Página 1 Proceso ordinario de presentación de informes y evaluación del estado de la medio ambiente marino, incluyendo aspectos económicos-sociales Revisado los proyectos de documentos para el Grupo Especial de Trabajo de la Plenario sobre el proceso ordinario Introducción 1. En el párrafo 5 de la resolución 65/37 B, de 4 de abril de 2011, la Asamblea General invitó a Estados a que formulen observaciones, antes del 30 de abril de 2011, en tres proyectos de documentos: el posible esquema para la primera evaluación integrada global del estado del medio marino, incluyendo aspectos socio-económicos, 1 el proyecto de criterios para el nombramiento de expertos, y el proyecto de directrices para los talleres. 2 La Asamblea General también pidió al Grupo de Expertos preparar la versión revisada de estos documentos a la luz de las observaciones de los Estados. 2. Los comentarios han sido recibidos y considerados de Australia, Brasil, China, Jamaica, Nueva Zelanda, Noruega, Palau, la República de Corea y los Estados Unidos de América, la Unión Europea y sus Estados miembros y el Grupo de los 77 y China. El Grupo de los Expertos toma nota con aprecio y gratitud de la cantidad de trabajo que participan en la preparación de estos comentarios. 3. De conformidad con la petición de la Asamblea General, el Grupo de Expertos ha preparó versiones revisadas de los proyectos de documentos que se adjuntan a esta cubierta documento. Este documento abarca también se ocupa de determinadas cuestiones generales que se plantearon en las observaciones de los Estados que no pudo ser respondida de forma satisfactoria en las revisiones a la tres proyectos. Proyecto de criterios para el nombramiento de expertos (anexo A) 4. Muchas delegaciones comentaron que no era fácil de evaluar los criterios propuestos para la nombramiento de expertos en la ausencia de una clara descripción de la forma en que los expertos sería nombrado y asignado a las distintas tareas. El Grupo de Expertos sugiere que puede ser útil para el Grupo Especial de Trabajo de la Plenaria para examinar estas cuestiones antes de finalizar el proyecto de criterios para el nombramiento de expertos. 5. En este contexto, la reunión del Grupo Especial de Trabajo del Plenario recomendó que un grupo de expertos serán designados por los Estados, a través de los grupos regionales, para apoyar la labor del Grupo de Expertos en la preparación de la Primera Mundial de Evaluación Integrada del medio marino, incluyendo los aspectos socioeconómicos (el "Primer mundial integrado de Evaluación del medio marino "). 3 Además, el Grupo de Expertos proporcionará una lista de las áreas de conocimiento, incluida la cobertura geográfica, que son necesarios en el acervo de conocimientos técnicos para la 1 Véase el Anexo C del conjunto de opciones de preparado de conformidad con el artículo 212 de la resolución 65/37 A, de 07 de diciembre 2010, disponible en http://www.un.org/Depts/los/global_reporting/global_reporting.htm. 2 El proyecto de criterios para el nombramiento de expertos y el proyecto de directrices para los talleres son disponible en http://www.un.org/Depts/los/global_reporting/global_reporting.htm. 3 A/65/759, anexo, párr. 7. Página 2 First Global Integrado de Evaluación Marina, reconociendo que éstas deben evolucionar durante todo el proceso de la primera evaluación. 4 6. El Grupo de Expertos, por lo tanto volver a redactar el proyecto de criterios para el nombramiento de expertos a fin de reflejar este enfoque de nombrar a un grupo de expertos. Sin embargo, de acuerdo con las recomendaciones del Informe de Evaluación de Evaluaciones, 5 el Grupo de Expertos considera que es necesario para mantener separado del grupo de expertos del grupo de pares revisores que deben revisar el proyecto de First Global Integrado de Evaluación Marina en paralelo con su examen por los Estados y organizaciones intergubernamentales. El proceso de nombramiento por ejemplo un panel de revisores, por tanto, se menciona por separado. El nombramiento de que el panel se llevaría a cabo en una fecha posterior cuando el proyecto está casi terminado. El Grupo de los Los expertos también considera que debe quedar claro que los criterios deben aplicarse también eventuales a ninguna de las visitas futuras para el Grupo de Expertos en sí. 7. El Grupo de Expertos considera que una manera eficaz de especificar las áreas de conocimiento de que sería necesario en el conjunto de conocimientos sería a la lista de la información y los datos que considere necesarios para formar la base de cada uno de los documentos de trabajo y el proyecto de capítulos de la Primera Evaluación Marina Mundial Integrado. Estados podrían nombrar a la grupo de expertos, a través de los grupos regionales, expertos a los que son competentes en manipulación de los datos de la lista y la información. Esto no sería una vez-y-para-todo el proceso, pero continuará, ya que la lista es actualizada y revisada como elementos adicionales de los datos y información se identifican. 8. A continuación, habría que considerar cómo los expertos de la piscina se asignados a las distintas tareas. Como se sugiere en el conjunto de opciones, diferentes grupos de la gente se puede identificar para las diferentes tareas: (A) Los redactores de plomo, que podrían ser miembros del Grupo de Expertos o designados desde fuera del Grupo de Expertos. Se tomaría la iniciativa en elaboración de los documentos de trabajo y capítulos. A "El redactor de plomo" o podría ser una individuo o un equipo de personas. Cuando un líder es designado redactor de fuera del Grupo de Expertos, que sería apropiado para un miembro del Grupo de de Expertos para asumir la responsabilidad de la supervisión de la obra; (B) Consultores, quien hizo comentarios sobre los documentos de trabajo y proyecto de los capítulos, de manera que el Jefe Redactor (s) podría revisarlos. Estos consultores permitiría una gran una gama más amplia de conocimientos que se ejercida sobre el material; (C) Pares evaluadores, que no han estado implicados en el trabajo y independiente que revisar la calidad de la versión consolidada primer borrador de la Primera Evaluación global integrada de zonas marinas, que sería producida por el Grupo de Expertos sobre la base de los capítulos del proyecto. Su trabajo sería en paralelo con la revisión del proyecto por los Estados y organizaciones intergubernamentales. Como se sugirió anteriormente, es importante que la designación de este grupo se mantiene separados ambos por el Grupo de Expertos y el grupo de expertos, y (D) Capítulo Editores, que revisaría los capítulos del proyecto a la luz de los comentarios de los revisores y de los Estados y organizaciones intergubernamentales, proporcionar una base para el Grupo de Expertos para acordar una versión final. El capítulo Los editores se elaborará a partir del Grupo de Expertos, posiblemente con alguna ayuda adicional de otros redactores de plomo. Así, todos los expertos que sean necesarios (que no sean los revisores) podrían extraerse de la único grupo de expertos recomendados por el Grupo de Trabajo Especial del Plenario. 4 A/65/759, anexo, párr. 8. 5 Véase A/64/88, anexo. Página 3 9. Se sugiere que el Grupo de Expertos pudo identificar del grupo de expertos personas adecuadas para actuar como redactores de plomo (donde los miembros del Grupo de Expertos no puede tomar ese papel), consultores, y (si es necesario) Editores capítulo. Esas identificaciones se sujeto a la aprobación por el Grupo Especial de Trabajo del Plenario (o su oficina y la gestión y el mecanismo de examen en su nombre, si fuere establecido, ya que el tiempo será de la esencia). Proyecto de directrices para los talleres (Anexo B) 10. Muchas delegaciones han expresado la necesidad de una mayor claridad sobre la cobertura de talleres, y han llamado la atención sobre la posible lista de las regiones propuestas por el Grupo de Expertos en la reunión del Grupo Especial de Trabajo Plenario en septiembre de 2010. Sin embargo, el Grupo de Expertos no recibió ningún comentario sobre los detalles de esa lista, aunque varias delegaciones comentaron que la lista no había sido debidamente discutido. La proyecto de directrices revisadas incluyen por tanto la misma lista como base para futuros debates. Posible esquema para el primer lugar mundial integrado de evaluación del estado del medio marino Medio ambiente, incluyendo los aspectos socioeconómicos (Anexo C) 11. Muchas delegaciones se mostraron insatisfechos con la descripción que figura en el documento borrador de la enfoque propuesto para evaluar las cuestiones relacionadas con las políticas. 12. En este contexto, la reunión del Grupo Especial de Trabajo del Plenario recomendó que el proceso ordinario, mediante la realización de sus evaluaciones, debe tener como objetivo el fortalecimiento de la ciencia y las políticas de interfaz para el uso sostenible, la gestión y conservación de los océanos y los mares, así como de sus recursos y la biodiversidad, a largo plazo el bienestar humano y el desarrollo sostenible. 6 Esta recomendación refleja el énfasis en la evaluación de informe de las evaluaciones sobre la importancia de la ciencia y las políticas y la necesidad de ser claro acerca de cómo debe ser gestionado. 13. El Grupo de Expertos trató de describir en el proyecto de documento una propuesta de enfoque a la definición de la interfaz entre ciencia y política. En opinión de muchas delegaciones, sin embargo, que este enfoque propone una intromisión excesiva en la formulación de políticas. Al tomar en cuenta estas puntos de vista, el documento revisado formula así un enfoque alternativo. 14. En segundo lugar, muchas delegaciones sugirieron también que el proyecto de documento era demasiado ambicioso en la cobertura que propuso e hizo hincapié en la necesidad de una mayor concentración en un menor serie de cuestiones, ya que el tiempo y los recursos no era probable que estén disponibles para entrar en el pleno gama de cuestiones abarcadas por el posible esquema para el primer Mundial integrada de zonas marinas Evaluación. Al mismo tiempo, se hicieron algunas propuestas para suprimir temas. Por el contrario, un Varias delegaciones indicaron que el primer lugar mundial integrado de Marina La evaluación debe ser lo más completa posible, pero debe evaluar e integrar la temática y regional en una bastante alto nivel: los ciclos posteriores del proceso ordinario podría aprovechar este fundación. 15. En este contexto, el Grupo de Expertos considera conveniente que el primer lugar mundial Integrada de zonas marinas La evaluación debe examinar la gama de temas, tanto para proporcionar una línea de base (una función acordado por la Asamblea General para el primer ciclo de la Proceso ordinario) 7 y para identificar importantes brechas en el conocimiento, los datos y la ciencia. 16. El Grupo de Expertos sugiere que estos dos objetivos deben mantenerse, y cree que las preocupaciones planteadas por las delegaciones pueden ser satisfechas por lo que es claro que un amplio examen será obligatorio para todos los tipos de servicios de los ecosistemas, los usos humanos de la marina medio ambiente y las especies y los hábitats, a niveles comparables, en cuanto a la información disponible lo permita, donde los procesos de cambio son particularmente rápido, o los impactos particularmente amplia 6 A/65/358, anexo, párr. 10. 7 A/64/347, párrafo 19. Página 4 alcance, que serán estudiados en mayor profundidad. Por lo tanto, no todos los temas serán estudiados a la misma profundidad. Una nota en este sentido tanto, se ha agregado al documento de proyecto revisado. 17. Varias delegaciones comentaron que la propuesta de evaluación de la biodiversidad marina y los hábitats se centraron demasiado en un número limitado de especies y hábitats, y no adecuadamente la tarea de evaluar el estado general de la biodiversidad marina. Algunos de los enfoques propuestos parecen requerir de trabajo que van más allá de lo que podría lograrse en el tiempo, y con los recursos, disponibles. Sin embargo, el Grupo de Expertos reconoce que debería ser posible hacer más en esta dirección que figuraba en sus propuestas originales. Algunos nuevos capítulos, por lo tanto sugirió, y la variedad de especies y hábitats señalados se ha ampliado para incluir a todos los que son objeto de protección en los planos mundial, regional o nivel nacional. 18. Varias delegaciones comentaron que aún quedaba mucho por hacer para evaluar los impactos de las presiones acumuladas. El Grupo de Expertos había tenido la intención de que los efectos acumulativos de presiones se consideró tanto la hora de evaluar la situación de las especies y hábitats, ya que que el estado es el resultado de las presiones acumuladas que se les aplican, y como parte de la general evaluación en la Parte VII. El proyecto de documento se ha modificado para hacerlo más explícito. 19. Una delegación propuso omitir el conjunto de la Parte VII, debido a la naturaleza en disputa de los métodos que han sido desarrollados para evaluar el impacto global sobre el medio marino el medio ambiente. Si bien se acepta que los métodos actuales son objeto de debate, sin embargo, el Grupo de Expertos considera que vale la pena revisar los enfoques existentes para tales general evaluaciones y considerando qué otras medidas puede ser posible.