1247222483CONTROL DE LECTURA ,MODULO 04

ESCUELA MAYOR DE GESTION MUNICIPAL
MODULO 04 : GESTION DE LAS ECONOMIAS LOCALES
CONTROL DE LECTURA Nro. 04
Tema : Enfoque de desarrollo económico local como
apuesta hacia la construcción de un modelo de desarrollo
alternativo ( sostenible, solidario y equitativo) al modelo
Neoliberal.
Nombre : Mercedes Luque laTorre
Abril 2013
INTRODUCCION
Los municipios locales y regionales son los directos promotores del desarrollo económico
local de sus pueblos donde se incorporan los planes , las dimensiones sociales,
económicos, ambientales , etc. Lo que permite favorecer el crecimiento económico, este
proceso de desarrollo local debe permitir el crecimiento económico, la democracia y el
progreso social de tal manera que se vaya alcanzando el desarrollo humano sostenible y
para esto se necesita liderazgo de parte de sus autoridades. Es necesario conocer el
espacio en concreto para poder llevar la propuesta de desarrollo local, la participación
ciudadana como un factor fundamental y las actividades productivas existentes en los
ámbitos locales y regionales para tener un panorama el progreso técnico y crecimiento
económico y plantear una estrategia de desarrollo que impulse las innovaciones
tecnológicas y empresariales, la descentralización y el despegue de las comunidades
campesinas , locales y regionales .Pero las autoridades de muchos pueblos alto andinos
no tienen bien claro el tema de desarrollo económico local, solo están pensando en
sembrar “cemento y fierros” creyendo que están haciendo obras de envergadura , el
problema principal es que comenzando por las autoridades locales y/o regionales se tenga
que plantear y discutir en mesas de dialogo sobre el tema para poder planificar y definir
objetivos, estrategias concretas frente a las potencialidades, oportunidades, debilidades y
amenazas para construir e impulsar los procesos de desarrollo económico loca.
En nuestras localidades y / regiones existe una insuficiente articulación productiva que
oriente las experiencias y procesos de desarrollo económico local que promueva la
generación de empleo e incentivar la producción local, con la mano de obra disponible
una cultura de innovaciones y al cambio para favorecer al desarrollo, es por eso que es
necesario y urgente generar espacios de dialogo sobre desarrollo económico local y
poder salir de la extrema pobreza, la miseria y mejorar las condiciones y calidad de vida.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nro. 27972 , las municipalidades
provinciales y distritales son los promotores del desarrollo económico local, dando mayor
énfasis en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo local. Los
gobiernos locales son los que deben impulsar la actividad productiva, el empleo y la
riqueza de la localidad.
El enfoque de desarrollo económico local es de vital importancia en toda comunidad
campesina, localidad y/o región de nuestro país , debe estar encabezado por el gobierno
local, organizaciones, empresas privadas, barrios, sindicatos y la sociedad civil en general
y conocer las potencialidades, oportunidades, debilidades y amenazas para plantear un
plan de desarrollo económico local concertado , donde se involucre las actividades
económicas estratégicas, mapa de riqueza, sectores como las universidades, centros
tecnológicos, organizaciones culturales, sociales para fortalecer la estructura económica
productiva local e incentivar la producción económica de la localidad , promoviendo
puestos de trabajo y valor agregado a sus productos.
El desarrollo económico local involucra a la mayoría de las actividades productivas de la
localidad, agente generador de un progreso técnico y crecimiento económico en el ámbito
local, micro regional y regional, para impulsar la descentralización y valorar las
comunidades locales y contrarrestar el control por parte de clases dominantes y los
grandes capitales que se han posesionado de los mercados locales y/o regionales, este
proceso debe ser endógeno ( plano político donde se identifica la capacidad local para
tomar las decisiones de desarrollo) o sea la capacidad de diseñar y ejecutar políticas de
desarrollo y la capacidad de negociar con el entorno del territorio , promover la
generación de riqueza y la promoción de empleo, los factores que van a apoyar el
desarrollo económico local son :
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Apoyar las capacidades instaladas en los sistemas productivos locales.
Dar un tratamiento diferenciado a lo urbano y rural respetando sus costumbres y
cultura.
Elaborar una visión de territorio de acuerdo a los nuevos retos de la globalización.
Tomar el reto y desafío de trabajar por disminuir los índices de extrema pobreza
y los bajos niveles de ingreso.
Se debe empoderar e institucionalizar el plan de desarrollo económico local.
Generar un proceso de concertación, liderado por el gobierno local.
Los objetivos principales del desarrollo económico local son el empleo y calidad de vida
de la población, para lograr esto se debe tener en cuenta los siguientes objetivos
específicos:
• Transformación del sistema productivo local, incrementando su eficiencia y
competitividad.
• Fomento de la diversificación productiva local e incremento del valor agregado en las
actividades económicas locales.
• Sostenibilidad ambiental de las actividades locales.
La existencia de recursos en una determinada área no es condición suficiente para originar
un proceso de desarrollo, ya que dichos recursos deben utilizarse de manera adecuada y
dentro de una estrategia coherente y sostenible ambientalmente. Casi todas las
comunidades locales poseen, en mayor o menor medida, cierto número de recursos que
constituyen su potencial de desarrollo endógeno. Entre ellos hay que resaltar
especialmente, la cualificación de los recursos humanos.
El desarrollo económico local depende de la capacidad de integrar el aprovechamiento
sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizándolos hacia la satisfacción
de las necesidades y los problemas básicos de la población local. Son aspectos decisivos de
la potencialidad de los recursos para el desarrollo económico local la estructura
productiva local; el mercado de trabajo local; la capacidad empresarial y tecnológica
existente; los recursos naturales o ambientales; el sistema de crédito local; la estructura
social y política; el patrimonio histórico y la cultura local.
Esta propuesta de desarrollo económico local debe ser la clave para descubrir las
capacidades , la creatividad, el ingenio, la solidaridad, valores y ética de una cultura
emprendedora, descubrir las potencialidades de la comunidad ( mapa de riqueza) y poder
trabajar con equidad, democracia y justicia ; parece un sueño irreal pero se debe aspirar a
esto , trabajar duramente estos temas de : genero, equidad , valores, democracia, justicia ,
etc. Para que poco a poco se logre alcanzar un verdadero desarrollo económico
Los gobierno de turno en nuestro país han impuesto programas sociales como k’aly
wuharma , Kuna mas , entre otros que son solo temporales y coyunturales para las
poblaciones mas vulnerables , creemos que de esta manera no se soluciona los grandes
problemas de nuestro país como son el analfabetismo, la desnutrición, la morbilidad, la
extrema pobreza en nuestras comunidades campesinas , no se trata de “alcanzar el
pescado, sino enseñarles a pescar” la única manera es tener que darles oportunidades de
generar sus propios ingresos económicos , es capacitándoles, aprovechando sus recursos
naturales , sus habilidades y potencialidades que tienen en sus comunidades , esto se esta
haciendo en algunas comunidades y distritos de provincias altas de la región Cusco ,
sabemos que hay algunos grupos de artesanas mujeres ( caso Chumbivilcas) , que están
llevando sus productos a mercados extra regionales ( Arequipa, Lima) y en algunos
casos están exportando sus productos, también existen productores de cuyes, miel de
abeja, trucha, lácteos, entre otros , que son organizaciones en su mayoría de mujeres
que están trabajando y están entrando en los mercados locales y regionales, para
alcanzar esto , estas organizaciones han sido capacitados y han realizado pasantías para
ver como funciona, actividades realizadas en algunos casos por algunas ONGs. Y por
algunos gobiernos municipales. Estos avances de participación de las organizaciones son
puertas de apertura para que los demás también tengan que participar , sabemos que en
este modelo económico neoliberal donde la oferta y la demanda son los que mandan en
el mercado, donde se ha instaurado mercados libres de competencia , puertas abiertas a
los capitales y empresas extranjeras ; con todas estas dificultades se esta logrando que
estas organizaciones estén generando sus propios ingresos, no será cantidades muy
significativas pero ya han emprendido este nuevo camino y esto es un aliciente y ejemplo
para los demás.
En conclusión es de vital importancia que los gobiernos provinciales y distritales al inicio
de sus gestión lo primero que tienen elaborar son sus instrumentos de gestión
comenzando por el presupuesto participativo su PDI . PDE , POA, PIN , y otros para tener
bien claro el trabajo que deben hacer en favor de sus pobladores.