PERIÓDICO
OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD”
ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico
Director: M. C. Matías Quiroz Medina
El Periódico Oficial “Tierra y Libertad” es
elaborado en los Talleres de Impresión de la
Coordinación Estatal de Reinserción Social y la
Dirección General de la Industria Penitenciaria del
Estado de Morelos.
Cuernavaca, Mor., a 04 de mayo de 2016
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO
NÚMERO
TRESCIENTOS
VEINTISIETE.- Por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley del Deporte y
Cultura Física del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 4
DECRETO
NÚMERO
CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO.- Por el que se adiciona
un Capítulo V Bis denominado Suplantación de
Identidad y un artículo 189 Bis, todos del Código
Penal para el Estado de Morelos.
………………………………Pág. 23
DECRETO
NÚMERO
CUATROCIENTOS
NOVENTA Y OCHO.- Por el que se concede
pensión por Cesantía en Edad Avanzada al
ciudadano Rogelio José Luis Ojeda Buenos Aires.
………………………………Pág. 27
DECRETO
NÚMERO
CUATROCIENTOS
NOVENTA Y NUEVE.- Por el que se concede
pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la
ciudadana Martha Silvia Medina Bello.
………………………………Pág. 29
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS.- Por el que
se concede pensión por Cesantía en Edad
Avanzada a la ciudadana Mirna Almanza Pérez.
………………………………Pág. 31
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS UNO.- Por el
que se concede pensión por Cesantía en Edad
Avanzada al ciudadano Leonardo Lara Muciño.
………………………………Pág. 32
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DOS.- Por el
que se concede pensión por Cesantía en Edad
Avanzada al ciudadano Lino Hernández Marín.
………………………………Pág. 33
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TRES.- Por el
que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano José Trinidad Vázquez Vidal.
………………………………Pág. 35
6a. época
5394
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CUATRO.Por el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Ciro Ojeda Estrada.
………………………………Pág. 36
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CINCO.- Por
el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana María de los Ángeles de la Garza
Iglesias.
………………………………Pág. 38
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SEIS.- Por el
que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Sergio Olivera Cortés.
………………………………Pág. 40
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SIETE.- Por
el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Edith Rosales Valle.
………………………………Pág. 41
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS OCHO.- Por
el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Pedro Lara Olmos.
………………………………Pág. 43
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIEZ.- Por el
que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Francisca Velázquez Salgado.
………………………………Pág. 44
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS ONCE.- Por
el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Ma. Candelaria Ramírez Brugada.
………………………………Pág. 45
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DOCE.- Por
el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Marciano Pineda Saldaña.
………………………………Pág. 47
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TRECE.- Por
el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Lesvia Hidalgo Rayón.
………………………………Pág. 48
Página 2
PERIÓDICO OFICIAL
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CATORCE.Por el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana María Laura Rodríguez.
………………………………Pág. 50
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS QUINCE.Por el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Sofía Garduño Álvarez.
………………………………Pág. 51
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIECISÉIS.Por el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Erick Arias Calderón.
………………………………Pág. 52
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIECIOCHO.Por el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Salvador Salinas Sánchez.
………………………………Pág. 54
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
DIECINUEVE.- Por el que se concede pensión por
Jubilación a la ciudadana Ma. Magdalena Brito
Arellano.
………………………………Pág. 55
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTE.- Por
el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Leonor Juanita Manzano Adán.
………………………………Pág. 56
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTIUNO.Por el que se concede pensión por Jubilación a la
ciudadana Graciela Flores Martínez.
………………………………Pág. 57
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTIDÓS.Por el que se concede pensión por Jubilación al
ciudadano Apolonio Gómez Díaz.
………………………………Pág. 59
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
VEINTITRÉS.- Por el que se reforma el diverso
número ciento noventa y seis, de fecha nueve de
diciembre del dos mil quince, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de
difusión del Gobierno del Estado, número 5366, el
tres de febrero de dos mil dieciséis.
………………………………Pág. 61
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
VEINTICUATRO.- Por el que se abroga el decreto
número 2498, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” del estado de Morelos, el 29 de
julio de 2015, que le concedió pensión por Viudez
a la C. Alicia Arjona Serrano y se emite otro
atendiendo a las directrices dadas en la ejecutoria
de amparo.
………………………………Pág. 63
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
VEINTICINCO.- Por el que se abroga el diverso
número doscientos sesenta y uno, de fecha tres de
febrero de dos mil dieciséis, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5378,
el día nueve de marzo del mismo año, y emite
decreto mediante el cual se otorga pensión por
Jubilación, al C. Javier López Landa.
………………………………Pág. 68
04 de mayo de 2016
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTISÉIS.Por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley de Equilibrio Eclógico y la
Protección al Ambiente en el Estado de Morelos.
………………………………Pág. 72
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
VEINTISIETE.- Por el que se reforman diversos
artículos de la Ley de Protección contra la
Exposición Frente al Humo de Tabaco del Estado
de Morelos.
………………………………Pág. 76
DECRETO
NÚMERO
QUINIENTOS
VEINTIOCHO.- Por el que se instituye el día
estatal del deporte y la cultura física, a celebrarse
el día 06 de abril de cada año.
………………………………Pág. 83
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
MIACATLÁN
Plan de Municipal de Desarrollo 2016-2018, del
municipio de Miacatlán, Morelos.
………………………………Pág. 86
EDICTOS Y AVISOS
………………………………Pág. 122
SEGUNDA SECCIÓN
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Acuerdo de modificación en la integración de
Comisiones Legislativas del Congreso del estado
de Morelos
………………………………Pág. 2
Fe de Erratas al Decreto Número Cuatrocientos
Treinta y Nueve, por el que se concede pensión
por Jubilación a la Ciudadana María Guadalupe
Quiñonez Cabrera; publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 5387, de fecha
06 de abril de 2016.
………………………………Pág. 3
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
Modificación a la Convocatoria para participar en
el Programa de Apoyo a Proyectos Productivos
para Jefas de Familia: Empresas de la Mujer
Morelense” 2016, únicamente en el numeral 15 de
sus bases.
………………………………Pág. 4
ORGANISMOS
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL ESTADO DE
MORELOS
Informes sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública, del Primer
Trimestre del 2016, de la Universidad Politécnica
del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 5
UNIVERSIDAD
TECNOLÓGICA
EMILIANO
ZAPATA
Estatuto Orgánico de la Universidad Tecnológica
Emiliano Zapata del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 9
PODER JUDICIAL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
MORELOS
Acuerdo Plenario de Inejecución de Sentencia relativo
al Juicio para la protección de los Derechos Político
Electoral del ciudadano de fecha quince de abril de
dos mil dieciséis, dictado en el expediente:
TEE/JDC/054/2014-3.
………………………………Pág. 25
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO DE MORELOS
Cuenta Pública del Cuarto Trimestre del ejercicio
presupuestal 2015, del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Morelos.
………………………………Pág. 34
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE
CUERNAVACA
Acuerdo SE/AC-51/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de San Miguel Acapantzingo.
………………………………Pág. 68
Acuerdo SE/AC-52/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Amatitlán.
………………………………Pág. 70
Acuerdo SE/AC-53/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de San Lorenzo Chamilpa.
………………………………Pág. 73
Acuerdo SE/AC-54/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Chapultepec.
………………………………Pág. 76
Acuerdo SE/AC-55/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Chipitlán.
………………………………Pág. 78
Acuerdo SE/AC-56/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de San Antón.
………………………………Pág. 81
Acuerdo SE/AC-57/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Santa María Ahuacatitlán.
………………………………Pág. 84
Página 3
Acuerdo SE/AC-58/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Tetela del Monte.
………………………………Pág. 87
Acuerdo SE/AC-59/27-III-2016.- Mediante el cual
se declara la validez y calificación de la elección
para Ayudante Municipal de Cuernavaca,
celebrada el día veinte de marzo del año dos mil
dieciséis, aprobándose el resultado de la elección
del Poblado de Tlaltenango.
………………………………Pág. 89
TERCERA SECCIÓN
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE HACIENDA
Información reportada para el 1er trimestre del
ejercicio 2016 en el Portal Aplicativo de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, formato
único, subsistema ficha técnica de Indicadores.
………………………………Pág. 2
Información reportada el 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único - nivel
financiero Convenios.
………………………………Pág. 33
Información reportada el 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único - nivel
financiero Subsidios.
………………………………Pág. 93
Información reportada el 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único Gestión de Proyectos Aportaciones Federales.
………………………………Pág. 109
CUARTA SECCIÓN
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE HACIENDA
Información Reportada al 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único-gestión
de proyectos Convenios.
………………………………Pág. 2
Información Reportada el 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único-gestión
de proyectos Subsidios.
………………………………Pág. 4
Información Reportada el 1er trimestre del ejercicio
2016 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, formato único-nivel
financiero Aportaciones Federales.
………………………………Pág. 52
Página 4
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO
A. Mediante Sesión de la Diputación
Permanente de la LII Legislatura del Congreso del
Estado, que tuvo verificativo el día 08 de enero de
2015, se dio cuenta con el oficio remitido por la
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
mediante el cual aprobó Acuerdo por el que se exhorta
a los Congresos de los Estados de la Federación y a
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a
actualizar los marcos legales correspondientes donde
se pueda prevenir, sancionar y eliminar la violencia
que se genere en cualquier evento, no sólo futbol.
B. En consecuencia de lo anterior, la entonces
Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la LII
Legislatura, ordenó se turnara dicho acuerdo a la
Comisión
del
Deporte,
mediante
oficio
SSLyP/DPLyP/AÑO3/D.P./3332/15, de fecha ocho de
enero de 2015, para su análisis correspondiente.
C. Mediante Sesión Ordinaria del Pleno de la
LIII Legislatura, que tuvo verificativo el día 20 de
octubre de 2015, el Diputado Alberto Martínez
González, Presidente de la Comisión de Deporte,
presentó la Iniciativa con proyecto de decreto por el
que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley del Deporte y Cultura Física del estado de
Morelos; adhiriéndose a la misma el Diputado Ricardo
Calvo Huerta, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática y Vocal de la
Comisión del Deporte.
D. En consecuencia de lo anterior, el
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, dio
cuenta de la iniciativa en mención, instruyendo se
turnará a la Comisión del Deporte, para su análisis y
dictamen correspondiente.
E. En reunión de Comisión, de fecha 25 de
noviembre de 2015, existiendo el quórum legal, los
Diputados integrantes de la misma aprobaron el
presente dictamen para ser sometido a consideración
del Pleno de esta LIII Legislatura.
F. En Sesión de Ordinaria Pleno, de fecha 10
de febrero de 2016, se aprobó el Decreto número
Trescientos Veintisiete, por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley del Deporte
y Cultura física del Estado de Morelos.
04 de mayo de 2016
G. Con fecha 01 de marzo de 2016, mediante
oficio SG/056/201, se presentaron ante esta
Soberanía las observaciones realizadas por el
Gobernador del Estado, al decreto referido en el inciso
anterior.
H. Con fecha 04 de marzo del mismo año,
mediante oficio número SSLyP/DPLyP/AÑO1/P.O.2/410/16,
fueron recibidas en la Comisión de Deporte las
Observaciones realizadas por el Poder Ejecutivo al
decreto de mérito.
I.
En sesión de Comisión de fecha 28 de
marzo de 2016, existiendo el quórum legal, los
Diputados integrantes de la misma aprobaron el
presente dictamen que contiene las Observaciones
citadas, para ser sometido a consideración del Pleno
de esta LIII Legislatura.
II.- MATERIA DEL DECRETO TRESCIENTOS
VEINTISIETE
A manera de síntesis, el dictamen observado,
pretende en general armonizar la Ley del Deporte y
Cultura Física del Estado de Morelos con las reformas
de la Ley General del Deporte y Cultura Física,
mismas que fueron realizadas por el Congreso de la
Unión, en materia de prevención, sanción y
eliminación de la violencia en el deporte.
III.OBSERVACIONES
AL
DECRETO
TRESCIENTOS VEINTISIETE
El Titular del Poder Ejecutivo del estado de
Morelos, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 47, 49 y 70 fracción II, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos
devolvió con observaciones el Decreto número
Trescientos Veintisiete, a efecto de que se reconsidere
lo siguiente:
I.
Libertad de Configuración Legislativa.
El artículo 73, fracción XXIX-J, de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece la facultad del Congreso de la
Unión para legislar en materia de cultura física y
deporte con objeto de cumplir lo previsto en el artículo
4° de esta Constitución, estableciendo la concurrencia
entre la Federación, las Entidades Federativas, los
Municipios y, en su caso, las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de
sus respectivas competencias; así como la
participación de los sectores social y privado.
En ese orden de ideas, debe destacarse que
una Ley General no sólo establece la regulación
general en la materia, sino también distribuye las
competencias sobre el tema entre los distintos
órdenes de gobierno y poderes, de tal manera que
reparta obligaciones y deberes entre la Federación, las
entidades federativas y los municipios, para atender
integralmente lo establecido en el texto constitucional.
Al respecto, se citan los siguientes criterios emitidos
por los Tribunales Federales, a saber:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
LEYES GENERALES. INTERPRETACIÓN DEL
ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL. La lectura del
precepto citado permite advertir la intención general
que, en la medida en que se encuentren apegadas a
lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, constituyan la “Ley Suprema de la
Unión”, En este sentido debe entenderse que las leyes
del Congreso de la Unión a las que se refiere el
artículo constitucional no corresponden a las leyes
federales, esto es, a aquellas que regulan las
atribuciones conferidas a determinados órganos con el
objeto de trascender únicamente al ámbito federal,
sino que se trata de leyes generales que son aquellas
que pueden incidir válidamente en todos los órdenes
jurídicos parciales que integran al Estado Mexicano.
Es decir, las leyes generales corresponden a aquellas
respecto a las cuales el Constituyente o el Poder
Revisor
de
la
Constitución
ha
renunciado
expresamente a su potestad distribuidora de
atribuciones entre las entidades políticas que integran
el Estado Mexicano, lo cual se traduce en una
excepción al principio establecido por el artículo 124
constitucional. Además, estas leyes no son emitidas
motu proprio por el Congreso de la Unión, sino que
tienen su origen en clausulas constitucionales que
obligan a este a dictarlas, de tal manera que una vez
promulgadas y publicadas, deberán ser aplicadas por
las autoridades federales, locales, del Distrito Federal
y municipales.
PROTECCIÓN A LA SALUD DE LOS
FUMADORES EN EL DISTRITO FEDERAL. LA
EXPEDICIÓN DE LA LEY RELATIVA NO INVADE
FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. En
términos del párrafo tercero del artículo 4º. De la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, toda persona tiene derecho a la protección
de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de salud y establecerá la
concurrencia de la Federación y las entidades
federativas en materia de salubridad general conforme
a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de la
propia Carta Magna. Ahora bien, la adición del citado
párrafo tercero mediante decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación de 3 de febrero de
1983, provoco que la materia de salubridad general de
la República no estuviera centralizada, sino que la
responsabilidad fuera compartida con las autoridades
locales, pues así se desprende de la exposición de
motivos presentada al Congreso de la Unión por el
Ejecutivo Federal en la correspondiente iniciativa de
reforma
constitucional.
En
este
sentido
el
Constituyente adopto el criterio utilizado en otros
ámbitos en que la Federación, las entidades
federativas y los Municipios pueden actuar respecto de
una misma materia, pero será el Congreso de la Unión
el que determine la forma y los términos de la
participación de dichas entidades a través de una ley,
dando lugar a lo que algunos han denominado como
leyes-generales o leyes-marco, como aquellas que
expide el Congreso para cumplir con dos propósitos
simultáneos:
Página 5
a) Distribuir competencias entre la Federación y
los Estados otorgando las bases para el desarrollo de
las leyes locales correlativas; y b) Establecer el
régimen federal para regular la acción de los poderes
centrales en la materia de que se trate. Así en la
materia de salud, y concretamente respecto al tema
del tabaquismo, el legislador federal estableció la
competencia federal y local, en los artículos 1o., 3o.,
188, 189 y 190 de la Ley General de Salud, pues de
dichos numerales se advierte que dicha ley
reglamenta el derecho a la protección de la salud que
tiene toda persona en los términos del artículo 4º. De
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, estableciendo las bases y modalidades
para el acceso a los servidores de salud y la
concurrencia de la Federación y las entidades
federativas en materia de salubridad general. Que es
materia de salubridad general, entre otras, el
programa contra el tabaquismo, por lo que la
Secretaria de Salud, los gobiernos de las entidades
federativas y el Consejo de Salubridad General, en el
ámbito de sus respectivas competencias, se
coordinaran para la ejecución del programa contra el
tabaquismo. Que para poner en práctica las acciones
contra el tabaquismo se tendrán en cuenta entre otros
aspectos las acciones para controlarlas y que, en el
marco del sistema nacional de salud, la Secretaria de
Salud coordinará las acciones que se desarrollen
contra el tabaquismo, promoverá y organizará
servicios de orientación y atención a fumadores que
deseen abandonar el hábito y desarrollará acciones
permanentes para disuadir y evitar el consumo de
tabaco por parte de niños y adolescentes. La
coordinación en la adopción de medidas en los
ámbitos federal y local se llevará a cabo a través de
los acuerdos de coordinación que celebre la Secretaria
de Salud con los gobiernos de las entidades
federativas. Por ende, si dentro del marco de
concurrencia entre los distintos niveles de gobierno
previsto por el propio artículo 4º. De la Constitución,
así como en los referidos numerales de la Ley General
en Salud, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
expidió la Ley de Protección a la Salud de los No
Fumadores en el Distrito Federal conforme a las
atribuciones que le confiere el apartado C. base
primera, fracción V, inciso i) del artículo 122 de la
Carta Magna, para i) Normar… la salud y asistencia
social; y la prevención social” es claro que no se
invaden facultades del Congreso de la Unión al legislar
sobre el tema, máxime si se toma en consideración el
criterio sustentado en la tesis de jurisprudencia P./J
142/2001, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Tomo XV, correspondiente al
mes de enero de dos mil dos, Novena Época, pagina
mil cuarenta y dos, de rubro. “FACULTADES
CONCURRENTES EN EL SISTEMA JURÍDICO
MEXICANO.
SUS
CARACTERÍSTICAS
GENERALES”., en la cual determino que si bien el
artículo 124 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos establece que “Las facultades que
no están expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales, se entienden
reservadas a los Estados”, el órgano reformador de la
Constitución determinó, en diversos preceptos, la
posibilidad de que el Congreso de la Unión fijara un
reparto de competencias, denominado “facultades
concurrentes”, entre la Federación, las entidades
federativas y los Municipios e inclusive el Distrito
Federal, en ciertas materias y dentro de ellas la de
salubridad.
Página 6
PERIÓDICO OFICIAL
En ese sentido, de la simple lectura del
instrumento normativo, en primer término, se señala
que el legislador únicamente reprodujo, en su mayoría,
el contenido de las disposiciones jurídicas previstas en
la Ley General sobre el particular, para integrarlas en
la Ley Local mediante el Decreto que se devuelve.
Al respecto debe decirse que reproducir de
manera idéntica un ordenamiento a otro, hace
nugatorio el ejercicio de la libertad de configuración
legislativa estatal, la cual se entiende como la facultad
del Poder Legislativo, para el desarrollo de contenidos
normativos en ejercicio de la Soberanía de la Entidad.
Esto es, la Constitución General faculta al Poder
Legislativo Federal a emitir las leyes necesarias para
regular la conducta de los particulares, de los poderes
públicos dentro del Estado y de los niveles de
gobierno; a la ley, por ende, se le encomiendan las
decisiones básicas que han de actuar los principios
constitucionales y la ordenación fundamental de la
sociedad y del Estado, en un momento histórico
determinado. La ley que es acorde a la Constitución
cuenta con una particular legitimidad, derivada del
hecho de que, a través de ella se expresa la voluntad
de la propia comunidad, de que es, en cierto sentido,
una auto disposición de la sociedad sobre sí misma.
En ese orden de ideas, si bien es cierto que la ley ha
de producirse de una manera acorde con la
Constitución, lo cierto es que, dentro de ese contexto,
el legislador actúa con plena libertad de configuración,
lo que no puede ser equiparado a una mera
discrecionalidad administrativa, sino a una auténtica
libertad política de realizar contenidos normativos.
Asimismo, la libertad de configuración
legislativa, de la que goza las Entidades Federativas,
debe atender el principio de jerarquía normativa,
pudiendo establecer mayores prohibiciones e,
inclusive, sanciones, pero sin dejar de observar los
mínimos de protección establecidos en la Ley General
que distribuyen las competencias correspondientes,
sirvan como orientadores los siguientes emitidos por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
TRABAJADORES AL SERVICIO DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS, LAS LEGISLATURAS
LOCALES TIENEN LIBERTAD DE CONFIGURACIÓN
LEGISLATIVA PARA REGULAR SUS RELACIONES
LABORALES EN LO QUE NO CONTRAVENGA LAS
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES. De los
artículos 115, 116, fracción VI, 123 apartado B y 124
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de sus diversos procesos de reforma, se
concluye que el Constituyente dejó en manos del
legislador estatal la creación de leyes de trabajo que
regulen las relaciones laborales con los trabajadores al
servicio de cada entidad federativa. En este sentido,
no se obligó a los congresos locales a reproducir el
contenido íntegro de las leyes reglamentarias de cada
apartado del artículo 123 constitucional, pues de lo
contrario, no se respetaría el Estado federado, sino
que se impondría indiscriminadamente la aplicación de
leyes federales bajo un inexistente concepto de “ley
estatal”. Consecuentemente las legislaturas locales
tienen libertad de configuración legislativa en lo que no
contravenga las disposiciones constitucionales, sin
que tengan la obligación de ajustar su legislación a las
leyes federales reglamentarias del artículo 123
constitucional.
04 de mayo de 2016
PROTECCIÓN A LA SALUD DE LOS NO
FUMADORES EN EL DISTRITO FEDERAL. EL
LEGISLADOR LOCAL PUEDE ADOPTAR MEDIDAS
DISTINTAS A LAS PREVISTAS EN LA LEY
GENERAL PARA EL CONTROL DEL TABACO. Como
lo sostuvo el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, al resolver la acción de
inconstitucionalidad 119/2008 el 3 de septiembre de
2009, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal está
facultada para legislar en materia de protección a la
salud e los fumadores, pues se trata de un aspecto
inscrito en el contexto de la salubridad general que es
una materia concurrente, en términos de los artículos
4º. Y 73, fracción XVI, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, por lo que las bases
mínimas y la distribución de competencias para
legislar en esa materia se encuentran en la Ley
General de Salud, en cuyo marco la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal tiene facultades para
aumentar las prohibiciones e imponer sanciones en
materia de protección a la salud de los no fumadores,
no estando obligada a regular las áreas libres de humo
de tabaco en términos idénticos a los previstos en la
Ley General para el Control del Tabaco, sin que sea
obstáculo para ello que el artículo cuarto transitorio del
Decreto por el que se expide esta última disponga que
las entidades federativas y los Municipios deberán
adecuar sus normas para hacerlas congruentes con
dicho ordenamiento, pues tal precepto no puede
entenderse como una obligación de reproducir a nivel
local los preceptos de la Ley General, sino como el
deber de incorporar el mínimo de protección
garantizada.
Es decir, no existe obligación de que mediante
el Decreto de mérito se reproduzcan las disposiciones
previstas en la Ley General, pues en todo caso deberá
únicamente garantizar que los derechos y obligaciones
mínimos que señale aquella estén previstos en su
cuerpo normativo.
En ese orden, el legislador pudo obviar
reproducir disposiciones jurídicas que ya se
encuentran reguladas en la Ley General, remitiendo
únicamente a su contenido y delimitando tal remisión
insertando la frase conforme al ámbito de su
competencia.
II. Posible invasión de Competencia
Como ya se señaló una Ley General, tiene
como finalidad, entre otras, distribuir la competencia
sobre el tema entre los distintos órdenes de gobierno y
poderes, de tal manera que reparta obligaciones y
deberes entre la Federación, las entidades federativas
y los municipios, para atender integralmente lo
establecido en el texto constitucional.
Con relación al sistema de distribución de
competencias de los tres órdenes de gobierno, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación señala que la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, se integra básicamente y en lo que atañe
a las hipótesis examinadas por las facultades
conferidas expresamente a la Federación, las
potestades asignadas en el artículo 115 de la misma a
los Municipios y, por las restantes que, de acuerdo a
su artículo 124, corresponden a las Entidades
Federativas. Así, el ámbito competencial de los
Estados se integra, en principio, por las facultades no
expresamente conferidas a la Federación o a los
Municipios.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
En ese orden, la Ley General señala en su
artículo 2 que ella y su Reglamento tiene por objeto
establecer las bases generales para la distribución de
competencias, la coordinación y colaboración entre la
Federación, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios en materia de cultura física y deporte bajo
el principio de concurrencia previsto en el artículo 73,
fracción XXIX-J, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la participación
de los sectores social y privado en esa materia. Es
decir, no solo sus disposiciones jurídicas contienen la
distribución de competencia correspondiente, sino
también su Reglamento.
Así las cosas, el artículo 32 de la Ley General
indica que cada Entidad Federativa, Distrito Federal y
Municipios podrán contar, de conformidad con sus
ordenamientos, con un órgano que, en coordinación y
colaboración con la Comisión Nacional de Cultura
Física y Deporte, promueve, estimule y fomente el
desarrollo de la cultura física y el deporte,
estableciendo para ello, sistemas de cultura física y de
deporte en sus respectivos ámbitos de competencia.
Aunado a lo anterior, señala en su artículo 33
que los Estados, el Distrito Federal y los Municipios
promoverán y fomentarán el desarrollo de la activación
física, la cultura física y del deporte con los habitantes
de su territorio, conforme al ámbito de su competencia
y jurisdicción, para lo cual les corresponde las
atribuciones que les concede en su artículo 34,
además de las que establezcan las Leyes locales en
materia, conforme su ámbito de competencia.
En el caso en particular, la Ley General
establece la colaboración y coordinación que deben
ejercer las autoridades competentes de la Federación,
los Estados, el Distrito Federal y los Municipios,
respecto de la seguridad y prevención en los eventos
deportivos masivos, lo que se realiza conforme a las
facultades concurrentes en los tres ámbitos de
gobierno, a través de convenios de coordinación,
colaboración y concertación que celebren.
En ese orden de ideas, se advirtieron diversas
disposiciones jurídicas que contradicen las de la Ley
General y podrán vulnerar la esfera de competencia
federal, ello es así conforme lo siguiente:
a) Mediante el Decreto que se devuelve se
pretende la creación de una Comisión Estatal (sic)
Especial de Prevención de la Violencia en el Deporte,
al establecer sus artículos 123 QUARTER Y 123
QUINQUIES, lo siguiente:
“…ARTICULO 129 QUATER.- Se crea la
Comisión Especial de Prevención de la Violencia en el
Deporte, encabezada por el Titular del Instituto que
será la encargada de elaborar y conducir las políticas
generales contra la violencia en el deporte y su
prevención.
La composición y funcionamiento de la
Comisión Especial se establecerá en el Reglamento
de la presente Ley.
Página 7
En la Comisión Especial podrán participar
dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal a fin de colaborar, apoyar y
desarrollar planes y estudios que aporten eficacia a las
acciones encaminadas a la prevención de la violencia
en el deporte. Asimismo, podrán participar personas
destacadas en el ámbito del deporte.
La coordinación y operación de los trabajos de
la Comisión Especial, estarán a cargo del instituto…”
“…ARTICULO
129
QUINQUIES.Las
atribuciones de la Comisión Especial serán:
I.- Promover e impulsar acciones de prevención
contra la violencia en el deporte, para tal efecto deberá
elaborar un programa anual de trabajo;
II.- Fomentar, coordinar y realizar campañas de
divulgación y de sensibilización en contra de la
violencia, con el fin de conseguir que el deporte sea un
referente de integración y convivencia social;
III.- Asesorar, dentro del ámbito de su
competencia siempre que lo requiera, a los
organizadores de aquellos eventos o espectáculos
deportivos en los que razonablemente se prevea la
posibilidad de actos violentos;
IV.Coadyuvar
con
las
dependencias
administrativas en la realización de eventos
deportivos, áreas de seguridad pública y protección
civil del Estado y los Municipios;
V.- Establecer los lineamientos que permitan
llevar a cabo los acuerdos o convenios de
colaboración entre los tres órdenes de gobierno en la
materia los requisitos y normas mínimas que deben
cumplir las instalaciones donde se lleven a cabo
eventos deportivos, sin perjuicio de las establecidas
por Protección Civil, y las medidas que se consideren
necesarias para la prevención de la violencia en los
eventos deportivos.
VI.- Fomentar programas y campañas de
divulgación en contra de la violencia y la
discriminación a fin de retribuir los valores de
integración y convivencia social del deporte.
VII.- Emitir recomendaciones y orientar a los
miembros del sistema sobre la implementación de
medidas tendientes a erradicar la violencia y la
discriminación en el desarrollo de sus actividades y la
celebración de eventos deportivos;
VIII.- Brindar asesoría a quien lo solicite, en
materia de prevención de la violencia en el deporte,
así como en las diversas modalidades de eventos
deportivos previstos en esa Ley;
IX.- Realizar estudios e informes sobre las
causas y efectos de la violencia en el deporte, así
como en las diversas modalidades de eventos
deportivos previstos en esta Ley,
X.- Conformar y publicar la estadística estatal
sobre la violencia en el deporte, así como en las
diversas modalidades de eventos deportivos en esta
Ley,
XI.- Informar a las autoridades competentes
sobre los riesgos de los eventos deportivos y
coadyuvar en la implementación de las medidas
necesarias para la protección de personas,
instalaciones o bienes, y
XII.- Las demás que se establezcan en esa Ley,
su Reglamento y demás ordenamientos aplicables…”
Página 8
PERIÓDICO OFICIAL
Así las cosas, si bien la mencionada Comisión
Especial es creada atendiendo lo dispuesto en el
artículo 139, párrafo final de la Ley General, que
mandata que, para la ejecución de los acuerdos,
políticas y acciones que determine la Comisión
Especial Federal, en cada Estado de la República
Mexicana y en el Distrito Federal funcionará una
Comisión Local, encabezada por el titular del órgano
estatal o del Distrito Federal en materia de cultura
física y deporte.
Sin embargo, dicha porción normativa también
señala que el funcionamiento, integración y
organización de las Comisiones Locales se
establecerá en el Reglamento de dicha Ley General,
circunstancias que no fue considerada por el legislador
en el Decreto que se devuelve, pues en su artículo
123 QUÁTER citado, refiere que la composición y
funcionamiento de la Comisión Especial se
establecerá en el Reglamento de la Ley Local lo que
origina una antinomia y contradicción con lo dispuesto
por el mencionado artículo 139.
Así las cosas, ese Congreso Local debió
advertir que el Reglamento de la Ley General,
establece en sus artículos 109 Bis, 109 Ter y 109
Quater, lo siguiente:
“… Artículo 109 Bis. Las Comisiones Locales
Especiales a que se refiere el penúltimo párrafo del
artículo 139 de la Ley contaran, como mínimo con las
instancias de dirección siguientes:
I.- Un pleno, que operara como la máxima
instancia colegiada;
II.- Un Consejo directivo, el cual se constituirá
como la instancia de representación y de gobierno,
con funciones de dirección control, consulta,
evaluación, seguimiento y cumplimento de las
acciones establecidas por el pleno y
III.- El presidente del pleno y del consejo
directivo, quien será el titular del órgano estatal o del
Distrito Federal en materia de cultura física y deporte
que corresponda.
Articulo 109 Ter. Las Comisiones Locales
Especiales se integrarán por los representantes de:
I.- Los órganos de cultura física y deporte
estatales, del Distrito Federal y municipales;
II.- Los equipos o clubes deportivos.
III.- Las Ligas deportivas y
IV.- Las asociaciones deportivas municipales,
estatales o regionales.
Dicha integración se hará en los términos que
establezcan las leyes locales de la materia, así como
las demás disposiciones locales aplicables.
El consejo directivo se deberá integrar, como
mínimo, por;
I.- Un presidente, quien convocara a las
sesiones, con voz y voto de calidad en caso de
empate en las votaciones, y
II.- Los vocales que establezcan las leyes
locales de la materia y demás disposiciones locales
aplicables.
04 de mayo de 2016
El procedimiento
para
la
elección
y
nombramiento de los vocales, así como los
lineamientos para el funcionamiento, tanto del consejo
directivo como del pleno, se establecerán en las
normas que emitan las propias comisiones Locales
Especiales.
Articulo 109 Quater. Las Comisiones Locales
Especiales expedirán sus respectivos Reglamentos
Internos de Operación, en los cuales se especifican su
funcionamiento colegiado y la creación y funciones de
las instancias internas que en su caso determinen…”
De lo anterior es fácil advertir que, la Ley
General, dispuso que la regulación del funcionamiento,
integración y organización de las Comisiones Locales,
se realizará conforme lo dispuesto en su Reglamento y
en el Reglamento Interno que al efecto expidieran las
propias Comisiones. Es decir, en la construcción del
Decreto que se devuelve se debió haber hecho un
análisis exhaustivo de las disposiciones jurídicas
vigentes que ya regulan a las Comisiones Especiales.
Esto es, si bien, podría resultar necesaria la
adicción de las disposiciones jurídicas que, de manera
general, regularan a la Comisión Especial, como lo
son su creación, objeto y atribuciones, no debió
haberse dejado de observar lo que al respecto
establece la Ley General y su Reglamento.
Ahora bien, el artículo 129 QUINQUIES
transcrito, establece diversas atribuciones que le
corresponde a la mencionada Comisión Especial;
empero, solo reproduce las que le competen a la
Comisión Especial contra la Violencia en el Deporte
que crea la Ley General, en ese sentido, podría
vulnerarse la competencia de esta última, pues como
ya se indicó, el artículo 139 de la Ley General,
determina que las Comisiones Locales funcionarán
para la ejecución de los acuerdos, políticas y acciones
que determine la Comisión Especial.
Así, a manera de ejemplo, la atribución
contenida en la fracción V del artículo 129
QUINQUIES de mérito, le compete únicamente a la
Comisión Especial Federal, pues esta refiere la
función de establecer los lineamientos que permitan
llevar a cabo los acuerdos o convenios de
colaboración entre los tres órdenes de gobierno en la
materia, los requisitos y normas mínimas que deben
cumplir las instalaciones donde se lleven a cabo
eventos deportivos, sin perjuicio de las establecidas
por Protección Civil, y las medidas que se consideren
necesarias para la prevención de la violencia en los
eventos deportivos, de hi que de ejercer esa atribución
la Comisión Especial Local, sin duda, contradeciría lo
establecido por la Ley General al ejecutar una que le
compete a la Comisión Especial Federal.
De ahí que se estime que el contenido del
artículo 126 SEXIES (sic), podría vulnerar la
competencia de la Comisión Especial Federal, ya que,
por señalar un ejemplo, se pretende que mediante los
lineamientos que expida la Comisión Especial, se
regule, en lo concerniente al acceso a los eventos
deportivos, lo relativo a el ingreso de bebidas
alcohólicas,
estupefacientes,
psicotrópicos,
estimulantes o sustancias análogas, así como de
personas que se encuentren bajo los efectos de las
mismas.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Empero de conformidad con lo establecido en
los artículos 3° fracción XXI, 13, apartado A fracción II
y 204 segundo párrafo de la Ley General de Salud, la
regulación de tal materia le compete únicamente a la
Federación, sin embargo, dado que compete a las
autoridades de seguridad pública de los tres órdenes
de gobierno la prevención y combate a las actividades
de posesión, comercio o suministro de estupefacientes
psicotrópicos cundo dichas actividades se realicen en
lugares públicos, quienes deben de actuar conforme a
sus atribuciones, en la armonización normativa que se
pretende bien puede referirse a las actividades de
prevención y combate que puede realizar el Estado y
sus municipios para coadyuvar al cumplimiento de las
disposiciones de la Ley General, pero conforme a su
ámbito de competencia.
Es decir, lo ideal no es solo reproducir el
contenido de la Ley General, sino establecer la
redacción necesaria que permita el funcionamiento de
la Comisión Especial Local, sin dejar de observar lo
dispuesto en la referida Ley General y su Reglamento
y la distribución de competencias que ya prevén y
determinan.
Aunado a lo anterior, si bien diversas
disposiciones jurídicas refieren a la observancia de las
medidas que, en su caso, emita la Comisión Especial
Local, esto debe complementarse al dar lugar a la
participación de la Comisión Especial Federal, pues
esta es la instancia encargada de elaborar y conducir
las políticas generales contra la violencia en el
deporte, de conformidad con el artículo 139 de la Ley
General, tal y como acontecería en el artículo 129
SEPTIES, fracción I, cuya adición se propone
mediante el Decreto que nos ocupa.
b) Si bien el artículo 54 BIS del Decreto que
nos ocupa, señala las bases a las que ha de sujetarse
la coordinación y colaboración entre el Estado y los
Municipios, respecto de la seguridad y prevención en
los eventos deportivos masivos o con fines de
espectáculo, que resulta necesaria, debe destacarse
que dichas condiciones ya fueron establecidas en el
artículo 41 BIS de la Ley General, por lo que resulta
innecesaria y ociosa la repetición de dicha
disposiciones, ya que lo ideal sería la remisión a tal
articulo sin perjuicio de prescindir de referir lo
conducente respecto de la Ley del Sistema de
Seguridad Pública del Estado de Morelos.
Máxime cuando, una Ley Local, no puede
establecer disposiciones que regulen a los tres
ámbitos de Gobierno, ya que esto último le
corresponde a la Ley General, como equivocadamente
establece la fracción X del artículo que nos ocupa al
indicar que “las autoridades de los diferentes órdenes
de gobierno, capacitaran a los cuerpos policías y
demás autoridades encargadas de la seguridad en el
uso apropiado de sus atribuciones así como en
técnicas y tácticas especiales para resolver conflictos
y extinguir actos de violencia que puedan suscitarse
en este sentido y.
Página 9
Cabe destacar además que ese mismo artículo
en su fracción XI refiere a una Ley inexistente en el
Estado, al señalar lo siguiente:
“…XI. La Ley de Seguridad Pública del Estado
de Morelos, deberá establecer lo conducente para la
más eficaz prestación del servicio de seguridad
publica entre el Estado y sus municipios en los
órganos políticos administrativos, para garantizar el
desarrollo pacífico de los eventos deportivos, que se
realicen en la jurisdicción, atendiendo a lo previsto en
este artículo…”
Además, la redacción de la porción normativa
transcrita, podría generar confusión al respecto, pues
de su simple lectura se advierte que mediante el
Decreto que se devuelve, se genera un mandato a ese
Poder Legislativo Estatal, a través de una disposición
permanente, de modificar la Ley cuya denominación
es correcta, a fin de regular la coordinación en materia
de seguridad publica entre el Estado y sus municipios
para garantizar el desarrollo pacífico de los eventos
deportivos; cuando lo ideal hubiere sido efectuar la
reforma correspondiente o, por lo menos, haberla
prevista (sic) en las disposiciones transitorias. De ahí
que pueda concluirse que además de oscuro, el acto
legislativo que nos ocupa resulta incompleto. Al
respecto debe recordarse que los actos legislativos
deben ser completos, esto es, que en relación con los
objetivos perseguidos, la clase de acto de que se trate
y la naturaleza de su contenido tengan todas las
normas pertinentes. Lo que adquiere trascendental
relevancia, en medida de que un acto legislativo no
sea integral, es decir, que no agote sus posibilidades
normativas, será un dispositivo normativo deficiente,
que requiera el dictado de otros actos legislativos
(modificatorios o complementarios), tendientes a
superar las lagunas técnicas de aquel.
III.- Por cuanto a la Técnica Legislativa Material
Todos los actos legislativos deben cumplir una
serie de requisitos técnicos, que tienden básicamente
a asegurar su integralidad, irreductibilidad, coherencia,
correspondencia y realismo, además, según su clase y
contenido, otros requisitos específicos. En este
sentido, desde la óptica de la técnica normativa
material, se aprecian del instrumento jurídico los
siguientes apuntes a manera de observaciones:
1. Con relación a las diversas infracciones
adicionadas el legislador debió haber considerado las
disposiciones jurídicas locales en la materia, como lo
son las relativas a protección civil y discriminación, a
fin de evitar inarmonías o pluralidad de normas que
regulen un mismo supuesto.
Lo anterior es así, pues a manera de ejemplo se
establece en su artículo 131 BIS que se adiciona, que
entre las infracciones consideradas como graves se
encuentran las distinciones, exclusiones, restricciones,
preferencias u hostigamiento que se hagan en contra
de cualquier deportista, motivadas por origen étnico o
nacional, de género, la edad, las discapacidades, la
condición social, la religión, las opiniones, preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra su dignidad o anule o menoscabe sus derechos
libertades.
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PERIÓDICO OFICIAL
Empero, es el caso, que la Ley para Prevenir y
Eliminar la Discriminación en el Estado de Morelos, en
sus artículos 59 y 60, prevé diversas medidas
administrativas y de reparación para quienes cometan
una práctica discriminatoria, asimismo señala la
unidad que debe conocer de esas conductas.
Adicionalmente. El mencionado artículo 131
BIS, indica en su fracción V que se consideran como
infracciones graves a la referida Ley, el incumplimiento
de las obligaciones establecidas en sus artículos 54Bis
y 80 Bis, disposiciones cuyo contenido refieren a la
materia de protección civil. Al respecto debe
destacarse que la Ley de Protección Civil para el
Estado de Morelos señala la facultad de la
Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado de
Morelos, para aplicar las sanciones que procedan
dependiendo de la afectación que resulte o el riesgo al
que se haya expuesto a la población así mismo indica
que el Reglamento de dicha Ley establecerá y
determinara el procedimiento administrativo aplicable
contra las actuaciones de la Coordinación Estatal y
sus servidores públicos, así como las sanciones para
quienes contravengan las disposiciones de dicha Ley.
Todo lo anterior, sin perjuicio de la competencia
que, en su caso, le correspondiera a la Federación.
2. El inciso C) de la fracción V del artículo 132
del Decreto que se devuelve señala “salario mínimo
general vigente en el área geográfica que corresponda
al momento de cometerse la infracción”, empero, tal
expresión resulta incorrecta, en principio dado que el
pasado 30 de septiembre de 2015, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación la “Resolución del H.
Consejo de Representantes de la Comisión Nacional
de los Salarios Mínimos que revisa los salarios
mínimos generales y profesionales vigentes desde el 1
de abril de 2015 y establece los que habrán de regir a
partir del 1 de octubre de 2015”, en la que se
determinó que para fines de aplicación del salario
mínimo en la República Mexicana habrá una sola área
geográfica integrada por todos los municipios del país
y demarcaciones territoriales (Delegaciones) del
Distrito Federal.
Aunado a lo anterior, en las referencias hechas
al citado salario mínimo, se debió haberse
considerado la reforma realizada a la Constitución
Federal mediante “Decreto por el que se declara
reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de desindexación del salario
mínimo”, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el pasado 27 de enero de 2016, a fin de
regular la Unidad de Medida y Actualización que será
utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida
o referencia para determinar la cuantía de pago de las
obligaciones y supuestos previstos en las leyes
federales, de las Entidades Federativas y de la Ciudad
de México, así como en las disposiciones jurídicas que
emanen de todas las anteriores.
04 de mayo de 2016
Máxime cuando dicha Unidad ya se encuentra
vigente, como se advierte de la publicación de 28 de
enero de 2016, en el Diario Oficial de la Federación,
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en la
que se indicó que, con fundamento en el artículo 26,
apartado B, último párrafo, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo
Segundo Transitorio del Decreto citado y 23, fracción
XX Bis, del Reglamento Interior del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía, corresponde a este
Instituto calcular el valor de la Unidad de Medida y
Actualización y publicar el mismo en el Diario Oficial
de la Federación, por lo que se dio a conocer que el
valor inicial diario de la Unidad de Medida y
Actualización, es de $73.04 pesos mexicanos, el
mensual es de $2,200.42 pesos mexicanos y el valor
anual $ 26,645.04 pesos mexicanos, en el año 2016.
3. Por otra parte, el articulo 135 TER del
Decreto que nos ocupa, indica que se instituye el
Padrón de Personas Sancionadas por Violencia en el
Deporte, en el cual quedaran inscritas las personas a
quienes se les imponga como sanción la prohibición o
suspensión de asistencia a eventos deportivos,
masivos o con fines de espectáculo, expresando que
su organización y funcionamiento se regirán por lo que
disponga el Reglamento que al efecto se expida en
términos de Ley del Sistema Estatal de Seguridad
Publica, sin embargo, esta última Ley, nada refiere al
respecto, por lo que, en su caso, se debió haber
previsto la reforma correspondiente a esa Ley, o bien,
referir lo conducente en un Artículo Transitorio.
De ahí que sea necesaria la participación del
Legislador para dilucidar tal situación, para armonizar
de ambos instrumentos jurídicos, y evitar que el acto
legislativo sea omiso e incompleto; pues es evidente
que la expedición del Decreto que se devuelve debió
acompañarse de un Decreto que tuviera por objeto
realizar las modificaciones correspondientes a la
citada Ley del Sistema Estatal de Seguridad Publica.
Lo anterior es así, pues es de explorado
derecho que todos los actos legislativos deben
perseguir la claridad y no la confusión normativa,
deben procurar que acerca de la materia sobre la que
se legisle sepan los operadores jurídicos y los
ciudadanos a qué atenerse y sobre todo deben huir de
provocar situaciones confusas como la que se genera
en el caso concreto que nos ocupa.
Encuentra aplicación la siguiente tesis
jurisprudencial que se cita:
OMISIONES LEGISLATIVAS. SUS TIPOS. En
atención al principio de división funcional de poderes,
los órganos legislativos del Estado cuentan con
facultades o competencias de ejercicio potestativo y
de ejercicio obligatorio, y en su desarrollo pueden
incurrir en diversos tipos de omisiones. Por un lado,
puede darse una omisión absoluta cuando aquellos
simplemente no han ejercido su competencia de crear
leyes ni han externado normativamente voluntad
alguna para hacerlo, por otro lado, puede presentarse
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 11
una omisión relativa cuando al haber ejercido su
competencia, lo hacen de manera parcial o
simplemente no la realizan integralmente, impidiendo
el correcto desarrollo y eficacia de su función creadora
de leyes, Ahora bien, combinando ambos tipos de
competencias o facultades de ejercicio obligatorio y de
ejercicio potestativo, y de omisiones absolutas y
relativas, pueden presentarse las siguientes omisiones
legislativas: a) Absolutas en competencias de ejercicio
obligatorio, cuando el órgano legislativo tiene la
obligación o mandato de expedir una determinada ley
y no lo ha hecho b) Relativas en competencias de
ejercicio obligatorio, cuando el órgano legislativo emite
una ley teniendo una obligación o un mandato para
hacerlo, pero lo realiza de manera incompleta o
LEY DE CULTURA FÍSICA
Y DEPORTE DEL ESTADO
LEY GENERAL
DE COAHUILA DE
ZARAGOZA
Artículo 154. Comete el Artículo 76 Bis 1. Comete el
delito de violencia en delito de violencia en
eventos
deportivos,
el eventos
deportivos,
el
espectador o cualquier otra espectador o cualquier otra
persona que, si ser juez, persona que sin ser juez,
jugador o parte del cuerpo jugador o parte del cuerpo
técnico de los equipos técnico de los equipos
contendientes en eventos contendientes en eventos
deportivos masivos o de deportivos masivos o de
espectáculo
y espectáculo
y
encontrándose
en
el encontrándose en el interior
interior de los recintos de los recintos donde se
donde se celebre el celebre el evento en sus
evento,
en
sus instalaciones anexas, en
instalaciones anexas, en sus inmediaciones o en los
sus inmediaciones o en los medios
de
transporte
medios
de
transporte organizados para acudir a
organizados para acudir a los mismos, realice por sí
los mismos realice por sí mismo o incitando a otros,
mismo o incitando a otros. cualquiera de las siguientes
Cualquiera
de
las conductas.
siguientes conductas.
deficiente, c) Absolutas, en competencias de ejercicio
potestativo, en las que el órgano legislativo decide no
actuar debido a que no hay ningún mandato u
obligación que así se lo imponga, y, d) Relativas en
competencias de ejercicio potestativo, en las que el
órgano legislativo decide hacer uso de su competencia
potestativa para legislar, pero al emitir la ley lo hace de
manera incompleta o deficiente.
4. Finalmente, si bien es cierto, la tipificación
del delito de “violencia en evento deportivos”, resulta
importante a fin de dar cumplimiento a la armonización
exhortada por la Cámara de Senadores del Congreso
de la Unión, y además tal circunstancia ha acontecido
en diversas Entidades Federativas como lo son
Coahuila y Chihuahua, conforme el siguiente cuadro:
LEY DE CULTURA
FÍSICA Y DEPORTE DEL
DECRETO APROBADO
ESTADO DE
CHIHUAHUA
Artículo 124. Comete el Artículo 135 Bis. Comete el
delito de violencia en delito de violencia en
eventos deportivos, el eventos
deportivos
el
espectador o cualquier espectador o cualquier otra
otra persona que sin ser persona que sin ser juez,
juez, jugador o parte del jugador o parte del cuerpo
cuerpo técnico de los técnico de los equipos
equipos contendientes en contendientes en eventos
eventos
deportivos deportivos, masivos o de
masivos o de espectáculo espectáculo
y
y encontrándose en el encontrándose
en
el
interior de los recintos interior de los recintos
donde se celebre el donde se celebre el evento
evento
en
sus en
sus
instalaciones
instalaciones o en los anexas
en
sus
medios
de
transporte inmediaciones o en los
organizados para acudir a medios
de
transporte
los mismos, realice por sí organizados para acudir a
mismo o incitando a otros. los mismos, realice por si
Cualquiera
de
las mismo o incitando a otros
siguientes conductas.
cualquiera
de
las
siguientes conductas.
I.Lance
objetos
contundentes que por sus
características pongan en
riesgo la salud o la
integridad de personas en
este
supuesto,
se
impondrán de seis meses a
dos años de prisión y de
cinco a treinta días multa.
I.Lance
objetos
contundentes que por sus
características pongan en
riesgo la salud o la
integridad de las personas.
En este supuesto, se
impondrá de seis meses a
dos años de prisión y multa
de cinco a treinta días de
salario
mínimo
general
vigente en el estado.
I.Lance
objetos
contundentes que por sus
características pongan en
riesgo la salud o la
integridad
de
las
personas.
En
este
supuesto, se impondrán
de seis meses a dos años
de prisión y de cinco a
treinta días multa.
I.Lance
objetos
contundentes que por sus
características pongan en
riesgo la salud o la
integridad de las personas
En este supuesto, se
impondrá de seis meses a
dos años de prisión y de
cinco a treinta días multa.
II.- Ingrese sin autorización
a los terrenos de juego y
agreda a las personas o
cause daños materiales.
Quien incurra en esta
hipótesis será sancionado
con seis meses a tres años
II.- Ingrese sin autorización
a los terrenos de juego y
agreda a las personas o
cause daños materiales.
Quien incurra en esta
hipótesis será sancionado
con prisión de seis meses a
II.Ingrese
sin
autorización a los terrenos
de juego y agreda a las
personas o cause daños
materiales. Quien incurra
en esta hipótesis será
sancionado
con
seis
II.- Ingrese sin autorización
a los terrenos de juego y
agreda a las personas o
cause daños materiales.
Quien incurra en esta
hipótesis será sancionado
con seis meses a tres años
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
de prisión y de diez a
cuarenta días multa.
tres años y Multa de diez a
cuarenta días de salario
mínimo general vigente en
el estado.
La sanción anterior se
incrementará
en
dos
terceras partes cuando la
agresión a una persona la
efectúen
dos
o
más
individuos.
meses a tres años de
prisión y de diez a
cuarenta días multa.
de prisión y de diez a
cuarenta días multa.
III.- Participe activamente
en riñas, lo que se
sancionara con seis meses
a cuatro años de prisión y
de diez a sesenta días
multa.
III.- Participe activamente en
niñas, lo que se sancionara
con prisión de seis meses a
cuatro años y multa de diez
a sesenta días de salario
mínimo general vigente en
el estado.
III.- Participe activamente
en riñas lo que se
sancionara
con
seis
meses a cuatro años de
prisión y de diez a sesenta
días multa.
III.- Participe activamente
en riñas, lo que se
sancionara con seis meses
a cuatro años de prisión y
de diez a sesenta días
multa.
IV.Incite
o
genere
violencia, se considera
incitador
a
quien
dolosamente determine a
otro u otros para que
participen en riñas o
agresiones físicas a las
personas o los bienes.
IV.Incite
o
genere
violencia,
se
considera
incitador
a
quien
dolosamente aliente a otro u
otros para que participen en
riñas o agresiones físicas a
las personas o los bienes.
IV.- Incite o genere
violencia se considera
incitador
a
quien
dolosamente determine a
otro u otros para que
participen en riñas o
agresiones físicas a las
personas o los bienes.
IV.Incite
o
genere
violencia
se
considera
incitador
a
quien
dolosamente determine a
otro u otros para que
participen en riñas o
agresiones físicas a las
personas o los bienes.
V.Cause
daños
materiales a los bienes
muebles o inmuebles que
se encuentren en el propio
recinto deportivo, en sus
instalaciones anexas o en
las inmediaciones.
V.- Cause daños materiales
a los bienes muebles o
inmuebles
que
se
encuentren en el propio
recinto deportivo, en sus
instalaciones anexas o en
las inmediaciones.
V.Cause
daños
materiales a los bienes
muebles o inmuebles que
se encuentren en el propio
recinto deportivo, en sus
instalaciones anexas o en
las inmediaciones.
V.Cause
daños
materiales a los bienes
muebles o inmuebles que
se encuentren en el propio
recinto deportivo, en sus
instalaciones anexas o en
las inmediaciones.
VI.- Introduzca al recinto o
a sus instalaciones anexas,
armas de fuego, explosivos
o cualquier arma prohibida
en términos de las leyes
aplicables.
VI.- Introduzca al recinto o a
sus instalaciones anexas,
armas de fuego, explosivos
o cualquier arma prohibida
en términos de las leyes
aplicables.
V.- Introduzca al recinto o
a
sus
instalaciones
anexas, armas de fuego,
explosivos o cualquier
arma
prohibida
en
términos de las leyes
aplicables.
VI.- Introduzca al recinto o
a sus instalaciones anexas,
armas de fuego, explosivos
o cualquier arma prohibida
en términos de las leyes
aplicables.
Quien incurra en las
conductas previstas en las
fracciones IV, V y VI de
este
artículo,
será
sancionado con un año
seis meses a cuatro años
seis meses de prisión y de
veinte a noventa días de
multa.
Quien
incurra
en
las
conductas previstas en las
fracciones IV, V y VI de este
artículo, será sancionado
con prisión de un año seis
meses a cuatro años seis
meses y multas de veinte a
noventa días de salario
mínimo general vigente en
el estado.
Quien incurra en las
conductas previstas en las
fracciones IV, V y VI de
este
artículo,
será
sancionado con un año
seis meses a cuatro años
seis meses de prisión y de
veinte a noventa días de
multa.
Quien incurra en las
conductas previstas en las
fracciones IV, V y VI de
este
artículo,
será
sancionado con un año
seis meses a cuatro años
seis meses de prisión y de
veinte a noventa días de
multa.
Para
efectos
de
lo
dispuesto en este artículo
un día multa equivale a un
día de los ingresos que
por cualquier concepto
perciba el inculpado, y a
falta de prueba a un día
de salario mínimo general,
Para
efectos
de
lo
dispuesto en este artículo
un día de multa equivale a
un día de salario mínimo
general, vigente en el
Estado.
Para
efectos
de
lo
dispuesto en este artículo
un día multa equivale a un
día de los ingresos que por
cualquier concepto perciba
el inculpado, y a falta de
prueba a un día de salario
mínimo general, vigente el
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
día y en el lugar donde se
haya cometido el delito.
Página 13
vigente el día y en el lugar
donde se haya cometido
el delito.
A
quien
resulte
responsable de los delitos
previstos en este artículo,
se le impondrá también la
suspensión del derecho a
asistir a eventos deportivos
masivos o con fines de
espectáculo, por un plazo
equivalente a la pena de
prisión que le resulte
impuesta.
A quien resulte responsable
de los delitos previstos en
este artículo, se le impondrá
también la suspensión del
derecho a asistir a eventos
deportivos masivos o con
fines de espectáculo, por un
plazo equivalente a la pena
de prisión que le resulte
impuesta.
A
quien
resulte
responsable de los delitos
previstos en este artículo,
se le impondrá también la
suspensión del derecho a
asistir
a
eventos
deportivos masivos o con
fines de espectáculo, por
un plazo equivalente a la
pena de prisión que le
resulte impuesta.
A
quien
resulte
responsable de los delitos
previstos en este artículo,
se le impondrá también la
suspensión del derecho a
asistir a eventos deportivos
masivos o con fines de
espectáculo, por un plazo
equivalente a la pena de
prisión que le resulte
impuesta.
Cuando en la Comisión de
este delito no resulten
dañados bienes de la
nación
o
afectados
servidores
públicos
federales en el ejercicio de
sus funciones conocerán
las autoridades del fuero
común.
Cuando en la Comisión de
este delito no resulten
dañados bienes de la
nación
o
afectados
servidores
públicos
federales en el ejercicio de
sus funciones conocerán las
autoridades
del
fuero
federal.
Cuando en la Comisión de
este delito no resulten
dañados bienes de la
nación
o
afectados
servidores
públicos
federales en el ejercicio de
sus funciones conocerán
las autoridades del fuero
común.
Cuando en la Comisión de
este delito no resulten
dañados bienes de la
nación
o
afectados
servidores
públicos
federales en el ejercicio de
sus funciones conocerán
las autoridades del fuero
común.
No se castigará como
delito la conducta de un
asistente a un evento
deportivo masivo o de
espectáculo, cuando su
naturaleza
permita
la
interacción
con
los
participantes.
No se castigará como delito
la conducta de un asistente
a un evento deportivo
masivo o de espectáculo,
cuando
su
naturaleza
permita la interacción con
los participantes.
No se castigará como
delito la conducta de un
asistente a un evento
deportivo masivo o de
espectáculo, cuando su
naturaleza
permita
la
interacción
con
los
participantes.
No se castigará como
delito la conducta de un
asistente a un evento
deportivo masivo o de
espectáculo, cuando su
naturaleza
permita
la
interacción
con
los
participantes.
Las personas que, directa
o indirectamente, realicen
las conductas previstas en
este artículo serán puestas
inmediatamente
a
disposición
de
las
autoridades
correspondientes, para que
se investigue su probable
responsabilidad
y
se
garantice la reparación del
daño.
Las personas que, directa o
indirectamente, realicen las
conductas previstas en este
artículo
serán
puestas
inmediatamente
a
disposición
de
las
autoridades
correspondientes, para que
siguiendo el debido proceso
y la plena observancia de
los derechos humanos de
los presuntos inculpados se
investigue
su
probable
responsabilidad y en su
caso
se
garantice
la
reparación del daño.
Las personas que, directa
o indirectamente, realicen
las conductas previstas en
este
artículo
serán
puestas inmediatamente a
disposición
de
las
autoridades
correspondientes,
para
que se investigue su
probable responsabilidad
y
se
garantice
la
reparación del daño.
Las personas que, directa
o indirectamente, realicen
las conductas previstas en
este artículo serán puestas
inmediatamente
a
disposición
de
las
autoridades
correspondientes, para que
se investigue su probable
responsabilidad
y
se
garantice la reparación del
daño.
En las conductas no
sancionadas por esta Ley
se estará a lo que
establece el Código Penal
Federal y los Códigos
Penales de los estados.
En
las
conductas
no
sancionadas por esta Ley
se estará a lo que establece
el Código Penal del Estado.
En las conductas no
sancionadas por esta Ley
se estará a lo que
establece el Código Penal
del Estado.
En las conductas no
sancionadas por esta Ley,
se estará a lo que
establece el Código Penal
para el Estado de Morelos.
Página 14
PERIÓDICO OFICIAL
Sin embargo, si bien es cierto no existen un
mandato legal para que los tipos penales
necesariamente se establezcan en el Código
respectivo, en Morelos se han venido respetando en la
mayoría de las conductas delictuosas se hagan en el
instrumento penal sustantivo correspondiente, los
casos esta tipificación, por lo cual, lo ideal sería que el
tipo penal se estableciera en el Código Penal para el
Estado de Morelos, pues de esta manera su
destinatario acudiría al instrumento normativo que
contiene los delitos tipificados en el Estado, y no así
tendría la necesidad de revisar todo instrumento legal
vigente en la Entidad para conocer los delitos
especiales.
IV.- Por cuanto a su Técnica Legislativa Formal.
La eficacia y la conveniencia de los actos
legislativos dependen en gran medida de que se
satisfagan una serie de exigencias técnicas, tanto en
su vocabulario o terminología, como en su sintaxis,
estructura y estilo, así pues la redacción de las leyes
debe ser clara sobria y gramaticalmente correcta,
siendo necesario observar las reglas de ortografía y
sintaxis. De ese orden, se destaca a ese Congreso
que fueron detectadas en el Decreto de cuenta las
siguientes oportunidades de reconsideración.
1. Con relación a la denominación del
instrumento jurídico debe señalarse que en su
construcción se debió evitar insertar la frase “bajo los
siguientes términos”, pues al ser el acto legislativo la
declaración unilateral de la voluntad estatal expresa y
exteriorizada por escrito que dispone la creación,
modificación o extinción de normas jurídicas
abstractas y generales, su denominación debe
procurar designar e identificar el tipo de normas que
es y la indicación del objeto, contenido o finalidad; es
decir, es aconsejable que el cuerpo normativo
proyectado se denomine de manera directa y simple.
Así pues, al ser el nombre oficial que identifica y
caracteriza al acto legislativo dentro del orden jurídico
respectivo siempre que sea citado o invocado deberá
establecerse toda la denominación aprobada, sin
poder prescindir de la mencionada frase, pues es la
última también es parte integrante de su
denominación.
Por lo que lo ideal hubiese sido establecerlo de
la
siguiente
manera:
“DECRETO
NUMERO
TRECIENTOS VEINTISIETE, POR EL QUE SE
REFORMAN
Y
ADICIONAN
DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DEL DEPORTE Y
CULTURA FÍSICA DEL ESTADO DE MORELOS”.
2. El Artículo Segundo Dispositivo señala que
se adiciona un Capitulo Cuarto, denominado “De la
Prevención de la Violencia”, con los artículos 129 ter al
129 undecies, perteneciente al Título Séptimo; sin
embargo, lo correcto es que los artículos adicionados
son del 129 bis al 129 decies como se puede advertir
de la simple lectura del documento de mérito.
3. Al no reformarse los párrafos iniciales de
los artículos 6 y 10 del Decreto que nos ocupa se
debió haber aludido a su existencia con puntos
suspensivos, lo que indica que dicha porción
normativa no es objeto de reforma, por lo que su
contenido permanece incólume. Lo que también
sucede con la denominación del Capítulo Tercero del
Título Séptimo.
04 de mayo de 2016
4. En razón de que al citado artículo 6 le
fueron adicionadas diversas fracciones, lo ideal debió
haber sido establecer el contenido de aquellas que se
recorren en su orden a fin de visualizar la manera en
la que quedaran. Circunstancias igual sucede en los
artículos 10 y 53.
5. En diversas disposiciones jurídicas se
refiere a la Comisión o a la Comisión Especial, para
referir a la Comisión Especial de Prevención de la
Violencia en el Deporte; por lo que a fin de homologar
los términos respectivos y evitar confusiones, lo ideal
hubiese sido definirlo en el artículo de glosario
correspondiente, o bien, puede homologarse en todo
el Decreto al Concepto por el que se opte.
Aunado a lo anterior, se sugiere que su
denominación se construya de la siguiente manera
“Comisión Especia de Prevención de la Violencia en el
Deporte del Estado de Morelos”, o bien, Comisión
Especial Local de Prevención de la Violencia en el
Deporte”, a fin de distinguirla de la Comisión Federal,
pues de dejar establecido el nombre que se prevé en
el Decreto que se devuelve, ambas gozarían de la
misma denominación lo que podría implicar confusión
al destinatario de la reforma.
6. Por regla gramatical, todas las fracciones de
los artículos que integran un instrumento normativo, en
su parte final, deben terminar con el signo de
puntuación “,”, con excepción de la penúltima fracción,
misma que en su parte final debe ser seguida por una
coma y la conjunción correspondiente (“,y” “,o”, etc.),
toda vez que le sigue una última fracción que, a su
vez, debe terminar con un punto final; ello sin perjuicio,
de redactar el instrumento conforme su integración
original, de ahí que en la construcción de los artículos
129 TER fracción III, 131 BIS, y 132 tal circunstancia
debió haberse considerado.
VII.- VALORACIÓN DE LAS OBSERVACIONES.
Esta Comisión dictaminadora, de conformidad
con lo dispuesto por el artículo 151, del Reglamento
para el Congreso del Estado de Morelos, corresponde
ahora efectuar el estudio y análisis respectivo de las
observaciones emitidas por el Poder Ejecutivo, con la
finalidad de dilucidar sobre su procedencia; por lo que
estando en tiempo y forma, esta misma Comisión se
pronuncia de la siguiente forma:
I.
Por cuanto a la Primera Observación
emitida por el Poder Revisor, respecto de la “Libertad
de Configuración Legislativa”, y derivado de ello la
posible reproducción de las disposiciones previstas en
la Ley General de Cultura Física y Deporte, esta
Comisión, determina que la observación es
parcialmente procedente, dado que la misma no prevé
una sugerencia concreta y objetiva que permita evitar
la “reproducción de disposiciones” a que hace
mención el Ejecutivo y que consienta regular las
acciones que en materia de violencia en el deporte
este Estado está obligado a regular, prevenir y
sancionar. Por tanto esta Comisión, sólo atenderá y
revisará las disposiciones que “posiblemente” puedan
generar confusión en cuanto a la invasión de
competencias con la Ley General en mención.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
II. Ahora bien, en cuanto a la Segunda
Observación, respecto de la “Posible Invasión de
Competencia”,
está
dictaminadora
considera
parcialmente procedente la observación; sin embargo
se destaca que el Ejecutivo dividió su observación en
dos incisos, por lo que cada uno se atenderá
particularmente.
a) Por cuanto hace a la observación marcada
con el inciso de referencia, esta Comisión, determina
que es procedente, de conformidad con lo
argumentado por el Ejecutivo del Estado, dado que
como marca en su escrito de observaciones, a pesar
de que ese Poder, señala erróneamente el párrafo a
que hace referencia (párrafo final), si bien es cierto el
artículo 139,párrafo penúltimo, de la Ley General que
nos ocupa, establece que el funcionamiento,
integración y organización de las Comisiones Locales
se preverá en el Reglamento de dicha Ley. Por tanto,
esta Comisión considera necesaria la modificación del
artículo 129 Quater del Decreto observado, a fin de
determinar que la composición, funcionamiento y
organización de la Comisión Especial de Prevención
de la Violencia en el Deporte se regirá por lo previsto
en el Reglamento de la Ley General de Cultura Física
y Deporte.
Sin embargo, esta Comisión, considera
necesario establecer las facultades que tendrá la
Comisión Especial que se pretende crear con el
presente Decreto, dado que no se estaría en el
supuesto de invasión de competencias al establecer
las atribuciones que en materia local tendría la misma,
ya que de las múltiples disposiciones que se
mencionan en el presente dictamen se puede
vislumbrar que no existe prohibición alguna de
establecer atribuciones específicas de las Comisiones
Locales, a que hace referencia la Ley General de
Cultura Física y Deporte; Por lo que esta
dictaminadora, prevé que el artículo 129 Quinquies
será analizado de forma minuciosa con la finalidad de
que se realicen las modificaciones pertinentes, a fin de
que, como ya se dijo en la valoración de la primera
observación, se evite la posible invasión de
competencias.
Ahora bien, por cuanto al análisis que el
Ejecutivo realiza al artículo 126 Sexies (sic), esta
Comisión considera necesario especificar que, el
Poder Ejecutivo se refiere erróneamente aun artículo
inexistente dado que en el decreto aprobado por este
Poder no se encuentra contemplado; sin embargo esta
Comisión considera que dicha confusión atiende al
artículo 129 Sexies del decreto en mención; aclaración
que se hace con la finalidad de que no exista error
alguno en cuanto a los términos que se refieren tanto
en el Decreto observado como en el escrito de
observaciones emitido por el propio Poder Ejecutivo.
En segundo término, en el cual según se señala la
posible vulneración de competencias de la Comisión
Especial Federal, en cuanto a la regulación del acceso
a eventos deportivos y lo relativo al ingreso de bebidas
alcohólicas y diversas sustancias análogas así como
de las personas bajo los efectos de éstas, esta
dictaminadora considera necesario cambiar el sentido
del artículo, a fin de establecer que la Comisión Local,
será quien vigile la observancia de los lineamiento,
que en materia de prevención y erradicación de la
violencia en el deporte, emita la Comisión Especial
Federal; sin dejar de mencionar las demás medidas
que habrá de vigilar dicha Comisión Local.
Página 15
Por cuanto a lo referido por el artículo 129
Septies, esta Comisión coincide con el Poder
Ejecutivo, en cuanto a mediar la observancia de lo
dispuesto por el artículo 139 de la Ley General de la
materia, en la que se prevén las disposiciones de la
Comisión Especial Federal, y que la Comisión Local
debe adoptar.
b) Por cuanto hace al inciso b) de la
observación marcada con el numeral II, esta Comisión
considera parcialmente procedente la observación
emitida por el Poder Ejecutivo, pues si bien es cierto
como se señala en el escrito de observaciones, el
artículo 41 Bis de la Ley General del Deporte,
establece la coordinación y colaboración entre la
Federación, el Distrito Federal (sic), los Estados y los
Municipios, respecto de la seguridad y prevención en
los eventos deportivos masivos, sin perjuicio de lo
dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; por tanto esta Comisión considera
necesario aclarar que la coordinación y colaboración a
que se refiere el artículo citado con anterioridad es en
materia federal, por lo tanto el establecimiento de
dicha disposición trasladada a nivel local en el artículo
54 Bis del decreto aprobado, no se considera
innecesario ni mucho menos ocioso, dado que
tratándose de eventos deportivos de carácter federal u
organizados por autoridades federales, se tendrá que
atender lo dispuesto por la Ley General, sin embargo
para el caso de eventos deportivos locales la
coordinación no podrá ser en ese sentido, pues la
competencia sería únicamente para autoridades
locales. Por tanto esta Comisión desestima la
observación del Ejecutivo.
En lo referente a la fracción X del artículo que
nos ocupa, esta Comisión coincide con el Ejecutivo en
cuanto a la mención que se hace “las autoridades de
los diferentes órdenes de gobierno”, por lo que cabe la
corrección de la misma, ya que como se dijo en líneas
anteriores, en el caso de eventos locales, las
autoridades competentes serán las estatales y
municipales.
Así mismo, en cuanto a la observación al
artículo 54 Bis, fracción XI, del Decreto observado, es
necesario corregir el nombre de la Ley mencionada en
dicha fracción, dado que como bien lo señala el
Ejecutivo, el nombre correcto del ordenamiento es Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos, y no a la que se hizo referencia en el decreto
aprobado por este Poder.
En caso de la fracción XI del artículo en
mención, resulta procedente insertar un artículo
transitorio que refiera las posteriores adecuaciones
pertinentes a la Ley del Sistema de Seguridad Pública
del Estado de Morelos que se generen en un acto
legislativo posterior. Sin embargo para esta Comisión
es necesario aclarar que la omisión del artículo
transitorio, no significa propiamente que el acto
legislativo sea oscuro o incompleto, puesto que no fue
materia de la iniciativa que propició el decreto
observado y mucho menos esta Comisión cuenta con
atribuciones de generar cambios a un ordenamiento
diferente al que se analizaba, puesto que de inicio no
fue propuesto por el iniciador y por tanto de haber
realizado las modificaciones que propone el Ejecutivo
se estaría generando un nuevo acto legislativo que no
es competencia propiamente de la Comisión, ni como
ya se dijo, fue materia del decreto observado.
Página 16
PERIÓDICO OFICIAL
III. Por cuanto a la Tercera Observación, del
decreto devuelto por el Ejecutivo del Estado, “Por
cuanto a la Técnica Legislativa Material”, se hace
referencia a diversos sub-incisos por lo que en lo
posterior se atenderá cada uno de manera particular.
1. En lo relativo a la fracciones II y V del artículo
131 bis del decreto observado, el Ejecutivo menciona
que se omitió la observancia de otras Leyes locales,
como son la Ley para Prevenir y Eliminar la
Discriminación en el Estado de Morelos y la Ley de
Protección Civil del Estado; En ese sentido, en primer
término esta Comisión considera parcialmente
procedente dicha observación, pues si bien es cierto,
como lo señala el Ejecutivo, en el Estado existen
diversas Leyes para materias específicas como por
ejemplo las anteriormente señaladas; Por lo que, en
este caso, resulta necesario modificarla fracción II del
artículo 131 bis del decreto de mérito, sólo en cuanto a
que se cambie a un concepto más genérico en materia
de discriminación, pues resulta necesario que dicha
fracción se quede contemplada, ya que, como bien
sabemos, la Ley del Deporte y Cultura Física del
Estado determina sanciones especificas en materia de
deporte que no contravienen lo dispuesto por otras
Leyes o, en este caso, las ya mencionadas, dado que
estas sanciones (previstas en la Ley del
Deporte)derivan sobre la persona en su carácter de
deportista, entrenador, asociación, espectador, árbitro,
organizador de eventos, etc.; pues así tenemos que el
artículo 132 que se reforma en el presente decreto
observado, especifica cuáles son las sanciones que en
materia de deporte deberán aplicarse a los infractores
de las disposiciones de dicha Ley.
Aunado a lo anterior, para esta Comisión es
indispensable recalcar, que si bien el Poder Ejecutivo,
en su carácter de poder revisor, debió prever que en el
segundo párrafo del artículo 2° del presente decreto
observado, se previó responsablemente como una
observancia general de la Ley de la materia, que las
sanciones a la misma son independientes a las que se
puedan generan en otras materias, como civiles o
penales, dentro de las cuales se pueden señalar a las
que el Ejecutivo hace mención en su escrito de
observaciones.
2. Por cuanto hace a la relativa a lo previsto en
el inciso c), de la fracción V, del artículo 132 del
decreto observado, esta Comisión la considera
procedente, dado que, como señala el Ejecutivo la
expresión: de “salario mínimo vigente en el área
geográfica que corresponda al momento de cometerse
la infracción” resulta incorrecta, en virtud de que el
pasado 30 de septiembre de 2015 se publicó en el
Diario Oficial de la Federación la Resolución del H.
Consejo de Representantes de la Comisión Nacional
de Salarios Mínimos que en la República Mexicana
habrá una sola área geográfica integrada por todos los
municipios del país y demarcaciones territoriales
(Delegaciones) del Distrito Federal (sic);
04 de mayo de 2016
Así mismo señala el Ejecutivo que, las
referencias hechas en el decreto observado, debió
preverse la reforma realizada a la Constitución
Federal, en materia de desindexación del salario
mínimo, misma que fue publicada en el Diario Oficial
de la Federación el pasado 27 de enero de 2016,
reforma mediante la cual se regula la Unidad de
Medica y Actualización, que sea utilizada como unidad
de cuenta, índice, base, medida o referencia para
determinar la cuantía del pago de las obligaciones y
supuestos previstos en la Ley o disposición jurídica
correspondiente. Por tanto esta Comisión considera
pertinente hacer las adecuaciones necesarias al
decreto observado, a fin de establecer la referencia de
la Unidad de Medida y Actualización para el efecto de
las sanciones previstas en el presente decreto de
mérito, no sólo en el artículo 132 del mismo.
3. Por cuanto a la observación realizada por el
Ejecutivo al artículo 135 Ter del Decreto que nos
ocupa, en el cual se instituye el Padrón de Personas
Sancionadas por Violencia en el Deporte, en el que se
estableció que dicho padrón se constituiría en el
Reglamento respectivo que al efecto se expida, en
términos de la Ley del Sistema de Seguridad Pública
del Estado de Morelos; en ese sentido esta Comisión
considera procedente la observación emitida, por lo
que, como se dijo en líneas que anteceden, se
adicionará a este Decreto un artículo transitorio que
prevea lo correspondiente a las modificaciones que se
consideren pertinentes en la Ley del Sistema de
Seguridad Pública del Estado de Morelos, en esta
misma materia.
4. En relación a la observación realizada a la
tipificación del delito de Violencia en Eventos
deportivos, esta Comisión considera improcedente
dicha observación, ya que como bien se ha venido
argumentando en la contestación de estas
observaciones,
este
Órgano
Colegiado,
de
conformidad con la Ley Orgánica y el Reglamento
para este Poder Legislativo, es claro en precisar que
los cambios a cualquier iniciativa deberán ser
justificados adecuadamente, sin que estos desvirtúen
el espíritu de la iniciativa presentada por el Legislador,
máxime que la propuesta de éste siempre se basó en
modificaciones a la propia Ley del Deporte y Cultura
Física del Estado, por lo que este tipo de cambios que
propone el Poder Ejecutivo significarían cambios a
otro ordenamiento en el que implicaría la intervención
de otra Comisión, sin que de turno original dicha
iniciativa se turnara a otra comisión distinta a esta
dictaminadora.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al respecto, cabe señalar que esta Comisión
desestima el argumento del Poder Ejecutivo, en
cuanto a que el destinatario de algún tipo penal tendría
que recurrir a la revisión de todo instrumento legal
vigente en el Estado para conocer de los delitos
especiales, siendo esto incoherente pues es obvio que
cualquier persona que desee conocer de algún delito
en específico, es decir, delitos especiales, pudiera
recurrir directamente al Código Penal de nuestra
Entidad o a la Ley de la materia; pues aquí en el
Estado, también tenemos que la Ley Para Prevenir y
Sancionar la Tortura en el Estado de Morelos, prevé
1
en su artículo 4 la tipificación del delito de tortura . Así
mismo, como bien lo argumenta ese Poder, no existe
una disposición legal que obligue al legislador a
tipificar delitos exclusivamente en el Código Penal de
nuestra Entidad, pues como ya argumenta el Propio
Ejecutivo, la Libertad de Configuración Legislativa,
permite al propio legislador, proponer reformas y
adiciones a los ordenamientos legales, conforme a su
libre criterio.
IV. En otro orden de ideas, por cuanto a la
Cuarta Observación, prevista en el escrito de
observaciones se señalada como “Técnica Legislativa
Formal”, y en virtud de que de igual manera que las
anteriores observaciones, estas se dividieron en
diversos sub-incisos, en ese mismo sentido se les
dará contestación particularmente:
1. Por cuanto a la denominación del instrumento
jurídico, en el cual el Ejecutivo señala que se le remitió
dicho decreto observado con la frase “bajo los
siguientes términos”, esta dictaminadora considera
dicha observación como improcedente, dado que no
se encuentra relación alguna de esta observación con
el contenido del Decreto observado, por lo que
además, cabe señalar, que ello corresponde a un error
del área administrativa encargada de remitir los
decretos y/o acuerdos que este Poder tenga a bien
aprobar, por tanto al no encontrar coherencia para
atender esa observación se desestima la misma.
2. Por cuanto a la observación del Artículo
Segundo Dispositivo, en cuanto al nombramiento de
los artículos que se pretenden adiciona, se considera
procedente la observación y se corrigen los
correlativos de dicho Artículo Segundo, para quedar
del artículo 129 bis al 129 decies.
3. Por cuanto a la observación realizada a los
artículos 6, 10 y 53 del Decreto que nos ocupa, esta
Comisión considera la misma procedente, en virtud de
que, si bien, se acepta en parte la sugerencia de
incluir puntos suspensivos en los párrafos iniciales de
los artículos 6 y 10 del Decreto observado, ya que
según el argumento del Ejecutivo, pues estos no son
materia de reforma, cabe aclarar que para esta
Comisión es irrelevante dicha situación y por el
contrario para no entrar en debates inútiles que en
nada abonen a un equilibrado ejercicio de los Poderes
Públicos, y en aras de la colaboración entre los
mismos, se ha considerado procedente atender la
solicitud del Poder Ejecutivo.
1
ARTICULO 4º.- A quien cometa el delito de tortura se aplicará
prisión de tres a doce años, multa de doscientos a quinientos días
de salario mínimo general vigente en el Estado, e inhabilitación para
el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos hasta
por dos tantos de lapso de privación de libertad impuesta.
Página 17
Ahora bien, por cuanto a dejar el texto de las
fracciones que son recorridas en virtud de las
adiciones a los artículos 10 y 53 del Decreto de
referencia, esta Comisión considera pertinente atender
la sugerencia del Ejecutivo, a fin de que, como ya se
dijo, se dé mayor certidumbre a las modificaciones que
sufren dichos artículos.
4. En el caso de la observación por cuanto a la
denominación que se le da a la Comisión Especial en
el decreto observado, esta dictaminadora considera la
misma parcialmente procedente, dado para esta
Comisión dictaminadora, no pasa desapercibido que
en la Ley General de Cultura Física y Deporte, el
nombre asignado a la Comisión Especial, fue
Comisión Especial Contra la Violencia en el Deporte,
por lo que de ninguna manera pudiese darse el caso
de confundir ambas comisiones, es decir, la estatal
con la federal; sin embargo a fin de que el presente
decreto observado no genere duda alguna, se
considera pertinente que se adopte el nombre de
Comisión Estatal de Prevención de la Violencia en el
Deporte a fin de dar mayor certidumbre al Decreto que
nos ocupa.
Ahora bien, en cuanto a adicionar en el glosario
respectivo de la Ley de la materia, el término de la
Comisión Especial de Prevención de la Violencia en el
Deporte, se considera procedente atender la
sugerencia, a fin de que en el resto del articulado del
decreto de mérito, se prevea solo la abreviatura que
se le asigne en dicho glosario; de igual manera esta
dictaminadora, considera pertinente adicionar el
término de la Comisión Especial contra la Violencia en
el Deporte a dicho glosario.
5. En cuanto a la gramática que hace alusión el
Poder Ejecutivo, se considera procedente realizar una
revisión exhaustiva del decreto que nos ocupa, a fin de
que ningún elemento que se pudiese dejar de atender
en cuanto a la gramática se refiere en su escrito de
observaciones.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS VEINTISIETE
POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL
DEPORTE Y CULTURA FÍSICA DEL ESTADO DE
MORELOS.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman, la
denominación del Título Séptimo; el segundo párrafo
del artículo 129; la denominación del Título Octavo; y
los artículos 132 y 133, todos de la Ley del Deporte y
Cultura Física del Estado de Morelos, para quedar
como sigue:
ARTÍCULO SEGUNDO: Se adicionan un
segundo párrafo al artículo 2; las fracciones XVII,
XVIII, XIX, XX y XXI, recorriéndose en su orden las
subsecuentes fracciones, y un inciso p), recorriéndose
el subsecuente inciso, a la fracción XX, del artículo 6;
la fracción X, recorriéndose la subsecuente fracción, al
artículo 10; la fracción IV, recorriéndose las
subsecuentes fracciones, al artículo 53; el artículo 54
bis; el artículo 80 bis; el Capítulo Cuarto, denominado
"De la Prevención de la Violencia", con los artículos
129bis al 129 undecies, perteneciente al Título
Séptimo; el artículo 131 bis; y un Capítulo Segundo
denominado "De las Sanciones Penales", con los
artículos 135 bis y 135 ter, recorriéndose la
numeración
de
los
subsecuentes
Capítulos,
perteneciente al Título Octavo; todos de la Ley del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos, para
quedar de la siguiente manera:
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PERIÓDICO OFICIAL
ARTÍCULO 2.- . . .
Así como promover las medidas preventivas
necesarias para erradicar la violencia, así como la
implementación de sanciones a quienes la ejerzan, lo
anterior sin perjuicio de las responsabilidades penales
y civiles a que haya lugar.
ARTÍCULO 6.-. . .
I. a XVI. . . .
XVII. Evento Deportivo: Cualquier encuentro
entre deportistas afiliados a las asociaciones o
sociedades deportivas, que se realice conforme a las
normas establecidas por éstas y por los organismos
rectores del deporte;
XVIII. Evento Deportivo Masivo: Sin importar el
número de personas que se encuentren reunidas, será
cualquier evento deportivo abierto al público, que se
realice en instalaciones deportivas, estadios, recintos
o edificios deportivos, que tenga una capacidad de
aforo igual o superior al resultado de multiplicar por
cien el número mínimo de competidores que,
conforme al reglamento o normatividad de la disciplina
que corresponda, deba estar activo dentro de un área
de competencia; o bien, aquél que se realice en
lugares abiertos, cuando el número de competidores
sea igual o mayor a doscientos;
XIX. Evento Deportivo con fines de espectáculo:
Cualquier evento deportivo en el que se condicione el
acceso de los aficionados o espectadores al pago de
una tarifa para presenciarlo;
XX. Comisión Estatal: La Comisión Estatal de
Prevención de la Violencia en el Deporte;
XXI. Comisión Especial Federal: La Comisión de
Combate de la Violencia en el Deporte, prevista en la
Ley General de Cultura Física y Deporte;
XXII. Organismo Deportivo: Agrupación formada
libremente por individuos o personas morales de los
sectores público, privado o social, tales como:
a) a o)
p) Comisión Especial de Prevención de la
Violencia en el Deporte;
q) Comisión Estatal de Apelación y Arbitraje.
XXII. Fondo: El Fondo para el Desarrollo del
Deporte y la Cultura Física del Estado de Morelos;
XXIII. Evento o Competencia Oficial: El avalado
por el Instituto del Deporte y Cultura Física del Estado.
XXIV. Museo: Museo del Deporte y Cultura
Física del Estado de Morelos, y
XXV. Patronato: Patronato del Museo del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 10.- . . .
I. a IX. . . .
X.- Comisión Especial de Prevención de la
Violencia en el Deporte, y
XI. El Patronato del Museo del Deporte y
Cultura Física del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 53.- . . .
I. a III. . . .
IV. Promover los mecanismos y acciones
encaminados a prevenir la violencia en eventos
deportivos y garantizar el desarrollo pacífico en los
recintos donde se celebren eventos deportivos,
masivos o con fines de espectáculo y en sus
inmediaciones, así como la seguridad y patrimonio de
las personas, en coordinación con las autoridades de
Seguridad Pública, Privada y de Protección Civil
correspondientes;
04 de mayo de 2016
V. Promover la construcción, adecuación,
conservación y aprovechamiento óptimo de la
infraestructura para el deporte y la cultura física, en
coordinación con las respectivas asociaciones
deportivas estatales y de acuerdo con las normas
oficiales que para tal efecto expida la dependencia
correspondiente;
VI. Dar seguimiento y ejecutar las políticas y
programas aprobados por el Sistema, y
VII. Establecer procedimientos de promoción en
materia de deporte y la cultura física.
ARTÍCULO 54 BIS.- La coordinación y
colaboración entre el Estado y los Municipios, respecto
a la seguridad y prevención en los eventos deportivos
masivos o con fines de espectáculo, sin perjuicio de lo
dispuesto por la Ley del Sistema de Seguridad Pública
del Estado de Morelos, se sujetará a lo siguiente:
I. Los usuarios de las instalaciones deportivas,
ya sea organizadores, participantes, asistentes,
aficionados o espectadores en general, atenderán las
disposiciones en materia de seguridad y protección
civil, según corresponda y las indicaciones en la
materia que emitan las autoridades competentes, para
que los eventos deportivos se realicen de manera
ordenada y se preserve la integridad de las personas y
los bienes;
II. Para la seguridad en el interior de los recintos
y sus anexos, los organizadores de los eventos
deberán
observar
las
disposiciones
legales,
reglamentarias y administrativas correspondientes del
Municipio, en los órganos políticos administrativos en
cada una de las demarcaciones territoriales en que se
celebren los eventos;
La seguridad en la cancha o área de
competencia, en los vestidores y baños para
deportistas y en los corredores que los comuniquen,
será responsabilidad exclusiva de las asociaciones o
sociedades deportivas que avalen el evento y de los
organizadores, y sólo a petición expresa de sus
dirigentes, intervendrán las autoridades municipales o
estatal, según sea el caso, salvo que la intervención
sea indispensable para salvaguardar la vida o la
integridad de los deportistas, de las personas o de los
bienes que se encuentren en dichos espacios;
III. La seguridad en los alrededores de los
recintos deportivos corresponde a las autoridades
municipales en términos de lo que dispongan las leyes
aplicables;
IV. A solicitud de las autoridades municipales y
atendiendo a los acuerdos de colaboración o
coordinación que al efecto se celebren, la autoridad
estatal intervendrá para garantizar la seguridad en las
áreas que se especifiquen de acuerdo con la
naturaleza del evento de que se trate;
V. En todo caso, para participar en la planeación
previa y en el seguimiento durante el desarrollo del
evento, los organizadores de los eventos y las
autoridades
deportivas
podrán
acreditar
un
representante y deberán atender las indicaciones y
recomendaciones de las autoridades de seguridad o
de las Comisiones Estatal;
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Los representantes a que se refiere esta
fracción
podrán
realizar
sugerencias
y
recomendaciones o solicitudes a las autoridades de
seguridad pública, pero por ningún motivo tendrán
carácter de autoridad pública ni asumirán posiciones
de mando;
VI. Los responsables de la seguridad en el
interior de los recintos deportivos y sus instalaciones
anexas designados por los organizadores de los
eventos, deberán participar en las labores de
planeación previa, atendiendo las recomendaciones e
indicaciones de las autoridades de seguridad pública;
VII. En la seguridad del interior de los recintos y
sus instalaciones anexas, a solicitud de los
organizadores, podrán participar autoridades de los
tres órdenes de gobierno, atendiendo a lo dispuesto
en este artículo y en las disposiciones previstas en la
Ley General y reglamentarias aplicables;
VIII. Todas las autoridades contribuirán, en el
ámbito de sus competencias, a la efectiva
coordinación para garantizar la seguridad en las
inmediaciones de las instalaciones deportivas y en el
traslado de aficionados al lugar donde se realicen los
eventos deportivos, así como en el auxilio eficaz y
oportuno al interior de los recintos en caso de
requerirse;
IX. Las autoridades competentes podrán
capacitar a los cuerpos policiacos y demás
autoridades encargadas de la seguridad, en el uso
apropiado de sus atribuciones así como en técnicas y
tácticas especiales para resolver conflictos y extinguir
actos de violencia que puedan suscitarse en este
sentido, y
X. La Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos, deberá establecer lo conducente
para la más eficaz prestación del servicio de seguridad
pública entre el Estado y sus municipios en los
órganos políticos administrativos, para garantizar el
desarrollo pacífico de los eventos deportivos, que se
realicen en la jurisdicción, atendiendo a lo previsto en
este artículo.
Para los efectos de este artículo se considera
que el evento deportivo, concluye hasta que el recinto
se encuentre desalojado y los asistentes se hayan
retirado de las inmediaciones.
ARTÍCULO 80 BIS.- Para la celebración de
eventos deportivos masivos o con fines de
espectáculo, las instalaciones deportivas en que
pretendan realizarse, independientemente del origen
de los fondos con que hayan sido construidas,
deberán contar con el equipamiento de seguridad y
protección civil que establezcan las leyes y demás
ordenamientos aplicables.
Las
autoridades
municipales,
serán
competentes para verificar el cumplimiento de la
presente disposición.
Página 19
TÍTULO SÉPTIMO
DE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y VIGILANCIA
DEL DEPORTE EN MATERIA DE SALUD, MEDIDAS
DE SEGURIDADY PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 129.- . . .
Corresponde a las autoridades en materia de
seguridad pública, tránsito y protección civil, estatales
y municipales en el ámbito de sus respectivas
competencias, la obligación de asegurar la integridad
de los asistentes y la prevención de la violencia;
asimismo, garantizar un mejor control de la audiencia
y facilitar la intervención en su caso, de los servicios
médicos que serán obligatorios en espectáculos
deportivos masivos o con fines de espectáculo.
...
CAPÍTULO CUARTO
DE LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
ARTÍCULO 129 BIS.- Las disposiciones
previstas en este Capítulo, serán aplicables a todos
los eventos deportivos, sin perjuicio de dar
cumplimiento a otros ordenamientos, que en la materia
dicten la Federación y los Municipios.
El Instituto, podrá asesorar en la materia, dentro
del ámbito de su competencia, a los organizadores de
eventos deportivos cuando así lo requieran.
ARTÍCULO 129 TER.- Para efectos de esta Ley,
de manera enunciativa y no limitativa, por actos o
conductas violentas o que incitan a la violencia en el
deporte se entienden los siguientes:
I. La participación activa de deportistas,
entrenadores, jueces o árbitros, espectadores,
organizadores, directivos o cualquier involucrado en la
celebración del evento deportivo en altercados, riñas,
peleas o desórdenes públicos en los recintos
deportivos, en sus aledaños o en los medios de
transporte organizados para acudir a los mismos,
cuando tales conductas estén relacionadas con un
evento deportivo que vaya a celebrarse, se esté
celebrando o se haya celebrado;
II. La exhibición en los recintos deportivos, en
sus aledaños o en los medios de transporte
organizados para acudir a los mismos, de pancartas,
símbolos, emblemas o leyendas que, por su contenido
o por las circunstancias en las que se exhiban o
utilicen de alguna forma inciten, fomenten o ayuden a
la realización de comportamientos violentos, o
constituyan un acto de manifiesto desprecio a las
personas participantes en el evento deportivo;
III. La entonación de cánticos que inciten a la
violencia o a la agresión en los recintos deportivos, en
sus aledaños o en los medios de transporte
organizados para acudir a los mismos. Igualmente,
aquellos que constituyan un acto de manifiesto
desprecio a las personas participantes en el evento
deportivo;
IV. La irrupción no autorizada en los terrenos de
juego;
Página 20
PERIÓDICO OFICIAL
V. La emisión de declaraciones o la transmisión
de informaciones, con ocasión de la próxima
celebración de un evento deportivo, ya sea en los
recintos deportivos, en sus aledaños o en los medios
de transporte públicos en los que se pueda desplazar
a los recintos deportivos, en cuya virtud se amenace o
incite a la violencia o a la agresión a los participantes o
asistentes a dichos encuentros, así como la
contribución significativa mediante tales declaraciones
a la creación de un clima hostil, antideportivo o que
promueva el enfrentamiento físico entre los
participantes en los eventos deportivos o entre
asistentes a los mismos;
VI. La facilitación de medios técnicos,
económicos, materiales o tecnológicos que den
soporte a la actuación de las personas o grupos que
promuevan la violencia, o que inciten, fomenten o
ayuden a los comportamientos violentos, o la creación
y difusión o utilización de soportes digitales utilizados
para la realización de estas actividades, y
VII. Las que establezcan la presente Ley, su
Reglamento y demás ordenamientos aplicables.
ARTÍCULO 129 QUATER.- Se crea la Comisión
Estatal de Prevención de la Violencia en el Deporte,
encabezada por el Titular del Instituto, que será la
encargada de elaborar y conducir las políticas
generales contra la violencia en el deporte y su
prevención.
Para la composición y funcionamiento de la
Comisión Estatal, se estará a lo previsto en el
Reglamento de la Ley General de Cultura Física y
Deporte.
En la Comisión Especial podrán participar
dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal y Municipal a fin de colaborar, apoyar y
desarrollar planes y estudios que aporten eficacia a las
acciones encaminadas a la prevención de la violencia
en el deporte. Asimismo, podrán participar personas
destacadas en el ámbito del deporte.
La coordinación y operación de los trabajos de
la Comisión Estatal, estarán a cargo del Instituto y del
Reglamento respectivo.
ARTÍCULO 129 QUINQUIES-. Son atribuciones
de la Comisión Estatal, sin menoscabo de las que se
establezcan en otros ordenamientos:
I. Elaborar un programa anual de trabajo, con la
finalidad de promover e impulsar acciones de
prevención contra la violencia en el deporte;
II. Fomentar, coordinar y realizar campañas de
divulgación y de sensibilización en contra de la
violencia, con el fin de conseguir que el deporte sea un
referente de integración y convivencia social;
III. Dentro del ámbito de su competencia, podrá
asesorar, siempre que lo requieran, a los
organizadores de aquellos eventos o espectáculos
deportivos en los que razonablemente se prevea la
posibilidad de actos violentos;
IV.
Coadyuvar
con
las
dependencias
administrativas involucradas en la realización de
eventos deportivos, áreas de seguridad pública y
protección civil del Estado y los Municipios;
04 de mayo de 2016
V. Brindar asesoría a quien lo solicite, en
materia de prevención de la violencia en el deporte,
así como en las diversas modalidades de eventos
deportivos previstos en esta Ley;
VI. Realizar estudios e informes sobre las
causas y efectos de la violencia en el deporte, así
como en las diversas modalidades de eventos
deportivos previstos en esta Ley;
VII. Ejecutar los acuerdos, políticas y acciones
que determine la Comisión Especial Federal;
VIII. Informar a las autoridades competentes
sobre los riesgos de los eventos deportivos y
coadyuvar en la implementación de las medidas
necesarias para la protección de personas,
instalaciones o bienes, y
IX. Las demás que se establezcan en esta Ley,
su Reglamento y demás ordenamientos aplicables.
ARTÍCULO 129 SEXIES.- La Comisión Estatal,
de conformidad con los lineamientos, que para
prevenir y erradicar la violencia en el deporte emita la
Comisión Especial Federal, deberá vigilar el
cumplimiento de los mismos en lo concerniente al
acceso a los eventos deportivos, entre otras medidas
como:
I. La introducción de armas, elementos
cortantes, punzantes, contundentes u objetos
susceptibles de ser utilizados como tales y que por
consecuencia puedan poner en peligro la integridad
física de los deportistas, entrenadores, directivos,
árbitros y espectadores o asistentes en general;
II. El ingreso y utilización de petardos, bombas
de estruendo, bengalas, fuegos de artificio u objetos
análogos;
III. La introducción de banderas, carteles,
pancartas, mantas o elementos gráficos que atenten
contra la moral, la sana convivencia o inciten a la
violencia, así como cualquier elemento que impida la
plena identificación de los espectadores o aficionados
en general;
IV.
El
establecimiento
de
espacios
determinados, de modo permanente o transitorio, para
la ubicación de las porras o grupos de animación
empadronados por los clubes o equipos y registrados
ante su respectiva Asociación Deportiva Estatal, y
V. La introducción de bebidas alcohólicas,
estupefacientes,
psicotrópicos,
estimulantes
o
sustancias análogas; así como de personas que se
encuentren bajo los efectos de las mismas.
ARTÍCULO 129 SEPTIES.- Toda persona que
asista a la celebración de un evento deportivo,
independientemente de la calidad en que lo haga,
quedará sujeta a lo siguiente:
I.
Acatar
las
disposiciones
normativas
relacionadas con la cultura física y la prevención y
erradicación de la violencia en el deporte, así como de
las diversas modalidades de los eventos deportivos
contenidas en la presente Ley, las que emita la
Comisión Especial Federal y las que correspondan en
el ámbito municipal en donde se lleven a cabo, y
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
II. Cumplir con las indicaciones señaladas por el
organizador, mismas que deberán contener las causas
por las que se pueda impedir su entrada a las
instalaciones donde se llevará a cabo dicho
espectáculo.
Los asistentes o espectadores que cometan
actos que generen violencia u otras acciones
sancionables al interior o en las inmediaciones de los
espacios destinados a la realización de la cultura
física, el deporte y en las que se celebren eventos
deportivos en cualquiera de sus modalidades, serán
sujetos a la aplicación de las sanciones civiles,
penales o administrativas que correspondan.
ARTÍCULO 129 OCTIES.- Los deportistas,
entrenadores, técnicos, directivos y demás personas,
en el ámbito de la disciplina deportiva, deberán actuar
conforme a las disposiciones y lineamientos que para
prevenir y erradicar la violencia en el deporte emita la
Comisión Especial Federal, así como los establecidos
en las disposiciones reglamentarias y estatutarias
emitidas por las Asociaciones Deportivas Estatales
respectivas.
ARTÍCULO 129 NOVIES.- Los integrantes del
Sistema,
podrán
revisar
continuamente
sus
disposiciones reglamentarias y estatutarias a fin de
promover y contribuir a controlar los factores que
puedan provocar estallidos de violencia por parte de
deportistas y espectadores. Asimismo, brindarán las
facilidades y ayuda necesarias a las autoridades
responsables de la aplicación de las disposiciones y
lineamientos correspondientes para la prevención de
la violencia en el deporte, a fin de conseguir su
correcta y adecuada implementación.
ARTÍCULO 129 DECIES.- Contra la resolución
de
la
autoridad
que
imponga
sanciones
administrativas, procederá el recurso de revisión,
independientemente de las vías judiciales que
correspondan.
TÍTULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVASY
PENALES,
Y DE LOS RECURSOS EN EL DEPORTE
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 131 BIS. Se considerarán como
infracciones graves a la presente Ley, las siguientes:
I. En materia de dopaje:
a) La presencia de una sustancia prohibida, de
sus metabolitos o marcadores en la muestra de un
deportista;
b) La utilización o tentativa, de las sustancias y
grupos farmacológicos prohibidos, así como de
métodos no reglamentarios, destinados a aumentar
artificialmente las capacidades físicas de los
deportistas o a modificar los resultados de las
competiciones;
c) La promoción, instigación, administración o
encubrimiento de la utilización de sustancias
prohibidas o métodos no reglamentarios dentro y fuera
de competiciones;
Página 21
d) La negativa o resistencia, sin justificación
válida, a someterse a los controles de dopaje dentro y
fuera de competiciones cuando sean exigidos por los
órganos o personas competentes, posterior a una
notificación hecha conforme a las normas antidopaje
aplicables;
e) Cualquier acción u omisión tendiente a
impedir o perturbar la correcta realización de los
procedimientos de represión del dopaje;
f) La falsificación o tentativa, de cualquier parte
del procedimiento de control del dopaje;
g) Tráfico o tentativa, de cualquier sustancia
prohibida o de algún método no reglamentario, y
h) La administración o utilización de sustancias
o prácticas prohibidas en animales destinados a la
práctica deportiva.
II. Cualquier acto de discriminación en contra de
algún deportista;
III. El uso indebido de recursos públicos por
parte de los sujetos destinatarios de los mismos;
IV. El incumplimiento o violación a los estatutos
de las Asociaciones Deportivas, por cuanto hace a la
elección de sus cuerpos directivos;
V. El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en los artículos 54 Bis y 80 Bis de la
presente Ley, y
VI. Incurrir o incitar a que otros incurran en
cualquier acto de violencia durante las prácticas
deportivas, que ponga en riesgo la integridad de los
presentes.
La sanción que derive de las infracciones
previstas en el presente artículos, será independiente
de las que se haga acreedor el infractor por
infracciones previstas en otros ordenamientos legales.
ARTÍCULO 132.- A los infractores a esta Ley o
demás disposiciones que de ella emanen, se les
aplicarán las sanciones siguientes:
I. A las Asociaciones y Sociedades Deportivas,
Deportivas Estatales, Recreativo-Deportivas, del
Deporte en la Rehabilitación y de Cultura FísicaDeportiva, así como a los organizadores de eventos
deportivos con fines de espectáculo:
a) Amonestación privada o pública;
b) Limitación, reducción o cancelación de
apoyos económicos;
c) Suspensión temporal o definitiva del uso de
instalaciones públicas de cultura física y deporte, y
d) Suspensión temporal o definitiva de su
inscripción al Sistema.
II. A directivos del deporte:
a) Amonestación privada o pública;
b) Suspensión temporal o definitiva de su
inscripción al Sistema;
c) Desconocimiento de su representatividad, y
d) Suspensión temporal o definitiva del uso de
instalaciones públicas de cultura física y deporte.
III. A deportistas:
a) Amonestación privada o pública;
b) Limitación, reducción o cancelación de
apoyos económicos;
c) Suspensión temporal o definitiva de su
inscripción al Sistema, y
d) Suspensión temporal o definitiva del uso de
instalaciones públicas de cultura física y deporte.
Página 22
PERIÓDICO OFICIAL
IV. A técnicos, árbitros y jueces:
a) Amonestación privada o pública;
b) Suspensión temporal o definitiva de su
inscripción al Sistema, y
c) Suspensión temporal o definitiva del uso de
instalaciones públicas de cultura física y deporte.
V. A los aficionados, asistentes o espectadores
en general, sin perjuicio de las sanciones penales,
civiles o de cualquier naturaleza que pudieran
generarse y considerando la gravedad de la conducta
y, en su caso, la reincidencia:
a) Expulsión inmediata de las instalaciones
deportivas;
b) Amonestación privada o pública;
c) Multa de diez a noventa días del valor diario
de la Unidad de Medida y Actualización, y
d) Suspensión de uno a cinco años el acceso a
eventos deportivos masivos o con fines de
espectáculo.
ARTÍCULO 133.- Para los efectos de esta Ley,
se consideran como infractores a la misma, a los
integrantes del Sistema, a los organizadores de
eventos deportivos, masivos o con fines de
espectáculo, a los aficionados y espectadores.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES PENALES
ARTÍCULO 135 BIS.- Comete el delito de
violencia en eventos deportivos, el espectador o
cualquier otra persona que sin ser juez, jugador o
parte del cuerpo técnico de los equipos contendientes
en eventos deportivos, masivos o de espectáculo y
encontrándose en el interior de los recintos donde se
celebre el evento, en sus instalaciones anexas, en sus
inmediaciones o en los medios de transporte
organizados para acudir a los mismos, realice por sí
mismo o incitando a otros, cualquiera de las siguientes
conductas:
I. Lance objetos contundentes que por sus
características pongan en riesgo la salud o la
integridad de las personas. En este supuesto, se
impondrán de seis meses a dos años de prisión y de
cinco a treinta días multa;
II. Ingrese sin autorización a los terrenos de
juego y agreda a las personas o cause daños
materiales. Quien incurra en esta hipótesis será
sancionado con seis meses a tres años de prisión y de
diez a cuarenta días multa;
III. Participe activamente en riñas, lo que se
sancionará con seis meses a cuatro años de prisión y
de diez a sesenta días multa;
IV. Incite o genere violencia, se considera
incitador a quién dolosamente determine a otro u otros
para que participen en riñas o agresiones físicas a las
personas o los bienes;
V. Cause daños materiales en los bienes
muebles o inmuebles que se encuentren en el propio
recinto deportivo, en sus instalaciones anexas o en las
inmediaciones, o
VI. Introduzca al recinto o a sus instalaciones
anexas, armas de fuego, explosivos o cualquier arma
prohibida en términos de las leyes aplicables.
04 de mayo de 2016
Quien incurra en las conductas previstas en las
fracciones IV, V y VI de este artículo, será sancionado
con un año seis meses a cuatro años seis meses de
prisión y de veinte a noventa días multa.
Para efectos de lo dispuesto en este artículo, un
día multa equivale a un día del valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización.
A quien resulte responsable de los delitos
previstos en este artículo, se le impondrá también la
suspensión del derecho a asistir a eventos deportivos
masivos o con fines de espectáculo, por un plazo
equivalente a la pena de prisión que le resulte
impuesta.
Cuando en la comisión de este delito no
resulten dañados bienes de la nación o afectados
servidores públicos federales en el ejercicio de sus
funciones, conocerán las autoridades del fuero común.
No se castigará como delito la conducta de un
asistente a un evento deportivo masivo o de
espectáculo, cuando su naturaleza permita la
interacción con los participantes.
Las personas que, directa o indirectamente,
realicen las conductas previstas en este artículo serán
puestas inmediatamente a disposición de las
autoridades correspondientes, para que se investigue
su probable responsabilidad y se garantice la
reparación del daño.
En las conductas no sancionadas por esta Ley,
se estará a lo que establece el Código Penal para el
Estado de Morelos.
ARTÍCULO 135 TER.- Para los efectos
señalados en este Capítulo, se instituye el Padrón de
Personas Sancionadas por Violencia en el Deporte, en
el cual quedarán inscritas las personas a quienes se
les imponga como sanción la prohibición o suspensión
de asistencia a eventos deportivos, masivos o con
fines de espectáculo. Este padrón formará parte de las
bases de datos del Sistema Estatal de Seguridad
Pública, la información en él contenida será
confidencial y su acceso estará disponible únicamente
para las autoridades de la materia, quienes no podrán
usarla para otro fin distinto a hacer efectivas las
sanciones de prohibición de asistir a eventos
deportivos masivos o con fines de espectáculo.
Su organización y funcionamiento se regirán por
lo que disponga el Reglamento que al efecto se
expida, en términos de la Ley del Sistema Estatal de
Seguridad Pública.
La inscripción en este padrón será considerada
información confidencial y únicamente tendrá vigencia
por el tiempo de la sanción, transcurrido el cual,
deberán ser eliminados totalmente los datos del
interesado.
CAPÍTULOTERCERO
DE LOS RECURSOS EN EL DEPORTE
ARTÍCULO 136.- . . .
ARTÍCULO 137.- . . .
ARTÍCULO 138.- . . .
ARTÍCULO 139.- . . .
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDA.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERA.- El Poder Ejecutivo del Estado
contará con un plazo no mayor a 90 días hábiles
posteriores a la entrada en vigor de este decreto, para
hacer las modificaciones pertinentes al Reglamento de
la presente Ley.
CUARTA.- La Comisión Estatal, a que se refiere
el presente decreto, deberá quedar debidamente
instalada en un plazo no mayor a 90 días naturales
posteriores a la publicación de las reformas al
Reglamento de la presente Ley.
QUINTA.- En un plazo no mayor a 6 meses, los
Municipios
deberán
hacer
las
adecuaciones
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto por el
presente Decreto.
SEXTA.- Dentro de los 90 días posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto, este Poder
Legislativo
deberá
hacer
las
modificaciones
respectivas a la Ley del Sistema de Seguridad Pública
del Estado de Morelos, a fin de dar cumplimiento al
mismo.
SÉPTIMA.- Dese cuenta a la Cámara de
Senadores, en contestación al acuerdo contenido en el
oficio DGPL-1P3A.-6107.16 de fecha 09 de diciembre
de 2014, mediante el cual se exhorta a los Congresos
de los Estados de la Federación y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal a actualizar los marcos
legales correspondientes donde se pueda prevenir,
sancionar y eliminar la violencia que se genere en
cualquier evento, no sólo futbol, de la que este
Congreso ha dado cumplimiento.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
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Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO.
a) Con fecha diecisiete de febrero de dos mil
diecisiete, se dio cuenta ante el Pleno del Congreso
del Estado de Morelos en Sesión Ordinaria, el
Diputado Julio Espín Navarrete, Integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Nueva Alianza, presentó la
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se
cambia el nombre del Capítulo VIII de los Delitos
Informáticos, del Título Cuarto, y se adiciona el
Artículo 148 Quáter Bis, del Código Penal para el
Estado de Morelos en relación al Robo de Identidad.
b) En consecuencia, por instrucciones del
Diputado Francisco A. Moreno Merino, Presidente de
la Mesa Directiva y por acuerdo del Pleno de dicha
sesión ordinaria, se procedió a turnar la iniciativa a la
Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación,
oficio SSLyP/DPLyP/AÑO1/P.O.2/380/16, de fecha
diecisiete de febrero de dos mil dieciséis.
II.- MATERIA DE LA INICIATIVA.
A manera de síntesis, la iniciativa que el
legislador propone, tiene como finalidad reformar el
Capítulo VIII para adicionar el Delito de Robo de
Identidad.
III.- CONTENIDO DE LA INICIATIVA.
“Nuestra constitución política federal señala en
su artículo 16 el derecho a la privacidad “nadie puede
ser molestado en su persona o en sus bienes sino en
virtud de mandamiento escrito por autoridad
competente”; sin embargo, esta privacidad hoy se ve
vulnerada al ingresar al mundo de internet.”
“El robo de identidad es el delito que más ha
crecido en la actualidad y consiste en utilizar o
suplantar la identidad de una tercera persona con fines
no lícitos como realizar compras, solicitar préstamos,
defraudar, traficar con personas u órganos, etcétera.”
“En nuestro país, el delito de robo de identidad
va en aumento día con día, según datos del Banco de
México, nuestro país ocupa el octavo lugar a nivel
mundial en este delito; en un 67% de los casos, el
robo de identidad se da por la pérdida de documentos,
63% por el robo de carteras y portafolios, y 53% por
información tomada directamente de una tarjeta
bancaria.”
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PERIÓDICO OFICIAL
“De acuerdo con expertos en la materia, el robo
de identidad es un problema de alcance global, y
aunque no hay cifras exactas, el consenso es que es
un fenómeno que va en aumento”
“El robo de identidad en nuestro país ha
causado serios problemas económicos, pero también
a afecta severamente la reputación de las víctimas.”
“Los daños y perjuicios causados por el robo de
identidad no se limitan únicamente a problemas
financieros, éste puede tener un alto costo tanto en el
aspecto personal y sentimental de la víctima, debido a
que puede dejar una sensación de violación a la vida
privada. El impacto de este crimen sobre la víctima es
económico, emocional y psicológico.”
“Los efectos negativos en su reputación y las
subsecuentes dificultades para restablecer su
credibilidad, son cuestiones que lamentablemente
afectan la vida del individuo a escala social dando
lugar a eventos como la pérdida de empleo, expulsión
de círculos personales, profesionales o académicos,
divorcios o separaciones, litigios legales, entre otras.”
“Algunos datos del IFAI reflejan que en nuestro
país, cada año se registran entre 150 y 200 robos de
identidad. De las 2.7 millones de quejas relativas a
tarjetas de crédito, 1.9 millones se relacionan con
fraudes, según datos de la Comisión Nacional para la
protección y defensa de los usuarios de servicios
financieros entregados a la cámara de senadores”.|
“De lo anterior podemos referir un reciente caso
de una joven de Nayarit, víctima de robo de identidad
que le causó un perjuicio de 1,800 millones de pesos,
el “más alto del que se tenga registro” en el país, de
acuerdo a datos proporcionados por la Procuraduría
de la Defensa del Contribuyente (Prodecon).”
“La identidad de esta joven fue utilizada para
darla de alta como comerciante al por mayor por
destilación y venta de alcohol etílico, así como para
abrir una cuenta bancaria a su nombre en la que se
efectuaron depósitos millonarios.”
“Y como consecuencia de ello, autoridades del
SAT le emitieron una resolución en donde le fijan un
adeudo fiscal por más de 1,800 millones de pesos, por
concepto de ISR, IVA y IEPS por la venta del alcohol
etílico.”
“Así las cosas de acuerdo con investigaciones
internacionales realizadas por el Consejo Económico y
Social (ECOSOC) de la Organización de las Naciones
Unidas, la Unión Europea y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es
el delito de más rápido crecimiento en el mundo, sin
que existan acciones legislativas concretas y políticas
públicas acertadas para sancionar esta conducta
atípica en el plano penal.”
“Por otra parte la Convención sobre los
Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General
de Naciones Unidas en 1989. Es clara al señalar en
su artículo 7 que el niño tiene derecho a un nombre,
nacionalidad y conocer a sus padres, y el artículo 8
señala la obligación a los Estados, partes a respetar el
derecho del niño a preservar su identidad, que incluye
su nacionalidad, nombre y relaciones familiares.”
04 de mayo de 2016
“De igual forma el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, aunque no define ni
regula el derecho a la identidad, establece criterios
vinculados con el mismo, como el derecho de ser
inscrito al nacer y el derecho a adquirir una
nacionalidad.”
“De acuerdo al diccionario de la Real Academia
Española, la identidad se define como conjunto de
rasgos propios de un individuo o de una colectividad
que los caracterizan frente a los demás”.
“De ahí que el derecho a la identidad vaya
avanzando configurándose como un derecho de la
mayor importancia no solo para las personas en lo
particular sino para todos los sectores sociales”.
“En México, en varias entidades federativas se
contemplan desde diversas perspectivas en sus
legislaciones locales los siguientes tipos penales:”
“En Colima en su Artículo 234.- Se considera
fraude la suplantación de identidad por medios
informáticos.”
“En el Distrito federal en su Artículo 211 Bis.
Sanciona la usurpación en su identidad,”
“En Nuevo león se establece en su artículo 245
El delito de robo de identidad a través de la
falsificación de documentos.”
“En Sonora en su artículo 201 señala que.- El
delito de falsificación de documentos se comete
Atribuyéndose el que extiende el documento, o
atribuyendo a la persona en cuyo nombre se hace, un
nombre o una investidura, calidad o circunstancia que
no tenga y que sea necesaria para la validez del acto.”
“De lo antes referido podemos observar que
este delito lo abordan las legislaciones penales desde
varios enfoques por un lado a los aspectos
informáticos y por otro a la obtención de beneficios
económicos, por lo que se hace necesario que en todo
el país pueda existir en un corto plazo uniformidad en
la tipificación de esta conducta.”
Derivado de las exposiciones de motivos, y con
la finalidad de dilucidar el texto de las adiciones que
propone el iniciador, resulta de utilidad insertar su
propuesta:
SE CAMBIA EL NOMBRE DEL CAPÍTULO VIII
DE LOS DELITOS INFORMÁTICOS, DEL TÍTULO
CUARTO, Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 148
QUATER BIS, DEL CÓDIGO PENAL PARA EL
ESTADO DE MORELOS EN RELACIÓN AL ROBO
DE IDENTIDAD:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se cambia el nombre del
Capítulo VIII de los Delitos Informáticos, del Título
Cuarto, y se adiciona el Artículo 148 quater bis, del
Código Penal para el Estado de Morelos en relación al
Robo de Identidad., para quedar como sigue:
CAPITULO VIII
DE LOS DELITOS INFORMÁTICOS Y ROBO
DE IDENTIDAD
ARTÍCULO *148 quarter.- …
I – IV …
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 148 quater bis.- Comete el delito de
robo de identidad el que por cualquier medio suplante
con fines ilícitos o de apropiamiento de datos
personales, la identidad de otra persona, u otorgue su
consentimiento para llevar a cabo la suplantación en
su identidad, se le impondrá una pena de seis a 12
años de prisión, y, en su caso, la reparación del daño
que se cause.
Serán equiparables al delito de robo de
identidad y se impondrán las mismas penas previstas
en el párrafo que precede, las siguientes conductas:
I. Al que, por algún uso de los medios
informáticos o electrónicos, valiéndose de alguna
manipulación informática o intercepción de datos de
envío, cuyo objeto sea el empleo no autorizado de
datos personales o el acceso no autorizado a bases
de datos automatizadas para suplantar identidades,
con el propósito de generar un daño patrimonial u
obtener un lucro indebido para sí o para otro;
II. A quien transfiera, posea o utilice, sin
autorización, datos identificativos de otra persona con
la intención de cometer, intentar o favorecer cualquier
actividad ilícita;
III. Al que asuma, suplante, se apropie o utilice a
través de internet, cualquier sistema informático, o
medio de comunicación, la identidad de una persona
física o jurídica que no le pertenezca; y
IV. Al que porte o utilice para identificarse ante
cualquier persona física o moral, un documento
expedido por autoridad nacional o extranjera, que
haya sido alterado para suplantar la identidad de su
titular.
IV.- VALORACIÓN DE LA INICIATIVA
ANÁLISIS DE PROCEDENCIA DE ACUERDO A LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
Nuestra Carta Magna en su artículo 4°, párrafo
siete establece el derecho a la identidad que tienen
todos los mexicanos desde el momento de su
nacimiento, la identidad incluye el nombre, apellido,
fecha de nacimiento, sexo y nacionalidad. Es la
prueba de la existencia de una persona como parte de
la sociedad, que es lo que la caracteriza y la diferencia
de las demás, el registro civil es la base para que las
personas accedan a todos los demás derechos.
Asimismo, su procedencia se desprende del
artículo 16 de la Constitución Federal, párrafo
segundo, con su adición en el año 2009, se dio paso a
la inclusión expresa y formal de los datos personales
como derechos fundamentales. Con ello, el
reconocimiento expreso a nivel constitucional conlleva
un incremento en la vigilancia de este derecho, en
donde se tiene que tipificar en defensa al entorno a los
datos personales de todos las mexicanas y
mexicanos.
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A nivel mundial de acuerdo con investigaciones
internacionales realizadas por el Consejo Económico y
Social (ECOSOC) de la Organización de las Naciones
Unidas, la Unión Europea y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el
delito de Robo de Identidad es el de más crecimiento
en el mundo, por lo tanto, debemos tener acciones
legislativas concretas y políticas acertadas para
sancionar esta conducta.
Se estima que, en México, el robo de identidad
es un delito que se ha incrementado con el paso de
los años, así como a nivel mundial. Al cierre del 2015,
en todo el sistema financiero se recibieron cien mil
quejas relacionadas con dicho crimen, por lo tanto, se
debe de combatir esta conducta atípica para frenar
esta práctica, debido a que es un problema grave y
creciente, ya que es una violación a los derechos
fundamentales de las personas.
Analizando específicamente al estado de
Morelos, la Comisión Nacional para la Protección y la
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
(Condusef), alertó a los ciudadanos ante la nueva
modalidad que están utilizando los delincuentes
cibernéticos para el robo o usurpación de identidad,
donde explican que la mayoría de los casos, es por
medio de internet donde se obtiene de manera
indebida, los datos personas de una persona sin la
autorización de esta última, usualmente para cometer
un fraude o delito.
Por lo anterior, y como menciona el legislador,
es importante modificar el Código Penal de nuestro
estado de Morelos, por la frecuencia que existe en que
alguien se haga pasar por otra persona u obtenga
información personal de otro, tal como el seguro
social, número de tarjetas de crédito o número de la
cuenta bancaria y los utilice sin permiso para obtener
un lucro indebido, causando un daño al patrimonio de
la víctima y a su familia, e incluso también un daño
moral, muchas veces de gran profundidad y difícil de
reparación. Estos actos son un fenómeno que está
creciendo con la ayuda de la tecnología. Por ello, es
importante adicionar al Código Penal para el Estado
de Morelos el delito de Robo de Identidad en el
Capítulo VIII que comprende los delitos informáticos,
esto por la similitud que tienen en su forma de operar
al violar la privacidad de las personas.
Sin embargo, esta Comisión Dictaminadora
considera que, si bien el delito se comete
principalmente por la vía de las tecnologías de la
información, el mismo no tiene un carácter informático,
sino más bien su naturaleza es de una conducta
fraudulenta en perjuicio de una persona, por lo que
resulta factible el incluir dicho delito, pero en el
Capítulo correspondiente al Fraude.
Por último, cabe destacar que si bien el delito
puede implicar un grave daño patrimonial como en el
caso que refiere el iniciador, también lo es que puede
tratarse de una suplantación en redes sociales con el
propósito de acosar o amenazar configurándose el
delito, por lo que la pena que plantea resulta
desproporcionada, tomando en cuenta que en todos
los casos deberá repararse el daño que se hubiera
causado.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
V. MODIFICACIÓN DE LA INICIATIVA
Con las atribuciones con las que se encuentra
investida esta Comisión Legislativa, previstas en el
artículo 106, fracción III, del Reglamento para el
Congreso del estado de Morelos, consideramos
pertinente realizar modificaciones a la iniciativa
propuesta, siendo las siguientes:
a) Se incluye el delito de Suplantación de
Identidad y no de Robo de Identidad como lo propone
el Legislador, toda vez que dicho delito va más
encausado a afectar el patrimonio de las víctimas;
b) Por otra parte, se agrega el delito de
Usurpación de Identidad, pero a continuación del
capítulo correspondiente al delito de fraude, en virtud
de que, a final de cuentas, con esa conducta atípica,
se obtiene un lucro indebido en perjuicio de la víctima;
c) Se suprime la fracción IV del artículo
propuesto, en razón de que dicha conducta se
encuentra prevista en las fracciones I y II del artículo
214 del mismo Código Penal vigente en el Estado, y
d) Se modera la pena de uno a cinco años de
prisión, por las razones expuestas en el cuerpo del
presente.
CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS
TEXTO QUE PROPONE EL LEGISLADOR
TEXTO QUE PROPONE LA COMISIÓN
CAPÍTULO VIII
CAPÍTULO V BIS
DE LOS DELITOS INFORMÁTICOS Y ROBO DE
SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD
IDENTIDAD
ARTÍCULO *148 Quáter.- …
I – IV …
ARTÍCULO 148 Quáter bis.- Comete el delito de robo de
identidad el que por cualquier medio suplante con fines
ilícitos o de apropiamiento de datos personales, la
identidad de otra persona, u otorgue su consentimiento
para llevar a cabo la suplantación en su identidad, se le
impondrá una pena de seis a 12 años de prisión, y, en su
caso, la reparación del daño que se cause.
ARTÍCULO 189 Bis.- Al que por cualquier medio,
suplante la identidad de otra persona, u otorgue su
consentimiento para llevar a cabo la suplantación en su
identidad, causando con ello un daño o perjuicio u
obteniendo un lucro indebido, se le impondrá una pena
de uno a cinco años de prisión, de cuatrocientos a
seiscientos días multa y, en su caso, la reparación del
daño que se hubiere causado.
Serán equiparables al delito de robo de identidad y se
impondrán las mismas penas previstas en el párrafo que
precede, las siguientes conductas:
Serán equiparables al delito de suplantación de
identidad y se impondrán las mismas penas previstas
en el párrafo que precede, las siguientes conductas:
I. Al que, por algún uso de los medios informáticos o
electrónicos,
valiéndose
de
alguna
manipulación
informática o intercepción de datos de envío, cuyo objeto
sea el empleo no autorizado de datos personales o el
acceso no autorizado a bases de datos automatizadas
para suplantar identidades, con el propósito de generar un
daño patrimonial u obtener un lucro indebido para sí o para
otro;
I. Al que, por algún uso de los medios informáticos o
electrónicos, valiéndose de alguna manipulación
informática o intercepción de datos de envío, cuyo
objeto sea el empleo no autorizado de datos personales
o el acceso no autorizado a bases de datos
automatizadas para suplantar identidades, con el
propósito de generar un daño patrimonial u obtener un
lucro indebido para sí o para otro;
II. A quien transfiera, posea o utilice, sin autorización, datos
identificativos de otra persona con la intención de cometer,
intentar o favorecer cualquier actividad ilícita;
II. A quien transfiera, posea o utilice, sin autorización,
datos identificativos de otra persona, con la intención de
causar un daño patrimonial a otro u obtener un lucro
indebido, o
III. Al que asuma, suplante, se apropie o utilice a través de
internet, cualquier sistema informático, o medio de
comunicación, la identidad de una persona física o jurídica
que no le pertenezca; y
III. Al que asuma, suplante, se apropie o utilice a través
de internet, cualquier sistema informático, o medio de
comunicación, la identidad de una persona física o
jurídica que no le pertenezca, causando con ello un
daño o perjuicio u obteniendo un lucro indebido.
IV. Al que porte o utilice para identificarse ante cualquier
persona física o moral, un documento expedido por
autoridad nacional o extranjera, que haya sido alterado
para suplantar la identidad de su titular.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO
POR EL QUE SE ADICIONA UN CAPÍTULO V
BIS DENOMINADO SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD
Y UN ARTÍCULO 189 BIS, TODOS AL CÓDIGO
PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona un CAPÍTULO
V BIS denominado SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD
y un Artículo 189 Bis, todos al Código Penal para el
Estado de Morelos, para quedar como sigue:
CAPITULO V BIS
SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD
ARTÍCULO 189 Bis.- Al que por cualquier
medio, suplante la identidad de otra persona, u
otorgue su consentimiento para llevar a cabo la
suplantación en su identidad, causando con ello un
daño o perjuicio u obteniendo un lucro indebido, se le
impondrá una pena de uno a cinco años de prisión, de
cuatrocientos a seiscientos días multa y, en su caso, la
reparación del daño que se hubiere causado.
Serán equiparables al delito de suplantación de
identidad y se impondrán las mismas penas previstas
en el párrafo que precede, las siguientes conductas:
I. Al que, por algún uso de los medios
informáticos o electrónicos, valiéndose de alguna
manipulación informática o intercepción de datos de
envío, cuyo objeto sea el empleo no autorizado de
datos personales o el acceso no autorizado a bases
de datos automatizadas para suplantar identidades,
con el propósito de generar un daño patrimonial u
obtener un lucro indebido para sí o para otro;
II. A quien transfiera, posea o utilice, sin
autorización, datos identificativos de otra persona, con
la intención de causar un daño patrimonial a otro u
obtener un lucro indebido, o
III. Al que asuma, suplante, se apropie o utilice a
través de internet, cualquier sistema informático, o
medio de comunicación, la identidad de una persona
física o jurídica que no le pertenezca, causando con
ello un daño o perjuicio u obteniendo un lucro
indebido.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo, para su promulgación y
publicación respectiva de conformidad con los
artículos 44, 47 y 70 fracción XVII inciso a) de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDA.- El presente Decreto, entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
difusión del Gobierno del Estado de Morelos.
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Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
quince días del mes de marzo del año dos mil
dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Edwin
Brito Brito. Secretaria. Dip. Efraín Esaú Mondragón
Corrales. Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintidós días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 19 de
noviembre de 2014, ante este Congreso del Estado, el
C. Rogelio José Luis Ojeda Buenos Aires, por su
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea
otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada,
acompañando a su solicitud los documentos a que se
refiere el artículo 57, apartado A), fracciones I, II, y III,
de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son:
acta de nacimiento, hoja de servicios expedida por el
Sistema de Conservación, Agua Potable y
Saneamiento de Agua de Jiutepec, Mor., así como
hoja de servicios y carta de certificación del salario
expedidas por el Sistema de Conservación Agua
Potable y Saneamiento de Emiliano Zapata.
Página 28
PERIÓDICO OFICIAL
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el decreto
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de
su nombramiento. El trabajador que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59, de la Ley del Servicio Civil, la
pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará
al trabajador que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
III.- En el caso que se estudia, el C. Rogelio
José Luis Ojeda Buenos Aires, prestó sus servicios en
el Sistema de Conservación, Agua Potable y
Saneamiento de Agua de Jiutepec, Mor., habiendo
desempeñado el cargo de: Fontanero, del 30 de junio
de 1997, al 15 de abril de 2001. En el Sistema de
Conservación Agua Potable y Saneamiento de
Emiliano Zapata, ha prestado sus servicios
desempeñando el cargo de: Fontanero, del 16 de abril
de 2001, al 24 de octubre de 2014, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del trabajador y se
acreditan 17 años, 03 meses, 23 días, de antigüedad
de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido y 55
años de edad, ya que nació el 24 de enero de 1959,
en consecuencia, se estima que se encuentran
plenamente satisfechos los requisitos previstos en el
artículo 59, inciso f), del marco jurídico antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO CUATROCIENTOS NOVENTA
Y OCHO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO
ROGELIO JOSÉ LUIS OJEDA BUENOS AIRES.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada al C. Rogelio José Luis
Ojeda Buenos Aires, quien ha prestado sus servicios
en el Sistema de Conservación, Agua Potable y
Saneamiento de Agua de Jiutepec, Mor., así como en
el Sistema de Conservación Agua Potable y
Saneamiento de Emiliano Zapata, desempeñando
como último cargo el de: Fontanero.
04 de mayo de 2016
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario del solicitante, de
conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del
día siguiente a aquél en que el trabajador se separe
de sus labores por el Sistema de Conservación Agua
Potable
y
Saneamiento
de
Emiliano
Zapata.
Dependencia que realizará el pago en forma mensual
con cargo a la partida destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
59 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, de
conformidad con lo establecido por el artículo 66 de la
Ley del Servicio Civil del Estado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 20 de
agosto de 2015, ante este Congreso del Estado, la C.
Martha Silvia Medina Bello, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 15,
fracción I, incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y con fundamento con el artículo 17
y 24 del mismo ordenamiento, la pensión por Cesantía
en Edad Avanzada se otorgará al sujeto de la Ley que,
habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco
años de edad, se separe voluntariamente de su
función o quede separado de la misma, siempre que
hubiere prestado por lo menos 10 años de servicio, se
ubique en el supuesto correspondiente, el monto será
de acuerdo a su última remuneración y al porcentaje
que por los años de servicio le corresponda, según lo
establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a) y 47, fracción I, inciso c), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009 artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Página 29
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I.
Estatales:
a) La Secretaría de Seguridad Pública;
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
c) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Artículo 2.- Son sujetos de esta Ley, los
miembros de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia siguientes:
I.- Dentro de las Instituciones Policiales:
Estatales.- El Secretario de Seguridad Pública, el
Secretario Ejecutivo, los Titulares, Mandos Superiores
y Mandos Medios de la Secretaría de Seguridad
Pública, los elementos de Policía Preventiva Estatal
con sus grupos de investigación, de Policía Ministerial,
los elementos de vigilancia y custodia de los
establecimientos penitenciarios, así como los
encargados de la seguridad durante los procesos
judiciales y la vigilancia del cumplimiento de las
medidas cautelares tanto de adolecentes como de
adultos. Municipales.- El Secretario de Seguridad
Pública, los Titulares, Mandos Superiores y Mandos
Medios de la Secretaría de Seguridad Pública
Municipal, los elementos policiacos y operativos de
Seguridad Pública; y.
Con fundamento en las disposiciones transcritas
con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 17
y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se
han hecho referencia en la consideración II de la
presente, es procedente analizar la solicitud de
pensión por Cesantía en Edad Avanzada planteada.
Página 30
PERIÓDICO OFICIAL
IV.- En el caso que se estudia, la C. Martha
Silvia Medina Bello, ha prestado sus servicios en el
Poder
Ejecutivo
del
Estado
de
Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Custodia, en la
Dirección General de Reclusorios de la Subsecretaría
de Readaptación Social, del 16 de mayo de 2001, al
31 de agosto de 2002; Policía Raso, en la Dirección
General de la Policía Industrial Bancaria y Auxiliar, del
16 de abril de 2003, al 31 de diciembre de 2004,
Policía Raso, en la Dirección General de la Policía
Industrial Bancaria y Auxiliar Zona Metropolitana de la
Secretaría de Seguridad Pública, actualmente
Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de
septiembre de 2005, al 11 de febrero de 2016, fecha
en la que fue expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del servidor público y
se acreditan 13 años, 04 meses, 25 días, de
antigüedad de servicio efectivo interrumpido y 56
años de edad, ya que nació el 24 de octubre de 1959,
en consecuencia, se estima que se encuentran
plenamente satisfechos los requisitos previstos en el
artículo 17, inciso d), del marco jurídico antes
invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO CUATROCIENTOS NOVENTA
Y NUEVE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA
MARTHA SILVIA MEDINA BELLO.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada a la C. Martha Silvia
Medina Bello, quien ha prestado sus servicios en el
Poder
Ejecutivo
del
Estado
de
Morelos,
desempeñando como último cargo el de: Policía Raso,
en la Dirección General de la Policía Industrial
Bancaria y Auxiliar Zona Metropolitana de la
Secretaría de Seguridad Pública, actualmente
Comisión Estatal de Seguridad Pública.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 65% de la última remuneración de la
solicitante, de conformidad con el inciso d) del artículo
17 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública y será
cubierta a partir del día siguiente a aquél en que la
sujeto de la Ley se separe de sus funciones por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que realizará el pago en
forma mensual con cargo a la partida destinada para
pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 5, 14 y 17 de la citada Ley.
04 de mayo de 2016
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 20 de
octubre del 2015, ante este Congreso del Estado, la C.
Mirna Almanza Pérez, por su propio derecho, solicitó
de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio
Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación del salario
expedidas por el Hospital del Niño Morelense.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la
fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo.
Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59, de la Ley del Servicio Civil, la
pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará
a la trabajadora que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
III.- En el caso que se estudia, la C. Mirna
Almanza Pérez, prestó sus servicios en el Hospital del
Niño Morelense, desempeñando los cargos siguientes:
Jefe de Farmacia, del 16 de agosto de 1995, al 31 de
enero de 1996; Jefe de Oficina de Farmacia, del 01 de
febrero de 1996, al 15 de febrero de 2003; Encargado
de Farmacia, del 16 de febrero de 2003, al 15 de
agosto de 2007, del 23 de agosto de 2007, al 10 de
marzo de 2015 y del 13 de marzo, al 03 de noviembre
de 2015, fecha en la que fue expedida la constancia
en referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la trabajadora y se
acreditan 20 años, 02 meses, 07 días de antigüedad
de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 55 años
de edad, ya que nació el 25 de mayo de 1960, en
consecuencia, se estima que se encuentran
plenamente satisfechos los requisitos previstos en el
artículo 59, inciso f), del marco jurídico antes invocado.
Página 31
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA
MIRNA ALMANZA PÉREZ.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada a la C. Mirna Almanza
Pérez, quien ha prestado sus servicios en el Hospital
del Niño Morelense, desempeñando como último
cargo el de: Encargado de Farmacia.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, de
conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del
día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe
de sus labores por el Hospital del Niño Morelense.
Dependencia que realizará el pago en forma mensual
con cargo a la partida destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
59 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, de
conformidad con lo establecido por el artículo 66 de la
Ley del Servicio Civil del Estado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 32
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 30 de
octubre del 2015, ante este Congreso del Estado, el C.
Leonardo Lara Muciño, por su propio derecho, solicitó
de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio
Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja
de servicios y certificación del salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de
su nombramiento. El trabajador que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59, de la Ley del Servicio Civil, la
pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará
al trabajador que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
III.- En el caso que se estudia, el C. Leonardo
Lara Muciño, ha prestado sus servicios en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los
cargos siguientes:
04 de mayo de 2016
Supervisor del 2° Grupo, en el CERESO de
Atlacholoaya de la Secretaría de Seguridad Pública,
del 01 de octubre de 1999, al 31 de agosto de 2000;
Mecánico Automotriz, en la Dirección General de
Servicios a Centros Penitenciarios de la Secretaría de
Seguridad Pública, del 01 de septiembre de 2000, al
15 de noviembre de 2002; Carpintero, en la Dirección
General de Servicios a Centros Penitenciarios de la
Secretaría de Gobierno, del 16 al 30 de noviembre de
2002; Mecánico Automotriz, en la Dirección General
de Servicios a Centros Penitenciarios de la Secretaría
de Gobierno, del 01 de diciembre de 2002, al 15 de
mayo de 2008; Profesional Ejecutivo “B”, en la
Dirección
General de
Servicios
a
Centros
Penitenciarios de la Secretaría de Gobierno, del 16 de
mayo de 2008, al 31 de julio de 2009; Profesional
Ejecutivo “B”, en la Dirección General de Servicios a
Centros Penitenciarios de la Secretaría de Seguridad
Pública, del 01 de agosto de 2009, al 15 de agosto de
2013; Profesional Ejecutivo “B”, en la Dirección
General de Servicios a Centros Penitenciarios de la
Secretaría de Gobierno, del 16 de agosto de 2013, al
30 de abril de 2014; Profesional Ejecutivo “B”, en la
Dirección General de Establecimientos Penitenciarios
de la Secretaría de Gobierno, del 01 de mayo, al 15 de
julio de 2014; Jefe de Departamento de Mantenimiento
y Conservación de Edificios, en la Dirección General
de Servicios a Centros Penitenciarios de la Comisión
Estatal de Seguridad Pública, del 16 de julio de 2014,
al 20 de octubre de 2015, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del trabajador y se
acreditan 16 años, 19 días, de antigüedad de servicio
efectivo de trabajo ininterrumpido y 57 años de edad,
ya que nació el 05 de octubre de 1958, en
consecuencia, se estima que se encuentran
plenamente satisfechos los requisitos previstos en el
artículo 59, inciso f), del marco jurídico antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS UNO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO
LEONARDO LARA MUCIÑO.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada al C. Leonardo Lara
Muciño, quien ha prestado sus servicios en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Jefe de Departamento de
Mantenimiento y Conservación de Edificios, en la
Dirección
General de
Servicios
a
Centros
Penitenciarios de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario del solicitante, de
conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del
día siguiente a aquél en que el trabajador se separe
de sus labores por el Secretaria de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 55, 56 y 59 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, de
conformidad con lo establecido por el artículo 66 de la
Ley del Servicio Civil del Estado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 33
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 06 de
noviembre de 2015, ante este Congreso del Estado, el
C. Lino Hernández Marín, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 15,
fracción I, incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y con fundamento con el artículo 17
y 24 del mismo ordenamiento, la pensión por Cesantía
en Edad Avanzada se otorgará al sujeto de la Ley que,
habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco
años de edad, se separe voluntariamente de su
función o quede separado de la misma, siempre que
hubiere prestado por lo menos 10 años de servicio, se
ubique en el supuesto correspondiente, el monto será
de acuerdo a su última remuneración y al porcentaje
que por los años de servicio le corresponda, según lo
establece el artículo de referencia.
Página 34
PERIÓDICO OFICIAL
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a), 47, fracción I. inciso e), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009, artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública las siguientes:
I
Estatales:
a) La Secretaría de Seguridad Pública
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
c) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Artículo 2.- Son sujetos de esta Ley, los
miembros de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia siguientes:
I.- Dentro de las Instituciones Policiales:
Estatales.- El Secretario de Seguridad Pública, el
Secretario Ejecutivo, los Titulares, Mandos Superiores
y Mandos Medios de la Secretaría de Seguridad
Pública, los elementos de Policía Preventiva Estatal
con sus grupos de investigación, de Policía Ministerial,
los elementos de vigilancia y custodia de los
establecimientos penitenciarios, así como los
encargados de la seguridad durante los procesos
judiciales y la vigilancia del cumplimiento de las
medidas cautelares tanto de adolecentes como de
adultos. Municipales.- El Secretario de Seguridad
Pública, los Titulares, Mandos Superiores y Mandos
Medios de la Secretaría de Seguridad Pública
Municipal, los elementos policiacos y operativos de
Seguridad Pública; y.
04 de mayo de 2016
Con fundamento en las disposiciones transcritas
con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 17
y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se
han hecho referencia en la consideración II de la
presente, es procedente analizar la solicitud de
pensión por Cesantía en Edad Avanzada planteada.
IV.- En el caso que se estudia, el C. Lino
Hernández Marín, ha prestado sus servicios en el
Poder
Ejecutivo
del
Estado
de
Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Policía Raso, en
el Sector Operativo 3 de la Secretaría de Seguridad
Pública, del 01 de junio de 2001, al 31 de julio de
2002; Policía Raso, en la Policía Industrial Bancaria y
Auxiliar Zona Metropolitana de la Secretaría de
Seguridad Pública, del 01 de agosto de 2002, al 15 de
noviembre de 2004; Policía Raso, en la Policía
Industrial Bancaria y Auxiliar Zona Sur Poniente de la
Secretaría de Seguridad Pública, actualmente
Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de
noviembre de 2004, al 16 de octubre de 2015, fecha
en la que fue expedida la constancia de referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del servidor público y
se acreditan 14 años 04 meses, 15 días, de
antigüedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido
y 60 años de edad, ya que nació el 23 de septiembre
de 1955, en consecuencia, se estima que se
encuentran plenamente satisfechos los requisitos
previstos en el artículo 17, inciso e), del marco jurídico
antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DOS
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO
LINO HERNÁNDEZ MARÍN.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada al C. Lino Hernández
Marín, quien ha prestado sus servicios en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Policía Raso, en la Policía
Industrial Bancaria y Auxiliar Zona Sur Poniente de la
Secretaría de Seguridad Pública, actualmente
Comisión Estatal de Seguridad Pública.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 70% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso e) del artículo
17 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública y será
cubierta a partir del día siguiente a aquél en que el
sujeto de la Ley se separe de sus funciones por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que realizará el pago en
forma mensual con cargo a la partida destinada para
pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 5, 14 y 17 de la citada Ley.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 35
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 12 de agosto del 2015, el C. José
Trinidad Vázquez Vidal, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso d), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a
su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. José Trinidad
Vázquez Vidal, por lo que se acreditan a la fecha de
su solicitud 27 años, 02 meses, 28 días, de servicio
efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado
sus servicios en el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado
del
Municipio
de
Cuernavaca,
desempeñando los cargos siguientes:
Página 36
PERIÓDICO OFICIAL
Peón,
adscrito
al
Departamento
de
Mantenimiento del 16 de abril de 1988, al 09 de
septiembre de 1993; Analista Especializado, adscrito
al Departamento de Mantenimiento, del 10 de
septiembre de 1993, al 18 de noviembre de 2003; Jefe
de
Sección
B,
adscrito
al
Departamento
de
Saneamiento y Calidad del Agua de la Dirección de
Operación, del 19 de noviembre de 2003, al 14 de julio
de 2015, fecha en la que fue expedida la constancia
de referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción I, inciso d), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
trabajador en referencia el beneficio solicitado.
Por
lo
anteriormente
expuesto,
esta
LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TRES
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN
AL
CIUDADANO
JOSÉ TRINIDAD
VÁZQUEZ VIDAL.
ARTICULO
1°.-
Se
concede
pensión
por
Jubilación al C. José Trinidad Vázquez Vidal, quien ha
prestado sus servicios en el Sistema de Agua Potable
y
Alcantarillado
del
Municipio
de
Cuernavaca,
desempeñando como último cargo el de: Jefe de
Sección B, adscrito al Departamento de Saneamiento
y Calidad del Agua de la Dirección de Operación.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 85% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por el Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Cuernavaca. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador,
incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
04 de mayo de 2016
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 14 de
septiembre de 2015, ante este Congreso del Estado,
el C. Ciro Ojeda Estrada, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Jubilación,
acompañando
a
su
petición
la
documentación exigida por el artículo 15, fracción I,
incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Jubilación, se
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en
su función. El sujeto de la Ley que se hubiera
separado de su función, antes de la fecha de vigencia
del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su
pensión a partir del siguiente día de su separación. Y
con fundamento con el artículo 16 y 24 del mismo
ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará al
sujeto de la Ley que, se ubique en el supuesto
correspondiente a los años de servicio prestados,
según lo establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 42, fracción I,
inciso b) y 47, fracción I, inciso d), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009 artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 42.- Son Autoridades en materia de
Seguridad Pública:
I.
Estatales:
b) El Secretario de Gobierno
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
d) Personal de Seguridad y Custodia de los
Centros de Reinserción Social y el de la autoridad
encargada de dar seguimiento en las medidas
cautelares y medidas impuestas a los adolescentes;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Página 37
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Ciro Ojeda
Estrada, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 21 años, 04 meses, 04 días, de servicio
efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Custodio, en el
Consejo Tutelar para Menores de la Secretaría
General de Gobierno, del 16 de abril de 1994, al 31 de
octubre de 1998; Jefe de Observación y Vigilancia, en
el Consejo Tutelar para Menores Infractores de la
Secretaría General de Gobierno, del 01 de noviembre
de 1998, al 31 de mayo de 2000; Jefe de Observación
y Vigilancia, en el Consejo Tutelar para Menores
Infractores de la Secretaría de Seguridad Pública, del
01 de junio, al 31 de diciembre de 2000; Jefe de
Grupo, en el Consejo Tutelar de la Secretaría de
Gobierno, del 01 de enero de 2001, al 15 de
noviembre de 2003; Jefe de Grupo, en el Consejo
Tutelar para Menores Infractores de la Secretaría de
Gobierno, del 16 de noviembre de 2003, al 15 de
agosto de 2009; Jefe de Grupo, en la Dirección
General
de
Ejecuciones
de
Medidas
para
Adolescentes de la Secretaría de Gobierno, del 16 al
31 de agosto de 2009; Jefe de Grupo, en la Dirección
General
de
Ejecuciones
de
Medidas
para
Adolescentes de la Secretaría de Seguridad Pública,
del 01 de septiembre de 2009, al 31 de agosto de
2013; Jefe de Grupo, en la Dirección General de
Ejecuciones de Medidas para Adolescentes de la
Secretaría de Gobierno, del 01 de septiembre de
2013, al 20 de agosto de 2015, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 16, fracción I, inciso j), del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder a la sujeto de la Ley en referencia el
beneficio solicitado.
En relación a su solicitud relativa a que le sea
aplicado a su favor el 65% por haber acreditado 21
años de servicio, ello en virtud de que deberá
aplicarse la Equidad de Género a su favor dado el
derecho de igualdad que consagran los diversos
Ordenamientos Constitucionales y la Convención
Americana de Derechos Humanos; al respeto es de
señalar que tal petición deberá realizarla por las
instancias correspondientes, quedando a salvo sus
derechos para que los haga valer en la vía y forma
que corresponda.
Página 38
PERIÓDICO OFICIAL
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CUATRO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO CIRO OJEDA
ESTRADA.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Ciro Ojeda Estrada, quien ha prestado
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe
de Grupo, en la Dirección General de Ejecuciones de
Medidas para Adolescentes de la Secretaría de
Gobierno.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 55% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso j) de la
fracción I del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y será cubierta a partir del día
siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe
de sus funciones por la Secretaría de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 5, 14 y 16, fracción I inciso
j) de la citada Ley.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 23 de septiembre del 2015, la C.
María de los Ángeles de la Garza Iglesias, por su
propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud
de pensión por Jubilación, de conformidad con la
hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
inciso g), de la Ley del Servicio Civil del Estado,
acompañando a su petición la documentación exigida
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III, del
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
de nacimiento, hojas de servicios expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Instituto de
Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno
del Estado de Morelos, H. Ayuntamiento de
Cuernavaca Morelos, así como hoja de servicios y
carta de certificación de salario expedidas por el
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Cuernavaca.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. María de los
Ángeles de la Garza Iglesias, por lo que se acreditan a
la fecha de su solicitud 22 años, 10 meses, 08 días, de
servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, habiendo desempeñando los cargos
siguientes:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Auxiliar Contable, del 16 de noviembre de 1988,
al 14 de agosto de 1989; Secretaría Ejecutiva, del 18
de junio de 1990, al 15 de agosto de 1992; Auxiliar de
Analista, del 16 de agosto de 1992, al 02 de julio de
1996. En el Instituto de Crédito para los Trabajadores
al Servicio de Gobierno del Estado de Morelos, prestó
sus servicios habiendo desempeñado los cargos
siguientes: Auxiliar Analista, 03 de julio de 1996, al 31
de diciembre de 1999; Jefe del Departamento de
Préstamos Quirografarios y Directos, del 01 de enero,
al 22 de marzo de 2000; Apoyo Técnico, del 23 de
marzo de 2000, al 31 de enero de 2001; Jefa de
Departamento Préstamos Quirografarios, del 01 de
febrero de 2001, al 09 de enero de 2005; Jefa de
Departamento de Bienes de Consumo Duradero, del
10 de enero, al 13 de junio de 2005. En el H.
Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, prestó sus
servicios desempeñando el cargo de: Jefe de
Departamento, en la Dirección de Vinculación y
Fomento Turístico, del 01 de marzo de 2008, al 15 de
noviembre de 2009. En el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Cuernavaca, ha
prestado sus servicios desempeñando el cargo de:
Asistente de Dirección, adscrita al Departamento de
Recursos
Financieros
de
la
Dirección
de
Administración y Finanzas, del 21 de febrero de 2011,
al 17 de septiembre de 2015, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso g) del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio
solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CINCO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARÍA DE LOS
ÁNGELES DE LA GARZA IGLESIAS.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. María de los Ángeles de la Garza
Iglesias, quien ha prestado sus servicios en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, Instituto de Crédito
para los Trabajadores al Servicio de Gobierno del
Estado de Morelos, H. Ayuntamiento de Cuernavaca,
Morelos, así como en el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado
del
Municipio
de
Cuernavaca,
desempeñando como último cargo el de: Asistente de
Dirección, adscrita al Departamento de Recursos
Financieros de la Dirección de Administración y
Finanzas.
Página 39
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 70% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Cuernavaca. Dependencia que deberá
realizar el pago en forma mensual, con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 40
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 02 de
octubre de 2015, ante este Congreso del Estado, el C.
Sergio Olivera Cortes, por su propio derecho, solicitó
de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Jubilación,
acompañando
a
su
petición
la
documentación exigida por el artículo 15, fracción I,
incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Jubilación, se
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en
su función. El sujeto de la Ley que se hubiera
separado de su función, antes de la fecha de vigencia
del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su
pensión a partir del siguiente día de su separación. Y
con fundamento con el artículo 16 y 24 del mismo
ordenamiento, la pensión por jubilación se otorgará al
sujeto de la Ley que, se ubique en el supuesto
correspondiente a los años de servicio prestados,
según lo establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a) y 47, fracción I, inciso c), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009, artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
04 de mayo de 2016
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I.
Estatales:
a) La Secretaría de Seguridad Pública;
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
c) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Sergio Olivera
Cortes, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 22 años, 20 días, de servicio efectivo
ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el
Poder
Ejecutivo
del
Estado
de
Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Policía Raso, en
el Departamento Operativo de la Policía Industrial
Bancaria del Estado, del 01 de septiembre de 1993, al
15 de enero de 1994; Policía Raso, en la Delegación
de Cuautla de la Policía Industrial Bancaria del Estado,
del 16 de enero de 1994, al 31 de julio de 2001;
Policía Raso, en la Delegación de Cuautla de la
Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de agosto de
2001, al 31 de julio de 2002;
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Policía Raso, en la Policía Industrial Bancaria y
Auxiliar Zona Oriente de la Secretaría de Seguridad
Pública, actualmente Comisión Estatal de Seguridad
Pública, del 01 de agosto de 2002, al 21 de
septiembre de 2015, fecha en la que fue expedida la
constancia de referencia. De lo anterior se desprende
que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por
el artículo 16, fracción I, inciso i), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SEIS
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO SERGIO OLIVERA
CORTES.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Sergio Olivera Cortes, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Policía Raso, en la Policía Industrial Bancaria y
Auxiliar Zona Oriente de la Secretaría de Seguridad
Pública, actualmente Comisión Estatal de Seguridad
Pública.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 60% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso i) de la
fracción I del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y será cubierta a partir del día
siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe
de sus funciones por la Secretaría de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 5, 14 y 16, fracción I inciso
i) de la citada Ley.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
Página 41
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 09 de octubre del 2015, la C. Edith
Rosales Valle, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso a), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
Página 42
PERIÓDICO OFICIAL
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Edith Rosales
Valle, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud
30 años, 03 meses, 26 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Auxiliar de
Información, en la Dirección de Promoción de la
Secretaría de Turismo, del 28 de mayo de 1985, al 15
de junio de 1988; Secretaria, en la Secretaría de
Turismo, del 16 de junio de 1988, al 22 de julio de
1990; Secretaria (Base), en la Dirección de Turismo,
del 23 de julio de 1990, al 31 de agosto de 1991;
Secretaria Ejecutiva (Base), en la Dirección General
de Comercio de la Secretaría de Desarrollo
Económico, del 01 de septiembre de 1991, al 15 de
octubre de 1994; Mecanógrafa, en la Receptoría de
Rentas de Zacatepec, de la Secretaría de Hacienda,
del 16 de octubre de 1994, al 16 de marzo de 1999;
Auxiliar de Analista, en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Hacienda, del 17 de
marzo de 1999, al 31 de marzo de 2002; Auxiliar de
Analista (Base), en la Administración de Rentas de
Jojutla de la Secretaría de Hacienda, del 01 de abril de
2002, al 31 de octubre de 2003; Auxiliar Analista, en la
administración de Rentas de Jojutla de la Secretaría
de Finanzas y Planeación, del 01 de noviembre de
2003, al 15 de agosto de 2011; Cajera, en la Dirección
General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas
y Planeación, del 16 de agosto de 2011, al 15 de abril
de 2014; Cajera (Base), en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Hacienda, del 16 de
abril de 2014, al 31 de agosto de 2015; Jefa de
Sección, en la Dirección General de Recaudación de
la Secretaría de Hacienda, del 01 al 25 de septiembre
de 2015, fecha en la que fue expedida la constancia
de referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso a) del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
04 de mayo de 2016
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SIETE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA EDITH ROSALES
VALLE.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Edith Rosales Valle, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Jefa de Sección, en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Hacienda.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 16 de octubre del 2015, el C. Pedro
Lara Olmos, por su propio derecho, presentó ante este
Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción I, inciso a), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Pedro Lara
Olmos, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 30 años, 02 días, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes:
Página 43
Policía No. 82 en la Dirección General de
Seguridad Pública y Servicios Sociales, del 16 de
octubre de 1984, al 28 de febrero de 1985; Policía
Preventivo No. 12, en la Central de Vigilancia y
Servicios Sociales de la Dirección General de
Seguridad Pública, del 16 de junio de 1985, al 20 de
abril de 1987; Policía “A” Conductor, en el Sector 11
Altavista Central de Vigilancia y Servicios Sociales de
la Dirección General de Seguridad Pública, del 01 de
junio, al 14 de octubre de 1987; Subdirector de la
Fábrica de Postes, en la Dirección de Alumbrado
Público y Electrificación, del 11 de enero, al 15 de
marzo de 1988; Supervisor, en la Fábrica de Postes y
Cercados de la Dirección General de Alumbrado
Público y Electrificación, del 16 al 31 de marzo de
1988; Auxiliar Ejecutivo, en la Fábrica de Postes y
Cercados de la Dirección General de Alumbrado
Público y Electrificación, del 01 de abril, al 31 de mayo
de 1988; Policía “D”, en el Sector V Col. Antonio
Barona de la Dirección General de Seguridad Pública,
del 01 de junio, al 18 de julio de 1988; Auxiliar
Ejecutivo, en la Dirección General de Alumbrado
Público y Electrificación, del 18 de julio de 1988, al 01
de junio de 1990; Policía Raso, en el Sector VI de la
Dirección General de Seguridad Publica, del 01 de
junio de 1990, al 15 de marzo de 1991; Chofer, en la
Dirección General de Alumbrado Público y
Electrificación, del 16 de marzo, al 15 de agosto de
2001; Chofer, en la Dirección General de Obras
Públicas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas, del 16 de agosto de 2001, al 01 de
marzo de 2009; Chofer, en la Dirección General de
Obras Públicas de la Secretaría de Desarrollo Urbano
y Obras Públicas, del 18 de mayo de 2009, al 21 de
junio de 2012; Chofer (Base), en la Dirección General
de Obras Públicas de la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas, 22 de junio de 2012, al 15
de abril de 2013; Chofer, en la Dirección General de
Obras Públicas de la Secretaría de Obras Públicas,
del 16 de abril de 2013, al 03 de febrero de 2014;
Chofer (Base), en la Secretaría de Obras Públicas, del
04 de febrero de 2014, al 31 de agosto de 2015, fecha
en la que fue expedida la constancia de referencia. De
lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción I,
inciso a), del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder al trabajador en referencia el
beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
Página 44
PERIÓDICO OFICIAL
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS OCHO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO PEDRO LARA
OLMOS.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Pedro Lara Olmos, quien ha prestado
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Chofer (Base), en la Secretaría de Obras Públicas.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 16 de octubre del 2015, la C.
Francisca Velázquez Salgado, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento y
hoja de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Francisca
Velázquez Salgado, por lo que se acredita a la fecha
de su solicitud 28 años, 06 meses, 01 día de servicio
efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando los cargos siguientes:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Auxiliar, en la Nómina Complementaria de la
Oficialía Mayor, del 16 de febrero de 1987, al 15 de
abril de 1988; Auxiliar, en la Oficina de Intendencia,
del 16 de abril de 1988, al 22 de julio de 1990; Auxiliar
de Intendencia (Base), en la Dirección General de
Servicios de la Oficialía Mayor, del 23 de julio de 1990,
al 15 de junio de 2005; Auxiliar de Intendencia, en la
Dirección General de Servicios de la Oficialía Mayor,
del 16 de junio de 2005, al 30 de noviembre de 2013;
Auxiliar de Intendencia, en la Dirección General de
Servicios de la Secretaría de Administración, del 01 de
diciembre de 2013, al 03 de febrero de 2014; Auxiliar
de Intendencia (Base), en la Dirección General de
Servicios de la Secretaría de Administración, del 04 de
febrero de 2014, al 17 de agosto de 2015, fecha en la
que fue expedida la constancia de referencia. De lo
anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso a) del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
conducente es conceder a la trabajadora en referencia
el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIEZ
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA FRANCISCA
VELÁZQUEZ SALGADO.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Francisca Velázquez Salgado, quien
ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Auxiliar de Intendencia (Base), en la Dirección
General de Servicios de la Secretaría de
Administración.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
Página 45
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de octubre del 2015, la C. Ma.
Candelaria Ramírez Brugada, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso f), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios expedida por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, así como hoja de servicios y carta
de certificación de salario expedidas por el Hospital del
Niño Morelense.
Página 46
PERIÓDICO OFICIAL
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Ma.
Candelaria Ramírez Brugada, por lo que se acreditan
a la fecha de su solicitud 23 años, 02 meses, 25 días
de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que
prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, desempeñando los cargos siguientes:
Secretaria Ejecutiva, en la Dirección General de
Contabilidad de la Secretaría de Programación y
Finanzas, del 01 de julio, al 15 de agosto de 1992;
Recepcionista, en la Dirección General de
Contabilidad de la Secretaría de Programación y
Finanzas, del 16 de agosto de 1992, al 14 de enero de
1994; Recepcionista, en la Dirección de Control
Financiero de Organismos del Estado de la Secretaría
de Programación y Finanzas, del 15 de enero de 1994,
al 29 de agosto de 1995; Recepcionista, en la
Dirección General de Presupuesto de la Secretaría de
Hacienda, del 30 de agosto de 1995, al 14 de julio de
1997; Secretaria de Subdirector, en la Dirección
General de Recursos Humanos de la Secretaría de
Hacienda, del 15 de julio, al 02 de diciembre de 1997;
Secretaria de Subdirector, en la Comisión Estatal de
Reservas Territoriales, del 03 de diciembre de 1997, al
17 de agosto de 1999; Secretaria Ejecutiva, en la
Comisión Estatal de Reservas Territoriales, del 18 de
agosto, al 15 de noviembre de 1999. En el Hospital del
Niño Morelense, ha prestado sus servicios
desempeñando los cargos siguientes: Recepcionista,
del 01 de diciembre de 1999, al 15 de febrero de 2003;
Cajera, del 16 de febrero de 2003, al 06 de agosto de
2014; Analista Administrativo, del 07 de agosto de
2014, al 12 de octubre de 2015, fecha en la que fue
expedida la constancia de referencia. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso f) del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio
solicitado.
04 de mayo de 2016
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS ONCE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MA. CANDELARIA
RAMÍREZ BRUGADA.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Ma. Candelaria Ramírez Brugada,
quien prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, así como en el Hospital del Niño
Morelense, desempeñando como último cargo el de:
Analista Administrativo.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por el
Hospital del Niño Morelense. Dependencia que deberá
realizar el pago en forma mensual, con cargo a la
partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 19 de
octubre de 2015, ante este Congreso del Estado, el C.
Marciano Pineda Saldaña, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Jubilación,
acompañando
a
su
petición
la
documentación exigida por el artículo 15, fracción I,
incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Jubilación, se
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en
su función. El sujeto de la Ley que se hubiera
separado de su función, antes de la fecha de vigencia
del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su
pensión a partir del siguiente día de su separación. Y
con fundamento con el artículo 16 y 24 del mismo
ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará al
sujeto de la Ley que, se ubique en el supuesto
correspondiente a los años de servicio prestados,
según lo establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a) y 47, fracción I, inciso c), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009, artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Página 47
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I.
Estatales:
a) La Secretaría de Seguridad Pública;
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
c) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Marciano Pineda
Saldaña, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 20 años, 03 meses, 27 días de servicio
efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Policía Raso, en
la Delegación de Cuautla de la Policía Industrial
Bancaria y Auxiliar, del 08 de junio de 1995, al 31 de
diciembre de 1999; Policía Raso, en la Delegación de
Cuautla de la Secretaría de Seguridad Pública, del 01
de enero de 2000; al 31 de julio de 2002; Policía Raso,
en la Policía Industrial Bancaria y Auxiliar Zona
Oriente de la Secretaría de Seguridad Pública,
actualmente Comisión Estatal de Seguridad Pública,
del 01 de agosto de 2002, al 05 de octubre de 2015,
fecha en la que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 16, fracción I, inciso k), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Página 48
PERIÓDICO OFICIAL
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DOCE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO MARCIANO PINEDA
SALDAÑA.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Marciano Pineda Saldaña, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Policía Raso, en la Policía Industrial Bancaria y
Auxiliar Zona Oriente de la Secretaría de Seguridad
Pública, actualmente Comisión Estatal de Seguridad
Pública.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 50% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso k) de la
fracción I del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y será cubierta a partir del día
siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe
de sus funciones por la Secretaría de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 5, 14 y 16, fracción I inciso
k) de la citada Ley.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
04 de mayo de 2016
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 19 de octubre del 2015, la C. Lesvia
Hidalgo Rayón, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso k), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento y hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Lesvia Hidalgo
Rayón, por lo que se acredita a la fecha de su solicitud
18 años, 20 días de servicio efectivo de trabajo
interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el
Poder
Ejecutivo
del
Estado
de
Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Médico General,
en la Dirección del Centro Estatal de Readaptación
Social, del 01 de mayo, al 16 de junio de 1997; Médico
Legista, en la Dirección General de Servicios
Periciales de la Procuraduría General de Justicia, del
17 de junio de 1997, al 17 de mayo de 1999; Jefe de
Oficina Médica, en el Módulo de Justicia de Tetecala,
de la Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de
octubre de 1999; al 30 de junio de 2000; Médico
General, en el Área Varonil Cereso de Atlacholoaya de
la Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de julio, al
31 de octubre de 2000; Médico General, en la
Dirección General de Readaptación Social de la
Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de noviembre
de 2000, al 31 de julio de 2001; Médico General, en el
Área Varonil Cereso de Atlacholoaya de la Secretaría
de Gobierno, del 01 de agosto de 2001, al 15 de
noviembre de 2003; Médico General, en la Dirección
General de Readaptación Social de la Secretaría de
Gobierno, del 16 de noviembre de 2003, al 31 de julio
de 2009; Médico General, en la Dirección General de
Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad
Pública, del 01 de agosto de 2009, al 31 de agosto de
2013; Médico General, en la Dirección General de
Reinserción Social de la Secretaría de Gobierno, del
01 de septiembre de 2013, al 05 de octubre de 2015,
fecha en la que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 58, fracción II, inciso k) del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TRECE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA LESVIA HIDALGO
RAYÓN.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Lesvia Hidalgo Rayón, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Médico General, en la Dirección General de
Reinserción Social de la Secretaría de Gobierno.
Página 49
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 50% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 50
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 28 de octubre del 2015, la C .María
Laura Rodríguez, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso b), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento y hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. María Laura
Rodríguez, por lo que se acredita a la fecha de su
solicitud 27 años, 06 meses, 25 días de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
habiendo desempeñado los cargos siguientes:
04 de mayo de 2016
Auxiliar, en la Guardería Infantil de Gobierno,
del 03 de agosto, al 13 de septiembre de 1987;
Auxiliar de Intendencia, en la Guardería Infantil de
Gobierno, del 13 de septiembre, al 15 de octubre de
1987; Auxiliar de Intendencia, en la Guardería Infantil
de Gobierno, del 01 de mayo de 1988, al 15 de marzo
de 1990; Auxiliar de Intendencia (Base), en el
CEN.D.I. de Gobierno, del 16 de marzo de 1990, al 15
de marzo de 1994; Auxiliar de Puericultor (Base), en el
CEN. D.I. de Gobierno, del 16 de marzo de 1994, al 30
de abril de 2001; Niñera, en el CEN. D. I. de Gobierno
“Margarita Maza de Juárez” de la Secretaría de
Gestión e Innovación Gubernamental, del 01 de mayo
de 2001, al 30 de junio de 2004; Auxiliar de Cocina, en
el CEN. D. I. de Gobierno “Margarita Maza de Juárez”
de la Secretaría de Gestión e Innovación
Gubernamental, del 01 de julio de 2004, al 30 de
noviembre de 2013; Auxiliar de Cocina, en la Dirección
General de Recursos Humanos de la Secretaría de
Administración, del 01 de diciembre de 2013, al 03 de
febrero de 2014; Auxiliar de Cocina (Base), en la
Dirección General de Recursos Humanos de la
Secretaría de Administración, del 04 de febrero de
2014, al 31 de agosto de 2015; Contadora, en la
Dirección General de Gestión Administrativa
Institucional de la Secretaría de Administración, del 01
al 15 de septiembre de 2015, fecha en la que causa
baja por término de interinato. De lo anterior se
desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso b) del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio
solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CATORCE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARÍA LAURA
RODRÍGUEZ.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. María Laura Rodríguez, quien prestó
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Contadora, en la Dirección General de Gestión
Administrativa Institucional de la Secretaría de
Administración.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 95% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 30 de octubre del 2015, la C. Sofía
Garduño Álvarez, por su propio derecho, presentó
ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso c), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento y
hoja de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por él.
Página 51
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Sofía Garduño
Álvarez, por lo que se acredita a la fecha de su
solicitud 26 años, 05 meses, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Auxiliar de
Administración, en la Administración de Rentas de
Jojutla, de la Secretaría de Programación y Finanzas,
del 01 al 31 de enero de 1989; Administrativa, en la
Administración de Rentas de Jojutla, de la Secretaría
de Hacienda, del 16 de junio de 1989, al 15 de junio
de 1995; Auxiliar Administrativa (Base), en la
Administración de Rentas de Jojutla, de la Secretaría
de Hacienda, del 16 de junio de 1995, al 30 de marzo
de 2000; Auxiliar Administrativa (Base), en la Dirección
General de Políticas de Ingresos de la Secretaría de
Hacienda, del 01 de abril de 2000; al 15 de noviembre
de 2002; Auxiliar Administrativa, en la Administración
de Rentas de Jojutla, de la Secretaría de Hacienda,
del 16 de noviembre de 2002, al 15 de septiembre de
2008; Cajera, en la Dirección General de Recaudación
de la Secretaría de Hacienda, del 16 de septiembre de
2008, al 15 de febrero de 2009; Cajera, en la Dirección
General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas
y Planeación, del 16 de febrero, al 15 de enero de
2010; Auxiliar Administrativa, en la Dirección General
de Recaudación de la Secretaría de Finanzas y
Planeación, del 16 de enero de 2010, al 15 de agosto
de 2011; Secretaria, en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Finanzas y
Planeación, del 16 de agosto de 2011, al 21 de junio
de 2012; Auxiliar Administrativa (Base), en la Dirección
General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas
y Planeación, del 22 de junio de 2012, al 03 de febrero
de 2014; Secretaria (Base), en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Hacienda, del 04 de
febrero de 2014, al 31 de agosto de 2015; Jefa de
Sección, en la Dirección General de Recaudación de
la Secretaría de Hacienda, del 01 de septiembre, al 16
de octubre de 2015, fecha en la que fue expedida la
constancia de referencia.
Página 52
PERIÓDICO OFICIAL
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción II, inciso c) del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora
en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS QUINCE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA SOFÍA GARDUÑO
ÁLVAREZ.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Sofía Garduño Álvarez, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Jefa de Sección, en la Dirección General de
Recaudación de la Secretaría de Hacienda.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 90% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 10 de
noviembre de 2015, ante este Congreso del Estado, el
C. Erick Arias Calderón, por su propio derecho, solicitó
de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Jubilación,
acompañando
a
su
petición
la
documentación exigida por el artículo 15, fracción I,
incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación
de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Jubilación, se
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en
su función. El sujeto de la Ley que se hubiera
separado de su función, antes de la fecha de vigencia
del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su
pensión a partir del siguiente día de su separación. Y
con fundamento con el artículo 16 y 24 del mismo
ordenamiento, la pensión por jubilación se otorgará al
sujeto de la Ley que, se ubique en el supuesto
correspondiente a los años de servicio prestados,
según lo establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 47, fracción I,
inciso d), 68, primer párrafo, 105, de la Ley del
Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos
vigente a partir del 25 de agosto de 2009,
disposiciones que establecen lo siguiente:
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
d) Personal de Seguridad y Custodia de los
Centros de Reinserción Social y el de la Autoridad
encargada de dar seguimiento en la medidas
cautelares y medidas impuestas a los adolescentes.
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Erick Arias
Calderón, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 20 años, 03 meses, 12 días, de servicio
efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Custodio, en la
Dirección del Centro Estatal de Readaptación social,
del 14 de julio de 1995, al 28 de febrero de 2000;
Custodio en el Cereso de Atlacholoaya de la
Secretaría de Seguridad Pública, del 01 de marzo, al
31 de diciembre de 2000; Custodio “B”, en el Área
Varonil Cereso de Atlacholoaya de la Secretaría de
Gobierno, el 01 de enero, al 15 de julio de 2001;
Supervisor, en el Área Varonil Cereso de Atlacholoaya
de la Secretaría de Gobierno, del 16 de julio de 2001,
al 31 de enero de 2003; Custodio “A”, en la Dirección
del Área Varonil Cereso Atlacholoaya de la Secretaría
de Gobierno, del 01 de febrero de 2003, al 31 de julio
de 2009; Custodio “A”, en la Dirección General de
Reclusorios de la Secretaría de Seguridad Pública, del
01 de agosto de 2009, al 31 de agosto de 2013;
Custodio “A”, en la Dirección General de
Establecimientos Penitenciarios de la Secretaría de
Gobierno, del 01 de septiembre de 2013, al 26 de
octubre de 2015, fecha en la que fue expedida la
constancia de referencia.
Página 53
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16,
fracción I, inciso k), del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder a la sujeto de la
Ley en referencia el beneficio solicitado.
En relación a su solicitud relativa a que le sea
aplicado a su favor el 60% por haber acreditado 20
años de servicio, ello en virtud de que deberá
aplicarse la Equidad de Género a su favor dado el
derecho de igualdad que consagran los diversos
Ordenamientos Constitucionales y la Convención
Americana de Derechos Humanos; al respeto es de
señalar que tal petición deberá realizarla ante las
instancias correspondientes, quedando a salvo sus
derechos para que los haga valer en la vía y forma
que corresponda.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIECISÉIS
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO ERICK ARIAS
CALDERÓN.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Erick Arias Calderón, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Custodio “A”, en la Dirección General de
Establecimientos Penitenciarios de la Secretaría de
Gobierno.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 50% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso k) de la
fracción I del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y será cubierta a partir del día
siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe
de sus funciones por la Secretaría de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 5, 14 y 16, fracción I inciso
k) de la citada Ley.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
Página 54
PERIÓDICO OFICIAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 11 de noviembre del 2015, el C.
Salvador Salinas Sánchez, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso a), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
04 de mayo de 2016
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Salvador Salinas
Sánchez, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 30 años, 09 meses, de servicio efectivo de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios
en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Dibujante, en la
Delegación de Catastro de Puente de Ixtla, Morelos,
del 01 de julio de 1984, al 22 de diciembre de 1987;
Dibujante (Base), en la Delegación de Catastro de
Puente de Ixtla, Morelos, del 23 de diciembre de 1987,
al 02 de abril de 1990; Dibujante, en la Delegación de
Catastro de Puente de Ixtla de la Subsecretaría de
Ingresos, del 02 de julio de 1990, al 04 de enero de
1991; Int. Auxiliar de Analista, en la Dirección General
de Personal de la Secretaría de Administración, del 01
de febrero de 1991, al 30 de abril de 1996; Auxiliar de
Analista, en las Representaciones Estatales y
Federales, del 01 de mayo, al 03 de junio de 1996;
Auxiliar de Analista, en las Representaciones
Estatales y Federales, del 01 de septiembre de 1996,
al 15 de marzo de 1997; Auxiliar de Analista, en la
Subsecretaría de Gobierno “C”, del 16 de marzo de
1997, al 31 de mayo de 2000; Auxiliar de Analista, en
la Secretaría General de Gobierno de 01 de junio, al
15 de agosto de 2000; Auxiliar de Analista, en la
Subsecretaría de Coordinación y Apoyo a Municipios
de la Secretaría de Gobierno, del 16 de agosto de
2000, al 31 de mayo de 2001; Jefe del Departamento
de Sistemas, en la Subsecretaría del Trabajo y
Previsión Social de la Secretaría de Gobierno, del 01
de junio, al 15 de septiembre de 2001; Jefe de
Departamento de Administración y Finanzas, en la
Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social de la
Secretaría de Gobierno, del 16 de septiembre de
2001, al 28 de febrero de 2002; Auxiliar de Analista, en
la Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social de la
Secretaría de Gobierno, del 01 de marzo de 2002, al
23 de enero de 2015; Auxiliar de Analista (Base), en la
Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social de la
Secretaría del Trabajo, del 24 de enero, al 26 de
octubre de 2015, fecha en la que fue expedida la
constancia de referencia.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción I, inciso a), del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en
referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIECIOCHO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO SALVADOR SALINAS
SÁNCHEZ.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Salvador Salinas Sánchez, quien ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Auxiliar de Analista (Base), en la Subsecretaría
del Trabajo y Previsión Social de la Secretaría del
Trabajo.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marin. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 55
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá a
quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo.
LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE
LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL ARTÍCULO 40, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, Y AL TENOR DE LOS
SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 12 de noviembre del 2015, la C. Ma.
Magdalena Brito Arellano, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis contemplada
en el artículo 58, fracción II, inciso g), de la Ley del
Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento y hoja de servicios y
carta de certificación de salario expedidas por el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que entre
en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se
encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto
cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora
que se hubiere separado justificada o injustificadamente
de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del
Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a
partir del siguiente día de su separación. Y de
conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento,
la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora
que conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Ma. Magdalena
Brito Arellano, por lo que se acredita a la fecha de su
solicitud 22 años, 06 meses, 19 días de servicio efectivo
de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Secretaria, en la
Dirección de Comunicación Social, del 21 de enero de
1993, al 28 de febrero de 2001; Auxiliar Administrativa,
en la Coordinación General de Comunicación Social, del
01 de marzo de 2001, al 15 de agosto de 2002; Auxiliar
Administrativa, en la Coordinación General de
Comunicación Social de la Gubernatura, del 16 de agosto
de 2002, al 31 de enero de 2008; Auxiliar Administrativa,
en la Coordinación de Asesores y Comunicación Política
de la Gubernatura, del 01 de febrero de 2008, al 15 de
noviembre de 2009; Jefa de Departamento de Inversión,
en la Coordinación General de Comunicación Política de
la Gubernatura, del 16 de noviembre de 2009, al 15 de
marzo de 2013; Jefa de Departamento de Inversión, en la
Secretaría de Información y Comunicación, del 16 de
marzo d 2013, al 10 de agosto de 2015, fecha en la que
fue expedida la constancia de referencia.
Página 56
PERIÓDICO OFICIAL
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción II, inciso g) del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora
en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS DIECINUEVE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MA. MAGDALENA
BRITO ARELLANO.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Ma. Magdalena Brito Arellano, quien
ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Jefa de Departamento de Inversión, en la
Secretaría de Información y Comunicación.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 70% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 13 de noviembre del 2015, la C.
Leonor Juanita Manzano Adán, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso f), de
la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su
petición la documentación exigida por el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II y III, del marco legal antes
mencionado, consistentes en: acta de nacimiento y
hoja de servicios y carta de certificación de salario
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la
pensionada se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. La trabajadora que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y de conformidad
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto
correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Leonor Juanita
Manzano Adán, por lo que se acredita a la fecha de su
solicitud 23 años, 05 días de servicio efectivo de
trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Mecanógrafa,
en Gobierno del Estado, del 01 de noviembre de 1992,
al 15 de mayo de 2010; Auxiliar Administrativa, en la
Coordinación de Control Administrativo de la
Procuraduría General de Justicia, del 16 de mayo, al
13 de julio de 2010; Auxiliar Administrativa, en el
Departamento de Servicios Generales de la
Procuraduría General de Justicia, del 14 de julio de
2010, al 03 de febrero de 2014; Auxiliar Administrativa
(Base), en el Departamento de Servicios Generales de
la Procuraduría General de Justicia, del 04 de febrero
de 2014, al 23 de enero de 2015; Auxiliar
Administrativa (Base), en el Departamento de
Servicios Generales de la Fiscalía General del Estado,
del 24 de enero, al 06 de noviembre de 2015, fecha en
la que fue expedida la constancia de referencia.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
De lo anterior se desprende que la Jubilación
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58,
fracción II, inciso f) del cuerpo normativo antes
aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos
de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora
en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTE
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA LEONOR JUANITA
MANZANO ADÁN.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Leonor Juanita Manzano Adán,
quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo
del Estado de Morelos, desempeñando como último
cargo el de: Auxiliar Administrativa (Base), en el
Departamento de Servicios Generales de la Fiscalía
General del Estado.
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
se separe de sus labores y será cubierta por la
Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 57
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 26 de noviembre del 2015, la C.
Graciela Flores Martínez, por su propio derecho,
presentó ante este Congreso solicitud de pensión por
Jubilación, de conformidad con la hipótesis
contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso a), de
la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
acompañando a su petición la documentación exigida
por el artículo 15, fracción II, incisos a), b) y c), del
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
de nacimiento, hoja de servicios expedida por el H.
Ayuntamiento de Huitzilac, Morelos, así como hoja de
servicios y carta de certificación de remuneración
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en
Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de
la Ley que se hubiera separado de su función, antes
de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga,
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día
de su separación. Y de conformidad con los artículos
16 del mismo ordenamiento, la pensión por jubilación
se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su
antigüedad
se
ubiquen
en
el
supuesto
correspondiente.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso b), 68, primer párrafo, 105, de la Ley del
Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos
vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y artículo 2,
fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
disposiciones que establecen lo siguiente:
Página 58
PERIÓDICO OFICIAL
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son Instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I.
Estatales:
b) La Procuraduría General de Justicia;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Artículo 2.- Son sujetos de esta Ley, los
miembros de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia los siguientes:
II.- Dentro de las Instituciones de Procuración
de Justicia: El Procurador General de Justicia, los
Agentes del Ministerio Público y los Peritos.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de la C. Graciela
Flores Martínez, por lo que se acreditan a la fecha de
su solicitud 28 años, 02 meses, 25 días, de servicio
efectivo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el
H. Ayuntamiento de Huitzilac, Morelos, habiendo
desempeñado el cargo de: Secretaria en Servicios
Públicos, del 05 de noviembre de 1986, al 25 de abril
de 1989. En el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
ha prestado sus servicios desempeñando los cargos
siguientes:
04 de mayo de 2016
Analista Especializada, en la Dirección General
de Procedimientos Penales de la Procuraduría
General de Justicia, del 16 de marzo de 1989, al 31 de
enero de 1990; Jefa de Departamento, en la Dirección
General de la Policía Judicial de la Procuraduría
General de Justicia, del 16 de febrero de 1990, al 31
de diciembre de 1994. Jefa de Departamento, en la
Dirección Jurídica de la Policía Judicial de la
Procuraduría General de Justicia, del 01 de enero de
1995, al 15 de abril de 1995; Jefa de Unidad, en la
Dirección General Jurídica, del 16 de abril de 1995, al
31 de marzo de 1998; Agente del Ministerio Público,
en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona
Metropolitana de la Procuraduría General de Justicia,
del 01 de abril de 1998, al 31 de julio de 2000; Agente
del Ministerio Público, en la Dirección de
Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la
Procuraduría General de Justicia, del 02 de mayo de
2001, al 08 de mayo de 2003; Agente del Ministerio
Público, en la Dirección General de Averiguaciones
Previas y Procedimientos Penales Zona Metropolitana
de la Procuraduría General de Justicia, del 09 de
mayo de 2003, al 31 de enero de 2012; Agente del
Ministerio Público, en la Dirección General de
Averiguaciones Previas y Procedimientos Penales
Zona Metropolitana de la Procuraduría General de
Justicia, actualmente Fiscalía General del Estado, del
01 de febrero de 20012, al 07 de octubre de 2015,
fecha en la que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 16, fracción II, inciso a), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTIUNO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A LA CIUDADANA GRACIELA FLORES
MARTÍNEZ.
ARTICULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a la C. Graciela Flores Martínez, quien ha
prestado sus servicios en el H. Ayuntamiento de
Huitzilac, Morelos, así como en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Agente del Ministerio Público, en la Dirección
General de Averiguaciones Previas y Procedimientos
Penales Zona Metropolitana de la Procuraduría
General de Justicia, actualmente Fiscalía General del
Estado.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 2°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 100% de la última remuneración de la
solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la
sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será
cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal destinada para pensiones,
cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y
16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 59
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 27 de
noviembre de 2015, ante este Congreso del Estado, el
C. Apolonio Gómez Díaz, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Jubilación,
acompañando
a
su
petición
la
documentación exigida por el artículo 15, fracción I,
incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, consistentes en: acta de
nacimiento, hoja de servicios expedida por el H.
Ayuntamiento de Huitzilac, Morelos, así como hoja de
servicios y carta de certificación de remuneración
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 14, de la Ley de
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el
pago de la pensión por Jubilación y por Jubilación, se
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en
su función. El sujeto de la Ley que se hubiera
separado de su función, antes de la fecha de vigencia
del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su
pensión a partir del siguiente día de su separación. Y
con fundamento con el artículo 16 y 24 del mismo
ordenamiento, la pensión por jubilación se otorgará al
sujeto de la Ley que, se ubique en el supuesto
correspondiente a los años de servicio prestados,
según lo establece el artículo de referencia.
III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I,
inciso a) y 47, fracción I, inciso a), 68, primer párrafo,
105, de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de
2009, artículo 2, fracción I, de la Ley de Prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
siguiente:
Página 60
PERIÓDICO OFICIAL
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones
policiales, peritos y ministerios públicos serán
considerados personal de seguridad pública y deberán
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
certificación y control de confianza.
Artículo 43.- Son instituciones en materia de
Seguridad Pública:
I.
Estatales:
a) La Secretaría de Seguridad Pública;
Artículo 47.- Las instituciones policiales en
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
I.
Estatales:
a) La Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar;
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario
de seguridad social y reconocimientos, de conformidad
con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción
XIII, tercer párrafo, de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
la consideración II de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación
planteada.
IV.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Apolonio Gómez
Díaz, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud
27 años, 08 meses, 20 días de servicio efectivo
interrumpido, ya que prestó sus servicios en el H.
Ayuntamiento de Huitzilac, Morelos, habiendo
desempeñado el cargo de: Policía Municipal, del 25 de
noviembre de 1987, al 27 de septiembre de 1994. En
el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, ha prestado
sus servicios desempeñando los cargos siguientes:
04 de mayo de 2016
Policía Raso, en el Departamento Operativo Bis
de la Dirección General de la Policía Industrial
Bancaria y Auxiliar, del 16 de octubre de 1994, al 13
de octubre de 2000; Policía Raso, en la Coordinación
Regional 1 de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública, del 16 de abril de 2001, 31 de 31 de marzo de
2006; Policía Raso, en la Dirección General de la
Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar Zona
Metropolitana de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública, del 01 de abril de 2006, al 19 de febrero de
2016, fecha en la que fue expedida la constancia de
referencia. De lo anterior se desprende que la
Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
artículo 16, fracción I, inciso d), del cuerpo normativo
antes aludido, por lo que al quedar colmados los
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la
sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTIDÓS
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN AL CIUDADANO APOLONIO GÓMEZ
DÍAZ.
ARTICULO 1º.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Apolonio Gómez Díaz, quien ha
prestado sus servicios en el H. Ayuntamiento de
Huitzilac, Morelos, así como en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Policía Raso, en la Dirección General de la
Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar Zona
Metropolitana de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 85% de la última remuneración del
solicitante, de conformidad con el inciso d) de la
fracción I del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y será cubierta a partir del día
siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe
de sus funciones por la Secretaría de Hacienda del
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia
que realizará el pago en forma mensual con cargo a la
partida destinada para pensiones, cumpliendo con lo
que disponen los artículos 5, 14 y 16, fracción I inciso
d) de la citada Ley.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, atento a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en
términos de lo señalado por el numeral Décimo
Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y la compensación de
fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
Ley antes citada.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
1.- Con fecha 03 de febrero de 2016, fue
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del
Estado Número 5366, el Decreto Número Ciento
Noventa y Seis, en el que se otorga pensión por
JUBILACIÓN a la C. María Leonor Galindo Morales,
quien ha prestado sus servicios en el Poder Judicial
del Estado de Morelos, durante 21 años, 28 días de
servicio efectivo de trabajo ininterrumpido.
Página 61
2.- Mediante escrito presentado en fecha 08 de
febrero de 2016, ante el Congreso del Estado, la C.
María Leonor Galindo Morales, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía la Modificación del Decreto
Número Ciento Noventa y Seis, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, en fecha 03 de
febrero de 2016, a efecto de que se le otorgue
Pensión por Cesantía en Edad Avanzada al 75% de su
último salario.
Atento lo anterior, la Comisión que suscribe
emite las siguientes:
CONSIDERACIONES:
I.- Al escrito presentado en fecha 08 de febrero
de 2016, la C. María Leonor Galindo Morales,
acompañó los documentos exigidos por el artículo 57,
de la Ley del Servicio Civil vigente en el Estado, como
son: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de
certificación del salario expedidas por el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos.
II.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40,
fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, se establece:
Son facultades del Congreso:
I.- …
II.- Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado.
Así mismo el artículo, 59 inciso f) y último
párrafo de la Ley del Servicio Civil establecen:
Artículo 59.- La pensión por cesantía en edad
avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de
edad, se separe voluntariamente del servicio público o
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años
de servicio.
La pensión se calculará aplicando al salario y a
los porcentajes que se especifican en la tabla
siguiente:
…
f).- Por quince años de servicio 75%
La pensión se pagará a partir del día siguiente a
aquel en que el trabajador se separe de sus labores.
III.- Del análisis practicado a la documentación
anterior, se desprende que efectivamente con fecha
03 de febrero de 2016, fue publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” del Estado número 5366, el
Decreto Número Ciento Noventa y Seis, en el que se
otorga pensión por JUBILACIÓN a favor de la C. María
Leonor Galindo Morales, al 65% de su último salario,
quien ha prestado sus servicios en el Poder Judicial
del Estado de Morelos, desempeñando como último
cargo el de: Secretaria de Estudio y Cuenta, adscrita a
la Tercera Sala del H. Tribunal Superior de Justicia.
Página 62
PERIÓDICO OFICIAL
Así mismo y de la documentación que exhibe el
solicitante, se desprende que efectivamente cumple
los requisitos previstos en el artículo 59, de la Ley del
Servicio Civil vigente en el Estado de Morelos, en
virtud de que cuenta con la edad de 59 años, al 29 de
septiembre de 2015, fecha en que le fue expedida su
constancia de servicios y que aportó a su solicitud de
pensión por Jubilación, habiendo acreditado 21 años,
28 días de servicio efectivo en el Judicial del Estado
de Morelos.
Por lo que una vez satisfechos los requisitos del
citado ordenamiento, se desprende que la reforma al
Decreto Número Ciento Noventa y Seis, publicado en
fecha 03 de febrero de 2016, encuadra en lo previsto
por el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política
del Estado de Morelos; 57 y 59, inciso f), de la Ley del
Servicio Civil del Estado, resultando en consecuencia
procedente concederle la pensión que solicita.
En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta
Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA
EL DIVERSO NÚMERO CIENTO NOVENTA Y SEIS,
DE FECHA NUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL
QUINCE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL
“TIERRA Y LIBERTAD” DEL ESTADO, NÚMERO
5366, EL TRES DE FEBRERO DE DOS MIL
DIECISÉIS, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- Mediante escrito presentado en fecha 13 de
octubre de 2015, ante este Congreso del Estado, la C.
María Leonor Galindo Morales, por su propio derecho,
solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57,
apartado A), fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio
Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja
de servicios y carta de certificación del salario
expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de
la fecha en que entre en vigencia el Decreto
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a
partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de
su nombramiento. El trabajador que se hubiere
separado justificada o injustificadamente de su fuente
de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir
del siguiente día de su separación. Y con fundamento
en el artículo 59, de la Ley del Servicio Civil, la
pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará
al trabajador que habiendo cumplido cuando menos
cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez
años de servicio, se ubique en el supuesto
correspondiente, el monto será de acuerdo a su último
salario y al porcentaje que por los años de servicio le
corresponda, según lo establece el artículo de
referencia.
04 de mayo de 2016
III.- En el caso que se estudia, la C. María
Leonor Galindo Morales, prestó sus servicios en el
Poder Judicial del Estado de Morelos, habiendo
desempeñado los cargos siguientes: Jefe de
Informática Jurídica, comisionada en la Presidencia
del Honorable Cuerpo Colegiado, del 01 de
septiembre de 1994, al 01 de agosto de 1995; Jefe de
Informática Jurídica, comisionada a la Visitaduría del
Honorable Cuerpo Colegiado, del 02 de agosto de
1995, al 31 de enero de 1996; Secretaria de Acuerdos,
comisionada en la Visitaduría del Honorable Cuerpo
Colegiado, del 01 de febrero de 1996, al 17 de agosto
de 2003; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado
Menor Mixto de la Segunda Demarcación Territorial
del Estado, con residencia en Tetecala, Morelos, del
18 de agosto, al 03 de septiembre de 2003; Secretaria
de Acuerdos, en la Visitaduría General del H. Consejo
de la Judicatura Estatal, del 04 de septiembre, al 16 de
noviembre de 2003; Secretaria de Acuerdos, adscrita
al Juzgado Séptimo Civil de Primera Instancia del
Primer Distrito Judicial con residencia en Cuernavaca,
del 17 de noviembre de 2003, al 31 de enero de 2009;
Secretaria de Acuerdos, adscrita a la Tercera Sala del
H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Morelos, del 01 de febrero de 2009, al 31 de julio de
2012; Secretaria de Estudio y Cuenta, adscrita a la
Tercera Sala del H. Tribunal Superior de Justicia, del
01 de agosto de 2012, al 29 de septiembre de 2015,
fecha en la que fue expedida la constancia de
referencia.
Una vez realizado el procedimiento de
Investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del trabajador y se
acreditan 21 años, 28 días de antigüedad de servicio
efectivo de trabajo ininterrumpido y 59 años de edad,
ya que nació el 15 de abril de 1956, en consecuencia,
se estima que se encuentran plenamente satisfechos
los requisitos previstos en el artículo 59, inciso f), del
marco jurídico antes invocado.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTITRÉS
POR EL QUE SE REFORMA EL DIVERSO
NÚMERO CIENTO NOVENTA Y SEIS, DE FECHA
NUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL QUINCE,
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA
Y LIBERTAD” ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL
GOBIERNO DEL ESTADO, NÚMERO 5366, EL TRES
DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ARTÍCULO 1º.- Se concede pensión por
Cesantía en Edad Avanzada a la C. María Leonor
Galindo Morales, quien ha prestado sus servicios en el
Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Secretaria de Estudio y
Cuenta, adscrita a la Tercera Sala del H. Tribunal
Superior de Justicia.
ARTICULO 2º.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, de
conformidad con el inciso f) del artículo 59 de la Ley
del Servicio Civil del Estado y será cubierta a partir del
día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe
de sus labores por el Poder Judicial del Estado de
Morelos. Dependencia que realizará el pago en forma
mensual con cargo a la partida destinada para
pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del
Estado.
ARTICULO 3º.- La pensión concedida deberá
incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
al salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose por el salario, las
prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, de
conformidad con lo establecido por el artículo 66 de la
Ley del Servicio Civil del Estado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Página 63
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
I).- Con fecha 09 de octubre de 2014, la C.
Alicia Arjona Serrano, solicitó de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Viudez, ya que su cónyuge
supérstite Josué Hernández Noguerón, prestó sus
servicios al Gobierno del estado de Morelos,
desempeñando el cargo de: Director General de
Prevención y Readaptación Social.
II).- Con fecha 21 de mayo de 2015, la
solicitante presentó ante ésta Comisión, oficio número
SA/DGRH/1180/2015, de fecha 12 de mayo de 2015,
expedido por el Director General de Recursos
Humanos de la Secretaria de Administración del Poder
Ejecutivo del estado de Morelos, mediante el cual se
otorga el reconocimiento de pensión.
III).- El Congreso del Estado, mediante Decreto
Número 2498, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad”, del estado de Morelos, el 29 de julio de
2015, le concedió pensión por Viudez a la C. Alicia
Arjona Serrano, estableciéndose como cuota mensual
a razón del equivalente a 40 veces el salario mínimo
general vigente en la Entidad.
III).- Con fecha 09 de septiembre de 2015, la C.
Alicia Arjona Serrano, presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el estado de Morelos, demanda de garantías en
contra de diversas autoridades, incluyendo el
Congreso del Estado de Morelos, y señalando como
acto reclamado el Decreto Número 2498, publicado en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, del estado de
Morelos, el 29 de julio de 2015, que le concedió
pensión por Viudez.
IV).- Por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
estado de Morelos, quedando registrada con el
número de expediente 1704/2015, en el que el Juez
Federal admitió la demanda, ordenando el
emplazamiento de las autoridades responsables y la
notificación al Ministerio Público Federal.
Página 64
PERIÓDICO OFICIAL
V) Con fecha 25 de enero de 2016, se dictó la
resolución correspondiente, la cual concedió en favor
de la quejosa el Amparo y Protección de la Justicia
Federal, para que el Congreso del Estado deje sin
efecto el Decreto Número 2498, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, del estado de
Morelos, el 29 de julio de 2015, que le concedió
pensión por Viudez a la C. Alicia Arjona Serrano y se
emita otro, atendiendo a las directrices dadas en la
ejecutoria de amparo.
VI) La sentencia que consideró otorgar a la
quejosa Alicia Arjona Serrano, la protección y amparo
de la Justicia Federal, entre los lineamientos que
estableció para el dictado del nuevo Decreto en
protección de las garantías de la quejosa, se constriñe
a que se deberá reiterar todo aquello que no fue
materia de concesión ni de estudio de la sentencia de
mérito; pero para cuantificar el monto de la pensión
que le corresponde, deberá desaplicarse el artículo 58,
fracción I, inciso K) en comento y aplicársele el
referido artículo 58, fracción II, inciso K) ambos de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.”
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- La sentencia ejecutoria que se
cumplimenta es para el efecto de que se deje
insubsistente el Decreto Número 2498, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, del estado de
Morelos, el 29 de julio de 2015, que concedió pensión
por Viudez a la C. Alicia Arjona y se emita otro
atendiendo a las directrices dadas en la ejecutoria de
amparo mencionada.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I.
(Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o
abrogar las Leyes, decretos y acuerdos para el
Gobierno y Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
Estado y los Municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del pleno, a saber:
Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
órganos colegiados constituidos por el pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
decreto y demás asuntos que les sean turnados.
04 de mayo de 2016
Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizar la investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 56 de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos, establece:
Artículo 56.- Las prestaciones a que se refiere la
fracción VII del Artículo 54 de esta Ley, se otorgarán
mediante decreto que expida el Congreso del Estado una
vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y
los demás ordenamientos aplicables.
El pago de la pensión por viudez y por cesantía
en edad avanzada, se generará a partir de la fecha en
que entre en vigencia el decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del decreto cesarán los efectos de su
nombramiento.
El trabajador que se hubiera separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación.
De las anteriores disposiciones legales se
desprende las facultades del Congreso para resolver
sobre cuestiones de pensiones de los trabajadores al
servicio del Estado.
TERCERO.- La autoridad Judicial Federal, al
resolver otorgar el amparo solicitado, consideró
fundado los conceptos de violación esgrimidos por la
quejosa en contra del Decreto Número 2498,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del
estado de Morelos, el 29 de julio de 2015, por medio
del cual se le concedió pensión por Viudez a la C.
Alicia Arjona Serrano y se emita otro atendiendo a las
directrices dadas en la ejecutoria de amparo que
atendieron medularmente a las consideraciones
siguientes:
“… Efectos de la Protección de la Justicia de la
Unión. Acorde al artículo 74 fracción V de la Ley de
Amparo se específica que el efecto de la concesión
del amparo consiste en:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
1) Se deje insubsistente el decreto dos mil
cuatrocientos noventa y ocho, emitido por el Congreso
del Estado de Morelos, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de Morelos, el
veintinueve de julio de dos mil quince.
2) En su lugar, se emita otro, en el que deberá
reiterar todo aquello que no fue materia de concesión
ni de estudio en la presente sentencia, pero para
cuantificar el monto de la pensión que le corresponde,
deberá desaplicarse el artículo 58, fracción I, inciso K)
en comento y aplicársele el referido artículo 58
fracción II, inciso K) ambos de la Ley del Servicio Civil
del Estado de Morelos.”
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta
Comisión Dictaminadora somete a la consideración del
Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado
de Morelos, el siguiente Dictamen con proyecto de
abrogación de Decreto:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DECRETO NÚMERO 2498, PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, DEL
ESTADO DE MORELOS, EL 29 DE JULIO DE 2015,
QUE LE CONCEDIÓ PENSIÓN POR VIUDEZ A LA C.
ALICIA ARJONA Y SE EMITE OTRO ATENDIENDO A
LAS DIRECTRICES DADAS EN LA EJECUTORIA DE
AMPARO, en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I).- Que con fecha 09 de octubre de 2014, la C.
Alicia Arjona Serrano, solicitó de ésta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Viudez, en razón de tener
la calidad de cónyuge supérstite de Josué Hernández
Noguerón, quien prestó sus servicios al Gobierno del
estado de Morelos, desempeñando el cargo de:
Director General de Prevención y Readaptación
Social, del 15 de septiembre de 1989 al 30 de
diciembre de 1991; acompañando la documentación
original establecida por el artículo 57, apartados A),
fracciones I, II, III y B), fracciones II, III y IV, de la Ley
del Servicio Civil del Estado de Morelos, como son:
acta de nacimiento de la solicitante, hoja de servicios,
carta de certificación de salario expedida por el Poder
Ejecutivo del estado de Morelos, acta de matrimonio,
acta de nacimiento y de defunción del de cujus.
II).- Con fecha 21 de mayo de 2015, presentó
ante ésta Comisión, oficio número SA/DGRH/1180/2015,
de fecha 12 de mayo de 2015, expedido por el Director
General de Recursos Humanos de la Secretaría de
Administración del Poder Ejecutivo del estado de
Morelos, mediante el cual se otorga el reconocimiento
de pensión.
III).- Los artículos 64 y 65, fracción II, inciso a),
párrafo segundo, inciso b), de la Ley del Servicio Civil
establecen:
Artículo 64.- La muerte del trabajador o de la
persona que haya trabajado y se encuentre jubilado o
pensionado por cualquiera de los Poderes o Municipios
del Estado, dará derecho únicamente a una pensión por
viudez que deberá ser solicitada al Congreso del
Estado, reuniendo los requisitos señalados en el artículo
57 de esta Ley, pensión que se pagará a partir del día
siguiente del fallecimiento.
Página 65
Artículo 65.- Tienen derecho a gozar de las
pensiones especificadas en este Capítulo, en orden de
prelación, las siguientes personas:
I.- El titular del derecho; y
II.- Los beneficiarios en el siguiente orden de
preferencia:
a) La cónyuge supérstite e hijos hasta los
dieciocho años de edad o hasta los veinticinco años si
están estudiando o cualquiera que sea su edad si se
encuentran imposibilitados física o mentalmente para
trabajar;
La cuota mensual de la pensión a los familiares
o dependientes económicos del servidor público se
integrará:
b).- Por fallecimiento del servidor público por
causas ajenas al servicio se aplicarán los porcentajes
a que se refiere la fracción I del artículo 58 de esta
Ley, si así procede, según la antigüedad del
trabajador, en caso de no encontrarse dentro de las
hipótesis referidas se deberá otorgar el equivalente a
40 veces el salario mínimo general vigente en la
entidad.
IV).- Del análisis practicado a la documentación
exhibida por la solicitante, y una vez realizado el
procedimiento de investigación que establece el
artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del
Estado, se comprobó fehacientemente que el finado
trabajador Josué Hernández Noguerón, acreditó una
antigüedad de 18 años, 10 meses, 11 días, de servicio
efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus
servicios para el Poder Ejecutivo del estado de
Morelos, habiendo desempeñado los cargos
siguientes: Agente del Ministerio Público, en Jojutla,
del 01 de julio de 1958 al 18 de mayo de 1964.
Defensor Público, en la Defensoría Pública, del 07 de
noviembre de 1966 al 31 de agosto de 1967. Defensor
Público en la Defensoría Pública, del 01 de septiembre
al 30 de noviembre de 1967. Defensor Público en la
Defensoría Pública, del 01 de septiembre de 1968 al
20 de mayo de 1970. Agente del Ministerio Público
Foráneo, en la Procuraduría General de Justicia, del
21 de mayo de 1970 al 20 de noviembre de 1972.
Director en la Penitenciaria del Estado del 21 de
noviembre de 1972 al 31 de diciembre de 1975.
Director en el Centro Estatal de Readaptación Social
del 01 de enero al 31 de diciembre de 1976.
Subprocurador en la Procuraduría General de Justicia,
del 18 de mayo de 1988 al 04 de septiembre de 1989.
Director General de Prevención y Readaptación social
nivel (A), del 15 de septiembre de 1989 al 30 de
diciembre de 1991, falleciendo posteriormente con
fecha 18 de noviembre de 1996, como se desprende
del acta de defunción exhibida por la solicitante,
quedando por tanto establecida así la relación laboral
que existió con el Poder Ejecutivo del estado de
Morelos y la antigüedad del trabajador en el servicio.
Página 66
PERIÓDICO OFICIAL
Ahora bien, al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, las prestaciones a
que se refiere la fracción VII, del Artículo 54 de esta
Ley, se otorgarán mediante Decreto que expida el
Congreso del Estado, una vez satisfechos los
requisitos que establecen esta Ley y los demás
ordenamientos aplicables. Si el pensionado se
encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto
cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador
que
se
hubiere
separado
justificada
o
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la
fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el
pago de su pensión a partir del siguiente día de su
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del
mismo ordenamiento, la pensión por Viudez, se
otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad
se ubique en el supuesto correspondiente.
V.- Respecto de la antigüedad devengada como
Magistrado, en el H. Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Morelos, del 31 de diciembre de 1991 al 19
de mayo de 1994, la misma no es de tomarse en
cuenta para efectos de la pensión solicitada, toda vez
que dada la función de Magistrado, al haber sido el C.
Josué Hernández Noguerón depositario de un poder,
como lo es el Poder Judicial del estado de Morelos, y
por carecer de la condición de subordinación, queda
excluido de la calidad de trabajador; por lo tanto, no es
de considerarse la temporalidad en el ejercicio de
dicho cargo, como parte de su antigüedad, ello de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 2, de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos que a la
letra dice:
Artículo 2.- El trabajador al servicio del Estado, es
la persona física que presta un servicio subordinado en
forma permanente o transitoria, en virtud de
nombramiento expedido a su favor por alguno de los
Poderes del Estado, por un Municipio, o por una Entidad
Paraestatal o Paramunicipal. Tienen ese mismo carácter
quienes laboran sujetos a lista de raya o figuran en las
nóminas de las anteriores instituciones.
Dado que por la naturaleza de su función, al ser
depositarios de un poder, u ostentar la representación
de un organismo y por carecer de la condición de
subordinación, quedan excluidos de la definición prevista
en el párrafo que antecede, el Gobernador, los
Magistrados Numerarios, Supernumerarios e integrantes
del Consejo de la Judicatura del Tribunal Superior de
Justicia, los Magistrados integrantes del Tribunal
Contencioso Administrativo y del Tribunal Unitario de
Justicia para Adolescentes, así como los Magistrados
integrantes del Tribunal Estatal Electoral; los Diputados
locales, los Presidentes Municipales, Síndicos y
Regidores integrantes de los 33 Cabildos de la Entidad,
los Titulares de las Dependencias que integran la
Administración Pública Paraestatal y Paramunicipal.
04 de mayo de 2016
VI.- No pasa desapercibido y es importante
hacer notar que el C. Josué Hernández Noguerón, en
vida no hizo valer la pensión por Cesantía en Edad
Avanzada, sin embargo, al momento de su separación
de su último empleo, de Director de Readaptación
Social, esto es el 31 de diciembre de 1991, ya contaba
con la edad requerida para obtener ese derecho, dado
que tenía en ese entonces la edad de 61 años y 18
años de servicio, reuniendo por tanto los requisitos
tanto de edad como de antigüedad exigidos por el
artículo 59, de la Ley del Servicio Civil, que
textualmente dice:
Artículo 59.- La pensión por cesantía en edad
avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de
edad, se separe voluntariamente del servicio público o
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años
de servicio.
La pensión se calculará aplicando al salario y a
los porcentajes que se especifican en la tabla siguiente:
a).- Por diez años de servicio 50%
b).- Por once años de servicio 55%
c).- Por doce años de servicio 60%
d).- Por trece años de servicio 65%
e).- Por catorce años de servicio 70%
f).- Por quince años de servicio 75%
VII. – Así mismo, tampoco pasa desapercibido
que al momento de la presentación de la solicitud de
pensión, habían transcurrido 17 años, 10, meses, 21
días, contados a partir de la fecha de fallecimiento del
trabajador, tiempo en el cual, prescribió el derecho al
pago de las pensiones causadas durante dicho lapso y
que han prescrito, de conformidad con lo dispuesto por
el numeral 104 de la Ley del Servicio Civil que dice:
Artículo 104.- Las acciones de trabajo que surjan
de esta Ley prescribirán en un año, con excepción de
los casos previstos en los artículos siguientes.
No obstante lo anterior, la prescripción a que hace
referencia el numeral que antecede se limita y constriñe
únicamente a la pensiones no reclamadas durante el
lapso de tiempo anterior a un año en que se dejaron de
solicitar, en el entendido de que el derecho para
reclamar la pensión por Viudez en el caso concreto, no
ha prescrito de acuerdo a lo dispuesto por el articulo108,
fracción II, de la Ley del Servicio Civil, que señala la
forma en la cual se ve interrumpida dicha figura jurídica,
transcribiéndose a continuación para mayor claridad el
precepto citado.
Artículo 108.- Las prescripciones se interrumpen:
II.- Si el Poder Estatal o Municipio a cuyo favor
corre la prescripción reconoce el derecho de aquella
contra quien prescribe, de palabra, por escrito o por los
hechos indudables.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Lo anterior, en virtud de que el Poder Ejecutivo
del estado de Morelos, mediante oficio número
SA/DGRH/DP/1180/2015, de fecha 12 de mayo de
2015, emitido por el Director General de Recursos
Humanos de la Secretaría de Administración del Poder
Ejecutivo del estado de Morelos, dio respuesta a la
solicitud que se le realizó respecto del reconocimiento al
derecho de pensión por Jubilación del trabajador, por lo
cual el reconocimiento mencionado interrumpe la
prescripción mencionada.
VIII.- Aunado a lo anterior, la C. Alicia Arjona
Serrano, acreditó su calidad de cónyuge supérstite de
Josué Hernández Noguerón, con las actas del registro
civil exhibidas al presente procedimiento de pensión, por
lo que le asiste la legitimación para realizar la solicitud
de pensión por Viudez.
IX.- En consecuencia, atento a lo ya apuntado
con antelación, se considera que resulta procedente
conceder la pensión por Viudez, a la C. Alicia Arjona
Serrano, como cónyuge supérstite del finado Josué
Hernández Noguerón, que en vida prestó sus servicios
subordinados para el Poder Ejecutivo del estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Director General de Prevención y Readaptación Social
nivel (A)..
Ahora bien, para fijar la cuota mensual que
deberá percibir la solicitante, en atención a los
lineamientos establecidos en la ejecutoria de amparo
que se cumplimenta, se inaplica lo dispuesto por el
artículo 58, fracción I, de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, debiéndose tomar en cuenta lo
dispuesto por su fracción II, es decir, calcular la cuota
de la pensión tomando la tabla de antigüedad
establecida para las mujeres, a efecto de no realizar
ninguna desigualdad ni discriminación en razón del
género.
El precepto legal referido a la letra dice:
Artículo 58.- La pensión por jubilación se otorgará
a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en
cualquiera de los tres Poderes del Estado y/o de los
Municipios, de conformidad con las siguientes
disposiciones:
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su
jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a)
Con 28 años de servicio 100%;
b)
Con 27 años de servicio 95%,
c)
Con 26 años de servicio 90%;
d)
Con 25 años de servicio 85%;
e)
Con 24 años de servicio 80%;
f)
Con 23 años de servicio 75%;
g)
Con 22 años de servicio 70%,
h)
Con 21 años de servicio 65%;
i)
Con 20 años de servicio 60%;
j)
Con 19 años de servicio 55%; y
k)
Con 18 años de servicio 50%.
Página 67
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
El monto de la pensión mensual a que se refiere
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al
equivalente de 40 veces el salario mínimo general
vigente en la entidad.
Por lo tanto, en aplicación de la fracción II, del
artículo 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos, como se dispone en la ejecutoria de mérito,
dada la antigüedad en el servicio del trabajador, que
alcanzó los 18 años, corresponde a la solicitante Alicia
Arjona Serrano, en su calidad de cónyuge supérstite,
una pensión por Viudez, equivalente al 50% del salario
que percibía el trabajador Josué Hernández Noguerón,
como Director General de Prevención y Readaptación
Social en el Poder Ejecutivo del estado de Morelos
(A), misma que deberá ser cubierta hasta un año
anterior a la fecha en se otorgue, a través de la
Secretaria de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos; dependencia que deberá realizar el pago
en forma mensual, con cargo a la partida destinada
para pensiones, según lo establecen los numerales
55, 57, 64 y 65 fracción II, inciso a) y párrafo segundo,
inciso b), de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTICUATRO
POR EL QUE SE ABROGA EL DECRETO
NÚMERO 2498, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, DEL ESTADO DE
MORELOS, EL 29 DE JULIO DE 2015, QUE LE
CONCEDIÓ PENSIÓN POR VIUDEZ A LA C. ALICIA
ARJONA
SERRANO
Y
SE
EMITE
OTRO
ATENDIENDO A LAS DIRECTRICES DADAS EN LA
EJECUTORIA DE AMPARO.
ARTICULO 1°.- En cumplimiento a la sentencia
de amparo dictada con fecha 25 de enero del año en
curso, en el juicio de garantía número 1704/2015,
radicado en el Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado
de Morelos, se abroga el Decreto Número 2498,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, del
Estado de Morelos, el 29 de julio de 2015, que le
concedió pensión por Viudez a la C. Alicia Arjona
Serrano, a razón de una cuota mensual equivalente a
40 veces el salario mínimo vigente en la Entidad.
ARTICULO 2°.- Se concede pensión por viudez,
a la C. Alicia Arjona Serrano, cónyuge supérstite del
finado Josué Hernández Noguerón, que en vida prestó
sus servicios subordinados para el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
el de: Director General en Prevención y Readaptación
Social nivel (A).
Página 68
PERIÓDICO OFICIAL
ARTICULO 3º.- La cuota mensual decretada,
deberá cubrirse a la solicitante Alicia Arjona Serrano,
en su calidad de cónyuge supérstite, por el equivalente
al 50% del último salario que percibía el trabajador
Josué Hernández Noguerón, como Director General
de Readaptación Social nivel (A). en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, hasta un año anterior
a la fecha en que se presentó la solicitud de la
pensión; siendo la Secretaria de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos; la dependencia que
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida destinada para pensiones, según lo
establecen los numerales 55, 57, 64 y 65 fracción II,
inciso a) y párrafo segundo, inciso b), de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 4º.- La cuantía de la pensión se
incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo correspondiente al Estado de Morelos,
integrándose ésta por el salario, las prestaciones, las
asignaciones y el aguinaldo, de conformidad con lo
establecido por el artículo 66 del cuerpo normativo
mencionado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, emitido en cumplimiento a la
sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías
Número 1704/2015.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
I).- Que con fecha 21 de enero de 2015, el C.
Javier López Landa, solicitó de esta Soberanía, le
fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que
prestó sus servicios subordinados, en el Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando
como último cargo el de: Analista Técnico (Base), en
la Dirección General de Agricultura de la Secretaría de
Desarrollo Agropecuario, habiendo acreditado, 25
años, 09 meses, 04 días de servicio efectivo de trabajo
ininterrumpido.
II).- Que una vez satisfechos los requisitos
legales por parte del C. Javier López Landa, para ser
beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil
Cuatrocientos Treinta y Cinco, de fecha diez de junio
de dos mil quince, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”, número 5312, el veintinueve de
julio del mismo año, le concedió pensión por Jubilación
a su favor, a razón del 75% del último salario del
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio
sería cubierto por la Secretaría de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, en forma mensual
con cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, de acuerdo a los artículos 55, 56 y 58 de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
III).- Que en fecha 11 de agosto de 2015, el C.
Javier López Landa, presentó ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito
en el Estado de Morelos, con residencia en esta
Ciudad, demanda de garantías, entre otros, en contra
del Congreso del Estado de Morelos y por los actos
que a continuación se transcriben:
“IV.- NORMA GENERAL. ACTO U OMISIÓN
(ACTOS RECLAMADOS):
a) Del H. Congreso del Estado Libre y
Soberano de Morelos.- La expedición de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos vigente a partir
del 07 de septiembre de 2000, que abroga la Ley del
Servicio Civil de 1950, por las adiciones del 16 de
enero de 2013, a los artículos 58 y 59, con un último
párrafo, así como la reforma al artículo 66 en su primer
párrafo; porque tales adiciones y reforma, resultan
contrarias y perjudiciales a los trabajadores al servicio
del Estado de Morelos, conforme lo establece el
numeral 10 de la ley en comento, ya que establece
“que en ningún caso serán renunciables las
disposiciones de esta ley que favorezcan a los
trabajadores y a sus beneficiarios”, lo cual es contrario
al principio constitucional de que a ninguna ley se le
dará ampliación retroactiva en perjuicio del trabajador”.
...
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
d) Del H. Congreso del Estado Libre y
Soberano de Morelos, se reclama.- el primer acto de
aplicación del ordenamiento legal impetrado de
inconstitucional, consistente en la expedición del
Decreto número DOS MIL CUATROCIENTOS
TREINTA Y CINCO, de fecha 21 d julio de 2015,
emitido por la Quincuagésima Segunda Legislatura,
dirigido en contra de mi persona, publicado el 29 de
Julio del 2015, e el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”.”
IV).- Que por razón de turno, le correspondió
conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el
estado de Morelos, quien por proveído de 13 de
agosto de 2015, admitió a trámite la demanda,
quedando registrada bajo el expediente 1523/2015.
V).- Con fecha 03 de diciembre de 2015, se
notificó al Congreso del Estado de Morelos, la
sentencia pronunciada el 01 de diciembre del año en
curso por el Juez Cuarto de Distrito en el estado de
Morelos, mediante la cual resolvió conceder el Amparo
y Protección de la Justicia Federal al C. Javier López
Landa, en los siguientes términos:
“Por tanto, resulta fundado el concepto de
violación que controvierte el acto de aplicación
reclamado, procede conceder el amparo para los
efectos precisados en el inciso 2) del siguiente
considerando.
VIII. Efectos de la protección de la justicia de la
Unión. Acorde al artículo 74, fracción V, de la Ley de
Amparo, se especifica que el efecto de la concesión
del amparo consiste en:
1). Que se desincorpore del quejoso del artículo
58, fracción I de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos; esto es, para que no se le aplique la norma
declarada inconstitucional durante el lapso de su
vigencia.
Cabe precisar que al determinarse que dicho
numeral violó el principio de igualdad, al quejoso
deberá aplicársele el artículo 58, fracción II de la Ley
del Servicio Civil del Estado de Morelos que es el
precepto que otorga un trato referencial al sexo
femenino.
2). Como consecuencia, de lo anterior, se deje
insubsistente el acto de aplicación de la norma
declarada inconstitucional, consistente en el decreto
dos mil cuatrocientos treinta y cinco, emitido por el
Congreso del Estado de Morelos publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Estado de
Morelos el veintinueve de julio de dos mil quince y en
su lugar se emita otro, en el que deberá aplicársele el
referido artículo 58, fracción II de la Ley del Servicio
Civil del Estado de Morelos y valore la documental
exhibida por el quejoso consistente en la hoja de
servicios expedida el veintidós de abril de dos mil
quince por el Director General de Recursos Humanos
del Gobierno del Estado de Morelos y con plenitud de
sus atribuciones determine en lo atinente respecto a la
cuantificación de los años de servicio del quejoso para
efectos del otorgamiento de la pensión por jubilación.”
Página 69
VI).- En cumplimiento a lo anterior, el Congreso
del Estado, mediante Decreto Número Doscientos
Sesenta y Uno, de fecha tres de febrero de dos mil
dieciséis, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” No. 5378 el nueve de marzo del mismo año,
abrogó el diverso número dos mil cuatrocientos treinta
y cinco, del diez de junio de dos mil quince, publicado
en el citado Órgano Oficial No. 5312, el veintinueve de
julio de ese mismo año, y otorgó al C. Javier López
Landa, la pensión por Jubilación a razón del 85% de
su último salario, tomando en consideración lo
establecido por el artículo 58, fracción II, inciso d), de
la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, lo
anterior atendiendo a lo resuelto en la Sentencia
dictada en el Juicio de Garantías No. 1523/2015 por el
Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos y
promovido por el citado quejoso.
VII).- No obstante lo anterior, con fecha dos de
marzo de dos mil dieciséis del año en curso, el Juez
Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos dictó el
siguiente acuerdo:
“Ahora, de un análisis a las constancias
exhibidas por la delegada del Congreso del Estado de
Morelos, las que de conformidad con los artículos 129,
197 y 202 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de Amparo,
tienen pleno valor probatorio, se desprende que:
Aprobó el decreto doscientos sesenta y uno, de
tres de febrero del año en curso, mediante el cual, se
abrogó el diverso número dos mil cuatrocientos treinta
y cinco, de diez de junio de dos mil quince, y otorgó a
Javier López Landa, la pensión por jubilación,
equiparando el monto de su pensión, asignándole el
mismo porcentaje que recibiría una mujer por los
mismos años de servicio prestados –ochenta y cinco
por ciento, según lo establece el inciso d), fracción II,
del artículo 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado
de Morelos.
En virtud de lo anterior, sin bien la responsable
dejó sin efecto legal alguno el decreto dos mil
cuatrocientos treinta y cinco, de diez de junio de dos
mil quince, y aprobó el diverso doscientos sesenta,
con el que a consideración de este órgano
jurisdiccional no cumple a cabalidad con los
lineamientos señalados en la ejecutoria de amparo.
Ello es así, ya que en la sentencia emitida en
autos se advierte que se impuso a la responsable,
dejar insubsistente el acto de aplicación de la norma
declarada inconstitucional, y en su lugar emitir otro, en
el que aplicara el artículo 58, fracción II de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, sin embargo,
también tenía obligación de valorar la documental
exhibida por el quejoso consistente en la hoja de
servicios expedida el veintidós de abril de dos mil
quince por el Director General de Recursos Humanos
del Gobierno del Estado de Morelos, y con plenitud en
su atribuciones determinar la cuantificación de los
años de servicio del inconforme para efectos del
otorgamiento de la pensión por jubilación; sin que se
advierta del Decreto Emitido en cumplimiento al fallo
protector, que dichas documentales hubieran sido
tomadas en cuenta; por lo que, se estima que NO SE
TIENE POR CUMPLIDA LA EJECUTORIA DE
AMPARO.
Página 70
PERIÓDICO OFICIAL
En mérito de lo anterior, con fundamento en el
artículo 192 de la Ley de Amparo, requiérase al
Congreso del Estado de Morelos, con residencia en
esta ciudad, para que dentro del término de tres días,
contados a partir de la legal notificación del presente
proveído, deje insubsistente el decreto emitido en
cumplimiento a la ejecutoria de amparo, y pronuncie
un nuevo, siguiendo los lineamientos establecidos en
la sentencia;…“
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que
suscribe emite los siguientes:
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
ejecutoria que se cumplimenta, así como del proveído
a que se ha hecho referencia en el apartado de
Antecedentes que antecede, no es solamente para
dejar insubsistente el Decreto pensionatorio emitido en
cumplimiento a la ejecutoria de amparo que nos
ocupa, sino que además, en su lugar, este Poder
Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos
de la sentencia en cuestión, debiendo valorar y tomar
en cuenta la documental exhibida por el quejoso
consistente en la hoja de servicios expedida el
veintidós de abril de dos mil quince por el Director
General de Recursos Humanos del Gobierno del
estado de Morelos; razón por la cual es menester que
esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al
estudio y resuelva la solicitud de pensión por
Jubilación presentada por el C. Javier López Landa
con fecha 21 de enero de 2015.
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el
artículo 40, fracción II, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
I.
(Derogada)
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o
abrogar las Leyes, decretos y acuerdos para el
Gobierno y Administración interior del Estado.
III. …
Conforme a los artículos 53, 57 y 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
esta Comisión Legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del
Estado y los Municipios, así como la facultad de
investigación para comprobar fehacientemente los
datos que acrediten la antigüedad de los trabajadores
para el beneficio de las pensiones, así como atender
los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le
turne, para someterlos posteriormente a la
consideración del pleno, a saber:
Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
órganos colegiados constituidos por el pleno del
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
decreto y demás asuntos que les sean turnados.
04 de mayo de 2016
Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
los miembros de una comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
así como realizarla investigación correspondiente
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
de los Tribunales Laborales; y
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
ante el Congreso de la Unión.
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
siguientes:
A).- Para el caso de jubilación, cesantía por
edad avanzada o invalidez:
I. Copia certificada del acta de nacimiento
expedida por el Oficial del Registro Civil
correspondiente;
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
público competente del Gobierno o del Municipio que
corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
por la dependencia o entidad pública a la que se
encuentre adscrito el trabajador; y
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
Social correspondiente, en el cual se decrete la
invalidez definitiva.
…
Artículo 58.- La pensión por jubilación se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado
y /o de los Municipios, de conformidad con las
siguientes disposiciones:
I.- La pensión por jubilación solicitada por los
trabajadores en general, se determinará de acuerdo
con los porcentajes de la tabla siguiente:
a).- Con 30 años de servicio 100%;
b).- Con 29 años de servicio 95%;
c).- Con 28 años de servicio 90%;
d).- Con 27 años de servicio 85%;
e).- Con 26 años de servicio 80%;
f).- Con 25 años de servicio 75%;
g).- Con 24 años de servicio 70%;
h).- Con 23 años de servicio 65%;
i).- Con 22 años de servicio 60%;
j).- Con 21 años de servicio 55%; y
k).- Con 20 años de servicio 50%.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida.
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
determinada.
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%;
b) Con 27 años de servicio 95%;
c) Con 26 años de servicio 90%;
d) Con 25 años de servicio 85%;
e) Con 24 años de servicio 80%;
f) Con 23 años de servicio 75%;
g) Con 22 años de servicio 70%;
h) Con 21 años de servicio 65%;
i) Con 20 años de servicio 60%;
j) Con 19 años de servicio 55%; y
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
Para recibir esta prestación no se requiere edad
determinada.
En mérito de lo anteriormente expuesto y
fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos
vertidos en la sentencia que se cumplimenta, así como
del proveído de fecha dos de marzo de dos mil
dieciséis del año en curso, dictado en el Juicio de
Amparo 1523/2015 por el Juzgado Cuarto de Distrito
en el estado de Morelos, ésta Comisión Dictaminadora
somete a la consideración del Pleno de la Asamblea
del Poder Legislativo del estado de Morelos, el
siguiente Dictamen con:
PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL
DIVERSO NÚMERO DOSCIENTOS SESENTA Y
UNO, DE FECHA TRES DE FEBRERO DE DOS MIL
DIECISÉIS, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” No. 5378, EL
NUEVE DE MARZO DEL MISMO AÑO, y emite
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JAVIER LÓPEZ
LANDA, para quedar en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
I.- En fecha 21 de enero de 2015, el C. Javier
López Landa, por su propio derecho, presentó ante
este Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso c), de la Ley del Servicio
Civil del Estado, acompañando a su petición la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
y carta de certificación de salario expedidas por el
Poder Ejecutivo del estado de Morelos.
Posteriormente con fechas 06 y 27 de abril de
2015, presentó ante esta Comisión Legislativa, carta
de certificación de salario, así como de hoja de
servicios de fechas 26 de marzo y 22 de abril de 2015
respectivamente, ambas expedidas por el Director
General de Recursos Humanos de la Secretaría de
Administración del Gobierno del estado de Morelos.
Página 71
II.- Que al tenor del artículo 56, de la Ley del
Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por
Jubilación, se generará a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el
pensionado se encuentra en activo, a partir de la
vigencia del Decreto cesarán los efectos de su
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
justificada o injustificadamente de su fuente de
empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con
el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por
Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
III.- Del análisis practicado a la documentación
antes relacionada y una vez realizado el procedimiento
de investigación que establece el artículo 67, de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó
fehacientemente la antigüedad del C. Javier López
Landa, por lo que se acreditan a la fecha de su
solicitud 26 años, 07 días, de servicio efectivo de
trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
servicios en el Poder Ejecutivo del estado de Morelos,
desempeñando los cargos siguientes: Auxiliar Técnico,
en la Dirección General de Ganadería de la Secretaría
de Desarrollo Rural, del 15 de abril de 1989, al 31 de
agosto de 1996; Técnico Agropecuario, en la Dirección
General de Ganadería de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, del 01 de septiembre de 1996, al 30 de
abril de 1999; Técnico de Campo “C”, en la Dirección
General de Ganadería de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, del 01 de mayo de 1999, al 17 de
octubre de 2004; Jefe de Sección, en la Dirección
General de Ganadería de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, del 18 de octubre de 2004, al 15 de
junio de 2006; Auxiliar de Mantenimiento (Base), en la
Dirección General de la Unidad de Coordinación
Administrativa de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, del 16 de junio de 2006, al 31 de agosto
de 2011; Auxiliar de Intendencia, en la Dirección
General de Coordinación Administrativa de la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, del 01 de
septiembre, al 15 de noviembre de 2011; Secretario de
Subdirector, en la Dirección General de Ganadería de
la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, del 16 de
noviembre de 2011, al 15 de agosto de 2012; Analista
Técnico, en la Dirección General de Agricultura del
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, del 16 de
agosto de 2012, al 15 de abril de 2014; Analista
Técnico (Base), en la Dirección General de Agricultura
de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, del 16 de
abril de 2014, al 22 de abril de 2015, fecha en la que
fue expedida la constancia de referencia. De lo
anterior se desprende que la Jubilación solicitada
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II,
inciso c), del cuerpo normativo antes aludido, por lo
que al quedar colmados los requisitos de Ley, lo
conducente es conceder al trabajador en referencia el
beneficio solicitado.
Página 72
PERIÓDICO OFICIAL
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTICINCO
POR EL QUE SE ABROGA EL DIVERSO
NÚMERO DOSCIENTOS SESENTA Y UNO, DE
FECHA TRES DE FEBRERO DE DOS MIL
DIECISÉIS, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NÚMERO 5378, EL
DÍA NUEVE DE MARZO DEL MISMO AÑO, Y EMITE
DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA
PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. JAVIER LÓPEZ
LANDA.
ARTICULO 1°.- Se abroga el Decreto Número
Doscientos Sesenta y Uno, de fecha tres de febrero de
dos mil dieciséis, publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 5378 el nueve de marzo
del mismo año, por el que se otorga pensión por
Jubilación al C. Javier López Landa, a razón del 85%
de su último salario, dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTICULO 2°.- Se abroga el diverso Número
Dos Mil Cuatrocientos Treinta y Cinco, de fecha 10 de
junio de 2015, publicado en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad” número 5312 el 29 de julio del mismo año,
por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Javier
López Landa, a razón del 75% de su último salario,
dejándolo sin efecto legal alguno.
ARTICULO 3°.- Se concede pensión por
Jubilación al C. Javier López Landa, quien ha prestado
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Analista Técnico (Base), en la Dirección General de
Agricultura
de
la
Secretaría
de
Desarrollo
Agropecuario.
ARTICULO 4°.- La pensión decretada deberá
cubrirse al 90% del último salario del solicitante, a
partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del
Servicio Civil del Estado.
ARTICULO 5º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo general del área correspondiente al
Estado de Morelos, integrándose la misma por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
04 de mayo de 2016
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Cuarto de
Distrito en el Estado de Morelos el contenido del
presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
al proveído de fecha dos de marzo del año en curso,
así como, a la sentencia pronunciada en el Juicio de
Garantías Número 1523/2015, promovido por el C.
Javier López Landa.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ANTECEDENTES:
I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO.
a) Con fecha 7 de diciembre de dos mil
quince, se dio cuenta ante la Comisión de Medio
Ambiente del Congreso del Estado de Morelos, de que
el Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Morelos, Graco Luis Ramírez Garrido
Abreu, presentó la INICIATIVA con PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY
DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN
AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MORELOS.
b) En consecuencia de lo anterior, se procedió
a turnar la iniciativa a la Comisión de Medio Ambiente,
mediante turno SSLyP/DPLyP/AÑO1/P.O.1/212/15, de
fecha siete de diciembre de 2015.
II.- MATERIA DE LA INICIATIVA.
Reforma del artículo 81, de la Ley del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Morelos.
Adición de un tercer párrafo al artículo 86; y el
de 86 BIS; ambos a la Ley del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente del Estado de Morelos.
III.- CONTENIDO DE LA INICIATIVA.
“El derecho a un medio ambiente sano para el
desarrollo y bienestar de todas las personas,
consagrado en el artículo 4, párrafo quinto, de la
Constitución Política de los Estados Unidos de
Mexicanos, es la premisa fundamental sobre la que
descansa, por un lado, el deber del Estado de
garantizar el respeto de este derecho y, por otro, la
participación corresponsable de las personas en forma
individual o colectiva, en la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente para contribuir al desarrollo sustentable de la
Entidad”.
En ese orden, de conformidad con el artículo
85-E de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, corresponde al Ejecutivo Estatal
garantizar la conservación del patrimonio natural del
Estado, La protección del ambiente y la preservación y
restauración del equilibrio ecológico a que tiene
derecho los habitantes para alcanzar un desarrollo
integral.
Acorde con lo anterior, el veintidós de diciembre
de 1999, se publicó en la Segunda Sección del
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 4022, la
Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente del Estado de Morelos, la cual tiene como
objeto propiciar el desarrollo sustentable, a través de
una serie de políticas, instrumentos y procedimientos
que incluyen el establecimiento y la administración de
las áreas naturales protegidas de competencia estatal.
Este ordenamiento considera como una de sus
acciones de orden público, la protección y
preservación de las áreas naturales, así como la
restauración y reconstrucción de su entorno ecológico
mediante el establecimiento de las áreas naturales
protegidas.
Página 73
La citada ley, en su parte conducente, define a
las áreas naturales protegidas como las zonas del
territorio del Estado de Morelos en donde los
ambientes originales no han significativamente
alternados por la actividad del ser humano y, que por
sus características ecológicas o bien para
salvaguardar la diversidad genética de las especies
silvestres, requieren ser preservadas y restauradas y
están sujetas al régimen de la propia Ley del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Morelos y demás normativa aplicable.
Cabe mencionar, que dentro de estas áreas
naturales protegidas se deben considerar aquellas que
se encuentran en una región urbana de acceso al
público, mismas que incluyen en su mobiliario juegos,
senderos, amplias zonas verdes, baños públicos, entre
otros servicios y actividades recreativas que se
ofrecen a la ciudadanía, convirtiendo ese espacio en
un lugar para establecer relaciones humanas de
esparcimiento, recreación, deporte, convivencia
comunitaria, educación y cultura, dentro de la ciudad;
espacios que de acuerdo a la Secretaría de Desarrollo
Sustentable del Poder Ejecutivo Estatal se denominan
Parques Estatales Urbanos.
Estos parques son una garantía de la presencia
de la naturaleza en la ciudad, proporcionando
espacios recreativos y de expansión que mejoran las
condiciones microclimáticas de la propia ciudad, con lo
que contribuyen a reducir la contaminación ambiental
e influyen de forma positiva, tanto en la salud física
como en la salud mental de los seres humanos que
viven en un entorno cada vez más urbanizado.
Además, constituyen un elemento integral del paisaje
y son los principales reservorios de biodiversidad en la
ciudad, pues sirven de refugio para un gran número de
especies vegetales y animales, de las cuales algunas
de ellas tienen como últimos lugares de refugio
efectivos en la ciudad esos espacios; motivo porque
se propone incluir, por virtud del presente instrumento,
la figura de Parque Estatal Urbano en la legislación
local.
En ese orden, para conseguir que los Parques
Estatales Urbanos puedan contribuir a sus función
como reservorios biológicos, es necesarios establecer
criterios tanto como en el diseño, como en la ejecución
y el mantenimiento del parque, para fomentar y
preservar la diversidad biológica, con lo que se busca
implementar una herramienta de gran importancia
para la educación ambiental y la conciencia pública,
dado que contienen elementos naturales que
constituyen unos excelentes instrumentos de apoyo
para involucrar a los ciudadanos en la defensa,
protección y conservación de su propio medio
ambiente.
Página 74
PERIÓDICO OFICIAL
Es el caso que la referida Ley de Equilibrio
Ecológico reconoce como áreas naturales protegidas
de competencia estatal a las Reservas y Parques
Estatales, definiendo lo que debe entenderse por cada
una de ellas; sin embargo, existen otras áreas que por
su reducida extensión territorial, sus características
propias y por los hábitats naturales que convergen en
ellas, es necesario preservar para asegurar la
sobrevivencia y recuperación de las poblaciones de
especies que en ellas habitan, a las que la misma Ley
denomina refugios de vida silvestre.
Atendiendo a lo anterior, los refugios de vida
silvestre son aquellas áreas naturales que cuentan con
una reducida extensión territorial, en las que se
presentan las condiciones apropiadas para que viva
una especie, es decir, el espacio en el que una
población biológica puede residir y reproducirse, de
manera tal que asegure perpetuar su presencia en el
planeta.
No obstante, dichas áreas se encuentran
seriamente amenazadas tanto por la acción humana
como por ciertos fenómenos naturales que pueden
modificar el hábitat de una especie, que van desde la
contaminación al agua y a la atmósfera hasta el
cambio climático, pasando por la tala indiscriminada
de árboles, el ruido y el desarrollo urbano desmedido;
situaciones que acarrean una serie de cambios
considerables para adaptarse a un nuevo entorno,
provocando la extinción de decenas de especies
animales.
Las áreas consideradas como refugios de vida
silvestre abracarán cañadas, cuevas, cavernas,
manantiales, cuerpos de agua u otras áreas
geográficas que requieren ser preservadas o
protegidas, mismas que deberán administrarse
tomando en consideración el tipo de área que se trate,
así como las condiciones biológicas en que se
encuentren, lo que servirá de referencia para llevar a
cabo las acciones que se requieran para su
restauración y en consecuencia su preservación.
Por ello, con la finalidad de evitar o, en la
medida de lo posible, mitigar los efectos negativos a
las especies que habitan en los refugios de vida
silvestre, el Gobierno del Estado de Morelos busca
preservar y proteger, a través de su reconocimiento e
implementación, los hábitats más importantes de la
fauna y la flora en el Estado, lo que contribuirá a
mantener la integridad biológica, la diversidad y la
salud ambiental de nuestros recursos naturales en
beneficio de las generaciones presentes y futuras e los
morelenses.
Por todo lo anterior, existe la necesidad de que
el Gobierno de Visión Morelos que encabezo, a través
de la referida Secretaría de Desarrollo Sustentable,
busque los mecanismos necesarios para el
reconocimiento de estas áreas en la Entidad; en tal
virtud, se promueve, a través de este instrumento, la
inclusión de los términos “Refugio de Vida Silvestre” y
“Parque Estatal Urbano” en la Ley de Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Morelos, ya que por sus características, dichas zonas
no pueden ser declaradas propiamente como reservas
naturales o parques estatales.
04 de mayo de 2016
Resulta necesario destacar que diversas
legislaciones ambientales de carácter estatal
contemplan la existencia y regulación de los refugios
de vida silvestre; lo anterior, con el objeto de preservar
y aprovechar de manera sustentable la flora y la fauna
para fomentar la realización de actividades
relacionadas con la preservación, repoblación,
propagación, aclimatación e investigación de diversas
especies silvestres, incluyendo la educación y difusión
en la materia.
Entre las entidades federativas que cuentan con
el reconocimiento jurídico de los refugios de vida
silvestre en sus respectivas leyes estatales aplicables
a la materia que nos ocupa, se encuentran:
Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche,
Chiapas, Colima, Coahuila, Chihuahua, Guerrero,
Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo y Zacatecas, entre
otros.
Cabe mencionar que la Ley General de Vida
Silvestre reconoce dentro de las facultades de los
Estados y del Distrito Federal, la formulación y la
conducción de la política estatal sobre la conservación
y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre la
que, en todo caso, deberá ser congruente con los
lineamientos de la política nacional en la materia;
destacando que les corresponde además, la emisión
de las leyes para la conservación y el
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, en
las materias de su competencia.
Finalmente, la presente Iniciativa resulta
apegada y congruente con lo dispuesto en el Plan
Estatal de Desarrollo 2013-2018, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5080, de
veintiséis de marzo de 2013, mismo que en su Eje
Rector número 4, denominado “Morelos Verde y
Sustentable”, contempla un objetivo estratégico
relacionado con la planificación de la gestión
sustentable de los ecosistemas y establece como una
de sus estrategias la de actualizar sus estrategias la
de actualizar los instrumentos de planeación y de
ordenamiento territorial del Estado, a través del
rescate, conservación y protección de las áreas con
valor ambiental.
IV.- VALORACIÓN DE LA INICIATIVA
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo
104, fracción II, del Reglamento para el Congreso del
Estado de Morelos, los que integramos esta Comisión
Dictaminadora, se procede a analizar en lo general la
iniciativa para determinar su procedencia o
improcedencia.
Con relación a su propuesta de reformar el
artículo 81, así como adicionar un tercer párrafo al
artículo 86 y el artículo 86 BIS, todos ellos de la Ley
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del
Estado de Morelos, para quedar como se muestra en
el cuadro comparativo que a continuación se exhibe:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
ANTES
ARTÍCULO 81.- Se consideran áreas naturales protegidas
de competencia estatal, conforme al artículo 46 de la Ley
General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente,
las siguientes:
Página 75
COMO QUEDARÁ
ARTÍCULO 81.- Se consideran áreas naturales
protegidas de competencia estatal, conforme al artículo
46 de la Ley General, las siguientes:
I.- Reservas y Parques Estatales;
I.
Reservas y parques estatales; y
II.
Derogada.
II.- Parque Estatal Urbano, y
III.- Refugio de Vida Silvestre.
Dichos parques y reservas no podrán establecerse en
zonas declaradas previamente como áreas naturales
protegidas de competencia de la Federación salvo que se
trate de áreas de protección de recursos naturales.
ARTÍCULO 86.- ....
Dichos Parques, Reservas y Refugios no podrán
establecerse en zonas declaradas previamente como
áreas naturales protegidas de la Federación salvo que
se trate de áreas de protección de recursos naturales.
ARTÍCULO 86.- …
…
…
Para la constitución de los Parques Estatales Urbanos
se tomarán como referencia las características
señaladas para el reconocimiento de los Parques
Estatales, sirviendo como elemento distintivo entre
ambas denominaciones su ubicación al interior de la
ciudad.
ARTÍCULO 86 BIS.- Los Refugios de Vida Silvestre se
constituirán, tratándose de áreas de extensión territorial
reducida, donde existen características naturales de
importancia para la conservación de biodiversidad y su
función principal es la de asegurar la sobrevivencia y
perpetuidad de las especies, poblaciones o hábitats de
vida silvestre que ahí existen.
Dichas áreas abarcarán cañadas, cuevas, cavernas,
manantiales, cuerpos de agua u otras áreas geográficas
que requieren ser preservadas o protegidas. En ellas
sólo podrá autorizarse la realización de actividades de
preservación de las áreas, de investigación científica y
educación ecológica.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTISÉIS
POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE EN EL ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el artículo
81, así como adicionar un tercer párrafo al artículo 86
y el artículo 86 BIS, todos ellos de la LEY DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE DEL ESTADO DE MORELOS, para
quedar como sigue:
ARTÍCULO 81.- Se consideran áreas naturales
protegidas de competencia estatal, conforme al
artículo 46 de la Ley General, las siguientes:
I.- Reservas y Parques Estatales;
II.- Parque Estatal Urbano, y
III.- Refugio de Vida Silvestre.
Dichos Parques, Reservas y Refugios no
podrán establecerse en zonas declaradas previamente
como áreas naturales protegidas de la Federación
salvo que se trate de áreas de protección de recursos
naturales.
ARTÍCULO 86.- …
…
Para la constitución de los Parques Estatales
Urbanos
se
tomarán
como
referencia
las
características señaladas para el reconocimiento de
los Parques Estatales, sirviendo como elemento
distintivo entre ambas denominaciones su ubicación al
interior de la ciudad.
ARTÍCULO 86 BIS.- Los Refugios de Vida
Silvestre se constituirán, tratándose de áreas de
extensión
territorial
reducida,
donde
existen
características naturales de importancia para la
conservación de biodiversidad y su función principal es
la de asegurar la sobrevivencia y perpetuidad de las
especies, poblaciones o hábitats de vida silvestre que
ahí existen.
Página 76
PERIÓDICO OFICIAL
Dichas
áreas
abarcarán
cañadas,
cuevas,
cavernas, manantiales, cuerpos de agua u otras áreas
geográficas
que
protegidas.
En
requieren
ellas
sólo
ser
preservadas
o
podrá
autorizarse
la
realización de actividades de preservación de las
áreas,
de
investigación
científica
y
educación
ecológica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDA.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERA.- Se derogan todas las disposiciones
de igual o menos rango jerárquico normativo que
contravengan al presente Decreto.
CUARTA.- En un plazo no mayor a 120 días
hábiles contados a partir del día siguiente al de la
entrada en vigor del presente Decreto, deberán
realizarse
las
modificaciones
necesarias
a
las
disposiciones jurídicas reglamentarias aplicables.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
I.- ANTECEDENTES
a) El once de noviembre de dos mil quince, el
Diputado Faustino Javier Estrada González, presentó
ante el Pleno del Congreso “LA INICIATIVA DE LEY
QUE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 30 DE LA LEY DE PROTECCIÓN
CONTRA LA EXPOSICIÓN FRENTE AL HUMO DE
TABACO DEL ESTADO DE MORELOS”.
b) El once de noviembre de dos mil quince, en
cumplimiento al turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO
1/P.O.I/153/15 ordenado por la Presidencia de la Mesa
Directiva del Congreso del Estado de Morelos, la
Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios
remitió a la Comisión de Salud la iniciativa de mérito
para su estudio, análisis y dictamen.
c) El diecinueve de noviembre de dos mil
quince, se recibió en las oficinas de la Presidencia de
la Comisión de Salud, para su análisis y dictamen
correspondiente.
d) Con fecha veintitrés de noviembre de dos
mil quince, se entregaron copias de la iniciativa a cada
uno de los diputados integrantes de la Comisión de
Salud.
e) El diecisiete de marzo de dos mil dieciséis,
se remitió proyecto de Dictamen en sentido positivo
para el estudio y análisis de los integrantes de la
Comisión de Salud.
f)
En sesión de la Comisión de Salud,
existiendo el quórum reglamentario, se aprobó el
siguiente dictamen que hoy se pone a la consideración
de esta Asamblea Popular.
II.- MATERIA DE LA INICIATIVA
Con la Iniciativa en dictamen, se pretende
incrementar el mínimo y máximo de las multas a quien
infrinja la LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA
EXPOSICIÓN FRENTE AL HUMO DE TABACO DEL
ESTADO DE MORELOS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
III.- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Así, expone el iniciador las siguientes razones
que sustentan la iniciativa:
Voy a presentar una iniciativa de ley, que
modifique el primer párrafo del artículo 30 de la ley de
protección contra la exposición frente al humo de
tabaco del Estado de Morelos, para incrementar el
mínimo de la multa que sanciona a quién infrinja la ley
en comento, de forma más severa y eficaz, toda vez,
que hasta el día de hoy, no se han conocido casos
reales de personas físicas o morales que hayan sido
sancionadas por fumar enfrente de personas no
fumadoras, y esto también ha generado que más
menores de edad y adolescentes puedan adquirir
cigarros en cualquier tienda de abarrotes de la
esquina. Los retos derivados de las reformas a la Ley
de Protección a la Salud de los No Fumadores
establecida en 2004 pueden definirse en función de la
intencionalidad que aportó la Secretaría de Salud del
Gobierno de la República, propuesta que implica dar
una respuesta frontal a los problemas derivados del
consumo de drogas, entendiendo dentro de éstas al
tabaco y al alcohol; la búsqueda de ideas novedosas
que fueran más allá de las medidas necesarias, pero
tradicionales; acciones de prevención del consumo de
tabaco.
La idea rectora del abordaje a los problemas del
consumo de tabaco y la exposición a su humo fue el
plantear la aspiración de una “Ciudad Libre de Humo
de Tabaco”, que establecía concordancia con las
tendencias en el mundo y se ajustaban a los
compromisos del país derivados de la ratificación del
Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT)
que estableció la Organización Mundial de la Salud
(OMS). En especial, se consideró la necesidad de
conseguir edificios libres de humo de tabaco y
erradicar la venta a menores de edad.
Debido a las acciones de la búsqueda de esta
intención, se encontró eco en los Congresos Estatales,
ya que se entendió la necesidad de reformar el marco
regulatorio con que se protegería a los NO fumadores
y se acompañó y orientó en las consideraciones de los
nuevos enfoques, para tratar de acercarse a esa
aspiración de una “Comunidad Libre de Humo de
Tabaco”. Había que aumentar las restricciones
existentes para fumar en espacios definidos y, sobre
todo, avanzar en el manejo en establecimientos que
expenden alimentos y bebidas en el mismo lugar; se
contaba ya con la definición de áreas para fumadores
y áreas para no fumadores. Este avance consistía en
establecer la necesidad de una separación física de
los tales espacios.
La reforma de la ley llevó a una amplia
discusión que implicaba, supuestamente, coartar la
libertad de los fumadores a consumir tabaco. El
desarrollo del procedimiento legislativo condujo a los
promotores de la reforma a revisar y poner algunos
límites a las aspiraciones en función de lograr un
espectro de cambios que pudieran ser más prácticos y
aplicables.
Página 77
Como respuesta al Reglamento sobre el Tabaco
del año 2000, la Comisión Federal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) inició esos
procedimientos, delegándolos, posteriormente, al
Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC)
sin embargo, los recursos eran limitados y los
esfuerzos de organizaciones se multiplicaron
dificultando el acceso a este procedimiento.
Como es el caso de todas las drogas, la
normativa para el control de la oferta es de carácter
federal, aunque sólo recientemente se empieza a
aceptar que se deben ampliar instancias de
coadyuvancia para enfrentar la dimensión del
problema. Si bien se entiende que el manejo de la
demanda se optimiza por el manejo regional, esta idea
creciente no se estableció en el marco regulatorio.
Enfrentamos el reto de la prevención, por medio
del establecimiento de una campaña que, a la vez que
informa acerca de los riesgos a la salud de fumadores
y no fumadores, apoya el conocimiento y la aceptación
de la ley. Estamos a punto de operar acciones
preventivas para grupos de riesgo, especialmente a
través de promotores de contención del consumo y la
exposición al humo, dado que la gran mayoría de la
población no fuma.
De esta manera, la protección a la salud de los
no fumadores adquiere carácter de derecho, por lo
que los retos que actualmente se enfrentan son sólo el
aporte necesario ante los tiempos actuales. El avance
realizado ante los restaurantes, bares y centros
nocturnos representan una acción contundente, que
atiende a la estrategia de promoción de la salud. Se
está avanzando en favor del aseguramiento de
ambientes 100% libres de humo de tabaco, que tendrá
efectos entre fumadores, quienes reducirán su
consumo y que representará un espacio menos de
inicio de consumo. El asegurar el cumplimiento de
este derecho no debe reducirse a los restaurantes y
bares, sino que implica seguir avanzando ante el reto
de la Comunidad Libre de Humo de Tabaco.
Esto implica un cambio en la cultura, donde nos
enfrentamos a fuertes adversarios, y sólo se logrará
mediante la participación de la comunidad que lleve a
cada quien a considerar que la libertad de fumar debe
ser ejercitada con responsabilidad.
Es necesario para poder aplicar la ley de
protección contra la exposición frente al humo de
tabaco y lograr una efectiva “Comunidad libre de
tabaco”, incrementar la sanción, para que al violar o
infringir esta ley, sea una sanción económica ejemplar,
para que tanto personas físicas como morales, sientan
un fuerte golpe económico que los conmine a NO
violar o infringir dicha legislación estatal nuevamente,
o en su caso, para que de manera preventiva eviten
violar dicha ley.
Página 78
PERIÓDICO OFICIAL
IV.- VALORACIÓN DE LA INICIATIVA
Con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 104, fracción II y 106, fracción III, del
Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos,
la Comisión de Salud realiza el análisis, en lo general,
de la Iniciativa presentada para determinar que la
viabilidad de la iniciativa presentada está sustentada
en las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA. Es facultad del Congreso del Estado
de Morelos expedir, aclarar, reformar, derogar o
abrogar las leyes, decretos y acuerdos para el
Gobierno y Administración Interior del Estado, en
término del artículo 40, fracción II, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
SEGUNDA. El Diputado Faustino Javier Estrada
González, tiene derecho a iniciar leyes, y decretos y a
presentar las iniciativas que estime convenientes,
conforme al artículo 42, fracción II de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
TERCERA. Con el objeto de garantizar el
derecho a disfrutar el nivel más alto posible de salud
física y mental, la Organización de las Naciones
Unidas ha definido a la salud como un derecho
fundamental e indispensable para el ejercicio de los
demás derechos humanos; razón por la cual, los
cambios a la normativa respectiva están orientados a
proteger la salud de la población de los efectos
nocivos del tabaco.
CUARTA. De acuerdo con el artículo 4, cuarto
párrafo de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, efectivamente toda persona tiene
derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las
bases y modalidades para el acceso a los servicios de
salud y establecerá la concurrencia de la Federación y
las entidades federativas en materia de salubridad
general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del
artículo 73 de la propia Constitución.
QUINTA. Las enfermedades relacionadas con la
inhalación directa o indirecta del tabaco, son:
bronquitis crónica, enfisema, cáncer de pulmón,
angina de pecho e infarto de miocardio, enfermedades
vasculares, trombosis cerebral, impotencia e
infertilidad, otros cánceres (boca, laringe, esófago),
leucemia, osteoporosis, úlcera péptica... etc., también
se les relaciona como causales de aborto y parto
prematuro. Por lo que la ciencia ha demostrado que el
consumo y la exposición al humo del tabaco son
causas de morbilidad, discapacidad y mortalidad.
SEXTA. El consumo del tabaco y la exposición
a su humo se mantienen como la primera causa de
muerte prevenible a nivel mundial. Un poco más de mil
millones de personas fuman tabaco en todo el mundo
y su consumo mata prematuramente a cerca de 6
millones de personas, causando pérdidas económicas
de ciento de miles de millones de dólares. De
continuar la tendencia actual, en 2030 el tabaco
matará a más de 8 millones de personas al año. La
Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que
alrededor de 700 millones de niños, casi la mitad de la
población infantil mundial, respira aire contaminado
por humo de tabaco siendo la exposición en el hogar
la de mayor importancia.
04 de mayo de 2016
SÉPTIMA. En la Encuesta Nacional de
Adicciones 2008, Morelos ocupa el séptimo lugar en
fumadores activos con una prevalencia de 25.5% de la
población, que es mayor a la media nacional. De igual
forma, resulta alarmante que en Morelos el consumo
de tabaco en jóvenes se ha incrementado sin
diferencia de género, de acuerdo a la encuesta de
tabaquismo en jóvenes 2003 y 2006; de ahí, el
reformar la legislación, con el fin de establecer
sanciones más estrictas que permitan bajar los altos
índices de enfermedades y muertes relacionadas con
el tabaco.
OCTAVA. La Encuesta Nacional de Adicciones
2011 señala una prevalencia de exposición al humo de
tabaco ambiental de 30.2%, esto quiere decir que 12.5
millones de mexicanos que nunca han fumado se
encuentran expuestos al humo del tabaco. El 26.1%
de los adultos y el 36.4% de los adolescentes
reportaron estar expuestos al humo del tabaco. Esta
exposición es más frecuente entre la población joven,
siendo mayor entre los adolescentes de 15 a 17 años
y los adultos jóvenes de 18 a 25 años. La población se
encuentra principalmente expuesta en el hogar (18%)
y en los lugares de trabajo (10.2%). Según la
encuesta, Morelos se encuentra entre las regiones
que, presentaron una frecuencia de exposición mayor
al promedio nacional.
NOVENA. La Encuesta Nacional de Adicciones
2011 señala que, del 21.7% de fumadores activos que
corresponde a 17.3 millones de mexicanos fumadores,
el 31.4% (12 millones) son hombres y 12.6% (5.2
millones) son mujeres; la edad de inicio fue de 20.1
años en hombres y 21.9 años en mujeres. El tiempo
que tarda un fumador en encender su primer cigarro
del día es uno de los indicadores más importantes de
adicción. En México el 11.4% de los fumadores activos
en el último mes (1.5 millones de personas) fumaron
su primer cigarro 30 minutos después de despertarse;
este nivel de muy alta adicción fue similar para
hombres y mujeres.
DÉCIMA. La misma encuesta reporta una
prevalencia de fumadores activos en los adolescentes
de 12.3%, lo que corresponde a 1.7 millones de
adolescentes fumadores. Al desagregar por sexo el
16.4%son hombres y el 8.1% son mujeres, los
adolescentes
fumadores
son
principalmente
ocasionales, siendo solo el 2% los que fuman
diariamente. La mayoría de los adolescentes sólo
fuma de uno a cinco cigarrillos al día (86%), sin
embargo, en Morelos de acuerdo a un estudio
realizado en 2005, existen cinco veces la posibilidad
de fumar más de cinco cigarros al día, en relación con
la permisibilidad de su entorno. El 77.8% de los
adolescentes mexicanos nunca ha fumado.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
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DÉCIMA PRIMERA. Entre los adolescentes la
exposición al humo del tabaco fue reportada con
mayor frecuencia por los hombres (38.4%) que por las
mujeres (34.6%), siendo el hogar el principal sitio de
exposición para ambos sexos. Lo que implica que 3.8
millones de adolescentes que nunca han fumado
están expuestos al humo del tabaco. La mitad de los
adolescentes encuestados reportó haber visto a
alguien fumar en el paso obligado de los no fumadores
y en bares, cantinas y discotecas en los últimos 30
días; el consumo de tabaco en vehículo de trasporte
fue reportado por el 23.3% de los adolescentes.
DÉCIMA SEGUNDA. El objetivo de la iniciativa
es proteger a las generaciones presentes y futuras
contra la exposición frente al humo del tabaco y
reducir sustancialmente los daños a la salud
ocasionados por la exposición voluntaria o involuntaria
al humo del cigarrillo que sufre el fumador pasivo y el
activo, ya que siempre existe, sea en un mayor o
menor porcentaje, el riesgo latente para ambos grupos
de padecer cáncer de pulmón.
DÉCIMA TERCERA. Los espacios 100% libres
de humo de tabaco son la única medida efectiva para
proteger a los no fumadores de los riesgos de
enfermedad y muerte prematura. Cuando menos 5%
de los fallecimientos secundarios al tabaquismo se
presentan en fumadores pasivos.
DÉCIMA CUARTA. El derecho a fumar no
existe, pero sí existe el derecho a la salud y es una
obligación del Estado proteger a quienes pueden ser
víctimas del humo de tabaco, que es el contaminante
responsable de más muertes que las secundarias en
su conjunto; alcohol, drogas ilícitas y otros
contaminantes.
DÉCIMA QUINTA. Derivado de las consideraciones, y
con la finalidad de dilucidar el texto de las reformas
que propone el iniciador, resulta de utilidad insertar el
siguiente cuadro comparativo:
LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA EXPOSICIÓN FRENTE AL HUMO DEL TABACO DEL ESTADO DE MORELOS
TEXTO ACTUAL
TEXTO PROPUESTO POR EL INICIADOR
Artículo 30.- Se sancionará con multa equivalente de Articulo 30.- Se sancionará con multa equivalente de
veinte hasta doscientas veces el salario mínimo diario cincuenta hasta cuatrocientas veces el salario mínimo
general vigente en el Estado de Morelos, el diario general vigente en el Estado de Morelos, el
incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 11 y 16 incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 11 y 16 de
de esta Ley, la multa será impuesta por el Juez Cívico esta Ley, la multa será impuesta por el Juez Cívico
correspondiente, y será puesto a disposición de éste, correspondiente, y será puesto a disposición de éste, por
por cualquier policía del Estado de Morelos o bien de cualquier policía del Estado de Morelos o bien de sus
sus Municipios.
Municipios.
…
…
DÉCIMA
SEXTA.
Coincidimos
los
dictaminadores con el espíritu de la iniciativa en
estudio, pues aunque sabemos que evitar que el
humo del tabaco afecte a los no fumadores es un
cambio cultural, consideramos que el aumentar las
multas al infringir esta normatividad, permitirá que en
Morelos se cumplan las normas con una estrategia
efectiva y de alto impacto que incidirá en la salud de la
población, protegiendo con ello a las generaciones
futuras.
V. MODIFICACIONES A LA INICIATIVA
Con fundamento en la fracción III, del artículo
106, del Reglamento para el Congreso del Estado, que
a la letra indica lo siguiente:
“ARTÍCULO 106.- Los dictámenes deberán
contener:
I y II …
III. La expresión pormenorizada de las
consideraciones resultantes del análisis y estudio de la
iniciativa, el sustento de la misma, así como la
exposición precisa de los motivos y fundamentos
legales que justifiquen los cambios, consideraciones o
cualquier otra circunstancia que afecte a los motivos y
al texto de la iniciativa en los términos en que fue
promovida;”
IV a VI …
En ese sentido, es importante mencionar que la
facultad legislativa de los diputados para modificar y
adicionar una Iniciativa con Proyecto de Decreto, no
impide plantear otros temas que en razón de su
intrínseca vinculación con el Proyecto, deban
regularse para ajustarlos a la nueva normatividad, ya
que la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, no prohíbe a este Poder
Legislativo realizar este tipo de ajustes, sino antes
bien lo permite, esto de conformidad con lo que
señalan los artículos 42 y 43, del ordenamiento
constitucional citado. Lo anterior tiene sustento en la
tesis de jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
tomo XXXIII, Abril de 2011, página: 228, misma que es
del rubro y textos siguientes:
“PROCESO LEGISLATIVO. LAS CÁMARAS
QUE INTEGRAN EL CONGRESO DE LA UNIÓN
TIENEN LA FACULTAD PLENA DE APROBAR,
RECHAZAR, MODIFICAR O ADICIONAR EL
PROYECTO
DE
LEY
O
DECRETO,
INDEPENDIENTEMENTE DEL SENTIDO EN EL QUE
SE HUBIERE PRESENTADO ORIGINALMENTE LA
INICIATIVA CORRESPONDIENTE. La iniciativa de ley
o decreto, como causa que pone en marcha el
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PERIÓDICO OFICIAL
mecanismo de creación de la norma general para
satisfacer las necesidades que requieran regulación,
fija el debate parlamentario en la propuesta contenida
en la misma, sin que ello impida abordar otros temas
que, en razón de su íntima vinculación con el proyecto,
deban regularse para ajustarlos a la nueva
normatividad. Así, por virtud de la potestad legislativa
de los asambleístas para modificar y adicionar el
proyecto de ley o decreto contenido en la iniciativa,
pueden modificar la propuesta dándole un enfoque
diverso al tema parlamentario de que se trate, ya que
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos no prohíbe al Congreso de la Unión
cambiar las razones o motivos que lo originaron, sino
antes bien, lo permite. En ese sentido, las facultades
previstas en los artículos 71 y 72 de la Constitución
General de la República, específicamente la de
presentar iniciativas de ley, no implica que por cada
modificación legislativa que se busque establecer
deba existir un proyecto de ley, lo cual permite a los
órganos participantes en el proceso legislativo
modificar una propuesta determinada. Por tanto, las
Cámaras que integran el Congreso de la Unión tienen
la facultad plena para realizar los actos que
caracterizan su función principal, esto es, aprobar,
rechazar, modificar o adicionar el proyecto de ley,
independientemente del sentido en el que hubiese
sido propuesta la iniciativa correspondiente, ya que
basta que ésta se presente en términos de dicho
artículo 71 para que se abra la discusión sobre la
posibilidad de modificar, reformar o adicionar
determinados textos legales, lo cual no vincula al
Congreso de la Unión para limitar su debate a la
materia como originalmente fue propuesta, o
específica
y
únicamente
para
determinadas
disposiciones que incluía, y poder realizar nuevas
modificaciones al proyecto.”
Considerando lo anterior esta Comisión
Dictaminadora realiza modificaciones a la iniciativa
que nos ocupa con la finalidad de tener un documento
legislativo integral, congruente y ordenado, al tenor
siguiente:
PRIMERA. La Comisión Dictaminadora observa
que la reforma propuesta por el iniciador es una
reforma que ha sido presentada en forma inconclusa
ya que no presenta Título del Proyecto de Decreto, el
artículo único se presenta inacabado en su redacción
y se advierte que los artículos transitorios no
corresponden a un Decreto.
SEGUNDA. En el momento de ser presentada
la Iniciativa, las multas impuestas por infracciones a la
Ley de Protección contra la Exposición Frente al Humo
de Tabaco en el Estado de Morelos, estaban
especificadas en salario mínimo diario general vigente
en el Estado.
TERCERA. En el Diario Oficial de la Federación
el pasado veintisiete de enero de dos mil dieciséis se
publicó el Decreto en el que: La Comisión Permanente
del Honorable Congreso de la Unión en uso de sus
facultades, declaró reformadas y adicionadas diversas
disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de
Desindexación del Salario Mínimo.
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CUARTA. El Artículo Tercero Transitorio del
Decreto antes mencionado refiere “A la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto, todas las
menciones al salario mínimo como unidad de cuenta,
índice, base, medida o referencia para determinar la
cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en
las leyes federales, estatales, del Distrito Federal, así
como en cualquier disposición jurídica que emane de
todas las anteriores, se entenderán referidas a la
Unidad de Medida y Actualización”.
QUINTA. El Artículo Cuarto transitorio del
DECRETO
QUE
DECLARA
REFORMADAS
Y
ADICIONADAS DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN
UNIDOS
POLÍTICA
MEXICANOS,
DE
EN
LOS
ESTADOS
MATERIA
DE
DESINDEXACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO, menciona
que sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
transitorio anterior, el Congreso de la Unión, las
Legislaturas de los Estados, la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, así como las Administraciones
Públicas Federal, Estatales, del Distrito Federal y
Municipales deberán realizar las adecuaciones que
correspondan en las leyes y ordenamientos de su
competencia, según sea el caso, en un plazo máximo
de un año contando a partir de la entrada en vigor de
este Decreto, a efecto de eliminar las referencias al
salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base,
medida o referencia y sustituirlas por las relativas a la
Unidad de Medida y Actualización.
SEXTA. A fin de actualizar y armonizar la
sanción en términos de la reforma Constitucional por
la que se desindexó el salario, se propone en términos
del artículo transitorio de dicha reforma Constitucional,
modificar todos los artículos de esta ley para cambiar
salario mínimo por Unidad de Medida y Actualización
(UMA).
Por lo que atendiendo lo anterior, uno de los
aspectos a considerar para la reforma legal radica en
mejorar la claridad y precisión de las normas, en cuya
virtud,
la
técnica
legislativa
nos
brinda
las
herramientas indispensables que debemos considerar
tanto para la armonización así como la adecuación de
las leyes. En ese sentido y para una mejor ilustración
en el siguiente cuadro comparativo en la columna
derecha se propone la modificación de la Comisión:
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Texto Propuesto por el Iniciador
No existe denominación del Dictamen
ÚNICO.- Se ordena modificar el
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Texto propuesto por la Comisión
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 30
DE LA LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA
EXPOSICIÓN FRENTE AL HUMO DE TABACO DEL
ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma, el artículo 30 de la Ley
de Protección Contra la Exposición Frente al Humo de
Tabaco del Estado de Morelos, para quedar como sigue:
Articulo 30.- Se sancionará con multa equivalente de
cincuenta hasta cuatrocientas veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización vigente en el Estado
de Morelos, el incumplimiento de lo dispuesto en los
artículos 11 y 16 de esta Ley, la multa será impuesta por
el Juez Cívico correspondiente, y será puesto a
disposición de éste, por cualquier policía del Estado de
Morelos o bien de sus Municipios.
…
Artículo 31.- Se sancionará con multa equivalente de
quinientos hasta dos mil veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización vigente en el Estado
de Morelos, el incumplimiento de la disposición contenida
en el artículo 12 de esta Ley.
TRANSITORIOS
Artículo 32.- Las infracciones no previstas en este
capítulo serán sancionadas con multa equivalente hasta
por mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización vigente en el Estado de Morelos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Se turna para su atención y análisis a la
Comisión de Salud del Congreso del Estado de Morelos.
PRIMERA.- Remítase el presente Decreto al Gobernador
Constitucional del
Estado, para los efectos de lo
dispuesto por los artículos 44, 47 y 70 , fracción XVll,
incisos a), b) y c), de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Morelos.
SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Legislativa del
Congreso.
SEGUNDA.- El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra
y Libertad”, órgano de difusión del Gobierno del estado
de Morelos.
TERCERA.- El valor inicial diario de la Unidad de Medida
y Actualización, a la fecha de entrada en vigor del
presente Decreto será equivalente al que tenga el salario
mínimo general vigente diario para todo el país, y hasta
que se actualice dicho valor conforme a la legislación
reglamentaria para determinar el valor de la Unidad de
Medida y Actualización que emita el Congreso de la
Unión.
Página 82
PERIÓDICO OFICIAL
En virtud de lo anterior, esta Comisión, sin
cambiar el espíritu del iniciador, sino más bien
enriqueciendo su propuesta, ha realizado los cambios
propuestos dentro de la iniciativa, incluyendo título del
decreto, complementando el artículo Único, eliminando
las referencias al salario mínimo como unidad de
cuenta y sustituyéndolo por Unidades de Medida y
Actualización y, modificando las disposiciones
transitorias, sin cambiar el contenido de lo propuesto
por el iniciador, sino más bien dando un orden
coherente para mejor consulta de la ciudadanía y
aplicación de la ley.
Por las consideraciones de derecho y
consideraciones que se contienen en el presente
Dictamen, los integrantes de la Comisión de Salud
dictaminan en sentido positivo la Iniciativa que reforma
el primer párrafo, del artículo 30 de la Ley de
Protección Contra la Exposición Frente al Humo de
Tabaco del Estado de Morelos.
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTISIETE
POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS
ARTÍCULOS DE LA LEY DE PROTECCIÓN CONTRA
LA EXPOSICIÓN FRENTE AL HUMO DE TABACO
DEL ESTADO DE MORELOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman, los artículos
30 párrafo primero; 31 y 32 de la Ley de Protección
Contra la Exposición Frente al Humo de Tabaco del
Estado de Morelos, para quedar como sigue:
Articulo 30.- Se sancionará con multa
equivalente de cincuenta hasta cuatrocientas veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización
vigente en el Estado de Morelos, el incumplimiento de
lo dispuesto en los artículos 11 y 16 de esta Ley, la
multa será impuesta por el Juez Cívico
correspondiente, y será puesto a disposición de éste,
por cualquier policía del Estado de Morelos o bien de
sus Municipios.
…
Artículo 31.- Se sancionará con multa
equivalente de quinientos hasta dos mil veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente
en el Estado de Morelos, el incumplimiento de la
disposición contenida en el artículo 12 de esta Ley.
Artículo 32.- Las infracciones no previstas en
este capítulo serán sancionadas con multa equivalente
hasta por mil veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización vigente en el Estado de
Morelos.
04 de mayo de 2016
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERA.- El valor inicial diario de la Unidad
de Medida y Actualización, a la fecha de entrada en
vigor del presente Decreto será equivalente al que
tenga el salario mínimo general vigente diario para
todo el país, y hasta que se actualice dicho valor
conforme
a
la
legislación
reglamentaria
para
determinar el valor de la Unidad de Medida y
Actualización que emita el Congreso de la Unión.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra
Marín.
Secretaria.
Dip.
Edwin
Brito
Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un Escudo del Estado de
Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Poder
Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
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III.- CONTENIDO DE LA INICIATIVA.
El iniciador, expresa en su exposición de
motivos lo siguiente:
El deporte es una actividad institucional y
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU,
reglamentada, desarrollada en competiciones y que
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
tiene por objeto lograr el máximo rendimiento del
LIBRE
Y
SOBERANO
DE
MORELOS
A
SUS
HABITANTES SABED:
enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
CONGRESO
es
considerado
como
un
elemento
indisoluble de la educación, formadora de sujetos que
Que el H. Congreso del Estado se ha servido
DEL
deportista;
DEL
ESTADO
LIBRE
Y
SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LA
FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN II, DEL
ARTÍCULO 40, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
ejercitan cuerpo y mente integralmente.
Para este Congreso, representa una gran
responsabilidad fomentar, mediante la práctica del
deporte, el espíritu de trabajo en equipo y valores
sociales, de convivencia y democráticos, así como el
respeto a la Ley, el orden y los derechos de los
demás.
Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
El deporte puede promover la cooperación, la
ANTECEDENTES:
solidaridad, la tolerancia, la comprensión, la inclusión
I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO
social y la salud en los planos local, nacional e
A.
Mediante la Sesión Ordinaria del Pleno de
internacional. Sus valores intrínsecos como el trabajo
la LIII Legislatura, que tuvo verificativo el día 09 de
en equipo, la justicia, la disciplina, el respeto por el
diciembre de 2015, el Diputado Alberto Martínez
adversario, las reglas del juego son entendidas por
González, presentó la Iniciativa con Proyecto de
todo el mundo y se pueden aprovechar en el avance
Decreto por el que se instituye el “Día Estatal del
de la solidaridad, la cohesión social y la convivencia
Deporte y la Cultura Física”.
pacífica.
B.
En consecuencia de lo anterior el Diputado
En ese sentido, la cultura física y el deporte, se
Francisco Alejandro Moreno Merino, Presidente de la
convierten en dos elementos fundamentales que
Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos,
contribuyen de manera importante a la conservación
dio cuenta de la iniciativa citada al rubro, instruyendo
se turnará a la Comisión del Deporte, para su análisis
y dictamen correspondiente.
C.
En reunión de Comisión, de fecha 28 de
marzo de 2016, existiendo el quórum legal, los
diputados integrantes de la misma aprobaron el
presente dictamen para ser sometido a consideración
del Pleno de esta LIII Legislatura.
II.- MATERIA DE LAS INICIATIVAS.
El Legislador propone que se instituya en el
de la salud, así como al desarrollo de capacidades y
habilidades para la vida; bajo ese contexto, la
actividad deportiva viene a impulsar un modelo
educativo y cultural de calidad, no sólo en el País sino
a nivel internacional.
Prueba de ello, es que el 23 de agosto de 2013,
la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió
proclamar el 06 de abril de cada año como el Día
Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz.
Estado de Morelos, el “Día Estatal del Deporte y la
Anteriormente, el mismo órgano internacional
Cultura Física”, con la finalidad de contar con un día
proclamó el 2005 como el Año Internacional del
específico en el que se celebre al deporte morelense y
Deporte y la Educación Física para promover la
sus deportistas.
educación, la salud, el desarrollo y la paz.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
Por ello, pretendemos que el Estado de Morelos
El Comité Olímpico Internacional ha establecido
del
cuente con un día específico alusivo al Deporte y la
sistema de las Naciones Unidas, como por ejemplo el
Cultura Física, en el que se pueda reconocer a esta
Foro Internacional sobre Deporte, Paz y Desarrollo,
práctica y se genere dentro de la sociedad una cultura
organizado conjuntamente con la Oficina de las
de respeto y reconocimiento para todos aquellos
Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y
deportistas que han representado dignamente a
asociaciones
con
numerosas
organizaciones
la Paz. La misión y la función del Comité Olímpico
Internacional, establecidas en la Carta Olímpica,
ponen el deporte al servicio de la humanidad para
promover una sociedad pacífica y estilos de vida
sanos asociando el deporte con la cultura y la
educación y salvaguardando la dignidad humana sin
discriminación alguna.
vinculación directa con el tema deportivo, es por lo que
se
define
a
esta celebración, se puede alentar a la sociedad a
llevar a cabo la práctica del deporte y por tanto el
mejoramiento de su salud.
Pues hay que recalcar que la idea es que, en el
marco de la celebración de este día, se puedan
realizar foros, conferencias, actividades físicas y
deportivas, entrega de reconocimientos, etc., que
Dada la importancia de estos temas y la
ahora
nuestro Estado, así como también, en el marco de
esta
fecha
como
el
hagan que, en el deporte en Morelos, sea también un
medio de integración social y convivencia familiar.
"Día
Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz".
En nuestro País, aún no es establecido un día
Derivado de la exposición de motivos y con la
finalidad de ilustrar los textos de la reforma que
propone el iniciador, resulta de provecho insertar el
nacional para el deporte, sin embargo, en otras
siguiente cuadro:
Entidades Federativas como Durango, Chihuahua,
DECRETO POR EL QUE SE INSTITUYE EL DÍA
Nuevo León, Querétaro y Jalisco, ya se conmemora el
ESTATAL DEL DEPORTE Y LA CULTURA FÍSICA
Día
Estatal
del
Deporte,
cada
uno
con
sus
celebraciones y festividades respectivas.
Morelos no puede ser omiso en este tema,
mucho menos ante la posibilidad de celebrar en un día
debidamente establecido el Deporte y la Cultura
Artículo Primero.- Se establece en el Estado de
Morelos, el “Día Estatal del Deporte y la Cultura
Física”, que se celebrará el día seis de abril de cada
año.
Artículo
Segundo:
Para
la
institución
y
Física, así como a sus deportistas, dado que son
celebración del “Día Estatal del Deporte y la Cultura
múltiples los que se han convertido en medallistas, de
Física”, en el Estado, el Poder Legislativo, el Poder
alto rendimiento, etc., que además han traído un sin
Ejecutivo, dependencias Estatales y Municipales con
número de reconocimientos para nuestro Estado,
incluso para el País.
No está por demás establecer un día específico
para reconocer y celebrar lo que el deporte y nuestros
deportistas representan para Morelos.
Si bien es cierto, en el Estado estamos
acostumbrados a relacionar cada 20 de noviembre
como un día dedicado al tema del deporte, pues el
competencia en la materia, promoverán y difundirán la
citada celebración a través de los distintos actos de
promoción y medios de comunicación a su alcance.
Artículo Tercero.- En el marco de la celebración
del “Día Estatal del Deporte”, los diferentes órdenes de
gobierno,
organizarán
en
cada
aniversario
un
programa de actividades sociales y culturales con la
amplia participación de la ciudanía.
IV. VALORACIÓN DE LA INICIATIVA.
desfile deportivo data del año 1930; pero la realidad es
Los Diputados que integran esta Comisión de
que no debemos pasar por alto el significado de esta
Deporte, valoramos con detenimiento la presente
fecha y la importancia que representa para Morelos,
iniciativa en estudio, coincidiendo con el iniciador en
pues es este Estado parte importante de la historia de
cuanto a instituir en el Estado un día específico en el
la Revolución Mexicana que debe ser conmemorada
que se celebre al deporte morelense y a todos sus
debidamente.
deportistas.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Así como lo señala el Legislador, Morelos
necesita estar a la vanguardia en cuanto a temas tan
importantes como lo son el Deporte; por ello ante la
falta de una celebración específica en la que se
reconozca al deporte en todas sus modalidades,
resulta relevante la propuesta del iniciador en cuanto a
establecer el 06 de abril de cada año como el Día
Estatal del Deporte y la Cultura Física, dado que la
fecha coincide con la celebración internacional que se
realiza al respecto.
En ese tenor, como lo indica en su propuesta el
Legislador, la Organización de las Naciones Unidas
instituyo, desde el año 2013, el 06 de abril de cada
año como el Día Internacional del Deporte para el
Desarrollo y la Paz.
El deporte puede promover la cooperación, la
solidaridad, la tolerancia, la comprensión, la inclusión
social y la salud en los planos local, nacional e
internacional. Sus valores intrínsecos como el trabajo
en equipo, la justicia, la disciplina, el respeto por el
adversario y las reglas del juego son entendidas por
todo el mundo y se pueden aprovechar en el avance
de la solidaridad, la cohesión social y la convivencia
pacífica.
En el país, son pocos los Estados que ya
cuentan con un día estatal del deporte, por lo que
resulta necesario que Morelos contribuya a que
celebrar y reconocer por parte de los distintos Órdenes
de Gobierno, al deporte y todos aquellos que día a día
llevan a cabo estas prácticas que no sólo son un
medio de recreación, sino que además contribuyen al
desarrollo integral de la persona y benefician sus
relaciones familiares, sociales y de convivencia, sin
dejar de fuera los beneficios hacía su salud.
Conscientes de las aportaciones hechas por los
deportistas
morelenses
que
representan
o
han
representado dignamente a nuestro Estado, esta
Comisión coincide con el iniciador en cuanto a no sólo
instituir el Día Estatal del Deporte, sino que también se
lleven a cabo actividades recreativas para celebrar
este día por parte de los distinto Ordenes de Gobierno,
como son el Propio Poder Legislativo, el Ejecutivo,
Ayuntamientos
y
demás
dependencias
que
encuentre vinculadas a actividades deportivas.
se
Página 85
Por lo anteriormente expuesto, esta LIII
Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO QUINIENTOS VEINTIOCHO
POR EL QUE SE INSTITUYE EL DÍA ESTATAL
DEL DEPORTE Y LA CULTURA FÍSICA, A
CELEBRARSE EL DÍA 06 DE ABRIL DE CADA AÑO.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se instituye en el
Estado de Morelos, el “Día Estatal del Deporte y la
Cultura Física”, que se celebrará el día seis de abril de
cada año.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Para la institución y
celebración del “Día Estatal del Deporte y la Cultura
Física”, en el Estado, el Poder Legislativo, el Poder
Ejecutivo, Dependencias Estatales y Municipales con
competencia en la materia, promoverán y difundirán la
citada celebración a través de los distintos actos de
promoción y medios de comunicación a su alcance.
ARTÍCULO TERCERO.- En el marco de la
celebración del “Día Estatal del Deporte”, los
diferentes órdenes de gobierno, organizarán en cada
aniversario un programa de actividades sociales y
culturales con la amplia participación de la ciudanía.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Remítase el presente Decreto al
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos
que indica el artículo 44 y 70, fracción XVII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos.
SEGUNDA.- El presente Decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
TERCERA.- El día conmemorativo que se
instituye con el presente Decreto, será sin suspensión
de labores ni de actividades escolares.
Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria a los
seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Atentamente. Los CC. Diputados Integrantes de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip.
Francisco A. Moreno Merino. Presidente. Dip. Silvia
Irra Marín. Secretaria. Dip. Edwin Brito Brito.
Secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo,
Casa Morelos, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital
del estado de Morelos, a los veintiséis días del mes de
abril de dos mil dieciséis.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU
SECRETARIO DE GOBIERNO
M.C. MATÍAS QUIROZ MEDINA
RÚBRICAS.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
PLAN MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2016 – 2018
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
MIACATLÁN 2016-2018.
Presentación.
El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento que da orden y coherencia a las actividades del gobierno
municipal para el logro de los objetivos que pretendemos alcanzar los próximos tres años de trabajo y esfuerzo
conjunto.
Éste Plan Municipal tiene su origen en las demandas y propuestas ciudadanas vertidas en los Foros de
Consulta Popular que realizó el COPLADEMUN en cada una de la comunidades de Miacatlán, en donde
establecimos diálogo con las diferentes organizaciones y sectores sociales, además de sumar a los componentes de
Planeación las necesidades recabadas en el período de campaña con lo que hemos realizado un diagnóstico
económico, social y político actual que nos permite fijarnos las metas que habremos de alcanzar.
Al mismo tiempo, se establece un Plan flexible que permite incorporar ajustes y adecuaciones a los objetivos,
estrategias y líneas de política, conforme lo exijan los cambios y circunstancias de la economía y la política en el
contexto municipal, estatal y nacional.
Es importante resaltar que se busca en todo momento la coordinación con los gobiernos estatal y federal, que
destaque y fortalezca las acciones de coordinación hacia un federalismo y la municipalización, para la
desconcentración de recursos y la descentralización de facultades y funciones, pero además la coordinación con los
municipios que por su colindancia debemos actuar en las políticas de gobierno coordinados para un impacto positivo
en cada municipio.
Una de las prioridades que se tienen en el Municipio es el Bienestar Familiar. Las familias son la base para
cualquier sociedad y su estructura y buen funcionamiento son las que encaminan el desarrollo de un municipio. Es
por eso que este punto es donde se busca fortalecer a las familias miacatlenses, poniendo énfasis en brindar ayuda a
los grupos vulnerables que conforman la sociedad del municipio. Las mujeres, los adultos mayores, las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes y personas discapacitadas, son a quienes deben focalizarse esfuerzos para poder brindarles
una mejor calidad de vida.
Es importante la participación del Municipio al encabezar programas, acciones, proyectos, planes y esfuerzos
para cada uno de estos grupos vulnerables, y de esta forma contribuir a tener un desarrollo continuo, en donde la
sociedad participe y se llegue a tener el Miacatlán que todos queremos.
De la misma forma, Bienestar Familiar implica el desarrollo de las familias y la población en el ámbito social,
cultural y deportivo, por lo que es importante fortalecer estos rubros realizando acciones que involucren a todos los
sectores de la población y de esta forma contribuir al desarrollo del Municipio.
Es así como en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo se ha puesto todo el empeño para poder incluir
todas las propuestas de los miacatlenses y porque estoy convencido que Miacatlán tiene una gran potencial, recursos
naturales, destinos turísticos pero lo más importante tiene gente trabajadora con ganas de salir adelante y estoy
seguro que juntos, en una gran alianza alcanzaremos el Miacatlán que todos queremos.
Atentamente
Dr. Francisco León y Vélez Rivera
Rúbrica.
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PERIÓDICO OFICIAL
Índice
INTRODUCCIÓN
DIAGNÓSTICO INTEGRAL
MARCO JURÍDICO
MISIÓN
VISIÓN
VALORES
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN
EJES RECTORES
ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL
CON EL PLAN ESTATAL Y FEDERAL
DEL DESARROLLO
EJES TRANSVERSALES
Eje 1. Miacatlán con Seguridad
Seguridad
Tránsito Municipal
Protección Civil
Eje 2. Miacatlán Social y Humano
Educación
Salud
Fortalecimiento de las familias, grupos vulnerablese igualdad de oportunidades
Migrantes
Cultura
Deporte
Eje 3. Miacatlán con Impulso y Desarrollo en Infraestructura
Obra pública
Desarrollo económico
Turismo
Eje 4. Miacatlán con Desarrollo Sustentable
Sustentabilidad
Desarrollo agrícola
Eje 5. Miacatlán con Gestión Gubernamental
Fortalecimiento de las Finanzas
Eficiencia del gasto Público y combate a la corrupción
Planeación Municipal
Austeridad
Mejora en la atención a los ciudadanos
Participación Ciudadana
Equidad de género
Estabilidad social
EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018
GLOSARIO
BIBLIOGRAFÍA
04 de mayo de 2016
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 89
INTRODUCCIÓN.
Eje 1. Miacatlán con Seguridad
Este eje establece líneas de acción estratégicas para salvaguardar la seguridad e integridad física y patrimonial
de los ciudadanos de Miacatlán, así como valores sociales básicos a fin de generar una convivencia armónica que, a
corto plazo, pueda reducir los principales índices delictivos a partir de una nueva cultura de protección, prevención y
corresponsabilidad. Una nueva cultura de la seguridad fundada en la participación ciudadana y el respeto a la Ley.
Eje 2. Miacatlán Social y Humano
Este eje es el más sensible y complejo, analizamos desde los nacimientos, integración de la población,
escolaridad, educación, condiciones de vivienda que nos permite establecer diversas acciones para mejorar cada uno
de los índices teniendo como objetivo la igualdad social.
Eje 3. Miacatlán con Impulso y Desarrollo en Infraestructura.
Promueve acciones de alto impacto para impulsar proyectos productivos en el campo y el comercio además de
buscar el desarrollo de la infraestructura, de los micros y pequeños negocios. Promover un desarrollo económico que
aproveche racionalmente los recursos con los que contamos, y promueva el progreso de todos los miacatlenses. El
desarrollo económico requerirá de ampliar la obra pública, para llevar los servicios básicos de alumbrado, agua,
alcantarillado y pavimentación a un mayor número de miacatlenses que permita impulsar las actividades productivas
en todas las regiones del municipio.
Eje 4. Miacatlán con Desarrollo Sustentable
Estableceremos para la ecología y para los recursos naturales la sustentabilidad que requiere, llevaremos a
cabo proyectos sustentables respetando los lineamientos que protegen a los sistemas ecológicos o biológicos para
mantener su diversidad y productividad con el transcurso del tiempo. Trabajaremos en concordar las actividades
económicas y sociales con las ambientales e implementaremos una política aceptada sobre el desarrollo sustentable:
“aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer las suyas”.
Eje 5. Miacatlán con Gestión Gubernamental
Establece estrategias para lograr que las dependencias del municipio sean facilitadoras de prácticas
gubernamentales propias de un gobierno profesional, con mecanismos de simplificación y mejora regulatoria,
atención ciudadana humana y oportuna, mejoramiento y modernización de la prestación de servicios públicos y
actualización de los elementos básicos para operar una administración pública eficiente.
DIAGNÓSTICO INTEGRAL.
Definición etimológica.
El nombre viene de la palabra náhuatl "Mitl" que quiere decir flecha "Acatl" vara o caña y "Tlan" lugar, que en
su conjunto significa “Lugar donde abundan las varas para flechas”.
Historia.
En la época prehispánica perteneció al centro político y religioso siendo tributario a Xochicalco; posteriormente
al señorío de Cuauhnáhuac ahora Cuernavaca y al ser conquistado éste por los aztecas, Miacatlán pasó a ser
tributario de Tenochtitlán.
Al erigirse el Estado de Morelos, en el año de 1869, Miacatlán adquiere la categoría de Municipio y con los
poblados de Coatetelco, Palpan de Baranda y las rancherías de Nexapa y el Ojo de agua, así como las Haciendas de
Acatzingo, La Nigua y Miacatlán.
Personajes ilustres.
En este lugar nació el Lic. Teófilo Olea Leyva, quien fuera Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la nación
en la época del Presidente Manuel Ávila Camacho.
En la época de la Revolución estuvo en la Hacienda de Miacatlán el General Pedro Ojeda, que huía de los
Zapatistas durante el sitio de Cuernavaca y se dirigía a Tenango del Valle, Estado de México.
Situación geográfica.
El municipio de Miacatlán se encuentra ubicado al noroeste del estado de Morelos y tiene una extensión
territorial de 233 644.30 Km², que representa 4.4% de la extensión territorial del estado. Se localiza geográficamente
al norte a una latitud de 18°55’26”, al sur a 18°41’17”, al este a una longitud de 99°16’35” y 99°25’56” al oeste.
El municipio colinda al norte con el municipio de Temixco, Cuernavaca y Estado de México; al sur con Puente de Ixtla,
Mazatepec y Tetecala; al este con Xochitepec, al oeste con Coatlán del Río y el Estado de México.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
Clima.
En el municipio de Miacatlán predominan 2 tipos: al norte el clima Semicálido subhúmedo (31%) y en la
mayor parte de la superficie el clima Cálido subhúmedo (69%).
Cobertura de clima
80.0
0
68.1
70.0
5
0
60.0
0
50.0
0
40.0
0
30.0
0
20.0
16.1
0
4
10.0
0
0.0
0 Porcentaje de
la superficie
cobertura
de
estatal (%)
6
9
3
1
Porcentaje de
municipal
cobertura
(%)
3.0 1.2
5
3
Porcentaje
respecto al
municipal
con
estatal (%)
Cálido
Semicálido
subhúmedo subhúmedo
Fuente: Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con
Secretaría
de
conjunto
de datos vectoriales esc.
1:1000 000, INEGI.
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PERIÓDICO OFICIAL
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Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con conjunto de datos
vectoriales esc.
1:1000 000, INEGI.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
Se tiene un clima de tipo subtropical húmedo caluroso, con temperatura media anual de 22 C, en la parte baja y
en la región de la montaña el clima es templado. Su precipitación media es de 1.112 mm al año. El periodo de lluvias
comienza en junio y termina en octubre y la evaporación media es de 2.203 milímetros por año, la dirección de los
vientos en lo general es de norte a sur y en sus campos hay poca humedad.
 Temperatura máxima: 39.8 C (1-may-1958)
 Temperatura mínima: 6.5 C (10-ene-1956)
3
Fuente: Estación Meteorológica El Rodeo, Miacatlán.
Religión.
Aproximadamente la población Católica, Apostólica y Romana asciende a 18,282 habitantes, mientras que la
Evangélica con 631 creyentes y entre Testigos de Jehová, Pentecostés y otras con 1,600 habitantes.
Vías de comunicación.
Carretera asfaltada de Miacatlán a Cuernavaca consta de 40 kilómetros, de Miacatlán a Alpuyeca son 15
kilómetros tipo "D" y de Alpuyeca a la Capital del Estado 25 km siendo ésta la carretera federal CuernavacaAlpuyeca-Grutas de Cacahuamilpa. Una primera carretera estatal inicia en el km 14 rumbo a Palpan de Baranda que
sirve de paso al Estado de México hacia Chalma, consta de 20 km tipo "E”. En el km 16 inicia la segunda carretera
estatal rumbo a la comunidad de Coatetelco y posteriormente al poblado de Alpuyeca o a Mazatepec, y la tercera
inicia en el km 7 el cual conduce a la comunidad y la zona arqueológica de Xochicalco y se sigue hacia Temixco a la
comunidad de Tetlama y a Cuentepec.
Fisiografía.
El municipio de Miacatlán se encuentra ubicado dentro de la subprovincia de Sierras y Valles Guerrerenses. La
provincia Sierra Madre del Sur (sierra y valles guerrerenses) es una de las más complejas y a la vez menos
conocidas del país, tiene una litología en la que las rocas intrusivas cristalinas (especialmente los granitos) y las
metamórficas cobran mayor importancia que en las del norte.
Hidrografía.
Este municipio es atravesado por el Río Tembembe, que nace en el Estado de México, sus afluentes de aguas
broncas son el arroyo seco y el arroyo de Chiltepec, que nacen en las montañas de Palpan de Baranda. Tiene dos
lagunas: la laguna de Coatetelco, que es un cuerpo de agua natural, y la laguna del Rodeo, que es llenada con aguas
del río Tembembe. Se cuenta con un pozo profundo para uso agrícola que produce 60 L/s y 8 pozos más en la región
de Coatetelco que producen entre 20 y 40 L/s también para riego, además de 9 pozos de agua para consumo
humano.
Orografía.
El municipio se caracteriza por ser montañoso en la parte norte donde se localizan las peñas del Fraile y del
Bosque, así como las montañas de los Cuilotes y el cerro alto, en la parte intermedia el cerro de Tepetzingo en la
región de Palpan con alturas de los 2,000 y 2,250 msnm; también se encuentra el cerro del Cuachi por el lado de
Cuentepec con altura de 2,000 msnm y el cerro de la angostura en la región de Los Perritos con 1,700 msnm .
Las zonas accidentadas cubren el 10% del territorio municipal, así como lomerío el 40% en la parte norte y al
centro y sur se encuentran campos semi-planos que cubren el 50 por ciento.
MARCO JURÍDICO.
En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 115, 116, fracción I y 119, fracción III, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 23, fracción II, de la Ley de Planeación, artículos 5, 7, 14, 16, fracción IV,
21, 22, 24, 26, 28, 37, 38, 43, 44, 45 y 46, de la Ley Estatal de Planeación, artículos 38, fracción XXX y LVII, 41,
fracción XXII, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55 y 57, de la Ley Orgánica Municipal, me permito presentar a la población que
me eligió el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, con el que buscamos alcanzar el Miacatlán que todos
queremos.
MISIÓN.
Hacer de Miacatlán un municipio con crecimiento y desarrollo económico, garantizando la certeza de que los
recursos públicos se ejerzan atendiendo a las prioridades de la población con honestidad y eficacia, buscando que se
generen permanentemente oportunidades para todos los Miacatlenses.
VISIÓN.
Ser un gobierno municipal orientado a que su gente tenga igualdad de oportunidades para su desarrollo,
crecimiento y acceso a mejores condiciones sociales a través del cumplimiento de las disposiciones legales apoyado
en la cultura, el deporte y atracción de inversiones y recursos para obra pública.
VALORES
Respeto
Cultivar una cultura de respeto tanto hacia la ciudadanía – brindándoles una atención de calidad – como hacia
los servidores públicos – quienes realizan sus funciones con gran esfuerzo – para así ser un gobierno que reconozca
las ideas, creencias o prácticas de los ciudadanos y los servidores públicos, promoviendo la sana convivencia.
04 de mayo de 2016
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Responsabilidad
Realizar las tareas diarias escrupulosamente, con gran atención en los detalles, para poder resolver y tomar
decisiones de forma óptima, con estricto apego a la ley.
Honestidad
Actuar con rectitud en las actividades diarias.
Igualdad
Consolidad una cultura en la que la igualdad entre las personas sea un valor esencial, respetando y aceptando
las diferencias que hacen únicas a las personas, brindando las mismas oportunidades para todos, siendo un gobierno
incluyente.
Servicio
Mantener una actitud de servicio, con trato humano, brindando atención eficaz y oportuna a la ciudadanía.
Humildad
Para dignificar y mejorar día a día como gobierno.
Compromiso
Cumplir con las obligaciones que se tienen como servidores públicos, es decir, asumir las responsabilidades de
las funciones que como Administración Pública se tienen y se obtengan los resultados esperados, cuidando en todo
momento los intereses de los ciudadanos.
Capital Humano / Unidad y Trabajo en Equipo
Ser una Administración Pública que tenga en su recurso humano su mayor capital, que respeta y alienta la
diversidad, el pluralismo y el bienestar de sus miembros.
Sumamos esfuerzos y talentos para alcanzar las metas en esta Administración.
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN.
En el proceso para organizar un gobierno municipal y tal y como lo establecen nuestros ordenamientos
jurídicos, entendemos que la Planeación Estratégica es el instrumento que opera como la carta de navegación que da
rumbo y destino al municipio, respondiendo básicamente tres preguntas:¿dónde estamos? ¿hacia dónde queremos
ir? y ¿cómo podemos llegar?, esto mediante un análisis social y económico en el que tiene prioridad la consulta
ciudadana y que deriva en el establecimiento de objetivos prioritarios que se alcanzarán mediante la coordinación de
esfuerzos y recursos gubernamentales en las áreas o aspectos más apremiantes.
Los trabajos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo comenzaron con la recopilación y
sistematización de los compromisos establecidos con la gente durantela campaña política; se tuvo contacto con más
de 300 líderes de las comunidades de Palpán, Palo Grande, Tlajotla, Paredón, Terrero, Rancho Viejo, Xochicalco,
Rodeo, Coatetelco y el Centro de Miacatlán teniendo contacto con diversos sectores como el comercio, agricultura,
académico, estudiantes, indígenas, ejidatarios, transportistas, lo que permite un amplio levantamiento de las
necesidades de los miacatlenses y levantando 5,813 encuestas, obteniendo un diagnostico muy amplio de las
necesidades de la gente.
Con información del Instituto Nacional de Geografía e Informática (INEGI), índices especializados, la
normatividad en materia municipal, así como datos disponibles publicados por el gobierno estatal han sido tomados
como base y a partir de esta información se convocó a la consulta ciudadana a través del Coplademun realizando
mesas de trabajo, donde se vertieron opiniones y propuestas en las distintas comunidades para recabar las
peticiones a través de la Consulta Ciudadana durante el mes de marzo del presente año, alcanzando una cobertura
en todo el municipio con las siguientes resultados integrando peticiones en campaña:
1. Peticiones mediante oficio recibidas en Coplademun
301
2. Consulta ciudadana con sede en Palpán
174
3. Consulta ciudadana con sede en Palo Grande
20
4. Consulta ciudadana con sede en Tlajotla
40
5. Consulta ciudadana con sede en el Paredón
25
6. Consulta ciudadana con sede en el Terrero
52
7. Consulta ciudadana con sede en Rancho Viejo
16
8. Consulta ciudadana con sede en Xochicalco
221
9. Consulta ciudadana con sede en el Rodeo
362
10. Consulta ciudadana con sede en Coatetelco
2,050
11. Consulta ciudadana con sede en Miacatlán
2,552
Total de peticiones y solicitudes
5,813
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
Es así como se analizó tanto la información histórica documental y la extraída de la consulta ciudadana, junto
con los compromisos de campaña, y se establecieron matrices que concretaran las problemáticas del municipio para
buscar la mejor solución dando por resultado, en términos cuantitativos porcentuales lo siguiente:
EJES RECTORES
• Miacatlán con Seguridad
Si bien es cierto que nuestro municipio no ha sido un foco rojo en inseguridad, sus habitantes muestran
preocupación porque esta realidad se transforme a la que viven varios municipios del Estado por lo que se buscará
trabajar en la prevención del delito y se continuará de la mano con la estrategia estatal para los delitos de alto
impacto.
• Miacatlán Social y Humano.
Desde luego que la prioridad será establecer políticas públicas encaminadas a buscar una mejor calidad de
vida e igualdad de oportunidades para los miacatlenses, de esta manera se pondrá énfasis en las salud pública, bajar
los índices de desnutrición con una elevada asistencia social, a los jóvenes dotarlos de facilidades para el deporte,
impulsar la cultura, apoyar la educación buscando el desarrollo humano.
• Miacatlán con Impulso y Desarrollo en infraestructura.
Que los miacatlenses cuenten con los servicios públicos básicos con obras en agua potable, luz, drenaje,
alcantarillado y pavimentación será una de los pilares de trabajo de esta administración además de contemplar obras
de mejoramiento del mercado municipal, mantenimiento a los pozos, boulevard y obras de mayor inversión para
atraer el turismo e inversionistas para la generación de empleos.
• Miacatlán con Desarrollo Sustentable.
Ya no se puede entender el desarrollo en infraestructura sin cuidar de nuestro entorno por lo que iniciaremos
acciones para respetar el medio ambiente con la regulación de obra pública y privada, ordenamiento territorial,
tratamiento de aguas negras y una campaña de concientización del cuidado de nuestro ecosistema por un Miacatlán
siempre verde y sustentable.
• Miacatlán con Gestión Gubernamental Transparente.
La transparencia, a través del acceso a la información del ciudadano que lo solicite, será no solo una obligación
sino una acción en la que creemos como un instrumento de la rendición de cuentas para que los miacatlenses estén
informados del uso de los recursos y habremos de tener una estructura administrativa ágil, dinámica, sensible a la
respuesta eficaz y pronta de las necesidades de los miacatlenses.
ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL
CON EL PLAN ESTATAL Y FEDERAL
DEL DESARROLLO.
El PMD coordina los esfuerzos de los diversos ámbitos del gobierno a través de la alineación con las directrices
contenidas en los Planes de Desarrollo nacional y estatal, con los instrumentos del Sistema Nacional de Planeación
Democrática y con el Sistema Estatal de Planeación para el Desarrollo, y existen seis ejes rectores de políticas
públicas, estrechamente vinculados entre sí, que van a regir nuestros trabajos durante los próximos tres años. Esta
es una estrategia integral que busca responder de una manera adecuada y ordenada a los principales retos que
enfrenta nuestro municipio y a las demandas más sentidas de la población.
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, se
definen los Ejes de Política Pública, tanto Transversales como Rectores que condensan tanto las principales
preocupaciones ciudadanas, como los factores básicos que se consideran indispensables para lograr el crecimiento
social, económico, sostenido y sustentable y en consecuencia, elevar la calidad de vida de los habitantes de
Miacatlán. En cada uno de los Ejes se presenta información significativa de la posición del municipio en el aspecto
correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y líneas de acción.
•Morelos Seguro y
Justo.
•Morelos con Inversión
Social para la
Construcción
Ciudadana.
•Morelos Atractivo,
Competitivo e
innovador.
•Morelos Verde y
Sustentable
•Morelos Transparente
y con Democracia
Participativa.
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Plan Municipal de Desarrollo
•México en Paz.
•México Incluyente.
•México con Educaión
de Calidad.
•México Prospero.
•México con
Responsabilidad Global
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Plan Estatal de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo
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•Miacatlán con
Seguridad.
•Miacatlán Social y
Humano.
•Miacatlán con Impulso
y Desarrollo en
infraestructura.
•Miacatlán con
Desarrollo Sustentable.
•Miacatlán con Gestión
Gubernamental
Transparente.
EJES TRANSVERSALES
La transversalidad, entendida como una forma de comprender los diferentes aspectos de la realidad a partir de
uno o más criterios para establecer estrategias de gobierno y que por definición es un elemento fundamental en el
Plan Municipal de Desarrollo, donde debemos reflejar los aspectos éticos en que se basará esta gestión municipal:
Derechos Humanos
Todas las personas, sin distingo, tienen pleno derecho a hacer valer sus garantías y a defender su integridad
física y moral, es así que los Derechos Humanos consideran que las políticas públicas deben ser incluyentes,
empoderando a los sectores excluidos y reconociendo sus derechos como una obligación constitucional. Bajo esta
lógica, se contemplan las siguientes estrategias:
1. Impulsar, a través de la acción gubernamental municipal, el respeto, la salvaguarda y el ejercicio de los
derechos humanos.
2. Promover y generar, desde las diversas áreas del gobierno municipal, las condiciones que fortalezcan el
marco jurídico, a favor de la ciudadanía.
Sustentabilidad
El cuidado de nuestro medio ambiente para generaciones futuras, y más en este bello municipio con tantas
riquezas naturales, nos establece que busquemos políticas públicas que regulen aquellas actividades que
representen un riesgo para el ecosistema y seamos nosotros mismos una amenaza para los recursos no renovables,
por lo que estableceremos:
1. Desarrollar proyectos urbanos congruentes con el cuidado y preservación del entorno.
2. Elaborar campañas de difusión para desarrollar la cultura de la no contaminación de la laguna de
Coatetelco y del Rodeo como las dos principales fuentes de ingreso económico turístico del municipio.
Participación Ciudadana.
Este enfoque replantea las relaciones entre el gobierno municipal y los ciudadanos desde la interdependencia
para la coordinación de esfuerzos y establece la búsqueda y puesta en marcha de mecanismos e instrumentos para
instaurar una relación de cooperación entre los miacatlenses de todos los sectores sociales, tendiente a mejorar la
toma de decisiones, la gestión y el desarrollo del municipio mediante la integración, cooperación y articulación de toda
la estructura municipal. En este aspecto, las estrategias son:
1. Fortalecer la participación ciudadana como un elemento fundamental en la gestión pública municipal, a
través de diversos mecanismos e instrumentos administrativos burocráticos para mejorar, eficientar, transparentar y
rendir cuentas del actuar gubernamental.
2. Promover la corresponsabilidad ciudadana en beneficio de las familias como célula primordial de la
sociedad, a través del ejercicio de los derechos como un principio elemental de la vida democrática.
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PERIÓDICO OFICIAL
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Eje 1. Miacatlán con Seguridad.
Seguridad
El crecimiento de la delincuencia tiene múltiples factores y están interrelacionadas entre sí, distinguiéndose
entre éstas:
a) Las sociales: desempleo, marginación, migración, abandono escolar y modificaciones estructurales de la
familia, la corrupción;
b) Las institucionales: inadecuados sistemas de justicia, pérdida de confianza en los policías, instrumentos de
rehabilitación ineficaces, y
c) Las del entorno: urbanización no controlada, carencia de servicios municipales, infraestructura deficiente,
entre otras.
Las consecuencias se manifiestan en una creciente percepción de inseguridad con impacto negativo en la
economía al disminuir las iniciativas de comercio y aumentar los costos de la seguridad.
Diagnóstico.
A continuación se presenta el diagnóstico según la Fiscalía General del Estado de Morelos.
Delitos de prevención y reacción policial
(Enero–Julio) 2015
140 delitos se denunciaron en el periodo enero-julio de 2015 en la Fiscalía General del
Estado, 41 son delitos que por su naturaleza pueden ser prevenibles, representan el
29% del total de la incidencia en el municipio.
OTROS DELITOS
DENUNCIADOS


















(15) Violencia familiar


(13) Lesiones dolosas

(10) Amenazas

(8) Daños dolosos

(4) Denuncia anónima

(4) Despojo

(3) Contra la salud (narcomenudeo)

(3) Lesiones culposas

(3) Lesiones

(3)
Persona extraviada o

no localizada




















(2) Omisión de cuidados

(2) Abuso de autoridad

(2) Violación

(2) Homicidio por hechos de transito

(1) Resistencia de particulares

(1) Abuso sexual

(1) Daños culposos en vehículo

(1) Puesta a disposición de vehículo

(1) Estupro

(7) Otros delitos
71%
29%
99
Delitos
41
delitos
DELITOS DE
PREVENCIÓN Y
REACCIÓN POLICIAL





Homicidio doloso

Privación ilegal de la libertad

Robo a casa
 habitación con

y sin violencia





Robo a comercio con y sin violencia

Robo a transeúnte

Robo
a
transporte


público de pasajeros














Robo a vehículo repartidor

Robo de ganado

Robo de vehículo con y sin violencia

Robo genérico

Secuestro

Extorsión

Portación de arma prohibida
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Comparativo de delitos de atención policial
(Enero-Julio) 2014 y 2015
Fuente: Fiscalía General del Estado de Morelos.
De acuerdo a los datos presentados, la seguridad es uno de las prioridades para este gobierno municipal por lo
que se continuará con la estrategia estatal establecida con el Programa de Mando Único manteniendo al municipio en
dicho Convenio para atender los delitos de más alto impacto como delincuencia organizada, extorsión y narcotráfico.
Al mismo tiempo se buscará que con la participación ciudadana se logre la denuncia anónima a través de
desarrollar una cultura de colaboración para la seguridad de cada comunidad y establecer canales directos entre los
ciudadanos y los mandos policiacos con la formación de los Comités de Vigilancia vecinales para tener una respuesta
rápida ante cualquier delito e incluso trabajar en la prevención.
Índice de Riesgo Social.
Como parte de la Estrategia de prevención y reconstrucción del tejido social en Morelos, el Gobierno del
Estado de Morelos desarrolló una metodología para identificar las zonas donde la población corre mayor riesgo de
caer en conductas antisociales por falta de oportunidades. Dicha metodología tiene como objetivo focalizar las
acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia de manera integral e intensiva en donde más se
necesita. De esta manera se cambia el paradigma de la prevención, que por años se ha concentrado en atender
únicamente los sitios donde se comenten los delitos, en lugar de también intervenir los lugares en donde se origina la
problemática.
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
A continuación, se presenta la tabla de colonias que conforman el municipio, con la clasificación por el grado de
riesgo social.
Grado de riesgo social
Colonia
Centro Miacatlán
Coatetelco
La Campesina
Medio
Narvarte
Atzompa
Bajo
3 de Mayo
Álvaro Obregón
Benito Juárez
Emiliano Zapata
Fracc Las Brisas
Muy bajo
Gral. Pedro Saavedra
La Lima
Los Huertos
MAPA 8. Índice de Riesgo Social
Fuente: Secretaría de Hacienda. Subsecretaría de Planeación e Instituto Nacional de Salud Pública. Con datos
de estimación de la propensión a participar en delitos: Un modelo para la priorización de colonias para prevención del
delito y la violencia en Morelos.
1.1. Objetivo: Garantizar la protección y vigilancia de la integridad física y patrimonial de los miacatlenses
disminuyendo los índices delictivos y manteniendo el orden público.
1.1.2. Líneas de acción:
1.1.2.1. Mantener el esquema de participación en la estrategia del gobierno estatal en con la permanencia del
convenio de Mando Único.
1.1.2.2. Realizar campañas para promover la prevención del delito.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
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1.1.2.3. Llevar a cabo programas o cursos que fomenten la autoprotección ciudadana (como cursos de defensa
personal y prevención del delito) y estimular la participación de la sociedad organizada.
1.1.2.4. Diseñar e implementar un programa de participación ciudadana que fortalezca la seguridad y ayude a
la recuperación de espacios públicos.
1.1.2.5. Promover la información sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos para crear conciencia y
así fomentar una cultura de legalidad.
1.1.2.6. Establecer los Comités de vigilancia vecinales y fomentar el uso de las redes sociales y tecnologías
para establecer contacto directo entre los miacatlenses con los mandos policiacos.
Tránsito Municipal.
Salvaguardar la integridad de los peatones es una de las prioridades de esta administración por lo que se
seguirán atendiendo los cruceros con la presencia del personal de tránsito así como la atención de los accidentes
viales con prontitud.
Por otro lado, estaremos lanzando una campaña de cultura vial para reforzar la cultura del respeto a los
peatones, al Reglamento de Tránsito, uso de casco para motociclistas y no rebasar los índices de velocidad para
reducir el riesgo de accidentes.
1.2 Objetivo: Salvaguardar la integridad física y patrimonial de los peatones y la óptima circulación vehicular y
de los ciudadanos.
1.2.1
Líneas de acción:
1.2.1.1 Difundir el programa de respeto a los peatones y conduce sin alcohol.
1.2.1.2 Reforzar la presencia de agentes de tránsito en las salidas de las escuelas y cruces de peatones más
concurridos.
1.2.1.3 Difusión de campañas de prevención de accidentes viales, promoviendo el derecho de preferencia del
peatón, la aplicación de las medidas de seguridad automovilística.
Protección Civil.
Es inevitable que existan casos de fuerza mayor, algunos provocados por la naturaleza como caída de árboles,
inundaciones, por mencionar algunas y, desde luego, otros accidentes causados por el hombre aunque no
intencionales como incendios forestales, y es en estos casos de emergencia y desastre en donde las acciones del
municipio estarán encaminadas a estar preparados en caso de desastre.
1.3 Objetivo: Atender eficazmente los desastres naturales y prevenir los accidentes causados por el hombre.
1.3.1. Líneas de acción.
1.3.1.1 Promover la cultura de la seguridad preventiva.
1.3.1.2 Desarrollar en todas las escuelas, primarias y secundarias, con carácter de obligatorio, programas de
capacitación en materia de sismos e incendios.
1.3.1.3 Convocar y fomentar la participación comprometida y responsable de las dependencias, organismos e
instituciones de los diversos sectores sociales en la implementación de programas de capacitación en primeros
auxilios.
1.3.1.4 Fortalecer el Sistema Municipal de Protección Civil para mejorar la prevención y atención de
emergencias.
1.3.1.5 Realizar campañas y programas de protección civil enfocadas especialmente a instituciones de carácter
público y escuelas.
1.3.1.6 Llevar a cabo periódicamente recorridos y visitas para detectar riesgos potenciales e identificar zonas
de riesgo en materia de protección civil.
1.3.1.7 Elaborar manuales sobre qué es lo que se debe hacer en diversas crisis tanto para las dependencias
municipales como para instituciones de carácter público.
1.3.1.8 Crear planes de contingencia para espacios públicos que registren alta afluencia.
Eje 2. Miacatlán Social y Humano.
Impulsamos un integral desarrollo de la familia, que busca que la salud trascienda de lo biológico e individual a
lo mental y social, propósito que exige intensificar acciones en pro de la calidad de la educación, la salud, forma de
vida, la cultura, el deporte, la recreación y el desarrollo de capacidades de ciudadanos de Miacatlán, con la finalidad
de generar un ambiente de convivencia sano y, por ende, un municipio con equidad social.
La desigualdad y la situación de pobreza deteriora las condiciones de salud y el problema económico de
ingreso repercute en tener acceso a la alimentación adecuada dejando a la población en una espiral difícil de
combatir por lo que pondremos énfasis en apoyos alimenticios para mejorar la salud de las personas.
Población.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio cuenta con una población de 24,990
habitantes, cifra que representa 1.4% de la población de la entidad. Del total de habitantes, 12,853 son mujeres y
12,107 son hombres, representando 52% y 48% de la población total, respectivamente.
La distribución de la población por grupo de edad se da de la siguiente manera:
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Pirámide poblacional 2010
No especificado
1.0
-1.0
85 y más años
-0.5
0.7
De 80 a 84 años
-0.7
0.7
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
2.0
-2.0
De 60 a 64 años
-2.2
De 55 a 59 años
-2.4
De 50 a 54 años
2.2
2.7
3.3
-2.9
De 45 a 49 años
3.8
-3.3
De 40 a 44 años
-3.8
De 35 a 39 años
4.6
5.0
-4.3
De 30 a 34 años
-4.6
De 25 a 29 años
-4.4
De 20 a 24 años
De 10 a 14 años
1.5
-1.5
De 65 a 69 años
De 15 a 19 años
1.2
-1.2
4.9
5.3
6.7
-6.1
8.4
-7.9
7.9
-8.1
De 5 a 9 años
De 0 a 4 años
-10.0
7.0
-7.3
6.8
-6.9
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
% Mujeres
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
% Hombres
Fuente:Secretaríade Hacienda.DirecciónGeneralde Información
Estratégica.
Con datosdel Censo Nacionalde
Población y Vivienda 2010, INEGI.
Como se aprecia en la gráfica de la pirámide poblacional, los grupos etarios en donde hay una mayor
concentración de hombre y mujeres son los que van de 5 a 24 años.
Por otra parte, si se analiza en grupos de población más amplios, encontramos que 56% de la población del
municipio es joven, es decir, se encuentra entre los 0 y 29 años de edad.
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Miacatlán , distribución de la población
por grupo etario
10%
30%
16%
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 44 años
45 a 64 años
65 años y más
18%
26%
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con datos del Censo Nacional
de Población y Vivienda 2010, INEGI.
MAPA 4. Densidad de población
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con datos del Censo Nacional
de Población y Vivienda 2010, INEGI.
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Proyecciones de crecimiento
Para 2015, existe una mayor concentración de población en el grupo de edad de 0 a 14 años en el caso de los
hombres y en el grupo de 15 a 29 años en el grupo de mujeres. Cabe mencionar los grupos etarios con mayor
población de los 0 a los 29 años.
Proyección de la población 2015 a mitad de año por sexo y grupos de edad.
Pirámide poblacional 2015
De 65 años en adelante
De 45 a 64 años
De 0 a 14 años
-20.0
9.1
-7.9
De 30 a 44 años
De 15 a 29 años
4.4
-4.1
10.0
-8.8
14.1
-13.4
13.9
-14.4
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
% Mujeres
5.0
10.0
15.0
20.0
% Hombres
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con datos de Consejo Estatal
de Población (COESPO).
Por otra parte, de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), para el año 2030
Miacatlán tendrá 31,524 habitantes, de los cuales 48% son hombres y 52% mujeres. De 2010 a 2030 la población
habrá aumentado en un 24%, siendo el promedio quinquenal de incremento de 6%.
Proyecciones de crecimiento
35 000
30 000
25 380
26 900
28 479
30 041
31 524
Pe 25 000
rso
na 20 000
s
15 000
10 000
5 000
0
2010
2015
2020
2025
2030
Año
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección General de Información Estratégica. Con datos del Censo Nacional
de Población y Vivienda 2010, INEGI.
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Natalidad y fecundidad
En el municipio de Miacatlán el número de nacimientos ha variado durante la última década, ya que en algunos
años éste se ha incrementado de forma considerable y en otros se ha reducido. En el año 2013, el número de
nacimientos fue de 595 personas, 15% menor que en el año 2000 y 23% superior al 2006.
Si se analiza la tendencia de nacimientos, se puede observar que en el periodo reportado se mantiene un nivel
de nacimientos parejo, siendo los años con menor número de nacimientos el 2006, 2009 y 2012.
A continuación se muestra la evolución de nacimientos de 2000 a 2013.
Nacimientos
(Personas)
800
700
700
650
675
649
600
574
600
687
655
626
484
500
595
527
540
526
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Condición de la madre
La edad de las mujeres que dan a luz también se ha modificado durante los últimos años, habiendo una
tendencia mayor a que las adolescentes (de 19 años o menos) sean madres. Para el 2013, 17% de las mujeres que
tuvieron un hijo eran adolescentes, porcentaje que se ha sido similar a los años 2000 y 2010 con 17%,
Para el año 2013, del total de mujeres que tuvieron un hijo, 5.7% no tenía estudios o primaria incompleta, 29%
la primaria completa, 33% la secundaria o nivel equivalente, 19% la preparatoria o nivel equivalente y 5% contaba con
una educación profesional. Como se puede observar, muy pocas mujeres contaban con educación superior al
concebir, siendo el mayor número de madres las que sólo contaban con educación secundaria. Esta situación es un
reflejo de la necesidad de focalizar estrategias de atención en este sector.
Por otra parte, en lo que corresponde al estado conyugal de las mujeres al momento de tener un hijo, en 2013
9% de este sector estaba soltera, 20% casada, 58% vivía en unión libre y 14% restante eran mujeres separadas,
divorciadas, viudas o no especificaron su condición conyugal
Del porcentaje de madres solteras al momento de tener a sus hijos, 22% eran mujeres de 19 años o menos,
situación que indica la vulnerabilidad de este grupo de la población frente a esta situación.
En el año 2013, 10% de las mujeres que tuvieron un hijo trabajaban, mientras que 90% restante no lo hacían.
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A continuación se presenta el porcentaje de mujeres que tuvieron un hijo según su condición laboral y grupo
etario.
Mujeres que tuvieron un hijo en 2013,
Según condición laboral
(Porcentaje)
Trabaja
98
89
85
2
-19 años
11
20-29 años
15
No trabaja
30-39 años
100
100
0
40-49 años
0
50 años + y No
especificado
Edad
Educación.
El desarrollo del Municipio no es posible si no se fomenta la educación. Una población educada significa una
gran base para mirar hacia el futuro y tener esperanza en que todo saldrá bien porque el Municipio se encuentra en
buenas manos. De lo contrario, es muy difícil llevar al Municipio por un buen rumbo y esperar a que se mantenga en
ese camino.
Es por eso que es de gran importancia impulsar la educación en Miacatlán, aunque cabe destacar que el
Municipio no forma parte en la creación de los planes educativos y en la organización del sistema educativo pero sí
puede realizar acciones que fortalezcan la educación: incentivar a los estudiantes a que no abandonen sus estudios;
apoyar a los alumnos más sobresalientes; motivar a que se lean más libros, no sólo por los estudiantes, sino por la
población en general y hacer lo necesario para lograr tener más profesionistas en el Municipio, porque es necesario
contar con gente preparada y educada para lograr que Miacatlán tenga un buen futuro.
Es así como se encuentra la radiografía de Miacatlán:
Existen servicios de educación preescolar, primarios, secundarios y CBTA, siendo esta la infraestructura
educativa. También se ubica el Centro de Maestros que cubre a la zona poniente del estado.
Educación preescolar
El municipio de Miacatlán cuenta con 19 escuelas a nivel preescolar; durante el ciclo escolar 2014-2015, fueron
42 docentes quienes atendieron a 860 alumnos, con un promedio de 21 alumnos por maestro.
Educación primaria
En el municipio de Miacatlán durante el ciclo 2014-2015 a nivel primaria se tiene una población total de 3,379
alumnos, quienes son atendidos por 176 docentes y están ubicados en 24 escuelas.
Educación secundaria
La educación secundaria se ofrece en modalidades de Secundaria General, Secundaria Técnica Industrial,
Secundaria Técnica Agropecuaria y Telesecundaria con un total de 1,645 alumnos que son atendidos por 96
docentes y se ubican en 10 escuelas.
Rezago educativo
De acuerdo a la Secretaría de Educación y el Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos, en el
municipio de Miacatlán existen 3,379 matrículas en primaria y 1,645 en secundaria, sin embargo durante el periodo
2014- 2015 se registraron 394 matrículas en rezago de nivel primaria y 305 a nivel secundaria.
Absorción escolar.
Las tasas de crecimiento de manera indirecta proyectan a la población a corto, mediano y largo plazo, lo cual
contribuye a que se anticipen las acciones que permitan abastecer la demanda educativa.
De acuerdo a la Secretaría de Educación y el Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos, en
Miacatlán existe un porcentaje de absorción a nivel primaria superior al 100%, sin embargo, a nivel secundaria se
reduce aproximadamente el 5% el nivel de absorción.
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574
535
440
547
3° de preescolar 1° de primaria
Fin de cursos
Inicio de cursos
2013/2014
2014/2015
6o. en primaria
Fin de cursos
2013/2014
1o. en secundaria
Inicio de cursos
2014/2015
Municipio
3° de preescolar Fin de cursos
2013/2014
1° de primaria
Inicio de cursos
2014/2015
Porcentaje de absorción
Miacatlán
440
535
121.59
Municipio
6o. en primaria Fin de cursos
2013/2014
1o. en secundaria
Inicio de cursos
2014/2015
Porcentaje de absorción
Miacatlán
574
547
95.30
2.1 Objetivo: Impulsar el desarrollo académico en todos los niveles apoyando con estímulos a los estudiantes
para evitar su deserción.
2.1.1
Líneas de acción
2.1.1.1 Otorgar becas a los jóvenes estudiantes que realicen sus estudios en otros municipios para que puedan
continuar sus estudios.
2.1.1.2 Crear oportunidades para quienes quieran realizar sus prácticas profesionales y servicio social dentro
del Ayuntamiento.
2.1.1.3 Incentivar a los estudiantes con mejor promedio, tanto de primaria como de secundaria, con becas para
que mejoren su promedio escolar.
2.1.1.4 Implementar el programa de Desayunos Escolares Calientes y Fríos.
2.1.2.5 Realizar ferias universitarias, invitando a participar a instituciones de nivel superior para informar a los
estudiantes tanto de la oferta educativa como de las becas que otorgan, con el propósito de evitar la deserción
escolar en jóvenes.
2.1.2.6 Implementar el programa “La Autoridad Municipal Visita tu Escuela” en todos los planteles educativos
del Municipio para conocer y valorar sus necesidades y plantear soluciones.
2.1.2.7 Impulsar un programa que involucre a la sociedad de padres de familia, a las autoridades educativas y
al personal docente para que juntos mejoremos las condiciones de infraestructura y académicas de todos los niveles
escolares de nuestro municipio.
2.1.2.8 Apoyar a los planteles educativos existentes con la construcción de infraestructura necesaria.
2.1.2.9 Colaborar con las instituciones educativas para fortalecer el equipamiento e implementación de
tecnologías de la información en sus planteles educativos.
2.1.2.10 Coordinar, junto con las bibliotecas municipales, programas para incrementar el tránsito de personas
en las bibliotecas, así como la lectura de libros.
2.1.2.11 Diseñar el programa “Visitando la Biblioteca” en el que se incentive a los niños por visitar las
bibliotecas municipales.
2.1.2.12 Gestionar, ante las dependencias correspondientes, la donación de libros, tanto para las instituciones
educativas como para las bibliotecas municipales.
2.1.2.13 Invitar a las instituciones educativas a participar, junto con sus alumnos, en la “Semana Cultural”,
como asistentes y participantes de los eventos, ya sea con danzas, obras de teatro, poesías.
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Salud
El municipio cuenta con los servicios de salud, destacando los siguientes: 1 clínica del IMSS y 5 centros de
salud (de la Secretaría de Salud) en la Cabecera Municipal, La Toma, El Rodeo, Coatetelco y Palpan, así como
médicos particulares. Por lo que la demanda de servicios médicos de la población del municipio es atendida por
organismos oficiales y privados en las zonas rurales y urbanas. Los consultorios rurales proporcionan servicios de
medicina preventiva, consulta externa y medicina general en los centros de salud, además de los laboratorios
particulares de análisis clínicos.
Uno de los principales factores que aquejan a la sociedad en general es la salud. Éste es un punto muy
delicado que debe ser atendido de forma precisa e inmediata. En las encuestas que se realizaron se tuvo un gran
enfoque hacia el tema de la Salud, para conocer cuáles son las enfermedades, discapacidades, y problemas de salud
más comunes en la población del municipio, así como los medicamentos que son más solicitados.
En base a los resultados de dichas encuestas se crearon algunos de los planes de apoyo que se piensan
realizar, como entrega de medicamentos a las personas vulnerables y que los requieran de forma periódica; atención
y apoyo a personas con discapacidad, tanto en medicamentos como en aparatos que necesiten; apoyos y programas
para realización de estudios médicos así como contar con atención médica las 24 horas del día, toda la semana.
Cobertura en servicios de salud.
El 8.7% es derechohabiente en el IMSS, 2.9% en el ISSTE, 57.8% en Seguro Popular, 0.1% en PEMEX,
SEDENA y/o SEMAR, 0.5% en otras instituciones y 29.4% no cuenta con derechohabiencia.
2.2 Objetivo: Mejorar el bienestar físico, mental y social previniendo y combatiendo enfermedades de los
miacatlenses.
2.2.1 Líneas de acción:
2.2.1.1 Brindar apoyo con medicamento a personas con enfermedades crónico-degenerativas que lo necesiten
de forma periódica incluyendo a los pertenecientes a comunidades indígenas.
2.2.1.2 Apoyar a personas con discapacidades con sus tratamientos médicos
2.2.1.3 Otorgar aparatos auditivos, lentes, sillas de ruedas, bastones, andaderas, muletas y aparatos
ortopédicos.
2.2.1.4 Otorgar apoyo a quienes requieran estudios de química sanguínea y ultrasonidos.
2.2.1.5 Contar con medicamentos de primera elección para tratamiento de las enfermedades más frecuentes
(diabetes mellitus, hipertensión arterial, enfermedades cardiovasculares, osteoartritis, entre otras, así como las
urgencias que se presenten) en las dependencias correspondientes – como la UBR y las ambulancias municipales.
2.2.1.6 Realizar cursos de primeros auxilios para los maestros, tanto de primaria como secundaria, y
certificarlos.
2.2.1.7 Realizar campañas para combatir el Dengue, Chikungunya y Zika, no sólo en la época en la que se
registran más brotes, sino durante todo el año, para mantener prevenida a la población y evitar el mal tratamiento de
estas enfermedades.
2.2.1.8 Hacer campañas en las primarias sobre descacharrización, para crear conciencia desde los más
pequeños y así tratar de evitar enfermedades relacionadas con el mosquito.
2.2.1.9 Realizar campañas en las secundarias sobre el embarazo en la adolescencia y enfermedades de
trasmisión sexual, así como de adicciones.
2.2.1.10 Trabajar en coordinación con los programas de salud en sus servicios de vacunación y esterilización
de la fauna canina y felina.
2.2.1.11 Crear un programa de esterilización de animales callejeros
2.2.1.12 Realizar pláticas informativas sobre la prevención de enfermedades crónico-degenerativas dirigidas a
personas adultas y jóvenes.
2.2.1.13 Realizar acciones de prevención de enfermedades como el cáncer de mama y cérvico uterino, así
como jornadas de exámenes para detectarlos, en coordinación con los servicios de salud.
2.2.1.14 Gestionar jornadas integrales de servicios de salud, como el Programa Bucodental del DIF Estatal,
para que se realicen en el municipio.
2.2.1.15 Promocionar la cultura de una sana alimentación en las escuelas, para disminuir los problemas de
desnutrición y obesidad entre los niños.
2.2.1.16 Dotar de repelentes de sancudos en las escuelas, sobre todo en las temporadas en donde se
presentan más casos de enfermedades ocasionadas por el piquete de moscos.
2.2.1.17 Ampliar la cobertura de atención médica en todo el municipio, con personal médico y de enfermería.
2.2.1.18 Reactivar los Centros de Salud municipales con servicio médico y enfermería, así como medicinas
básicas.
2.2.1.19 Realizar gestiones correspondientes con el Gobierno Federal y Estatal para construir una Clínica
Hospital de atención médica especializada.
2.2.1.20 Gestionar más ambulancias equipadas para atención inmediata a la población con equipo quirúrgico
para la atención de heridas o lesiones por accidente.
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Fortalecimiento de las familias, grupos vulnerables e igualdad de oportunidades.
Hogares.
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda, en 2010 existían en el municipio de Miacatlán 6,125
hogares, de los cuales 25% tenían jefatura femenina y 75% jefatura masculina.
Por otra parte, la edad de los jefes de familia oscila, en su mayoría, de entre los 30 y 54 años, sin embrago, el
porcentaje de hogares con jefes de familia de entre 20 y 29 años representa 10.3%. El porcentaje de jefes de familia
de 19 años o menos es del 0.6%.
Edad de los jefes de familia
( porcentaje
)
14.0 %
12.0 %
9.5 %
10.0 %
7.9 % 7.6 %
6.9 %
5.3 % 4.9 %
6.0 %
3.6 %
4.0 %
0.0 %
9.1 %
6.7 %
8.0 %
2.0 %
11.3 %11.5 %
10.2 %
0.6
a %
19
año
s
a
24
año
s10
2.8 %
a
29
año
s20
a
34
año
s25
a
39
año
s30
a
44
año
s35
a
49
año
s40
a
54
año
s45
a
59
año
s50
a
64
año
s55
a
69
año
s60
a
74
año
s65
a
79
año
s70
a
84
año
s75
2.0 %
y
más
año
s80
Por otra parte, es importante señalar que 22% de los jefes de familia, no cuentan con escolaridad alguna, 64%
tienen educación básica, 9% educación media y 4% educación superior.
En el municipio de Miacatlán, 71% de los jefes de familia es derechohabiente a algún tipo de servicio de salud.
Vivienda
Por otra parte, para dicho año se registraron 6,240 viviendas particulares habitadas, teniendo un promedio de
habitantes por vivienda de 1.3% personas. Cabe mencionar que el municipio de Miacatlán tiene 1% de las viviendas
particulares del estado de Morelos.
Las viviendas particulares se clasifican en: casa independiente, departamento en edificio, viviendas en
vecindad, viviendas en cuarto de azotea, local no construido para habitación, vivienda móvil, refugio y no
especificado. De acuerdo a esta clasificación, 97% son casa independiente, 0.05% departamento en edificio, 0.0
%vivienda en vecindad y 3.17% otros. La mayor parte de las viviendas particulares son casas independientes. En el
rubro de Otros se contemplan las viviendas en azotea (0.03%), local no construido para habitación (0.11%) Vivienda
móvil (0%), Refugio (0.02%) y No especificado (3.01%).
En lo que se refiere a los servicios básicos de la vivienda 97.7% cuenta con energía eléctrica, 90.4% con
disponibilidad de agua, 90.7 % disponen de excusado y 90.7% con drenaje.
Por otra parte, sólo 15.50% de las viviendas tienen piso de tierra, mientras que 84.5% poseen piso firme o
recubierto con algún material específico.
Porcentaje de pobreza.
De la población que habita en el municipio de Miacatlán, 69.0% se encuentra en situación de pobreza,
porcentaje del cual sólo 19.7% está en pobreza extrema.
Pobreza
Ámbito
Nacional
Estatal
Municipal
Pobreza
Vulnerable por
moderada
34.9%
36.6%
49.3%
carencia social
28.8%
34.4%
23.8%
Pobreza
46.3%
43.6%
69.0%
extrema
11.4%
7.0%
19.7%
85
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De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), 23.8% de la
población es vulnerable por carencias sociales, es decir, presenta algún tipo de carencia en rezago educativo, acceso
a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacio de la vivienda, acceso a los servicios básicos
en la vivienda y acceso a la alimentación.
Índice de Marginación
El municipio de Miacatlán tiene un índice de marginación de -0.42915 lo que indica que se ubica en un grado
de marginación Medio. A nivel estatal, Miacatlán ocupa el lugar 10 con referencia a este índice y el 1 568 a nivel
nacional.
A nivel de localidad existen veintiuna localidades con un índice de marginación alto, entre las que destacan:
Atzompa con un índice de -0.5774, Xochicalco con un índice de -0.8058, Coatetelco con un índice de -0.3261, Palo
Grande con un índice de -0.5673 y El Paredón con un índice de -0.7711 con grado de marginación alto.
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Zonas de Atención Prioritaria
Las Zonas de Atención Prioritaria (ZAPs), son las áreas o regiones de carácter rural o urbano cuya población
presenta índices de pobreza y marginación que indican la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el
ejercicio de los derechos para el desarrollo social establecido en la Ley General de Desarrollo Social.
Las ZAPs son definidas de forma anual por el Ejecutivo Federal, el cual se basa en las evaluaciones de
resultados de los estudios de medición de la pobreza que emite el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL).
Para el año 2015, las ZAPs Rurales son las localidades que tienen:
• Grado de marginación muy alto o alto.
• Grado de Rezago Social muy alto o alto.
• Al menos 25% de la población se encuentra en pobreza extrema.
Las ZAPs Urbanas se clasifican en Áreas Geostadísticas Básicas (AGEB), mismas que están conformadas por
localidades. Sus características son:
• Grado de Rezago Social alto o medio.
• Grado de marginación muy alto o alto.
• AGEBs urbanas de los municipios de la Cruzada contra el Hambre.
Zonas de Atención Prioritaria 2015
Grado de rezago social
Población total
Localidad
AGEB
Miacatlán
016a
Bajo
3517
Miacatlán
0155
Bajo
2742
Miacatlán
0174
Medio
132
Coatetelco
0066
Medio
2210
Coatetelco
0136
Medio
1267
Coatetelco
0051
Medio
2182
Coatetelco
0121
Medio
888
Coatetelco
0117
Medio
1603
Coatetelco
0102
Medio
944
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MAPA 7. Zonas de Atención Prioritaria 2015
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Cultura
Miacatlán cuenta con una gama cultural que tiene mucho potencial y que puede ser utilizada para distinguir y
dar a conocer al Municipio. Es un municipio lleno de tradiciones y celebraciones, que se llevan a cabo con el folklor y
alegría que lo representan.
Es un Municipio afortunado porque cuenta con dos zonas arqueológicas importantes en la historia de la
arqueología del centro del país. Una de ellas es Xochicalco, cuyas edificaciones adoptaron rasgos defensivos con
bastiones y murallas; en sus templos y palacios se expresa la maestría de sus habitantes en arquitectura, ingeniería y
escultura. De gran complejidad social Xochicalco presenta influencias y rasgos de las culturas Teotihuacana,
Zapoteca, Maya, Mezcala y del Tajín, entre otras. Como estos elementos se alternaban o aparecían conjuntamente
en las construcciones, Xochicalco es un auténtico mosaico de las culturas del Clásico al Epiclásico (Chávez, 2002).
La otra zona arqueológica es Coatetelco, que igualmente tiene una gran influencia de la cultura Teotihuacana y se
puede observar en sus construcciones.
A estas zonas arqueológicas se añaden sus respectivos museos – el Museo de Xochicalco y el Museo de
Coatetelco – que exhiben las esculturas encontradas en dichas zonas.
Por la extensión del Municipio, Miacatlán debía contar con una Casa de Cultura. Sin embargo, sus
instalaciones no son las adecuadas para dicho fin. Es necesario pues, crear una Casa de Cultura digna, que cuente
con todo lo necesario para que las actividades culturales y recreativas puedan llevarse a cabo en dicho lugar.
2.4 Objetivo: Fortalecer la Identidad Cultural y difundir las manifestaciones culturales de los miacatlenses
impulsando la conservación del patrimonio cultural de Miacatlán.
2.4.1 Líneas de acción:
2.4.1.1 Promover espacios y fomentar la participación social mediante la realización de concursos en los que la
población demuestre su talento en las diversas disciplinas artísticas y culturales.
2.4.1.2 Gestionar ante la Secretaría de Cultura tanto federal como estatal, espectáculos artísticos de teatro,
música y danza, que lleguen al municipio por lo menos 1 vez cada tres meses.
2.4.1.3 Realizar “Ciclos de cine” en donde se proyecten películas tanto culturales como de esparcimiento para
la familia.
2.4.1.4 Promover la sensibilización cultural desde la niñez, con actividades lúdico-recreativas.
2.4.1.5 Desarrollar un plan de promoción para los distintos talleres, obras de teatro, conciertos, y demás
actividades artísticas.
2.4.1.6 Difundir las artes y oficios originarios y evitar su desaparición, hacer de ellos un objeto distintivo del
municipio.
2.4.1.7 Apoyar los festejos que se realizan por fechas conmemorativas en sus respectivas sedes de cada
localidad del municipio.
2.4.1.8 Llevar a cabo el Programa “Visitando la biblioteca” en el que se incentive a los niños por visitar la
biblioteca municipal, y así impulsar una cultura de la lectura.
2.4.1.9 Realizar un encuentro de bandas musicales juveniles para darle oportunidad a los jóvenes interesados
en esta disciplina.
2.4.1.10 Formar el Coro de Miacatlán, involucrando especialmente a los niños y jóvenes.
2.4.1.11 Crear Banda de Guerra de Miacatlán.
2.4.1.12 Formar un Grupo de Baile Moderno para los niños y jóvenes del municipio.
2.4.1.13 Llevar a cabo “La Semana Cultural”, en donde se ejecuten varias actividades culturales en
coordinación con la Secretaria de Cultura Estatal, realizando obras de teatro, música, exposición de arte, libros.
2.4.1.14 Invitar a las instituciones educativas a participar, junto con sus alumnos en la “Semana Cultural”, como
asistentes y participantes de los eventos, ya sea con danzas, obras de teatro, poesías.
2.4.1.15 Realizar “Domingos familiares” en los que cada domingo se lleven a cabo actividades culturales y
recreativas, incluyentes para toda la familia, con grupos musicales, exposiciones, obras de teatro, musicales,
demostración de bailes.
2.4.1.16 Impulsar el reconocimiento del Carnaval de Miacatlán como uno de los más importantes del estado de
Morelos.
2.4.1.17 Hacer un compendio sobre las “Leyendas” propias de Miacatlán invitando a la ciudadanía a que
relaten las leyendas que conocen y gestionar el apoyo para realizar un libro con dichas leyendas, acrecentando el
acervo cultural y creando un atractivo turístico para ofrecer a los visitantes.
2.4.1.18 Realizar un compendio sobre la comida típica de Miacatlán, para lograr establecer a la gastronomía
como uno más de los acervos culturales del lugar.
2.4.1.19 Rehabilitación de espacios culturales y construcción de nuevas centros culturales, como son teatros,
auditorios, explanadas, kioscos y centros recreativos.
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Deporte
En Miacatlán se cuenta con infraestructura deportiva desde alberca y canchas de fútbol, hasta áreas de
acondicionamiento físico al aire libre, pero estamos conscientes que no es suficiente si no existen programas que
impulsen la activación física.
2.5 Objetivo: Promover el deporte y el sano desarrollo de los jóvenes que favorezcan la organización juvenil, el
desarrollo físico y sirva de distracción para alejarlos de las adicciones.
2.5.1
Líneas de acción:
2.5.1.1 Realizar Torneos en todo el municipio de diferentes deportes: futbol, volleyball, basquetbol y atletismo.
2.5.1.2 Construir nuevas áreas y espacios recreativos y deportivos.
2.5.1.3 Rehabilitar y mantener los espacios e instalaciones deportivas municipales.
2.5.1.4 Administrar y aprovechar los espacios en resguardo del Departamento Municipal del Deporte.
2.5.1.5 Llevar a cabo carreras de bicicletas de forma periódica para motivar a los ciudadanos en la activación
física.
2.5.1.6 Impulsar actividades físicas enfocadas a los adultos mayores.
2.5.1.7 Proporcionar clases en distintas disciplinas deportivas para así estimular y fomentar el desarrollo de la
cultura física y el deporte en niños y jóvenes.
2.5.1.8 Promover la actividad física en parques y jardines de las diferentes localidades y colonias del municipio,
para estimular y fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte en todo el municipio.
2.5.1.9 Invitar a las Escuelas a formar sus propios equipos deportivos, de futbol, básquet ball, volleyball y
atletismo, y hacer torneos interescolares.
2.5.1.10 Llevar a cabo la “Semana del Deporte” que se celebrará en el marco del día nacional del deporte con
actividades deportivas dentro de todo el municipio que involucren a niños, jóvenes, adultos, adultos mayores.
2.5.1.11 Realizar convenios con la iniciativa privada y con actores estratégicos en materia deportiva para
patrocinar encuentros deportivos.
2.5.1.12 Otorgar premios y becas a los deportistas más sobresalientes del municipio.
2.5.1.13 Promover la actividad física en la población mediante el programa “Rodadas Familiares”, donde cada
semana se invite a las familias a salir en bicicleta y dar un pequeño recorrido.
2.5.1.14 Detectar talentos deportivos para impulsar su desarrollo.
2.5.1.15 Gestionar fondos ante los diferentes niveles de gobierno, así como las instituciones y dependencias
correspondientes para la creación de espacios deportivos.
2.5.1.16 Realizar durante los “Domingos familiares” demostraciones de algunas disciplinas deportivas. (Deporte
y Cultura).
2.5.1.17 Construcción de techumbres para canchas deportivas existentes en el Municipio.
2.5.1.18 Rehabilitación de unidades y áreas deportivas, así como la construcción de nuevos centros deportivos.
Eje 3. Miacatlán con Impulso y Desarrollo en Infraestructura.
Los servicios públicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempeña el
ayuntamiento, ya que a través de ellos se refleja la buena marcha de la administración y se responde a las demandas
planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida. Por lo tanto, es recomendable que las
autoridades municipales promuevan y supervisen el correcto funcionamiento y fortalecimiento de los servicios
públicos.
Parte fundamental del desarrollo social, es la prestación de los servicios que se otorgan a la ciudadanía,
derivado de sus aportaciones y convertidos en obras y acciones que se reflejan en el bienestar social. El Gobierno
Municipal implementará la administración, organización y funcionamiento de los Servicios Públicos municipales como
son: alumbrado público, suministro de agua potable, recolección de residuos sólidos y el saneamiento de panteones.
Al ir creciendo la población, se incrementan las necesidades de la misma, la ciudadanía requiere demás y
mejores Servicios Públicos, que garanticen mejores condiciones de vida para la sociedad. En el caso del agua
potable hace falta mucho por hacer, se requiere de mayor infraestructura y mayor inversión para implementar plantas
tratadoras de aguas residuales, para el saneamiento de estas por lo que se buscará bajar recursos para dar
mantenimiento a las plantas tratadoras y hacer crecer la red de agua potable.
En el tema de alumbrado público nos encontramos con adeudos estratosféricos que nos heredó la
administración pasada a pesar de que es una de las necesidades más sentidas de la población y quiere tener un
mejor Servicio de Alumbrado Público que garantice la seguridad y protección de los habitantes, por lo que se
implementarán acciones, de la rehabilitación de luminarias de todo el Municipio, para tener un alumbrado público
moderno y eficiente. Así mismo, se realizarán con la Comisión Federal de Electricidad proyectos de Rehabilitación
que garanticen el servicio a los miacatlenses.
Con el tema de la basura existen comunidades en las que la recolección de residuos sólidos no es con la
frecuencia necesaria y así nos lo hicieron saber con gran inquietud durante la campaña por lo que mejoraremos con
una logística óptima para la recolección y saneamiento de los panteones.
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Obra pública.
Objetivo: Aumentar la competitividad económica mediante el fortalecimiento de los sectores agrícola, comercial,
de servicios y la ampliación de obra pública en beneficio de la población del municipio de Miacatlán.
3.1.1 Líneas de acción:
3.1.1.1 Gestionar recursos ante la secretaría federal y estatal, para que sean destinados al Municipio en obra
pública.
3.1.1.2 Gestionar la construcción de la Unidad Deportiva del Municipio.
3.1.1.3 Rehabilitación del Panteón Municipal.
3.1.1.4 Gestionar recursos federales para la construcción del Recinto Ferial.
3.1.1.5 Construir y remodelar parques y jardines.
3.1.1.6 Invitar a que universidades del Estado participen para la realización del diseño, propuestas y proyectos
en cuestión de obras que puedan llevarse a cabo en el Municipio.
3.1.1.7 Realizar una estrategia de proyectos para mejorar la imagen urbana del Municipio.
3.1.1.8 Promover la participación de los habitantes para la ejecución de obras de infraestructura básica.
3.1.1.9 Mejoramiento, ampliación y desarrollo de vivienda digna.
3.1.1.10 Rehabilitación y construcción de parques de recreación social.
3.1.1.11 Construcción de centros de integración social.
3.1.1.12 Electrificación en las zonas marginadas.
3.1.1.13 Mejoramiento de sistemas de comunicación.
3.1.1.14 Rehabilitación e introducción de drenaje sanitario.
3.1.1.15 Colectores pluviales.
3.1.1.16 Rehabilitación, construcción y operación de plantas de tratamiento.
3.1.1.17 Construcción, rehabilitación y desazolve de fosas sépticas.
3.1.1.18 Construcción de baños ecológicos.
3.1.1.19 Perforación, rehabilitación y operación de pozos.
3.1.1.20 Rehabilitación y ampliación de la red de agua potable.
3.1.1.21 Rehabilitación y construcción de plantas potabilizadoras y de filtros.
3.1.1.22 Mejoramiento del sistema operador de agua potable mediante su equipamiento.
3.1.1.23 Construcción de cisternas.
3.1.1.24 Rehabilitación, bacheo y pavimentación de calles.
3.1.1.25 Obras complementarias como son reductores de velocidad, señalamiento vial horizontal y vertical.
3.1.1.26 Reencarpetamiento de avenidas.
3.1.1.27 Construcción de cunetas, banquetas, andadores, guarniciones, camellones.
3.1.1.28 Rehabilitación, construcción y modernización de mercados municipales.
3.1.1.29 Ordenamiento y mejoramiento del sistema del comercio ambulante
3.1.1.30 Mejoramiento de caminos de saca.
3.1.1.31 Construcción, rehabilitación y desazolve de bordos, ollas de agua, presas.
3.1.1.32 Rehabilitación y construcción de canales de riego.
Desarrollo económico
3.2 Objetivo: Impulsar la creación de nuevos negocios para la generación de empleos y mejores salarios.
3.2.1
Líneas de acción:
3.2.1.1 Promover y motivar la formalización de los negocios de todo el Municipio.
3.2.1.2 Promover la participación y corresponsabilidad social entre los sectores públicos y privados a fin de
colaborar en el desarrollo del municipio.
3.2.1.3 Gestionar proyectos de inversión que promuevan el desarrollo económico y generen empleos.
3.2.1.4 Gestionar cursos ante las dependencias correspondientes en materia de administración y
aprovechamiento de la información estadística y geográfica, que fortalezca la toma de decisiones para los negocios
en el municipio.
3.2.1.5 Brindar facilidades y capacitaciones para la creación del autoempleo y el desarrollo de Micro y
Pequeñas Empresas.
3.2.1.6 Desarrollar una base de datos con las personas que necesiten empleo y, en base a ésta, crear la
Agencia Municipal de empleo temporal.
3.2.1.7 Realizar, en coordinación con Turismo, el programa “Anfitriones turísticos”, como una opción de empleo
temporal.
3.2.1.8 Atraer inversiones para la generación de nuevos empleos.
3.2.1.9 Fomentar el crecimiento del comercio e impulsar las Pymes en el municipio.
3.2.1.10 Gestionar microcréditos impulsando las Pymes en el sector agrícola y comercial.
3.2.1.11 Generar programas de capacitación y acompañamiento para las empresas micro y pequeñas,
involucrando al sector privado
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PERIÓDICO OFICIAL
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3.2.1.12 Simplificar el proceso de apertura de nuevos negocios, impulsando el uso de la plataforma digital.
3.2.1.13 Fomentar la corresponsabilidad social entre los sectores públicos, privado y de la sociedad civil, para
contribuir juntos al desarrollo del municipio.
Turismo
3.3 Objetivo: Promocionar permanentemente los atractivos turísticos del municipio y desarrollar nuevas
atracciones turísticas.
3.3.1. Líneas de acción:
3.3.1.1 Brindar capacitación para el sector turístico y generar acciones de sensibilización ciudadana respecto al
trato a los turistas.
3.3.1.2 Gestionar recursos para el impulso del mejoramiento turístico de la zona de las lagunas.
3.3.1.3 Crear el programa “Anfitriones turísticos”, capacitar a jóvenes con información turística para que den la
explicación a los turistas que visiten el municipio.
3.3.1.4 Difundir las actividades, eventos, fiestas y celebraciones que constituyen atractivos turísticos del
municipio para atraer más visitantes.
3.3.1.5 Impulsar el establecimiento de la gastronomía como un elemento de la identidad de Miacatlán.
3.3.1.6 Desarrollar estrategias y proyectos para mejorar el paisaje urbano del Municipio.
3.3.1.7 Fortalecer el Centro de Miacatlán como corazón educativo, cultural y turístico del Municipio.
3.3.1.8 Identificar, desarrollar e impulsar proyectos eco turísticos, que sean atractivos para los visitantes,
contribuyan al desarrollo económico, que sean sustentables y ambientalmente responsables.
3.3.1.9 Impulsar la cultura de buen servicio turístico, para atender y servir a los visitantes.
3.3.1.10 Realizar rodadas turísticas trazando las rutas con los atractivos turísticos.
Eje 4. Miacatlán con Desarrollo Sustentable.
El desarrollo del municipio, se debe realizar sin deteriorar el medio ambiente, debemos adecuarnos a poner en
marcha políticas públicas que vinculen el desarrollo social con el económico de manera equitativa, generando
conciencia por un desarrollo sostenible o sustentable en actividades comerciales, de construcción o en el campo.
A nuestro entender, una de las conclusiones más importantes dictaminadas por la Comisión Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, - que terminaría marcando los lineamientos actuales de una correcta gestión ambiental a
nivel global -, fue que los procesos de “Preocupación por el Medio Ambiente” y “Desarrollo Económico” son
indisolubles, firmes, seguros y que no existe contradicción alguna entre ellos. De hecho, por el contrario absoluto, se
manifestaba claramente que el Mundo debía comenzar a unir ambos conceptos como clave para revertir los procesos
y los impactos ambientales negativos que ya son evidentes y de notorio conocimiento a nivel global. El cuidado del
medio ambiente, entonces, nos representa grandes retos donde debemos aportar desde lo local nuestras iniciativas y
en todos los ámbitos.
Sustentabilidad
Trabajaremos en Miacatlán con espacios naturales protegidos y Desarrollo Sustentable y estableceremos como
uno de nuestros objetivos principales, promover alternativas de producción en las comunidades de nuestro municipio,
que garantizarán su sustento económico y que protegerán su capital natural, poniendo en marcha proyectos
productivos amigables con el medio ambiente, que beneficien a muchas familias y a su entorno ecológico.
4.1 Objetivo: Cuidar y proteger nuestros recursos naturales como la mejor herencia que podemos hacer a las
generaciones futuras.
4.1.1
Líneas de acción:
4.1.1.1 Promover la corresponsabilidad y participación ciudadana en la protección, conservación y restauración
del medio ambiente.
4.1.1.1 Realizar brigadas de limpieza con todos los servidores públicos del ayuntamiento en todas las
comunidades del municipio.
4.1.1.1 Crear un programa para la limpieza de zonas prioritarias, como las lagunas del Rodeo y Coatetelco.
4.1.1.1 Recolección de basura
4.1.1.1 Realizar campañas para crear una cultura de reducción, reúso y reciclaje.
4.1.1.1 Impulsar Pymes socialmente responsables considerando criterios de sustentabilidad
4.1.1.1 Adecuar y asegurar el cumplimiento de la normatividad ambiental.
4.1.1.1 Fomentar la cultura ambiental y de hospitalidad en todos los niveles educativos y en la sociedad en
general.
Servicios públicos
4.2 Objetivo: Ampliar y mejorar los servicios públicos municipales para mejorar las condiciones de vida los
miacatlenses.
4.2.1 Líneas de acción:
4.2.1.1 Dar mantenimiento al sistema de iluminación del Centro del Municipio para conservar su buena imagen.
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4.2.1.2 Dar mantenimiento y mejorar las vialidades del Municipio: calles, banquetas, boulevard, topes,
señalamientos, etc.
4.2.1.3 Formar equipos de limpieza permanente para mantener la imagen ante el turismo.
4.2.1.4 Mantener especialmente limpios los lugares públicos más frecuentados como mercado municipal,
panteón, parques, jardines y zócalo.
4.2.1.5 Mejorar la cobertura de los servicios de limpia existentes en el municipio.
4.2.1.6 Planear, organizar y vigilar el buen funcionamiento de la recolección de basura para disminuir fallas.
4.2.1.7 Ampliar progresivamente y mejorar el servicio de Alumbrado Público para llevarlo a zonas que no
cuenten con este servicio.
4.2.1.8 Ampliación y mejoramiento del servicio de drenaje, para lograr mayor cobertura en el Municipio.
4.2.1.9 Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable, tanto para la cabecera municipal como para
las comunidades en las que el servicio llega a través de pipas de agua. Especialmente para la comunidad de
Xochicalco, donde éste es una de sus mayores problemáticas.
4.2.1.10 Crear un Manual de Operaciones para mejorar el funcionamiento del servicio de Agua Potable.
4.2.1.11 Mejorar los servicios otorgados en el panteón municipal, manteniendo los panteones limpios,
ordenados y con alumbrado.
Desarrollo agrícola
4.3 Objetivo: Apoyar a los productores del sector primario para que tengan acceso a oportunidades en créditos
que fortalezcan al campo.
4.3.1 Líneas de acción.
4.3.1.1 Apoyo a los campesinos, tanto con maquinaria, semillas, abono, fertilizantes.
4.3.1.1 Promover la cultura de consumir los productos y servicios que se crean y ofrecen en el Municipio.
4.3.1.1 Crear un programa para visitar el campo y los cultivos de los campesinos, para otorgarles a quienes
realmente lo trabajan el apoyo de fertilizantes, semillas, abono y maquinaria, para evitar la corrupción en los recursos
otorgados.
4.3.1.1 Crear convenios, vínculos y un contacto permanente con los ejidatarios, para poder realizar actividades
de forma coordinada y corresponsable.
4.3.1.1 Analizar la creación de caminos de saca, así como mantener limpios y en buen estado los ya
existentes.
4.3.1.1 Gestionar recursos para la obtención de tecnología y maquinaria para facilitar los procesos en la
siembra y cosecha en nuestros campos.
4.3.1.1 Gestionar proyectos productivos para el sector agrícola y pecuario a través de técnicos capacitados en
el ramo.
4.3.1.1 Gestionar ante la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAGARPA) y la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario (SEDAGRO) apoyos a fin de potenciar oportunidades para el sector en el municipio.
4.3.1.1 Gestionar proyectos de invernaderos o huertos familiares de producción agrícola en zonas estratégicas
del Municipio.
Eje 5. Miacatlán con Gestión Gubernamental.
El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, tiene como objetivo primordial lograr y mantener la disciplina en las
finanzas públicas para lograr un gobierno municipal efectivo y participativo, que mediante objetivos claros sea capaz
de desarrollar acciones concertadas con una oportuna rendición de cuentas y optimización en el uso de los recursos.
La ciudadanía miacatlense es cada vez más demandante, exigente y participativa, por lo que exige que el
Gobierno Municipal - que eligió a través de su voto- se conduzca de una manera adecuada, administrando los
recursos con transparencia y logrando eficiencia en la aplicación del gasto público; con lo anterior se pretende lograr
una adecuada rendición de cuentas.
La administración de la información en forma precisa y oportuna que reporte el desempeño de las diversas
áreas de la Administración Pública Municipal en la consecución de objetivos, tiene la finalidad de integrar un gobierno
que se desarrolle en un ambiente de control y evaluación. Es de suma importancia la realización de este capítulo
porque en él se detallan las líneas de acción y programas que se realizarán en materia de transparencia, combate a
la corrupción, fortalecimiento de finanzas, planeación, gobernabilidad y todos los aspectos relacionados con la
administración municipal. Estos temas son la columna vertebral de la administración pues una institución eficaz y
eficiente debe cuidar su estructura interna y el orden que mantenga en su interior será proporcional al beneficio que
se logre dar a la ciudadanía. La acción municipal observará en todo momento, los principios de transparencia y
rendición de cuentas, se buscarán los consensos y la conciliación en la solución de los problemas cotidianos,
basados en el respeto de la normatividad y al marco jurídico vigente, pero también en la sensibilidad de las personas
de cada una de las comunidades de Miacatlán.
La situación financiera del municipio es muy difícil y en particular por la carga en juicios laborales, aunado a las
grandes necesidades de los ciudadanos hace que la hacienda municipal sea cada vez más difícil de administrar por lo
que se tienen que buscar mejores estrategias para lograr los objetivos planteados.
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Fortalecimiento de las Finanzas
5.1 Objetivo: Establecer la sistematización de los procesos presupuestales así como concretar la armonización
contable con la finalidad de ofrecer y proporcionar una eficiente, honesta, transparente, e inmediata atención a todos
los requerimientos solicitados en apego al marco jurídico vigente, presupuestal y a la disponibilidad de los recursos.
5.1.1 Líneas de acción:
5.1.1.1 Incrementar los ingresos del municipio, realizando todo lo necesario para generar los incentivos y
programas para que la recaudación sea incrementada.
5.1.1.2 Cumplir con el presupuesto aprobado e integración oportuna de la cuenta pública.
5.1.1.3 Recaudar los recursos provenientes del cobro de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos
en beneficio del municipio.
5.1.1.4 Obtener mayores ingresos facilitando el servicio a los contribuyentes a través del pago en línea y
estableciendo un programa para el rezago de impuesto predial, enviando notificaciones fiscales.
5.1.1.5 Obtener las aportaciones, estatales y federales que recibe el municipio.
5.1.1.6 Actualizar el padrón catastral.
5.1.1.7 Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo.
5.1.1.8 Actualizar los procesos de contabilidad con los nuevos requerimientos de la Armonización Contable.
Eficiencia del gasto Público y combate a la corrupción.
5.2 Objetivo: Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados en materia de prevención, control,
vigilancia y evaluación de la Administración Pública Municipal. Impulsar al órgano de control interno, para que se
convierta en el instrumento que coadyuve a elevar los índices de eficiencia, eficacia y desempeño de los servidores
públicos municipales y se realice en términos de legalidad.
5.2.1 Líneas de acción:
5.2.1.1 Desarrollar una cultura de respeto a la legalidad que promueva entre los servidores públicos el apego a
la normatividad y los procedimientos establecidos en materia de administración pública municipal.
5.2.1.1 Evaluar el cumplimiento y apego a la normatividad vigente en la ejecución de obras y servicios
relacionadas con las mismas, en los aspectos físico y financiero, así como las normas y especificaciones para el
cumplimiento de los objetivos contenidos en su programa.
5.2.1.1 Capacitar y orientar a los servidores públicos municipales a fin de que conozcan y apliquen
normatividad que los regula.
5.2.1.1 Aplicar los procedimientos que señala la ley para deslindar la responsabilidad administrativa de los
servidores públicos municipales.
5.2.1.1 Implementar acciones de información a la población, de capacitación de servidores públicos y de
organizaciones de la sociedad civil sobre los componentes de la Contraloría Social.
5.2.1.1 Evaluar el cumplimiento de las metas establecidas en los programas operativos para asegurar que se
cumplan con estas.
Planeación Municipal
5.3 Objetivo: Implementar el proceso de planeación y programación de las acciones de gobierno encaminada a
satisfacer las exigencias de la sociedad y lograr con ello mejorar las condiciones de vida de cada uno de los
ciudadanos de nuestro municipio.
5.3.1 Líneas de acción:
5.3.1.1 Mantener una estrecha comunicación con el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Morelos (COPLADE) y que las políticas de gobierno municipal estén alineadas con las estatales y nacionales por
medio del COPLADEMUN.
5.3.1.2 Coordinar los foros de consulta ciudadana y procesamiento de las propuestas y demandas vertidas
para canalizarlas a las entidades de la administración pública municipal y sean tomadas en cuenta en la formulación
del Plan Municipal de Desarrollo.
5.3.1.3 Formular, verificar su seguimiento, evaluar y en su caso actualizar el Plan Municipal de Desarrollo.
5.3.1.4 Coordinar todas las acciones que tiene que ver con la Planeación Estratégica y el Desarrollo
sustentable del municipio integrando en cada una de las etapas de ejecución de las políticas de gobierno Municipal.
5.3.1.5 Coordinar la Participación constante de la ciudadanía en cada una de las acciones de gobierno.
5.3.1.6 Coordinación de las diferentes áreas del gobierno en la búsqueda de soluciones a la problemática
presentada por los ciudadanos.
5.3.1.7 Procurar la alineación de los Programas Operativos Anuales con el Plan Municipal de Desarrollo.
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Austeridad
5.4 Objetivo: Impulsar la reducción del gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo en las
dependencias.
5.4.1Líneas de acción
5.4.1.1 Registrar, rehabilitar, conservar y utilizar eficientemente el parque vehicular y los bienes muebles e
inmuebles propiedad de Gobierno Municipal.
5.4.1.2 Impulsar que la ocupación de las plazas se limite a las necesidades de operación con base a la
suficiencia presupuestal hacendaria, para no generar más problemas y cargas financieras.
5.4.1.3 Implementar sistemas, políticas, procesos y programas de modernización, calidad, capacitación,
simplificación y austeridad para optimizar y regularizar los bienes en la administración de los recursos.
5.4.1.4 Emitir medidas para la implantación de austeridad en el uso de insumos y suministros en cada una de
las áreas del gobierno municipal.
5.4.1.5 Impulsar la implementación de Programas de Modernización Integral en las dependencias de mayor
demanda ciudadana.
5.4.1.6 Propiciar la adopción del Sistema de Gestión de la Calidad con Equidad de Género en la Administración
Municipal.
5.4.1.7 Capacitar al servidor público para lograr una gestión pública eficaz y eficiente.
5.4.1.8 Identificar y valuar los bienes del Municipio para incrementar de forma sustentada el patrimonio.
Mejora en la atención a los ciudadanos.
5.5 Objetivo: Mejorar los servicios continuamente que se otorguen a través de la coordinación de cada una de
las áreas encargadas de trámites y servicios y con esto lograr una mejora significativa en la atención de la
ciudadanía.
5.5.1 Líneas de acción
5.5.1.1 Orientar y atender con amabilidad a los ciudadanos que soliciten el trámite de pre cartilla.
5.5.1.1 Brindar el servicio de constancias de residencia y todo tipo de constancias en el menor tiempo posible.
5.5.1.1 Promover que el servicio de Registro Civil se brinde con eficiencia.
5.5.1.1 Impulsar un trato digno a cada uno de los ciudadanos que asistan a realizar algún trámite a cada una de
las oficinas del gobierno municipal.
Participación Ciudadana
5.6. Objetivo: Lograr la participación ciudadana en cada una de las acciones emprendidas por el gobierno
municipal para que generen bienestar a todos los sectores y cada una de las familias generando un ejercicio sano y
democrático.
5.6.1
Líneas de acción
5.6.1.1 Ciudadanizar el ejercicio de gobierno, fortaleciendo la participación ciudadana a partir de valores
comunes y colectivos, frente al individualismo.
5.6.1.2 Impulsar una sociedad de derechos ciudadanos y no de asistencia pública.
5.6.1.3 Organizar consultas ciudadanas a través de encuestas de opinión con la finalidad de calificar la
actuación de quienes están al frente de gobierno
5.6.1.4 Elaborar encuestas en las redes sociales y páginas web del gobierno.
5.6.1.5 Activar la convocatoria de registro de las Asociaciones Civiles, al padrón de la Secretaría del
Ayuntamiento, estableciendo un plan de trabajo con ellas para buscar alcanzar los objetivos trazados, en el Plan
Municipal de Desarrollo en base a una sustentabilidad
5.6.1.6 Garantizar que el eje transversal de la participación ciudadana penetre a cada programa elaborado por
el municipio.
5.6.1.7 Impulsar el comité del COPLADEMUN para que sea el enlace más cercano de la ciudadanía.
Equidad de género
5.7 Objetivo: Garantizar el respeto a la Equidad de género en las políticas públicas para lograr que Miacatlán
sea ejemplo en el estado en materia de equidad de género.
5.7.1 Líneas de acción
5.7.1.1 Crear mecanismos de evaluación que permitan medir el cumplimiento de la Equidad de Género.
5.7.1.2 Fortalecer el Instituto Municipal de la Mujer.
5.7.1.3 Incorporar a la mujer a la vida económica, política, cultural y social del Municipio.
5.7.1.4 Generar cursos y campañas (Mastografía; Prevención oportuna de cáncer, etc.) para las mujeres del
municipio.
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5.7.1.5 Mantener una constante comunicación con las dependencias estatales y federales a efecto de gestionar
recursos para apoyo a las mujeres.
Estabilidad social
5.8 Objetivo: Mantener la gobernabilidad mediante el diálogo y la tolerancia, proporcionando la sana
convivencia de los distintos sectores en un marco de respeto y con estricto apego al marco jurídico municipal, así
como órganos de consulta y evaluación que permita orientar las políticas públicas del ayuntamiento, con clara
vinculación a las necesidades reales del Municipio.
5.8.1 Líneas de acción:
5.8.1.1 Atender todas las demandas de la ciudadanía y actores sociales políticos que se manifiesten mediante
una política de puertas abiertas con respeto resolviendo los problemas desde sus causas y orígenes.
5.8.1.2 Establecer el dialogo con todas expresiones políticas como un instrumento para tener paz social que
permita el bienestar de los miacatlenses.
5.8.1.3 Capacitar permanentemente al equipo encargado de las operaciones políticas para que se mantengan
con el perfil adecuado.
5.8.1.4 Hacer llegar a todos los poblados del municipio los programas implementados en coordinación con las
dependencias municipales y las autoridades auxiliares del mismo.
5.8.1.5 Coordinar y vincular los programas a través de las autoridades auxiliares para lograr el acercamiento
entre sociedad y gobierno.
5.8.1.6 Llevar a cabo Mesas de trabajos con las autoridades auxiliares, grupos organizados y sociedades
civiles, con el fin de dar a conocer todas y cada una de las acciones que llevan a beneficiar a las comunidades.
5.8.1.7 Reducir los tiempos de respuesta a las solicitudes planteadas por las autoridades municipales.
5.8.1.8 Establecer procesos operativos para que las dependencias funcionen de manera coordinada y eficiente.
5.8.1.9 Evaluar periódicamente el desempeño laboral a personal del ayuntamiento.
5.8.1.10 Conservar y administrar los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al ayuntamiento.
5.8.1.11 Supervisar constantemente las obras que se ejecuten.
5.8.1.12 Crear procesos operativos que permitan responder eficientemente a las peticiones ciudadanas.
5.8.1.13 Fomentar dentro del ayuntamiento una cultura de calidad en los servicios que se otorgan.
5.8.1.14 Realizar las evaluaciones pertinentes al cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo.
EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018.
Uno de los principales objetivos de la Administración Municipal es asegurar que el Plan Municipal de Desarrollo
funcione como una guía de la gestión y que brinde las bases operativas, programáticas, de seguimiento y evaluación
de los resultados logrados en el periodo de gobierno.
La creación de un sistema de indicadores permitirá el monitoreo y seguimiento permanente del avance hacia
los resultados esperados, y que constituye una fuente de información para tomar decisiones para la asignación
programática y presupuestal, así como la elaboración de informes trimestrales, semestrales y anuales. Además, se
estará en la posibilidad de modificar aspectos del Plan Municipal de Desarrollo si fuera pertinente, a fin de potenciar o
re direccionar la efectividad o eficiencia de la acción gubernamental.
Tal facultad se establece en el Artículo 53, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, donde se
menciona que: …“Los Planes de Desarrollo Municipal podrán ser modificados o suspendidos cuando cambien
drásticamente, a juicio del Ayuntamiento, las condiciones de carácter económico, social, político o demográfico en
que se elaboraron. En este caso deberá seguirse el mismo procedimiento que se utilizó para su elaboración y
aprobación…”.
Los Indicadores son entonces, parámetros de medición que reflejan el comportamiento observado de un
fenómeno, a través de medidas cuantitativas o cualitativas para medir los avances en muchas de las actividades y
propósitos gubernamentales: salud, educación, bienestar social, desarrollo económico, etcétera. Los indicadores
muestran la evolución y las tendencias en los servicios, ayudan a ubicar el proceso, con el propósito de conocer los
datos reales del mismo, para poder mejorar y tomar acciones tanto correctivas como preventivas. Deben medir en
forma concreta si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados.
Los indicadores nos permitirán de manera concreta:
 Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los objetivos (mantener control en la
operación).
 Mejorar el proceso de planeación y presupuesto.
 Facilitar el proceso de concertación de recursos.
 Evaluar el cumplimiento de los objetivos.
Es así como pretenderemos entregar los resultados a los ciudadanos que creyeron en nosotros en las urnas,
seguramente con este plan avanzaremos hacia el Miacatlán que todos queremos.
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GLOSARIO
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE): Instancia de coordinación gubernamental y
concertación social auxiliar del Ejecutivo Estatal. Está integrado por las dependencias y entidades de la
administración pública federal, estatal y municipal y las organizaciones representativas de los sectores social y
privado.
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN): Es un organismo auxiliar de los
municipios en la planeación y programación de su desarrollo. Debe ser aprobado por los ayuntamientos.
Plan Estatal de Desarrollo: Instrumento rector de la planeación para el desarrollo del estado que expresa las
políticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia económica, social, política, ecológica e
institucional del estado. Debe ser concebido de manera integral y coherente, y dirigido a orientar el quehacer público,
social y privado.
Plan Municipal: Documento que debe precisar objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo
integral del municipio. Abarca al conjunto de la actividad económica y social, y deberá orientar los programas
operativos anuales.
Plan Nacional de Desarrollo: Instrumento rector que precisa los objetivos nacionales, estrategias y prioridades
del desarrollo integral y sustentable del país. Debe contener previsiones sobre los recursos que serán asignados a
tales fines; determinar los instrumentos y responsables de su ejecución, establecer los lineamientos de política de
carácter global, sectorial y regional.
Planeación: Ordenación racional y sistemática de las acciones del gobierno y la sociedad para coadyuvar a
mejorar la calidad de vida de la población en el estado.
Planeación Democrática: Proceso mediante el cual se realizan de manera permanente y sistemática consultas
públicas y sondeos de opinión, orientadas a promover la participación activa de la ciudadanía en las decisiones para
definir objetivos, estrategias, metas y prioridades de desarrollo. Asimismo, tiene como propósito fundamental generar
nuevas formas de vinculación, corresponsabilidad, gestión y trabajo entre sociedad y gobierno, a fi n de mejorar los
efectos de las acciones del sector público.
Planeación Estatal del Desarrollo: Proceso continuo, permanente e integral, evaluable mediante criterios e
indicadores, por medio del cual se regulan, dirigen, articulan, ordenan y sistematizan las acciones de la actividad
colectiva de carácter político, ambiental, económico y social, orientadas a lograr el perfeccionamiento paulatino en la
calidad de vida y bienestar de todos y cada uno de los individuos que conforman la sociedad y de sus generaciones
futuras.
Planeación Estatal: Se encargará de orientar y dar congruencia a todo el proceso de planeación que se realiza
en la entidad. En este ámbito se integra el Plan Estatal de Desarrollo, principal instrumento orientador del sistema, en
cuya elaboración y actualización participan la representación de los sectores social y privado, los coordinadores de
cada sector de la Administración Pública y los ayuntamientos. Al COPLADE se le confiere la responsabilidad de la
planeación estatal, como instancia normativa, de integración y de coordinación, para dar congruencia a las acciones
que realizan los sectores y las instituciones, así como verificar y evaluar el avance en la consecución de los objetivos
estatales y el logro de las prioridades intersectoriales del Plan.
Planeación Estratégica: Proceso que permite a las dependencias y entidades del Gobierno Estatal establecer
su misión, definir sus propósitos y elegir las estrategias para la consecución de sus objetivos, y conocer el grado de
satisfacción de las necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios. Esta planeación enfatiza la búsqueda de
resultados y desecha la orientación hacia las actividades.
Planeación Municipal: La planeación del desarrollo en jurisdicción de los municipios es responsabilidad de los
ayuntamientos. En la planeación municipal se integran los Planes Municipales de Desarrollo con la participación de
los diversos sectores a través de los COPLADEMUN, conforme a los términos de la Ley Estatal de Planeación.
Proceso de Planeación, Programación y Presupuestación: Orientación del gasto público a la atención de lo
prioritario, garantizando el uso eficiente de los recursos en cada uno de los programas que desarrollen las
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo.
Dependencia: Es aquella institución pública subordinada en forma directa al Titular del Poder Ejecutivo en el
ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de las funciones encomendadas.
Diagnóstico: Examen de una cosa, un hecho o una situación para buscar solución a sus problemas o males.
Eficacia: Es la capacidad de cumplir los objetivos y las metas en con los recursos disponibles.
Eficiencia: Es la optimización de los recursos humanos, financieros y técnicos que se necesitan para la
ejecución de los programas y proyectos, procurando que la relación costos-beneficios sea positiva.
Etapas de la Planeación: Formulación, instrumentación, control y evaluación de los planes y programas y
precisar los procedimientos de participación.
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Entidad: Organismos que forman parte de la Administración Pública del Estado.
Evaluación: Conjunto de actividades encaminadas a valorar la diferencia entre lo programado y lo realizado en
los proyectos establecidos.
Indicador: Parámetro cualitativo y/o cuantitativo que define los aspectos relevantes sobre los cuales se lleva a
cabo la evaluación. Sirve para medir el grado de cumplimiento de los objetivos planteados en términos de resultados,
para coadyuvar a la toma de decisiones y para orientar los recursos.
Indicador de Gestión: Los indicadores de gestión son una herramienta que entrega información cuantitativa
durante el desarrollo del proceso. Es una expresión que establece una relación entre dos o más variables, la que
comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar el desempeño.
Indicador Estratégico: Parámetro cualitativo y/o cuantitativo que define los aspectos relevantes de los
programas y proyectos sobre los cuales se lleva a cabo la evaluación del grado de cumplimiento de los objetivos
estratégicos planteados en términos de eficiencia, eficacia, calidad y economía, para coadyuvar a la toma de
decisiones y corregir o fortalecer las estrategias y la orientación de los recursos. Se enfoca a medir resultados del
programa o proyecto.
Instrumentación: Consiste en la elaboración de los Programas Operativos Anuales, en los que los objetivos de
largo y mediano plazo se expresan en términos de metas específicas y se precisan los instrumentos y acciones que
habrán de ponerse en práctica en el ejercicio respectivo, así como los recursos de toda índole asignados a cada
acción prevista.
Instrumentos de Planeación: Planes, Programas y Proyectos.
Lineamientos: Directrices que establecen los límites dentro de los cuales han de realizarse ciertas actividades,
así como las características generales que habrán de tener.
Marco Normativo: Que se encuentra contemplado en alguna ley o en varias.
Meta: Es la cuantificación del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado, con los recursos
necesarios, de tal forma que permite medir la eficacia del cumplimiento de un programa.
Meta del Indicador: Es el valor numérico de un indicador preestablecido. Es la expresión cuantitativa de los
objetivos propuestos. Las metas deben ser retadoras y alcanzables.
Misión: Es la razón de ser de una dependencia, organización o unidad responsable de gasto.
Monitoreo: Es la herramienta que permite indagar y analizar permanentemente el grado en que las actividades
realizadas y los resultados obtenidos cumplen con lo planificado, con el fin de detectar a tiempo eventuales
deficiencias, obstáculos y/o necesidades en la planificación y ejecución.
Municipio: División administrativa básica menor regida por un ayuntamiento. Es la unidad básica de gobierno,
depende de una entidad federativa o estado y se encuentra constituido por tres elementos: población, territorio y
gobierno.
Objetivo: Es el conjunto de resultados que un programa específico pretende alcanzar a través de la ejecución
de determinadas acciones. Expresión de la misión, en términos de los resultados específicos cuantificables que se
desean alcanzar.
Objetivo Específico: Determina la finalidad de los componentes que se implementarán en el plan o programa.
Sinónimo de objetivo particular.
Objetivo Estratégico: Expresión cualitativa de lo que se pretende alcanzar en un tiempo y espacio específicos a
través de determinadas acciones. Son los resultados a alcanzar en las secretarías, dependencias o entidades, y los
impactos a lograr en la sociedad para dar solución a sus focos de atención y dar cumplimiento a su propósito
institucional. Debe ser congruente con los objetivos y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo, las prioridades de
gobierno y las políticas de estado y con los programas que de éstos se deriven.
Organismo: Término genérico con el que se identifica a cualquier entidad o institución del Estado que tenga o
administre un patrimonio o presupuesto formado con recursos o bienes estatales (para efecto de esta guía
consideraremos a los descentralizados y a los desconcentrados).
Paraestatales: Se dice de las instituciones, centros y organismos que, por delegación del Estado, cooperan a
los fines de éste sin formar parte de la Administración Pública.
Programa: Instrumento normativo del Sistema Estatal de Planeación Democrática cuya finalidad consiste en
detallar los planteamientos y orientaciones generales que emanan del Plan Estatal de Desarrollo, mediante la
identificación de objetivos y metas. Debe contener una serie de actividades a realizar, organizadas y sistematizadas,
con recursos previamente determinados y a cargo de una institución pública responsable a fin de alcanzar una o
varias metas planteadas.
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Programa Especial: Se referirán a las prioridades del desarrollo integral del estado fijadas en el Plan Estatal o a
las actividades relacionadas con una o más dependencias coordinadoras de sector.
Programa Operativo Anual: Instrumentos de corto plazo (un año), que constituye el vínculo entre el Plan y los
programas de mediano plazo. Especifican las metas, proyectos, acciones y recursos asignados para el ejercicio
respectivo. Es un instrumento que transforma los lineamientos generales de la planeación estatal en objetivos y
metas concretas a desarrollar en el corto plazo, definiendo responsables, temporalidad, y especialidad de acciones,
para lo cual se asignan recursos en función de las disponibilidades y necesidades.
Programación: Proceso mediante el cual se determinan metas, tiempos, responsables, instrumentos de acción
y recursos necesarios para el logro de los objetivos de mediano y largo plazos fijados en el Plan Estatal de Desarrollo.
Programas Sectoriales: Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la
economía o la sociedad, que es atendido por una dependencia (coordinadora). Rigen el desempeño de las
actividades de dicho sector administrativo relacionado con la materia de los mismos.
Propósito: Es el resultado inmediato que se espera por la aplicación de un programa o proyecto.
Resultado esperado. Cuantificación del objetivo a alcanzar en términos de cantidad y tiempo, responde a la
pregunta ¿cuánto se pretende conseguir?
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.
Ley Estatal de Planeación de Morelos.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018.
Periódicos Oficiales ―Tierra y Libertad.
INEGI.
Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México. Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México.
CONAPO. “Índice de marginación. Concepto y dimensiones”
CONEVAL. “Informe de pobreza y Evaluación”.
CONEVAL. “Pobreza Urbana y de las zonas metropolitanas de México”.
INEGI. (2010). Censo de Población y vivienda.
INEGI. (2011). Censo Nacional de Gobierno Municipales y Delegacionales.
INEGI. (2013). Censo Nacional de Gobierno Municipales y Delegacionales.
INEGI. (2014). Censo Económico 2014.
INEGI. (2014). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2014.
INEGI. (2005-2015). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.
Página 122
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
Yo,
Licenciado
HUGO
SALGADO
CASTAÑEDA, Notario Titular de la Notaría Número
Dos y del Patrimonio Inmobiliario Federal de la
Primera Demarcación Notarial del estado de Morelos,
hago saber: Que por escritura pública número 290,542
de fecha 11 de abril de 2016, otorgada ante mi fe, se
hicieron constar los siguientes actos jurídicos: A).- EL
INICIO DEL TRÁMITE EXTRAJUDICIAL DE LA
SUCESIÓN TESTAMENTARIA A BIENES del señor
JORGE LUIS FENTON BROWN, que se realizó a
solicitud de su ALBACEA la señora BRENDA YAZMÍN
GARCÍA MEDRANO, con la conformidad de su
coheredera
la
señorita
ANA
EDITH
GARCÍA
MEDRANO; y, B). LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ
DE
TESTAMENTO,
RECONOCIMIENTO
DE
HEREDEROS Y NOMBRAMIENTO DE ALBACEA de
la SUCESIÓN TESTAMENTARIA A BIENES del señor
JORGE LUIS FENTON BROWN, que se realizó a
solicitud de su ALBACEA la señora BRENDA YAZMÍN
GARCÍA MEDRANO, con la conformidad de su
coheredera
la
señorita
ANA
EDITH
GARCÍA
MEDRANO, quienes aceptaron la herencia instituida
en su favor, así como el cargo de albacea,
manifestando que procederán a formular el inventario
y avalúos de los bienes de la sucesión.
Lo que mando publicar de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 758, en relación con el artículo
699, del Código Procesal Familiar del Estado Libre y
Soberano de Morelos.
NOTA: Para su publicación en dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el Diario "El
Financiero”, y en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, ambos con circulación en el Estado.
ATENTAMENTE
Cuernavaca, Morelos, a 14 de abril del 2016
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA
TITULAR DE LA NOTARÍA NÚMERO DOS DE LA
PRIMERA
DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
RÚBRICA
(2-2)
04 de mayo de 2016
AVISO NOTARIAL
Yo Licenciado HUGO SALGADO CASTAÑEDA
Notario Titular de la Notaría Número Dos y del
Patrimonio Inmobiliario Federal de la Primera
Demarcación Notarial del estado de Morelos, hago
saber: Que por escritura pública número 290,500 de
fecha 9 de abril de 2016, otorgada ante mi fe, se
hicieron constar los siguientes actos jurídicos: A).- EL
INICIO DEL TRÁMITE EXTRAJUDICIAL DE LA
SUCESIÓN TESTAMENTARIA A BIENES DE LA
SEÑORA ARACELI GRANADOS DE LA ESCOSURA,
quien también fue conocida como ARACELI
GRANADOS DE LA ESCOSURA VIUDA DE
MÉNDEZ, que se realizó a solicitud de su ALBACEA,
la señora MARÍA ARACELI MÉNDEZ GRANADOS,
también conocida con los nombres de ARACELI
MÉNDEZ GRANADOS y ARACELI MÉNDEZ
GRANADOS DE HULSZ, con la comparecencia y
conformidad de su coheredero el señor DIEGO
CARLOS MÉNDEZ GRANADOS; y B).- LA
DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE TESTAMENTO,
RECONOCIMIENTO
DE
HEREDEROS
Y
NOMBRAMIENTO DE ALBACEA DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA A BIENES DE LA SEÑORA
ARACELI GRANADOS DE LA ESCOSURA, quien
también fue conocida como ARACELI GRANADOS
DE LA ESCOSURA VIUDA DE MÉNDEZ, que se
realizó a solicitud de su ALBACEA la señora MARÍA
ARACELI MÉNDEZ GRANADOS, también conocida
con los nombres de ARACELI MÉNDEZ GRANADOS
y ARACELI MÉNDEZ GRANADOS DE HULSZ, con la
conformidad de su coheredero el señor DIEGO
CARLOS MÉNDEZ GRANADOS, quienes aceptaron
la herencia instituida en su favor, así como el cargo de
albacea, manifestando que procederán a formular el
inventario y avalúos de los bienes de la sucesión.
Lo que mando publicar de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 758, en relación con el artículo
699, del Código Procesal Familiar del Estado Libre y
Soberano de Morelos.
NOTA: Para su publicación en dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el Diario "El
Regional del Sur”, y en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, ambos con circulación en el Estado.
ATENTAMENTE
Cuernavaca, Morelos, a 14 de abril del 2016
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA
TITULAR DE LA NOTARÍA NÚMERO DOS DE LA
PRIMERA
DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
RÚBRICA
(2-2)
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
Yo Licenciado HUGO SALGADO CASTAÑEDA
Notario Titular de la Notaría Número Dos y del
Patrimonio
Inmobiliario
Federal
de
la
Primera
Demarcación Notarial del estado de Morelos, hago
saber: Que por escritura pública número 290,667 de
fecha 15 de abril de 2016, otorgada ante mi fe, se
hicieron constar los siguientes actos jurídicos: A).- EL
INICIO DEL TRÁMITE EXTRAJUDICIAL DE LA
SUCESIÓN TESTAMENTARIA A BIENES del señor
FRANCISCUS CORNELIS MARTINUS DE HAAS
CORNELISSE, que se realizó a solicitud de su
ALBACEA la señora JOYCE JAMES DE HAAS, quien
ha utilizado los nombres de JOYCE JAMES MADDEN
MURRAY, JOYCE JAMES MADEN MURRAY y
JOYCE ELAINE MADDEN; y B).- LA DECLARACIÓN
DE
VALIDEZ
DE
RECONOCIMIENTO
DE
TESTAMENTO,
HEREDEROS
Y
NOMBRAMIENTO DE ALBACEA de la SUCESIÓN
TESTAMENTARIA
A
BIENES
del
señor
FRANCISCUS CORNELIS MARTINUS DE HAAS
CORNELISSE, que se realizó a solicitud de su
ALBACEA Y ÚNICA Y UNIVERSAL HEREDERA, la
señora JOYCE JAMES DE HAAS, quien ha utilizado
los nombres de JOYCE JAMES MADDEN MURRAY,
JOYCE JAMES MADEN MURRAY y JOYCE ELAINE
MADDEN, quien aceptó la herencia instituida en su
favor, así como el cargo de albacea, manifestando que
procederán a formular el inventario y avalúos de los
bienes de la sucesión.
Lo que mando publicar de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 758, en relación con el artículo
699, del Código Procesal Familiar del Estado Libre y
Soberano de Morelos.
NOTA: Para su publicación en dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el Diario "El
Regional del Sur”, y en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, ambos con circulación en el Estado.
ATENTAMENTE
Cuernavaca, Morelos, a 15 de abril del 2016
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA
TITULAR DE LA NOTARÍA NÚMERO DOS DE LA
PRIMERA
DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO DE
MORELOS.
RÚBRICA
(2-2)
Página 123
AVISO NOTARIAL
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo 758, del Código Procesal Familiar en vigor en
el estado de Morelos, hago del conocimiento público,
que mediante escritura número 62,754, volumen 1044,
página 133, de fecha 11 de abril del 2016, en la
Notaría a mi cargo, se hizo constar LA
DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE TESTAMENTO,
ACEPTACIÓN DE HERENCIA Y PROTESTA DEL
CARGO DE ALBACEA de la sucesión a bienes de
ALBERTO FLORES MONTOYA, que otorga el
Ciudadano ELPIDIO FLORES ROSAS, en su carácter
de ALBACEA Y ÚNICO Y UNIVERSAL HEREDERO,
quien dándose por enterado del contenido del
testamento público abierto número 36,667, volumen
597, página 180, otorgado con fecha 11 de diciembre
del 2002, ante la fe del Suscrito Notario, y no habiendo
impugnación que hacerle, reconoció la validez del
mismo, ACEPTANDO LA HERENCIA instituida en su
favor; y de igual forma ACEPTÓ el cargo de ALBACEA
que le confirió el autor de la sucesión y declaró que
procederá
a
la
formación
del
inventario
correspondiente en términos de ley.
Cuernavaca, Mor; a 12 de abril del 2016.
ATENTAMENTE
LIC. FRANCISCO RUBÍ BECERRIL
NOTARIO PÚBLICO NÚMERO TRES DE LA
PRIMERA DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL EDO.
DE MOR.
RÚBRICA
PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS VECES
CONSECUTIVAS DE DIEZ EN DIEZ DÍAS EN EL
PERIÓDICO OFICIAL Y EN
“LA UNIÓN DE
MORELOS”.
(2-2)
AVISO NOTARIAL
PARA
DAR
CUMPLIMIENTO
A
LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 702, DEL CÓDIGO
PROCESAL FAMILIAR EN VIGOR EN EL ESTADO
DE MORELOS, HAGO DEL CONOCIMIENTO
PÚBLICO, QUE EN ESTA NOTARÍA A MI CARGO,
SE ENCUENTRA PARA SU TRÁMITE LA
RADICACIÓN DE TESTAMENTO DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA A BIENES DE LA SEÑORA MARÍA
ANTONIETA MORONES AGUIRRE, A SOLICITUD
DEL SEÑOR OCTAVIO AUGUSTO MORONES DUEÑAS EN
SU CARÁCTER DE ALBACEA Y LEGATARIO, Y EL
SEÑOR EDMUNDO BENJAMÍN MORONES DUEÑAS, EN
SU CARÁCTER DE LEGATARIO, QUIENES
DÁNDOSE POR ENTERADOS DEL CONTENIDO
DEL TESTAMENTO PÚBLICO NÚMERO 52,173
OTORGADO EN EL PROTOCOLO A CARGO DEL
LICENCIADO CARLOS DE PABLO SERNA,
NOTARIO PÚBLICO CIENTO TREINTA Y SIETE DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL,
MANIFESTANDO QUE ACEPTAN LOS LEGADOS, Y
EL ALBACEA PROCEDERÁ A LA FORMACIÓN DEL
INVENTARIO CORRESPONDIENTE A LOS BIENES
QUE FORMAN EL ACERVO HEREDITARIO.
CUERNAVACA, MORELOS A 16 DE MARZO
DEL 2016.
FRANCISCO RUBÍ BECERRIL
RÚBRICA
PARA SU PUBLICACIÓN POR 2 VECES
CONSECUTIVAS DE DIEZ EN DIEZ DÍAS EN EL
PERIÓDICO OFICIAL Y EN “LA UNIÓN DE
MORELOS”.
(2-2)
Página 124
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
Lic. Patricia Mariscal Vega, Notaria Pública
Número Cinco, de la Primera Demarcación Notarial del
Estado y del Patrimonio Inmobiliario Federal.
Mediante Escritura Pública Número 84,619 de
fecha 18 de abril del año 2016, otorgada ante mi fe,
queda INICIADO el trámite de la Sucesión Testamentaria
a Bienes del señor JOSÉ ARNULFO ROBLEDO
LINARES, quien también fue conocido con el nombre de
JOSÉ ROBLEDO LINARES, a solicitud de la señora
MARGARITA LETICIA ROBLEDO PEDROZA, acepta LA
HERENCIA instituida en su favor, y en consecuencia se
constituyen formalmente como la ÚNICA y UNIVERSAL
HEREDERA.
En el mismo instrumento, la señora MARGARITA
LETICIA
ROBLEDO
PEDROZA,
se
constituye
formalmente como ALBACEA de dicha Sucesión, quien
manifiesta que procederá a formar el INVENTARIO de los
bienes que constituye el haber hereditario.
Lo que mando a publicar de conformidad con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar vigente para el Estado Libre y Soberano de
Morelos
Cuernavaca, Mor., a 19 de abril del 2016.
LIC. PATRICIA MARISCAL VEGA
MAVP – 470830 – 7V7
RÚBRICA
Para su publicación, 2 veces de 10 en 10 días en
el Periódico Oficial del Estado Tierra y Libertad y en el
Regional del Sur editado en esta capital.
(2-2)
AVISO NOTARIAL
LICENCIADO JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ,
Notario Número Nueve y del Patrimonio Inmobiliario
Federal, actuando en la Primera Demarcación Notarial
del estado de Morelos, con sede en esta ciudad hago
saber: Que mediante escritura pública número veintiocho
mil trescientos noventa y cuatro, de fecha trece de abril
del dos mil dieciséis, otorgada ante mi fe, los señores
CARLOS ENTSBERGER MANZANO, SARA CATALINA
ENTSBERGER BENSUSSEN y LUZ ELENA MANZANO
CONTRERAS,
INICIARON
LA
TRAMITACIÓN
EXTRAJUDICIAL DE LA SUCESIÓN TESTAMENTARIA
a bienes yacentes al fallecimiento del señor CARLOS
ERNESTO ENTSBERGER BENSUSSEN, declarando
válido el Testamento; (i) los señores CARLOS
ENTSBERGER MANZANO y LUZ ELENA MANZANO
CONTRERAS, aceptaron la herencia instituida en su
favor; (ii) los señores CARLOS ENTSBERGER
MANZANO y LUZ ELENA MANZANO CONTRERAS,
aceptaron los legados instituidos en su favor; y, (iii) la
señora SARA CATALINA ENTSBERGER BENSUSSEN,
aceptó el cargo de ALBACEA que le fue conferido
protestándolo y discerniéndosele y manifestando que
procederá a formular el inventario a bienes de la
Sucesión, lo que mando publicar de conformidad con el
artículo setecientos cincuenta y ocho, del Código
Procesal Familiar para el Estado Libre y Soberano de
Morelos.
NOTA: PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS
VECES CONSECUTIVAS EN PERÍODOS DE DIEZ EN
DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO “LA UNIÓN DE
MORELOS”, CON CIRCULACIÓN EN EL ESTADO DE
MORELOS.
ATENTAMENTE
LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ.
NOTARIO NÚMERO NUEVE.
RÚBRICA
Cuernavaca, Morelos a 13 de abril del 2016.
(2-2)
04 de mayo de 2016
AVISO NOTARIAL
LICENCIADO
JOSÉ
ANTONIO
ACOSTA
PÉREZ, Notario Número Nueve y del Patrimonio
Inmobiliario
Federal,
actuando
en
la
Primera
Demarcación Notarial del estado de Morelos, con sede
en esta ciudad hago saber: Que mediante escritura
pública número veintiocho mil trescientos noventa y
cinco, de fecha trece de abril del dos mil dieciséis,
otorgada ante mi fe, la sucesión testamentaria del
señor
CARLOS
ERNESTO
ENTSBERGER
BENSUSSEN, representada por su albacea la señora
SARA
CATALINA
ENTSBERGER
BENSUSSEN,
INICIÓ LA TRAMITACIÓN EXTRAJUDICIAL DE LA
SUCESIÓN TESTAMENTARIA a bienes yacentes al
fallecimiento de la señora SARA BENSUSSEN Y
RODRÍGUEZ, quien también acostumbró utilizar el
nombre
de
SARA
BENSUSSEN
RODRÍGUEZ,
declarando válido el Testamento; (i) la sucesión
testamentaria
del
señor
CARLOS
ERNESTO
ENTSBERGER BENSUSSEN, representada por su
albacea la señora SARA CATALINA ENTSBERGER
BENSUSSEN, aceptó la herencia instituida en su
favor; y, (ii) el señor CARLOS ENTSBERGER
MANZANO, aceptó el cargo de ALBACEA que le fue
conferido
protestándolo
y
discerniéndosele
y
manifestando que procederá a formular el inventario a
bienes de la Sucesión, lo que mando publicar de
conformidad con el artículo setecientos cincuenta y
ocho, del Código Procesal Familiar para el Estado
Libre y Soberano de Morelos.
NOTA: PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS
VECES CONSECUTIVAS EN PERÍODOS DE DIEZ
EN DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO “LA UNIÓN DE
MORELOS”, CON CIRCULACIÓN EN EL ESTADO
DE MORELOS.
ATENTAMENTE
LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ
NOTARIO NÚMERO NUEVE
RÚBRICA
Cuernavaca, Morelos a 13 de abril del 2016.
(2-2)
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 125
AVISO NOTARIAL
AVISO NOTARIAL
EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR
EL ARTÍCULO 758, DEL CÓDIGO PROCESAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
FAMILIAR VIGENTE DEL ESTADO DE MORELOS,
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
HAGO
DEL
CONOCIMIENTO
PÚBLICO,
QUE
MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO DOS
MIL SETECIENTOS NUEVE, DE FECHA ONCE DE
ABRIL DE DOS MIL DIECISÉIS, PASADA ANTE LA
FE DE LA SUSCRITA, NOTARIO NÚMERO DOS, DE
Patrimonio
Inmobiliario
Federal,
de
la
Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
LA OCTAVA DEMARCACIÓN NOTARIAL EN EL
otorgó la escritura pública número 66,550 de fecha 07
ESTADO DE MORELOS, CON SEDE EN TEMIXCO,
de abril del año en curso, en la que se contiene EL
SE HA INICIADO DE LA TRAMITACIÓN DE LA
SUCESIÓN
TESTAMENTARIA
A
BIENES
DEL
SEÑOR CARLOS ALFREDO RUBIO Y POSSELT,
TAMBIÉN
CONOCIDO
FAMILIARMENTE
PÚBLICA,
COMO
SOCIAL
CARLOS
Y
RUBIO
POSSELT, ANTE NOTARIO; EN LA QUE EL SEÑOR
MARIO
JAVIER
COHEREDERO
RUBIO
EN
LA
SAAVEDRA,
REFERIDA
COMO
INICIO
DEL
TRÁMITE
DE
LA
SUCESIÓN
TESTAMENTARIA del señor SALUSTIANO ROMÁN
GUZMÁN; LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE
TESTAMENTO; RECONOCIMIENTO
RECÍPROCO
DE HEREDEROS Y ACEPTACIÓN DEL CARGO DE
SUCESIÓN,
HERENCIA
ALBACEA, por virtud de la cual los señores HEIDI
INSTITUIDA A SU FAVOR Y RENUNCIÓ AL CARGO
ROMÁN LEZAMA, EVELYN ROMÁN LEZAMA y ERIC
REPUDIÓ
EXPRESAMENTE
LA
DE ALBACEA, PARA EL QUE FUE DESIGNADO
POR EL AUTOR DE LA SUCESIÓN; POR LO TANTO
SU
PORCENTAJE
ACRECENTÓ
AL
DEL
COHEREDERO EL SEÑOR MARIO JAVIER RUBIO
POSSELT,
QUIEN
ACEPTÓ
LA
HERENCIA
INSTITUIDA A SU FAVOR POR EL AUTOR DE LA
SUCESIÓN
Y,
POR
LO
TANTO,
TIENE
EL
SAÚL ROMÁN LEZAMA, aceptaron la herencia
instituida en su favor y la primera además el cargo de
ALBACEA, manifestando que procederá a formular el
inventario y avalúos de los bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
CARÁCTER DE ÚNICO Y UNIVERSAL HEREDERO,
ASIMISMO OPERA LA SUSTITUCIÓN DE ALBACEA;
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Y ACEPTÓ EL CARGO DE ALBACEA PARA EL QUE
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
FUE
DESIGNADO
POR
EL
AUTOR
DE
LA
Jiutepec, Mor., a 07 de abril de 2016
SUCESIÓN, PROTESTANDO SU FIEL Y LEAL
ATENTAMENTE
DESEMPEÑO, MANIFESTANDO QUE PROCEDERÁ
A
FORMAR
LOS
INVENTARIOS
Y
AVALÚOS
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
CORRESPONDIENTES EN LOS TÉRMINOS DE LEY.
RÚBRICA
NOTA: LO ANTERIOR SE DA A CONOCER
POR MEDIO DE DOS PUBLICACIONES QUE SE
Nota: Para su publicación por dos veces
HARÁN DE DIEZ EN DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD,” Y EN EL DIARIO
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
“EL FINANCIERO”.
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
TEMIXCO, MORELOS, A LOS 14 DE ABRIL DE 2016.
ATENTAMENTE
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
MARÍA JULIA BUSTILLO ACOSTA.
RÚBRICA
(2-2)
(2-2)
Página 126
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
Patrimonio Inmobiliario Federal, de la Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 66,633 de fecha 12
de abril del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO DEL TRÁMITE DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA de la señora CELIA MENDOZA
DORANTES, quien también utilizó su nombre como
CELIA MENDOZA DE MUÑOZ y CELIA MENDOZA;
LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE TESTAMENTO;
LA REPUDIACIÓN DE DERECHOS HEREDITARIOS;
LA ACEPTACIÓN RECÍPROCA DE HERENCIA; Y LA
ACEPTACIÓN DEL CARGO DE ALBACEA, por virtud
de la cual los señores JAVIER MUÑOZ MENDOZA y
MIGUEL ÁNGEL MUÑOZ MENDOZA, repudiaron la
herencia instituida en su favor y los señores JORGE
MUÑOZ MENDOZA, GONZALO MUÑOZ MENDOZA y
JOSÉ ANTONIO MUÑOZ MENDOZA, aceptaron
recíprocamente la herencia instituida en su favor y el
propio señor JORGE MUÑOZ MENDOZA, aceptó
también el cargo de albacea, manifestando que
procederá a formular el inventario y avalúos de los
bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
Jiutepec, Mor., a 12 de abril de 2016
ATENTAMENTE
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
RÚBRICA
Nota: Para su publicación por dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(2-2)
AVISO NOTARIAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
Patrimonio Inmobiliario Federal, de la Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 66,631 de fecha 12
de abril del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO DEL TRÁMITE DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA del señor FELICIANO GALICIA
CARRIL; LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE
TESTAMENTO; RECONOCIMIENTO DE HEREDERA
Y ACEPTACIÓN DEL CARGO DE ALBACEA, por
virtud de la cual la señora CARMEN FERRER
MARQUEZ, aceptó la herencia instituida en su favor y
además el cargo de ALBACEA, manifestando que
procederá a formular el inventario y avalúos de los
bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
Jiutepec, Mor., a 12 de abril de 2016
ATENTAMENTE
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
RÚBRICA
Nota: Para su publicación por dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(2-2)
04 de mayo de 2016
EXPEDIENTE T.U.A. 49: 108/2014
POBLADO: Cuautla
MUNICIPIO: Cuautla
ESTADO: Morelos
EDICTO
Al margen un sello con el Escudo Nacional que
dice: Estados Unidos Mexicanos, Tribunal Unitario
Agrario.
GUADALUPE VÁZQUEZ YÁÑEZ.
PRESENTE.
Con fundamento en el artículo 58, del Supletorio
Código
Federal
de
Procedimientos
Civiles,
adminiculado al diverso numeral 173, párrafo segundo
de la Ley Agraria, EMPLÁCESE a GUADALUPE
VÁZQUEZ YÁÑEZ, en su carácter de causahabiente
del demandado en la reconvención LUIS PONCE
ARÉVALO, por medio de EDICTOS, que deberán
publicarse por dos veces dentro de un plazo de diez
días en uno de los diarios de mayor circulación en la
región en que se encuentra enclavado el poblado de
Cuautla, municipio de Cuautla, Morelos, en la Gaceta
Oficial del Gobierno del estado de Morelos; en la
oficina de la Presidencia Municipal de Cuautla,
municipio de Cuautla, Morelos y en los ESTRADOS de
este Tribunal Unitario Agrario Distrito 49, para que
comparezca a la audiencia que tendrá verificativo a las
DIEZ HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DÍA
VEINTISÉIS DE MAYO DEL AÑO DOS MIL
DIECISÉIS, en la sala de audiencias de este Tribunal
Unitario Agrario Distrito 49, sito en Calle General
Gabriel Tepepa Número 115, Colonia Emiliano Zapata,
en Cuautla, Morelos, para que produzca contestación
a la demanda reconvencional promovida por los
Integrantes del Comisariado Ejidal del núcleo de
población denominado Otilio Montaño, municipio de
Cuautla, Morelos, en contra de ANTONIO BRAVO
MARTÍNEZ, a quien reclaman la nulidad del contrato
de enajenación de derechos de fecha veintisiete de
octubre de mil novecientos ochenta y siete, celebrado
entre LUIS PONCE ARÉVALO y ANTONIO BRAVO
MARTÍNEZ;
apercibiéndose
a
GUADALUPE
VÁZQUEZ YÁÑEZ, que en caso de no comparecer sin
justa causa, se le tendrá contestando a la demanda en
sentido afirmativo y por perdido el derecho para
oponer excepciones y defensas y para ofrecer
pruebas, de conformidad con los artículos 185,
fracción V, de la Ley Agraria, y 288, del supletorio
Código Federal de Procedimientos Civiles; asimismo,
deberá señalar domicilio para oír y recibir
notificaciones en la sede de este Unitario, ya que de
no hacerlo, las subsecuentes aún las de carácter
personal se le harán por medio de estrados;
haciéndole de su conocimiento que quedan a su
disposición en la Secretaría de Acuerdos de este
órgano jurisdiccional las copias de traslado y los autos
del expediente para que se imponga de su contenido.
Las notificaciones practicadas en la forma antes
prevista surtirán efectos una vez transcurridos quince
días, a partir de la fecha de la última publicación.
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
El presente edicto debe publicarse por DOS
VECES dentro de un plazo de DIEZ DÍAS en uno de
los diarios de mayor circulación en la región en que se
encuentra enclavado el Poblado de Cuautla, municipio
de Cuautla, estado de Morelos, en la Gaceta Oficial
del Gobierno del estado de Morelos, en la oficina de la
Presidencia Municipal de Cuautla, Morelos y en los
Estrados de este Tribunal Unitario Agrario, Distrito 49.
H. H. Cuautla, Morelos, 13 de abril de 2016.
ATENTAMENTE
DANIEL MAGAÑA MÉNDEZ
MAGISTRADO DEL TRIBUNAL
UNITARIO AGRARIO DISTRITO 49.
RÚBRICA
(2-2)
AVISO NOTARIAL
EN LA ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO 26,304
DE FECHA 19 DE ABRIL DE 2016, QUE OBRA EN
EL VOLUMEN 374 DEL PROTOCOLO A MI CARGO,
SE HIZO CONSTAR: LA TRAMITACIÓN NOTARIAL
DE LA SUCESIÓN TESTAMENTARIA A BIENES DE
LA SEÑORA OLIVIA PASTRANA HUERTA, A FIN DE
DEJAR FORMALIZADO EL RECONOCIMIENTO DEL
TESTAMENTO
PÚBLICO
ABIERTO,
LA
ACEPTACIÓN AL CARGO DEL ALBACEA, LA
ACEPTACIÓN
DE
LA
HERENCIA
Y
EL
RECONOCIMIENTO
DE
DERECHOS
HEREDITARIOS, QUE OTORGA LA SEÑORA
MARGARITA OLIVIA SANABRIA PASTRANA, EN SU
CARÁCTER DE ALBACEA, COHEREDERA Y
LEGATARIA Y LOS SEÑORES JOSÉ MANUEL,
ALEJANDRO, ALBERTO Y MAURICIO, TODOS DE
APELLIDOS SANABRIA PASTRANA, EN SU
CARÁCTER DE COHEREDEROS Y LEGATARIOS
DE DICHA SUCESIÓN; MANIFESTANDO EN DICHO
ACTO LA SEÑORA MARGARITA OLIVIA SANABRIA
PASTRANA QUE ACEPTA EL CARGO DE ALBACEA
RECAÍDO EN SU PERSONA PROTESTANDO EL
FIEL Y LEGAL DESEMPEÑO DEL MISMO Y QUE
PROCEDERÁ
A
LA
FORMULACIÓN
DEL
INVENTARIO Y AVALÚOS DE LA MULTICITADA
SUCESIÓN,
LO
ANTERIOR
PARA
DAR
CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO
758,
DEL
CÓDIGO
PROCESAL
FAMILIAR PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE MORELOS.
CUERNAVACA, MORELOS, A 19 DE ABRIL DE 2016
ATENTAMENTE
LIC. JOSÉ EDUARDO MENÉNDEZ SERRANO
NOTARIO PÚBLICO NÚMERO SIETE
DE LA PRIMERA DEMARCACIÓN NOTARIAL
DEL ESTADO DE MORELOS
RÚBRICA
(1-2)
Página 127
AVISO NOTARIAL
LICENCIADO
JOSÉ
ANTONIO
ACOSTA
PÉREZ, Notario Número Nueve y del Patrimonio
Inmobiliario
Federal,
actuando
en
la
Primera
Demarcación Notarial del estado de Morelos, con sede
en esta ciudad hago saber: Que mediante escritura
pública número veintiocho mil cuatrocientos cuarenta y
dos, de fecha veintitrés de abril del dos mil dieciséis,
otorgada ante mi fe, los señores CARLOS JOSÉ
CASTELAZO MAGAÑA, JOSÉ MANUEL CASTELAZO
MAGAÑA, MÉLIDA MARÍA CASTELAZO MAGAÑA y
LOURDES
ALICIA
CASTELAZO
MAGAÑA,
INICIARON LA TRAMITACIÓN EXTRAJUDICIAL DE
LA SUCESIÓN TESTAMENTARIA a bienes yacentes
al
fallecimiento
del
señor
CARLOS
GABRIEL
CASTELAZO Y CHÁVEZ, también conocido con el
nombre
de
CARLOS
CASTELAZO
CHÁVEZ,
declarando válido el testamento; los citados, señores
CARLOS
JOSÉ
CASTELAZO
MAGAÑA,
JOSÉ
MANUEL CASTELAZO MAGAÑA, MÉLIDA MARÍA
CASTELAZO
MAGAÑA
y
CASTELAZO
MAGAÑA,
aceptaron
instituida
en
CASTELAZO
su
favor;
MAGAÑA
LOURDES
los
y
ALICIA
la
herencia
señores
MÉLIDA
CARLOS
JOSÉ
CASTELAZO MAGAÑA, aceptaron el legado instituido
en su favor y, los señores MÉLIDA CASTELAZO
MAGAÑA y el señor CARLOS JOSÉ CASTELAZO
MAGAÑA,
aceptaron
el
cargo
de
ALBACEA
mancomunado que les fue conferido protestándolo y
discerniéndosele y manifestando que procederán a
formular el inventario a bienes de la sucesión, lo que
mando publicar de conformidad con el artículo
setecientos cincuenta y ocho, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
NOTA: PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS
VECES CONSECUTIVAS EN PERIODOS DE DIEZ
EN DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO “LA UNIÓN DE
MORELOS”, CON CIRCULACIÓN EN EL ESTADO
DE MORELOS.
ATENTAMENTE.
LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ.
NOTARIO NÚMERO NUEVE.
RÚBRICA
Cuernavaca, Morelos a 25 de abril del 2016.
(1-2)
Página 128
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
LICENCIADO JOSÉ ANTONIO ACOSTA
PÉREZ, Notario Número Nueve y del Patrimonio
Inmobiliario Federal, actuando en la Primera
Demarcación Notarial del estado de Morelos, con sede
en esta ciudad hago saber: Que mediante escritura
pública número veintiocho mil doscientos ochenta y
cuatro, de fecha de otorgamiento veintidós de marzo
del dos mil dieciséis y fecha de firma catorce de abril
del dos mil dieciséis, otorgada ante mi fe, los señores
JOSÉ ANDRÉS CRUZ MUÑOZ y ADRIANA CRUZ
MUÑOZ,
INICIARON
LA
TRAMITACIÓN
EXTRAJUDICIAL
DE
LA
SUCESIÓN
TESTAMENTARIA a bienes yacentes al fallecimiento
de la señora MARÍA ELENA MUÑOZ ROSAS,
declarando válido el Testamento; (i) los señores JOSÉ
ANDRÉS CRUZ MUÑOZ y ADRIANA CRUZ MUÑOZ,
aceptaron la herencia instituida en su favor; y, (ii) la
señora ADRIANA CRUZ MUÑOZ, aceptó el cargo de
ALBACEA que le fue conferido, protestándolo y
discerniéndosele y manifestando que procederá a
formular el inventario a bienes de la sucesión, lo que
mando publicar de conformidad con el artículo
setecientos cincuenta y ocho, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
NOTA: PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS
VECES CONSECUTIVAS EN PERIODOS DE DIEZ
EN DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO “LA UNIÓN DE
MORELOS”, CON CIRCULACIÓN EN EL ESTADO
DE MORELOS.
ATENTAMENTE
LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ
NOTARIO NÚMERO NUEVE
RÚBRICA.
Cuernavaca, Morelos a 14 de abril del 2016.
(1-2)
AVISO NOTARIAL
En cumplimiento a lo que dispone el artículo
758, del Código Procesal Familiar para el Estado Libre
y Soberano de Morelos, se hace del conocimiento
público que mediante escritura número 1,670, volumen
30, fechada y firmada el 22 de abril del 2016, se inició
ante mí, la tramitación de la sucesión testamentaria a
bienes de Carlos Flores Tapia.
La señorita Daniela Flores Cárdenas y señora
Rosa María Cárdenas López, como herederas,
reconocieron la validez del testamento público abierto
otorgado por el de-cujus, aceptando la herencia y la
primera el cargo de albacea conferido, manifestando
que formulará el inventario y avalúo de los bienes de
la sucesión dentro del término legal.
Oaxtepec, Yautepec, Morelos a 22 de abril del 2016.
Licenciado César Eduardo Güemes Ríos.
Notario Público Número Uno de la Quinta
Demarcación Notarial del estado de Morelos.
Rúbrica
Para su publicación por dos veces consecutivas
de 10 en 10 días en el Periódico Oficial del Estado
“Tierra y Libertad”.
(1-2)
04 de mayo de 2016
AVISO NOTARIAL
Mediante Escritura Pública Número 9,914, de
fecha veintidós de abril de dos mil dieciséis, que obra
a folios 38, del volumen 164, del Protocolo Ordinario a
mí cargo, las señoras MARÍA GUADALUPE FLORES
ROSAS y DELFINA FLORES ROSAS, INICIAN el
TRÁMITE EXTRAJUDICIAL de la SUCESIÓN
TESTAMENTARIA a bienes de la señora MARÍA
ROSAS HIPÓLITO y dándose por ENTERADAS del
contenido de su TESTAMENTO PÚBLICO ABIERTO y
no teniendo ninguna impugnación que hacerle,
ACEPTAN
su
institución
de
ÚNICAS
Y
UNIVERSALES HEREDERAS y la primera, su
institución de ALBACEA de la sucesión, del que
dándole por discernida, protesta su fiel y legal
desempeño, agregando que procederá a la formación
del INVENTARIO de los bienes de la herencia.
Para su PUBLICACIÓN por DOS VECES, en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado “TIERRA Y
LIBERTAD” y por DOS VECES consecutivas en el
Periódico del SOL DE CUERNAVACA editados ambos
en la Capital del Estado.
ATENTAMENTE
Yautepec, Mor., a 22 de abril del 2016.
JESÚS TOLEDO SAAVEDRA
Notario Público Número Dos
Quinta Demarcación Notarial
Yautepec, Morelos
Rúbrica.
EXP. 78/16
Acto Jurídico: Radicación
Referencia: Flores Rosas María Guadalupe y/o.
DRL/fso.
(1-2)
AVISO NOTARIAL
Mediante escritura número 15,084, Volumen
224, fechada el 16 de abril del año 2016, se radicó en
la notaría a mi cargo, la sucesión testamentaria a
bienes de la señora María de Jesús Beltrán Lugo,
quien fue conocida e identificada también como Ma.
de Jesús Beltrán Lugo, quien falleció en la Ciudad de
Cuernavaca, Morelos, 17 de agosto del año 2014,
habiendo otorgado testamento público abierto el 16 de
noviembre del año 2011, ante la fe y en el protocolo a
cargo del Licenciado Hugo Manuel Salgado Bahena,
mediante instrumento número 242,913, Volumen
8,573.
Los señores Amaya Urmeneta Beltán y César
Urmeneta Beltrán, reconocieron la validez del
testamento público abierto antes citado, aceptaron la
herencia y la señora Amaya Urmeneta Beltrán, el
cargo de albacea que se le confiriera, protestando el
fiel y leal desempeño del mismo, manifestando que
formularía el inventario y avalúo de los bienes de la
sucesión dentro del término legal.
Lo que se hace del conocimiento público, en
cumplimiento de lo que dispone el artículo 758, del
Código Procesal Familiar para el Estado Libre y
Soberano de Morelos.
H. H. Cuautla, Mor., a 18 de abril del año 2016.
Atentamente
El Notario Número Uno
de la Sexta Demarcación Notarial del Estado
Lic. Luis Felipe Xavier Güemes Ríos.
Rúbrica
Para su publicación por dos veces consecutivas
de 10 en 10 días en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”.
(1-2)
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 129
AVISO NOTARIAL
AVISO NOTARIAL
Mediante escritura número 15,092, Volumen
222, fechada el 19 de abril del año en curso, a
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
solicitud de las señoras Carlota Franco Rendón, hoy
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
viuda de Tellechea, María del Carmen Tellechea
Franco,
Rosa
Alba
Tellechea
Franco,
también
conocida e identificada como Rosalba Tellechea
Patrimonio
Inmobiliario
Federal,
de
la
Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
Franco, el señor José Antonio Tellechea Franco y la
señora María del Pilar Tellechea Franco, fue radicada
en la notaría a mi cargo, la sucesión testamentaria a
bienes del señor José Antonio Tellechea Jara, quien
falleció en esta ciudad el 21 de diciembre del año
2015, habiendo otorgado testamento público abierto el
10 de agosto del año 2012, en este protocolo y ante la
fe de mi entonces substituto, el Licenciado César
Eduardo Güemes Ríos, mediante instrumento número
11,848, Volumen 178.
Las señoras Carlota Franco Rendón, hoy viuda
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 66,922 de fecha 25
de abril del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO
DEL
TRÁMITE
DE
LA
SUCESIÓN
TESTAMENTARIA del señor RICARDO GRANJA
CONTRERAS; LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE
TESTAMENTO; RECONOCIMIENTO DE HEREDERA
de Tellechea, María del Carmen Tellechea Franco,
Y ACEPTACIÓN DEL CARGO DE ALBACEA, por
Rosa Alba Tellechea Franco, también conocida
virtud de la cual la señora MARÍA FRANCISCA
e
identificada como Rosalba Tellechea Franco, el señor
José Antonio Tellechea Franco y la señora María del
GARRIDO MORÁN, aceptó la herencia instituida en su
Pilar Tellechea Franco, la primera, la tercera y la
favor y el señor SALOMÓN ALBERTO GRANJA
quinta de los mencionados como legatarias, los cuatro
últimos como herederos y ésta última también como
GARRIDO, el cargo de ALBACEA, manifestando éste
albacea de la sucesión, reconocieron la validez del
último que procederá a formular el inventario y avalúos
testamento público abierto antes citado, aceptaron la
herencia y legados instituidos a su favor, y la señora
María del Pilar Tellechea Franco, aceptó el cargo de
albacea que se le confiriera, protestando el fiel y leal
desempeño del mismo, manifestando que formularía el
inventario y avalúo de los bienes de la sucesión dentro
de los bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
del término legal.
Jiutepec, Mor., a 25 de abril de 2016
Lo que se hace del conocimiento público, en
ATENTAMENTE
cumplimiento de lo que dispone el artículo 758, del
Código Procesal Familiar para el Estado Libre y
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
Soberano de Morelos.
RÚBRICA
H. H. Cuautla, Mor., a 20 de abril del año 2015.
Atentamente
Nota: Para su publicación por dos veces
El Notario Número Uno
de la Sexta Demarcación Notarial del Estado
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Lic. Luis Felipe Xavier Güemes Ríos.
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Rúbrica.
Para su publicación por dos veces consecutivas
de 10 en 10 días en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”.
(1-2)
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(1-2)
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PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
Patrimonio Inmobiliario Federal, de la Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 65,264 de fecha 5
de febrero del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO DEL TRÁMITE DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA de la señora MARÍA LUISA ARIAS
SÁNCHEZ, quien también utilizó su nombre como
MARÍA LUISA ARIAS SÁNCHEZ, VIUDA DE
SULZBERGER; LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE
TESTAMENTO;
RECONOCIMIENTO
DE
HEREDEROS RECÍPROCOS Y ACEPTACIÓN DEL
CARGO DE ALBACEA, por virtud de la cual los
señores JOSÉ GUILLERMO ARIAS FLORES, quien
también fue conocido con el nombre de JOSÉ ARIAS
FLORES, (hoy su sucesión), por quien comparecen
los señores MARTHA PATRICIA ARIAS SAHAGÚN,
MARÍA ADRIANA ARIAS SAHAGÚN, LILIANA
CECILIA ARIAS SAHAGÚN, FABIOLA MARGARITA
ARIAS SAHAGÚN y ALEJANDRO MARCELINO
ARIAS SAHAGÚN, en su carácter de causahabientes
universales (únicos y universales herederos) y MARÍA
SAHAGUN DUEÑAS, (también conocida con los
nombres de MARÍA SAHAGÚN DE ARIAS y MARÍA
SAHAGÚN), (hoy su sucesión) por quien comparecen
los señores MARTHA PATRICIA ARIAS SAHAGÚN,
MARÍA ADRIANA ARIAS SAHAGÚN, LILIANA
CECILIA ARIAS SAHAGÚN, FABIOLA MARGARITA
ARIAS SAHAGÚN, ALEJANDRO MARCELINO ARIAS
SAHAGÚN, CARLOS RAFAEL ARIAS SAHAGÚN,
representado por el señor EFRAÍN GARDUÑO
AGUIRRE, GLORIA HAYDEE ARIAS SAHAGÚN,
HUMBERTO ARIAS SAHAGÚN, JOSÉ GUILLERMO
ARIAS SAHAGÚN y MARÍA EUGENIA ARIAS
SAHAGÚN, en su carácter de causahabientes
universales (únicos y universales herederos);
aceptaron recíprocamente la herencia instituida en su
favor y la señora MARTHA PATRICIA ARIAS
SAHAGÚN, el cargo de ALBACEA, en la sucesión
testamentaria a bienes de la señora MARÍA LUISA
ARIAS SÁNCHEZ (también conocida con el nombre
de MARÍA LUISA ARIAS SÁNCHEZ VIUDA DE
SULZBERGER), manifestando que procederá a
formular el inventario y avalúos de los bienes de dicha
sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
Jiutepec, Mor., a 05 de febrero de 2016
ATENTAMENTE
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
RÚBRICA
Nota: Para su publicación por dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(1-2)
04 de mayo de 2016
AVISO NOTARIAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
Patrimonio Inmobiliario Federal, de la Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 66,882 de fecha 22
de abril del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO DEL TRÁMITE DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA del señor GERARDO PARDAVE
VILLALOBOS; LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE
TESTAMENTO; RECONOCIMIENTO DE HEREDERA
Y ACEPTACIÓN DEL CARGO DE ALBACEA, por
virtud de la cual la señora BERTHA LETICIA NÚÑEZ
CRESPO, aceptó la herencia instituida en su favor y
además el cargo de ALBACEA, manifestando que
procederá a formular el inventario y avalúos de los
bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
Jiutepec, Mor., a 22 de abril de 2016
ATENTAMENTE
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
RÚBRICA
Nota: Para su publicación por dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(1-2)
AVISO NOTARIAL
Licenciado GREGORIO ALEJANDRO GÓMEZ
MALDONADO, Notario Público Número Uno y del
Patrimonio Inmobiliario Federal, de la Novena
Demarcación Notarial, con sede en esta Ciudad,
HAGO SABER: Que ante esta Notaría a mi cargo, se
otorgó la escritura pública número 66,006 de fecha 10
de marzo del año en curso, en la que se contiene EL
INICIO DEL TRÁMITE DE LA SUCESIÓN
TESTAMENTARIA del señor JORGE NACERI IGA
MANSUR, quien también utilizó su nombre como
JORGE IGA MANZUR y JORGE IGA MANSUR; LA
DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE TESTAMENTO;
RECONOCIMIENTO
DE
HEREDERA
Y
ACEPTACIÓN DEL CARGO DE ALBACEA, por virtud
de la cual la señora LEILA TUEME CHARUR, quien
también utiliza su nombre como LEYLA TUEME
CHARUR DE IGA, aceptó la herencia instituida en su
favor y además el cargo de ALBACEA, manifestando
que procederá a formular el inventario y avalúos de
los bienes de dicha sucesión.
Lo anterior para dar cumplimiento con lo
establecido en el artículo 758, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
Jiutepec, Mor., a 10 de marzo de 2016
ATENTAMENTE
LIC. G. ALEJANDRO GÓMEZ MALDONADO
RÚBRICA
Nota: Para su publicación por dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el diario "La
Unión de Morelos" y el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el estado de
Morelos.
(1-2)
04 de mayo de 2016
PERIÓDICO OFICIAL
Página 131
AVISO.
AL PÚBLICO EN GENERAL
Se comunica al público en General que el procedimiento establecido para la publicación de documentos en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, es el siguiente:
REQUISITOS PARA LA INSERCIÓN DE DOCUMENTOS A PUBLICAR
- Escrito dirigido al Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial, solicitando la publicación.
- Original y copia del documento a publicar en papel membretado, con sello, firma autógrafa y fecha de
expedición del mismo; sin alteraciones.
- C. D., o memoria “USB”, que contenga la información a publicar en formato Word. (en caso de requerir la
publicación con firma autógrafa, se deberá presentar escaneada sólo la firma.).
- Dictamen de la Comisión de Mejora Regulatoria, o la exención del mismo, conforme al artículo 60, de la Ley
de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos.
- Realizar el pago de derechos de la publicación en las cajas de la Tesorería, Secretaría de la Contraloría o
Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda.
- El documento original y versión electrónica, se deberá presentarse en la Secretaría de Gobierno.
- La copia del documento y versión electrónica en C. D., o memoria “USB”, se entregará en las oficinas del
Periódico Oficial ubicadas en Hidalgo 14, Primer Piso, Despacho 104, Colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos, C. P.
62000.
EN EL CASO DE AYUNTAMIENTOS:
Para la publicación de documentos enviados por los distintos Ayuntamientos del Estado, deberá cumplir con los
requisitos previamente establecidos, además de anexar el Acta de Cabildo de fecha Correspondiente a la aprobación
del documento a publicar, debidamente certificada.
Los Ayuntamientos que hayan celebrado Convenio de Coordinación ante la Comisión de Mejora Regulatoria,
que soliciten publicar actos, procedimientos y resoluciones a que se refiere el artículo 11 de la Ley de la Materia,
además de los requisitos ya señalados, deberán presentar el Dictamen de la Comisión, o la exención del mismo,
conforme al artículo 60 de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos.
LAS PUBLICACIONES SE PROGRAMARÁN DE LA SIGUIENTE MANERA:
- Los documentos que se reciban hasta el día viernes de cada semana, se publicarán el miércoles de la
siguiente, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos.
Teléfono:
3-29-22-00
Ext.
1353
y
1354
3-29-23-66
De acuerdo al Artículo 120 de la Ley General de Hacienda del Estado, los precios a pagar por publicaciones en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad”, son los siguientes:
ART. 120
Fracc. II.-
LEY GENERAL DE HACIENDA DEL
ESTADO DE MORELOS publicada el 5 de
julio de 2006, en el P.O. 4472, segunda
sección.
Del Periódico Oficial ''Tierra y Libertad''.
a) Venta de ejemplares:
1. Suscripción semestral
2. Suscripción anual
3. Ejemplar de la fecha
4. Ejemplar atrasado del año
5. Ejemplar de años anteriores
6. Ejemplar de edición especial por la publicación de Leyes
o reglamentos e índice anual
7. Edición especial de Códigos
8. Periódico Oficial en Disco Compacto
9. Colección anual
b) Inserciones: Publicaciones especiales, edictos,
licitaciones, convocatorias, avisos y otros que se autoricen:
1. De las entidades de la Administración Pública Federal,
Estatal o Municipal y autoridades judiciales:
Por cada palabra y no más de $ 1,000.00 por plana.
Por cada plana.
2. De particulares por cada palabra:
*SMV
2015
SALARIOS
COSTOS
70.10
70.10
70.10
70.10
70.10
70.10
70.10
5.2220
10.4440
0.1306
0.2610
0.3916
0.6527
366.00
732.00
9.00
18.00
27.00
46.00
70.10
70.10
70.10
2.5
1
15.435
175.00
70.00
1,082.00
$0.50
$1,000.00
$2.00
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PERIÓDICO OFICIAL
04 de mayo de 2016
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