INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO VOLUMEN 1, Nº 1 OCTUBRE 2014 DIRECCION DE SANIDAD NAVAL ACCIDENTE DE TRABAJO Para el personal Militar y Civil decreto 1214 de 1990 la definición de accidente de trabajo se enmarca en lo establecido en el Articulo 31 del Decreto 1796 de 2000 el cual determina que “Se entiende por accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga en el servicio por causa y razón del mismo, que produzca lesión orgánica, perturbación funcional, la invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes impartidas por el comandante, jefe respectivo o superior jerárquico, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente lo es el que se produce durante el traslado desde el lugar de residencia a los lugares de labores o viceversa, cuando el transporte lo suministre la Institución, o cuando se establezca que la ocurrencia del accidente tiene relación de causalidad con el servi- Para el personal Civil Ley 100 de 1993 la definición de accidente de trabajo se enmarca en lo establecido en el Articulo 3 de la Ley 1562 de 2012 la cual determina que “es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que se produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica , una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de ordenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO Investigación de Accidentes de Trabajo en los Establecimientos de Sanidad Naval La investigación consiste en analizar los hechos para determinar el conjunto de causas que directa o indirectamente intervinieron en el accidente, este proceso requiere de un cuidadoso análisis que debe comenzar con la recolección de las evidencias y terminar con la identificación de las causas; la investigación de accidentes permitirá determinar las circunstancias que dieron lugar a la materialización del accidente, razón por la cual deben recopilar datos como: tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del puesto de trabajo, métodos de trabajo y demás datos que los investigadores definan como relevantes para la descripción total del accidente, razón por la cual es importante tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Evitar la búsqueda de responsabiliEn general preguntar a distintas personas que dades para obtener datos reales puedan aportar datos relevantes. (se buscan Causas y no responsables), ello debe Reconstruir el accidente propiamente dicho. quedar claramente entendido por el grupo de investiPreocuparse por los aspectos técnicos y humanos, gadores. analizando tanto las condiciones materiales de trabaAceptar solamente hechos probados. jo (Instalaciones, equipos, medios de trabajo, etc.) Evitar hacer juicios de valor durante la toma de como de las metodologías de trabajo (métodos, prodatos, los mismos serán prematuros y podrán condi- cedimientos estandarizados de trabajo, etc.) y el cionar desfavorablemente el desarrollo de la investi- comportamiento humano (calificación profesional, gación. aptitud, formación, entre otros). Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento, generalmente se olvidan con facilidad los detalles. Responsables de la Investigación del accidente de trabajo Una vez sea informado el accidente de trabajo, es responsabilidad del coordinador de Seguridad y Salud en el trabajo convocar al equipo investigador el cual esta conformado por el Jefe inmediato del lesionado, el comité de seguridad y salud en el trabajo y el coordinador SST, con el fin de realizar la investigación del accidente ocurrido y de esta manera analizar las causas que originaron el accidente para definir acciones correctivas para evitar la ocurrencia de otros accidentes con las misma características. El plazo para enviar el informe de la Investigación del Accidente de Trabajo a DISAN es de cinco (05) días a partir de informado el evento. VOLUMEN 1, Nº 1 FORMATO INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO DGSM De acuerdo a lo establecido en el “Manual de Accidentes de Trabajo para el Ministerio de Defensa Nacional y Fuerzas Militares” el formato para realizar la investigación del accidente de trabajo es el siguiente: Mencionado formato se puede descargar de la pagina web: www.sanidadnaval.mil.co INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO INSTRUCTIVO PARA EL CORRECTO DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE DE TRABAJO Con el fin de diligenciar adecuadamente el formato de investigación de accidentes tenga en cuenta las siguientes referencias: A. INFORMACION DE IDENTIFICACION 1. Unidad Militar: Nombre del Establecimiento de Sanidad Naval. 2. Ubicación Geográfica: Nombre del Departamento y Municipio donde se encuentre ubicado el ESM. 3. Lugar exacto del accidente: lugar donde ocurrieron los hechos (ej. Sala de Procedimientos, consultorio de Odontología, etc.). 4. Fecha del evento: fecha en que ocurrieron los hechos (día, mes, año). 5. Hora: hora en que aproximada en que ocurrió el accidente. 6. Día de la semana: día exacto en que sucedieron los hechos. 7. Nombre de quien informa el accidente: Nombres y apellidos del funcionario que informa el accidente. 8. Cargo: cargo del funcionario que informo el accidente. 9. Fecha en que el suceso fue informado: fecha exacta en que el accidente fue informado. (día, mes, año). LESION PERSONAL 10. Nombre del accidentado: Nombres y apellidos del funcionario que sufrió el accidente. 11. Grado / Ocupación / oficio habitual: grado y cargo para el cual fue designado el funcionario en el Establecimiento de Sanidad Naval. 12. Parte del Cuerpo Lesionada: parte del cuerpo en la cual se evidencia la lesión ocurrida como consecuencia del accidente de trabajo. 13. Naturaleza de la Lesión: se define de acuerdo a las características físicas de la lesión, ej. Cuerpo extraño en ojos, cortes, magulladuras, contusiones, esfuerzo, esguince, Fractura, Escoriaciones, traumatismo, quemaduras, amputación, herida punzante, dermatitis, abrasiones, intoxicaciones, perdida de tejidos, asfixia entre otros (OIT). Cuando se presenten múltiples lesiones, se debe elegir la lesión mas seria. Por ejemplo, se selecciona preferiblemente una lesión que implique incapacidad permanente antes que una lesión con incapacidad temporal. 14. Agente de la Lesión: se refiere al objeto, sustancia, exposición o movimiento del cuerpo que directamente produjo la lesión. Ejemplo. Maquinas, equipos, vehículos, escalera, caja, herramienta manual, ascensores, montacargas, fuego, sustancias químicas, orden y limpieza deficiente, áreas congestionadas, ventilación e iluminación inadecuada, DAÑO A LA PROPIEDAD 15. Propiedad dañada: se refiere a algún bien de la institución que haya sido dañado como consecuencia del accidente. VOLUMEN 1, Nº 1 FORMATO INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO DGSM 15. Naturaleza del Daño: Se refiere al tipo agente físico, químico, natural etc. que haya generado daño en la propiedad. Ejemplo incendio inundaciones, vendavales, etc. 16. Que causo el daño: agente, objeto, equipo, sustancia. 17. Costo Estimado: se deben diligenciar los valores reales o aproximados que generó la atención medica del accidente y los daños en la propiedad. OTROS INCIDENTES 19. Perdidas: Se refiere a las perdidas ocurridas en las instalaciones en accidentes o incidentes anteriores. 20. Objeto, equipo o sustancia causante: se refiere a los objetos, equipos, sustancias o materiales que hayan producido accidentes en anteriores oportunidades. B. DESCRIPCION 21. Descripción del suceso: registre en este espacio lo sucedido en el accidente dando respuesta a los siguientes interrogantes Quien? Que? Cuando? Donde? y como ocurrió? C. ANALISIS CAUSAL 22. Causas inmediatas: se deben listar las causas inmediatas teniendo en cuenta los actos y condiciones inseguras que posiblemente llevaron a la materialización del accidente. tas manuales Actos Inseguros o Subestándar Limpieza, lubricación, ajuste o reparación de equipo. Omitir el uso de equipo de protección persona . No asegurar señalizar o advertir Omitir, cerrar, bloquear o asegurar Bromas o juegos pesados Uso inadecuado del equipo Uso de material o equipo de una marca pa- ra lo cual no esta indicado Recargar de pesos (vehículos, andamios, etc.) Uso inapropiado de las manos o partes del cuerpo Agarrar los objetos en forma errada Usar las manos en lugar de las herramien- Falta de atención a las condiciones del piso Reemplazar los dispositivos de seguridad por otros de baja capacidad. Operar o trabajar a velocidad insegura Saltar desde partes elevadas (vehículos, plataformas, etc.) Lanzar material en lugar de cargarlo o pasarlo. Adoptar posición insegura. Entrar en tanques, cajones u otros espacios encerrados sin autorización de un superior. Viajar en posición insegura (ambulancias) Errores de conducción. Conducir demasiado rápido o despacio. No obedecer las señales de transito Inyectar, mezclar o combinar una sustancia con otra de manera que se genere riesgo de explosión fuego u otro. Colocación insegura de materiales, equipos, herramientas o desechos. Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO INSTRUCTIVO PARA EL CORRECTO DILIGE NCIAMIENTO DE L FORMATO DE INVESTIGACION DEL ACCIDE NTE DE TRABAJO Condiciones Inseguros o Subestándar Almacenamiento inadecuado. Elaborado con materiales inadecuados,. Elaborado , construido o ensamblado inapropiadamente. Equipos sin protección (riesgos mecánicos o físicos) Equipos sin aislamiento (eléctrico) conexiones, interruptores, etc. descubiertos . Riesgos ambientales en trabajos exteriores,. Riesgo de la ropa o vestuario. Carencia equipo de protección personal . Riesgo ambiental (ruido excesivo, espacios inadecuados de los pasillos, salidas, etc.,) Espacio libre inadecuado para movimientos de personas u objetos, ventilación general inadecuada Insuficiente espacio de trabajo Iluminación inadecuada. Métodos y procedimientos peligrosos. Ayuda inadecuada para levantar objetos pesados. 23. Causas básicas: Corresponden Riesgo publico Riesgo de transporte publico Riesgo de trafico a las enfermedades o causas reales que se manifiestan antes de los síntomas, a las razones por las cuales ocurren los actos o condiciones subestándar. Son aquellos factores que una vez identificados permiten un control administrativo significativo. VOLUMEN 1, Nº 1 INSTRUCTIVO PARA EL CORRECTO DILIGE NCIAMIENTO DE L FORMATO DE INVESTIGACION DEL ACCIDE NTE DE TRABAJO Tensión Mental: Factores Personales Capacidad física: limitación de estatura, peso, tamaño, fuerza, so- alcance. Limitantes en el libre movimiento del cuerpo. Sensibilidad o alergias a sustancias. Limitaciones sensoriales (tacto,, gusto, olfato, equilibrio) Deficiencias de la visión y/o audición. brecarga emocional Capacidad Mental: Fatiga por exceso de trabajo mental temores o fobias Disturbios emocionales. Rutina, monotonía, labor sin novedad desgano / exceso de confianza). Nivel de inteligencia Demanda de concentración Instrucción o exigencias confusas. Exigencias o instrucciones conflictivas Preocupaciones. Frustración Dificultad de comprensión. Fallas de coordinación. Reacción inadecuada o lenta Fallas de motricidad Mala memoria Tensión Física: lesión o enfermedad. Fatiga por exceso de trabajo. Fatiga por fala de descanso. Fatiga por tensión emocional. Factores Personales Exposición a peligros por la salud. Exposición a temperaturas extremas. Variación de altura—presión atmosférica. Insuficiencia de azúcar en la sangre Drogas. Falta de conocimiento: falta de experiencia. Orientación inadecuada. Entrenamiento inicial inadecuado. Entrenamiento actual inadecuado. Instrucción o entrenamiento mal entendido. INSTRUCTIVO PARA EL CORRECTO DILIGE NCIAMIENTO DE L FORMATO DE INVESTIGACION DEL ACCIDE NTE DE TRABAJO Falta de Habilidad: Motivación deficientes: instrucción inicial deficiente Recompensa o tolerancia al mal desempeño. Practica inadecuada. Falta de practica. Sanción o desconocimiento al buen desempeño Falta de orientación Falta de incentivos. Verificación de instrucciones deficientes Frustración Actitudes agresivas. Factores Personales Almacenamiento incorrecto de materiales Supervisión y liderazgo deficiente. Transporte incorrecto de materiales Relaciones jerárquicas confusas o conflicti- Mantenimiento deficiente. vas. Estándares deficientes de trabajo: Delegación de autoridad y/o responsabili inadecuado desarrollo y/o selección de esdad incorrecta o insuficientes. tándares Política, procedimientos, guías o practicas Normas y procedimientos. inadecuadas. Uso y desgaste: Objetivos, metas o normas contradictorias. planeación inadecuada del uso. selección inadecuada del personal respec Extensión indebida de la vida útil. to al trabajo requerido. Ingeniería inadecuada: consideraciones inadecuadas de los factores ergonómicos Criterios inadecuados de diseño, especificaciones y normas. Deficiencias en la inspección y/o seguimiento cargas o ciclos excesivos. Uso para fines distintos a su diseño. Abuso o maltrato: * conductas incorrectas no permitidas Selección inadecuada de controles y segu- (intencional o no intencional) ridades. Evaluación inadecuada de los cambios de procesos y equipos Deficiencia en las Adquisiciones: fallas en las especificaciones o requisiciones de compra Fallas u omisiones en la selección de materiales o equipos. Manejo incorrecto de materiales.