_56 Edición _ ANKLA, un escenario tecnológico multiplataforma NGN _ Los beneficios de las Redes de Nueva Generación Revista Colombiana de Telecomunicaciones _ Nuevas oportunidades de negocio: de la tubería a las Redes de Próxima Generación _ El papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes NGN Competitividad y Desarrollo Social Volumen 17 _ Edición 56 _ Abril-Julio 2010 _ ISSN 0122-7416 Toda la información de la Industria TIC* en un sólo lugar Documentos Sectoriales Tutoriales www.interactic.org.co InterACCIÓN con la información *TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) Artículos de Interés NGN, Competitividad y Desarrollo Social Documento de referencia sobre tendencias, avances tecnológicos, normatividad, negocio y política de la industria TIC. Revista _editorial Manuel Martínez Niño Director Ejecutivo _mundo CINTEL Consejo Editorial Manuel Martínez Niño Mario Castaño González Fernando Alarcón Zapata Juan Manuel Díaz Guerrero Rolando Martínez Juan Martín Barrero Javier Alonso Arango Alejandro Delgado Moreno Eduardo Rodríguez Garzón Gary Cooper Martínez Marlen Romero Salas Amilde Frías Rincón 07 Prensa Amilde Frías Rincón _FIRST, implementando la Cooperación en Internet del Futuro y Componentes TIC entre América Latina y Europa _tema central 08 _Advanced Networks Knowledge Lab, 14 _Los beneficios de las Redes 18 _NGN y su relación con el 26 _Nuevas oportunidades de negocio: 30 _Los Operadores y las Redes un escenario tecnológico Multiplataforma NGN Diseño y Diagramación E-mail: [email protected] [email protected] tel: (571) 620 3361 - 620 3315 Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A. Colaboraron en este número, entre otros: Rolando Martínez, Key Account Manager Colombia and Centro America de Ericsson; Johany Armando Carreño Gamboa, Docente del Politécnico Grancolombiano; Alejandro Delgado Moreno, Director del Área de Telecomunicaciones, Medios y Nuevas Tecnologías de Rodríguez & Cavelier; ETB; Erwin Duncan, Vicepresidente de Redes de TIGO; Gabriel Octavio Ríos, Director de Planeación TIC de Une; Erasmo Rojas, Director para América Latina y el Caribe de 3G Americas; Cristhian Lizcano Ortíz, Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC); Telcordia; Fernando Beltrán, University of Auckland Business School de Auckland, New Zealand; Juan Carlos Cuéllar Quiñonez, Profesor de la Universidad Icesi, de Cali; Germán Realpe, abogado, consultor en Reciclaje Electrónico en la Fundación Pensar Verde. Director de la Asociación Colombiana de Derecho Informático y Tecnologías de la Información y las comunicaciones (ACODITIC); Gary Cooper Martínez, Gerente de Proyectos de CINTEL; Caterine Ochoa, Profesional de Proyectos de CINTEL; Diana Hasselbrinck, Profesional de Proyectos de CINTEL; Juliana Ospina; Profesional de Proyectos de CINTEL; y Mauricio Montenegro, Profesional de Proyectos de CINTEL. ISSN 0122-7416 Volumen 17. Nº 56 Abril-Julio de 2010 Publicación especializada de Nueva Generación posicionamiento de los negocios de la tubería a las Redes de Próxima Generación de Próxima Generación RCT: _NGN, REDES DE PRÓXIMA GENERACIÓN CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que pertenece a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores, Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados con el sector, escríbanos a [email protected] El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la reproducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado. CONTENIDO 33 _¿Hacia dónde van las redes móviles 38 _El papel de la regulación frente 44 _Con la portabilidad numérica, todos ganan 48 54 en las Américas?: Habrá impulso e innovación con HSPA+ y LTE a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes _Evolución del debate sobre neutralidad de la red _Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN _opinión 62 CINTEL _Centro de Investigación de las Telecomunicaciones _Avenida Calle 100 No. 19-61 Piso 8 _Tel: (571) 635 3538 _El Green IT, una realidad para Colombia _Fax: (571) 635 3336 - 635 3338 _E-mail: [email protected] http: www.cintel.org.co _editorial Manuel Martínez Niño _Director Ejecutivo CINTEL Apreciados lectores L a incorporación de las Redes de Próxima Generación (NGN) como plataformas de telecomunicaciones ha acelerado cada vez más el proceso de convergencia de redes fijas y móviles, la integración de servicios y la interoperabilidad entre diferentes dispositivos del cliente final. Es así como las redes NGN, en prospectiva tecnológica, se constituyen en la base para la creación y desarrollo de las sociedades ubicuas. Dentro de este propósito, es vital que el sector de las TIC en Colombia dinamice mucho más la implementación de este tipo de redes. Por su incidencia en el desarrollo de la industria, el Comité Editorial de la revista RCT consideró pertinente tratar en esta edición la temática NGN, Competitividad y Desarrollo Social. inaugurar en este mes de agosto el Laboratorio de Conocimiento en Redes Avanzadas (ANKLA, por sus siglas en inglés Advanced Networks Knowledge Lab), gracias al apoyo de empresas interesadas en las tecnologías de NGN. Este proyecto cuenta con el apoyo del SENA, Tecnoparque, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Ericsson y Trópico y la conceptualización técnica del grupo de expertos en NGN de CINTEL. ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular en un sólo escenario diferentes tecnologías y servicios NGN en el que converjan los actores del sector tecnológico como proveedores y operadores, academia y gobierno, generando un espacio propicio para el aprendizaje, la investigación, la creación de nuevos productos y servicios que permitan lograr interoperabilidad y estandarización tecnológica para El tema también reviste especial importancia en Colombia, porque el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones –CINTEL- está próximo a Colombia de las soluciones existentes y futuras. Desde ya los invitamos a que nos acompañen a la inauguración de ANKLA, el cual tendrá su sede en el SENA- TecnoParque Bogotá, y a que consideren al laboratorio dentro de sus proyectos de investigación. A lo largo de este especial de NGN, los lectores encontrarán artículos que detallan los beneficios de las Redes de Nueva Generación; la relación de estas redes con el posicionamiento de los negocios; el papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes; evolución del debate sobre neutralidad de la red; las herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN, entre otros. Así mismo, encontrarán la visión de algunos de los operadores sobre el uso y aplicación de redes de próxima generación. Espero que disfruten su lectura 06 Revista _ RCT _mundo CINTEL FirST, implementando la Cooperación en Internet del Futuro y Componentes TIC entre América Latina y Europa E l primero de enero de 2010 se dio inicio al proyecto FIRST, una acción de apoyo financiada por el Séptimo Programa Marco – FP7 de la Comisión Europea, orientada a promover una mayor cooperación entre Europa y América Latina en el campo del Internet del Futuro y a fomentar el desarrollo de la I+D+i, en el cual CINTEL es el socio local para Colombia. El objetivo del proyecto es establecer la primera plataforma tecnológica en Internet del Futuro y Componentes TIC en el país. Internet del futuro es uno de los principales campos de investigación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) dentro de la política europea, que incluye diferentes áreas asociadas a sectores tradicionales de las TIC, tales como redes, contenidos y servicios, así como componentes y sistemas. Asimismo, esta plataforma podrá ser el origen de nuevas ideas y nuevos proyectos que beneficien tanto a la industria como a la academia, y al sector TIC. Potencialidades de Colombia en Internet del Futuro CINTEL realizó un diagnóstico sobre las potencialidades de Colombia en Internet del Futuro, con base en la revisión de las Políticas Nacionales; la investigación que realizan la industria (grandes empresas y PYMEs), la demanda del mercado, el número de patentes, el número de universidades, centros de investigación e instituciones de educación superior que trabajan en el ámbito, publicaciones científicas en el tema, cooperaciones existentes con países EU y participación en proyectos bajo el 7PM, entre otros. Del mismo modo, CINTEL realizó entrevistas con diferentes entidades del sector (industria y academia). En el corto plazo, el principal potencial de investigación se concentra en las áreas de: Comunicaciones móviles e inalámbricas Contenidos Digitales Software y servicios Los interesados en hacer parte de la primera plataforma tecnológica en Internet del Futuro y participar en la elaboración de la Agenda Estratégica de Investigación en Internet del Futuro, se pueden inscribir a través del siguiente enlace: (http://www.latin-american-technology-platforms.eu/latinamerican-technology-platform-colombia-en), o enviar un correo electrónico con sus datos personales y los de la institución que representa a: [email protected] o mmontenegro@ cintel.org.co, o comunicarse al teléfono: +57 1 6353538. Con la constitución de la primera plataforma tecnológica, CINTEL busca impulsar la I+D+i en Colombia y generar nuevas oportunidades de negocio y crecimiento para la empresa colombiana y la academia a nivel nacional, en América Latina y fomentar la cooperación entre Colombia y la Unión Europea. Plataforma Tecnológica En diciembre de 2002, la Comisión Europea introdujo por primera vez el concepto de Plataforma Tecnológica como una manera de reunir los conocimientos tecnológicos de diferentes actores de la industria, la academia y el gobierno, con el objetivo de lograr sinergias y producir un plan estratégico de investigación y desarrollo de tecnologías específicas a largo plazo, con un impacto significativo a nivel económico y social. En otras palabras, las plataformas tecnológicas son redes de colaboración institucional para fomentar la investigación, innovación y desarrollo de nuevas tecnologías, que involucran diferentes entidades de la Industria, la Academia y el Gobierno y que permitan a sus miembros: • Conocer de primera mano las necesidades e intereses de investigación de las empresas y la academia. • Definir prioridades estratégicas de investigación y desarrollo (Agenda Estratégica de Investigación) comunes entre la Industria y la Academia en Colombia. • Establecer lazos y vínculos con las plataformas tecnológicas de América Latina y Europa. • Fomentar la cooperación entre Europa y América Latina en las temáticas del Internet del Futuro. Abril_Julio de 2010 Para mayor información del proyecto, visite el sitio web: http://www.latin-american-technology-platforms.eu. 07 _tema central Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnológico multiplataforma NGN Fuente: CINTEL E l Advanced Networks Knowledge Lab (ANKLA) – Laboratorio de Conocimiento en Redes Avanzadas- es una realidad en Colombia gracias al apoyo de diferentes sectores interesados en las tecnologías de Próxima Generación (NGN). En el presente artículo se realiza la descripción del proyecto para su implementación, sus objetivos, alcance y las líneas de acción, de manera que sea el espacio propicio para la participación de todos los actores del sector en la innovación, investigación y desarrollo de las redes y servicios de próxima generación. 08 Revista _ RCT _Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnológico multiplataforma NGN Antecedentes El Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), basándose en los resultados del estudio de tendencias en telecomunicaciones del año 2006, encontró que el sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en Colombia necesitaba un laboratorio como ANKLA en el que fuera posible realizar investigaciones, pruebas, ensayos, capacitaciones acerca de las tecnologías y los servicios NGN. Además vio que era necesario lograr la convergencia de todos los actores del sector tecnológico, tales como proveedores, operadores, academia e incluso el gobierno mismo. El Advanced Networks Knowledge Lab es un proyecto de carácter sectorial que viene gestándose desde la creación del grupo de expertos nacionales de NGN por iniciativa de CINTEL. En el 2007, se tuvieron reuniones con universidades, operadores y proveedores de tecnología con el fin de trabajar, entre otras cosas, en la adquisición de conocimiento, uso de herramientas de análisis y generación de modelos de arquitectura, que permitieran a los miembros y la sociedad en general la implementación y uso de las redes y servicios en NGN. En el 2008 se aprobó el diseño e implementación de un centro de redes y servicios en NGN, tipo multiproveedor, el cual permitiera el desarrollo de capacitaciones, investigación y desarrollo de productos en NGN. Durante el 2009, CINTEL trabajó en la planeación y la preparación del laboratorio, dirigiendo la mayor parte de sus esfuerzos en la búsqueda de proveedores de tecnología que cumplieran con los requisitos tecnológicos y objetivos del mismo. Hoy, el Advanced Networks Knowledge Lab es una realidad y estará iniciando operaciones en agosto de 2010. ANKLA, de Colombia para Latinoamérica El Advanced Networks Knowledge Lab tiene como misión propiciar el escenario idóneo para la investigación, innovación y desarrollo (IID) en tecnologías y servicios de próxima generación en Colombia y Latinoamérica, así como la capacitación en nuevas tecnologías y la asistencia técnica en proyectos que involucren estas tecnologías. De esta manera, CINTEL abre el espacio para la investigación, creación de nuevos productos y servicios, comercialización de tecnologías, entrenamiento en el manejo de las tecnologías existentes y futuras, en donde los diferentes actores del sector podrán ser parte de este espacio, generando así la sinergia entre operadores, proveedores de tecnología, gobierno y academia. ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular en un sólo escenario diferentes tecnologías y servicios NGN en el que converjan los actores del sector tecnológico como proveedores y operadores, academia y gobierno, generando un espacio propicio para el aprendizaje, la investigación, la creación de nuevos productos y servicios que permitan lograr interoperabilidad y estandarización tecnológica para Colombia de las soluciones existentes y futuras. Para ello, se han establecido 4 líneas de acción encaminadas a alcanzar los objetivos de ANKLA: Investigación •Investigación académica: ANKLA brindará el espacio propicio para el desarrollo de proyectos de tesis doctorales, de maestría y pregrado con el fin de generar una masa crítica de conocimiento en las tecnologías de próxima generación. de • Pruebas tecnológicas: Para los grupos investigación de las ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular en un sólo escenario diferentes tecnologías y servicios NGN en el que converjan los actores del sector tecnológico como proveedores y operadores, academia y gobierno, generando un espacio propicio para el aprendizaje, la investigación, la creación de nuevos productos y servicios que permitan lograr interoperabilidad y estandarización tecnológica para Colombia de las soluciones existentes y futuras. Abril_Julio de 2010 09 _tema central instituciones universitarias, ANKLA brindará el lugar apropiado para realizar las pruebas a las aplicaciones y servicios que se desarrollen en el área de NGN. • Simulación de la red: Las plataformas tecnológicas serán utilizadas para reproducir las características de las redes NGN a través de la simulación de fallas, pruebas de desempeño y análisis de protocolos, entre otros, que permitan optimizar el funcionamiento de las redes. Capacitación • Capacitación al Sector: El laboratorio pondrá a disposición sus instalaciones para el apoyo a los actores del sector, de manera que puedan realizar capacitaciones generales y especializadas. • Capacitación a universidades: ANKLA brindará cursos en Redes de Próxima Generación (NGN) a las universidades, de manera que éstas complementenlosplanesdeformaciónexistentes. Empresarismo • Desarrollo de Aplicaciones y Servicios: Esta actividad será realizada por desarrolladores, que utilizando las plataformas del laboratorio generarán un producto y/o servicio para beneficio de la industria de las telecomunicaciones. Divulgación y Gestión Tecnológica • Pruebas de Actualización Tecnológica: Las plataformas tecnológicas NGN podrán ser utilizadas para la realización de pruebas de nuevas versiones de Software, pruebas unitarias, pruebas de integración, entre otras. • Divulgación de Tecnología: ANKLA, junto con CINTEL, propenderán por la realización de demostraciones tecnológicas a los actores del sector (show room) constituyendo de esta manera el espacio ideal para demostrar la interoperabilidad entre plataformas de los principales proveedores de tecnologías a nivel mundial. telecomunicaciones DIVULGACIÓN 10 Revista _ RCT • Normatividad y Regulación: CINTEL apoyará a los organismos de formulación de política, regulación y control en el país (Ministerio de TIC, Comisión de Regulación de Comunicaciones –CRC- y Superintendencia de Industria y Comercio –SIC-) brindando las condiciones necesarias en el laboratorio para la formulación de recomendaciones pertinentes que conlleven a la adopción de normas técnicas nacionales e internacionales. Cada una de las líneas de acción se podrá trabajar en diferentes temáticas, fundamentalmente en temas de interoperabilidad, gestión, desarrollo de aplicaciones y servicios y seguridad. Para la ubicación de ANKLA, CINTEL, con el apoyo del SENA, ha seleccionado las instalaciones de Tecnoparque como el espacio donde se desarrollarán las actividades del laboratorio, para así brindar el espacio acorde con las líneas de acción. La distribución del espacio se encuentra alineada con los objetivos de ANKLA. De esta manera, el laboratorio cuenta con las siguientes áreas: _Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnológico multiplataforma NGN Red de acceso UTRAN RNC Servidores de aplicaciones Atm/Tdm Nodos B Soft Switch pstn Atm/Tdm MWG Signaling server internet Router Networks Central Telefonica Equipo de usuario Figura 1_Plataforma NGN-IMS Fuente: CINTEL • Data Center o cuarto de equipos: Donde cada proveedor de tecnología ubicará sus equipos. Esta área está adecuada de acuerdo con las necesidades y requerimientos de las plataformas provistas, asegurando las condiciones ideales para el funcionamiento de los mismos. • Show Room: Es el espacio destinado para la divulgación de la tecnología de los actores del sector TIC, en el cual se realizarán presentaciones de nuevos servicios para los clientes finales. • Sala de Entrenamiento: Cuenta con una capacidad para 15 personas. Esta sala está equipada para solventar las necesidades de la línea de capacitación tanto para las universidades como para el sector en general. • Sala de Investigación: Constituida por un conjunto de puestos de trabajo acondicionados para el desarrollo de las líneas de investigación del laboratorio, y donde se fomente la innovación y la creación de productos y servicios que contribuyan al desarrollo del sector de las TIC en el país. teCNO CINTEL PARQUE SENA ANKLAEricsson TRÓPICO Abril_Julio de 2010 11 Descripción técnica ANKLA está enfocado en la estructura generalizada de una red NGN, la cual está dividida en capas. Para el correcto funcionamiento del mismo debe establecerse con claridad cada una de estas capas, garantizando de este modo todas las ventajas que establece dicha modularidad. Así mismo, se debe contar con una capa de gestión que sea la responsable de llevar todo el control y administración de la red NGN, más _tema central específicamente que maneje el control de los usuarios, de las llamadas y de todos los parámetros que permitan en un futuro generar valor para los operadores a través del análisis de dicha información y sus tendencias. En consonancia con lo anterior, se busca que ANKLA contenga el siguiente esquema en cuanto a funcionalidad se refiere: ANKLA cuenta con una plataforma tecnológica NGN Multiproveedor que tiene conexión a las redes multiservicios NGN de los operadores, lo cual es la base para trabajar aspectos de interconexión e interoperabilidad con redes fijas de diferentes operadores y la integración con las redes móviles de próxima generación. Este esquema será llevado a cabo gracias a la colaboración de Ericsson de Colombia S.A. y Trópico, quienes aportaron los equipos para las capas de red bajo la arquitectura planteada. Ericsson entregó los siguientes equipos: (i) Softswitch (SS) para el control; (ii) Media Gateway (MGW) para la agregación; (iii) Access Gateway (AG) para el acceso; (iv) Rack’s y cableado de energía y datos asociados. Por su parte, Trópico hizo entrega a CINTEL de los siguientes equipos para su utilización dentro de ANKLA: (i) Vectura SoftSwitch (VSS) para el control; (ii) Vectura Signaling Server (VSI) para las capas de aplicación y señalización; (iii) Vectura IP Access DT (VIA DT); (iv) Vectura Network Manager (VNM). de capacitación que será dictado en las instalaciones de ANKLA. Las capacitaciones tienen como fin promover la investigación y la generación de conocimiento en las nuevas tecnologías, brindando a la academia, a los grupos de investigación del país y al sector, las herramientas y principios que les permitan estar a la vanguardia del conocimiento en esta nueva generación de redes. Las capacitaciones están desarrolladas de manera teórico-practicas sobre las plataformas NGN que se encuentran en el laboratorio. Se encuentran divididas en tres fases temáticas, de manera que los participantes puedan interactuar con las plataformas a través de la guía de tutores internacionales y nacionales. Las convocatorias para participar en las capacitaciones se encuentran abiertas y se tiene proyectado durante agosto dar inicio a la primera capacitación del año 2010 con el apoyo del Ministerio El Advanced Networks Knowledge Lab (ANKLA) es un proyecto de carácter sectorial que viene gestándose desde la creación del grupo de expertos nacionales de NGN por iniciativa de CINTEL. Programa 2010 Siguiendo una de sus líneas de acción, CINTEL ha desarrollado para el año 2010 un programa 12 Revista _ RCT de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Anexo Benchmarking En la actualidad, hay otros laboratorios dedicados a la investigación de temas relacionados con redes de próxima generación, sin embargo, la filosofía de funcionamiento de cada uno difiere del Laboratorio de Conocimiento en Redes Avanzadas en ciertos aspectos. A continuación se muestran algunos de los laboratorios que existen en el mundo relacionados con NGN: _Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnológico multiplataforma NGN GATEWAY LABORATORIO UNH-IOL (Interoperability Lab) País Italia Nombre ARTS Observación Laboratorio de investigación avanzada en sistemas de telecomunicaciones. Sus intereses cubren un amplio rango de redes, incluyendo acceso a redes broadband, redes inalámbricas móviles híbridos, con ambos ad-hoc y topologías de infraestructura, y redes satelitales. China Lab New Generation Están dedicados a la investigación de las fronte- Network Technology ras concernientes a la Arquitectura de Internet, & Applications al procesamiento de la información en la red de China, Redes Multimedia y Seguridad en la Red. Bruselas- Next Generation El objetivo general del Laboratorio Distribuido Basel- Networks Laboratory de Redes de Nuevas Generación (NGN LAB) Berne- es convertirse en una red avanzada basada en Heidelberg- IP y servicios que permitan a los investigadores Ireland localizar alrededor de Europa la forma de resolver problemas usando una plataforma común. India Tech Mahindra Ofrece servicios de pruebas a las los proveedores -Interoperability de servicios de telecomunicaciones, los provee- Test (IOT) Lab dores de equipos de telecomunicaciones y proveedores de sw independientes. Las tecnologías asociadas incluyen migracion Clase4/Clase5, convergencia fijo-móvil, IMS, 3G/4G Wireless & PacketCable/DocSIS. New UNH-IOL El UNH-IOL es un laboratorio independiente sin Hampshire, (Interoperability Lab) ánimo de lucro, cuyas pruebas no dependen de USA los proveedores entre los cuales se realizan las pruebas de interoperabilidad. Es un laboratorio independiente de los proveedores de tecnología o de servicios, por lo que su enfoque es en la calidad de los equipos y su interoperabilidad y no en el área comercial. Por estar relacionado directamente con Acerca de CINTEL El Centro de Investigación de Telecomunicaciones (CINTEL) es el Centro de Desarrollo Tecnológico de la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Colombia, con amplia experiencia y reconocimiento nacional y en América Latina. Es una corporación sin ánimo de lucro fundada en 1991, de composición mixta, y de referencia sectorial. CINTEL cuenta con certificación ISO 9001:2000 en todos sus servicios. El Centro de Investigación de las Telecomunicaciones estudia y promueve el uso integral de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), a través de cuatro líneas de acción: Investigación e innovación, Asistencia Técnica, Capacitación y Servicios de Información. Entre los objetivos de CINTEL se encuentran: estudiar y asimilar las tendencias tecnológicas emergentes con el propósito de divulgarlas y recomendar la conveniencia de su implementación; ofrecer espacios abiertos a todos los actores del sector TIC para que se discutan y analicen los aspectos económicos, sociales, políticos y tecnológicos que afectan o influyen en el desarrollo del sector; participar en el desarrollo de proyectos de interés sectorial o de interés particular; y divulgar el estado y tendencias de las TIC en el país y en el mundo. CINTEL desarrolla sus actividades en coordinación con los entes generadores de política y regulación, de control y de promoción del desarrollo tecnológico. Igualmente, interactúa con organismos mundiales como la UIT, BANCO MUNDIAL, OEA-IACD, CPqD, IEEE, entre otros, con los cuales suma esfuerzos para la realización de proyectos a nivel nacional e internacional. Anualmente, el Centro organiza el congreso académico y de mercadeo de mayor importancia de las tecnologías de información y comunicaciones en la región: el “Congreso Internacional de Telecomunicaciones - ANDICOM”, que se lleva a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias. la universidad de NH, las pruebas que realiza balancean la experiencia en la industria con la formación teórica de los futuros ingenieros. Abril_Julio de 2010 13 RCT Online www.interactic.org.co _tema central Los beneficios de las Redes de Nueva Generación ROLANDO MARTÍNEZ Key Account Manager Colombia and Centro America Ericsson E-mail: [email protected] ROLANDO MARTÍNEZ Vicepresidente Ericsson de Colombia S.A. E-mail: rolando.martinez@ ericsson.com 14 Revista _ RCT _Los beneficios de las Redes de Nueva Generación L os diferentes operadores de telecomunicaciones vienen siendo impulsados por el mercado y la competencia en la búsqueda de herramientas de nuevos ingresos para compensar la caída de los mismos por los servicios tradicionales, mas no con ello llegar a descuidar el modelo de negocio traído hasta el momento, y en esa misma forma mantenerse competitivo y con buenos márgenes. En esa búsqueda se logran estrategias de optimización en su operación, obteniendo reducciones sensibles en su OPEX y CAPEX, pero requiriendo aún más de nuevas estrategias en la implementación de servicios diferenciadores, lo que finalmente les conduce a la implementación de Redes de Nueva Generación. Pero antes de buscar las explicaciones técnicas de lo que se han denominado las Redes de la Nueva Generación o tal vez mejor referirnos a las redes para las nuevas generaciones, es importante entender que es lo que los fabricantes, operadores y sobre todo los usuarios finales esperan ofrecer o recibir como servicio de las redes del futuro. Para empezar, una primera inquietud que surge y que no debemos olvidar es lo que tiene que ver con la calidad del servicio. Los usuarios de los sistemas de comunicación vienen acostumbrados a recibir servicios con el 99.999% de calidad y así lo han definido todos los estándares que han servido como base para prestación del servicio. De igual manera es importante que los usuarios puedan contar con información completa del servicio que reciben. Si en un momento, el usuario tiene dudas sobre su factura y quiere saber con detalles, como lo puede hacer hoy, de las llamadas que hizo incluyendo fecha, hora, destinatario, duración y costo, lo pueda obtener sin ningún problema e inmediatamente. Sería muy importante si al preguntarnos ¿con lo que hasta hoy en diferentes escenarios se ha definido como redes NGN, cumplimos con estos requerimientos mínimos? Al responder esa pregunta seguramente empezamos a descartar algunas cuantas soluciones de red que le hemos dado esa denominación y que en el momento de prestar el servicio no lo cumplen. Claro está que al analizar desde el punto de vista las redes NGN nos encontramos que toda la base está en la utilización del protocolo de Internet (IP) para la comunicación donde los estándares son más tolerantes y permiten un grado de calidad muy diferente al establecido para redes de comunicaciones. Otro aspecto importantísimo que como usuarios reclamamos todos los días es que esas redes de nueva generación sean completamente compatibles con todos los terminales que tenemos, que tendremos y sobre todo que nos permita acceder a todos los servicios que hasta hoy se venían prestando a través de las redes tradicionales, es decir, transparencia total para el usuario. Esto implica que podamos conectar el fax o Abril_Julio de 2010 Con la im- plementación de las redes de Próxima Generación, los operadores contarán con una reducción en los costos operativos, mejorarán su eficiencia y participación del mercado. SIP TERMINAL 15 el datáfono que tenemos desde hace 15 ó 20 años o los modelos actuales que permiten escanear, transferir directamente al computador toda la información para facilidad del manejo del usuario. Para ir definiendo lo que debe ser una red de nueva generación, ésta debe soportar dichos terminales y sobre todo debe ofrecer todos los servicios existentes y los nuevos que parecen con el desarrollo y lo que de una u otra manera se han denominado redes convergentes, es decir, en un futuro las redes de nueva generación deberán ser capaces de darle la libertad al usuario de poder recibir un servicio como es la simple llamada de voz en cualquiera de los terminales que tendría conectados a la red como los son el teléfono tradicional (fijo), el inalámbrico, el computador, PDA, IPAD, en el mismo televisor o en el radio del carro. Suena un poco ambicioso lo que se quiere; sin embargo, es la realidad a la que debemos prepararnos, una solución de red NGN debe ofrecer servicios a usuarios conectados en el sitio más apartado de Colombia, como de hecho ya lo está ofreciendo uno de los operadores con una red NGN conectados a través de satélite o los usuarios conectados en las grandes urbes a través de la fibra óptica al hogar. Si vamos directamente a la estructura de una _tema central red de nueva generación lo primero que tenemos que analizar es el acceso que vamos a tener y la forma de ofrecer el servicio de voz, básicamente hablamos de 2 métodos: • Emulación: El abonado es conectado directamente a un nodo de acceso (AGW Access Gateway), donde se empaqueta la voz y a partir de allí se transporta sobre una red IP utilizando protocolos H.248 o SIP hacia un servidor que ejecutará todas las funciones de control y servicios. Los nodos de acceso existentes (TDM) pueden ser migrados conectándolos a la misma red a través de nodos de acceso (AGW) que hagan la función de emulación. Adicional a la voz es posible ofrecer todos los otros servicios de datos y video compartiendo la banda ancha en el mismo nodo y a través de la misma conexión física hacia el abonado. En este método específicamente las funciones de control y servicios se caracterizan por permanecer centralizadas en el único nodo de control, y la lógica de conmutación distribuida hacia las diferentes compuertas de medios. • Simulación: Los abonados son conectados utilizando banda ancha (bien puede ser fija ADSL, VDSL, GPON, o móvil HSPA, LTE) o red IP directamente al servidor utilizando protocolos SIP /H.323. Este sistema también es conocido como telefonía sobre IP (ToIP). Todos los otros servicios como video son ofrecidos a través de la banda ancha. A diferencia del método de Emulación, el método de Simulación plantea el traslado de los servicios suplementarios más representativos aplicables a las redes multimedia, sobre una arquitectura completamente abierta y en capas, donde se provee una capa de conectividad encargada de la lógica de conmutación representada por las diferentes tecnologías de acceso basadas en protocolo IP, una capa especializada para los diferentes servicios multimedia y una capa especializada en la función de control, orquestadora de las diferentes comunicaciones ahora bien llamadas sesiones. • Esta capa de control, llamada el CORE de la red, ejecuta su tarea mediante servidores que manejan los servicios de telefonía tradicionales como son: controlar el establecimiento, enrutamiento y terminación de las llamadas., proveer los requerimientos de establecimiento y liberación de las conexiones hacia las compuertas de medio, proveer la interfaz REDES ACCESO COMODIDAD CONEXIÓN 16 Revista _ RCT necesaria para llegar a determinados recursos TDM cómo las máquinas de anuncios, los señalizadotes, etc. Además controla las interfaces entre la red IP para llevar a los terminales los diferentes servicios multimedia. La conexión hacia las redes existentes o hacia otras redes se hace a través de los Media GateWay (MGW) utilizando interfaces estándares definidas por la ITU, pueden ser TDM o IP. La migración hacia las redes de nueva generación tomará su tiempo y éstas tendrán que convivir con las redes tradicionales, adicionalmente deberán ser redes que permitan el ambiente multivendedor, esto se logra con protocolos estandarizados para su interconexión: • SIP (Session Initiation Protocol) _Los beneficios de las Redes de Nueva Generación Un aspecto importantísimo que como usuarios reclamamos todos los días es que las redes de nueva generación sean completamente compatibles con todos los terminales que tenemos, que tendremos y sobre todo que nos permita acceder a todos los servicios que hasta hoy se venían prestando a través de las redes tradicionales, es decir transparencia total para el usuario. • SIP-T/I (Session Initiation Protocol - Telephony) • H.323 for IP Telephony and ISUP for PSTN networks. • Señalización No.7 y MFC-R2 Beneficios Con la implementación de las redes de nueva Generación, los operadores contarán con una reducción en los costos operativos, mejorarán su eficiencia y participación del mercado: • Reducción de costos operativos: En el momento de implementar una red con control centralizado en un sólo sitio, el costo operativo se reducirá comparado con el control monolítico que se tiene hoy en las redes tradicionales. • Reducción de la inversión: El poder combinar en un sólo nodo diferentes servicios y tipos de tráfico les permitirá a los operadores una reducción considerable en la inversión al optar por este tipo de redes. • Incremento de ingresos: El poder ofrecer nuevos servicios adicionales a los que hoy en día se prestan permitirá a los operadores mejorar sus ingresos. • Simplificación de la red: En un sólo nodo (media gateway) los operadores pueden combinar el tráfico que hoy se maneja en nodos separados para tránsito y locales. Así la red de conmutación y transporte es simplificada ofreciendo facilidades en el manejo y mejoras en la calidad. • Interfaces abiertas: Estas redes deben permitir la interconexión con otros equipos, de tal manera que pueda existir un ambiente multivendedor y que permita en el futuro la introducción en la red de nuevos elementos sin tener que hacer adaptaciones costosas como ocurría en las redes tradicionales. • Operación y mantenimiento simplificado: El poder tener el control de una red centralizado va a facilitar la operación de la red, al mismo tiempo puede ofrecer en forma muy sencilla métodos de redundancia geográfica (n+1) SIP TERMINAL servicios móviles que permitan en el menor tiempo posible conmutar el tráfico hacia otro sitio o nodo garantizando el servicio a los usuarios y de esta manera cumplir con los estándares de calidad. La evolución propuesta por Ericsson a redes de Nueva Generación NGN por parte de los distintos operadores a nivel mundial ha sido muy bien aceptada, toda vez que obedece a estándares internacionales implementados por los diferentes grupos como el 3GPP, 3GPP2 y TISPAN, permitiendo la total interoperabilidad para sus servicios y facilitando su reacción a los nuevos requerimientos del mercado en la implementación de nuevas aplicaciones y entre ellos podemos destacar dos operadores a nivel Colombia, uno que ha decidido la implementación de estas tecnologías para brindar multiservicios como servicios de telefonía tradicional cubriendo más de 230 poblaciones y accesos ISDN PRI, y nuevos servicios como telefonía all-IP, servicios IP-Centrex, y un segundo operador que la ha utilizado para la implementación de sus servicios de Red Inteligente. RCT Online www.interactic.org.co Abril_Julio de 2010 17 _tema central JOHANY ARMANDO CARREÑO GAMBOA Docente Politécnico Grancolombiano [email protected] E y su relación con el posicionamiento de los negocios 18 Revista _ RCT l presente escrito trata de abordar y destacar la importancia de implantar comunicaciones basadas en IP (Internet Protocol). Inicialmente se describe los conceptos básicos relacionados con IMS (Redes de Nueva Generación Multimedia basadas en IP) y pretende dar respuesta a la pregunta que expresan todos los empresarios: ¿Cómo puede una red de comunicaciones y sus protocolos transformar nuestro negocio? _NGN y su relación con el posicionamiento de los negocios Luego se explica una arquitectura general, que es independiente del tipo de compañía que quiera adoptarla, así como también se nombran algunos tipos de servicios, funcionalidades y aplicaciones que pueden ser explotados por los usuarios a los que va dirigido la solución. Posteriormente se describen algunas oportunidades de negocios sobre IMS y un ejemplo resumido sobre nuevos servicios corporativos capaces de enviar notificaciones mediante llamadas telefónicas y correo electrónico. Consideremos el impacto que actualmente tienen las comunicaciones IP (Internet Protocol) en la empresa: costos, aplicaciones y complejidad de la administración, entre otros. Estos beneficios están acelerando la adopción de nuevas tecnologías sobre IP a nivel mundial, logrando que la gente sea más productiva, que los procesos de negocios sean más inteligentes y que los clientes queden más satisfechos. En consecuencia, las pequeñas, medianas y grandes empresas tienen la necesidad de adoptar la tecnología IMS como estrategia de negocio, que les permita ofrecer múltiples servicios competitivos con calidad de servicio e interoperabilidad, usando redes computacionales incluyendo a Internet. En Colombia, las pequeñas y medianas empresas cuentan con limitadas posibilidades financieras para realizar grandes inversiones en tecnología de vanguardia, que les permitan ejecutar, gestionar y controlar negocios más eficientemente y a gran escala. En las siguientes líneas se describe cómo usar y sacar PROCESODE CONVERGENCIA Abril_Julio de 2010 19 provecho de IMS, para agregar inteligencia a los procesos de negocios y proporcionar tanto a los agentes como a las empresas un mayor control sobre sus comunicaciones con retornos de inversión considerables. Para finalizar, lo invitamos a incorporar, ofrecer y considerar el desarrollo de aplicaciones para arquitecturas IMS (Internet Multimedia Subsystems) como una alternativa económica y tecnológicamente viable y clave para reposicionar su negocio a través de la prestación del servicios sobre IP a los clientes, permitiendo a su empresa funcionar eficientemente en un entorno virtual y proporcionar a los usuarios nuevos servicios más personalizados independientemente de dónde se encuentren o cómo decidan comunicarse. Generalidades sobre Redes de Nueva Generación Multimedia basadas en IP (Internet Protocol) – IMS (IP Multimedia Subsystems) El proceso de convergencia avanza a pasos agigantados, cada vez más nos encontramos con mayores ofertas transparentes a cómo se realizan y quiénes son los proveedores. Las redes legadas, la convergencia entre servicios móviles y fijos y los nuevos servicios de comunicaciones audiovisuales, entre otros, nos demuestran claramente hacia dónde vamos y exigen mayores prestaciones a las redes que los hacen posibles. En consecuencia, un gran número de empresas han incorporado Internet como estrategia de negocio y permiten a sus usuarios desde hace varios años, el uso de numerosos servicios exitosos tales como el correo electrónico o “E-Mail”, el _tema central “Web”, el “streaming” audio y video, los intercambios interactivos o “chat”, telefonía, entre otros, con soluciones propietarias, una calidad muy aceptable y costos considerablemente altos. Tomando en cuenta lo anterior, las empresas se encuentran frente a la alternativa de consolidar su actividad alrededor de aplicaciones sobre IP. Toda empresa que opte por esta solución tendrá que desarrollar rápidamente una plataforma IMS: IMS es una nueva arquitectura de conectividad fácil y segura de control de servicios, que permite soportar sobre una red basada en IP varios tipos de sesiones aplicativas como voz, video e internet, entre otros o la combinación de cualquiera de los anteriores. [1] El IMS integra adicionalmente el concepto de convergencia de servicios soportados por redes de naturaleza distinta: fijo, móvil o Internet. Incorporar una arquitectura IMS es entonces una decisión estratégica que puede ser tomada por toda entidad que decidiera, incluso sin poseer redes de acceso o de transporte, desarrollar una actividad de servicios de valor agregado sobre IP.1 REDES Redes de Nueva Generación Management plane Control plane User plane NGN Service Stratum Management plane Control plane User plane NGN Transport Stratum Figura 1_Modelo de Referencia NGN3. Existen numerosas definiciones de NGN; sin embargo, por su validez internacional, se considera la definición dada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU – International Telecommunications Union), en la recomendación Y.2001, que materializa la visión y propósitos que se habían definido en las recomendaciones sobre la Infraestructura Global de la Información (GII – Global Information Infrastructure) y describe la visión que orienta la implementación y despliegue de las redes NGN. En esta recomendación se define la NGN como: “Red basada en paquetes que permite prestar servicios de telecomunicación y en la 1. IP Multimedia Subsystems, Principios y Arquitectura: http://www.efort.com/media_pdf/IMS_ESP.pdf, “Consulta correspondiente a la arquitectura IMS” [en línea], [Consulta: 26 de mayo de 2008]. 20 Revista _ RCT _NGN y su relación con el posicionamiento de los negocios Aplicación Servidores de aplicación Control IP CSCF mrfC Servidor de media IP IP IMS: IP Multimedia Subsystem Acceso mrfp UTRAN/EDGE GPRS/Cable xDSL, WiFi, etc. Routers IP Transporte Flujo de señalización Flujo de media CSCF: Call State Control Function PS: Packet Switched utran: UMTS Terrestrial Radio Access Network gprs: General Packet Radio Service edge: Enhance Data Rates for Global Evolution mrfc: Multimedia Resource Function Controller mrfp: Multimedia Resource Function Processor hss: Home Subscriber Server Figura 2_Arquitectura de Red IMS. En Colombia, las pequeñas y medianas empresas cuentan con limitadas posibilidades financieras para realizar grandes inversiones en tecnología de vanguardia, que les permitan ejecutar, gestionar y controlar negocios más eficientemente y a gran escala. que se pueden utilizar múltiples tecnologías de transporte de banda ancha propiciadas por la QoS (Quality of Service), y en la que las funciones relacionadas con los servicios son independientes de las tecnologías subyacentes relacionadas con el transporte. Permite a los usuarios el acceso transparente a redes y proveedores de servicios y/o servicios de su elección. Se soporta movilidad generalizada que permitirá la prestación coherente y ubicua de servicios” 2, la cual determina de manera directa las características que se deben tener en cuenta al desarrollar una red convergente. Algunos proveedores en Colombia han comenzado a experimentar en el desarrollo de las redes de nueva generación, cabe aclarar, que están en todos los casos en su etapa inicial. De otro lado, en la recomendación Y.2011 se define el modelo general de referencia para las redes NGN, en el cual se destacan los Niveles de Servicio y de Transporte. La figura 1 ilustra el modelo. “El nivel de transporte cumple con las funciones y procedimientos que brindan la conectividad a todos los componentes de la NGN y a las funciones que se encuentran separadas físicamente. Este nivel es el responsable por el suministro de la calidad de servicio extremo a extremo (End to End Quality of Service), una de las características importantes de la NGN”. El nivel de servicio es el encargado de brindar todas las capacidades para el suministro de los diferentes tipos de servicios de telecomunicaciones, los basados en sesión y los 2. ITU-T. “General overview of NGN” (2004). ITU-T Recommendation Y.2001 3. ITU. “General principles and general reference model for Next Generation Networks” (2004). ITU-T Recommendation Y.2011. 4. Grupo de Expertos NGN: Aportes sobre estándares de interconexión en redes NGN, Interactic, Documentos NGN número 03 año 1, 2009. 5. 3G Partnership Project: http://www.3gpp.org, “Consulta sobre la plataforma de servicios IMS” [en línea], [Consulta: 26 de mayo de 2008]. Abril_Julio de 2010 21 que no. Facilita adicionalmente todas las funcionalidades asociadas con los servicios de la PSTN (Public Switched Telephone Network).”4 Arquitectura IMS – IP Multimedia Subsystem IMS es especificado por el proyecto 3GPP/3GPP2 (Third Generation Partnership).5 La introducción del “IP Multimedia Subsystem” o IMS en las redes fijas y móviles representa un cambio fundamental en las redes de telecomunicaciones de _tema central TERMINAL tipo voz. El objetivo de toda organización debe estar orientado al logro del mejor aprovechamiento de las nuevas capacidades de las redes y de los terminales, incorporando voz, video, datos y ofertas combinadas que permitan el crecimiento y desarrollo de nuevos servicios. Con esta meta, el IMS es concebido para ofrecer a los usuarios la posibilidad de establecer sesiones multimedia usando todo tipo de acceso de alta velocidad y una conmutación de paquetes IP. La arquitectura IMS puede descomponerse en varias capas. En la figura 2, “Arquitectura de Red IMS”, se identifican cuatro capas.6 La capa de ACCESO incluye las diferentes tecnologías usadas para llegar a los clientes. La capa de TRANSPORTE representa una red IP es la capa que proporciona el encaminamiento y conmutación general del tráfico de la red de un extremo a otro. La capa de CONTROL consiste en controladores de sesión responsables del encaminamiento de la señalización entre usuarios y de la invocación de los servicios, además, SIP permite la provisión, supervisión, recuperación y análisis del desempeño de extremo a extremo necesarios para dirigir la red. La capa de APLICACIÓN proporciona los servicios y aplicaciones disponibles a la red sin importar donde se encuentren los usuarios. Los beneficios de IMS, al compararlos con otras arquitecturas de próxima generación o con aplicaciones y servicios similares integrados verticalmente, incluyen ventajas de costos, reutilización de aplicaciones, fácil despliegue de aplicaciones y variedad de proveedores. IMS también soporta múltiples tecnologías de acceso, separando los planos de transporte, sesión y aplicaciones para independizarlos del tipo de acceso. Esto brinda eficiencia a las empresas y una experiencia optimizada para el usuario final. Luego las empresas pueden ofrecer servicios comunes a los clientes mediante métodos de acceso cableados o inalámbricos, utilizando los mismos activos. Para las empresas y sus proveedores, la arquitectura IMS soporta una creación de servicios rápida y eficiente. Para los usuarios, IMS garantiza movilidad, acceso y localización siempre a todos los servicios mediante la mejor opción de conexión y posibilita el acceso a múltiples servicios durante el transcurso de la misma llamada o sesión.7 Protocolo de Inicio de Sesión – SIP El protocolo de inicio de sesión (Session Initiation Protocol - SIP) es un estándar definido por el “Internet Engineering Task Force” o “IETF”8 para establecer, enrutar y modificar sesiones de comunicaciones interactivas a través de redes basadas en Protocolo Internet (IP). SIP es usado en el IMS como protocolo de señalización para el control de sesiones y el control de servicio.[2] SIP usa una estructura de dirección URI (Indicadores de Recurso Uniforme)9. Usa estas direcciones de tipo correo electrónico para identificar a los usuarios10: usuario@dominio. Una dirección de SIP de usuario puede a su vez ser mapeada a uno o más 6. Portal International Communication Union: http://www.itu.int/ITU-T/ngn/, “Consulta sobre arquitectura de red NGN” [en línea], [Consulta: 26 de febrero de 2008]. 7. Portal 3G Américas: http://www.3gamericas.org/Spanish/Technology_Center/qa/ims_qa_sp.cfm, “Consulta sobre plataforma de servicios IMS y protocolo de inicio de sesión SIP” [en línea], [Consulta: 28 de mayo de 2008]. 8. RFC 3261: http://www.ietf.org/rfc/rfc3261.txt, “Consulta sobre estándar SIP” [en línea], [Consulta: 23 de mayo de 2008]. 9. URI GRUU: http://www.ietf.org/internet-drafts/draft-ietf-sip-gruu-15.txt, “Consulta sobre URIs en el protocolo de inicio de sesión SIP” [en línea], [Consulta: 13 de mayo de 2008]. 10. Understanding SIP-Based VoIP: http://www.packetizer.com/ipmc/sip/papers/understanding_sip_voip/, “Consulta sobre protocolo de inicio de sesión SIP” [en línea], [Consulta: 28 de abril de 2008]. 22 Revista _ RCT _NGN y su relación con el posicionamiento de los negocios SIP AS Sip IP CSCF Sip oportunidades denegocios Canales RTP MRF CSCF: Call State Control Function as: Application Server mrf: Multimedia Resource Function sip: Session Initiation Protocol contactos, cada uno de los cuales representa un dispositivo de comunicación o servicio en el que puede ubicarse al usuario. De esta forma SIP no depende del dispositivo y no hace distinción alguna entre voz y datos, teléfono u ordenador, entre algunos ejemplos pueden mencionarse11: Figura 3_Arquitectura de Servicios IMS. ahora una función de mejoramiento de eficiencia poderosa que brinda el control sobre cómo otros los ubican al explotar las funcionalidades de dispositivos múltiples como teléfonos IP, celulares, softphones, localizadores (pagers) y dispositivos inalámbricos14. La Presencia no se limita a único usuario, puede también aplicarse a un grupo de usuarios (por ejemplo, “Grupo de Vendedores”, “Equipo de Banca”) o un dispositivo (por ejemplo “Estado telefónico = Ocupado”). La información de presencia puede también aprovecharse a través de cualquier forma de comunicación y puede ser accedida tanto por usuarios como por aplicaciones, brindando oportunidad para crear aplicaciones de comunicación convergente de próxima generación que brinden nuevas funcionalidades tales como: devolución de llamada, conferencia por demanda, servicios de traducción, enrutamiento automático de llamadas, entre otros15. TELÉFONO: sip:[email protected];usuario=teléfono FAX: sip:[email protected];usuario=teléfono USUARIO MENSAJERÍA INSTANTÁNEA (IM): sip:[email protected] Estas direcciones de contacto pueden ser numéricas o basadas en Internet y, por tanto, vinculan la red telefónica e Internet sin interrupciones. Con SIP, los usuarios pueden potencialmente ubicar cualquier número de teléfono o dirección de Internet desde sus actuales dispositivos (Comunicaciones Multi-Modo). Cualquier participante de la compañía: sucursal, empleado, cliente, proveedor, entre otros, no necesitan obtener un nuevo dispositivo para mantenerse comunicados. Otra de las potencialidades de SIP que genera valor agregado a las empresas, consiste en brindar funciones claves para presencia12 y mensajería instantánea (IM)13 a través de SIMPLE (SIP based Instant Messaging Presence Leveraging and Extensions). La Presencia permite a los usuarios dar una indicación visual en los dispositivos de otros usuarios sobre su estado, disponibilidad, y cómo se los puede contactar, incluso antes de que se inicie una sesión de comunicación. Cuando se integra a la telefonía, un usuario tiene Oportunidades de negocios sobre IMS IMS es una pieza clave de la convergencia, que ofrece la posibilidad de controlar el diálogo de los terminales de los clientes finales, y lleva a cabo la prestación de los servicios de voz, video, datos, etc., cualesquiera que sean los que demanden. 11. ENUM: http://www.itu.int/osg/spu/enum/, “Consulta sobre Telephone Number Mapping” [en línea], [Consulta: 27 de junio de 2008]. 12. XMPP: http://www.ietf.org/rfc/rfc3920.txt, “Consulta sobre presencia en SIP” [en línea], [Consulta: 15 de junio de 2008]. 13. XMPP IM: http://www.ietf.org/rfc/rfc3921.txt, “Consulta sobre mensajería instantánea” [en línea], [Consulta: 15 de junio de 2008]. 14. SIMPLE: http://www.ietf.org/html.charters/simple-charter.html, “Consulta sobre SIP based instant messaging presence leveraging and extensions” [en línea]. [Consulta: 29 de abril de 2008]. 15. SIP Products and Services: http://www.packetizer.com/ipmc/sip/products.html, “Consulta acerca de los productos y servicios sobre SIP” [en línea], [Consulta: 20 de junio de 2008]. Abril_Julio de 2010 23 Comunicaciones personales Almacenamiento y comparación de contenidos No Interactivos Medios de pago Descargas de aplicación Seguridad Buscador Adaptación de contenidos Distribución de contenidos Personalización Mensajería Unificada Gestión de contenidos EAI Juegos en red Centro de atención iMode Videochat Mensajería MMS Mensajería SMS wAp Trabajo colaborativo web Videoconferencia Técnicamente, la arquitectura de servicio IMS consiste en un conjunto de servidores de aplicación (AS) interactuando con la red IMS (S-CSCF) a través de la interfaz “IP Multimedia Service Control” o “ISC” soportada por el protocolo SIP. Ver figura 3, “Arquitectura de Servicios IMS”.16 Los servidores de aplicación SIP (SIP AS) ejecutan servicios tales como: “Push To Talk”, presencia, prepago, mensajería instantánea, videoconferencia, entre otros. Ver figura 4, “Plataforma de Servicios IMS”. Para las empresas, esto significa la introducción de comunicaciones multimodales potenciales, incorporadas como un servicio dentro de sus aplicaciones de negocio. También significa que la información en presencia del usuario se puede incorporar en la lógica del negocio de aplicación. Las comunicaciones se han convertido en una herramienta no sólo para usuarios, sino también para las aplicaciones de negocios críticos de las empresas. IMS permite a una gran cantidad de sistemas poder integrarse con las aplicaciones para empresas tales como Outlook o Exchange. Esta integración entre el departamento de tecnología y la red de telecomunicaciones permite crear nuevos servicios de valor agregado para los clientes corporativos. El IMS permite a sistemas de información gerenciales de la empresa tales como los sistemas de administración basada en la relación con los clientes (CRM) y sistemas de planificación de recursos empresariales (ERP) e-mail _tema central Interactivos Información Figura 4_Plataforma de Servicios IMS17. conectarse a la red de telecomunicaciones y usar las funcionalidades de la red con nuevos conceptos. SIP, junto con los lenguajes Call Processing Language (CPL), Extensible Markup Language (XML), Voice Extensible Markup Language (Voice XML)18, Wireless Markup Language (WML) y texto a voz (Speaktext)19, abren grandes posibilidades para soluciones de comunicaciones enriquecidas que no han sido posibles anteriormente. Usando SIP con otras tecnologías es posible conseguir servicios sofisticados y altamente personalizados. infraestructuras servicios 16. SIP GUIDE: http://www.lightreading.com/document.asp?doc_id=77756&WT.svl=tease3_2, “Consulta sobre cómo funciona SIP” [en línea], [Consulta: 25 de junio de 2008]. 17. Infraestructura para Servicios Multimedia: http://www.telefonica.es/sociedaddelainformacion/pdf/publicaciones/telecommultimedia/capitulos/04_infraestructuras.pdf, “Consulta relacionada con servicios IMS” [en línea], [Consulta: 28 de junio de 2008]. 18. VoiceXML: http://www.w3.org/TR/voicexml/, “Consulta sobre Voice Extensible Markup Language” [en línea], [Consulta: 10 de mayo de 2008]. 19. SpeakText: http://www.speaktext.com/, “Consulta sobre texto para discurso” [en línea], [Consulta: 15 de mayo de 2008]. 24 Revista _ RCT _NGN y su relación con el posicionamiento de los negocios Ejemplo: Una aplicación de gestión y control de emergencias de un hospital o centro médico son informados sobre un inminente caso de misión crítica. Basados en las reglas de lógica de negocio para esta situación, la aplicación determina que el médico especialista y la enfermera necesitan ser contactados y se les informe sobre la situación tan pronto como sea posible. Así, la aplicación inicia un servicio de alerta de comunicación basado en SIP. El servicio determina la presencia y disponibilidad de cada persona, enviándoles a Luis (el médico especialista) un mensaje instantáneo a su PDA (Agenda Personal) y llamando a Adriana (Enfermera) a su teléfono de escritorio por medio de acceso por voz. Entonces el servicio confirma la disponibilidad de Luis y Adriana para una reunión y conecta de manera automática a ambos usuarios en un llamado de conferencia. Al usar soporte de múltiples medios SIP, el servicio entonces trabaja con la aplicación de gestión y control de emergencias para enviar información adicional sobre la ambulancia que atenderá el caso, el estado de salud del paciente, la posible alternativa de acción, y el tiempo proyectado para resolver el caso ya sea apretando un botón para enviar un correo electrónico o de manera oral mediante tecnología texto a voz. Conclusiones Desarrollar negocios sobre IMS permite la creación de valor, personalizar los servicios y darle dinamismo a los procesos comerciales y gerenciales de las empresas. La construcción y puesta en marcha de servicios para la sociedad de la información, en un entorno competitivo exige a las empresas disponer de capacidades y herramientas que les permitan proporcionar con agilidad y creatividad nuevos servicios a través de sus redes, con el fin de estimular el uso de las telecomunicaciones y atraer nuevos clientes. IMS y SIP serán infraestructuras tecnológicas claves en las comunicaciones convergentes, facilitando el desarrollo y despliegue de nuevas aplicaciones que integren voz, vídeo, datos y sus combinaciones. Para las empresas, SIP proporciona un conjunto de herramientas que permite ampliar el alcance y ámbito de sus ofertas. Una empresa que implante IMS y utilice SIP se beneficiará de servicios de comunicaciones más flexibles para aumentar la productividad personal, abrir muchas posibilidades de integración de soluciones de comunicación con aplicaciones comerciales y permitir que el cliente indique por si mismo sus preferencias. Cuando los clientes tengan puntos finales habilitados para SIP, las empresas podrán ofrecer a los clientes todo el paquete de aplicaciones que actualmente existen en las redes de cada empresa. Las plataformas de servicios están principalmente orientadas hacia las compañías operadoras, pero con una tendencia creciente a ser incorporadas por cualquier tipo de empresa, especialmente por las que pretenden dar apertura de sus redes de telecomunicaciones para el mejoramiento de los servicios hacia terceros. IMS y SIP serán infraestructuras tecnológicas claves en las comunicaciones convergentes, facilitando el desarrollo y despliegue de nuevas aplicaciones que integren voz, vídeo, datos y sus combinaciones. Bibliografía 1.POIKSELKÄ, M. (2006). The IMS IP multimedia concepts and services, second edition. Chichester, England: J. Wiley & Sons, LTD. 2. SINNREICH, H., & JOHNSTON, A. B. (2006). Internet communications using SIP delivering VoIP and multimedia services with Session Initiation Protocol, second edition. Indianapolis: Wiley Publishing, Inc. redes conexionesnegocios Abril_Julio de 2010 25 RCT Online www.interactic.org.co _tema central Nuevas oportunidades de negocio: de la tubería a las Redes de Próxima Generación ALEJANDRO DELGADO MORENO Director del Área de Telecomunicaciones, Medios y Nuevas Tecnologías Rodríguez & Cavelier [email protected] 26 Revista _ RCT _Nuevas oportunidades de negocio: de la tubería a las Redes de Próxima Generación Las NGN prosperarán probablemente más rápidamente en los países con políticas sólidas en materia de banda ancha o una gran penetración de esa tecnología. En esos países, principalmente desarrollados, la demanda de servicios avanzados e innovadores sólo está limitada por la anchura de banda disponible. L a instalación de Redes de Próxima Generación (NGN)1, que utilizan el protocolo Internet (IP) para proporcionar servicios telefónicos fijos, inalámbricos y móviles, así como servicios de vídeo, datos y de radiodifusión de televisión, sin duda generará un cambio radical en el modelo de negocio de los operadores de telecomunicaciones y abrirá mercados nuevos en productos y servicios hasta inimaginables. Las NGN prosperarán probablemente más rápidamente en los países con políticas sólidas en materia de banda ancha o una gran penetración de esa tecnología. En esos países, principalmente desarrollados, la demanda de servicios avanzados e innovadores sólo está limitada por la anchura de banda disponible2. Poco a poco vemos cómo el antiguo modelo de negocio basado en comunicaciones por telefonía se transforma, volviendo lo que antes era el servicio estrella en un commodity para otros servicios. Sin embargo, no deja de ser una barrera de entrada el costo de implementación de las redes de nueva generación o de migración a las NGN, así como la interoperabilidad necesaria para poder ser totalmente un servicio ubicuo. Otros temas de implementación que preocupan son la calidad del servicio en una red de IP y la interconexión entre operadores de telecomunicaciones. Aún por resolver esos temas vitales para el desarrollo de las NGN, el sector TIC es tan dinámico que está pidiendo cada vez mayor capacidad a los operadores de telecomunicaciones, hecho que se acentúa si tenemos en cuenta tendencias como el Cloud Computing, el Software As a Service, la Televisión Digital Terrestre, o el uso cada vez más común de celulares de última generación. Así, el desarrollo de contenidos y aplicaciones está pidiendo una red mucho más robusta que la que tenemos hoy en día. Sin embargo, por más demanda de servicios que haya las preguntas que se hacen los operadores son: ¿quién paga por la red de nueva generación? ¿Si la hago yo, porqué tengo que interconectarme con operadores que no invierten en la red y por el contrario si sacan provecho de ella? ¿Cómo hago para generar mi retorno de la inversión? De ahí que los operadores deben encontrar maneras de generar valor agregado al servicio tradicional de “tubería” que prestaban, dándole al consumidor lo que quiere: tener los contenidos que quiera en cualquier formato, medio, en cualquier momento y en cualquier lugar. Para lograr esa meta, requieren de modelos de negocios que les asegure el retorno de la inversión, lo cual es un tema muy delicado pues se tendría que tomar en cuenta la neutralidad de red, principio que tiene como fin que los proveedores de servicio de Internet no bloqueen aplicaciones y proveedores, particularmente las usadas por la competencia de dichos proveedores3. 1. Según la definición de la UIT, una Red de Próxima Generación es una red por paquetes que proporciona múltiples servicios de banda ancha, que utiliza tecnologías de transporte con una calidad de servicio mínima y en la cual las funciones relacionadas con el servicio son independientes de las tecnologías de transportes subyacentes. 2. http://www.itu.int/itunews/manager/display.asp?lang=es&year=2007&issue=02&ipage=next-generation2&ext=html 3. http://es.wikipedia.org/wiki/Neutralidad_de_red Abril_Julio de 2010 27 _tema central Aún por resolver esos temas vitales para el desarrollo de las NGN, el sector TIC es tan dinámico que está pidiendo cada vez mayor capacidad a los operadores de telecomunicaciones, hecho que se acentúa si tenemos en cuenta tendencias como el Cloud Computing, el Software As a Service, la Televisión Digital Terrestre, o el uso cada vez más común de celulares de última generación. Aún así, vemos que la consigna “el contenido es el rey” es tan verídica que varios proveedores de Internet están intentando entrar en el negocio de proveedores de contenidos digitales. La convergencia es un tema que ha sido un impulsador de las Redes de Próxima Generación, llevando el concepto a un modelo. La industria de las comunicaciones debe ser capaz de ofrecer al usuario de telecomunicaciones un abanico de servicios avanzados multimedia (como la televisión interactiva y personalizada, IPTV) que sean atractivos y sobre todo fáciles de utilizar. Sólo así se conseguirán los nuevos ingresos que los operadores necesitan para hacer rentables las inversiones en NGN4. 4. http://www.redestelecom.es/Noticias/200809010020/Las-Redes-de-Nueva-Generacion-permiten-ofrecer-nuevos-servicios-convergentes-integrados.aspx 28 Revista _ RCT _Nuevas oportunidades de negocio: de la tubería a las Redes de Próxima Generación De momento, es probable que los ingresos iniciales en NGN provengan de lograr la interoperabilidad entre aparatos y la convergencia de los servicios tradicionales. Según Gartner, el mercado de NGN moverá en el 2015 14 billones de dólares sólo en Estados Unidos5. Para los operadores, entre otros beneficios, podemos encontrar la posibilidad de ofrecer nuevos servicios convergentes integrados, unas economías de escala basadas en una única red troncal IP que les permitirán reducir costos, así como diversificar sus fuentes de ingresos. Lo anterior implica también un nuevo rol comercial que jugarán los diferentes proveedores de servicios de telecomunicaciones, para atender de manera oportuna y eficiente las diferentes demandas de los consumidores6. Para los clientes finales, ya sean empresas, organismos o particulares, se les abre todo un mundo de nuevos servicios y posibilidades. Ejemplo de ello sería el teletrabajo, el negocio de los contenidos, la televisión interactiva, IPTV, los servicios multimedia, el comercio electrónico, los juegos interactivos, entre muchas posibilidades que hasta ahora iremos descubriendo (Figura 1). Por supuesto, las Redes de Próxima Generación Voice Telephony Data Services Multimedia Services Virtual Private Networks Public Network Computing Unified Messaging Information Brokering Electronic commerce Call Center Services Interactive Gaming Distributed Virtual Reality Home Manager Figura 1_Tomado de Next Generation Network (NGN) Services. Joseph C. Crimi. Telcordia Technologies, Inc. ya están implementándose a través de diversos canales. Por ejemplo, la fibra óptica hasta el hogar (FTTH) ya es una realidad consolidada en algunos países como Corea o Japón. Por su parte, el mayor proveedor de servicio irlandés Eircom anunció que ofrecerá 150 Mbps FTTH en el 2011. Sin duda será un cambio de paradigma importante en el sector de las TIC a nivel mundial, que probablemente beneficiará en un principio más a quienes tengan mayor capacidad adquisitiva. Sin 5. http://www.siliconrepublic.com/news/article/15521/comms/next-generation-network-rollout-begins-with-2-5m-testbed 6. http://www.imaginar.org/ngn/manuales/Convergencia_NGN.pdf Abril_Julio de 2010 29 embargo las oportunidades para generar negocios en torno a las NGN existen, y los beneficios para la sociedad en general podrían ser inmensas. Por supuesto, se requiere de un marco regulatorio serio, que brinde unas condiciones aceptables para el sector en cuanto a su implementación, y colabore a que las oportunidades actuales se puedan hacer una realidad. RCT Online www.interactic.org.co _tema central T eniendo en cuenta la importancia del despliegue de las Redes de Próxima Generación (NGN), la revista RCT envió un cuestionario a los operadores móviles y fijos de Colombia. A continuación, las preguntas y las respuestas de algunos de ellos: 1. ¿Cómo ven el proceso de adopción de redes NGN en Colombia y en Latinoamérica? 2. ¿Cómo está el proceso de implementación de redes NGN en su compañía? 3. ¿Para la consolidación de su red NGN, qué tipo de arquitectura y topología están implementando y cómo lo están haciendo? 4. ¿Qué tipo de inconvenientes han encontrado para el despliegue de su red? 5. ¿Cómo están incorporando en su red NGN el concepto de convergencia tecnológica de manera que se permita la convivencia integral de los nuevos servicios con los servicios tradicionales? Los Operadores y las Redes de Próxima Generación 30 Revista _ RCT _LOS OPERADORES Y LAS REDES DE PRÓXIMA GENERACIÓN EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ ETB COLOMBIA MÓVIL - TIGO ERWIN DUNCAN, VICEPRESIDENTE DE REDES DE TIGO 1. Para los operadores fijos, éste es un reto grande por las condiciones del mercado de este tipo de servicios, tanto en Colombia como en el resto del mundo; sin embargo, teniendo en cuenta que los servicios de voz continúan aportando ingresos importantes a este negocio es un proceso que debe seguir avanzando de forma generalizada, de modo que sea posible ofrecer productos de voz en un ambiente convergente que facilite la interacción con nuevos servicios multimedia y que permita migrar redes que por su antigüedad demandan altos costos operativos y no permiten optimizar recursos. 2. Es un proceso de migración gradual que está en sus primeras fases y que busca un balance entre las necesidades comerciales y tecnológicas, con costos de inversión aceptables y enmarcado en una arquitectura abierta basada en estándares de la industria. 3. No se tiene prevista una única arquitectura, lo anterior en razón a que las soluciones de red deben obedecer a múltiples factores, tales como las necesidades comerciales, condiciones de red actuales y los costos de inversión. ETB partió su evolución basado en una arquitectura NGN para redes fijas y actualmente está desarrollando proyectos que cubren soluciones IMS y Plataformas de Aplicación para servicios de Voz basadas en SIP, entre otras. 4. La interoperabilidad entre elementos de diversos fabricantes, que aunque en teoría es una de las características importantes que poseen las redes NGN, en la práctica se convierte en una tarea bastante compleja de lograr. Otra dificultad que se presentó en un comienzo fue poder adaptar de forma óptima las redes de datos convergentes (ej. Red MPLS, Carrier Ethernet) para prestar servicios sin problemas de Calidad de Servicio ni de Seguridad Informática. 5. Se incorpora teniendo en cuenta los estándares de la industria particularmente con el uso de protocolos estándar que permitan la interacción de los servicios nuevos con los tradicionales. 1. Las redes NGN se vienen adoptando desde el año 2005. A este momento consideramos que la mayoría del tráfico de las redes en Colombia se está soportando sobre redes NGN. ERWIN DUNCAN 2. Nuestra compañía soporta el 100% de su tráfico sobre redes NGN. 3. Nuestra red NGN está basada en tecnología IP. Las interconexiones entre los operadores aún se basan en tecnología no NGN. 4. Ninguno relevante. 5. La capa de transporte (backbone IP) en el que se basa nuestra red NGN soporta todos los nuevos servicios que se están implementando. Las redes NGN por defecto deben soportar los servicios tradicionales. Abril_Julio de 2010 UNE EPM TELECOMUNICACIONES GABRIEL OCTAVIO RÍOS, DIRECTOR DE PLANEACION TIC DE UNE, PERTENECIENTE A LA VP TIC DE UNE 1. El proceso de adopción de NGN ha sido lento, debido en buena parte a que este tipo de redes requiere del despliegue de sistemas de transporte IP robustos y confiables con niveles de disponibilidad, confiabilidad y seguridad adecuados, los cuales aún no se han implementado como se desearía, siendo requisitos indispensables para proveer servicios como la telefonía fija, móvil, televisión y la navegación en Internet a altas velocidades. El despliegue de las redes NGN ha tenido que afrontar fuertes retos, especialmente para sustentar planes de negocios rentables y sostenibles que pudiesen ofrecer los servicios tradicionales e incorporar elementos diferenciadores como los servicios de presencia, localización, juegos en Internet, IPTV y las redes sociales para citar algunos ejemplos. 31 _tema central En general, la mayoría de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tanto colombianos como en Latinoamérica, cuentan con redes IP de buenas prestaciones y la incorporación de tecnologías NGN para ofrecer servicios tradicionales e implementar servicios con alto valor agregado para los clientes, se torna más sencilla y viable en términos de inversiones. Aún existe un gran potencial, aún sin explotar, para la difusión de los nuevos servicios que ofrecen las arquitecturas NGN en el mercado latinoamericano, los cuales se esperaría que se desarrollaran en el mediano plazo. No obstante, la llegada de IMS hará que se mejore aún más el ambiente de desarrollo y adopción de nuevos servicios, incluyendo la convivencia de los servicios fijos y móviles. 2. UNE ha venido desplegando desde hace aproximadamente una década sus redes de telecomunicaciones con visión convergente, teniendo claro que la mejor alternativa para ofrecer servicios de telefonía, Internet y TV de forma empaquetada es a través de redes y arquitecturas NGN apoyadas con sistemas de información que soporten el dinamismo del mercado. El foco del despliegue de las redes NGN ha sido disponer de una infraestructura tecnológica convergente que resuelva de forma costo-eficiente y satisfactoria los requerimientos del los clientes residenciales y corporativos. _LOS OPERADORES Y LAS REDES DE PRÓXIMA GENERACIÓN 3. La red convergente de UNE es una red IP multiservicio, con orientación a la banda ancha y a garantizar calidad de servicio extremo a extremo que permita soportar los servicios tradicionales de telecomunicaciones y que al mismo tiempo sea un habilitador de servicios fijos y móviles innovadores. En esta red se promueve la centralización del control pero se distribuye en cobertura para aprovechar una de las principales ventajas de las redes IP: la ubicuidad entendi- GABRIEL OCTAVIO RÍOS da como la capacidad de poder acceder a los mismos servicios desde cualquier parte de la red siempre y cuando se disponga de una conexión IP. 4. Es importante que los operadores realicen los ajustes necesarios en sus sistemas de información para poder aprovisionar, facturar y hacer gestión del 32 Revista _ RCT cliente de forma adecuada con la óptica de proveer paquetes de servicios flexibles en modalidades postpago y prepago y que se acomoden a las realidades de un mercado en constante cambio. Otro factor importante para considerar es el costo de los terminales de usuario, que en despliegues masivos se convierten en la principal palanca si se cuenta con economías de escala, variedad de precios y modelos; éste es el principal obstáculo dentro de los modelos de negocio. 5. Las redes NGN disponen de componentes funcionales tipo pasarela que permiten integrar las redes tradicionales con las redes de nueva generación de forma suave y gradual. Estos elementos son fundamentales en el proceso de adopción de las nuevas tecnologías y permiten el despliegue de redes paralelas sobre las cuales se pueden ir migrando los clientes en la medida en que los servicios y las necesidades de reposición tecnológica lo demanden. Adicional a la incorporación de las redes NGN, se está desarrollando el conjunto de servicios y funcionalidades sobre IMS, siendo éste el objetivo final a donde se pretende llegar en la evolución e integración real de las redes. RCT Online www.interactic.org.co _tema central ¿Hacia dónde van las redes móviles en las Américas?: Habrá impulso e innovación con HSPA y LTE ERASMO ROJAS Director para América Latina y el Caribe 3G Americas L a organización de la industria de las telecomunicaciones 3G Americas ha estado a la vanguardia del ecosistema de la banda ancha móvil en constante evolución y promovió la implantación, adopción y crecimiento exitosos de la familia de tecnologías GSM, que ahora incluye a LTE (Long Term Evolution), a lo largo y a lo ancho del Hemisferio Occidental. Abril_Julio de 2010 33 _tema central A través de la educación y la abogacía, 3G Americas trabaja con entes regulatorios, organismos técnicos de normalización y otras organizaciones inalámbricas globales para promover la interoperabilidad y la convergencia transparentes al usuario y para identificar cualquier obstáculo que pudiera dificultar el éxito de las tecnologías de la familia GSM. Al término de marzo 2010, GSM-HSPA representaba el 74 por ciento de la participación del mercado de las Américas, y dicha participación continúa en aumento. Las implantaciones de banda ancha móvil y la evolución de las redes siguen su curso a medida que los operadores logran cada vez más ingresos por servicios de valor agregado de datos y un tráfico incrementado con mayor penetración de dispositivos inteligentes. Por ello, este artículo pretende responder los interrogantes más comunes acerca de la próxima generación de la banda ancha móvil de las Américas. Estadísticas y pronósticos sobre GSM-HSPA: • 622 millones de suscripciones en el Hemisferio Occidental (Marzo de 2010). • Motor de crecimiento en América Latina: 485 millones de suscripciones y el 92% de participación de mercado (Marzo de 2010). • HSPA a nivel mundial: 323 redes comerciales en 137 países (Mayo de 2010). • HSPA+: 56 redes comerciales en 34 países (Mayo de 2010). • Suscripciones UMTS-HSPA a nivel mundial superarían los 677 millones al término de 2010 (Informa Telecoms & Media). • AT&T: 40% de las suscripciones de AT&T son dispositivos integrados; tráfico de datos inalámbricos en la red de AT&T creció más del 5.000% en los últimos tres años; servicios de datos constituyen prácticamente el 30% del ARPU (ingreso promedio por ¿Qué dicen los consumidores sobre 4G en las Américas? En América Latina y el Caribe, la banda ancha móvil está implantada ampliamente, con 57 implantaciones HSPA en 24 países y 20 millones de suscripciones. 3G Americas prevé que HSPA+ se implantará comercialmente durante 2010 en mercados claves de América Latina, en particular aquellos donde hay alta demanda de consumo de datos. En realidad, los consumidores están hablando más sobre la banda ancha en las Américas. Los operadores proveen los cuatro soportes de la mesa que sostiene el “banquete de la banda ancha móvil”: 1. Velocidades de red (radioacceso y backhaul). 2. Dispositivos. 3. Aplicaciones. 4. Cobertura. Por ello, dado que los operadores dan soporte a este importante ecosistema inalámbrico, los clientes están hablando sobre la banda ancha móvil en las Américas. ¿Por qué los operadores líderes de los EUA están eligiendo distintos caminos para la próxima generación? usuario o Average Revenue Per User). • Rogers Wireless: lanzó primera red HSPA+ de las Américas (Agosto de 2009) a una tasa máxima de 21 Mbps, y hoy cubre cinco grandes ciudades: HSPA a la tasa máxima de 7,2 Mbps cubre el 84% de la población canadiense. • T-Mobile USA: lanzó HSPA+ por primera vez en los EUA en 2009; actualmente, HSPA+ se está integrando ampliamente en toda la red de 3G que cubre a 205 millones de personas. • AT&T está realizando pruebas de campo de LTE en 2010; se prevé la implantación comercial para 2011 en espectro de 700 MHz; el espectro de AT&T en 700 MHz cubre el 87% de la población de los EUA. • Más de 1.890 dispositivos HSPA comerciales de 164 proveedores disponibles en todo el mundo (GSMA, Mar de 2010). • HSPA+ Carrier dual implantado por Telstra a velocidades de descarga máximas teóricas de 42 Mbps. 34 Revista _ RCT La estrategia de banda ancha móvil de cada operador es comprensible. Cada operador ha evaluado sus propias fortalezas y debilidades en términos del espectro y los activos de equipos que posee actualmente, los pronósticos sobre el ecosistema, las ventajas competitivas, como así también su capital humano y financiero para determinar sus próximos pasos. T-Mobile USA tiene una estrategia muy fuerte para moverse rápidamente a HSPA+ y AT&T tiene una estrategia muy fuerte para pasar a LTE el año próximo. Verizon Wireless decidió pasar rápidamente a LTE, ya que opera una red CDMA EV-DO y no tenía la infraestructura instalada para HSPA o HSPA+. Las tres estrategias son lógicas. ¿Qué están haciendo otros operadores de las Américas con relación a la tecnología de 4G? En América Latina y el Caribe, la banda ancha móvil está implantada ampliamente, con 57 implantaciones HSPA _¿Hacia dónde van las redes móviles en las Américas?: Habrá impulso e innovación con HSPA+ y LTE en 24 países y 20 millones de suscripciones. 3G Americas prevé que HSPA+ se implantará comercialmente durante 2010 en mercados claves de América Latina, en particular aquellos donde hay alta demanda de consumo de datos. Habrá redes LTE futuras disponibles una vez que los gobiernos y los reguladores de la región hayan asignado y subastado el espectro adicional necesario. Cada operador de América Latina deberá determinar su estrategia exacta según sus activos de espectro y equipos. LTE debe someterse a varias pruebas en la región que ya se han iniciado con pruebas LTE en Chile, Argentina y Perú, además de pruebas adicionales planificadas para este año en Argentina y Brasil. En Canadá, Rogers Wireless continúa siendo muy agresiva en la implantación de tecnologías de banda ancha móvil para sus clientes. Rogers implantó HSPA+ en muchas de las principales ciudades del país. ¿Es HSPA+ una tecnología competitiva con la llamada tecnología 4G? La Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) aún no ha certificado ninguna tecnología como IMT-Advanced o 4G. Sin embargo, en el mercado de los EUA, Sprint-Nextel ha estado usando libremente el término “4G” al comercializar su tecnología WiMAX. Tanto HSPA como HSPA+ tienen cobertura muy superior a WiMAX y compiten extremadamente bien contra WiMAX en todos los aspectos de las mediciones importantes para el cliente, como velocidad de la red, ecosistema de dispositivos y aplicaciones. Para colocarlo en perspectiva, HSPA entrega una velocidad de descarga típica al usuario de entre 700 kbps y 1700 kbps; HSPA+ provee velocidades de descarga típicas al usuario de entre 1,5 Mbps y 7 Mbps y, con ráfagas, una velocidad muy superior. Estados Unidos lideró el mercado global con la introducción de muchos smartphones innovadores y, como resultado, el tráfico de datos se disparó. ¿Qué ve para el futuro? El consumidor y el usuario empresarial de los EUA continuarán demandando dispositivos innovadores, aplicaciones y mayores velocidades de red. Estados Unidos es líder en cuanto a implantaciones y uso de 3G. El uso de smartphones en redes de banda ancha móvil continuará creciendo y el mercado masivo esperará grandes capacidades. Recordemos los primeros días de la Internet; una vez que los consumidores y los usuarios empresariales se habitúen a las grandes velocidades, encontrarán cada vez más maneras de utilizarlas tecnología competitiva Abril_Julio de 2010 35 para aumentar la productividad en sus vidas profesionales y personales. ¿Cómo y por qué América Latina ha sido un motor de crecimiento para la familia de tecnologías GSM? Las economías de escala son sumamente importantes en América Latina. Esto se caracteriza por una elevada penetración móvil que ha alcanzado el 90 por ciento, un alto nivel de suscripciones pre-pagas que se ven favorecidas por el suscriptor promedio y siguen teniendo más del 80 por ciento, como así también el ARPU mensual, que se encuentra en promedio aún por debajo de los US$15. Para proveer una buena variedad de terminales a precios accesibles, los operadores pan-regionales de América Latina, como América Móvil (en 17 países), Telefónica (en 13 países) y Millicom (en 6 países), decidieron adoptar la familia de tecnologías GSM como plataforma básica para servicios de voz de 2G y la introducción de servicios de datos de 3G. El roaming de servicios (imperceptible al usuario) que provee la familia de tecnologías GSM está presente en cada uno de los países de la región y ha sido un factor clave en el crecimiento de los servicios basados en GSM. Al término de Marzo _tema central 2010, la familia de tecnologías GSM representaba el 92 por ciento del total de las suscripciones inalámbricas de América Latina. ¿Hay desafíos en la introducción de HSPA+ o LTE en América Latina? HSPA+ es una actualización sencilla para la mayoría de los operadores HSPA de América Latina y, por ello, sucederá más rápido, y no al contrario. 3G Americas prevé que algunos operadores pasarán a HSPA+ en 2010 en América Latina al poder reutilizar su espectro existente para mejorar sus velocidades de red y satisfacer la creciente demanda de velocidades elevadas por algunos de sus clientes de alto consumo de datos. LTE también se implantará en América Latina cuando sea el momento adecuado. Actualmente, el principal obstáculo para LTE y la banda ancha móvil en América Latina es la política de espectro. Muchos países de América Latina tienen políticas de espectro desactualizadas que deben reconsiderar. Por ejemplo, muchos países tienen topes de espectro significativamente bajos y, por ende, algunos operadores no están logrando acceso a nuevo espectro para implantar tecnologías de banda ancha móvil tales como LTE. 3G Americas tiene esperanzas de que las políticas de telecomunicaciones de América Latina permitan que se lleve más espectro al mercado para todos los operadores e inversores para permitir así la implantación de redes que satisfagan las necesidades de la sociedad. 36 Revista _ RCT La introducción de HSPA+ y LTE en América Latina debe ser acompañada por la disponibilidad de precios más bajos para dispositivos de alta gama tales como smartphones o terminales inteligentes, como así también los planes de precios accesibles que aborden tanto los mercados de post-pago como los de pre-pago. Además, para promover servicios de banda ancha avanzados, los gobiernos deben revisar sus políticas impositivas y arancelarias para servicios y equipos inalámbricos que, en la mayoría de los países, siguen siendo demasiado elevados y representan una barrera de ingreso, en particular para las clases económicas más bajas que necesitan servicios de banda ancha con suma urgencia. ¿Cuáles son las oportunidades económicas que presenta la banda ancha móvil en América Latina? Las oportunidades económicas son de tres tipos: 1. Mayor uso de banda ancha móvil de parte de actuales y futuros usuarios para incrementar la productividad mientras salen del entorno fijo de casa u oficina. 2. Proveer conectividad a Internet por banda ancha a las masas al implantar las tecnologías de banda ancha más económicas. Dada la baja penetración de la banda ancha en la región, que promedia el 10 por ciento, esta necesidad es particularmente visible en zonas rurales y menos densamente pobladas con acceso limitado o nulo a Internet. 3. Atender las necesidades de la sociedad en el mundo empresarial, la atención de la salud, la educación y el bienestar para impulsar el PBI del país. _¿Hacia dónde van las redes móviles en las Américas?: Habrá impulso e innovación con HSPA+ y LTE HSPA LTE No vemos una fusión entre las tecnologías GSM, CDMA y WiMAX. La familia de tecnologías 3GPP/GSM tiene una participación de mercado abrumadora, con economías de escala impresionantes. Creemos que más y más operadores CDMA y WiMAX escogerán LTE y LTE-Advanced, pero no prevemos una fusión de las tecnologías en sí. La regulación en los EUA ha sido un tema de controversia durante el último año. ¿Cuál es la postura de 3G Americas respecto de las políticas que enfrenta la industria hoy? Hay diversas políticas y temas que podrían potencialmente afectar a la industria inalámbrica en 2010 y años posteriores. De particular interés son el espectro y la neutralidad de la red. En cuanto al espectro, 3G Americas respalda plenamente el reconocimiento del gobierno de los EUA de que la industria inalámbrica móvil necesita más espectro. 3G Americas ha presentado comentarios ante el regulador norteamericano, la FCC y otros entes sobre el crecimiento impresionante de la banda ancha móvil en los EUA y la necesidad de acceder a nuevo espectro armonizado para continuar su crecimiento. Respecto de la neutralidad de la red, 3G Americas se centró en el debate inalámbrico y presentó comentarios dando respaldo a los derechos de los operadores inalámbricos de administrar sus redes. EUA está liderando al mundo en muchos aspectos de la banda ancha inalámbrica y móvil con más operadores que implantan redes de 3G que en cualquier otro país. EUA tiene solamente el 7 por ciento de los suscriptores del mundo, pero por otro lado tiene el 22 por ciento de los suscriptores de 3G del mundo. Por ello, no hay necesidad de una regulación más intensa cuando la industria está posicionándose para atender a los clientes con servicios innovadores y excelentes tecnologías. LTE ofrece la evolución futura para proveedores de GSM, CDMA y tal vez incluso WiMAX. ¿Ve usted una futura fusión de la banda ancha móvil en una sola tecnología? No, no vemos una fusión entre las tecnologías GSM, CDMA y WiMAX. La familia de tecnologías 3GPP/GSM tiene una participación de mercado abrumadora, con economías de escala Abril_Julio de 2010 37 impresionantes. Creemos que más y más operadores CDMA y WiMAX escogerán LTE y LTE-Advanced, pero no prevemos una fusión de las tecnologías en sí. ¿Se necesita HSPA+ o LTE para dispositivos emergentes, M2M y aplicaciones ricas? Los dispositivos emergentes, M2M (Machine To Machine) y las aplicaciones ricas tienen un amplio espectro de requisitos relativos a la velocidad, el costo, la capacidad, la administración y la gestión de la red. Por ello, HSPA+ y LTE tienen roles significativos a desempeñar para satisfacer las diversas demandas específicas de cada una de estas categorías. Habrá aplicaciones imprevistas impulsadas por los negocios en los sectores empresariales y gubernamentales tales como salud electrónica, gobierno electrónico, vigilancia y comercio electrónico. RCT Online www.interactic.org.co _tema central CRISTHIAN LIZCANO ORTÍZ Director Ejecutivo Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) El papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes E s bien sabido que durante los últimos años, en múltiples escenarios se ha venido hablado de la convergencia y el desarrollo de las Redes de Próxima Generación (NGN), así como el impacto que tendrá en el uso y aprovechamiento por parte de los ciudadanos de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Es innegable que ya 38 Revista _ RCT _El papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes vivimos en un ambiente de convergencia, al cual aún le queda un buen campo de desarrollo dados los múltiples avances tecnológicos y ofertas multiservicio que se observan día a día a nivel internacional. Colombia no ha sido ajena a las transformaciones tecnológicas. Es por esto que los proveedores de redes y servicios móviles y fijos cuentan con elementos de redes NGN en sus redes hoy en día, aptos para soportar la prestación más eficiente y moderna de servicios. Sin embargo, no podemos decir que se haya alcanzado el máximo nivel de desarrollo en este tipo de redes y menos aún que esta migración se esté dando de manera generalizada a nivel nacional. El desarrollo del mercado y las condiciones de competencia en el mismo serán aspectos determinantes que obligarán a los proveedores a actualizarse constantemente y a tomar las decisiones más acertadas de inversión en nuevas redes en aras de afrontar de manera adecuada los retos de la competencia. En este orden de ideas, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) en ejercicio de sus funciones, con el objeto de contribuir al desarrollo de las TIC en Colombia y dar continuidad a la promoción de la competencia en un ambiente de convergencia, continúa ejerciendo su gestión regulatoria en búsqueda de un marco regulatorio sólido acorde con las necesidades propias de la convergencia, dado que las constantes transformaciones tecnológicas del sector, impactan de manera radical los límites existentes entre los mercados y los sectores de las TIC que permiten la definición de modelos de negocios multiservicios, demandan la asunción de nuevos retos en la política pública y en la agenda del ente regulador. Lo anterior, claro está, implica una profunda transformación del modelo regulatorio tradicional de las telecomunicaciones, en donde las posibilidades de la tecnología para responder a las necesidades de los usuarios por parte de los proveedores, se constituirá en un pilar fundamental sobre el cual se determinarán las necesidades regulatorias que faciliten el desarrollo del mercado, la promoción de la inversión y la mayor apropiación de los usuarios de las TIC. Bajo este contexto, en la Agenda Regulatoria para el año 2010, la CRC incluyó el proyecto regulatorio denominado Regulación de Redes en Convergencia como eje central de su actividad de regulación para este periodo, en el cual se está efectuando el análisis en relación con las condiciones técnicas, económicas y jurídicas para el acceso y uso de las redes que permitan un mayor desarrollo del mercado y bajo el contexto previsto en la Ley 1341 de 2009. Abril_Julio de 2010 En la Agenda Regulatoria para el 2010, la CRC incluyó el proyecto regulatorio denominado Regulación de Redes en Convergencia como eje central de su actividad de regulación para este periodo, en el cual se está efectuando el análisis en relación con las condiciones técnicas, económicas y jurídicas para el acceso y uso de las redes que permitan un mayor desarrollo del mercado y bajo el contexto previsto en la Ley 1341 de 2009. Ahora bien, es de recordar que el concepto de Forbearance se basa en delegarle la regulación a las fuerzas del mercado, cuando existen ciertas condiciones que permiten al regulador abstenerse de intervenir directamente en el mercado. En este sentido, bajo dicho concepto, el ente regulador se resiste, por un tiempo prudencial, a aplicar alguna nueva regulación a un mercado o actor en particular, y en esta situación enunciada no se observa conveniente restringir con medidas regulatorias ex ante la evolución de las redes NGN. Sin embargo, el papel del regulador no puede ser meramente expectante y ante la evidente necesidad de generar reglas pro-competitivas que permitan la convergencia y la adopción de los nuevos desarrollos tecnológicos, el regulador debe jugar un papel importante en este contexto, de tal suerte que las telecomunicaciones sean un verdadero mecanismo de desarrollo social y se logre la incursión de los colombianos a la sociedad de la información. 39 _tema central Principio Alcance Los mecanismos de mercado son mejores para realizar las elecciones tecnológicas, dado que los riesgos de elegir tecnologías incorrectas por parte del sector público son sustanciales. La regulación debería procurar promover la competencia entre soluciones de tecnología diferentes, en vez de “escoger a un ganador”, pero a su vez surge el interrogante de cómo adoptar un régimen de interconexión neutro tecnológicamente, en un contexto donde las redes basadas en IP son las principales redes utilizadas para transportar el tráfico de voz [Bezzina y Terrab (2005)]. Adicionalmente trae a colación que se enfrentarían problemas asociados a los cargos de acceso debido al empleo de números virtuales y la dificultad de localizar el origen de llamadas, en caso tal de optar por esquemas de nomadización o nomadismo1 de usuarios de telefonía. Neutralidad Para enmarcar el actuar de los proveedores frente a la migración y posterior interconexión de sus redes en un ambiente de convergencia, existen diferentes ángulos desde los cuales el organismo regulador puede actuar. Por un lado, se considera la posibilidad de establecer de manera expresa algunos principios que sirven de guía para una sana dinámica del sector, que favorezcan la convergencia de manera general, a saber: De otro lado, resulta sumamente importante la promoción de la inversión, y es allí donde la equidad se favorece en los diferentes mercados buscando asegurar que no se presenten distorsiones en los incentivos para una inversión eficaz por parte de los proveedores,, es decir que las inversiones puedan ser compensadas de manera justa sin generar aumentos apreciables en los precios para los usuarios, por lo tanto se le debe confiar al mercado justificar el desarrollo o no de una tecnología en particular tal como se indicó en la Tabla 1. De acuerdo con Gutiérrez (2008)2, la neutralidad tecnológica se constituye en un principio regulador en el ámbito de las telecomunicaciones y resulta útil para la consecución de mayores niveles de apertura y en la consecución de mercados tecnológicos altamente competitivos. En el estado actual de desarrollo de las redes y servicios en Colombia lo anterior se manifiesta en la prestación de servicios bien sea soportados en redes tradicionales, híbridas o NGN. Por lo tanto, se entiende que dentro del régimen establecido para las redes de telecomunicaciones, los proveedores podrán ofrecer todos los servicios que permitan las capacidades técnicas de sus redes, en el marco de las habilitaciones correspondientes. Trato no discriminatorio Los proveedores de telecomunicaciones deberán dar igual trato a todos los proveedores, lo cual implica que las condiciones de acceso, uso e interconexión, no deben ser menos favorables a las ofrecidas a otros proveedores que se encuentren en las mismas circunstancias técnicas de interconexión o acceso y uso de instalaciones esenciales, a empresas matrices, subordinadas, subordinadas de las matrices, empresas en las que sea socio el proveedor correspondiente o a las que utilice para sí mismo dicho proveedor. Publicidad y transparencia El desarrollo de servicios en la NGN, de acuerdo con sus capacidades, impone la necesaria definición de parámetros que deben ser informados al usuario respecto de los servicios contratados, calidad, características técnicas mínimas del acceso a ser usado, posibilidades de acceso desde ubicaciones diferentes, etcétera, para efectos de asegurar un nivel mínimo de calidad del servicio, y de otro lado a efectos de la interconexión, requiere información clara y precisa a otros proveedores, para poder habilitarla en condiciones apropiadas de calidad. Tabla 1_Principios para la convergencia 1. UIT-T Rec. Q.1761. Nomadismo: Capacidad del usuario para cambiar su punto de acceso a la red después de haberse desplazado; al cambiar de punto de acceso se interrumpe completamente la sesión de servicio del usuario y se inicia una nueva, es decir, no es posible el traspaso. Se supone que, en general, los usuarios interrumpen su sesión de servicio antes de desplazarse hacia otro punto de acceso o cambiar de terminal. Éste es el tipo de movilidad del que se habla en el caso de convergencia móvil fijo.” 2. GUTIÉRREZ ALONSO, Juan J. El Elemento Tecnológico: El principio de neutralidad y sus implicaciones en la regulación. Universidad de Granada. España, 2008. 40 Revista _ RCT _El papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes De esta forma, es importante mencionar que la Ley 1341 de 2009, reconoce las transformaciones del sector y sienta las bases para realizar los cambios estructurales necesarios para lograr lo dispuesto en dicha Ley. Es así como la promoción de la inversión se materializa a través de diferentes disposiciones, tales como la contenida en el artículo 10º de la Ley 1341 de 2009 que estableció la habilitación general para la prestación de redes y servicios, disposición que claramente facilita la oportunidad de invertir en redes, la cual puede ser ejercida por tantos interesados como sea posible, una vez que ellos identifiquen un caso viable de negocio, de manera correspondiente a la opción de invertir y mejorar las redes que tienen los proveedores establecidos. Así mismo, desde el año 2007, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expidió la reglamentación necesaria para cumplir con el plan contemplado en el artículo 11 del Decreto 2870 de 20073, el cual autoriza de manera general la instalación, ampliación, renovación, ensanche o modificación de la red de telecomunicaciones del Estado, asegurando el cumplimiento de los principios de uso eficiente de dichas redes, así como de competencia, interconexión e interoperabilidad aplicables. En adición a lo anterior, un aspecto de suma importancia que debe contemplar el ente regulador es el de permitir la libre fijación de precios finales para todos aquellos nuevos servicios sobre los cuales no se cuenta con información histórica que “Compartición de infraestructuras para el despliegue de las TIC: Es- trategias y Oportunidades” es el tema central de la agenda académica del V Taller Internacional sobre regulación que organizará la CRC los próximos 25 y 26 de octubre de 2010 en Cartagena de Indias, previo al Congreso Internacional de TIC ANDICOM 2010, organizado por CINTEL. 3. Resolución Mincomunicaciones 2578 de 2007 “por la cual se reglamenta el artículo 11 del Decreto 2870 de 2007 y se dictan otras disposiciones”, y la Resolución Mincomunicaciones 0190 de 2008 “Por la cual se modifica la resolución 2578 de 2007”. Abril_Julio de 2010 41 _tema central permita su adecuado análisis y, por lo tanto, no se puede prever cuál proveedor puede ejercer posición dominante en un mercado o tecnología incipiente, facilitando e incentivando de esta manera la inversión en nueva tecnología, en línea con lo establecido en la Ley 1341 de 2009. Este enfoque tiene en cuenta que todos los proveedores parten en igualdad de condiciones para el despliegue de NGN. Otro aspecto regulatorio asociado a facilitar la inversión en nuevas redes es el relacionado con la posibilidad que se le presenta a los nuevos proveedores de acceder al uso compartido de infraestructura física (derechos de vía, postes, ductos, cámaras, etcétera), que disminuyen los tiempos de despliegue de la red, suavizan el efecto de las posibles barreras de orden territorial que puedan existir y hacen más viable el plan de negocios. Sobre el particular, debe destacarse que la materia de “Compartición de infraestructuras para el despliegue de las TIC: Estrategias y Oportunidades” se convierte en el tema central de la agenda académica del V Taller Internacional sobre regulación que organizará la CRC los próximos 25 y 26 de octubre de 2010 en la ciudad de Cartagena de Indias, de manera previa al inicio del Congreso Internacional de TIC ANDICOM 2010, organizado por el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL). Otro aspecto regulatorio asociado a facilitar la inversión en nuevas redes Forbearance es el relacionado con la posibilidad que se le presenta a los nuevos proveedores de acceder al uso compartido de infraestructura física (derechos de vía, postes, ductos, cámaras, etcétera), que disminuyen los tiempos de despliegue de la red, suavizan el efecto de las posibles barreras de orden territorial que puedan existir y hacen más viable el plan de negocios. 42 Revista _ RCT _El papel de la regulación frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexión de redes En la actualidad, la CRC, de acuerdo con las facultades otorgadas en el artículo 22 de la Ley 1341 de 2009, se encuentra desarrollando el proyecto regulatorio de Acceso y uso a infraestructura de terceros, el cual busca ampliar más aún los segmentos donde un proveedor de telecomunicaciones puede encontrar soporte para el despliegue de su red. Lo expuesto anteriormente se encuentra en línea con planteamientos internacionales en la materia: “(…) Por lo tanto, y ya que no existe ninguna barrera de entrada significativa y perdurable para excluir a ningún agente del mercado y que no tenga la misma posibilidad para iniciar el mismo camino, no debe permitirse que la mejor o peor gestión del resto de agentes, determine la generación de obligaciones adicionales sobre el proveedor inversor y promotor de la innovación.”4 En conclusión, frente a la constante evolución de las redes en que se soportan los diferentes servicios de telecomunicaciones y las consecuencias que de ello se derivan, le corresponde a la Comisión de Regulación de Comunicaciones expedir un marco regulatorio que contribuya a consolidar el uso y la apropiación de las TIC en el país, entre otros, a través de la expedición de un régimen general de interconexión, acceso y uso de redes de telecomunicaciones flexible debido al constante cambio de especificaciones técnicas que podrían aplicarse tanto al interior de la red como a la interconexión y que, a su vez, precise los principios aplicables al régimen de redes y servicios de TIC bajo el alcance y contexto de la Ley 1341 de 2009 y acorde con los postulados de la UIT y otros organismos internacionales. En este contexto, el análisis y revisión del régimen de remuneración de las redes de telecomunicaciones, con una visión regulatoria convergente y de largo plazo, se constituye en otro aspecto fundamental bajo responsabilidad de la CRC. Por lo tanto, el marco regulatorio actualmente aplicable en materia de redes y servicios de telecomunicaciones será 4. Valeriano de las Heras, La regulación de las Redes de Nueva Generación (NGN) en el sector de las comunicaciones electrónicas; CEPREDE, Universidad Autónoma de Madrid. Abril_Julio de 2010 43 adecuado por la CRC tomado en consideración todos los elementos expuestos, de manera que permita la transición hacia NGN proporcionando paulatinamente el equilibrio apropiado para lograr la competencia en el sector, la promoción de la inversión, las condiciones óptimas de acceso a infraestructura de terceros y el acceso y uso de redes por parte de proveedores de contenidos y aplicaciones, que redunden en la calidad y eficiencia de los servicios prestados, en beneficio de los usuarios y bajo el contexto y alcance previsto en el nuevo marco normativo. RCT Online www.interactic.org.co _tema central Con la portabilidad Fuente: Telcordia numérica, todos ganan 44 Revista _ RCT _Con la portabilidad numérica, todos ganan A mediados de 2011, la posibilidad de que los usuarios de telefonía móvil cambien de operador y mantengan su número será una realidad en Colombia. Los usuarios serán los grandes beneficiados, pero también los operadores. La portabilidad numérica, una herramienta que permite a los usuarios de telefonía móvil o fija cambiar de operador y conservar su número, está en camino de ser una realidad en Colombia. La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) estableció que los operadores –por ahora sólo los móviles– deberán estar listos para ofrecerla a mediados de 2011, y los operadores y entes reguladores deberán iniciar el proyecto de implementación próximamente. Los proyectos de portabilidad numérica que se han implementado hasta ahora en todo el mundo han sido exitosos, sin excepción. Los resultados han sido notables para los usuarios, que cuentan con flexibilidad para acceder a distintos operadores en el mercado sin perder su número, y para la industria, que se dinamiza al motivar e impulsar a los operadores a ser más innovadores, ofrecer más y mejores servicios –y fuentes de ingresos– y destacar mejor sus ventajas competitivas. Este proyecto generará un gran impacto en el país. Hoy, más de 42 millones de colombianos (91% de la población) son usuarios de servicios de telefonía móvil, y desde mediados de 2011 éstos tendrán la libertad de cambiarse al operador que mejor responda a sus intereses, lo cual les permitirá disfrutar de mejores servicios, tarifas y beneficios. Podría pensarse que, por esta razón, los operadores se sentirán amenazados con un proyecto de estas características, pues perderían una de las razones por las cuales sus usuarios les son fieles: el número telefónico. Sin embargo, la experiencia de Telcordia –con más de 200 operadores soportados globalmente –en Estados Unidos y otros trece países en América, Europa, Asia y África– muestra que rara vez los operadores se han opuesto en sus países a la implementación de los sistemas de portabilidad, pues ellos descubren que se pueden enfocar en competir por atraer nuevos clientes. El gran temor de los operadores, pues, no es perder sus clientes antiguos, sino cómo preparar mejor su infraestructura y los procesos para cumplir con los tiempos y los requerimientos de los proyectos nacionales de portabilidad numérica (para el caso colombiano, los operadores móviles cuentan con poco más de un año para tenerla en operación). Más de la mitad de los usuarios móviles del mundo puede hoy cambiar de operador fácilmente sin abandonar su número, pero esto no es una amenaza mayor para los operadores, ni siquiera para aquellos que han sido catalogados como dominantes, ni hemos visto un éxodo de usuarios de un operador hacia otro en ningún país. Esto se debe a que los usuarios La portabilidad numérica se convierte en una aliada de la industria, al impulsar un nuevo nivel de competitividad, calidad del servicio, innovación y atención al cliente, que les abre las puertas más fácilmente a nuevos usuarios. Abril_Julio de 2010 45 _tema central móviles escogen a sus proveedores por múltiples razones, como tarifas y precios, cobertura geográfica, variedad de teléfonos móviles, servicios de valor agregado y servicio al cliente, y los operadores dominantes tienen, al igual que sus rivales, la misma oportunidad de atraer nuevos clientes y de luchar por retener a los que ya tienen. Actualmente se hacen alrededor de 50 millones de solicitudes de cambio de operador sin cambio de número cada año en el mundo. Esto, en plata blanca, significa que la portabilidad numérica se traduce en nuevos clientes para los operadores, incluso en mercados con alta penetración, como el colombiano. Un nuevo nivel de telefonía móvil telefonía móvil 46 Revista _ RCT Lejos de ser enemiga de los operadores telefónicos, la portabilidad numérica crea un ambiente más competitivo, que permite a los usuarios una elección más flexible de sus proveedores. Así, se convierte en una aliada de la industria al impulsar un nuevo nivel de competitividad, calidad del servicio, innovación y atención al cliente, que les abre las puertas más fácilmente a nuevos usuarios. Es cierto que los operadores más nuevos o más pequeños se benefician al tener una barrera de entrada menos para competir contra sus rivales, y tener más posibilidades de ‘morder’ parte del mercado de sus rivales. Sin embargo, los más grandes –e incluso los considerados dominantes–, también tienen importantes fortalezas que les permiten retener a sus suscriptores actuales y seguir adquiriendo nuevos clientes en un mercado más abierto y transparente, que estimula la competencia saludable: estos operadores tienen unas marcas sólidas y bien posicionadas en el mercado, usualmente tienen redes más modernas y con una mayor cobertura, y al tener una base de usuarios mayor, cuentan con la posibilidad de ofrecer llamadas gratuitas entre sus suscriptores, que los jugadores más pequeños normalmente no pueden brindar. _Con la portabilidad numérica, todos ganan Todos los operadores, pues, pueden ganar, y esto no se debe a la portabilidad en sí misma, sino en cómo, con su flexibilidad y capacidad de innovación, puedan aprovecharla para crecer en número de clientes, en satisfacción de ellos y en ingresos. Tenemos ejemplos que ilustran cómo los operadores más grandes se han beneficiado tras el inicio de la portabilidad numérica; uno de ellos es el de Estados Unidos, donde Verizon y AT&T lograron atraer clientes de Sprint. Y también hemos visto casos de nuevos jugadores o proveedores pequeños que han crecido no sólo atrayendo nuevos clientes, sino los de sus competidores más grandes. Por otra parte, ¿cambia el portafolio de servicios de los operadores cuando se implementa la portabilidad numérica? Lo que hemos visto en los proyectos Lejos de ser enemiga de los operadores telefónicos, la portabilidad numérica crea un ambiente más competitivo, que permite a los usuarios una elección más flexible de sus proveedores. Además, los sistemas de portabilidad numérica les permiten a los operadores recopilar información del negocio que les puede ayudar a mejorar la experiencia de los usuarios y a acertar en los esfuerzos comerciales y de mercadeo. Estos sistemas hacen seguimiento y entregan reportes de todas las transacciones o solicitudes de cambio de número, incluyendo las que se cancelan sobre la marcha, así como los tiempos que toma que hemos liderado en todo el mundo es que, si bien la portabilidad en sí misma no implica la oferta de nuevos servicios o productos, el ambiente de mayor competitividad lleva a los operadores a ser más creativos e innovadores con sus servicios y por lo tanto la portabilidad acelera la evolución de sus portafolios. Más inteligencia para el negocio La implementación de la portabilidad numérica, si ésta se desarrolla con los estándares y metodologías que se han impuesto en todo el mundo –como la construcción e integración de una gran base de datos centralizada o clearinghouse–, representa un beneficio adicional para los operadores: les permite enfocarse en ejecutar su negocio, en lugar de destinar recursos administrativos y técnicos a mantener sistemas propios, complejos y que generen insatisfacción en los clientes. Abril_Julio de 2010 el cambio y el origen de las solicitudes, entre otros datos. Con esta información, un operador puede responder y actuar ante preguntas como las siguientes: • ¿Qué tipos de suscriptores están llegando a mi red? • ¿De dónde están llegando los nuevos suscriptores? • ¿Qué tipos de suscriptores están abandonando mi red y para dónde se van? • ¿Cuáles son las razones por las cuales nuestros clientes nos están abandonando? • ¿Qué tan efectivas han sido nuestras acciones de mercadeo y ventas para atraer nuevos clientes de nuestros competidores? Así, los operadores pueden tomar mejores y más oportunas decisiones, ser más innovadores y trabajar mejor en destacar sus ventajas competitivas (precio, cobertura, portafolio de teléfonos, valores agregados, etc.), y a llegar a los clientes que más les interesa atraer. RCT Online www.interactic.org.co 47 _tema central Evolución del debate sobre neutralidad de la red FERNANDO BELTRÁN University of Auckland Business School Auckland, New Zealand [email protected] L a aparición, algunas veces inusitada, de nuevos servicios o de nuevas formas de comunicación entre usuarios de Internet crea cambios en los patrones de tráfico que un operador de acceso a Internet tiene que manejar a diario. En la historia reciente del desarrollo de Internet, el caso del operador de televisión por cable Comcast en Estados Unidos se ha convertido en el punto de referencia fundamental para entender las posiciones que se enfrentan en el ya famoso debate sobre la neutralidad de la red. En este artículo quiero analizar los aspectos principales involucrados en el debate sobre neutralidad de la red, dando una mirada sucinta a su historia reciente y a las tesis provenientes de campamentos antagónicos, para luego desembocar en el análisis de alternativas que tanto las cortes americanas como comentaristas y estudiosos del tema han propuesto. El problema no es de exclusividad del mercado de acceso a Internet en los Estados Unidos. En Europa el debate también se desarrolla con intensidad [Marsden, 2010]. En la medida en que las redes de telecomunicaciones migran hacia la adopción de estándares más incluyentes y plataformas menos complejas – en su estructura y manejo – el problema de cuál es el nivel adecuado de control de tráfico por parte de los operadores estará en el centro del debate público en todos los países. 48 Revista _ RCT _Evolución del debate sobre neutralidad de la red Características tecnológicas y económicas de las Redes de Próxima Generación así el receptor o destinatario del tráfico no sea uno de sus clientes. En el nuevo ambiente de redes NG se ha sugerido que la interconexión siga las prácticas que hoy existen para la interconexión entre ISP. En particular, es posible que en lugar de cargos de acceso por minuto los nuevos acuerdos usen el no cobro (peering) o los cargos por capacidad. Aparte de los anteriores es, sin embargo, la posibilidad de que un operador de red NG pueda discriminar el tráfico que transita por su red el aspecto técnico que más nos concierne para efectos de este artículo. De modo simple decimos que la discriminación sucede cuando una red maneja tráfico de un usuario de manera diferente al tráfico de otros usuarios. Los paquetes que viajan sobre una red IP llevan un encabezado con información que incluye la dirección del nodo de origen, la dirección del nodo de destino y otros campos de control. Es un principio de diseño del protocolo Internet que cada paquete sea tratado con la misma prioridad que la de los demás; la demora o latencia en la que incurre un paquete en la red debería ser principalmente causada por los tiempos de espera que el paquete experimenta en las colas de emisión y recepción de los enrutadores, y no a decisiones de administración que afecten su permanencia en la red de otra manera. Las Redes de Próxima Generación (o NGN, del inglés Next-Generation Networks) son redes multiservicios, basadas en empaquetamiento de la información y dotadas de tecnología para la calidad de servicio. Su arquitectura, como ha sido propuesta por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), reduce la jerarquía de red existente hoy en las redes telefónicas y el número de nodos en la red [ITU, 2007]. Una red NG se distingue principalmente de las redes de telefonía convencionales en los siguientes aspectos: la transferencia de información se basa en el envío y recibo de paquetes; la provisión de los servicios se desacopla de la infraestructura de red; la interconexión se facilita debido a que las interfaces son abiertas, y no propietarias, y se logra un grado alto de aseguramiento de la calidad del servicio de extremo a extremo (aunque es uno de los aspectos más difíciles que aún requieren estandarización). Lo anterior tiene consecuencias en aspectos de la economía de las redes NG. Por ejemplo, el principio “Quien llama paga” (o CPP del inglés Calling Party Pays) rige fundamentalmente la facturación en redes de telefonía. De cierto modo, CPP es equivalente a suponer que quien llama u origina la llamada en una red telefónica recibe todo el beneficio de ella. Una excepción es el caso de los números de acceso gratuito (800 ó 900 dependiendo del país) en donde el receptor de la llamada paga por ella. En una red IP es importante distinguir entre el originador de la llamada y quién emite tráfico o paquetes. A pesar de que quien origine una llamada puede identificarse claramente, la red es usada tanto por los paquetes de quien origina como de quien responde. Lo anterior conlleva a entender el valor que genera una comunicación de manera diferente a como lo hace el principio CPP. En una red NG el beneficio de la comunicación causaría imputación de cargos a ambos extremos de la misma y esto generaría una nueva estructura de tarifas. Otro aspecto es el de los términos económicos de la interconexión entre redes NG. En el mercado de interconexión entre proveedores de acceso a Internet, o ISP, existen dos tipos básicos de acuerdos de interconexión: acuerdos entre pares o peering y tránsito. Cuando dos ISP llegan a un acuerdo de tipo peering, los tráficos de paquetes intercambiados entre ellos no generan cargos de terminación. Además, estos paquetes no pueden llegar más allá de los clientes de cada operador, es decir, el operador que recibe el tráfico no es un operador de tránsito. Pero cuando el acuerdo determina que uno de los operadores es un operador de tránsito, este último recibe pagos del otro por la interconexión. En este caso, el ISP que recibe el pago tiene la responsabilidad de llevar el tráfico de quien paga, Abril_Julio de 2010 49 _tema central La creciente utilización de Internet y la necesidad de manejar estos volúmenes crecientes de tráfico ha llevado a los operadores a aplicar técnicas que modifican el principio de igual tratamiento de los paquetes. Al nivel de paquetes individuales un administrador de red puede disponer equipo que lea los encabezados de los paquetes para así determinar el origen y el destino del paquete, al nivel IP, e incluso saber quién manufacturó el equipo de donde proviene el paquete, cuando el encabezado se examina en el nivel de enlace. Como el nivel de paquete no permite una identificación más precisa sobre las características del tipo de tráfico al que pertenece, el administrador de la red puede también utilizar técnicas que permiten clasificar el tráfico a nivel de flujo. Por ejemplo, aun cuando una conversación que use voz sobre IP (VoIP), o empaquetada, se trate con encriptación es posible reconocerla como un flujo de paquetes debido a la capacidad de examinar el tamaño de los paquetes, el tiempo entre paquetes consecutivos y la cantidad de tiempo que lleva el flujo en actividad. Con otra técnica conocida como inspección profunda es posible leer paquetes más allá de su encabezado, al nivel de datos en la capa de aplicación; la inspección profunda permite determinar el tipo de aplicación al cual pertenece el paquete, por ejemplo, navegación web, correo electrónico, video streaming, intercambio de archivos entre pares o P2P (del inglés peerto-peer). La reducción en el costo de procesamiento hace que ésta sea para los operadores una técnica económicamente instalable. El debate sobre la neutralidad de la red Según el principio de neutralidad de red, los proveedores de infraestructura deberían tratar todo contenido que transite por su red de igual manera, sin preferencia por alguno y, en particular, sin preferir el contenido o señales que sean generadas por sus mismos usuarios [Wu, 2003]. Otra manera de entender la neutralidad de red, es decir que de todos los participantes en la cadena de valor solamente a los usuarios finales se les puede cobrar por acceso y uso; así, los proveedores de contenido, aplicaciones y software no deberían pagar por el envío de contenido sobre una red de banda ancha [Waverman, 2006]. Algunos autores argumentan que, siendo fundamentalmente la neutralidad de red un problema de ejercicio de discriminación, el punto a debatir es el reconocimiento de la capacidad que tienen los operadores para ejercerla y dentro de su ejercicio, la diferenciación entre la discriminación dañina y la discriminación benéfica. 50 Revista _ RCT _Evolución del debate sobre neutralidad de la red En el año 2007, el operador americano de televisión por cable Comcast fue acusado de ejercer una degradación secreta del tráfico que sus clientes intercambiaban usando BitTorrent y otros servicios P2P. El año siguiente, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) declaró que Comcast había violado la política federal de Internet. Comcast apeló la decisión ante una corte de apelaciones del Distrito Capital y en abril de 2010 la corte sentenció que el regulador sólo tenía poder limitado sobre el tráfico de Internet bajo las leyes actuales. Esta decisión les abre la puerta a los operadores para bloquear o degradar sitios específicos o hasta llegar a permitirles el cobro a sus usuarios por tener acceso a sitios tan populares como YouTube. En 2005, cuando la FCC reclasificó los servicios de acceso a Internet como “servicios de información”, habiéndolos considerado como servicios telefónicos previamente, los dejó en un estado de cierta liberta regulatoria. Más precisamente con la reclasificación, la Comisión se descargó de su ejercicio regulatorio directo, manteniendo su autoridad para intervenir cuando lo considerara adecuado (en términos de la ley de telecomunicaciones la Comisión es una “ancillary authority”). La decisión legal reciente acentúa la visión del problema como uno que enfrenta a dos posiciones: por un lado, que la Comisión se adapte a las condiciones impuestas por el fallo de la corte de apelaciones, y, por otro, que reclasifique los servicios de acceso a banda ancha como servicios de telecomunicaciones aplicando la Ley de Telecomunicaciones de 1996. Un analista [Schlick 2010] considera que la primera opción prolongaría el estado de incertidumbre actual, mientras que la segunda exigiría el rediseño del esquema regulatorio y se encontraría con la resistencia de la industria. Abril_Julio de 2010 Como consecuencia de la decisión de la corte y ante la disyuntiva planteada por las dos opciones la Comisión ha buscado lograr consenso alrededor de una alternativa nueva. Esta alternativa consiste en que la Comisión “acomode” los mandatos de la Ley de Telecomunicaciones, conocidos como Título I y Título II, al consenso que se ha construido sobre el tratamiento regulatorio de los servicios de transmisión en banda ancha (grandes operadores telefónicos y operadores de cable lo apoyan). En esencia se trata de refrendar la clasificación de estos servicios como “servicios de información”, como se indicó anteriormente, pero sin que se les aplique completamente las provisiones que ordena el Título II de la ley. Las excepciones son aquellas provisiones que les prohíben a los operadores rehusarse injustificadamente a proveer servicio, o la que le exige a la Comisión el ejercicio de 51 políticas que promuevan el servicio universal (incluyendo el acceso a servicios avanzados de telecomunicaciones e información), o la que exige a los operadores la protección de información confidencial que manejen o reciban en su función de proveedor de servicio. Discriminación Dejando a un lado la controversia legal americana, algunos autores argumentan que, siendo fundamentalmente la neutralidad de red un problema de ejercicio de discriminación, el punto a debatir es el reconocimiento de la capacidad que tienen los operadores para ejercerla y dentro de su ejercicio, la diferenciación entre la discriminación dañina y la discriminación benéfica. Hay aspectos positivos de la práctica de discriminación. Por ejemplo, el tráfico contaminado puede ser tratado de manera diferente al resto del tráfico y tratado con programas antivirus. Pero hay también efectos potencialmente negativos. En tanto una plataforma NG pueda recolectar información sobre el perfil de sus usuarios, esta información puede ser usada para elaborar un esquema de precios que le permite imponer cobros a los proveedores de contenido quienes están en “el otro lado” de la plataforma, o incluso “más allá” sin que medie una relación contractual de conexión entre ellos y el operador [Economides, 2007]. _tema central A partir de este punto el reto es la identificación de incentivos para que, aun cuando los operadores ejerzan prácticas discriminatorias los efectos de éstas sean benéficos para los consumidores. La regulación de redes NG y el tratamiento de la neutralidad de red tendrán que considerar dos aspectos fundamentales que pueden volverse barreras u oportunidades para lograr la consolidación de una economía basada en el conocimiento: los incentivos para la construcción y desarrollo de las nuevas redes, por un lado, y, por otro, los incentivos para el sostenimiento de la innovación en los extremos de la red [Beltrán y Gómez, 2010]. Las nuevas aplicaciones y servicios se han desarrollado bajo un escenario donde la red es predominantemente neutral Según el principio de neutra- lidad de red, los proveedores de infraestructura deberían tratar todo contenido que transite por su red de igual manera, sin preferencia por alguno y, en particular, sin preferir el contenido o señales que sean generadas por sus mismos usuarios 52 Revista _ RCT al tipo de tráfico. Algunos críticos del principio de neutralidad dicen que los incentivos que los operadores necesitan para invertir en las nuevas tecnologías deben incluir una señal clara de que se les permita ejercer prácticas discriminatorias, incluyendo la posibilidad de imponer una nueva estructura de cargos. Sin embargo, dicen los defensores, de darse tal escenario se verían restringidas las condiciones que los innovadores han aprovechado para introducir nuevos servicios y aplicaciones. Peha [2007], quien actualmente es Chief Technologist de FCC plantea la necesidad de contar con una política balanceada de neutralidad de red. Su planteamiento contrapone, por un lado, la necesidad de limitar el tipo de discriminación que permite a _Evolución del debate sobre neutralidad de la red References •Beltrán, F., Gómez, L.M. “Discrimination in NGN service markets: Opportunity or barrier to digital inclusion?” IEEE Communications Magazine. February 2010. en la necesidad de encontrar una frontera balanceada entre las dos caras del ejercicio de discriminación. Tampoco es claro si una norma que prohíba directamente la discriminación perjudicial es posible o deseable. Sin embargo, una política que incluya incentivos para que los operadores no ejerzan discriminación perjudicial podría ser más factible. El reto es para legisladores y reguladores quienes deberán diseñar una política que provea incentivos para que los operadores sigan invirtiendo en la expansión de la cobertura de sus redes al tiempo que desincentive las acciones que impliquen el ejercicio de discriminación perjudicial y preserve los incentivos dados a los innovadores que crean nuevos servicio y aplicaciones en los extremos de la red. los operadores ejercer el poder de mercado en perjuicio de los consumidores, y, por otro, la no interferencia sobre la habilidad de un operador para ejercer discriminación que beneficie a los consumidores. Por ejemplo, la protección de los usos benéficos de la discriminación incluiría: proveer niveles diferentes de calidad de servicio a clases diferentes de tráfico y así, cobrar precios más altos a servicios que requieran mayor calidad de servicio; bloqueo de tráfico que comprometa la seguridad de la red; cobro a quien envíe información y a quien la reciba. Los beneficios de este último caso dependen de las condiciones de mercado y será seguramente motivo de mayor debate que los otros beneficios listados. Y la limitación de los daños que la discriminación traería incluye: que un operador no pueda cobrar a dos flujos de paquetes (de dos sesiones o transmisiones distintas) precios distintos si ambos demandan los mismos recursos de red bajo condiciones de calidad de servicio similares, independientemente de las aplicaciones que los generen; que el operador no pueda bloquear tráfico con base en su contenido, a menos que el contenido amenace la seguridad de la red; que el operador no pueda degradar la calidad de servicio de tráfico con base en su contenido, y que el operador no pueda ofrecer servicios a una velocidad o calidad de servicio que no ofrezca a sus competidores a precio similar. El planteamiento anterior está ilustrado en los casos mencionados. Hacer una elaboración exhaustiva de casos que demuestren consecuencias positivas y negativas del ejercicio de discriminación de tráfico para la elaboración de una norma sobre neutralidad de red está claramente fuera de discusión. La importancia de estas ideas radica Abril_Julio de 2010 53 •Economides, N. “Net Neutrality, Non-discrimination and digital distribution of content through the Internet”, I/S: A Journal of law and Policy for the Information Society, 2007. •ITU. “Trends in telecommunication reform 2007.” 2007. •Marsden, C. “Net Neutrality: Towards a Co-Regulatory Solution”. Bloomsbury Academic. 2009. •Peha, J.M. “The benefits and risks of mandating network neutrality, and the quest for a balanced policy”. International Journal of Communications 1 (2007), 644 – 668. •Schlick, A. “A thirdway legal framework for addressing the Comcast dilemma”. Broadband.gov 2010. http://www.broadband.gov •Waverman, L. “The challenges of a digital world and the need for a new regulatory paradigm.” In Communications: The Next Decade. E. Richards, R. Foster and T. Kiedrowski, OFCOM: 158 - 175. 2006. •Wu, T. “Network Neutrality and Broadband Discrimination”. J. Telecom & High Tech L. 2: at p. 141. 2003. RCT Online www.interactic.org.co _tema central Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN 54 Revista _ RCT _Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN P ara el análisis y diseño de redes, los ingenieros siempre han contado con herramientas de simulación que les permiten recrear de una manera aproximada situaciones que se pueden presentar en este tipo de entornos. Y con los resultados obtenidos, después de su análisis, se pueden tomar decisiones con respecto al diseño o implementación de algún tipo de solución. Sobre el tipo de herramientas de simulación hay de diferente tipo, las cuales se pueden clasificar de la siguiente manera: • Si son de software libre o licenciadas o • por su complejidad en el proceso de aprendizaje del funcionamiento de la misma. Entre las herramientas libres existe gran variedad, donde las más utilizadas son el NCTUns y NS2, entre las licenciadas existen muchas y depende de lo que se desee simular, para este caso en particular se trabajó con el OPNET Modeler 14.5. Con la evolución de las redes tradicionales de datos a redes convergentes o redes de próxima generación (NGN), la situación en lo referente a la simulación se torna un poco más compleja, debido a la heterogeneidad de la red tanto en la infraestructura que la conforma, como el tipo de tráfico que va circular a través de ella. JUAN CARLOS CUÉLLAR QUIÑONEZ Profesor de la Universidad Icesi – Cali [email protected] Abril_Julio de 2010 55 Con base en lo anterior cuando se pretende simular un ambiente NGN se debe tener en cuenta la tecnología de la red de núcleo, la tecnología de la red de acceso y se deben definir unos entornos de simulación con aplicaciones específicas, que permitan obtener datos suficientes para analizar si se está garantizando calidad de servicio. Por lo tanto, para garantizar el buen funcionamiento de las aplicaciones en una red NGN existen unos mecanismos de calidad de servicio (QoS) que se deben tener en cuenta. Estos mecanismos han sido propuestos por diferentes entes estandarizadores y cada ente plantea una arquitectura según el sector en que esté inmerso, por ejemplo Cable Labs [1] y Broadband Forum [2][3] definen una arquitectura para control de calidad de servicio para la red de acceso en la que se especializan, redes de acceso de HFC y DSL. En el núcleo (core) de las redes MPLS [4][[5][[6] y Carrier Ethernet [7]) ofrecen también mecanismos de calidad de servicio de acuerdo con su proceso de funcionamiento. Además de los procesos realizados en la red de acceso y en la red de núcleo, se deben realizar otros procesos de configuración en los dispositivos de interconectividad que se encargaran del envío y el recibo de los paquetes _tema central que generen las aplicaciones. Estos procesos se encuentran documentados en [8] [9][10][11]. Ya definido el mecanismo de QoS que se utilizará en la red de acceso del usuario o en el núcleo de la red, debe existir la manera de verificar si a las aplicaciones se les está garantizando un buen desempeño, para esto la International Telecommunication Union – Telecommunication Standarization Sector (ITU-T) definió dos recomendaciones, la Y.1540[12] en la cual se definen los parámetros de calidad de funcionamiento para transmisión de paquetes en redes IP y la recomendación Y.1541[13] donde se definen los valores numéricos que deben alcanzar los parámetros definidos en la norma Y.1540. Por otro lado, el Broadband Forum en su reporte técnico TR-126 [14] introduce el concepto de calidad de la experiencia (QoE) que permite medir el desempeño de las aplicaciones o servicios desde la perspectiva del usuario. Por lo tanto, con las recomendaciones anteriores se puede verificar si de manera técnica una aplicación está funcionando de manera adecuada y si el usuario está satisfecho con su desempeño o no. Actualmente los mecanismos de calidad de servicio que se utilizan y configuran en los Parámetro de calidad de funcionamiento de red Clases de QoS Clase 0 Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Clase 5 No Especificada IPTD 100 ms 400 ms 100 ms 400 ms 1s U OPDV 50 ms 50 ms U U U U 1 x 10-3 (Nota 4) 1 x 10-3 (Nota 4) 1 x 10-3 1 x 10-3 1 x 10-3 U IPLR IPER 1 x 10-4 U Tabla 1_Parámetros de calidad de funcionamiento que determinan la QoS en NGN. Adaptado de 13 dispositivos de interconectividad en las redes convergentes, y están ampliamente ligados con los esquemas de encolamiento tradicionales entre los cuales están: WFQ (Weighted Fair Queueing), CB-WFQ (Class-Based Weighted Fair Queueing), DWFQ (Class-based Distributed Weighted Fair Queueing, CQ (Custom Queueing), y PQ (Priority Queueing). Ahora bien, estos esquemas de encolamiento vienen configurados en los dispositivos de interconectividad con valores por defecto, es decir, con los valores que viene el dispositivo desde la fábrica. Esto se debe a que los anchos de banda de los enlaces de la red de núcleo son suficientes y no se presenta congestión en los mismos. 56 Revista _ RCT Pero surge una pregunta, ¿las redes NGN en su núcleo seguirán funcionando como hasta ahora lo han hecho, así se empiece a ofrecer el servicio de Televisión sobre IP (IPTV) a los usuarios? Esta pregunta es una de las inquietudes que genera analizar qué mecanismo de QoS es el más apropiado para garantizar el buen funcionamiento a las aplicaciones cuando se presente congestión en la red NGN. Para realizar este análisis se definió un escenario de simulación con varios tipos de configuraciones y se utilizó la herramienta OPNET Modeler 14.5 [15] para realizar pruebas y posteriormente el análisis de los resultados obtenidos. Sólo se presentarán resultados parciales de lo que se ha obtenido hasta el momento para una red de núcleo con tecnología MPLS. _Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN APPL MPLS LSR Profile Definition Perfiles Attribute Definition mpls_config LSR APPL Application Definition Aplicaciones E-LSF R1 E-LSF R2 - R1 R1 - R2 R2 100 Base T 100 Base T LAN1 LAN2 Figura 1_ Esquema de red implementado para realizar las pruebas comparativas entre los diferentes algoritmos de encolamiento. Parámetros para analizar La Recomendación Y.1540 define los parámetros que se utilizan para especificar y evaluar la calidad de funcionamiento en cuanto a velocidad, exactitud, seguridad de funcionamiento y disponibilidad de la transferencia de paquetes en una red IP. Los parámetros definidos se aplican al servicio IP de extremo a extremo, punto a punto, y a tramos de la red que proporcionan, o contribuyen, a la prestación de ese servicio. La norma define principalmente 4 parámetros:[12][16] • IPTD (IP Packet Transfer Delay): Hace referencia al tiempo que tarda el paquete en pasar por un componente de la red, esta entidad puede ser un host, un enrutador o una sección de red. Este parámetro es uno de los parámetros principales Abril_Julio de 2010 57 y críticos para todas las aplicaciones que utilicen una red convergente. • IPDV (IP Packet Delay Variation): Hace referencia al jitter o al tiempo esperado de llegada de cada paquete. • IPLR (IP Packet Loss Ratio): Hace referencia a la rata de pérdida de paquetes, la cual se obtiene entre el total de paquetes perdidos sobre el total de paquetes transmitidos en un flujo de datos determinado. • IPER (IP Packet Error Ratio): Hace referencia a la tasa de paquetes con errores, la cual se obtiene entre el total de paquetes con errores sobre el total de paquetes sin errores transmitidos en un flujo de datos determinado Por su parte, la recomendación Y.1541 especifica los valores de calidad de funcionamiento para cada uno de los parámetros definidos en la recomendación Y.1540, _tema central Cuando se pretende simular un ambiente NGN, se debe tener en cuenta la tecnología de la red de núcleo, la tecnología de la red de acceso y se deben definir unos entornos de simulación con aplicaciones específicas, que permitan obtener datos suficientes para analizar si se está garantizando calidad de servicio. 58 Revista _ RCT _Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN 2,5 IPTD Promedio (seg) 2 1,5 1 0,5 0 200 0,13 IPTD Promedio - CQ (seg) para esto en la recomendación se define un número de clases de calidad de servicio para establecer comunicación entre los usuarios y los proveedores de servicios. Los valores establecidos para cada clase y cada parámetro se pueden apreciar en la tabla No.1. Cada clase tiene un tipo de aplicaciones o servicios específicos [16] Clase 0-1: Aplicaciones en tiempo real, sensibles al retardo y de interacción alta. Por ejemplo VoIP, videoconferencia, difusión de audio. Clase 2-3: Aplicaciones de datos transaccionales interactivos, por ejemplo: navegación, señalización. Clase 4: Aplicaciones que soportan pérdidas y no hay problema con el retardo como por ejemplo: videostreaming, transferencia de archivos, etc. Es claro anotar que dependiendo del tipo de aplicación o servicio, el administrador de la red la puede enmarcar en una clase específica, para así garantizar el desempeño adecuado de la aplicación. 0,125 0,12 0,115 0,11 0,105 0,1 0,095 200 300 400 500 600 Tiempo de Simulación (seg) Configuración 1 Configuración 2 Configuración 3 Figura 3_ Parámetro IPTD para el esquema CQ. Con base en estas dos recomendaciones se definieron que los parámetros para ser analizados serían IPTD e IPDV ya que la herramienta OPNET los permite obtener en las variables Packet End-to-End Delay y Packet Delay Variation, respectivamente. Topología de la red de núcleo para analizar En la figura 1 se puede apreciar el esquema de red que se implementó para realizar las simulaciones. Como tecnología en la red de núcleo se utilizó MPLS, esto debido a que es una tecnología madura y la cual está implementada en la mayoría de los proveedores de servicio. No es del interés analizar tiempos de convergencia de los protocolos de enrutamiento [17][18], impacto de la información de control y aspectos de implementación de los mismos, como también analizar lo referente a aspectos de señalización de las aplicaciones Cb_wfq y tamaño de la red, ya que lo que se cq busca es analizar qué mecanismo de dwfq calidad de servicio es el más eficiente pq cuando se presenta congestión en los enlaces bajo unas condiciones predewfq finidas. La eficiencia del mecanismo de QoS se observa en el análisis de los parámetros como IPTD e IPDV revisan300 400 500 600 do que permanezcan entre los valores Tiempo de Simulación (seg) definidos por la recomendación Y.1541 para las clases a las cuales pertenezFigura 2_ Parámetro IPTD para los esquemas de encolamiento simulados. can las aplicaciones que estén siendo utilizadas en la simulación. Abril_Julio de 2010 59 _tema central Ofrecer QoS en una red NGN es un trabajo donde se ven inmersos una serie de procedimientos que se deben realizar de manera conjunta y dependen de la topología, tecnologías de transporte y dispositivos de interconectividad que se posean tanto el acceso como en el núcleo de la red. El esquema de red está conformado por tres enrutadores encargados de cumplir funciones de etiquetamiento de las tramas y su respectivo enrutamiento, los enlaces WAN son de una velocidad de 1.544Kbps. Cada red LAN está compuesta por 10 estaciones, en las cuales se configuraron las aplicaciones ftp, http, VoIP y videoconferencia. Cada aplicación se configuró con una distribución constante. La razón para escoger una distribución constante obedece a la necesidad de cargar el enlace a su máxima capacidad para así realizar las simulaciones con enlaces congestionados donde el retardo de las aplicaciones, sin configurar ningún mecanismo de QoS, se sale de los límites de la recomendación Y.1541. Análisis de Resultados Para el esquema de la figura 1, los mecanismos encolamiento analizados fueron: WFQ (Weighted Fair Queueing), CB-WFQ (Class-Based Weighted Fair Queueing), DWFQ (Class-based Distributed Weighted Fair Queueing, CQ (Custom Queueing) y PQ (Priority Queueing). 60 Revista _ RCT Realizando una serie de simulaciones se obtuvo que los mecanismos de encolamiento PQ y CQ fueron los que obtuvieron valores más bajos para los parámetros IPTD e IPDV como se aprecia en la figura 2, lo cual es coherente con lo que plantea el autor [8] que recomienda una variación del algoritmo PQ (LLQ[8]) para brindar QoS a aplicaciones como VoIP y videoconferencia. Posteriormente, al realizar una serie de simulaciones y su análisis respectivos, se obtuvo que el esquema de encolamiento CQ es el que mantuvo los parámetros IPTD e IPDV entre los valores enunciados en la recomendación Y.1541 como se aprecia en las figuras 3 y 4. _Utilizando herramientas de simulación para análisis de parámetros de calidad de servicio en redes NGN IPDV Promedio - CQ (seg) 0,0021 Bibliografía •[1] D. Fellows, D. Jones. DOCSIS Cable Modem Tecnology. IEEE Communications Magazine March 2001. 0,0019 0,0017 0,0013 •[2] Techinical Report DSL Forum TR-059. DSL Evolution – Architecture Requeriments for the Support of QoS- Enabled IP Services. Septiembre 2003. 0,0011 •[3] S. Wright.,T. Anschutz. QoS Requeriments in DSL Networks. 0-7803-7975-6/03. 2003 0,0015 •[4] X. Xiao, A. Hannan , B. Bailey , L. Ni Traffiici Engineering with MPLS in the Internet. IEEE Network. March/ April 2000. 0,0009 0,0007 200 300 400 500 600 Tiempo de Simulación (seg) Configuración 1 Configuración 2 Configuración 3 •[5] T. Onali, L. Atzori. Traffic Classification and Bandwidth Management in DiffServaware Traffic Engineering Architectures. IEEE ICC 2008 Proceedings. •[6] S. Alvarez , QoS for IP/MPLS Networks. Cisco Press. 2006. Figura 4_ Parámetro IPDV para el esquema CQ. Conclusiones • Ofrecer QoS en una red NGN es un trabajo donde se ven inmersos una serie de procedimientos que se deben realizar de manera conjunta y dependen de la topología, tecnologías de transporte y dispositivos de interconectividad que se posean tanto el acceso como en el núcleo de la red. • Se debe ofrecer QoS en el bucle de acceso del usuario a la red NGN, ya que generalmente es en este sector donde empieza la congestión y degradación de desempeño de las aplicaciones, pero se debe tener en cuenta el tipo de dispositivo que conecta al usuario a la red, ya que generalmente son dispositivos sencillos y con limitaciones de hardware que permiten configuraciones limitadas en lo referente a QoS. • Paralelo a lo anterior se debe analizar qué tipo de QoS se le va a ofrecer a ese usuario en la red de núcleo, con el fin de garantizar que los parámetros de la recomendación Y.1541 estén dentro de valores admisibles y se garantice buen desempeño y satisfacción al usuario. • En este aspecto, en lo que atañe a la voz, la QoS de una llamada está determinada por el tipo de acceso, tecnología de transporte, número de saltos de la comunicación, velocidades de los enlaces, etcétera, lo cual hace necesario tener mecanismos adicionales a los parámetros de la recomendación Y.1541 para verificar si se está ofreciendo un buen servicio al usuario. Dichos mecanismos están enunciados en el reporte técnico TR-126 que recomienda una serie de pruebas para verificar la calidad de una comunicación de voz, entre dichas pruebas se encuentran unas de carácter subjetivo y otra de carácter objetivo. • Adicionalmente se debe ser muy cuidadoso en la configuración del mecanismo CQ ya que si se configura de manera inapropiada o sin realizar análisis de tráfico y aplicaciones respectivos, podría en determinado momento hacer que aplicaciones de más baja prioridad funcionen de manera inapropiada causando insatisfacción con el usuario. Abril_Julio de 2010 61 •[7] L. Fang , R. Zhang, M. Taylor. Services – Requirements and Deployment Case Studies. IEEE Communications Magazine. March 2008. •[8] Cisco Systems. Cisco IOS Quality of Service Solutions Configuration Guide. 2003. •[9] Understanding and Configuring MDRR/ WRED on the Cisco 12000 Series Internet Router. 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ACM SIGCOMM 2003, Karlsruhe, Germany, Aug 2003, pp 40-60. RCT Online www.interactic.org.co _opinión El Green IT, una realidad para Colombia E GERMÁN REALPE DELGADO1 [email protected] s muy común escuchar, hablar del tema verde, pensamiento verde, construcciones verdes, productos verdes, etc. El tema verde se puede resumir como lo define el autor del libro Inteligencia Ecológica, Daniel Coleman, como la capacidad de hacer el menos daño posible al planeta. Está inteligencia ecológica también ha influido en el uso de tecnologías, con un concepto denominado Green IT o uso de tecnologías verdes. El concepto Green IT no es algo nuevo, tiene sus fundamentos en la norma o etiqueta Energy Star creada para promover los productos electrónicos con consumo eficiente de energía, reduciendo de esta forma la emisión de gas de efecto invernadero por parte de las centrales eléctricas. 1. Abogado, especialista en Derecho Informático y Nuevas tecnologías. Consultor en temas de Derecho Informático y Tecnología. Consultor en Reciclaje Electrónico en la Fundación Pensar Verde. Director de la Asociación Colombiana de Derecho Informático y Tecnologías de la Información y las comunicaciones (ACODITIC). 62 Revista _ RCT _El Green IT, una realidad para Colombia Iniciativas como cloud computing ayudan a reducir el costo de las empresas en temas de energía, espacio e infraestructura. Tener las aplicaciones empresariales en la red para algunos es visto como una solución que contribuye con el medio ambiente, para otros lo que se está haciendo es trasladar el problema a empresas como Google, Facebook, Apple, las cuales están construyendo grandes centros de datos, que pueden tener con el tiempo implicaciones en el medio ambiente. En la actualidad, la etiqueta Energy Star se ha convertido en un referente no sólo para los fabricantes de tecnologías, sino que así mismo está tomando una gran fuerza para los usuarios, para las empresas y el sector público en el momento de adquirir un aparato electrónico. El Green IT puede definirse como las políticas, procedimientos para la eficiencia energética y ambiental en los sistemas y en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). El Green IT es de suma importancia, ya que el uso de computadores portátiles, dispositivos móviles y sistemas de computación como servidores ha crecido a grandes pasos, por lo tanto se debe buscar que las tecnologías estén acordes con el desarrollo sustentable del planeta. Teniendo en cuenta la definición de desarrollo sostenible de la Comisión Brundtland2 que lo define como ‘”el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”. En este concepto, se debe resaltar el papel de la tecnología en la búsqueda de tecnologías y procesos que contribuyan al desarrollo sostenible del medio ambiente. Los datos disponibles indican que, mientras que en 1996 el número de servidores era inferior a 5 millones, la tendencia para 2011 se aproxima a 40, por lo que se plantea el problema del suministro de energía, no sólo para mantener en funcionamiento centros de datos, sino para las nuevas instalaciones necesarias. El consumo de energía destinado al funcionamiento de servidores en 1996 supuso un gasto algo menor a 100.000 millones de dólares, mientras que la tendencia para 2011 es de 250.000 millones. Las tecnologías no sólo cada día usan más energía, sino que así mismo son una manera para perjudicar de una forma discreta al medio ambiente por el excesivo incremento de Co2. Algunas iniciativas como cloud computing, o computación en la nube, ayuda a reducir el costo de las empresas en temas de energía, espacio e infraestructura. El tener las aplicaciones empresariales en la red para algunos es visto como una solución que contribuye con el medio ambiente, para otros lo que se está haciendo es trasladar el problema a empresas como Google, DESARROLLO SOSTENIBLE EMPRESARIOS 2. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland), que en 1987 definió el desarrollo sostenible. Abril_Julio de 2010 63 Facebook, Apple, las cuales están construyendo grandes centros de datos, que pueden tener con el tiempo implicaciones en el medio ambiente. Europa y Estados Unidos están buscando adoptar iniciativas como el Power Usage Effectiveness (PUE) como “métrica de preferencia en eficiencia energética. Acuerdos como éstos proporcionan una norma para que las compañías midan la eficiencia de sus propios datacenters, y también para que juzguen la efectividad de las técnicas de ahorro de energía empleadas por las instalaciones de datos. En Colombia, ya existen estudios como el realizado por la Comisión de _opinión Regulación de las Comunicaciones (CRC), que muestran la relación entre el uso de tecnologías y el medio ambiente. Estudios como esté muestran la importancia de los altos impactos que tienen las tecnologías en el ambiente, y cómo se debe buscar un uso racional conforme con el desarrollo sostenible de nuestro planeta. Reciclaje electrónico Otro de los temas que trata el Green IT es el reciclaje electrónico, denominado RAEE, Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. La tecnología avanza a unos pasos enormes, el mercado nos ofrece cada segundo un nuevo televisor, un nuevo celular, un nuevo computador y un sinfin de herramientas tecnológicas. Hasta hace unos años el uso promedio de un computador era de tres años, en la actualidad el computador se puede volver obsoleto al año de su compra. ¿Pero qué pasa con esos aparatos electrónicos cuando cumplen su vida útil? El reciclaje es definido por la Directiva Europea 2002/96/CE3 como: “el reprocesado de los materiales de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su finalidad inicial o para otros fines.” Así mismo, señala la Directiva, que se debe fomentar un diseño y una producción de aparatos eléctricos y electrónicos que tenga en cuenta y que facilite su desarmado y valorización, y en particular la reutilización y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales. Normas como la Directiva Europea o normas colombianas como el Decreto 4741 de 2005 muestran como existe una responsabilidad ambiental de los fabricantes denominada responsabilidad extendida del productor con los residuos peligrosos, entre ellos incluidos los aparatos electrónicos. Se resalta que en la actualidad encontramos aparatos electrónicos diseñados con tecnologías verdes, por lo tanto puede ser un error clasificarlos entre residuos peligrosos cuando el mercado empieza a ofrecernos tecnologías verdes. Pero el usuario tiene también responsabilidad, lo podemos ver claramente en Leyes como la española que en su Real Decreto 208 de 20054, que señala en su artículo 4, “Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos utilizados en sus hogares deberán entregarlos, cuando se deshagan de ellos, para que sean gestionados correctamente.” En Colombia se está regulando el tema de los residuos electrónicos. En la actualidad cursa un proyecto de Ley en el Congreso de la República, así mismo existe un Acuerdo del Concejo de Bogotá que incorpora los residuos electrónicos a la ruta de reciclaje. Así mismo, están en estudio dos Resoluciones del En Colombia, ya existen estudios como el realizado por la CRC que mues- tran la relación entre el uso de tecnologías y el medio ambiente y la importancia de los altos impactos que tienen las tecnologías en el ambiente, y cómo se debe buscar un uso racional conforme con el desarrollo sostenible de nuestro planeta. TECNOLOGÍAS VERDES 3. Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). 4. REAL DECRETO 208/2005, de 25 de febrero de 2005, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. 64 Revista _ RCT _El Green IT, una realidad para Colombia Ministerio del Medio Ambiente, que obliga a los fabricantes de periféricos a tener planes de reciclaje de residuos electrónicos. Grenpeace presentó en Argentina un informe sobre la situación de los aparatos eléctricos y electrónicos, realizado por Thomas Lindhqvist de la Universidad de Lund5, en donde se hace una serie de recomendaciones para adoptar un proyecto de Ley, entre ellas la responsabilidad extendida del productor, restringir la utilización de sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos tales como: plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, retardantes de llama bromados y PVC, lo que permitiría establecer requerimientos ambientales mínimos comunes a todas las fábricas, así como la obligación de la nación, de un sistema de gestión centralizado que además puede adaptarse a las regiones y cuya financiación estará en manos de los productores e importadores de aparatos eléctricos y electrónicos. Así mismo, en el tema de RAEE se debe tener en cuenta que los aparatos electrónicos en la actualidad manejan información, desde información empresarial a información de cada individuo, por lo tanto nos debemos preguntar qué pasa con esa información cuando desechamos un aparato electrónico. La mayoría de las veces no eliminamos esa información, por lo tanto puede quedar expuesta a cualquier persona. En el año 2003, Garfinkel y Abhi Shelat, dos estudiantes graduados de MIT (Instituto de Tecnología de Massachusetts), han reunido 158 discos duros de diversos lugares, desde subastas en Internet hasta empresas que querían deshacerse de los componentes más viejos. Pero las intenciones de estos chicos no eran las de acumular gigas y gigas de espacio, sino comprobar la posible información que los usuarios dejan en los discos duros, aún después de decidir que van a venderlos o regalarlos a otras personas. desechados, los deben entregar para una correcta disposición a gestores de residuos electrónicos autorizados. El reciclaje electrónico envuelve diversos factores, que las empresas de tecnología deben conocer entre ellos, componentes ambientales, empresariales y de seguridad de la información. GREEN IT Sobre la información recogida, publicaron un estudio. En él se revelaba que 69 de los discos mantenían ficheros recuperables y 49 información personal crítica (entre todos encontraron 5.000 números de tarjetas de crédito). En otros se podían seguir los pasos de las transacciones realizadas durante un año en las cuentas de un banco.6 En Colombia y teniendo en cuenta la problemática anteriormente señalada, ya existen gestores de residuos electrónicos que entregan certificados de eliminación de la información de los activos entregados para disposición final. Los directores de IT deben tener en cuenta la información en los computadores y servidores que son Soluciones verdes y uso de tecnologías El uso racional de tecnologías nos llevan a soluciones que sean amigables con el medio ambiente, entre ellos el uso por parte de las empresas de herramientas como el teletrabajo, definido en la Ley Colombiana 1221 de 20087, como una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros, utilizando como soporte las Tecnologías de la Información y la Comunicación. El teletrabajo es una herramienta que si es usada por parte de las empresas de manera adecuada, puede convertirse en una solución verde, debido a sus múltiples ventajas y entre ellas 5. Informe sobre la situación de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en Argentina fue presentado por el profesor Thomas Lindhqvist (autor del trabajo), el senador nacional Daniel Filmus, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y el Director Político de Greenpeace, Juan Carlos Villalonga, en un conferencia realizada en el Hotel Argenta Tower. 6. Estudio de Garfinkel y Shelat publicado en el periódico de IEEE Security & Privacy 7. Ley 1221 de 2008, por la cual se establecen normas para regular el Teletrabajo Abril_Julio de 2010 65 _opinión _El Green IT, una realidad para Colombia En Colombia se está regulando el tema de los residuos electróni- cos. En la actualidad cursa un proyecto de Ley en el Congreso de la República, así mismo existe un Acuerdo del Concejo de Bogotá que incorpora los residuos electrónicos a la ruta de reciclaje. Así mismo, están en estudio dos Resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente, que obliga a los fabricantes de periféricos a tener planes de reciclaje de residuos electrónicos. está contribuyendo con el medio ambiente, ya que las personas por no tener desplazamientos constantes en su ciudad están reduciendo la emisión de CO2 o dióxido de carbono. El teletrabajo va mucho más allá de usar herramientas como Skype, teamviewer o de videoconferencias, las empresas deben realizar contratos jurídicos soportados en la Ley 1221 de 2008 que regula esta forma de trabajo. Así mismo, diversas empresas de tecnología, teniendo en cuenta temas de Green IT, han generado informes como el que realizó la compañía de seguridad informática McAfee, el cual se titula “La Huella de carbono del spam por correo electrónico”, el cual muestra los siguientes datos. En el año 2008, se enviaron en el mundo un total de 62 billones de mensajes de spam. La energía que utiliza anualmente el spam en todo el mundo alcanza los 33.000 millones de kilovatios hora (kWh) o 33 teravatios hora (TWh), lo que equivale a la electricidad que emplean 2,4 millones de hogares en Estados Unidos y a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 3,1 millones de automóviles de pasajeros con 7.500 millones de litros de gasolina. El informe de McAfee nos muestra como el usuario habitual de correo electrónico empresarial es responsable de 131 kg de CO2 al año 66 en emisiones relacionadas con el correo electrónico; el 22% de esa cifra corresponde a correo spam. El informe de ICF compara este consumo energético con las emisiones que se producirían si cada usuario de correo electrónico empresarial utilizase 12 litros más de gasolina al año. Informes como el de McAfee lleva a una conclusión fundamental y es que se debe usar el correo electrónico de una manera racional y responsable. Dentro de las soluciones verdes encontramos que en Colombia existen distintas iniciativas que contribuyen con el medio ambiente, como lo es el uso de documentos electrónicos, facturas electrónicas y software que remplazan el papel, soluciones que son alternativas empresariales y que se convierten en alternativas para contribuir al desarrollo sostenible. El tema de Green IT es un tema que todas las organizaciones colombianas deben recoger, ya que es una responsabilidad regular el impacto de las compañías con el uso de las TIC en el medio ambiente. Así mismo, una organización que muestre su responsabilidad ambiental es atractiva para los usuarios y para el sector donde trabaja. RCT Online www.interactic.org.co Revista _ RCT