PMGR La Pintada - Centro de documentación e información

MUNICIPIO DE LA PINTADA, ANTIOQUIA
PLAN MUNICIPAL PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD
La Pintada, Agosto 12 de 2011
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD
MIEMBROS DEL CLOPAD
NOMBRE
PABLO CANO PULGARIN
ALEJANDRO DE JESUS BEDOYA
ANA RITA PULGARIN
BEATRIZ BLANDON
JORGE IVAN CHAVERRA
FRANCISCO IVAN PALACIO
ARIEL HUMBERTO PATIÑO
DALGY BIBIANA RICO
LEON JAIRO ALZATE
JORGE IVAN GONZALEZ PANIAGUA
GIOVANNY ROMERO
SILVIO PARRA VALENCIA
WESLEY BUSTAMENTE
ARCESIO ALZATE LEDEZMA
LUIS MANUEL TRUJILLO
JORGE IVAN BUILES
WILTON ALZATE
JHON HENRY NOREÑA
WILFER HERNANDO CORREA
INTENDENTE RICARDO JUAN PABLO
JUAN JOSE ROLDAN
CARLOS CARTAGENA
SOR ALEJANDRA CASTRO
CABO 2-LUIS TEUTA LOPEZ
Fecha de elaboración: 12/08/2011
CARGO
Alcalde
Inspector Policía
Auxiliar SISBEN
Administradora Hospital
Jefe de Obras Públicas
Gerente Empresas Públicas
Dir. Local Salud
Personero Mpal
Secretario de Hacienda
Comisario de Familia
Secretario de Planeación
Comandante Bomberos
Gerente Hospital
Rector I.E. La Pintada
Rector I.E. Rafael U.U.
Director Deportes
Director UMATA
Secretario Protección Social
Jefe Turismo y Cultura
Comandante Policía
Almacenista
Defensa Civil
Hermanas vicentinas
Base Militar
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
CONTENIDO
Antecedentes
1. Objetivos:
1.1 Objetivo general del Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
1.2 Objetivos específicos del Plan Municipal de Gestión delo Riesgo.
2. Políticas Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
3. Estrategias Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
4. Estructura Programática Plan Municipal de Gestión del Riesgo PMGR:
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones.
Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo
municipal
Programa 3. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para una efectiva
gestión del riesgo municipal
Programa 4. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y
emergencias en el municipio.
5. Fichas de formulación de acciones
6. Resumen de costos
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
ANTECEDENTES
La Dirección de Gestión del Riesgo DGR del Ministerio del Interior y de Justicia de forma
conjunta con el DNP y otras instituciones del orden nacional, lideraron un proyecto de
consecución de recursos de crédito en pro de Reducir la Vulnerabilidad Fiscal del Estado
frente a los Desastres Naturales, el cual se enmarca en las cuatro estrategias del Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres, a saber:
1.
2.
3.
4.
Conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópicos
Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación
Fortalecimiento del desarrollo institucional
Socialización de la prevención y la mitigación de desastres.
Lo anterior se materializó en un Programa denominado APL-Banco Mundial, que
propende por el fortalecimiento de la capacidad nacional para reducir la vulnerabilidad del
Estado frente a fenómenos naturales adversos, con los siguientes objetivos específicos:






Mejorar el conocimiento sobre los riesgos mediante su evaluación, monitoreo y
fortalecimiento de sistemas integrados de información.
Fortalecer los procesos de planificación del desarrollo, sectorial y territorial.
Apoyar las acciones de reducción del riesgo desarrolladas por las diferentes
entidades del Estado.
Fortalecer la capacidad institucional y financiera del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres (SNAPD).
Promover instrumentos de transferencia de riesgo para proveer protección
financiera al Estado a través del aumento en la cobertura de seguros en el sector
público y privado y otros mecanismos financieros de manejo del riesgo.
Garantizar la estabilidad macroeconómica después de un desastre de carácter
nacional, mediante un fondo de rápido desembolso.
Dicha iniciativa se oficializó mediante el documento CONPES 3318 del 29 de Noviembre
de 2004 el cual autorizó a la nación para contratar operaciones de crédito externo con la
banca multilateral hasta por US $ 260 millones para financiar el “Programa de Reducción
de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a los Desastres Naturales”, lo cual dio origen
al crédito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF (Banco
Mundial) 7293/CO.
Con base en la anterior operación, la Dirección de Gestión del Riesgo DGR como entidad
subejecutora lidera el Subcomponente de Fortalecimiento de la Capacidad local para la
Gestión del Riesgo, a través del Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión Local del
Riesgo a Nivel Municipal y Departamental, para ser ejecutado durante las vigencias 2008,
2009 y 2010 financiado con los recursos programados en el crédito.
El proyecto de Asistencia Técnica en Gestión Local del Riesgo a Nivel Municipal y
Departamental a tenido como objetivo promover la implementación de estrategias de
prevención, reducción de riesgos y atención de desastres en los procesos de
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
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Elaborado por: CLOPAD
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Ordenamiento y Desarrollo Municipal y Regional, acorde con las directrices del Plan
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Como resultado de este proceso de asistencia técnica, se ha propiciado para el nivel local
el fortalecimiento de sus propias capacidades para liderar procesos de gestión del riesgo
a nivel municipal, mediante la construcción de un Plan Municipal para la Gestión del
Riesgo, documento soporte que servirá como bitácora de largo plazo sobre el que hacer
frente a la gestión del riesgo y a su vez se convertirá en el soporte técnico que tendrá el
municipio para apoyar la toma de decisiones frente a procesos de ordenamiento y
desarrollo municipal, en aras de mejorar la calidad de vida de todos los habitantes y
contribuir en el desarrollo sostenible del municipio.
El presente documento basa su consolidación a partir de un enfoque de sistema municipal
para la gestión del riesgo donde el PMGR se constituye en un componente que se
interrelaciona con el conjunto de procesos, organización interinstitucional pública, privada
y comunitaria, que de manera articulada planean, ejecutan y controlan las acciones de
conocimiento y reducción del riesgo, más las de preparación y ejecución de la respuesta y
recuperación en casos de desastre y emergencia en el marco del proceso de desarrollo
municipal.
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de La Pintada es el
instrumento mediante el cual el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD prioriza, formula, programar y hace seguimiento a las acciones específicas
requeridas para el conocimiento, monitoreo, reducción del riesgo presente, reducción del
riesgo futuro, transferencia de riesgo, así como para la preparación de la respuesta a
emergencias y preparación para la recuperación, siguiendo el componente de procesos
de la gestión del riesgo.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
1. OBJETIVOS.
1.1 Objetivo General del Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de La
Pintada por medio de la reducción del riesgo asociado con fenómenos de origen natural,
socio-natural, tecnológico y antrópico, así como con la prestación efectiva de los servicios
de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del
riesgo
1.2 Objetivos Específicos del Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada escenario
de riesgo en el marco de la gestión del riesgo municipal.
Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y/o pérdidas sociales,
económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios
presentes en el Municipio de La Pintada.
Optimizar la respuesta en casos de emergencia y desastre en el municipio de La Pintada.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
2. POLÍTICAS DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.

El análisis de riesgos es la base para la priorización y formulación de las demás
acciones

El análisis y reducción de riesgos será planificado con base tanto en las
condiciones de riesgo presentes en el municipio de La Pintada, como en las
condiciones de riesgo futuras.

La identificación y diseño de acciones de reducción de riesgos considerará tanto
medidas estructurales (físicas) como no estructurales (no físicas), buscando
siempre actuar sobre las causas de los factores de riesgo

La reducción de riesgos considerará el fortalecimiento interinstitucional y
comunitario por medio de acciones transversales a los diferentes escenarios de
riesgo presentes y futuros en el municipio

La preparación para la respuesta estará orientada garantizar la efectividad de las
operaciones

Todas las inversiones municipales incorporarán el análisis de riesgos como
elemento determinante de su viabilidad (Análisis de viabilidad en el CLOPAD).
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Fecha de
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Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
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3. ESTRATEGIAS PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

Las acciones formuladas deben constituirse en proyectos de inversión en las
entidades, instituciones u organizaciones municipales, regionales o nacionales
incorporándose en sus respectivos planes

Se promoverá el financiamiento de las acciones con la participación conjunta de
entidades del nivel municipal, regional y nacional

Se buscará el aprovechamiento de la oferta sectorial del nivel nacional y regional
para la ejecución de las acciones formuladas

Se promoverá la planeación y ejecución de acciones con participación
intermunicipal
4. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
PMGR
Con el fin que el PMGR tenga una estructura práctica que ayude a la formulación y
seguimiento a la ejecución de las acciones que se quiere materializar, se ha previsto la
conformación de programas que integran acciones con algún tipo de afinidad.
La definición Programática del PMGR hace referencia a un enfoque de procesos para el
accionar de la Gestión de Riesgos en el municipio de La Pintada y a la caracterización y
priorización de los escenarios de riesgo identificados por el CLOPAD.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMAS
PROGRAMA 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA TOMA DE DECICIONES.
1.1.
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
1.2 Conocimiento de Riesgos por Movimientos en Masa
1.3 Conocimiento de Riesgo por Inundaciones
1.4 Conocimiento del riesgo por colapso de boxcoulvert
PROGRAMA 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL
DESARROLLO MUNICIPAL
2.1. Riesgo por inundaciones
Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos
Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por
amenaza y riesgo
Adecuación hidráulica de cauces
Construcción de obras de reducción de la amenaza por inundaciones
Reubicación de Familias en alto riesgo por inundaciones
Reubicación de plantas físicas institucionales por alto riesgo
2.2. Riesgo por movimientos en masa
Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos
Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por
amenaza y riesgo
Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa
Reubicación de Familias en alto riesgo por movimientos en masa
2.3 Reducción del riesgo por colapso de boxcoulvert
Incorporación de la zonificación de amenaza por los tramos donde se ubica el boxcoulvert
en el POT con la respectiva reglamentación de uso del suelo
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos
Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por
amenaza y riesgo
Construcción de obras de reducción de la amenaza por colapso del boxcoulvert
Reubicación de Familias en alto riesgo por posible afectación de colapso de boxcoulvert
PROGRAMA 3. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL PARA UNA EFECTIVA
GESTIÓN DEL RIESGO MUNICIPAL
3.1 Acciones estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa:
Inventario de vulnerabilidades de las instituciones educativas
Disminución de la vulnerabilidad a través de Intervenciones con obras de
infraestructura
3.2 Acciones no estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa:
Creación de los Planes escolares para la gestión del riesgo en las instituciones
educativas
Creación y capacitación de las brigadas escolares
Fortalecimiento y dotación de elementos para la implementación del plan escolar y
equipamiento de las brigadas escolares.
PROGRAMA 4. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A
DESASTRES Y EMERGENCIAS
4.1 Equipos y Herramientas para la respuesta a emergencias
Adquisición de Equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
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FICHAS DE FORMULACIÓN DE
ACCIONES
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 1
CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA
TOMA DE DECICIONES
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo general:
Reducir el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por movimientos en masa
en el Municipio de La Pintada.
1.2. Objetivos específicos:
- Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que hay sobre la zona afectada
- Identificar con la comunidad de cada sector los puntos críticos existentes.
- Capacitar a las comunidades sobre las acciones que se pueden tomar para reducir el
riesgo sobre sus vidas primordialmente y sobre sus bienes materiales y no materiales.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
- SECTOR TRECE DE JUNIO: Se registra el movimiento en masa de una montaña,
afectando directamente a aproximadamente 15 familias, las cuales se están
desplazando hacia albergues y a viviendas de familias o mediante pago en
arriendo.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad que
habita las áreas directas de afectación y que se encuentran en riesgo, con el fin de evitar
pérdidas en vidas humanas económicas y ambientales.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 2
Programa:
Conocimiento
de
las
condiciones de riesgo existentes en el
municipio de La Pintada. (1)
Título: Riesgo por movimientos en masa
(1.2)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo:
35 familias que componen Sector Trece de Junio
1 año
aproximadamente
120
personas.
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
planeación e Infraestructura y Secretaría
de Protección Social
6.
ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Junta de Acción Comunal, Bajo la dirección
de la Secretaría de Planeación e
Infraestructura
y Secretaria Protección
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
5.1.
Coordinación
requerida:
-
interinstitucional
Alcalde Municipal.
Secretaría
de
Planeación
Infraestructura.
Secretaría de Protección Social
Comunidad del sector Afectado.
Elaborado por: CLOPAD
e
Municipio de La Pintada, Departamento de
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
Social
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
- Comunidad capacitada, tomando acciones de prevención y mitigación.
- Generación de proyectos productivos basados en la explotación de las acciones
tomadas para atención del riesgo.
8. INDICADORES:
- Número de capacitaciones realizadas.
- Número de personas capacitadas.
9. COSTO ESTIMADO
Dos millones de pesos ($2.000.000.00)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Riesgo por Inundaciones
1. OBJETIVOS
1.2 Objetivo general:
Reducir el riesgo sobre los habitantes de las áreas aledañas al rio Cauca del
Municipio de La Pintada
1.2. Objetivos específicos:
- Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que hay, sobre las márgenes del rio
Cauca.
- Capacitar a la comunidad sobre la Identificación de puntos críticos.
- Capacitar a la comunidad sobre las acciones inmediatas a tomar y sus actuaciones en
caso eventual de ocurrencia.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta
notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas
en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que
se hallan en sus laderas más próximas.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad
residente en los sectores aledaños al río Cauca.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 1
Programa:
Conocimiento
de
las
condiciones de riesgo existentes en el
municipio de La Pintada. (1.3)
Título: Riesgo por Inundaciones
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo:
Habitantes de los sectores los sectores aledaños al Rio 1 año
aledaños al Rio Cauca
Cauca
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
Planeación e Infraestructura, Secretaría de
Protección Social y Juntas de Acción
Comunal
6.
ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Junta de Acción Comunal, Bajo la
coordinación de la Secretarías en mención
5.1.
Coordinación
requerida:
-
interinstitucional
Alcalde Municipal.
Secretaría de Protección Social
Secretaría
de
Planeación
Infraestructura.
Junta de Acción Comunal
e
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
- Comunidad residente en las riveras del Río Cauca del Municipio de La Pintada,
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
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Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
consciente del riesgo existente y tomando acciones de prevención y mitigación.
8. INDICADORES:
- Número de capacitaciones realizadas.
- Número de personas capacitadas.
9. COSTO ESTIMADO
Dos millones de pesos ($2.000.000.00)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
RIESGO POR COLAPSO DE BOXCOULVERT
1. OBJETIVOS
1.3 Objetivo general:
Reducir el riesgo sobre la población en los tramos donde se encuentran construidas
viviendas sobre el boxcoulvert
1.2. Objetivos específicos:
- Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que existe en las viviendas construidas
sobre el boxcoulvert
- Identificar con la comunidad de cada sector los puntos críticos existentes.
- Capacitar a las comunidades sobre las acciones que se pueden tomar para reducir el
riesgo sobre sus vidas primordialmente y sobre sus bienes materiales y no materiales.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
- Viviendas y vías públicas construidas sobre la canalización que conduce la
Quebrada La Historia hasta el Río Cauca, la cual se encuentra ubicada sobre el
barrio Calle Central (sector Ganadero) y la quebrada la Sapero que pasa por
Barrio Colombia. El 12 de agosto de 2011, en el sitio ubicado en la dirección calle 35 con
cra 30 D barrio Calle Central, se presentó colapso de la vía, que se halla sobre boxcoulvert,
en la cual se encontraron cárcavas al lado derecho de la vía en el sentido Pintada –
Medellín, con una longitud aproximada de unos 3 mts. de profundidad y con un espesor
superior a un metro, ante lo cual se determino el cierre temporal de uno de los carriles de la
vía.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad que
habita las áreas directas de afectación y que se encuentran en riesgo, con el fin de evitar
pérdidas en vidas humanas económicas y ambientales.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 3
Programa:
Conocimiento
de
las
condiciones de riesgo existentes en el
municipio de La Pintada. (1)
Título: Riesgo por colapso de boxcoulvert
(1.4)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo:
25 familias y propietarios Calle central y barrio 1 año
y/o administradores de colombia
varios locales comerciales
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
planeación e Infraestructura y Secretaría
de Protección Social
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
5.1.
Coordinación
requerida:
-
interinstitucional
Alcalde Municipal.
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
6.
ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Secretaría de Planeación e Infraestructura
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
-
Secretaría
de
Planeación
Infraestructura.
Secretaría de Protección Social
Comunidad del sector Afectado.
DAPARD
INVIAS
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
- Comunidad capacitada, tomando acciones de prevención y mitigación.
8. INDICADORES:
- Número de capacitaciones realizadas.
- Número de personas capacitadas.
9. COSTO ESTIMADO
Un millón de pesos ($1.000.000.00)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
e
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 2
REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR
OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO
MUNICIPAL
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo general:
Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas con movimientos en masa
y fallas Geológicas en el Municipio de La Pintada.
1.2. Objetivos específicos:
- Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población
residente en las áreas afectadas.
- construir filtros de conducción de aguas
- Pavimentar la vía principal, para evitar cárcavas
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
- SECTOR TRECE DE JUNIO: Se registra el movimiento en masa de una montaña,
afectando directamente a aproximadamente 15 familias, cuyas viviendas se
encuentran algunas destruidas, otras averiadas y otras en alto riesgo. Así mismo
se presenta destrucción de la única vía de acceso principal.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta la construcción de filtros de conducción de aguas, la
pavimentación de la vía principal para evitar cárcavas y que amplíe el riesgo a la parte
baja del barrio.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 2
Programa: Reducción del riesgo la mejor
opción para optimizar el desarrollo
municipal. (2)
Título: Construcción de obras de reducción
de la amenaza por movimientos en masa
(2.1)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo:
120
habitantes
que Sector Trece de Junio
Dos (2) años
componen
aproximadamente
35
núcleos familiares.
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
Planeación e Infraestructura.
6.
ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Fecha de elaboración: 12/08/2011
5.1.
Coordinación
requerida:
U
Fecha de
actualización:
-
interinstitucional
Alcaldía Municipal
Comunidad del sector Afectado.
DAPARD
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Alcalde
Municipal,
Secretaría
Planeación e Infraestructura,
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
de
-
Corantioquia
Ministerio de Ambiente vivienda y
Desarrollo Territorial
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
- Área total atendida
8. INDICADORES:
- Filtros construidos y hectáreas de suelo con aguas encausadas
- Vía de acceso totalmente pavimentada
9. COSTO ESTIMADO
Doscientos treinta millones de pesos ($230.000.000.00)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Reubicación de Familias en alto riesgo por inundaciones
1. OBJETIVOS
1.2 Objetivo general:
Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por inundación el Municipio
de La Pintada.
1.2. Objetivos específicos:
- Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población
residente en las áreas afectadas.
- Reubicar 890 viviendas ubicadas sobre las laderas inundables del Río Cauca
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta
notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas
en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que
se hallan en sus laderas más próximas. Las viviendas que se ven afectadas de una u
otra manera ascienden a 890 viviendas.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta la reubicación de estas viviendas en otro sitio diferente, que no
se encuentre en riesgo tanto de inundación como de otro fenómeno.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 1
Programa: Reducción del riesgo la mejor
opción para optimizar el desarrollo
municipal. (2)
Título: Reubicación de Familias en alto
riesgo por inundaciones (2.1)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población
890 familias
objetivo: 4.2. Lugar de aplicación:
4.3. Plazo:
Viviendas que se afecten seis (6) años
por el Río Cauca
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
Planeación e Infraestructura.
5. ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Secretaría de Planeación e Infraestructura
5.1.
Coordinación
requerida:
-
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
interinstitucional
Alcaldía Municipal
Comunidad Afectadas.
Gobernación de Antioquia
Corantioquia
Ministerio de Ambiente vivienda y
Desarrollo Territorial
Entidades privadas
Colombia Humanitaria
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
890 viviendas reubicadas
8. INDICADORES:
- número de viviendas reubicadas
9. COSTO ESTIMADO
Treinta mil doscientos sesenta millones de pesos ($30.260.000.000) (34 millones x 890
viviendas)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Adecuación hidráulica de cauces
1. OBJETIVOS
1.3 Objetivo general:
Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por inundación el Municipio
de La Pintada.
1.2. Objetivos específicos:
- Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población
residente en las áreas afectadas.
- Adecuar hidráulicamente el cauce del Río Cauca en el Municipio de La Pintada
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta
notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas
en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que
se hallan en sus laderas más próximas. Así mismo el sedimento que se ha venido
generando por años en dicho cauce, ha ocasionado que se formen islas en el centro del
Río (puente principal 20 metros abajo) generando con ello, cambio en la dirección del Río
y una especie de represamiento del mismo, formando rápidamente en dicho sitio
inundación en las viviendas ubicadas en el sector de La Tablaza y el Kilometro
respectivamente.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Con la acción se proyecta el dragado del Río, específicamente en este sitio
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 1
Programa: Reducción del riesgo la mejor
opción para optimizar el desarrollo
municipal. (2)
Título: Adecuación hidráulica de cauces
(2.1)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población
890 familias
objetivo: 4.2. Lugar de aplicación:
4.3. Plazo:
Viviendas que se afecten seis (6) años
por el Río Cauca
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Secretaría de
Planeación e Infraestructura.
6. ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Secretaría de Planeación e Infraestructura
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
5.1.
Coordinación
requerida:
-
interinstitucional
Alcaldía Municipal
Comunidad Afectada.
Gobernación de Antioquia
Corantioquia
Ministerio de Ambiente vivienda y
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
-
Desarrollo Territorial
Entidades privadas
Dirección General del Riesgo
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
Recuperación hidráulica del Río
8. INDICADORES:
Cantidad de sedimento retirado
9. COSTO ESTIMADO
Cien millones de pesos ($100.000.000)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Construcción de obras de reducción de la amenaza por colapso del boxcoulvert
1. OBJETIVOS
1.4 Objetivo general:
Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por posible colapso del
boxcoulvert
1.2. Objetivos específicos:
- Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población
residente en las áreas afectadas.
- Reconstruir unos 7 mts de boxcoulvert
-Realizar estudios varios
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN
Viviendas y vías públicas construidas sobre la canalización que conduce la Quebrada La
Historia hasta el Río Cauca, la cual se encuentra ubicada sobre el barrio Calle Central
(sector Ganadero) y la quebrada la Sapero que pasa por Barrio Colombia. El 12 de agosto
de 2011, en el sitio ubicado en la dirección calle 35 con cra 30 D barrio Calle Central, se presentó
colapso de la vía, que se halla sobre boxcoulvert, en la cual se encontraron cárcavas al lado
derecho de la vía en el sentido Pintada – Medellín, con una longitud aproximada de unos 3 mts. de
profundidad y con un espesor superior a un metro, ante lo cual se determino el cierre temporal de
uno de los carriles de la vía.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se debe intervenir en el tramo actual que presentó colapso, mediante reconstrucción de
unos 7 mts de boxcoulvert incluyendo diseño de este tramo más estudios y
diseños del tramo de 78 mts aguas abajo del sitio afectado. Sobre el tramo de
boxcoulvert aguas abajo del sitio afectado se ubican unas 25 viviendas y varios
locales comerciales. Debido al mal estado de este tramo se requiere contratar
inmediatamente los estudios y diseños para el reforzamiento estructural completo.
Se debe incluir el estudio hidrológico e hidráulico, estudio patológico, estudio de
suelos y diseño estructural y elaborar proyectos de reubicación de viviendas que serían
potencialmente afectadas por el fenómeno, acompañadas con programas de aislamiento
de los tramos en mención, para que no se repita la historia de construcción en estos
sitios.
3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al
interviene la acción:
cual corresponde la acción:
Escenario: 3
Programa: Reducción del riesgo la mejor
opción para optimizar el desarrollo
municipal. (2)
Título: Construcción de obras de reducción
de la amenaza por colapso del boxcoulvert
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
(2.3)
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 25 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo:
familias y propietarios y/o Calle central y barrio Cuatro (4) años
administradores de varios colombia
locales comerciales
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA
LA GESTIÓN
Alcalde Municipal, Oficina Asesora de
Planeación e Infraestructura.
5.1.
Coordinación
requerida:
6.
ENTIDAD,
INSTITUCIÓN
U
ORGANIZACIÓN EJECUTORA
Secretaría de Planeación e Infraestructura
-
interinstitucional
Alcalde Municipal, Secretaría de
Planeación
e
Infraestructura,
Secretaría de Protección Social
Comunidad del sector Afectado.
DAPARD
INVIAS
Ministerio de Ambiente vivienda y
Desarrollo Territorial
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:
- Área total atendida
8. INDICADORES:
Metros de boxcoulvert con reforzamiento estructural completo
Estudios y diseños del tramo de 78 mts aguas abajo del sitio afectado.
9. COSTO ESTIMADO
Quinientos millones de pesos ($500.000.000.00)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 3
FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL
PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN DEL RIESGO
MUNICIPAL
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
INVENTARIO DE VULNERABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1. OBJETIVOS
1.1.
Objetivo General: Establecer las condiciones de vulnerabilidad física de las
diferentes instituciones educativas del municipio de La Pintada a cargo de la
alcaldía municipal.
1.2.
Objetivos Específicos:

Realizar el estudio de vulnerabilidad física de las instituciones educativas del
municipio de La Pintada a cargo de la alcaldía municipal.

Determinar los riesgos asociados al estado de la infraestructura física

Determinar las posibles acciones de tipo estructural y no estructural
requeridas.
2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Históricamente la infraestructura escolar construida y/o adecuada para realizar las
actividades académicas no cumplen con las condiciones técnicas que permitan prestar
un servicio en optimas condiciones tanto de comodidad como de seguridad para los
estudiantes, la mayoría de estos inmuebles no cumple con normas de sismo resistencia
ya que muchos fueron construidos antes de la sanción de la NSR del año 1984, por lo
tanto presentan una alta vulnerabilidad sobre todo frente a un sismo de mediana
magnitud.
En el municipio esta situación se refleja con claridad en la mayoría de nuestra
instituciones educativas las cuales están generando riesgo a los estudiantes debido a sus
condiciones físicas, de otro lado el municipio tiene como amenaza el sismo por estar
ubicada en una zona de intensidad media conforme a la NSR 10, lo que implica definir
con exactitud cuales son las necesidades que presentan cada una de las instituciones
con el fin de tomar medidas al respecto.
También es importante evaluar lo correspondiente al estado de corredores, instalaciones
eléctricas, conductos y desagües, escaleras, y en general todo lo correspondiente a la
infraestructura física.
Otro aspecto para analizar es que la norma NSR 10 define que los colegios deben ser
edificaciones diseñadas que sigan los requisitos del Reglamento, y deben ser capaces de
resistir, además de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca intensidad sin
daño, temblores moderados sin daño estructural, pero posiblemente con algún daño a los
elementos no estructurales y un temblor fuerte con daños a elementos estructurales y no
estructurales pero sin colapso.
Además esta misma norma define como Edificaciones de atención a la comunidad —
a las instituciones educativas ya que este grupo comprende aquellas edificaciones, y sus
accesos, que son indispensables después de un temblor para atender la emergencia y
preservar la salud y la seguridad de las personas, exceptuando las incluidas en el grupo
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
IV. Este grupo debe incluir:
(a) Estaciones de bomberos, defensa civil, policía, cuarteles de las fuerzas armadas, y
sedes de las oficinas de prevención y atención de desastres,
(b) Garajes de vehículos de emergencia,
(c) Estructuras y equipos de centros de atención de emergencias,
(d) Guarderías, escuelas, colegios, universidades y otros centros de enseñanza,
(e) Aquellas del grupo II para las que el propietario desee contar con seguridad adicional,
y
(f) Aquellas otras que la administración municipal, distrital, departamental o nacional
designe como tales.
3. DESCRIPCION DE LA ACCION
Esta acción consiste en que la Secretaría de Planeación a través de sus propios
ingenieros o mediante contratación de ingenieros o profesionales especialistas en el área
de estructuras con el fin de que se realice la visita a cada una de las instituciones
educativas y se haga un análisis de vulnerabilidad físico basado en un concepto técnico
acerca del cumplimiento de los requisitos estructurales y técnicos de la edificación, lo que
implica un documento de diagnóstico.
La segunda parte consiste en determinar las acciones de intervención frente a los
resultados arrojados por el análisis estructural de vulnerabilidad, entregando diseños y
proyectos de las acciones que de manera puntual o en conjunto de deban realizar para
que estas instalaciones sean seguras.
3.1.
Escenarios del riesgo en el cual
3.2.
Proceso de Gestión del riesgo al cual
interviene la acción:
corresponde la acción:
programa: fortalecimiento interinstitucional
Riesgo en infraestructura social
para una efectiva gestión del riesgo
municipal
Titulo: Acciones estructurales para el
fortalecimiento de la Comunidad Educativa.
3.1
4. APLICACIONES DE LA MEDIDA
4.1.
Población objetivo:
4.2.
Lugar de aplicación. Plazo: 24 meses
Los estudiantes
4.3.
Instituciones
vinculados a las 2
educativas del
instituciones
municipio de La
educativas con sus
Pintada
respectivas sedes
del municipio de La
Pintada
5. RESPONSABLES
5.1.
Responsable del CLOPAD para la 5.2.
Entidad, Institución u organización
gestión:
ejecutora:
Secretaria de Planeación e
Secretaria de Planeación e
Infraestructura
Infraestructura
o Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
Despacho del Alcalde,
o Secretaria de educación municipal y departamental.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
o Secretaria de Planeación e infraestructura,
o Ministerio de Educación,
o CLOPAD,
o CREPAD,
o DGR.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Documento de diagnostico de vulnerabilidad física de las instituciones educativas
Documento de intervenciones
Proyectos
7. INDICADORES
Numero de instituciones educativas intervenidas/total de instituciones educativas
8. COSTOS ESTIMADOS
$10.000.000
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD A TRAVÉS DE INTERVENCIONES CON
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
1. OBJETIVOS
a. Objetivo General: Disminuir la vulnerabilidad física de las instituciones
educativas mediante la construcción de obras de infraestructura.
b. Objetivos Específicos:

Crear instituciones educativas seguras

Cumplir con los requisitos de la norma NSR 10

Brindar a la comunidad educativa mejores condiciones para el desarrollo de
las labores académicas.
6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Históricamente la infraestructura escolar construida y/o adecuada para realizar las
actividades académicas no cumplen con las condiciones técnicas que permitan prestar
un servicio en optimas condiciones tanto de comodidad como de seguridad para los
estudiantes, la mayoría de estos inmuebles no cumple con normas de sismo resistencia
ya que muchos fueron construidos antes de la sanción de la NSR del año 1984, por lo
tanto presentan una alta vulnerabilidad sobre todo frente a un sismo de mediana
magnitud.
En el municipio esta situación se refleja con claridad en la mayoría de nuestra
instituciones educativas las cuales están generando riesgo a los estudiantes debido a sus
condiciones físicas, de otro lado el municipio tiene como amenaza el sismo por estar
ubicada en una zona de intensidad media conforme a la NSR 10, lo que implica definir
con exactitud cuales son las necesidades que presentan cada una de las instituciones
con el fin de tomar medidas al respecto.
También es importante realizar las mejoras de corredores, instalaciones eléctricas,
conductos y desagües, escaleras, y en general todo lo correspondiente a la
infraestructura física.
Otro aspecto para analizar es que la norma NSR 10 define Una que los colegios deben
ser edificaciones diseñadas que sigan los requisitos del Reglamento, y deben ser
capaces de resistir, además de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca
intensidad sin daño, temblores moderados sin daño estructural, pero posiblemente con
algún daño a los elementos no estructurales y un temblor fuerte con daños a elementos
estructurales y no estructurales pero sin colapso.
Ademas esta misma norma define como Edificaciones de atención a la comunidad —
a las instituciones educativas ya que este grupo comprende aquellas edificaciones, y sus
accesos, que son indispensables después de un temblor para atender la emergencia y
preservar la salud y la seguridad de las personas, exceptuando las incluidas en el grupo
IV. Este grupo debe incluir:
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
(a) Estaciones de bomberos, defensa civil, policía, cuarteles de las fuerzas armadas, y
sedes de las oficinas de prevención y atención de desastres,
(b) Garajes de vehículos de emergencia,
(c) Estructuras y equipos de centros de atención de emergencias,
(d) Guarderías, escuelas, colegios, universidades y otros centros de enseñanza,
(e) Aquellas del grupo II para las que el propietario desee contar con seguridad adicional,
y
(f) Aquellas otras que la administración municipal, distrital, departamental o nacional
designe como tales.
7. DESCRIPCION DE LA ACCION
Esta acción consiste en la ejecución de proyectos de obra identificados dentro de la
acción denominada “INVENTARIO DE VULNERABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS” que permitan a estas instituciones generar espacios libre de riesgo que
conduzcan a garantizar el derecho a la protección de la vida y el derecho a la educación.
a. Escenarios del riesgo en el
cual interviene la acción:
Riesgo en infraestructura social
b. Proceso de Gestión del riesgo
al cual corresponde la acción:
programa: fortalecimiento interinstitucional
para una efectiva gestión del riesgo
municipal
Titulo: Acciones estructurales para el
fortalecimiento de la Comunidad Educativa.
3.1
8. APLICACIONES DE LA MEDIDA
8.1.
Población objetivo:
8.2.
Lugar de aplicación. Plazo: 8 años
Los estudiantes
Instituciones educativas del
vinculados a las 2
municipio de La Pintada
instituciones
educativas con sus
respectivas sedes
del municipio de La
Pintada
9. RESPONSABLES
a. Responsable del CLOPAD
b. Entidad, Institución u
para la gestión:
organización ejecutora:
Secretaria de Planeación e
Municipio de La Pintada
Infraestructura
o Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
Despacho del Alcalde,
o Secretaria de educación municipal y departamental.
o Secretaria de infraestructura,
o Ministerio de Educación,
o CLOPAD,
o CREPAD,
o DGR.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Obras desarrolladas en las instituciones educativas del municipio.
Instituciones educativas mas seguras
Mejores condiciones para el desarrollo de las actividades educativas
11. INDICADORES
Numero de instituciones educativas intervenidas
12. COSTOS ESTIMADOS
$500.000.000 (la cifra real la arrojarán los proyectos a ejecutar después del inventario y/o
diagnostico)
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
CREACIÓN DE LOS PLANES ESCOLARES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1. OBJETIVOS
a. Objetivo General: Crear el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo en
todas las instituciones educativas del municipio.
b. Objetivos Específicos:

Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión
del Riesgo.

Cumplir con los requisitos exigidos normativamente

Permitir a la comunidad educativa conocer los riesgos a los cuales está
expuesto.

Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos,
eliminarlos o minimizarlos

Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia
de un evento amenazante

Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un
evento amenazante
6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio
natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar
las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento
del derecho a la educación. De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles
en los cuales están ubicadas las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad
educativa.
Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y
contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la
implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar
las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto,
formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de
la respuesta a emergencias y desastres.
El plan escolar para la gestión del riesgo permite a la institución educativa establecer el
conjunto de objetivos, políticas y líneas de acción para indagar, reflexionar e intervenir las
causas del riesgo que afectan la escuela con el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde
sea posible; incluye también la preparación para respuesta a emergencias o desastres y
la recuperación después del evento. Su formulación e implementación requiere de la
suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines
últimos son: proteger la vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
educación y contribuir a la reducción de problemáticas ambientales y de riesgo.
El éxito del plan radica en la participación, concertación, divulgación y adopción a partir
del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden verse beneficiados o
afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades de diferente orden.
7. DESCRIPCION DE LA ACCION
Esta acción consiste en asesorar a las instituciones educativas en la creación, adecuación
e implementación del PEGR conforme a la nueva guía creada por la DGR.
a.Escenarios del riesgo en el cual interviene la
acción:
Riesgo en infraestructura social
8.3.
b.Proceso de Gestión del riesgo al cual
corresponde la acción:
programa:
fortalecimiento
interinstitucional para una efectiva
gestión del riesgo municipal
Titulo: Acciones no estructurales para el
fortalecimiento
de
la
Comunidad
Educativa. 3.2
8. APLICACIONES DE LA MEDIDA
Población objetivo:
8.4.
Lugar de aplicación. Plazo: 1 año
Los estudiantes
Instituciones educativas del
vinculados a las 2
municipio de La Pintada
instituciones
educativas con sus
respectivas sedes
del municipio de La
Pintada
a.
b.
9. RESPONSABLES
a. Responsable del CLOPAD
b. Entidad, Institución u
para la gestión:
organización ejecutora:
Secretaría de Protección Social
Comité de educación
Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
o Despacho del Alcalde,
o Secretaria de educación municipal y departamental.
o Secretaria de infraestructura,
o CLOPAD,
o DGR.
10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Creación del documento Plan Escolar para la Gestión del Riesgo
Implementación del PEGR
11. INDICADORES
Numero de instituciones educativas con PEGR/total de instituciones educativas
12. COSTOS ESTIMADOS
1.000.000
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
CREACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS ESCOLARES PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE LA
PINTADA
1. OBJETIVOS
a. Objetivo General: Crear y capacitar brigadas escolares
en las
instituciones educativas del municipio de la pintada
b. Objetivos Específicos:

Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión
del Riesgo.

Permitir a la comunidad educativa conocer e interactuar con los riesgos a los
cuales está expuesto.

Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos,
eliminarlos o minimizarlos

Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia
de un evento amenazante

Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un
evento amenazante
6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio
natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar
las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento
del derecho a la educación.
De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles en los cuales están ubicadas
las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad educativa.
Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y
contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la
implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar
las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto,
formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de
la respuesta a emergencias y desastres.
La creación de brigadas escolares para la gestión del riesgo permite a la institución
educativa establecer a través de un grupo conformado por docentes y educandos con
conocimientos plenos sobre el riesgo y con capacidad operativa y resolutiva, la
operativización de un plan de intervención de las causas del riesgo que afectan la escuela
con el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible; incluye también la
preparación para respuesta a emergencias o desastres y la recuperación después del
evento. La conformación de dicha brigada requiere de la suma de esfuerzos con
diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la educación y contribuir a la
reducción de problemáticas ambientales y de riesgo.
El éxito del plan radica en la participación, concertación, divulgación y adopción a partir
del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden verse beneficiados o
afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades de diferente orden.
Así mismo juega un papel preponderante la asignación de responsabilidades y acciones
inherentes a las calidades, cualidades y desarrollo intelectual y operativo de los
brigadistas participantes.
7. DESCRIPCION DE LA ACCION
Esta acción consiste asesorar a las instituciones educativas en la creación y capacitación
de brigadas escolares en cada una de las instituciones educativas del Municipio
A.Escenarios del riesgo en el cual interviene la
acción:
Riesgo en infraestructura social
8.5.
b.Proceso de Gestión del riesgo al cual
corresponde la acción:
programa:
fortalecimiento
interinstitucional para una efectiva
gestión del riesgo municipal
Titulo: Acciones estructurales para el
fortalecimiento de la Comunidad
Educativa. 3.2
8. APLICACIONES DE LA MEDIDA
Población objetivo:
8.6.
Lugar de
Plazo: 1 año
Los estudiantes y
aplicación.
docentes vinculados
Instituciones educativas
a las 2 instituciones
del municipio de La
educativas con sus
Pintada
respectivas sedes del
municipio de La
Pintada
a.
b.
9. RESPONSABLES
a. Responsable del CLOPAD
b. Entidad, Institución u
para la gestión:
organización ejecutora:
Secretaría de Protección Social
Defensa Civil
Cuerpo de Bomberos
Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
o
o
o
o
o
Despacho del Alcalde,
Secretaria de educación municipal
CLOPAD,
Defensa Civil
Instituciones Educativas
10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Brigadas escolares en gestión del riesgo creadas y capacitadas funcionando en cada
establecimiento educativo
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
11. INDICADORES
Numero de brigadas escolares creadas y capacitadas /total de instituciones educativas
12. COSTOS ESTIMADOS
1.000.000
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Fortalecimiento y dotación de elementos para la implementación del plan escolar y
equipamiento de las brigadas escolares.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Fortalecer y dotar de elementos para la implementación del plan escolar
y equipamiento de las brigadas escolares.
1.1.
Objetivos Específicos:

Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión
del Riesgo.

Brindar a las brigadas escolares y a la comunidad educativa, herramientas
útiles para la gestión del riesgo y la atención de eventos

Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos,
eliminarlos o minimizarlos de manera pertinente.

Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia
de un evento amenazante

Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un
evento amenazante
2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio
natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar
las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento
del derecho a la educación.
De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles en los cuales están ubicadas
las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad educativa.
Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y
contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la
implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar
las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto,
formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de
la respuesta a emergencias y desastres.
El fortalecimiento y dotación de implementos necesarios con destino a las brigadas
escolares en cada una de las Instituciones educativas, permitirán atender de manera
inmediata y con recursos las causas del riesgo que afectan o que puedan afectar el
plantel el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible. La dotación de estas
brigadas y de las instituciones educativas como tal, requiere de la suma de esfuerzos con
diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la
vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la educación y contribuir a la
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
reducción de problemáticas ambientales y de riesgo.
El éxito de la dotación radica en la capacitación que se brinde para la utilización pertinente
y adecuada de la misma y lógicamente en la participación, concertación, divulgación y
adopción a partir del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden
verse beneficiados o afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades
de diferente orden. Así mismo juega un papel preponderante la asignación de
responsabilidades y acciones inherentes a las calidades, cualidades y desarrollo
intelectual y operativo de los brigadistas participantes, para la utilización de la dotación
recibida.
3. DESCRIPCION DE LA ACCION
Esta acción consiste en fortalecer y dotar de elementos para la implementación del plan
escolar y equipamiento de las brigadas escolares
3.1.
Escenarios del riesgo en el cual
interviene la acción:
3.2.
Proceso de Gestión del
riesgo al cual corresponde la
acción:
Riesgo en infraestructura social
programa:
fortalecimiento
interinstitucional para una efectiva
gestión del riesgo municipal
Titulo: Acciones no estructurales para el
fortalecimiento
de
la
Comunidad
Educativa. 3.2
4. APLICACIONES DE LA MEDIDA
8.1 Población objetivo: Las
8.2 Lugar de aplicación.
brigadas escolares de las Instituciones educativas
2 instituciones educativas del municipio de La
con sus respectivas sedes Pintada
del municipio de La
Pintada
5. RESPONSABLES
5.1.
Responsable del CLOPAD para
la gestión:
Comité de educación
Plazo: 2 años
5.2.
Entidad, Institución u
organización ejecutora:
Alcaldía Municipal
Defensa Civil
Cuerpo de Bomberos
Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
o Despacho del Alcalde,
o Secretaria de educación municipal y Departamental
o CLOPAD,
o Defensa Civil
o Cuerpo de Bomberos
o Instituciones Educativas
o DAPARD
o
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
Brigadas escolares e instituciones educativas debidamente dotadas
7. INDICADORES
Numero de brigadas escolares dotadas y fortalecidas /total de instituciones educativas
dotadas y fortalecidas
8. COSTOS ESTIMADOS
10.000.000
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 4
PREPARACIÓN PARA LA
RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A
DESASTRES Y EMERGENCIAS EN EL
MUNICIPIO.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
TITULO DE LA ACCIÓN
Adquisición de Equipos, herramientas y materiales para la respuesta a
emergencias
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Fortalecer y dotar de equipos, herramientas y materiales para la
respuesta a emergencias a los organismos de socorro del Municipio de La Pintada
8.1.
Objetivos Específicos:

Brindar a los organismos de socorro herramientas útiles para la gestión del
riesgo y la atención de eventos

Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos,
eliminarlos o minimizarlos de manera pertinente.

Preparar a la defensa civil y cuerpo de bomberos para la respuesta en caso de
la ocurrencia de un evento amenazante
9. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION
Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio
natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar al
Municipio y poner en riesgo la vida de las personas.
El fortalecimiento y dotación de implementos necesarios con destino a los diferentes
organismos de socorro del Municipio, permitirán atender de manera inmediata y con
recursos las causas del riesgo que afectan o que puedan afectar a la comunidad en
general, a fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible. La dotación de estos
organismos, requiere de la suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de
la comunidad y sus fines últimos son: proteger la vida de la comunidad pintadeña y
contribuir a la reducción de problemáticas ambientales y de riesgo.
10. DESCRIPCION DE LA ACCION
Con esta acción se pretende dotar de equipos, herramientas y materiales para la
respuesta a emergencias a los organismos de socorro
10.1.
Escenarios del riesgo en el cual
10.2.
Proceso de Gestión del
interviene la acción:
riesgo al cual corresponde la
acción:
Todos los riesgos
programa: Preparación para la respuesta
efectiva
frente
a
desastres
y
emergencias. 4
Titulo:
Adquisición
de
Equipos,
herramientas
y materiales para la
respuesta a emergencias. 4.1
11. APLICACIONES DE LA MEDIDA
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
8.3 Población objetivo: Los
Organismos de socorro:
Defensa Civil y Cuerpo de
Bomberos
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
8.4 Lugar de aplicación.
Municipio de La Pintada
12. RESPONSABLES
12.1.
Responsable del CLOPAD para
la gestión:
Comité de educación
Plazo: 2 años
12.2.
Entidad, Institución u
organización ejecutora:
Alcaldía Municipal
Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre,
o CLOPAD,
o Defensa Civil
o Cuerpo de Bomberos
o DAPARD
o Ecopetrol
o DGR
13. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil debidamente dotadas
14. INDICADORES
Numero de organismos de socorro dotados
15. COSTOS ESTIMADOS
20.000.000
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA TOMA DE DECICIONES.
COSTO
(millones)
ACCIÓN
Año
1
1.1.
Riesgo por
movimientos en masa
2.000.000
X
1.2.
Riesgo
inundación
2.000.000
X
1.3.
Riesgo por colapso
de boxcoulvert
1.000.000
X
por
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
Año
6
PROGRAMA 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL
DESARROLLO MUNICIPAL
COSTO
(millones)
ACCIÓN
Construcción
obras
reducción de
2.1. amenaza
movimientos
masa
de
de
la
por
en
Reubicación de
familias en alto
2.2.
riesgo por
inundaciones
230.0000.000
Año
2
Año
3
Año
4
X
500.000.000
X
Adecuación
hidráulica de
cauce
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Año
5
100.000.000
Fecha de
actualización:
Año
6
X
30.260.000.000
Construcción de
obras de
reducción de la
2.3.
amenaza por
colapso de
boxcoulvert
2.4
Año
1
X
X
Elaborado por: CLOPAD
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 3. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL PARA UNA EFECTIVA
GESTIÓN DEL RIESGO MUNICIPAL
Sub Programa 1: Acciones Estructurales
ACCION
Costo
Año Año Año Año Año Año
(Millones)
1
2
3
4
5
8
3.1 Inventario
de 10.000.000
X
vulnerabilidades de las
instituciones educativas
3.2 Disminución
de
la 500.000.000
X
vulnerabilidad a través
de intervenciones con
obras de infraestructura
Sub Programa 2: Acciones No Estructurales
ACCION
Costo
(Millones)
3.3 Creación de los planes 1.000.000
escolares para la gestión
del
riesgo
en
las
instituciones educativas
3.4 Creación y capacitación 1.000.000
de
las
brigadas
escolares
para la
gestión del riesgo en las
instituciones educativas
del municipio de la
pintada
3.5 Fortalecimiento
y 10.000.000
dotación de elementos
para la implementación
del plan escolar y
equipamiento de las
brigadas escolares.
Fecha de elaboración: 12/08/2011
Fecha de
actualización:
Año
1
X
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
X
X
Elaborado por: CLOPAD
Año
6
Municipio de La Pintada, Departamento de
Antioquia
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
PMGR
PROGRAMA 4. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A
DESASTRES Y EMERGENCIAS
ACCIÓN
Adquisición de
Equipos,
herramientas y
4.1.
materiales para la
respuesta a
emergencias
Fecha de elaboración: 12/08/2011
COSTO
(millones)
20.000.000
Fecha de
actualización:
Año
1
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
X
Elaborado por: CLOPAD
Año
6