PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL CREACION DE

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL
ORDENANZA MUNICIPAL _____________
SR. ___________________
PRESIDENTE DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO
SUÁREZ
VISTOS:
Que, la inminente necesidad del municipio autónomo de Puerto Suárez, de incorporar a su
estructura de gobierno, una instancia específica que se encargue de la gestión ambiental de
residuos sólidos, que permita garantizar la conservación del medio ambiente, en beneficio
de las generaciones actuales y futuras, armonizando el interés económico, social y
ambiental de sus habitantes.
Que, forma parte de la protección del medio ambiente, la correcta disposición de los
residuos sólidos, para evitar daños a la salud, cuidar las fuentes de agua, evitar la
contaminación del ambiente y la propagación de malos olores, como también reflejar una
buena imagen del municipio.
Que, el municipio autónomo de Puerto Suárez cuenta con un Plan de Aseo Urbano cuyo
objetivo es contribuir a mejorar de la calidad de vida de la población a través de un sistema
de gestión eficiente de residuos sólidos y cuidar el medio ambiente, garantizando la efectiva
cobertura y calidad del servicio de aseo así como su sostenibilidad a través de un sistema
integral de limpieza, barrido, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición
adecuada de residuos sólidos, con capacidades técnicas y gerenciales en base a una
planificación participativa y conciencia ambiental formada en la población, sus
organizaciones y empresas.
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política del Estado, establece en su artículo 342 dice que es deber del
Estado y de la población, conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Que, la Constitución Política del Estado en el artículo 302 parágrafo I numeral 5 establece
que es competencia del gobierno municipal, preservar, conservar y contribuir a la
protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos.
Que, la referida norma legal en el artículo 302 parágrafo I numeral 27, indica que son
competencias exclusivas del gobierno municipal, el aseo urbano, manejo y tratamiento de
residuos sólidos en el marco de la política del Estado.
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en el artículo 34
determina que el gobierno autónomo municipal está constituido por: I. Un Concejo
Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus
competencias.
Que la citada ley en el artículo 88 parágrafo IV numeral 3 inciso a), dice que el Gobierno
Municipal tiene la competencia de reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de
residuos sólidos, industriales y tóxicos, en su jurisdicción.
Que, la ley 2028 de municipalidades aprobada el 28 de octubre de 1999 en el artículo 12
señala que el Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal;
constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión
municipal, siendo sus atribuciones: dictar y aprobar ordenanzas como normas generales del
municipio y resoluciones de orden interno y administrativo del propio concejo.
Que, el Decreto Supremo No. 24176 que aprueba el reglamento de gestión de residuos
sólidos, dispone en su artículo 13 que el gobierno municipal para el ejercicio de sus
atribuciones y competencias en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el
medio ambiente, deberán: inciso b) planificar la organización y ejecución de las diferentes
fases de la gestión de residuos sólidos; inciso d), asumir responsabilidad ante el público
usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano; e inciso f) elaborar reglamentos
municipales para la prestación del servicio de aseo urbano y para el manejo de los
residuos especiales en el marco de la ley 1333.
Que, el citado Decreto Supremo indica en el artículo 19 que: cada alcaldía municipal
deberá contar con una unidad específica, o de preferencia con una entidad
descentralizada, que se encargue de la gestión ambiental de residuos sólidos. (…).
Que, el Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Suárez, con la finalidad de dar
cumplimiento a las competencias y atribuciones en materia de medio ambiente, realizar una
adecuada y eficiente gestión de residuos sólidos, que proteja, conserve el medio ambiente y
beneficie a toda la población urbana, crea una unidad operativa específica encargada de la
gestión ambiental de residuos sólidos.
POR TANTO:
El honorable Concejo Municipal de Puerto Suárez, en uso de sus específicas atribuciones
que le confiere la Constitución Política del Estado y demás leyes vigentes, dicta la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL:
ARTICULO PRIMERO.- Se crea la unidad de “SERVICIO DE ASEO URBANO”, cuyas
siglas serán “SAU”, misma que deberá incorporarse en la estructura orgánica del Gobierno
Autónomo Municipal de Puerto Suárez.
ARTICULO SEGUNDO.- Es finalidad de la unidad de “SERVICIO DE ASEO URBANO
– SAU”, planificar, supervisar y controlar la emisión y manejo de residuos sólidos; realizar
una adecuada gestión de residuos sólidos, que contemple el almacenamiento, barrido, aseo
urbano, recolección, transporte, tratamiento y disposición final; así como también evitar la
contaminación del medio ambiente por residuos sólidos.
ARTICULO TERCERO.- Se definen las atribuciones de la Unidad de “SERVICIO DE
ASEO URBANO – SAU”, siendo las mismas de carácter enunciativo, no limitativo:
1. Realizar la gestión integral de residuos sólidos del área urbana del municipio de
Puerto Suárez
2. Establecer un sistema de administración del servicio de aseo urbano a nivel
organizativo, financiero y de control
3. Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano
4. Ejecutar el servicio de aseo urbano
5. Proponer al gobierno municipal la modificación de la tasa de aseo urbano
6. Recaudar, el pago por el servicio de aseo urbano, por medio del agente de retención.
7. Implementar paulatinamente, el sub-servicio de recolección diferenciada
8. Realizar el acopio de los residuos aprovechables no biodegradables para su
posterior intercambio o comercialización
9. Realizar el aprovechamiento de los residuos biodegradables recolectados
10. Proponer al concejo municipal la creación de microempresas de reciclaje y
aprovechamiento de residuos
11. En coordinación con los vecinos, elaborar y socializar el cronograma de aseo
urbano y de recojo de basura.
12. Destinar un mínimo del 2% de la recaudación por el servicio de aseo urbano, para
programas de educación ambiental y de gestión de residuos sólidos.
13. Proponer y ejecutar –en coordinación con la Unidad de Medio Ambiente y Recursos
Naturales– programas de educación ambiental y de gestión de residuos sólidos.
14. Gestionar la construcción de un vertedero municipal propio
15. Elaborar su manual de funciones
16. Otras establecidas por ley y normativas municipales
ARTICULO CUARTO.- La implementación de la estructura orgánica del SAU, en un
inicio estará conformada por un funcionario responsable de la Unidad de Aseo Urbano,
dependiente de la Dirección de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Posteriormente, según las necesidades y presupuesto del Municipio, se podrá incorporar de
manera paulatina, mayor personal para reforzar la unidad de SAU
El funcionamiento e implementación de la unidad de SAU, podrá realizarse con fondos
propios del Gobierno Municipal o con fondos provenientes de entidades externas de
cooperación en el marco de los convenios interinstitucionales.
ARTICULO SEXTO.- El ejecutivo municipal queda encargado del cumplimiento de la
presente ordenanza.
Es dada a los X días del mes de X de 2013 años.