PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE ... REGIR LA ADJUDICACIÓN POR PROCEDIMIENTO ...

Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE
REGIR LA ADJUDICACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA
CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA EXPLOTACIÓN DEL QUIOSCO
UBICADO EN LA ZONA VERDE, DEL PARQUE GALICIA, EN LA ZONA B DEL
MISMO, PARA EL USO DE BAR- RESTAURANTE.
INDICE
1.
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18.
19.
20.
OBJETO DEL CONTRATO............................................................... 1
CALIFICACION DEL CONTRATO..................................................... 2
CONTENIDO DEL CONTRATO........................................................ 2
PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACION........................... 2
PLAZO DE LA CONCESION............................................................. 2
CANON............................................................................................ 3
CONSIGNACION PRESUPUESTARIA................................................ 4
GARANTIAS..................................................................................... 4
GASTOS........................................................................................... 5
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CAPACIDAD PARA CONTRATAR........5
PUBLICIDAD PREVIA....................................................................... 6
PLAZO PRESENTACION PROPOSICIONES Y DOCUMENTACION...... 6
MESA CONTRATACION.................................................................... 10
APERTURA DE OFERTAS................................................................. 11
CRITERIOS DE ADJUDICACION.......................................................12
ADJUDICACION............................................................................... 13
DERECHOS Y DEBERES.................................................................. 15
INSPECCIONES................................................................................ 17
FALTAS............................................................................................ 17
FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO DE DEJAR
SIN EFECTO LA CONCESION...........................................................20
21. REVERSION DE LAS INSTALACIONES............................................. 21
22. DESALOJO...................................................................................... 22
23. OTRAS CONDICIONES..................................................................... 22
24. MODIFICACION DEL CONTRATO..................................................... 23
25. SECUESTRO.................................................................................... 23
26. INTERPRETACION............................................................................ 23
27. RIESGO Y VENTURA........................................................................ 24
28. LEGISLACION APLICABLE............................................................... 24
29. DEVOLUCION DE DOCUMENTACION..............................................24
ANEXO I. MODELO DE PROPOSICION................................................... 25
ANEXO II. MODELO DE AVAL................................................................ 26
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Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE
REGIR LA ADJUDICACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA
CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA EXPLOTACIÓN DEL QUIOSCO
UBICADO EN LA ZONA VERDE, DEL PARQUE GALICIA, EN LA ZONA B DEL
MISMO, PARA EL USO DE BAR- RESTAURANTE.
1. OBJETO DEL CONTRATO
1.1. Las presentes condiciones tienen por objeto regular la concesión
administrativa para la explotación de:
Un quiosco ubicado en la Zona Verde del Parque Galicia, en la zona B
del mismo.
La superficie construida del mismo es de 300 m2. En la actualidad solo
dispone del cerramiento de la edificación y de las preinstalaciones para
realizar las acometidas de agua, gas y luz, debiendo corresponder al
adjudicatario la realización de todas las obras interiores necesarias para
que en el local pueda ejercerse la actividad que se licita, así como
dotarlo del mobiliario e instalaciones adecuadas. Asimismo deberán
cumplirse las dotaciones mínimas que se establecen en la Ordenanza
de Edificación Construcciones e Instalaciones y en la Ordenanza
Reguladora de las Condiciones Higiénico-Sanitarias en establecimientos
donde se consumen Comidas y Bebidas.
El Ayuntamiento entregará el local con las instalaciones fijas existentes,
en
perfecto
estado
de
conservación,
debiendo
dotar
el
nuevo
concesionario al local del mobiliario e instalaciones que no tengan la
consideración de fijas.
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Uso: Bar restaurante
El uso del local será de bar- restaurante. Queda expresamente
prohibida la utilización del local como, discoteca, sala de fiestas,
restaurante con espectáculo o similar.
Se trata de una concesión administrativa de uso privativo de un bien de
dominio
público,
prevista
en
Título
I,
Capítulo
IV
(Disfrute
y
aprovechamiento de los bienes) del Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales, aprobado por R.D. 1.372/1986 de 13 de junio.
Estas superficies construidas son las máximas permitidas, por lo que no
podría incrementarse la superficie actual del local.
1.2. La concesión se considerará otorgada dejando a salvo el derecho de
propiedad o cualquier otro derecho real que pueda existir sobre los
terrenos objeto de la ocupación.
1.3. Independientemente de los derechos y obligaciones comprendidos en
el presente Pliego, el adjudicatario queda sometido a cualquier norma
jurídica de ámbito municipal, autonómico o estatal en vigor o que pueda
dictarse,
que
afecto al
objeto y contenido de
la concesión y,
específicamente a las siguientes: Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local; R.D.L. 781/86 de 18 de abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, R.D. 1372/86 de 13 de junio por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante,
TRLCSP).ÓRGANO COMPETENTE.
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El órgano competente para aprobar la presente licitación será la Junta de
Gobierno Local, conforme lo dispuesto en el punto tercero de la
Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP)
2. CALIFICACIÓN DEL CONTRATO.
Se trata de una concesión administrativa de uso privativo de un bien de
dominio
público,
prevista
en
Título
I,
Capítulo
IV
(Disfrute
y
aprovechamiento de los bienes) del Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales, aprobado por R. D. 1.372/1986 de 13 de junio.
3. CONTENIDO DEL CONTRATO.
El reflejado en el Pliego de Condiciones Técnicas de esta concesión.
4. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
El expediente tiene carácter ordinario, tramitándose por procedimiento
abierto mediante determinación de la oferta económicamente más
ventajosa atendiendo a varios criterios directamente vinculados al
objeto del contrato, conforme disponen los artículos 150 y 157 del
TRLCSP
5. PLAZO DE LA CONCESIÓN
La duración de la concesión será de dieciocho años a contar desde la
firma del contrato.
4
Este plazo tendrá carácter improrrogable. Al extinguirse la concesión,
independientemente de la causa por la que se produzca, y salvo que el
Ayuntamiento ordene continuar con la explotación por un tiempo máximo
de 6 meses, el concesionario estará obligado a entregar las llaves al
Ayuntamiento dentro de los quince días siguientes, sin necesidad de
acuerdo ni requerimiento expreso, acompañando una relación de todos
los bienes existentes que deban revertir a la propiedad municipal, de
acuerdo con lo establecido en la cláusula 25.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la Corporación se reserva
la facultad de dejar sin efecto la concesión antes de cumplirse el plazo en
los supuestos previstos en los apartados 23 y 24 de este Pliego.
6. CANON
Con objeto de mitigar el esfuerzo inversor de las instalaciones necesarias
para la puesta en marcha de la actividad el Canon a abonar al alza será el
siguiente:
Durante los seis primeros años el concesionario no realizará ningún
abono al Ayuntamiento, debido al importe de la inversión a realizar para
éste quiosco.
Del año 7 al 11 inclusive el canon a abonar será de 13.130 €/anuales.
Del año 12 al 18 el canon a abonar será de 39.880 €/anuales.
Las cantidades ofertadas no están sujetas a revisión de precios y su
devengo se producirá a partir de la firma del contrato administrativo.
El canon se abonará al Ayuntamiento, por trimestres anticipados, dentro
de los tres días siguientes al de su vencimiento. El ingreso se efectuará a
través de Sogepima, S.A.
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Se considera incluido en el canon el uso del espacio destinado a
veladores.
El canon se abonará al Ayuntamiento, meses anticipados, dentro de los
tres días siguientes al de su vencimiento. El ingreso se efectuará a través
de Sogepima, S.A.
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7. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
Al tratarse de un contrato que no genera gastos sino ingresos, no es
necesario habilitar consignación presupuestaria.
8. GARANTÍAS
PROVISIONAL: No se exige la constitución de garantía provisional, de
conformidad con el artículo 103.1 del TRLCSP.
DEFINITIVA: El licitador que presente la oferta económicamente más
ventajosa deberá depositar la garantía definitiva en el plazo de 10 días
hábiles, contados desde el siguiente a la recepción del requerimiento
que le efectúe el órgano de contratación de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 151.2 del TRLCSP, por importe del 5% del precio
de adjudicación, excluido el IVA, en cualquiera de las formas señaladas
en el artículo 96 del TRLCSP. En caso de constituirse mediante aval, el
mismo deberá efectuarse según el modelo recogido en el Anexo
correspondiente, que figura al final del presente Pliego.
Trámite de ingreso de la garantía definitiva: El ingreso en efectivo se
efectuará del siguiente modo: se solicitará del Departamento de
Contabilidad (1ª planta del edificio del Ayuntamiento) la emisión de la
oportuna carta de pago para efectuar el ingreso en cualquier entidad
bancaria colaboradora.
Deberá entregarse copia de la carta de pago con los datos del ingreso
en el Departamento de Contratación.
En caso de constituirse mediante aval, valores o mediante contrato de
seguro de caución, deberá efectuarse su ingreso previo en la Tesorería
Municipal (1ª planta del edificio del Ayuntamiento) y habrán de ajustarse
a los requisitos establecidos en los artículos 55 a 58 del Reglamento
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General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Si la constitución de garantía es mediante aval, el mismo deberá
efectuarse según el modelo recogido en el ANEXO correspondiente, que
figura al final del presente Pliego.
Deberá entregarse copia de la carta de pago de ingreso en Tesorería en
el Departamento de Contratación.
En el supuesto de propuestas presentadas por Uniones Temporales de
Empresarios, la Garantía Provisional podrá constituirse por una o por
varias de las empresas participantes en la unión, siempre que en
conjunto, se alcance la cantidad fijada en este mismo apartado y
garantice solidariamente a todos los partícipes en la U.T.E. (Artículos
103 del TRLCSP Y 61.1 RGLCAP).
9. GASTOS
Se fija en 500 euros el importe máximo de los gastos de publicidad de
licitación del contrato a que se refiere el artículo 142.1 del TRLCSP,
tanto en boletines oficiales, como, en su caso, en otros medios de
difusión que debe abonar el adjudicatario, de conformidad con el art. 75
del RGLCAP.
El trámite para ingresar los gastos de publicidad será en efectivo
siguiendo los trámites establecidos en la cláusula anterior
10.
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán concurrir a la licitación las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que cumplan los requisitos de estar en plena
posesión de su capacidad
comprendidas
en
ninguno
jurídica y de obrar, y no hallarse
de
los
casos
de
incompatibilidad
o
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incapacidad establecidos en el artículo 60 del TRLCSP, y estén en
posesión de la clasificación o solvencia requerida a continuación.
Concretamente, no podrán presentarse a la licitación por carecer de
capacidad de contratar, las personas físicas o jurídicas que hayan dado
lugar a la resolución culpable de un contrato celebrado con una
Administración Pública, ni los representantes legales de aquellas.
La Mesa de Contratación podrá recabar del empresario aclaraciones
sobre la documentación aportada o requerirle para la presentación de
información complementaria.
A los efectos de la aplicación de los criterios objetivos para la selección
de los concurrentes, la documentación que a continuación se detalla
deberá presentarse en documentos originales, sellados y firmados:
Solvencia económica
Se acreditará mediante la aportación de al menos uno de los siguientes
documentos:
a) Informe de instituciones financieras relativo a la disponibilidad, titularidad
de fondos suficientes o capacidad crediticia suficiente para la explotación
del local.
b) Declaración relativa a la cifra de negocios global y acreditación de los
trabajos realizados por la empresa en el curso de los tres últimos
ejercicios.
Solvencia técnica y profesional:
Se acreditará presentando documentación que acredite todos y cada uno
de los siguientes puntos:
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
Declaración indicando material, equipo técnico y equipo humano
del que dispondrá el empresario para la ejecución del trabajo.

Experiencia en la gestión de negocios similares y/o experiencia en
el sector durante los tres últimos años.
En caso de presentarse una persona física se aportará currículum, siendo
necesaria, al menos, tres años de experiencia en el sector.
En caso de presentarse persona jurídica se aportará acreditación de al
menos tres años de actividad en el sector por lo que no podrán
presentarse personas jurídicas que hayan sido constituidas hace menos de
tres años.
11.
PUBLICIDAD PREVIA
De conformidad con lo señalado en los artículos art. 142 y 159
del
TRLCSP el procedimiento a que se refiere el presente Pliego será
anunciado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid Además los
anuncios se publicarán en el perfil de contratante ubicado en la página
web institucional, en cumplimiento del art. 53 del TRLCSP.
12.
PLAZO
DE
DOCUMENTACION.
PRESENTACION
DE
PROPOSICIONES
Y
El expediente de este contrato, con las condiciones y demás elementos,
podrá ser examinado en la Oficina Municipal de Contratación durante el
plazo de presentación de ofertas, de lunes a viernes desde las 9,00 a las
14,00 horas. Los Pliegos de Condiciones Administrativas y Técnicas
están disponibles en el perfil del contratante dentro de la página web
del Ayuntamiento de Alcobendas: www.alcobendas.org.
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Antes de las 14 horas del último día del plazo los interesados podrán
entregar las plicas en el Registro General del Ayuntamiento, Plaza Mayor
s/n, 28100 Alcobendas o se enviarán por correo cumpliendo con los
requisitos del artículo 80 del R.D. 1098/2001 de 12 de octubre. El
anuncio de la presentación de la oferta por correo deberá efectuarse al
correo contratació[email protected]
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en
los Pliegos y sus Anexos, y su presentación supondrá la aceptación
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas
cláusulas o condiciones, así como del pliego de condiciones técnicas,
sin salvedad o reserva alguna.
Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que
garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a la
apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio
de la admisibilidad de variantes o mejoras, cuando así se establezca.
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con
otros, si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una unión
temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de
todas las propuestas por él suscritas.
Las proposiciones se presentarán en tres sobres cerrados y lacrados,
identificados en su exterior, con indicación de la licitación a la que
concurran y con los siguientes datos:
- Nombre y apellidos o razón social de la empresa.
- CIF o NIF.
- Persona de contacto.
- Dirección Postal.
- Nº de Teléfono, Fax, Correo electrónico.
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- En caso de presentarse bajo el compromiso de constituir una UTE, en
el sobre figurarán los anteriores datos de todas las empresas que la
formen.
En el interior de cada sobre se incluirá un índice o relación numérica
detallando su contenido.
Sobre 1.
Documentación Administrativa.
La documentación administrativa podrá aportarse por cualquiera de los
siguientes modos, a elección del licitador:
A).- PARA LAS EMPRESAS INSCRITAS EN EL REGISTRO DE LICITADORES
DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Presentación de fotocopia de la certificación correspondiente, vigente a
la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, a cuyo
efecto se acompañará de declaración expresa de que los datos incluidos
en la certificación se mantienen en vigor y de que no han experimentado
variación.
La aportación de esta certificación deberá ir acompañada de:
- la documentación justificativa de la solvencia económica, financiera,
profesional o técnica.
- la dirección a efectos de notificaciones: Todos los licitadores deberán
señalar una dirección de correo electrónico y/o domicilio para la
práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser completada
indicando un número de teléfono y fax.
B).- PARA LAS RESTANTES EMPRESAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO DE
LICITADORES Aportación de la siguiente documentación:
Deberán presentar originales o fotocopias debidamente compulsadas
por Notario o por el Director General de la Asesoría Jurídica de este
Ayuntamiento.
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Los documentos que acrediten la personalidad del ofertante y, en su
caso, su representación (D.N.I., Escritura de Constitución, Elevación a
Público
de
Acuerdos,
Escritura
de
Poder,
representación,
etc..).
Tratándose de personas jurídicas el poder deberá estar inscrito en los
Registros Oficiales necesarios según su naturaleza.
La escritura de Poder deberá acompañarse de declaración expresa de
que
el poder no se encuentra revocado.
Los poderes y documentos acreditativos de la personalidad jurídica se
acompañarán a la proposición bastanteados por el Director General de
la Asesoría Jurídica
del Ayuntamiento, a cuyo efecto, deberán ser
presentados previamente en la Oficina de Contratación Municipal (3ª
planta del edificio del Ayuntamiento) en atención al siguiente trámite:

Podrá efectuarse en cualquier momento, desde la apertura de la
licitación hasta las 48 horas previas a la finalización del plazo de
presentación de las proposiciones, requiriéndose la aportación de
escritura de constitución de Sociedad, escritura de poder, D.N.I. del
apoderado e ingreso de la tasa correspondiente (según ordenanzas
municipales)
en
las
entidades
bancarias
colaboradoras
del
Ayuntamiento. Este documento tendrá una validez de 6 meses.

Las personas físicas no han de realizar este trámite.

Acreditación de la solvencia económica y técnica o profesional en los
términos expuestos en la cláusula “Criterios de selección y capacidad
para contratar”.

Declaración en la que el licitador afirma bajo su responsabilidad que no
se halla comprendido en ninguno de los casos de prohibición para
contratar con la Administración, a que se refieren los artículos 60 y
concordantes del TRLCSP.
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Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social
impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la
justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la
adjudicación definitiva por el empresario que resulte adjudicatario.
Certificación relativa al cumplimiento de la obligación, prevista en el
artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de
minusválidos, de tener empleados a trabajadores minusválidos en un
2%, al menos, de la plantilla de la empresa, durante la vigencia del
contrato, para aquéllas empresas que alcancen un número de 50 o más
trabajadores.
Esta
certificación
podrá
sustituirse
por
una
declaración
de
excepcionalidad y adopción de medidas alternativas, según lo dispuesto
en el R.D. 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento
alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva en favor de
los trabajadores con discapacidad.
En el caso de que la Sociedad licitadora no esté obligada al
cumplimiento de tener en plantilla el 2% de trabajadores minusválidos
por no superar los 50 trabajadores, se deberá aportar una declaración
en la que conste tal circunstancia y que se comprometen a cumplir con
la legislación vigente.
Correo electrónico y domicilio a efectos de notificación: Todos los
licitadores deberán señalar una dirección de correo electrónico y/o
domicilio para la práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser
completada indicando un número de teléfono y fax.
Cualquier otro documento que, a criterio del licitador, ayude al
Ayuntamiento a su mejor identificación y valoración de la oferta
presentada.
En el caso de empresas extranjeras deberán aportar además:
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
Sus documentos constitutivos traducidos al castellano.

Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
españoles, de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo
directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su
caso, al fuero Jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al
licitante.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad
Europea acreditarán su capacidad de obrar mediante la aportación de
los documentos previstos en los artículos 58 y 72.2 del TRLCSP. La
prueba, cuando se trate de empresas de estados miembros de la Unión
Europea, de no estar incursos los empresarios en las prohibiciones para
contratar con la administración recogidas en el artículo 60 del TRLCSP,
podrá también realizarse por declaración responsable otorgada ante una
autoridad judicial, cuando esta posibilidad esté prevista en la legislación
del Estado respectivo, conforme a lo dispuesto en el artículo 73.2 del
indicado texto legal.
Las empresas extranjeras no comunitarias acreditarán su capacidad de
obrar mediante la aportación de los documentos previstos en el artículo
72.3 del TRLCSP.
Sobre 2.
PROPOSICIÓN. CRITERIOS QUE REQUIEREN UN JUICIO DE
VALOR:
En este sobre deberá introducirse exclusivamente la documentación
necesaria para definir y valorar la propuesta presentada en los aspectos
recogidos en la cláusula de criterios de adjudicación ponderables en
función de un juicio de valor.
Será motivo de rechazo de la oferta la inclusión en este sobre de
cualquier dato que se refiera a los criterios de aplicación mediante
fórmula, así como a la propuesta económica.
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Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
Sobre 3. PROPOSICIÓN. CRITERIOS APLICABLES MEDIANTE FÓRMULA.
En este sobre deberá introducirse exclusivamente los criterios de
ponderación mediante fórmula, es decir la proposición económica
conforme al modelo recogido al final del Pliego, así como toda la
documentación relativa al resto de criterios objetivos.
13.
MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación la constituirán las personas que a continuación
se relacionan:
PRESIDENTE: El Concejal o Consejero Delegado titular de la Delegación
que promueva la contratación.
Suplente: el Concejal Delegado de Compras y Contratación, D. Agustín
Martín Torres.
VOCALES:
D. Agustín Martín Torres. Grupo PP.
Dª. Mª José Ortiz Iglesias Ussel. Grupo PP.
D. José Alvariño Muñoz. Grupo PP.
D. Miguel Angel Arranz Molins, suplente D. Emilio Martín López. Grupo
UPyD.
D. Angel Sánchez Sanguino. Grupo PSOE.
Dª María Vicenta Benito Durango. Suplente D. Licinio Gil. Grupo IU.
Vocal Intervención: La Interventora General del Ayuntamiento: Dª Beatriz
Rodríguez Puebla, o funcionario en quien delegue.
Vocal Jurídico: El Director General de la Asesoría Jurídica, D. Luis Alfredo
Fernández Martínez, o funcionario en quien delegue.
El Director General de Medio Ambiente, D. José Fanego Menéndez o
funcionario en quien delegue.
16
SECRETARIO:
La
Jefa
del
Departamento
de
Contratación
del
Ayuntamiento, Dª Cristina Serrano García, o funcionario en quien
delegue.
Los vocales Concejales podrán delegar su asistencia en cualquier
concejal de su grupo político, previo escrito presentado en la Secretaría
de la Mesa de Contratación.
A las reuniones de la mesa podrán incorporarse los funcionarios o
asesores especializados que resulten necesarios, actuando con voz pero
sin voto.
Todos los miembros de la mesa tendrán voz y voto, excepción hecha de
la secretaria que sólo tendrá voz.
Para la válida constitución de la mesa deberán estar presentes la
mayoría absoluta de sus miembros y, en todo caso, el Presidente, la
Secretaría, y los dos vocales que tengan atribuidas las funciones
correspondientes al asesoramiento jurídico y al control económicopresupuestario del órgano de contratación.
14.
APERTURA DE OFERTAS
1) A las diez horas del segundo día hábil siguiente a la finalización del
plazo de presentación de ofertas (a estos efectos se considerará inhábil
el sábado), y salvo que en el anuncio se haga constar otra cosa, la Mesa
de Contratación examinará, a puerta cerrada, la documentación
presentada por los licitadores en los sobres 1: Documentación
administrativa. Se levantará acta incluyendo la relación de documentos
que figuren en cada uno de los sobres.
La Mesa calificará la documentación y hará pronunciamiento expreso
sobre las ofertas que se ajustan a los criterios de selección y son
admitidas a trámite, y las rechazadas y los motivos del rechazo.
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Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
Si la Mesa no hubiese observado defectos u omisiones subsanables en la
documentación presentada se procederá seguidamente en acto público
a la apertura del sobre nº 2, correspondiente a la documentación técnica
relativa a los criterios de adjudicación que requieran un juicio de valor.
Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la
documentación administrativa presentada lo comunicará verbalmente a
los licitadores que estén presentes y lo pondrá en conocimiento de
aquellos que no lo estén, concediendo un plazo no superior a tres días
hábiles, a contar desde la puesta en conocimiento del requerimiento,
para su subsanación, mediante entrega de los documentos que corrijan
o subsanen la documentación en el Departamento de Contratación, 3ª
planta, Plaza Mayor, nº 1.
2) Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los
defectos u omisiones de la documentación presentada la Mesa declarará
admitidos al procedimiento a los licitadores que hayan acreditado el
cumplimiento de los requisitos, haciendo declaración expresa de los
rechazados y de las causas de su rechazo.
3) En este último caso, la apertura de la documentación de los sobres nº
2 de los licitadores admitidos se llevará a cabo en acto de carácter
público, cuya celebración deberá tener lugar en un plazo no superior a
siete
días
a
contar
desde
la
apertura
de
la
documentación
administrativa, anunciándose en la página web municipal con al menos
12 horas de antelación.
4) Se efectuará la evaluación de las ofertas conforme a los criterios
dependientes de un juicio de valor y en el acto público de apertura del
sobre nº 3, que se celebrará en la fecha que se señale en la página web
municipal con al menos 12 horas de antelación, se dará lectura, en
primer lugar, a la valoración de los aspectos técnicos susceptibles de
juicio de valor.
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Acto seguido se procederá a la apertura de los sobres nº 3, que
contienen la oferta económica y los aspectos de la oferta técnica en
cuanto puedan ser valorados mediante fórmulas.
La Mesa de Contratación podrá solicitar los informes técnicos que
considere
precisos
antes
de
elevar
propuesta
de
adjudicación
provisional al Órgano de Contratación.
15.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación recaerá en el licitador que en su conjunto, haga la oferta
más ventajosa para el Ayuntamiento, teniendo en cuenta los criterios
establecidos en el párrafo siguiente.
Los criterios para la adjudicación del contrato, que están directamente
vinculados a la ejecución del mismo, se recogen relacionados por orden
decreciente de importancia, con la ponderación que se indica:

Memoria de gestión

Otras cuestiones a valorar (diseño del local, inversiones a realizar, etc.)

Oferta Económica
Criterios subjetivos
1.- Memoria de gestión ............................................... Hasta 15 puntos
2.- Otras cuestiones a valorar (diseño del local, inversiones a realizar, etc)
.......................................... Hasta 20 puntos
En este apartado se valorará especialmente, el diseño interior del local,
las inversiones a realizar y en su caso, las obras que proyecte efectuar el
licitador.
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Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
TOTAL CRITERIOS SUBJETIVOS
35 PUNTOS
Criterios objetivos
3.- Oferta económica
Hasta 65 Puntos.
Se asignará la máxima puntuación a la oferta más alta y cero puntos al
tipo de licitación; el resto de ofertas se puntuarán por interpolación
lineal entre dichos valores.....................................................................
Hasta 65 puntos.
TOTAL CRITERIOS OBJETIVOS
65 PUNTOS
TOTAL CRITERIOS OBJETIVOS Y SUBJETIVOS
100 PUNTOS
En caso de empate entre varias empresas licitadoras tendrá preferencia
la empresa que haya presentado la mejor oferta económica y obtenido
por tanto la mayor puntuación en los criterios objetivos.
16.
ADJUDICACION
20
1) Clasificación de las ofertas:
El Órgano de Contratación clasificará, por orden decreciente, las
proposiciones presentadas.
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la
oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de
diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera
recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social, y cualesquiera otros documentos acreditativos de
su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se
hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato
conforme al artículo 64.2 que le reclame el Órgano de Contratación, así
como constituir la garantía definitiva.
Igualmente el adjudicatario acreditará por escrito haber realizado la
evaluación de riesgos y la planificación de su actividad preventiva.
Asimismo acreditará haber cumplido sus obligaciones en materia de
información y formación respecto de los trabajadores que vayan a
prestar sus servicios, de acuerdo a lo establecido en el RD 171/2004, de
30 de Enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, en materia de
coordinación de actividades empresariales.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo
señalado,
se
entenderá
que
el
licitador
ha
retirado
su
oferta,
procediéndose a recabar la documentación al licitador siguiente en el
orden de clasificación de las ofertas.
2) Adjudicación:
El Órgano de Contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los
cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
21
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
La adjudicación deberá ser motivada, y se notificará a los licitadores y se
publicará en el perfil del contratante. Dicha adjudicación deberá
expresarse en los términos expuestos en el artículo 151.4 del TRLCSP.
3) Formalización del contrato.
El contrato se perfeccionará con la formalización.
En los contratos susceptibles de recurso especial en materia de
contratación, conforme el art. 40.1 del TRLCSP, la formalización no podrá
efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se
remita la notificación de la adjudicación a los licitadores.
El contrato se firmará dentro de los cinco días siguientes a aquel en que
el adjudicatario hubiera recibido el requerimiento, efectuándose dicho
requerimiento siempre con carácter
posterior al plazo del párrafo
anterior y siempre que no se haya interpuesto recurso que implique la
suspensión de la formalización, o interpuesto el recurso la formalización
haya sido levantada, conforme dispone el art. 156.3 del TRLCSP.
En los contratos no susceptibles de recurso especial en materia de
contratación la formalización se efectuará en los quince días hábiles
siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los
licitadores.
Con carácter previo a la formalización del contrato el adjudicatario deberá
presentar copia de póliza de seguro de responsabilidad civil por importe
mínimo de 400.000 euros.
Las pólizas deberán ser comprobadas por el Ayuntamiento, presentando
en la Oficina técnica correspondiente los justificantes de pago regular
de las primas.
El no abono de los recibos a su vencimiento se considerará como falta
muy grave.
22
17.
DERECHOS Y DEBERES
Serán derechos del concesionario:
*
Ejercer la actividad en los términos de la respectiva concesión, con
sujeción a las prescripciones establecidas en los Pliegos de Condiciones y
demás preceptos legales aplicables, y previa la obtención de la licencia de
apertura.
*
Percibir los precios de los artículos a la venta, los cuales deberán
estar autorizados por la Dirección General de Turismo de la Comunidad
de Madrid o el Órgano que asuma esta competencia.
Serán obligaciones del concesionario, además de las comprendidas en la
Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 de abril de 1985,
Reglamentos que la desarrollan y demás disposiciones aplicables,
consideradas a todos los efectos como cláusulas de este Pliego, las
siguientes:

Explotar de forma directa las instalaciones objeto de la concesión,
sin que pueda subrogar en ésta a ninguna persona, ni arrendar,
subarrendar o ceder, directa o indirectamente, en todo o en parte, las
explotaciones, salvo que previa solicitud, que será apreciada libremente
por el Ayuntamiento, se autorice la subrogación en favor de un tercero, el
cual asumirá todos los derechos y obligaciones derivadas de la concesión,
así como las cantidades adeudadas en concepto de canon.

Mantener durante todo el período de la concesión las instalaciones
y los bienes de dominio público ocupados en perfecto estado de limpieza,
higiene, seguridad y ornato. Los gastos producidos por las reparaciones
necesarias para el cumplimiento del anterior deber, bien sean realizados a
iniciativa del concesionario o a requerimiento municipal, correrán única y
exclusivamente por cuenta del concesionario.
23
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
Mantener la fachada y los cerramientos libres de pintadas y grafitis,
manteniendo los colores existentes en la actualidad.

Efectuar a su costa al término de la concesión, cualquiera que sea
su causa, cuantas correcciones, reparaciones y sustituciones sean
necesarias para que el Ayuntamiento reciba las instalaciones y los bienes
de dominio público ocupados, en perfectas condiciones de uso.

Abstenerse de colocar publicidad en las instalaciones, que sólo
podrá instalarse previa autorización del Dpto. de Medio Ambiente del
Ayuntamiento.
La utilización de aparatos de reproducción de sonido en el interior del
local, en el caso de que la normativa de aplicación lo permitiera no
excederá de las 24:00 horas, respetando en todo caso, los niveles de
perturbación por ruidos establecidos en el Plan General de Ordenación
Urbana y en la ordenanza municipal de protección contra el ruido.

Colocar y mantener en lugar visible listas de precios, título
habilitante
para el
ejercicio
de
la actividad
y
disponer
de
las
correspondientes hojas de reclamaciones.

Prestar el servicio en debidas condiciones higiénico-sanitarias,
estando obligado todo el personal del quiosco a estar en posesión del
certificado de formación en materia de manipulación de alimentos
conforme a lo establecido en el Decreto 10/2001, de 25 de enero, de la
Comunidad de Madrid.

Cumplir cuantas normas generales y de seguridad social afecten al
personal adscrito a la explotación y estar al corriente de sus deberes
fiscales respecto a cualquier Administración Pública.

Hacerse cargo de todos los gastos de energía eléctrica y otros
suministros propios del local.
24

Respetar los horarios de cierre que serán aprobados a propuesta
del adjudicatario y mantener abierto al público todo el año.

Comenzar la explotación del local en el plazo de una semana
desde la obtención de la licencia de funcionamiento y no comenzar la
explotación del local hasta tanto no se haya obtenido dicha licencia.

Todos los gastos serán exclusivamente a cargo del concesionario,
quedando las obras e instalaciones en beneficio de la propiedad y la
maquinaria y utillaje en beneficio del concesionario.

El concesionario asumirá todas las obligaciones que pudieran
corresponderle a tenor de la normativa vigente frente al personal que
preste sus servicios en la concesión, tanto al inicio como a la
terminación de la misma. En ningún caso el Ayuntamiento se hará cargo
del personal afecto a la concesión.
El adjudicatario está obligado en todo momento al cumplimiento de la
normativa vigente en materia laboral, de seguridad social, integración
social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a
lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de
Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevención,
aprobado por RD 39/1997, de 17 de enero, así como de las que se
promulguen durante el periodo concesional.
No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a
la ejecución del contrato concesional y el Ayuntamiento de Alcobendas,
por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder de dirección y
organización del adjudicatario en todos los ámbitos y órdenes conforme
a lo establecido normativamente. Siendo, por tanto, el adjudicatario el
único responsable y obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones
legales resulten aplicables, en especial en materia de contratación,
Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y convenio que resulte
de aplicación, incluso en caso de resultar de aplicación la subrogación
25
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
de trabajadores que presten servicios en la concesión en el momento de
la finalización de la concesión anterior.
18.
INSPECCIONES
El Ayuntamiento podrá, siempre que lo estime pertinente, realizar
inspecciones, requerir la presentación de la documentación preceptiva
conforme a la normativa vigente y ordenar al concesionario la adopción de
cuantas medidas sean necesarias para el correcto funcionamiento de la
explotación. Cualquier oposición o entorpecimiento a las inspecciones
municipales por el concesionario o por el personal a su servicio, se
considerará como falta muy grave.
19.
FALTAS
Se considerará falta toda acción u omisión por parte del concesionario que
suponga la vulneración de las obligaciones establecidas en el presente
Pliego de Condiciones y demás normas de general aplicación.
Las faltas se clasificarán en leves, graves y muy graves, atendiendo a las
circunstancias concurrentes y al mayor o menor perjuicio que se cause al
funcionamiento de la explotación.
1.- Se considerarán faltas leves aquellas calificadas así en cualquiera de
los artículos del Pliego y, en particular, las siguientes:
- La falta de ornato y limpieza en el establecimiento, terraza o en su
entorno.
- El deterioro leve en los elementos del mobiliario y ornamentales urbanos
anejos o colindantes al establecimiento que se produzcan como
consecuencia de la actividad objeto de concesión.
26
- La desidia personal y la falta de cortesía y corrección con el
público.
- El acceso de vehículos al parque por el concesionario, su personal o
proveedores,
excepto
en
los
horarios
de
carga
y
descarga
y
exclusivamente para realizar ésta labor.
- El retraso en el pago del canon hasta en siete días.
2.- Se considerarán faltas graves aquellas calificadas como tal en
cualquiera de los artículos de este Pliego y, en particular, las siguientes:
- La ocupación de mayor superficie de la autorizada hasta en un
diez por ciento.
- La falta de la lista o rótulos de precios o exhibición defectuosa de los
mismos, así como la falta del plano de ocupación autorizada.
- La falta de aseo, higiene o limpieza en el personal o elementos del
establecimiento, siempre que no constituya falta leve o muy grave, y en
general cualquier incumplimiento de las obligaciones higiénico-sanitarios
y de consumo recogidos en el anexo 2.
- El deterioro grave de los elementos de mobiliario urbano y ornamentales
anejos o colindantes al establecimiento que se produzcan como
consecuencia de la actividad objeto de concesión, cuando no constituya
falta leve o muy grave.
- La no exhibición de las autorizaciones municipales preceptivas a los
inspectores o autoridades municipales que lo soliciten.
- El retraso en el pago del canon superior a 7 días y hasta 1 mes.
27
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
- Igualmente, se considerará falta grave la reiteración o reincidencia en
una misma falta leve o la comisión de 3 faltas leves.
3.- Se considerarán falta muy graves, aquellas calificadas como tal en
cualquiera de los artículos de este Pliego y, en particular, las siguientes:
- Superar el plazo máximo para la realización de las obras o instalaciones
previstas en la clausula 2 del Pliego de Condiciones Técnicas.
- El retraso en el pago del canon superior a 1 mes.
- la ejecución defectuosa de las obras y la instalación de elementos no
contemplados en el proyecto, así como la falta de medidas de seguridad y
de medidas contra incendios
- La emisión de ruidos por encima de los límites autorizados, y la
utilización
ocasional
del
local
como
discoteca,
restaurante
con
espectáculo, sala de fiestas, bar de copas o similar.
- Hacer obra en el local sin el consentimiento previo del Ayuntamiento y/o
sin la preceptiva licencia municipal.
- Iniciar la actividad sin haber obtenido la oportuna licencia de
funcionamiento.
- Ocupar mayor superficie de la autorizada en más de un diez por ciento.
- La desobediencia a los legítimos requerimientos de los inspectores y
autoridades.
- La falta de aseo, higiene y limpieza en el personal o elementos del
establecimiento, cuando no constituya falta leve o grave.
- El ejercicio de la actividad en deficientes condiciones.
28
- La venta de artículos en deficientes condiciones.
- Instalar elementos de mobiliario no autorizados ni homologados por los
Servicios Municipales.
- Incumplir las condiciones técnicas de instalación y dotacionales
señaladas en la concesión.
- Cualquier infracción que produzca un deterioro del buen nombre del
bien o del Ayuntamiento.
-
Cualquier incumplimiento de la normativa sobre máquinas recreativas
y sobre el juego en general.
- No estar al corriente en las obligaciones tributarias y de Seguridad
Social.
- Hipotecar los bienes sobre los que recae la concesión, incluida la obra
construida.
- No acomodar el local a las Ordenanzas Municipales que en lo sucesivo
puedan aprobarse y supongan una obligada mejora para el interés del
usuario.
- Subrogar, arrendar, subarrendar o ceder en todo o en parte la
explotación.
- Igualmente, se considerará falta muy grave la reiteración o reincidencia
en una misma falta grave o la comisión de 3 faltas graves, y la persistencia
en la situación infractora sin proceder a su subsanación.
Las faltas leves se sancionarán con multa de hasta 10.000 euros; las
graves con multa de hasta 25.000 € y/o con reducción del plazo de la
concesión de uno a seis meses; y las muy graves se sancionarán, la
29
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
primera vez, con multa de hasta 100.000 € y/o con la reducción de hasta
dos años de plazo de vigencia de la concesión, la reincidencia conllevará
la resolución de la concesión, sin derecho por parte del concesionario a
indemnización de ninguna clase, cualquiera que fuese el tiempo
transcurrido desde la fecha de la concesión.
La apertura de expediente sancionador por cualquiera de las infracciones
anteriores podrá suponer la adopción de medidas cautelares dirigidas a
asegurar el cumplimiento del contrato en todos sus términos.
En caso de que la adopción de estas medidas cautelares o el cumplimiento
de órdenes de ejecución origine gastos para el Ayuntamiento, el importe
de los mismos se repercutirá al contratista.
La aplicación de sanciones no excluye la indemnización por daños y
perjuicios a que pueda tener derecho el Ayuntamiento, originados por la
demora del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, le será incautada
la garantía definitiva y deberá además indemnizar al Ayuntamiento los
daños y perjuicios ocasionados.
Será competente para incoar, tramitar y proponer propuesta de resolución
de los expedientes a que se refiere esta cláusula la Concejal Delegada de
Medio Ambiente, y será competente para resolver el Concejal Delegado de
Contratación por delegación de la Junta de Gobierno, en su sesión
celebrada el 20 de septiembre de 2011.
Los expedientes sancionadores se tramitarán y resolverán según lo
dispuesto en el RD 1398/93 de 4 de agosto, Reglamento para el ejercicio
de la Potestad Sancionadora.
Transcurrido el plazo fijado por el Reglamento General de Recaudación
para el ingreso de la sanción económica sin que ésta se haya hecho
30
efectiva por el concesionario, el Ayuntamiento procederá a su cobro en vía
de apremio con el 20% de recargo.
En el supuesto de rescisión de la concesión por causa imputable al
concesionario, el Ayuntamiento podrá ordenarle el mantenimiento en
perfecto estado de conservación de las instalaciones y el dominio público
ocupado
hasta
incumplimiento
tanto
de
se
lo
proceda
así
a
prescrito
una
nueva
conllevará
adjudicación.
las
El
sanciones
correspondientes a las faltas muy graves.
20.
FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO DE DEJAR SIN EFECTO LA
CONCESIÓN
El Ayuntamiento se reserva la facultad de dejar sin efecto la concesión,
antes de cumplirse el plazo por el que se otorga, si así lo justifican causas
sobrevenidas de interés público, en cuyo supuesto se indemnizará al
concesionario de la forma que se recoge en este Pliego, sin derecho a
ninguna otra clase de indemnización.
Podrá además dejar sin efecto el Ayuntamiento la concesión en los casos
siguientes:

Fallecimiento, incapacidad, suspensión de pagos o
quiebra del concesionario, sin que exista derecho a
indemnización alguna.

Por destrucción de las instalaciones, ya sea total o parcial
en más de un 50% del valor de las mismas, sin que ello
dé lugar a indemnización a favor del concesionario.

Por acuerdo entre el Ayuntamiento y el concesionario.

En caso de fallecimiento, podrá el Órgano que otorgó la
concesión acordar la continuación de la relación jurídicoadministrativa concesional con el heredero designado
31
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
por el titular en declaración de última voluntad y en
defecto de designación expresa del causante, con sus
herederos forzosos, siempre y cuando la responsabilidad
de la misma sea asumida por uno solo de ellos hasta que
el Juez designe a quién le corresponde como herencia.
Para la continuación de la concesión será necesario que
la persona cumpla los requisitos de capacidad que en su
día se exigieron a su causante.
El fallecimiento del titular deberá comunicarse al
Ayuntamiento en el plazo de un mes, aportando copia
del certificado de defunción. En el plazo de los treinta
días
siguientes
deberá
presentarse
copia
de
la
declaración de última voluntad y en su defecto escritura
del
Acta
de
Notoriedad
promovida
ante
notario,
declarativa de los herederos ab-intestato.
El incumplimiento de los plazos a que se refiere el
apartado anterior de este artículo, sin causa justificada,
conllevará la extinción de la concesión.
21.
REVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES
Al término de la concesión, cualquiera que sea su causa, revertirán al
Ayuntamiento la construcción y demás instalaciones fijas. Todas las
instalaciones objeto de reversión han de encontrarse en adecuadas
condiciones para su uso.
También
revertirán
al
Ayuntamiento
las
obras
de
cerramiento,
acristalamiento y carpas instaladas, así como las instalaciones de todo
tipo (climatización, cortinas de aire, etc) que se instalen en dicha zona
acristalada o en el edificio de construcción fija.
32
Podrá ser retirado por el concesionario al término de la concesión el
mobiliario y menaje.
22.
DESALOJO
Al finalizar la concesión, independientemente de la causa que lo origine,
el concesionario se obliga a dejar libres y a disposición del Ayuntamiento
todas las instalaciones, dentro del plazo de 15 días sin necesidad de
requerimiento alguno.
El concesionario reconoce la potestad del Ayuntamiento para acordar y
ejecutar el lanzamiento por propia autoridad y sin necesidad de
apercibimiento o requerimiento alguno cuando, transcurrido el plazo
indicado, los bienes no hayan quedado a libre disposición de la
Corporación.
Transcurrido el plazo de 15 días a que se refiere el apartado primero de
este artículo y hasta tanto la Administración ejecute el desalojo por sus
medios, el canon por la explotación del quiosco se verá gravado con un
recargo del 50% de su importe.
23.
OTRAS CONDICIONES
Se fija como domicilio del concesionario, para todos los efectos de la
concesión, incluso para recibir notificaciones, el que figura en la
proposición presentada a la licitación, salvo que mediante notificación
notarial o declaración en comparecencia personal del interesado se señale
otro distinto. Sin embargo una vez iniciada la explotación, su domicilio
será el del local adjudicado.
Las cuestiones o litigios que puedan derivarse de la adjudicación, así
como
la
concesión,
tendrán
siempre
carácter
exclusivamente
administrativo y, en su caso, serán sometidas a los Juzgados de lo
33
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
Contencioso Administrativo en cuya jurisdicción esté comprendido el
término municipal de Alcobendas.
El
concesionario
asumirá
todas
las
obligaciones
que
pudieran
corresponderle a tenor de la normativa vigente frente al personal que
preste sus servicios en la concesión, tanto al inicio como a la terminación
de la misma. En ningún caso el Ayuntamiento se hará cargo del personal
afecto a la concesión.
Serán de aplicación en cuanto a las infracciones en materia de defensa del
consumidor y de la producción agroalimentaria y régimen sancionador
los preceptos contenidos en el R.D. 1.945/83 de 22 de julio, que regula
las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la
producción agro-alimentaria.
Serán de cuenta del titular de la concesión, la realización de las obras
necesarias para el ejercicio de la actividad.
La mera presentación al procedimiento supone la aceptación completa de
las condiciones de este Pliego.
24.
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El Ayuntamiento podrá modificar por razón de interés público las
características de la actividad o servicio a desarrollar por el concesionario
de la concesión.
Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del contrato
deberá restablecerse el mismo mediante la oportuna repercusión sobre el
canon a abonar, ya sea disminuyéndolo o incrementándolo, en función de
la modificación y con objeto de mantener el equilibrio de la concesión en
el momento de ser otorgada.
34
En el caso de que los acuerdos que dicte la Administración respecto al
desarrollo del servicio o la actividad no tengan trascendencia económica,
el empresario no podrá deducir reclamaciones por razón de los referidos
acuerdos.
La modificación del contrato deberá ser acordada por el órgano de
contratación competente, atendiendo a la tramitación señalada en el
artículo 114 del R.D. Legislativo 781/86, de 18 de abril y en el artículo
209 del TRCLSP
25.
En
caso
SECUESTRO
de
desobediencia
sistemática
del
concesionario
a
las
disposiciones del Ayuntamiento sobre conservación de las obras e
instalaciones o de mala fe en la ejecución de las mismas, el Ayuntamiento
podrá disponer el secuestro de la concesión. También podrá declararse el
secuestro en el caso de que el concesionario incurriese en infracción grave
que pusiera en peligro la buena prestación del servicio público o actividad
a desarrollar.
El secuestro tendrá carácter temporal y para su tramitación se estará a lo
preceptuado en los artículos 131 y siguientes del R.S.C.L.
26.
INTERPRETACIÓN
El Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el
contrato administrativo que se derive de este contrato y resolver las
dudas que ofrezca su cumplimiento, en virtud de lo dispuesto en el
artículo 210 TRLCSP. Para la resolución de las incidencias surgidas
durante la ejecución del contrato se estará a lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento.
35
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
27.
RIESGO Y VENTURA.
El contrato se entiende a "riesgo y ventura" del contratista, sin que éste
pueda solicitar alteración del precio e indemnización a causa de
pérdidas, averías o perjuicios ocasionados a los servicios, si no se da
causa de fuerza mayor.
28.
LEGISLACIÓN APLICABLE
En lo no previsto en los Pliegos, será de aplicación lo dispuesto en:
-
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Datos de
-
Carácter Personal.
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba
el
Reglamento
General
de
la
Ley
de
Contratos
de
las
Administraciones Públicas.
-
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, Reglamento de
desarrollo de la
-
Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.
Real Decreto Ley 3/2011, de de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
-
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Públicas.
-
La vigente legislación y normativa en materia laboral, de seguros
sociales,
contratación de personal, seguridad e higiene en el trabajo,
accesibilidad y
construcción y lo que dispongan las leyes protectoras
de la industria
comunitaria.
-
Ordenanzas e instrucciones técnicas municipales vigentes.
36
29.
DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN.
La documentación administrativa
y técnica se devolverá
tras la
adjudicación del contrato al licitador interesado que lo solicite mediante
un escrito en que acepte la adjudicación y se comprometa a no recurrir
el acuerdo de adjudicación. En otro caso esta documentación no se
devolverá hasta que el acuerdo de adjudicación devenga firme.
Transcurridos seis meses desde la publicación en el perfil del
contratante de la adjudicación del contrato sin que el licitador haya
solicitado
la
procedimiento,
devolución
se
de
entenderá
la
que
documentación
renuncia
a
aportada
la
misma
y
al
la
administración queda en libertad de destruirla sin necesidad de previo
aviso o comunicación al respecto, no admitiéndose reclamaciones al
respecto.
ANEXO I. MODELO DE PROPOSICIÓN
D.
--------------------------------------------------------
con domicilio en ---------------------------------------- y D.N.I.
nº -----------------, en plena posesión de su capacidad jurídica y de
obrar, en nombre propio o en representación de ----------------------------------------, según se acredita debidamente, hace constar:
1º)
Que enterado del Pliego de Cláusulas Económico – Administrativas
aprobado por el Ayuntamiento de Alcobendas, que ha de regir
el
procedimiento ABIERTO, mediante la selección de la oferta económica
más ventajosa para la adjudicación de la concesión administrativa de la
explotación de un quiosco ubicado en la zona verde, un local ubicado en
el Jardín de la Vega, entre la Avenida Olímpica o, lo acepta íntegramente,
presenta oferta ajustada a las condiciones señaladas en el mismo y
solicita sea admitido a la licitación que se convoca.
2º)
Que ofrece como CANON por la presente concesión la cantidad de
37
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
……..........euros/anuales
3º)
Que se compromete a cumplir las prestaciones objeto del
mencionado Pliego, así como al cumplimiento de la legislación vigente
que resulte de aplicación directa o subsidiaria.
En ...................................., a ................... de ......................... de
2014.
Firma
38
ANEXO II Modelo de AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía
recíproca)...........................................................,
con
N.I.F.
..................... y domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos)
en
..............................
la
calle/plaza/avenida
...................
C.P.
................... y en su nombre y representación ....................................
(nombre y apellidos de los apoderados), con poderes suficientes para
obligarle en este acto, según resulta de la verificación de la
representación de la parte inferior de este documento,
AVALA
A:
(nombre
y
apellidos
avalado).......................................,
o
N.I.F.
razón
social
...................................,
del
en
virtud de lo dispuesto por (artículos 95 y siguientes para constituir la
garantía definitiva y artículo 103 para constituir la garantía provisional)
del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y
artículo 55 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas,
para responder de las obligaciones
siguientes: (detallar el objeto de la garantía y obligación asumida por el
garantizado),
..............................................................................................,
Ayuntamiento
de
Alcobendas
por
importe
ante
de
el
(en
letra).....................euros, (en cifra)............................euros.
Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con
renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al
primer requerimiento del Ayuntamiento de Alcobendas, con sujeción a
los términos previstos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público y Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
39
Aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 09/09/2014
La presente garantía estará en vigor hasta que el Ayuntamiento de
Alcobendas, o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello,
autorice su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la
citada Ley de Contratos y legislación complementaria.
Fecha.......................................
Razón social de la entidad.......
Firma de apoderados...............
VERI F I CACI Ó N DE LA REPRESENT ACI Ó N PO R LA ASESO RÍ A
JURÍ D I CA DE LA CGD O ABO GACÍ A DEL ESTADO
Pr ov i ncia
F e cha
Núme r o o
C ód i g o
40