HERNANDEZ RODRIGUEZ EMILY - 5F

Es el conjunto de acciones que tienen como finalidad consolidar la integración de los países de América
Latina y el Caribe acorde a sus similitudes; éstas pueden ser políticas, sociales, económicas, culturales,
religiosas, lingüísticas, ideológicas, geográficas, etc. Estas acciones suelen consistir en convenios entre las
diversas repúblicas que conforman el subcontinente, en los cuales se realizan, se renuevan o se eliminan los
diversos acuerdos anteriores. Tales acuerdos tienen fines diplomáticos, económicos y políticos.
Reseña histórico
Siglo XIX
Finalizada la lucha de la independencia hubo varios intentos de confederación entre las nuevas repúblicas,
como la Gran Colombia, las Provincias Unidas del Centro de América y la Confederación Perú-Boliviana, pero
todas fracasaron por la propia naturaleza de la crisis de la independencia y consecuentemente con las pugnas
políticas, las guerras civiles, las intervenciones extranjeras y el recelo de las clases gobernantes a perder el
poder. Así, no se pudo llevar a cabo el proyecto federativo que el Libertador Simón Bolívar promovió en 1826
en el Congreso de Panamá.
Siglo XX
Entre los esfuerzos integradores destacan la creación de diversos organismos, como la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) o
el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), y la fundación de organizaciones
intergubernamentales, como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del
Sur (Mercosur).
Siglo XXI
La creación de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) fomenta proyectos de
unidad en América Latina. En este marco se han concretado acuerdos energéticos, económicos, políticos,
culturales y sociales. Uno de los principales defensores del proyecto es el entonces presidente
venezolano Hugo Chávez.
Otros líderes que han demostrado esfuerzos en pro de la integración regional e internacional y el refuerzo de
la integración interna de Latinoamérica y el Caribe son Nestor Kirchner y Cristina
Fernández (Argentina), Michelle Bachelet (Chile), Evo Morales (Bolivia), Fidel Castro(Cuba), Luiz Inácio Lula
da Silva (Brasil), Daniel Ortega (Nicaragua), Rafael Correa (Ecuador) y José Mujica (Uruguay). Dichos
esfuerzos han desembocado en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y de
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
Asimismo, los gobiernos de las naciones latinoamericanas que tienen costas en el océano Pacífico, a cargo
de Juan Manuel Santos (Colombia), Sebastián Piñera (Chile), Alan García (Perú),Ricardo
Martinelli (Panamá), Laura Chinchilla (Costa Rica) y Felipe Calderón (México), han realizado acuerdos de
unión de bolsas de valores,1 integración de mercados2 y lucha contra elnarcotráfico, entre otros temas
económicos y políticos.3 4
Factores
Identidad
Los estados de América Latina comparten, en mayor o menor medida, períodos históricos
similares: conquista, colonización e independencia. Tras la independencia la mayoría de los países tuvieron
inestabilidad política que terminó en gobiernos autoritarios de tendencia conservadora. Luego de luchas no
siempre pacíficas se impusieron gobiernos liberales durante gran parte del siglo XIX. El siglo XX vio aparecer
en todos los países las clases medias y las luchas sociales de los marginados en contra de
las oligarquías gobernantes. Tras la Primera Guerra Mundial hubo dictaduras militares o gobiernos populistas.
Durante los años 1960 surgieron grupos guerrilleros y nuevas dictaduras militares orientadas desde la Escuela
de las Américas y en los años 1990 un proceso inverso de surgimientos de democracias. Estos y otros
procesos comunes (como las migraciones) dejan a los latinoamericanos la noción de pertenecer a la
misma Patria Grande.
Idioma
La mayoría de esta región está integrado por países de habla hispana, mientras que una minoría lo conforman
países o territorios de habla portuguesa (Brasil), inglesa (Belice, Bahamas, etc.), francesa (Haití, Guyana
Francesa) y neerlandesa (Surinam). Cuando una gran cantidad de países hablan un mismo idioma, más
fáciles se llevan a cabo las relaciones diplomáticas, económicas y políticas, ya que los dialectos en común
facilitan el entendimiento.
Organismos supranacionales de América Latina y el Caribe
COMUNIDAD ANDINA
¿Qué es la CAN?
Somos una comunidad de países que nos unimos
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y autónomo,
mediante la integración andina, suramericana y
latinoamericana.
Los países que la integramos - Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú- estamos unidos por el mismo
pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural, así como por objetivos y
metas comunes.
Nuestros cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística. Poseemos
riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos unen aún más.
¿Cómo funciona la CAN?
La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que están articuladas en
el Sistema Andino de Integración, más conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada una de estas
instancias tiene su rol y cumple funciones específicas, por ejemplo: el Consejo Presidencial Andino,
conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, está a cargo de la dirección
política de la CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la política
exterior de los países andinos en asuntos relacionados con la integración y, de ser necesario,
coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisión,
conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular,
ejecutar y evaluar la política de integración en temas de comercio e inversiones y generan normas
que son obligatorio cumplimiento para los 4 países.
La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el proceso de integración y
el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de los actos de todos los
Órganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre países, entre ciudadanos o
entre países y ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.
El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto popular -5 por cada
País Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en
general. Aquí se delibera sobre la integración andina y se proponen acciones normativas que
fortalezcan la integración.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como el de los Pueblos
Indígenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. LaUniversidad Andina Simón Bolívar, con
varias sedes en la región, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporación
Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.
Integración Integral
La Integración Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integración andina. Constituye una
respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de modelos de
desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el dinamismo de nuevos actores, temas y
lógicas organizativas.
El año 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los países andinos
expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y profundizar el proceso de
integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones y
enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio
del vivir bien de nuestros pueblos y en armonía con la naturaleza".
Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integración integral más equilibrada entre los
aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales".
Nuestros Objetivos
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad,
mediante la integración y la cooperación económica y social.
Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes de los Países
Miembros.
Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional, con miras a
la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto
económico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los
Países Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.
MERCOSUR
Quienes somos
El Mercado Común del Sur - MERCOSUR - está
integrado por la República Argentina, la República
Federativa de Brasil, la República del Paraguay*, la
República Oriental del Uruguay, la República
Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional
de Bolivia**.
Los Estados Partes que conforman el MERCOSUR
comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas,
pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la
protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la
consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo
económico y social con equidad.
El MERCOSUR tiene como Estados Asociados a Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Guyana*** y
Surinam***. La participación de los Estados Asociados en las reuniones del MERCOSUR y la
suscripción de Acuerdos se rigen por lo establecido en las Decisiones CMC
N° 18/04, 28/04 y 11/13.
Objetivos:
Conforme el artículo 1º del Tratado de Asunción, tratado constitutivo del bloque, el MERCOSUR
implica:
1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre
otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación
de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente;
2. el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común
con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros
económico comerciales regionales e internacionales;
3. la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de
comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios,
aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones
adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
4. el compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes,
para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.”
UNASUR
La Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organización internacional creada en 2008
como impulso a la integración regional en materia de energía, educación, salud, ambiente,
infraestructura, seguridad y democracia. Sus esfuerzos están encaminados a profundizar la unión
entre las naciones suramericanas, bajo el reconocimiento de sus objetivos regionales, fortalezas
sociales y recursos energéticos.
La República Argentina, la República de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de
Colombia, la República de Chile, la República del Ecuador, la República Cooperativa de Guyana, la
República del Paraguay, la República del Perú, la República de Suriname, la República Oriental del
Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela son sus doce Estados miembros. Panamá y
México permanecen como observadores. Por la diversidad de países miembros, las lenguas
oficiales son el español, el inglés, portugués y neerlandés.
Todas las acciones de la UNASUR se dirigen a la construcción de una identidad regional, apoyada
en una historia compartida y bajo los principios del multilateralismo, vigencia del derecho en las
relaciones internacionales y el absoluto respeto de los derechos humanos y los procesos
democráticos.
ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de
510 millones de habitantes. (Ver indicadores socioeconómicos)
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI,
fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo
en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación
de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de
desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos
comerciales.
La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo
final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar
materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio;
complementación económica; comercio agropecuario; cooperación
financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación
científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos
previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).
Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados
que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperación (ruedas de
negocios, preinversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a favor
de los países mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el proceso de
integración.
El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano. De
hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al Tratado de Montevideo
1980, con la incorporación de la República de Cuba como país miembro de la Asociación.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer país
miembro de la ALADI.
Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta
Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de 2011.
Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para
constituirse en país miembro de la Asociación.
La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente
(Artículo 25).
Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del mundo y
acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración
(Artículo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales,
plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente. En
consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas” institucional y normativo
de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos
con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio económico
común.