a ci ón y enti da des i nvol ucra da s
X
X
X
X
X
X
I nforme de ca pa ci ta ci ón
del curs o y propues ta de
ma nua l
5
Supervi s i ón de Obra
X
X
X
X
X
X
I nforme de Supervi s i ón de
Obra
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
6
I nforme de cul mi na ci ón del PIP
I nforme de cul mi na ci ón
PI P, a proba do
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
7
Li qui daci ón de Obra
I nforme de l i qui da ci ón del
proyecto a proba do
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fi rma del contra to
Sub Gerenci a de Logís ti ca de
l a Muni ci pa l i da d Provi nci a l
de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
I nforme de ca pa ci ta ci ón
del curs o y propues ta de
ma nua l
Gerenci a de I nfra es tructura
de l a Muni ci pa l i da d
Provi nci a l de Ca l ca
Profes i ona l es y
ma teri a l es de es cri tori o
Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l
Profes i ona l es y
de l a Muni ci pa l i da d
ma teri a l es de es cri tori o
Provi nci a l de Ca l ca
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 155
Cuadro Nº 119: Cronograma de Inversión Física
DESCRIPCIÓN
TOTAL
2018
1
2
2019
3
4
5
6
7
25.0%
25.0%
25.0%
25.0%
8
9
10
Total
11
COMPONENTE 01:
535,704.94
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
100.00%
COMPONENTE 02:
416,986.00
Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de
Seguridad Ciudadana y OPC
30.0%
35.0%
35.0%
100.00%
COMPONENTE 03:
Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de
vigilancia, comunicación y patrullaje
1,439,190.90
18.0%
18.0%
12.0%
13.0%
13.0%
13.0%
13.0%
100.00%
111,535.00
12.5%
12.5%
15.0%
15.0%
15.0%
15.0%
15.0%
100.00%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
15.0%
15.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
14.0%
15.0%
15.0%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
COMPONENTE 04:
Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en
seguridad ciudadana
COSTOS DIRECTOS
2,503,416.84
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TÉCNICO
SUPERVISIÓN
LIQUIDACIÓN
283,830.03
79,945.80
117,220.23
26,796.98
TOTAL POR PERIODO
3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
Cuadro Nº 120: Cronograma de Inversión Financiera
DESCRIPCIÓN
TOTAL
COMPONENTE 01:
Adecuada infraestructura de la oficina de Seguridad
Ciudadana y OPC
COMPONENTE 02:
Suficiente mobiliario y equipamiento en la Oficina de
Seguridad Ciudadana y OPC
COMPONENTE 03:
Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de
vigilancia, comunicación y patrullaje
COMPONENTE 04:
Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en
seguridad ciudadana
COSTOS DIRECTOS
3
2019
4
5
6
133,926 133,926 133,926 133,926
416,986.00
0
1,439,190.90
0
0
8
9
10
11
0
0
0
0
0
535,704.94
0
0
0
416,986.00
0
0
1,439,190.90
125,096 145,945 145,945
13,942
13,942
16,730
16,730
16,730
16,730
16,730
0
0
111,535.00
39,736
39,736
39,736
39,736
39,736
42,575
42,575
0
0
283,830.03
16,411
16,411
16,411
16,411
16,411
17,583
17,583
0
0
117,220.23
13,398
13,398
26,796.98
2,503,416.84
283,830.03
79,945.80
39,973
117,220.23
79,945.80
39,973
26,796.98
TOTAL POR PERIODO
Total
7
259,054 259,054 172,703 187,095 187,095 187,095 187,095
111,535.00
EXPEDIENTE TÉCNICO
LIQUIDACIÓN
2
535,704.94
GASTOS GENERALES
SUPERVISIÓN
2018
1
3,011,209.88
39,973
39,973 463,070 463,070 379,506 518,994 405,917 409,928 263,983
13,398
13,398 3,011,209.88
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
1.3.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO
La Municipalidad Provincial de Calca, a través de la Gerencia de Desarrollo Social y la Unidad de
Seguridad Ciudadana, permitirá la funcionalidad del Servicio, quienes continuaran con las acciones que
fueron promovidas a partir del Proyecto.
La Municipalidad Provincial de Calca, mediante su órgano de línea; la Gerencia de Desarrollo Social, tiene
las facultades de contratar especialistas para la evaluación ex post del PIP, y así tomar medidas
correctivas de cumplimiento de compromisos de las instituciones ligadas al sector y a la población
objetivas en la etapa de operación y mantenimiento. Para la fase de post inversión se requerirá recursos
financieros para la operación y mantenimiento y una gestión educativa de calidad.
1.3.3. FINANCIAMIENTO
La Municipalidad Provincial de Calca se encargará de gestionar el financiamiento para la ejecución del
PIP. Los costos de operación y mantenimiento serán financiados por las Municipalidad Provincial de
Calca.
pág. 156
1.4.
IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no generará ningún impacto negativo al medio ambiente por ser un proyecto netamente de
servicio.
Posibles impactos negativos:
 Etapa de Ejecución:
• Durante la construcción se generan partículas en el aire, que afectarían a las viviendas
aledañas.
• Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesado dentro de la localidad causa ruidos
molestos y riesgo para los peatones.
• Almacenamiento de combustibles y lubricantes.
 Etapa de Operación
• Durante la etapa de operación no se prevén situaciones que generen impactos ambientales
negativos.
1.5.
MATRIZ MARCO LOGICO
pág. 157
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
Cuadro Nº 121: Matriz del Marco Lógico
l'-Aedias ee Venfic�,on
ln::hGido�s
La pobladon desarroolla sus
actibidades en un ambiente de
bienes ta ryt.ranquilidad social
social yeconómico en el
distrito de Cala en la Provincia
despues del 2020.
de ca lea
Adecuada y suficiente
pnt:st.ación del seniicio de
Securidad Ciudadana en el
distrito de Calca de la Provincia
deúlca
• Informe de aaividades realizadas por
los promotont:s de las Rondas Campesinas Los pobladores pen;iben tranquilidad
finalizar el horizonte de ewiluación del pro.,,ecto. El 90" • Recistro de actividades rea !izadas de la ya mbiente a mip ble, cracias a la
de los dist.ritos son securas, yla sensadón de securidad Ofidna de Serenazco
mejora de la operat.ividad en la
Mejora del Servido de Se¡:uridad Ciudadana en 90".al
es percibida por los pobladores en un
95"
• Encuestas de percepción de ins•curidad
la población
prest.ación d• los servicios
Disponibilidad
oporwna
de
los
recurso s financieros necesarios para
Adecuada infraestructura de la Al finalizar la et.apa de ejewdon del proyectD est.ará
oficina de Securidad Ciudad.a na operatiw la ofidna y centro de monitoreo de Securidad
yOPC
ciudadana el distñto de Calca
Liquidadón del
proyecto, comprobanuu la ejecución del pro�cto.
de paeo
;.n�;s :r:�::u�:sm:O�t!;;;;yee��os
• Equipos adquiridos acorde
espedficaciones técnias
Suficiente mobiliario y
equipamiento en la Oficina de
Securidad Ciudadana yOPC
Sufidenm equipamienm de
sistemas tecnolósicos de
�cilanda, comunicación y
patrullaje
Entrenamiento,capacit.adón y
cestión institudonal en
sesuridad dudadana
Construcción de infraestructura
del Loc .. 1 de Securidad
Cludadan .. en el Distrim de
A mediados del ai"io 2019, el � de la oficina de
securidad ciudadana del distrito de Cala est.a�
equipados, así como la Ofidna de � rtic;ipación
Ciudadana.
•
Informes de evaluación de proyectes y
comporbantes de paco
contará con sistemas de visilancia,comunicación y
patrullaje de última tecnolocía
finalizar el periodo de ejeOJdon del proyecto los
intecra ntes de se R!na zco y Juntas Ved na les estarán
capadt:ados yfort:alecid01i al 100%
Al
Informes de ewlu .. ción de proyectes y
comporbantes de paeo
Informes
de
Capacitadón
comprobantes de paco
• Recist.ro de asistencia
Disponibilidad oporwna de los
financieros
y humanos
para la ejeOJdón del
nemsarios
proyecto.
•
Al finaliuir el periodo de ejewdon del proyecte se
a las
Disponibilidad oporwna de los
financieros
y hum .. nos
para la ejeOJdón del
neotsarios
proyecto.
• Disponibilid,.d oporwna de los
y recursos
financieros
y hum .. nos
necesarios para la ejeOJdón del
proyecto.
Construcción de infraestructura del I.Dal de Securid.. d
Ciudad .. na en el Distrito de ea lea, por un monto de
S/248);91.70
Arquitectura del I.Dcal de
Securidad Ciudadana en el
Distrito de Cala
Arquitectura del Local de Securidad Ciudadana en el
Distrito de Cale .. , por un monto de S/.204,.167.75
Instalaciones eléctrias del
Loc�d de Securidad Ciudadana
en el Distrito de Calca
Instalaciones eléa.ricas del I.Dal de Securidad
Ciudadana en el Distrim de ca tea, por un monto de
S/.44,289.86
Insta ladones sanitarias del
Local de Securidad Ciudadana
enel DistritodeCalca
Insta ladones sanitarias del I.Dail de Se&uridad
Ciudadana en el Distrim de C... lea., por un monto de
S/.38,655.63
Adquisidón de mobiliario y
Adquisición de mobiliario yequipamiento p.ar.. la
equipamiento para las oficinas oficina de securidad ciudadana, por un mont· o de
de seguridad dudadana
S/.5,934.00
Adquisidón de mobiliario y
equipamiento para la C.nt.ra I
de �nitoreo yvicilancia
Adquisición de mobiliario yequi p.a mi• nto p.a ra la
Central de �nitoreo yvicila ncia, por un monto de
S/406,226..00
Adquisidón de mobiliario y
Adquisición de mobiliario yequi pa mi• nto para las
equipamiento par.. las Ofidnas Ofidn .. s de Panicipación Ciud .. dan .. , por un monto de
de �".icipación Ciudadana
S/.4,824.00
Cuaderno de obra,comprobantes de paco
y actas de ent.reca. Verificación de I
Resist.ro �trimonial, Informe de Servicio
de Instalación, EnOJestas a intecrantes de
se,wna qo y juntas vecin .. les, Resistro de
asistencia a las Cilpadtaciones, Informe
-�-+------------+--------------------+de Capacitación, Recjstro de pan.icipación
Insta ladón del sistema de
video�cilancia y data center
Insta ladón del sistema de video�Cil.anda y data
center, por un monto de S/919,507.SO
lnsQladón del sistRma de
radio comunicación
Insta ladón del sistema de radio comunicación, por un
monto de S/120,665.00
Adquisidón de unidades
vehiculares ymotoriuidas p.ara
p .. trullaje
Adquisición de unid .. des vehiculares ymotoriadas para
patrullaje vehicular con su res pectiw equipamiento, por
un monto de S/334,.273.40
Adquisidón de vestuario,
implementos y accesorios para
el personal de serenazcoy
junQs vecinales
Adquisición de - stua rio, implementos y accesorios
para el personal de serenazeo yjunt.as \ll!'dnales, por un
monto de S/.64,.745.00
Prop-o11mas de apacitadón al
personal de serenazco y juntas
vecinales
Pr-ocrama s de capacitadón al personal de serena:eo y
juntas \ll!'dnales, por un monto de S/83,570
en Procramas de Sensibiliuidón
Procramas de sensibiliuidón p .. ra la población yentid .. des involucradas
Disponibilidad oportuna de lo.s
recursos finanderos y humanos
necesarios para la ejecución del
pro�cto.
Pr-ocramas de sensibilización para la pobladón y
entidades involucradas, por un monto de S/27fj65
FUENTE: Equipo Formulador del PIP
pág. 158
SEA S.A.C.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO”
2018
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El objetivo central del PIP denominado “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE CALCA–CUSCO” es lograr la Adecuada y suficiente
prestación del servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Calca.

Se determinó una alternativa única con un costo total de inversión a precios de mercado de
S/3,011,209.88, cuyo costo efectividad a precios sociales es de S/.3,208,528.24 en valor actual, por cada
uno de los beneficiarios a lo largo de todo el horizonte de evaluación del proyecto.

La alternativa única plantea dotar de Adecuada infraestructura para la central de monitoreo en el
Distrito de Calca, mobiliario y equipamiento en las oficinas de Seguridad Ciudadana y OPC, así como de
Suficiente equipamiento de sistemas tecnológicos de vigilancia, comunicación y patrullaje y también
Entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad ciudadana

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por que los costos de operación son
asumidos por la Municipalidad Provincial de Calca.

Efectuado el proyecto de inversión pública se recomienda la elaboración del Expediente Técnico.
pág. 159