TEMA 1 1. Definición de la política, según Vallès. El termino “política” abunda en nuestro lenguaje. Pero la familiaridad con la palabra no implica que quienes la usan la entiendan del mismo modo. Política es un termino multívoco, dotado de sentidos diferentes según el ámbito y el momento en que se emplea. Podemos considerar la política como una practica o actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo. Abundan las referencias a la política en tono despectivo: suele asociarse a confusión, división, engaño, manipulación, corrupción… Sin embargo, la política también es capaz de movilizar en un momento dado a grandes sectores de la ciudadanía. Despierta emociones (positivas y negativas) con respecto a personajes, símbolos, banderas, himnos, etc. Produce movimientos de solidaridad y de cooperación humana. Se asocia a conceptos muy valiosos: libertad, justicia, igualdad, paz, seguridad, bienestar… 2. Explique cuál es, según Vallès, la finalidad de la política. Su finalidad es regular los posibles conflictos entre grupos y para ello adopta decisiones que obligan (incluso por la fuerza si es necesario) a los miembros de la comunidad. 3. Explique, según Vallés, dónde reside el origen del conflicto social, y cómo actúa la política para solventarlo. El origen de los conflictos se sitúa en la existencia de diferencias sociales que se convierten a menudo en desigualdades. No todos los miembros de la sociedad tienen un acceso razonablemente equilibrado a la riqueza material, a la instrucción, a la capacidad de difusión de sus ideas, etc. No todos comparten de manera equitativa las obligaciones y las cargas. Tales desequilibrios entre individuos y grupos generan una diversidad de reacciones. Quienes creen disfrutar de situaciones mas ventajosas, se esfuerzan por asegurarlas y no perderlas. Por el contrario, quienes se sienten mas perjudicados conspiran por hacer realidad sus expectativas de mejora. También los hay que se empeñan en mantener o modificar las condiciones existentes, movidos por principios y valores y no por lo que personalmente les conviene. 4. Explique, según Vallés, por qué surge la política para gestionar los conflictos sociales. El punto de partida de la política es la existencia de conflictos sociales y de los intentos para sofocarlos o regularlos. La política aparece como una respuesta colectiva al desacuerdo. Lo que caracteriza a la política es el intento de resolver las diferencias mediante una decisión que obligará a todos los miembros de la comunidad. 8. Explique por qué hablamos de la política como mecanismo de “gestión” del conflicto y no de “solución” del conflicto. Es muy difícil conseguir una satisfacción universal, por tanto, la política no siempre consigue solucionar los conflictos; lo que procura es preservar una relativa cohesión social. 12. ¿A qué se refiere Vallès cuando habla de las fronteras variables de la política a lo largo de la historia? Explique. Las fronteras del espacio de la política evolucionan al tratar la regulación de conflictos producidos por diferencias humanas: de género, de raza, de condición laboral, de creencia, de cultura, de valores, etc. 13. ¿Según Vallès, es previsible el retorno a una “sociedad sin política”? Explique. La historia nos enseña que las actividades humanas se han hecho cada vez mas complejas. La aparición de nuevos conocimientos y de nuevas técnicas y la progresiva especialización del trabajo, incrementaron en su momento la diferenciación interna de las comunidades. Con esta diferenciación aumentó el riesgo de conflictos y la necesidad de asegurarse contra ellos mediante el recurso de la política. Tal vez pueda darse una sociedad sin política en un futuro donde se hayan eliminado determinadas diferencias, los conflictos se irían atenuando, el riesgo social disminuiría y la política se iría haciendo cada vez menos necesaria. Así lo han sostenido muchos actores, aunque otros entienden que no es previsible una comunidad sin diferencias, sean las que hemos conocido hasta ahora o sean nuevas diferencias todavía por aparecer. TEMA 2 1. ¿Cómo se define el poder político según las dos grandes perspectivas de análisis de este concepto? Cuando se trata de política, se hace inevitable la referencia al poder. Hay un componente de obligación o de imposición en la acción política, que nos lleva de manera natural a cierta idea de poder. Existe una abundante variedad de definiciones de poder, según las siguientes perspectivas: -Cuando se interpreta el poder como un recurso: se tiende a percibirlo como una cosa que se tiene o que se posee. Desde este punto de vista, el poder es un recurso controlado por individuos, grupos, clases, élites, o depositado en manos de las instituciones. Se piensa que quien posee el poder, lo maneja como instrumento y lo aplica sobre los demás para obtener de ellos determinados resultados. -Cuando se piensa en el poder como efecto de una relación: el poder no se posee, acompaña a la situación de que se disfruta con respecto a otra persona o grupo. El poder ni se almacena ni se acumula, brota de las relaciones sociales y se difunde continuamente como un flujo constante que pasa por todas ellas. El poder es visto como la probabilidad de que se produzcan ciertos resultados favorables para un determinado actor a partir de la relación que este actor mantiene con otros. 2. ¿Qué se entiende por poder político, según la visión integradora de Vallès? En la primera visión, el poder se identifica especialmente con la capacidad de imponer limites y privaciones a la capacidad de decisión de los demás, obligándoles a conductas no queridas por ellos. En la segunda, descubre la relación de poder en el intercambio que mantienen diversos actores, sin perder de vista que la imposición de unos se acompaña a la aceptación de otros. Recursos y situación están relacionados, una definición útil del poder político es la que lo equipara a la capacidad de intervenir en la regulación coactiva del conflicto social. Según la perspectiva, esta capacidad de intervención de cada actor se fundará en el control de determinados recursos o en la situación relativa que ocupa frente a los demás sujetos. Si el poder político equivale a esta aptitud para incidir en la regulación del conflicto podemos atribuir poder político al gobierno que toma decisiones. O al partido que, a su vez, controla el gobierno. El poder no se ejerce solamente desde las instituciones publicas ni puede decirse que reside de forma exclusiva en el estado. 4. Identifique y defina los principales recursos sobre los que se sustenta el ejercicio del poder político. 5. Identifique y defina los tres principales componentes (o tipos) del poder político. El poder político esta hecho de tres componentes: la coaccion, la influencia y la autoridad. -Coaccion: la capacidad para negar o limitar a otros el acceso a determinados bienes u oportunidades (la vida, la integridad física, la libertad, el patrimonio, el trabajo…) -Influencia: cuando el poder político se basa en la capacidad para persuadir a otros de que conviene adoptar o abandonar determinadas conductas. Esta aptitud para la persuasión depende del manejo y difusión de datos y argumentos, con los que se persigue modificar o reforzar las opiniones y las actitudes de los demás. Con la influencia se intenta convencer y movilizar el apoyo del mayor numero de ciudadanos para sostener o para resistir a determinadas propuestas. La influencia se desarrolla mediante acciones de propaganda, con ella se difunden las ideas y propuestas para conseguir apoyos. Su organización se funda en la cooperación voluntaria de un grupo que se moviliza de forma estable para alcanzar un interés que tienen en común. -Autoridad: se manifiesta cuando las indicaciones de un individuo o grupo son atendidas por los demás porque cuentan con un crédito o una solvencia que se le reconocen de antemano. Esta reputación inicial hace necesaria la aplicación directa de la fuerza. También permite prescindir de argumentos racionales. 6. ¿Cómo se manifiesta el poder político? Explique los tres niveles de intervención política, que van de los más visible a lo menos perceptible. 1. El poder se manifiesta abiertamente cuando los diferentes actores se esfuerzan por incidir sobre el desenlace final del conflicto abierto por la implantación de aquella factoría. Discutirán públicamente sobre la conveniencia o la no conveniencia de ubicar aquella instalación en una determinada localidad. Todos los actores intervendrán en el proceso, aplicando la autoridad, la influencia o la capacidad de coacción de que dispongan. 2. El poder político adopta formas menos visibles. Cuando se dan actuaciones destinadas a evitar que un determinado conflicto se “politice”: es decir, que sea incluido entre las cuestiones sometidas a una decisión vinculante para toda la comunidad. El poder aquí no busca una decisión, sino una no-decisión. Ejercerán poder político los actores que se esfuerzan por sustraer el asunto de la factoría al control de las administraciones y, frente a ellos, los actores que intentan someterlo a una previa autorización pública. 3. Se condiciona de manera todavía mas encubierta la actividad política. Asi sucede cuando un factor consigue que una situación de desigualdad o desequilibrio no sea vista como problemática. En este nivel se procura que pase socialmente desapercibida la existencia misma del problema. Se ejerce poder político cuando se consigue presentar como situaciones socialmente aceptablesdeterminadas relaciones de desigualdad. 7. ¿Qué es la legitimidad del poder? ¿Por qué la buscan los actores políticos? Cualquier actor que interviene en un conflicto aspira a que su intervención no tenga que descansar exclusivamente en su capacidad de forzar la voluntad de los demás: aspira a que estos admitan sus propuestas sin necesidad de acudir a la coaccion. Para ello, pretende justificar su intervención: es decir, presentarla como justa y merecedora de la aceptación voluntaria de todos los actores. Esta capacidad para conseguir que sean aceptados los limites que el poder impone se expresa en el concepto de legitimidad. La legitimidad aporta argumentos e intenta convencer de que su presencia es conveniente y adecuada. 8. Explique la relación entre legitimidad y legalidad. El concepto de legitimidad es más amplio que el de legalidad. Mientras que la legalidad comporta la adecuación de una decisión o de una propuesta a la ley vigente, la legitimidad nos señala el ajuste de esta misma decisión a un sistema de valores sociales que van mas allá de la propia ley escrita. 9. Enumere y explique las fuentes de legitimidad del poder propuestas por Max Weber. Max Weber elaboro una tipología que intentaba sintetizar en un esquema ideal los diferentes modos de legitimidad del poder político. Una adaptación libre de la propuesta de Weber nos permite distinguir diferentes fuentes de legitimidad: -La tradición: lo que justifica las propuestas del poder es su adaptación a los usos y costumbres del pasado. El precedente se convierte en el argumento decisivo para obtener la aceptación. -El carisma: también puede conferir legitimidad a una propuesta o a una decision una cualidad extraordinaria o excepcional de quien la formula o la adopta. -El rendimiento: el poder puede fundar su legitimidad en el resultado de sus propias actuaciones. Si este resultado es percibido como satisfactorio, su legitimidad queda reforzada. TEMA 3 1. Exponga los dos principales modelos explicativos del comportamiento político de los individuos, señalando sus principales diferencias. Se han desarrollado dos modelos: -El modelo económico: parte del supuesto de que cada individuo es un actor racional, con preferencias definidas que determinan su conducta en el ámbito político. Cada sujeto decide intervenir (o no) en la política en función de sus objetivos, de sus análisis de costes y de los recursos que maneja. Solamente se movilizará si entiende que de su actividad ha de seguirse un efecto positivo para su objetivo. El protagonista de este modelo sería un “egoísta ilustrado y calculador”. - El modelo sociocultural: entiende que el actor político es alguien que ha incorporado previamente pautas de conducta durante un proceso de socialización. Por tanto, guían sus acciones según las normas, los valores y los usos que han ido integrando progresivamente a lo largo de su vida. La acción política adquiere un carácter ritual o ceremonial porque es el símbolo de una adhesión a una identidad colectiva. Esto explica que dos ciudadanos expuestos a un mismo hecho reaccionen de modo diferente. 3. Defina las actitudes políticas y explique sus principales tipos. Entre las actitudes políticas suelen distinguirse cuatro categorías: -Orientaciones cognitivas: lo que el ciudadano aprende por si mismo y lo que cree saber (por influencia de otros) respecto de un objeto político. -Orientaciones afectivas: están en la raíz de las reacciones emocionales ante aquellos objetos y provocan afecto, rechazo o indiferencia ante una determinada idea, emblema o persona. -Orientaciones valorativas: predisponen para emitir un juicio de valor sobre el objeto (conviene o no conviene, positivo o negativo…). - Orientaciones intencionales: de las que nace la tendencia a actuar en un sentido o en otro, ya sea participando o inhibiéndose de cualquier intervención. 4. Defina la cultura política, según Almond y Verba. La cultura política de una nación consiste en la particular distribución de las pautas de orientación hacia objetos políticos entre los miembros de esta nación. 6. Identifique y explique en qué consisten los tres tipos puros o ideales de cultura política propuestos por Almond y Verba. Los tres tipos ideales de cultura política: - Una cultura cívica o participativa, compartida por individuos inclinados a introducir sus demandas en el proceso político, a intervenir y a influir sobre el gobierno. Se trataría de individuos interesados en participar activamente. -Una cultura de súbdito, compartida por individuos atentos a las decisiones de las instituciones que afectan positiva o negativamente a su situación o a sus intereses, pero poco conscientes de su capacidad de influir en dichas decisiones. Su orientación al output del sistema los convierte mas en espectadores que en protagonistas de la política. -Una cultura localista o “parroquial”, característica de los sujetos que solo tienen una vaga referencia sobre el sistema político o que llegan a ignorar su existencia. Su universo mental esta limitado a las relaciones cara a cara y permanecen marginales, indiferentes respecto del ámbito de la política. 7. ¿Qué es la socialización política? Damos el nombre de socialización política al proceso de adquisición y transformación de creencias, actitudes, valores e ideologias que cada individuo experimenta a lo largo de su vida. Mediante este proceso, el sujeto interioriza elementos de su entorno y construye su propia personalidad política. La socialización política es un proceso informal, fragmentario, difuso, poco consciente, que solo se reconstruye a posteriori. 10. Explique las características distintivas de los diferentes grupos de socialización política. Identifique qué agentes de socialización se encuentran en cada uno de estos grupos. - Los grupos primarios: se constituyen a partir de relaciones cara a cara, en el trato personal, directo y frecuente entre sus componentes. Entre dichos grupos se cuentan la familia, los amigos, los vecinos, las asociaciones locales de carácter deportivo, cultural, religioso, etc. La familia constituye el núcleo original de socialización porque en ella se transmiten muchas pautas culturales de transcendencia política. -Los grupos secundarios: son los que se constituyen por razón de objetivos comunes: los sistemas educativos, las iglesias, los medios de comunicación, etc. Su importancia es menor, pero no cabe ignorar la influencia que a su vez ejercen sobre dichos grupos, orientando sus expectativas colectivas, sus pautas compartidas, etc. La escuela ha sido considerada como el mas potente agente después de la familia. -Los grupos de referencia: son los colectivos que comportan determinadas características: creencias, rasgos étnicos, clase social, profesión, origen nacional o cultural, etc. Un sujeto puede sentirse influido por la imagen social del grupo con el que se identifica y con las orientaciones y comportamientos que cada sociedad le atribuye. 11. Señale de qué dos maneras diferentes se expone el individuo a la influencia de los agentes de socialización con los que entra en contacto. El individuo que entra en contacto con los agentes de socialización se expone a su influencia de dos maneras diferentes. En ocasiones, la incorporación de actitudes y creencias se desarrolla de manera casi espontanea: es el resultado de una imitación de lo que cada sujeto observa y vive al entrar en contacto con un grupo. Pero en otros casos la acción socializadora de tales grupos es deliberada: intenta inculcar en el individuo determinadas formas de interpretar la política y de actuar en ella. Hay que tener en cuenta que las dos estrategias (influencia por imitación e influencia por adoctrinamiento) suelen combinarse en la acción de los agentes socializados, aunque sea en diferente proporción. TEMA 4 1. ¿Qué entendemos por ideología? Un conjunto compartido de conceptos y valores que pretenden describir el universo político, señalar objetivos para intervenir en el mismo y definir las estrategias necesarias para alcanzarlos. 2. ¿Cuáles son los cinco principales rasgos que caracterizan a las ideologías? -Procuran ofrecer un aspecto sistemático, ordenando conceptos y normas relativas al conjunto de las relaciones sociales y políticas. -Tienen una función instrumental puesto que sirven para señalar objetos, para distinguir entre amigos y adversarios, para movilizar apoyos y para vencer resistencias. -Simplifican la gran complejidad de elementos del universo político, seleccionando los que convienen a sus fines y dejando a un lado a los que no le convienen. -Suelen manifestarse explícitamente. -Son compartidas, propias de un colectivo numeroso. 3. ¿Por qué se dice que las ideologías tienen carácter militante? Porque pretenden explicarnos la realidad social y política tal como creen que es, y nos señalan como debería ser. No solo se presentan explícitamente, sino que ponen empeño para conseguir su máxima difusión. Transforman los sistemas de valores en instrumentos para la acción política directa, justificando determinadas intervenciones en el proceso de regulación de conflictos. 4. ¿Cuál es, según Vallès, el gran éxito de una ideología? El gran éxito de una ideología consiste en ser adoptada por el mayor numero posible de individuos y colectivos. Hasta el punto de convertirse en el “sentido común” de una gran parte de una comunidad política que la adopta como esquema compartido e indiscutido de entender y practicar la política. Cuando una ideología se difunde hasta este extremo y consigue una posición hegemónica, se convierte en pieza esencial para legitimar los resultados del sistema político que sustenta. 5. Señale qué cuatro grandes capítulos de conceptos y valores incluye una ideología. Cada ideología procurara: -Defender una determinada concepción de la naturaleza humana. (Según algunas, el hombre y la mujer son resultado de la biología; otras, ponen el acento en el efecto de la cultura.) -Definir una visión de las relaciones entre individuos. (Algunas subrayan las diferencias que se dan entre sujetos y seleccionan alguna de ellas como valor dominante: genero, edad, raza… Otras acentúan la idea de igualdad.) -Proponer un esquema de relaciones entre cada individuo y el colectivo social. (Algunas insisten en la primacía del individuo, de su identidad personal y de su bienestar; otras apuestan por subrayar la necesidad de un colectivo fuerte y bien integrado como garantía del desarrollo de sus miembros.) -Sostener un determinado punto de vista sobre la capacidad de la acción política para influir sobre el desarrollo de cada sociedad. (Algunas consideran que es ilusoria la pretensión de orientar la evolución social; en otras se señala que depende de esta acción política el mantenimiento y el desarrollo de la propia comunidad.) 6. Identifique y explique brevemente los dos factores principales presentados por las diferentes perspectivas como determinantes en la formación y evolución de las ideologías. -Para la visión mas extendida, el factor determinante en la formación de una ideología es la defensa de intereses propios. En la versión ms ruda, ideología equivale a un engaño deliberado de los demás en beneficio propio. En una versión mas moderada, la ideología de un grupo se identifica con la racionalización de sus intereses: un grupo sostiene determinada visión del mundo como la mas recomendable para todos, porque resulta ser la mas conveniente para su propia situación. -Otras aproximaciones prefieren localizar el origen de una ideología en una situación histórica determinada en la que las aspiraciones mayoritarias de la sociedad no son satisfechas. En estas condiciones de frustración, algunos sectores sociales segregan una ideología como sistema de creencias y valores que refuerza sus aspiraciones de seguridad, ya sea consolidando lo existente o promoviendo un cambio. En ambos casos, es la situación política y social la que engendra las ideologias. Se convierten en uno de los recursos a los que acuden los diferentes actores sociales para perseguir sus objetivos.
