2010
Instituto Nacional
Penitenciario
Secretaria General
Oficina de Sistemas de
Información
Especificaciones Tecnicas:
Servicio de Vigilancia Electrónica Personal
Autor:
Instituto Nacional Penitenciario
Versión. Final / 11-FEB-2010
[]
Este documento pretende analizar la experiencia en Colombia en la puesta en marcha de una solución de Vigilancia
Electrónica, describe además los diferentes tipos de soluciones existentes en el mercado y finalmente remite las
especificaciones técnicas requeridas de acuerdo a la estructura del servicio.
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.- Evaluación Técnica de una solución de Vigilancia Electrónica
a) Descripción G lobal de la solución
El Etiquetado electrónico es una forma de vigilancia encubierto, consiste en un dispositivo electrónico
activado y que es colocado a una persona o instalado en un vehículo, permitiendo un monitoreo en
tiempo real del paradero. En general, para efectuar esto se utilizan equipos con tecnología GPS y
reporta la posición actual al centro de control mediante cualquier medio de comunicación telefónica
accesible, por ejemplo vía celular o la red telefónica convencional.
Para el servicio de vigilancia electrónica una empresa puede optar por desarrollar una solución
tecnológica considerando los componentes logísticos y cierta experiencia obtenida en los servicios de
vigilancia electrónica vehicular mediante GPS. Visto desde el lado de vigilancia electrónica personal el
dispositivo electrónico a utilizar seria un El brazalete electrónico, pulsera localizador o Grillete.
Descripción de la solución
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b) Descripción de los componentes específicos de la solución
Una solución de vigilancia asistida electrónicamente, comprende los siguientes componentes:
a) El Centro de Monitoreo y Gestión.El centro de Monitoreo, conocido también como el local central de la solución o centro de control,
comprende ser el local con la infraestructura en equipamiento de computo, servidores, equipos de
comunicaciones, sistemas de protección eléctrica y demás que brindará el soporte técnico al
servicio.
En dicho local, construido bajo las normativas técnicas internacionales de un centro de cómputo
de alta disponibilidad1 aloja la infraestructura de comunicación de sistema de monitoreo, los
equipos terminales utilizados por el personal que operará el sistema central de monitoreo, en
dicho establecimiento también se encontrará el personal técnico y administrativo del servicio,
tanto a nivel de la empresa tercera como la del INPE.
b) El dispositivo de localización (GPS).Considerado como el emisor de la comunicación, comprende específicamente la función de
receptor de la señal satelital e indicar su posicionamiento global. Estos dispositivos van instalados
en el individuo que se desea vigilar o hacer seguimiento (interno). Su presentación puede ser tipo,
brazalete, pulsera o grillete.
c) El servicio de transmisión de la señal y (telefónica celular o telefonía Fija)
El servicio de transmisión de la señal, representa el medio de comunicación entre el dispositivo y
el centro de control, dicho servicio es subcontratado a una de las empresas de comunicación del
mercado.
d) El Software de Monitoreo
El software de monitoreo, es la plataforma informática que contendrá el soporte de los mapas
georeferenciados para Lima y Perú en donde el sistema de identificación ubica a cada dispositivo,
y el sistema que permite integrar dicho sistema al sistema Integral Penitenciario, a fin de
administrar los procesos de identificación del interno de manera automática.
1
Normativas técnicas internacionales para garantizar la implementación de equipos de precisión (Equipos de Cámaras, Equipos de aire
acondicionado de precisión, centro de identificación, similares a la de un centro de computo de un banco o empresa privada de comunicaciones)
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c) Descripción de los tipos de vigilancia asistida
La vigilancia asistida, cuenta con 2 modalidades, las mismas que se diferencias por la ubicación del
interno.
En ambas soluciones la plataforma del centro de Mno varía, pero si lo hace el tipo de equipo receptor
de las comunicaciones.
1) Monitoreo Mediante GPS – Dispositivos de una pieza y dos piezas
Utiliza la tecnología Celular (GSM) para la comunicación de las unidades receptoras que reciben
las transmisiones del brazalete con la central. La zonificación del beneficio se realiza desde la
sede central (Sistema), y el interno recibe las alertas desde el equipo celular.
Esta solución comprende el uso de 01 brazalete, 01 servicios (red celular con soporte a
trasmisión por internet) y una licencia de uso para el sistema de monitoreo. La ventaja de esta
infraestructura radica en que la zonificación del interno es flexible.
Es recomendado para cuando no se desea restringir la movilidad del interno en una determinada
localidad, se desea controlar rutas de camino y prohibición a determinados locales (zonas).
B) Monitoreo Mediante una Antena instalada en domicilio o área permitida
Utiliza la Red Telefónica (PSTN) para conectar un equipo receptor Antena conectada directamente
a la central de monitoreo, el interno recibe un brazalete conectado a ese receptor y solo puede
moverse alrededor. Mantiene un mejor medio de comunicación debido a que es un medio físico.
Es utilizado cuando se desea restringir el movimiento de un interno en un determinado radio de
alcance.
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V.I Especificaciones Técnicas del Servicio de Vigilancia Electronica
Índice
1. Descripción del servicio
2. Alcance de la propuesta
3. Requerimientos del servicio
3.1 Abastecimiento del Recurso Material
3.2 Abastecimiento del Recurso Humano
3.3 Implementación de la infraestructura de los Centros de Computo
3.4 Instalación de los Dispositivos Externos
3.5 Operatividad del servicio
4. Composición del servicio
4.1 Seguimiento activo satelital GPS
4.2 Seguimiento pasivo RF
4.3 Centro de Monitoreo y Gestión
4.3.1 Diseño del Centro de Monitoreo y Gestión
4.3.2 Sistema de comunicaciones
4.3.3 Subsistema de respaldo eléctrico
4.3.4 Subsistema de aire acondicionado
4.3.5 Subsistema de CCTV
4.3.6 Subsistema de detección y extinción de incendios
4.3.7 Subsistema de iluminación
4.3.8 Subsistema de control de acceso
4.3.9 Sistema de procesamiento y almacenamiento de la información
4.3.10 Cuarto de equipo
4.4 Sala de Operaciones del Servicio
4.4.1 Sala de Operaciones para Personal INPE
4.4.2 Oficina de Operaciones para empresa Tercera
4.4.3 Sala de Reuniones y Presentaciones
4.5 Personal Operativo del Servicio
4.5.1 Personal Técnico requerido
4.5.2 Personal Administrativo requerido
4.5.3 Transporte
4.5.4 Servicio de Comunicaciones con el personal Tercero
4.6 Software
4.6.1 Descripción del Software GPS
4.6.2 Descripción del Software de Administración INPE
5. Consideraciones generales
5.1.1 Pago de Servicios varios
5.1.2 Documentación
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SERVICIO DE VIGILANCIA ELECT RÓNICA PERSONAL
1.
Descripción del servicio
Contratar a una empresa que proveerá la infraestructura necesaria para brindar el servicio de Vigilancia Electrónica
Personal al instituto Nacional Penitenciario, para esto la solución debe poder cumplir con las siguientes funcionalidades:
o
o
o
o
o
o
Localización de una persona mediante un sistema de posicionamiento global (GPS).
Almacenamiento de dicha localización en un sistema Informático.
Retrasmisión de la localización utilizando un servicio público móvil celularizado.
Procesamiento de la información retransmitida en un Centro de Monitoreo y Gestión.
Integración de la información almacenada en un sistema Informático (software) integrado al Sistema Integral
Penitenciario.
Presentación amigable y almacenamiento de la información procesada, para la toma de decisiones oportuna y
eficiente.
El servicio estará conformado por los siguientes componentes:
o Seguimiento activo Satelital (GPS) - el dispositivo Externo puede tipo brazalete o grillete
o Seguimiento pasivo (RF) - el dispositivo Externo puede ser tipo brazalete o grillete
o Centro de Monitoreo y Gestión
o Dispositivo de Almacenamiento y retrasmisión de la información de la localización.
o Operatividad técnica del servicio
2.
Alcance de la propuesta
El alcance de la propuesta incluye para la primera etapa (2000 internos) solo Lima y Callao, para cada uno de ellos se le
instalará un dispositivo de Seguimiento pasivo RF o activo GPS.
El tiempo de implementación tiene un aproximado de 2 meses.
El tiempo de contrato del servicio es por 3 años.
El servicio es llave en mano, el postor deberá considerar abastecer todos los componentes descritos en el Ítem 4, la
institución solo dispondrá del personal necesario para la utilización de los equipos y el software del servicio.
3.
Requerimientos del servicio
Para la ejecución del servicio, el postor deberá presentar al Instituto Nacional Penitenciario en un plazo no mayor a 3
días el plan de trabajo para el desarrollo del servicio, el mismo que definirá las acciones y compromisos a seguir en el
cumplimiento del servicio. Dicho plan se indicará la ejecución de los servicios en el siguiente orden:
3.1
Abastecimiento del Recurso Material e equipamiento
El postor deberá utilizar material y equipamiento son de fabricación reciente con una antigüedad no mayor a 4
años.
Deberá realizar adquisiciones en equipamiento y material para la implementación de todo el servicio.
El Instituto Nacional Penitenciario, durante la implementación del servicio podrá realizar inspecciones de calidad,
las cuales se informarán al comité especial.
En caso se encuentre observaciones, el postor estará obligado a rectificar o cambiar el material o equipamiento.
3.2
Abastecimiento del Recurso Humano
El postor deberá contratar a una empresa especializada en selección de recursos humanos (no menor a 5 años de
experiencia) para la selección del personal técnico propuesto descrito en el ítem 4.5.
El postor deberá enviar al comité técnico, la hoja de vida de cada persona seleccionada y los antecedentes del
proceso de selección, adicional a ello remitirá 2 hojas de vida alternativas en caso el INPE, determina de ser
necesario el cambio.
El pago del personal técnico y del servicio de la empresa especializada, será cubierto por el postor.
3.3
Implementación de la infraestructura de los Centros de Computo
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El postor deberá contratar a una empresa especializada y certificada en la instalación de los Centros de Computo
(principal y de contingencia).
El tiempo de implementación de centro de cómputo principal es de 45 días a la firma del contrato.
El tiempo de implementación de centro de cómputo de contingencia es de 60 días a la firma del contrato.
4.
3.4
Instalación de los Dispositivos externos GPS o RF
El postor a la entrega del centro de cómputo, deberá disponer de todos los servicios de comunicación.
El postor deberá contar con el stock al 100% de dispositivos Externos GPS o RF listos para su implementación a
los 60 días después de la firma del contrato.
El postor deberá suministrar el equipamiento, transporte y personal necesario, para la instalación de un máximo de
25 equipos dispositivos Externos GPS o RF diarios.
La instalación, mantenimiento y retiro de los equipos dispositivos Externos GPS o RF será en el domicilio del
interno y estará a cargo del postor, siendo supervisado por el personal del INPE.
La instalación de cada dispositivo externo GPS o RF, deberá estar compuesto por un registro biométrico (captura
de huella y tomas fotográfica) por cada interno. Dicho registro se almacenará en los sistemas del Centro de
Monitoreo y Gestión.
3.5
Operatividad del servicio
El postor deberá abastecer el personal necesario para la operación de los 2000 equipos dispositivos Externos
GPS o RF.
Durante la ejecución del servicio, el postor deberá abastecer de todo el material logístico requerido por su personal
técnico, sin que esto incurra en un costo adicional a la institución.
Los pagos de servicios básicos de los 02 centro de monitoreo, estarán a cargo del postor.
Los gastos de traslado de personal y mantenimiento vehicular descrito en el ítem 4.5.3, será asumido por el
postor.
El postor se encargará de la puesta en marcha, supervisión y garantizará la operatibilidad del servicio los 365 días
del año en horario de 24 horas al día.
Composición del servicio
La composición del servicio es integral; el postor deberá garantizar la funcionalidad técnica del servicio, para esto el
postor deberá sumar aspectos técnicos que permitan niveles de seguridad y funcionalidad del servicio sin que esto
afecte el costo propuesto.
La institución abastecerá del personal Operativo para la operación de los equipos de Monitoreo.
El postor deberá proveer todos los Dispositivos de Seguimiento pasivo RF y activo GPS
El postor deberá realizar describir en su propuesta la estructura de equipamiento, servicios y asesorías de acuerdo al
Anexo 1 adjunto a la presente.
4.1 Seguimiento Activo Satelital – GPS
Es el sistema de vigilancia electrónica sustitutivo de la pena de prisión o de la detención preventiva, a través del cual se
instala un dispositivo consistente en un brazalete o una tobillera (Grillete) en el cuerpo del interno, con su
consentimiento, dicho equipo reporta la ubicación física y los eventos o trasgresiones directamente al Centro de
Monitoreo y Gestión, indicando si ha llegado a zonas de exclusión o inclusión.
La Unidad de Monitoreo con Módulo GPS incorporado, permite a los operadores del Centro de Monitoreo y Gestión
obtener información de la ubicación del interno en cada momento del día, en casos en los que se le permite salir del
domicilio a realizar otro tipo de actividades autorizadas por el juez. Adicional a esto, también mantiene el monitoreo
durante la estadía dentro del domicilio.
Está conformado con los siguientes:
Equipo Dispositivo Externo GPS (modalidad Grillete o tobillera)
Adquiere información de la posición mediante tecnología GPS.
Seguimiento activo mediante una (1) o dos (2) unidades que combine el receptor GPS, procesador y componentes
de comunicación o de acuerdo a la solución del postor.
La autonomía de la Batería de la Unidad GPS, podrá depender de la frecuencia de adquisición de la posición y de la
frecuencia de envío de reportes al Centro de Monitoreo. En la situación más crítica, esta duración no deberá ser
inferior a 12 horas
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Si la solución requiere de 2 piezas (Unidad transmisor y una unidad receptor), la comunicación entre ambos debe
ser mediante señal RF (mínimo cada 30 segundos), indicando el status del dispositivo.
La correa del dispositivo deberá brindar protección contra cortes o intentos de remoción por medio de fibra óptica.
El dispositivo de 1 pieza deberá contener como opcional un módulo de Radio-Frecuencia Integrado capaz de
establecer conexión con una unidad instalada de manera fija en el domicilio del beneficiario de manera de
incrementar la seguridad en el control del beneficiario y modificar la distancia entre la unidad y el beneficiario cuando
este se encuentra dentro del domicilio.
Tanto el dispositivo de una pieza como el de dos piezas (este último sin incluir el brazalete) deberán tener cada uno
un peso máximo (incluyendo batería) de no más de 180 gramos
Deberá ser posible la actualización de firmware por vía remota.
El dispositivo de 1 pieza debe ser a prueba de agua probado a una profundidad mínima de 10 metros.
En el caso de dispositivos de 2 piezas, el dispositivo deberá poder recibir llamadas telefónicas y generar llamadas a
números predeterminados, asimismo deberá poder recibir mensajes de texto desde el CMS a manera de alertas, en
el mismo dispositivo, estos efectos deberá contar con un display LCD
El dispositivo deberá conectarse a su fuente de poder por medio de un terminal magnético.
El dispositivo de una pieza deberá tener modos distintivos de transmisión los cuales varíen según el estado de la
unidad entre pasivo, activo y alerta.
Comunicación
El equipo deberá permitir deberá soportar la transmisión del posicionamiento desde la red celular GSM.
Operatibilidad
La Unidad debe avisar al interno que la batería de la misma debe ser cargada
La Unidad debe avisar al interno que se encuentra sin señal GPS, y en tal caso, indicar las acciones para actualizar
su posición.
La unidad deberá permitir el establecimiento y programación de agendas de permisos para las zonas de inclusión y
exclusión
En ausencia de alarmas la unidad deberá reportar un status normal y en caso de una trasgresión deberá hacerlo de
manera inmediata.
La información concerniente a la posición del dispositivo, el horario y las informaciones de estado y alarmas, se
debe reportar en el momento que lo requiera el Centro de Monitoreo y Gestión o cuando se generen alarmas.
La Unidad debe tener la capacidad de calcular la ubicación para generar una alerta en caso que el interno vaya a
ingresar a una zona de exclusión.
La unidad debe estar en capacidad de guardar puntos de registro GPS.
La unidad debe estar en capacidad de guardar zonas de exclusión / inclusión.
La unidad debe estar en capacidad de guardar eventos.
4.2 Seguimiento pasivo RF (Transmisor y La Unidad de Monitoreo Residencial Remota)
Esta alternativa consiste en la instalación de un dispositivo (brazalete o tobillera) en el interno el cual transmite una
señal de Radio Frecuencia (RF) a una unidad receptora localizada en el domicilio determinado de la persona a ser
monitoreada (Seguimiento Pasivo RF), que a su vez está conectada al Centro de Monitoreo y Gestión mediante una la
Red de Telefonía Celular y/o Fija. El sistema se activa (emite alarma) cuando el individuo se aleja de la unidad
receptora en un radio superior al autorizado. El sistema envía una alarma mediante la cual indica la violación del área
del movimiento permitido. Está compuesto por:
1.
2.
El Transmisor (Equipo grillete o brazalete que se instala en el tobillo o muñeca del Interno)
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota (La unidad receptora que se instala en el domicilio del detenido)
Tiene las siguientes características:
Sobre el Dispositivo Transmisor de Radio Frecuencia (Grillete o Tobillera)
El mismo transmisor deberá poder ser utilizado tanto con el dispositivo GPS de 2 piezas como con la Unidad de
Monitoreo Residencial Remota
El transmisor incluido correa y batería deberá tener un peso máximo de 55 gramos.
El transmisor no deberá apagarse ni presentar mal funcionamiento si se lo introduce en una zona con campos
electromagnéticos y no debe requerir de ningún tipo de imán o electroimán para ser encendido o apagado.
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El transmisor deberá tener la capacidad de notificar el código del dispositivo de activación manual que se haya
utilizado para retornarlo a su condición normal de funcionamiento, de manera tal que el sistema informático registre
e identifique en forma automática a la persona que intervino en la normalización del mismo.
El transmisor debe disponer de un mínimo de 30.000 códigos de identificación diferentes que permitan su
identificación por parte del Centro de Monitoreo y Gestión en forma unívoca e inequívoca, eliminando así la
posibilidad de que se reciban señales duplicadas.
La correa del transmisor debe ser hipoalergénico.
La correa del transmisor debe proveerse en al menos 2 diferentes longitudes para adaptarlas a los diferentes
cuerpos de los internos.
El transmisor deberá ofrecerse en dos tamaños, grande tipo tobillera y pequeño tipo brazalete.
El transmisor debe ser capaz de emitir un mensaje de batería baja, cuando detecte tal condición en su batería, al
menos 7 días antes del final de la vida útil de la misma
La correa del transmisor deberá ser reutilizable mientras que sus cierres descartables luego del primer uso.
La batería del transmisor deberá tener una vida útil de trabajo mínima de treinta (30) meses.
El transmisor deberá poder ser colocado fácilmente sobre el tobillo o muñeca del interno sin que para ello sea
necesario llevar a cabo procedimientos engorrosos o de una duración exagerada. El proceso deberá poder
completarse satisfactoriamente en máximo 5 minutos.
El personal técnico deberá poder verificar mediante algún instrumento portátil y sin retirarse del domicilio del interno,
que la pulsera o tobillera esté transmitiendo normalmente y que los dispositivos de sensor, correspondientes del
transmisor y su pulso estén bien cerrados y en estado normal.
Las herramientas que deben utilizar para instalar el transmisor deberán ser de fácil utilización.
El transmisor deberá ser capaz de ser reseteado (vuelto a su condición normal de funcionamiento) automáticamente
o manualmente (esto último mediante un activador) cuando el postor así lo estime necesario para la mejor condición
operativa de determinados internos.
La frecuencia utilizada por el dispositivo transmisor debe cumplir con la potencia establecida para no generar
interferencias notables en otros dispositivos electrónicos.
El trasmisor debe ser resistente a choques e impactos, y debe estar protegido ante agua, polvo, inmersión de agua
mínimo hasta 5 metros, altas temperaturas operacionales, cambios de temperatura, humedad. Certificados mediante
la norma IEC
El transmisor debe estar homologado ante la FCC o entidad equivalente.
Seguridad de Manipulación
El transmisor no deberá poder ser quitado de la pierna o brazo del interno sin que se genere una señalización de
alarma por la activación de un dispositivo sensor de proximidad (que supervisa la proximidad entre el conjunto de la
correa y la pierna o brazo del interno) que detecte la remoción del Transmisor sin que se haya abierto o cortado.
El transmisor deberá transmitir una alarma hacia el Centro de Monitoreo y Gestión cuando haya sido manipulado
indebidamente.
En el caso en que se produzca una manipulación indebida, y el transmisor se encuentre fuera del rango de alcance
del receptor, la señal de evento de alarma deberá mantenerse registrada en el transmisor y deberá ser detectada
por el receptor tan pronto como el transmisor retome al rango de alcance del receptor.
El transmisor debe generar una señal de alarma en caso de apertura o corte de la correa del transmisor.
El transmisor deberá generar una señalización de alarma cuando detecte ausencia de movimiento en el interno.
El sensor de manipulación indebida, indicará la rotura y/o remoción del cierre del dispositivo que cierra el pulso o la
rotura o daño de la correa misma.
El transmisor deberá contar con un sensor que indique que el interno se la ha quitado de su cuerpo aún en los casos
que no se haya abierto o violentado la correa o su cierre.
El dispositivo no podrá ser removido sin generar una señalización de alarma.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota
El receptor debe ser capaz de almacenar un mínimo de 10,000 eventos o señalizaciones pendientes de reporte en
caso de una falla en la comunicación telefónica.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá contar con Encriptación basada en protocolo AES-128 tanto
en la comunicación entre el Transmisor y el Receptor como entre el Receptor y el Centro de Monitoreo y Gestión.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá contar con capacidad de conexión basada tanto en GPRS
respaldada por Data GSM, como capacidad de conexión a línea de telefonía fija, alternativamente seleccionables
en su prioridad y turnado.
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Debe ser posible la actualización de firmware por vía remota
Cada Unidad de Monitoreo En Domicilio debe tener la capacidad de manejar hasta 50 beneficiarios
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá ser configurada para que requiera un comando del Centro de
Monitoreo y Gestión para su apagado y efectiva desconexión. Este comando podrá ser llevado a cabo desde una
terminal de operación remota.
El receptor deberá tener un sensor interno que genere una alarma al Centro de Monitoreo y Gestión en caso de
que ocurra:
 manipulación indebida
 apertura de la caja que lo contiene
 daños físicos al equipo.
 Alejamiento indebido con la Unidad de Monitoreo Residencial Remota
 Detección de un transmisor adicional
El receptor deberá producir una alarma de falta de alimentación de red en el caso en que falte la energía eléctrica
de la red de 220 VAC
El receptor deberá almacenar una alarma de falta o falla de la línea telefónica y transmitirla al Centro de Monitoreo
y Gestión cuando ésta se restablezca.
El receptor debe permitir un enlace telefónico para reportar o conocer el estado actual.
La llamada debe ser iniciada espontáneamente por la Central de Control en el horario que le corresponda hacerlo,
de acuerdo a como se haya configurado o a petición del operador del Centro de Monitoreo y Gestión.
El receptor deberá realizar una comunicación periódica con el Centro de Monitoreo y Gestión que permita verificar
el normal funcionamiento de la unidad y del enlace.
En términos generales en caso de falla de cualquier índole o ausencia de funcionamiento, de la unidad receptora
y/o del brazalete, se deberá generar alarmas respectivas al Centro de Monitoreo y Gestión.
El receptor deberá tener una batería interna, recargable de Níquel – Hidruro Metálico (Ni-MH) o Ion Litio (Li-Ion),
que asegure el almacenamiento de eventos durante mínimo cuarenta y ocho (48) horas, ante el caso de un corte
de la alimentación de la red eléctrica. No se aceptan baterías de Níquel – Cadmio (Ni-Cd) o Plomo – Ácido, por
razones de protección y cuidado del medio ambiente.
Agendas de Permiso. Las agendas de permiso deben ser lo suficientemente flexibles como para poder cubrir
cualquier disposición del Juez respecto a cualquier interno incorporado a este sistema, cubriendo hasta un mínimo
de 6 (seis) intervalos de entrada o de salida diferentes dentro de un mismo día, para cualquier día de la semana.
Cada día podrá tener un diagrama de horarios de entradas y salidas diferente al de los demás días.
El sistema debe permitir configurar estos eventos como:




De Ausencia Obligatoria.
De Presencia Obligatoria.
De Ausencia Autorizada
De Presencia Autorizada.
Si por la programación establecida en la agenda del interno, se producen eventos que estaban contemplados en la
misma y por lo tanto era previsible que acontecieran o se producen eventos que por su naturaleza no justifiquen
una señalización inmediata, estos eventos deberán ser informados durante la siguiente comunicación en la que
deba reportarse un evento que requiera una señalización inmediata o en la comunicación en la cual se realice el
próximo reporte periódico, dependiendo de cuál de ellas ocurra primero.
La agenda de permiso del interno deberá ser programada desde el Centro de Monitoreo y Gestión y enviada a la
Unidad. Por razones de seguridad en el manejo de los parámetros de las agendas de permiso, la modificación de
dichos parámetros sólo se podrá realizar mediante una transferencia de datos que emplee un protocolo de
comunicaciones que garantice la integridad e inviolabilidad de los datos cursados de manera tal que se pueda
evitar cualquier posibilidad de modificación no autorizada de los mismos.
Ajustes de Rango. Se deberá poder configurar un parámetro que establecerá la distancia máxima o el radio,
medido a partir de la ubicación de la Unidad Receptora Domiciliaria, hasta la cual se podrá alejar el interno. Este
valor se configurara mediante la programación realizada desde el Centro de Monitoreo y Gestión.
El alcance podrá ser seleccionado, sin requerir ningún ajuste en el transmisor, entre al menos tres opciones, 1)
“bajo” (aproximadamente 12 metros); 2) “medios” aproximadamente 25 metros y 3) “alto” (aproximadamente 45
metros, medidos en espacio libre).
Las distancias corresponden a radios medidos desde la Unidad Receptora Domiciliaria contiene al receptor y
hasta el transmisor que se le ha asociado para supervisar. Se deberá poder elegir la más adecuada a la residencia
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del interno, de forma tal que no se generen señalizaciones de fuera de rangos indebidos durante el movimiento
normal del interno dentro de la propiedad y evitando al mismo tiempo que el mismo pueda desplazarse fuera de
los lugares que tiene permitidos, sin que se genere el correspondiente evento de alarma y la señalización de fuera
de rango. Esta selección del rango de alcance deberá realizarse en oportunidad de la instalación en el domicilio
del interno y de acuerdo con las indicaciones del personal de la entidad postor que se encuentre en el lugar. Las
modificaciones posteriores que sean necesarias deberán poder realizarse desde el Centro de Monitoreo y Gestión
sin que sea necesario concurrir al domicilio del interno.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá comunicarse con el Centro de Monitoreo y Gestión mediante
un número predeterminado de veces por día; de acuerdo con las necesidades del postor.
La cantidad de comunicaciones diarias deberá poder configurarse desde el Centro de Monitoreo y Gestión (entre 1
y 24 veces al día).
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota debe permitir la conexión con cualquier operador celular GSM
presente en la zona de influencia.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota debe tener la posibilidad de comunicarse con el Centro de Monitoreo
y Gestión. El vínculo celular no debe restringir ninguna de las funcionalidades del sistema en su conjunto.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota debe ser capaz de enviar al Centro de Monitoreo y Gestión los
mensajes almacenados durante una interrupción o desconexión de la línea telefónica, tan pronto ésta se
restablezca.
La fuente de alimentación de la unidad receptora domiciliaria debe tomar la energía primaria de la red de 220 VAC
del domicilio del interno.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá generar un evento de alarma inmediatamente después de
que ocurra una trasgresión al sistema; y enviar dicha alarma al Centro de Monitoreo y Control.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá producir una señalización en el caso en que la caja que lo
contiene haya sido inclinada o movida desde su posición de reposo estable.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota debe tener la capacidad de realizar una verificación completa de su
funcionamiento y reportar su diagnóstico para así determinar si la unidad está funcionando correctamente.
Estos diagnósticos deberán ser reportados al Centro de Monitoreo y Gestión de manera que el personal de la
entidad postor o el personal técnico del prestador del servicio, pueda optimizar la frecuencia y el número de visitas
a la vivienda del interno.
La Unidad de Monitoreo Residencial Remota deberá mantener los mismos privilegios y funcionalidades de
seguridad que la del Equipo Dispositivo Externo GPS (modalidad Grillete o tobillera), descritos en las secciones
Comunicaciones, Seguridad de Manipulación y Operatibilidad, y Funcionalidades indicados en el ítem 4.2.
4.3
Centro de Monitoreo y Gestión
El Centro de Monitoreo y Gestión es la infraestructura técnica base, se implementará con la misma infraestructura
en el local Principal y el local Replicado y presenta los siguientes requerimientos técnicos mínimos:
El Centro de Monitoreo y Gestión debe permitir realizar el monitoreo y control a los Dispositivos de Seguimiento
pasivo RF y activo GPS.
El Centro de Monitoreo y Gestión deberá ser modular y escalable, toda vez que inicialmente se requerirá un
determinado número de componentes de acuerdo con los requerimientos inicialmente contemplados y la demanda
proyectada.
El Centro de Monitoreo y Gestión tendrá por función principal, recibir las 24 horas del día y en tiempo real, los
paquetes de información que se generan en cada domicilio o lugar de permanencia del interno a través de los
Dispositivos de Seguimiento pasivo RF y activo GPS.
El Centro de Monitoreo y Gestión debe permitir registrar los reportes generados por cada una de los Dispositivos
de Seguimiento pasivo RF y activo GPS, y debe tener la capacidad de tomar las acciones correspondientes en
caso de Alarmas o Incidentes.
Debe estar en capacidad de recibir en tiempo real la información proveniente de todos los Dispositivos de
Seguimiento pasivo RF y activo GPS de los internos del sistema.
Debe tener mecanismos que garanticen la no pérdida de paquetes de datos sobre la información transmitida.
Debe tener la opción de recolectar, organizar y almacenar toda la información en servidores, para generar reportes
y alertas
Deberá tener un sistema de manejo de incidentes y violaciones que permita notificación rápida de estos eventos
con el fin de tomar acciones respectivas.
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Las alertas por violaciones podrán ser notificadas por diferentes medios como email, fax, comunicación celular y
fija entre otros.
Debe ser posible programar acciones ante diferentes tipos de violaciones.
Posibilidad de operar en un ambiente tolerante a fallas o de alta disponibilidad. (Adecuados Niveles de Servicio)
Operación 24 horas al día, 7 días a la semana x 365 días al año.
Capacidad de crecer de acuerdo con las necesidades de implementación del servicio
Debe estar en capacidad de comunicarse y concentrar información de los sistemas con el centro de cómputo
Replicado de manera online.
El sistema deberá ser modular para permitir crecimientos sin cambiar la tecnología existente.
El sistema deberá notificar en caso de ausencia de alimentación eléctrica en la Unidad de Monitoreo Residencial
Remota de Hogar GPS o RF.
La base de datos tendrá un seguimiento detallado de las unidades de rastreo.
El servicio deberá contemplar la implementación del Centro Monitoreo y Gestión deberá tener un Centro de
Monitoreo y Gestión Replicado con la misma infraestructura técnica.
El Centro de Monitoreo y Gestión Replicado, estará en la capacidad de administrar la misma información que el
Centro de Monitoreo y Gestión Principal.
El servicio de Vigilancia Electrónica propuesta, deberá estar en capacidad de cambiar el funcionamiento de
servicio entre el Centro de Monitoreo y Gestión Principal y el Centro de Monitoreo y Gestión Replicado en un plazo
no mayor a 1 hora y deberá garantizar la comunicación de todos Dispositivos de Seguimiento pasivo RF y activo
GPS.
4.3.1
Diseño del Centro de Monitoreo y Gestión
El postor deberá realizar un diseño estructural del Centro de Monitoreo y Gestión el cual será aprobado por el
INPE. Dichos planos serán remitidos al INPE para su aprobación y deberá ser firmado y registrado por un
arquitecto con licencia vigente y para el diseño del cableado estructurado y diseño técnico de la solución de
servidores y redes de datos, deberá ser remitido por un ingeniero de sistemas con licencia vigente.
Una vez aprobado el diseño del Centro de Monitoreo y Gestión por parte del INPE el postor deberá entregar el
mismo en un lapso no mayor a 45 días.
El Centro de Monitoreo y Gestión será instalado en Lima y se utilizará todo el perímetro del Piso del local
asignado, ver Plano 1,
El Centro de Monitoreo y Gestión Replicado estará instalado en un local del INPE en otra provincia.
Todo el Centro de Monitoreo y Gestión debe tener techo y piso falso de adecuada calidad y de uso para tráfico
pesado.
El diseño de la estructura física del local estará a cargo de un arquitecto y aprobado por un ingeniero civil, el
mismo que presentará un informe y los planos al comité especial en un plazo no mayor a 10 días.
El diseño del cableado estructurado e interconexión de los componentes tecnológicos del local deberá estar a
cargo de un ingeniero en telecomunicaciones, el diseño deberá cumplir con los estándar Internacional TIA 942
(Telecomunication Infrastructure Standard for Data Centers), el mismo que presentará un informe y los planos al
comité especial en un plazo no mayor a 10 días.
El postor deberá acondicionar el Centro de Monitoreo y Gestión el cual debe contar con las siguientes áreas:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
4.3.2
Sala de Operaciones – Personal Operativo
Oficina privada para el Jefe de Personal Operativo
Oficina Privada para el personal técnico del Instituto Nacional Penitenciario
Centro de Computo - Cuarto de equipos y Telecomunicaciones
Sala de Reuniones, capacitación y Proyecciones
Oficinas Administrativas para el personal del postor
Área de Soporte Técnico
Almacén de bienes
Área Archivo de Documentos
Área de Servicios Higiénicos
Recepción
Sistema de Comunicaciones
A) Sistemas y Canales de Comunicación
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Se denominan canales generadores de información todos aquellos medios de comunicación que permitan a los
operadores del Centro de Monitoreo y Gestión, actuar oportunamente sobre una situación específica. De
acuerdo a los protocolos que el INPE genere, se establecerán acciones inmediatas ante situaciones de Alarma
en los dispositivos o por violación de zonas de Exclusión e Inclusión.
Se debe garantizar los siguientes canales de comunicación: Fax, Mail, Teléfono Móvil, Teléfono Fijo, y SMS’s,
internet dedicado.
El postor debe asumir el costo de los canales de información y comunicaciones durante el tiempo de la
prestación del servicio.
El postor deberá asumir el costo de los canales de comunicación entre los Dispositivos de Seguimiento pasivo
RF y activo GPS y el Centro de Monitoreo y Gestión.
Se debe informar el avance del servicio, mediante reuniones de seguimiento semanales e informes de avances
según se solicite.
B) Subsistema de Redes y comunicaciones
El Centro de Monitoreo y Gestión deberá permitir accesos bajo entorno web y se deberá aplicar niveles de
seguridad para restringir el accesos.
El Centro de Monitoreo y Gestión debe tener elementos de seguridad informática que garanticen su
confidencialidad, como son firewalls, detectores de intrusos, antivirus de Gateway entre otros.
El Centro de Monitoreo y Gestión debe estar diseñado para albergar la infraestructura tecnológica requerida que
garantice los servicios ofrecidos, aplicaciones críticas, nuevas implementaciones, desarrollos, bases de datos.
C) Líneas de comunicación - Central Telefónica
El postor debe suministrar una Central Telefónica con tecnología IP, con un mínimo de 18 teléfonos (8
administrativos y 10 para los operadores)
Los equipos telefónicos deben tener un dispositivo de manos Libres, y los equipos de los operadores deberán
tener un auricular y audífonos para contestación.
Se debe contar con un mini central para la operadora o Callcenter o secretaria.
El postor deberá suministrar en la sala de Reuniones de un equipo telefónico con opción de videoconferencia e
instalará dos equipos de similares funcionalidades de en el instituto Nacional Penitenciario
La central telefónica debe suministrar e instalar enlaces telefónicos los cuales deben estar centralizados en una
Central telefónica, capaz de administrar en simultáneo hasta 30 llamadas entrantes y 30 llamadas salientes.
Dicha central telefónica, deberá ser capaz de brindar información estadística, reportes de llamadas y de
consumo por tipo y cantidad anexos.
Cada modulo de trabajo incluyendo la oficina del supervisor debe tener extensión telefónica con el respectivo
teléfono.
El postor debe asumir el pago total del servicio telefónico incluyendo su consumo, durante el tiempo de la
prestación del servicio.
Cada línea telefónica, debe permitir realizar llamadas nacionales a operadores de telefonía móvil y telefonía Fija,
sin restricciones en el servicio.
Para controlar y racionalizar el uso de estos medio de comunicaciones, el INPE realizará control y seguimiento
al personal operativo, garantizando un aproximado de 25,000 minutos mensuales como máximo.
D) Telefonía Móvil o Celular
El postor deberá suministrar al Instituto Nacional Penitenciario de 6 teléfonos celulares con opción de red
privada móvil, cada uno de ellos deberá tener una bolsa de minutos de 200 minutos a todo lugar y opción de
internet móvil.
El postor debe asumir el pago de los servicios de telefonía móvil durante el tiempo de la prestación del servicio.
En la medida que la tecnología lo permita, se puede integrar las operaciones del sistema con tecnología de
última generación, siempre y cuando se garanticen las funcionalidades requeridas.
E) Conexión a Internet
Debe tener una conexión a internet con canal dedicado de 4 Mbps tipo 1:1 para el acceso a internet del área
administrativa y publicación de servicios vía web.
Debe tener una conexión a internet con canal dedicado de 4 Mbps tipo 1:1 para el acceso a internet del sistema
de monitoreo.
Se debe suministrar una herramienta preferiblemente vía web que permita realizar el monitoreo de ancho de
banda contratado.
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Se debe suministrar una herramienta preferiblemente vía web que permita realizar la generación de reportes de
tráfico del servicio contratado.
Deberá instalar una solución de protección de Redes (Firewall) tipo UTM, deberá contar con una solución de
seguridad capaz de realizar protección perimetral, y que permita aplicar funciones de Proxy y/o IDS y/o Firewall
Software de bloqueo de contenidos web: Se debe instalar una herramienta que administre los contenidos web
de los usuarios de la sala de gestión y monitoreo, permitiendo el bloqueo de contenidos y bloqueo de puertos
por parte del administrador.
o El producto debe ofrecer técnicas de categorización de sitios y recopilación flexibles, que garanticen que el
bloqueo de la navegación por Internet no llegue a ser excesivo o insuficiente
o Debe tener interfaz grafica de usuario
o Deberá contar con un portal de herramientas de reportes que facilite su acceso y administración.
F) Interconexión de la Red del Centro de Monitoreo y Gestión con la red del instituto Nacional Penitenciario
Debe tener una conexión a internet con canal dedicado de 4 Mbps tipo 1:1 para la interconexión con la red de
Datos del Instituto Nacional Penitenciario.
Debe tener una conexión a internet con canal dedicado de 4 Mbps tipo 1:1 para la interconexión con la red de
Datos del Instituto Nacional Penitenciario y el centro de Monitoreo y Gestión Replicado.
G) Fax
El postor debe garantizar por el tiempo de prestación del servicio 3 equipos Fax para cubrir los requerimientos
administrativos y de operación del sistema
4.3.3
Subsistema de respaldo eléctrico
4.3.3.1 Rectificador
Se requiere equipos rectificadores para suministrar una alimentación en potencia continua a nivel de tensión
requerido. Al equipo rectificador se conectarán bancos de baterías que estarán continuamente en carga de
flotación en condiciones normales de operación del sistema. En caso de falla de la red eléctrica comercial, las
baterías se encargarán de alimentar la carga a través del barraje DC del rectificador. Al retornar la energía
comercial los rectificadores deben estar en capacidad de alimentar la carga y al mismo tiempo recargar los bancos
de baterías en un tiempo de 10 horas.
La capacidad de los sistemas rectificadores está determinada por la corriente requerida por la carga, más la
corriente necesaria para la recarga de la batería luego de un corte de energía, considerando una autonomía de
8 horas, un tiempo de recarga de 10 horas, y una redundancia de “n + 1”.
El sistema de rectificación debe permitir aumentar la capacidad de corriente mediante la adición de módulos
rectificadores en paralelo y sin sacar de servicio el equipo, sin necesidad de requerir realizar cambios en la
estructura del gabinete, barrajes o demás elementos del sistema de rectificación.
El sistema de rectificación debe permitir la redistribución de carga de manera automática e interconectada con
sistemas de gestión mediante interfaces abiertas, de las cuales deberá suministrar su descripción.
El sistema rectificador debe ser gestionable local y remotamente.
4.3.3.2 Grupos electrógenos (Plantas Eléctricas)
Los grupos electrógenos serán concebidos como unidades de respaldo de energía para operación en “Standby” o
servicio de emergencia. A una falla en la tensión de red, el motogenerador entrará en operación automática,
alimentará la carga total de la estación y volverá al estado de disponible una vez se normalice la tensión de red.
Estarán compuestos básicamente por un motor Diesel, un generador trifásico, un tablero Digital de control, una
cabina para uso a la intemperie, un tanque de combustible y la transferencia automática de carga. Parte de la carga
eléctrica del sistema será del tipo no lineal. En general estará constituida por rectificadores de alta frecuencia,
unidades de aire acondicionado, ventiladores, sistemas auxiliares (iluminación, tomas, etc.), servidores y
computadores entre otros.
Se debe presentar certificación del fabricante o ensamblador indicando que a los grupos electrógenos ofertados no
les afecta la condición de baja carga durante su tiempo de operación, en caso contrario el proponente deberá
especificar detalladamente la metodología y elementos para minimizar o eliminar los efectos perjudiciales
ocasionados por la baja carga en los motores diesel.
Capacidades
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Se requiere grupos a POTENCIA STANDBY O DE EMERGENCIA, para 1800 rpm., factor de potencia 0.8 y al
nivel del mar. Se entenderá como POTENCIA STANDBY O DE EMERGENCIA la definida por la norma ISO 85283. La capacidad será dimensionada para soportar debidamente las cargas lineales y no lineales.
Generador
El generador deberá cumplir con las siguientes características Generales:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Tipo: autoexcitado, sin escobillas.
Trifásico 220 Vac. Neutro accesible.
Factor de potencia: 0,8.
Marca y modelo: especificar.
Rendimiento: superior a 80% en condiciones de plena carga.
Potencia nominal de generador: especificar para cada modelo.
Pérdidas aplicables por altura y temperatura: especificar para cada modelo.
Rango de temperatura: especificar este valor.
Niveles de aislamiento de rotor y estator: NEMA clase H.
Paso del devanado de salida: especificar este valor.
Regulación de voltaje: el generador contará con un regulador electrónico de voltaje (AVR), adecuado para lograr
una regulación de hasta +/-1.5%, de 0 a 100% de carga, inclusive con variaciones de temperatura, con cualquier
factor de potencia de 0,8 hasta 1,0, y con variaciones en la velocidad del motor de +/-3%.
Protección del generador: el generador deberá tener un interruptor termo magnético tripolar de uso industrial, de
acción rápida y aislamiento para 600 Vac. La capacidad interruptiva de cortocircuito estará diseñada de acuerdo a
la capacidad del grupo electrógeno.
Distorsión de forma de onda, THF y TIF: THD < 4% para cargas trifásicas balanceadas y libres de armónicos. TIF <
50 y THF < 2%.
Tablero digital de control
El grupo electrógeno estará provisto como mínimo de un tablero digital de control para arranque y parada
automática y manual de la máquina, el cual deberá tener excelente visibilidad y ser fácilmente accesible desde el
exterior. El panel de control estará montado sobre la base soporte del grupo electrógeno, y aislado de las
vibraciones producidas por los componentes móviles de la máquina. El panel de control será construido en lámina
de acero recubierta y protegida adecuadamente contra la corrosión. En resumen el panel de control deberá cumplir
como mínimo con los siguiente:
Medida y Señalización: el panel de control proporcionará como mínimo las siguientes señales.
o Voltaje de cada fase y entre fase y neutro.
o Corriente en amperios por fase.
o Frecuencia y velocidad del motor.
o Contador de horas de operación.
o Voltaje de la Batería.
o Indicador de presión de aceite. indicador de temperatura del refrigerante.
Controles: el panel de control estará provisto como mínimo de los siguientes controles.
o Llave selectora manual / apagado / automático. Tipo industrial para trabajo pesado.
o Botón de parada de emergencia con bloqueo. Tipo industrial para trabajo pesado.
o Botón de prueba de lámparas de alarma.
Arranque: La máquina deberá realizar tres (3) intentos de arranque, de tiempo programable.
Paradas de la máquina: el motor se detendrá instantáneamente ante cada una de las siguientes alarmas, las
cuales tendrán señalización visual individual en el panel de control:
o Falla de arranque. Después de los tres ciclos de arranque.
o Baja presión de aceite.
o Alta temperatura de refrigerante.
o Sobre velocidad.
o Parada de emergencia.
Indicadores Visuales: Adicionalmente se tendrá indicación visual, sin causar disparo de la máquina por bajo nivel
de combustible.
Alarmas: el panel de control entregará contactos “secos” de alarma, esto es libre de voltaje para las siguientes
alarmas y condiciones de operación: generador operando, falla de arranque, baja presión de aceite, alta
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temperatura de refrigerante, y bajo nivel de combustible. Estas alarmas deberán ser interconectables con el
sistema de recolección de alarmas y gestión y monitoreo.
Ensamble del grupo electrógeno en cabina tipo intemperie
En cuanto a cabinas los sistemas deberán cumplir con las siguientes características:
Deben instalarse soportes anti vibratorios entre el motor generador y la base del grupo electrógeno para asegurar
un completo aislamiento de vibración de las partes rotativas de la máquina.
Acople motor-generador: deberá ser flexible directo, y garantizar que no se produzca desalineación después de
uso prolongado.
Base soporte del grupo electrógeno: el grupo electrógeno completo estará soportado en una base fabricada en
acero, y para trabajo pesado. Esta base debe tener claramente identificados los puntos de izada para transporte
del equipo.
Guardas: el ventilador, las correas, y el alternador deben estar protegidos mediante guardas para garantizar la
seguridad del personal de mantenimiento. Igualmente el radiador debe estar protegido contra golpes accidentales.
El grupo electrógeno será provisto de una cabina de atenuación de ruido de las siguientes características:
o Totalmente apta para operación a la intemperie, apta para trabajo pesado.
o Reducción de los niveles de ruido
o La tubería de gases de escape en toda su longitud dentro de la cabina insonora incluido el silenciador se
recubrirá con lana de vidrio para aislamiento térmico y acabado en fibra de aluminio para proporcionar
protección mecánica.
o El silenciador a utilizar deberá ser de tipo residencial
o Construcción altamente resistente a la corrosión.
o Cuerpo construido de acero galvanizado.
o Todos los seguros, chapas y manijas en acero inoxidable.
o Acceso adecuado para todas las labores de mantenimiento: cambio de aceite, cambio de refrigerante, cambio
de filtros, reajuste de conexiones, llenado de combustible, revisión de baterías, etc.
o Debe tener indicados los puntos de izada para transporte.
o Preferiblemente anclada a la base del grupo electrógeno.
o Se debe indicar si el uso de la cabina implica una reducción adicional de la potencia del equipo.
o Aéreas de ventilación calculadas para no sobrepasar la caída de presión máxima dada por el fabricante.
Tanque de combustible externo
En cuanto a tanques de combustible los sistemas deberán cumplir como mínimo con las siguientes características:
El tanque de combustible estará diseñado para operar en intemperie y provisto como mínimo de:
o Indicador de nivel con válvula de corte (manguera transparente y cinta de medida con división
por galones).
o Toma de llenado con tapa provista de respiradero para evitar sobre presiones.
o Líneas de suministro y retorno de combustible a la máquina.
o Sensor de nivel para alarma de bajo nivel de combustible.
o Salida de drenaje en la parte inferior del tanque de fácil acceso para labores de mantenimiento.
Transferencia automática de carga
La transferencia automática de carga, deberá cumplir como mínimo con las siguientes características:
El módulo de transferencia se encargará de encender automáticamente el grupo electrógeno en cualquiera de
los siguientes eventos: pérdida total de voltaje de red comercial, pérdida de una de las fases, voltaje de
entrada superior o inferior en más de un 10-30 % al voltaje nominal (estos rangos serán programables),
secuencia de fases invertida y frecuencia de entrada superior o inferior en más de un 3% a la frecuencia
nominal de red.
El sistema deberá poseer enclavamiento mecánico y eléctrico adecuado entre los contactores de red y
emergencia con el objeto de prevenir la doble alimentación.
Deberá ofrecer las siguientes posibilidades: programación de tiempos de arranque, transferencia de carga,
normalización de carga, y periodo de enfriamiento.
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El módulo de control y transferencia de carga tendrá selector local de modo de operación manual automático, selector manual de red-planta, y señalización visual de estado (voltaje de red disponible, carga
conectada a la red, generador disponible, y carga conectada al generador).
La transferencia estará alojada en un gabinete para montaje en pared o autosoportada, construido en lámina
de acero procesada en frío CR, protegida contra la corrosión, y terminado en pintura electrostática, tipo NEMA
1. Se entregarán dos llaves del tablero de transferencia.
La Oferta deberá incluir la descripción completa de la transferencia automática, conformación del sistema,
diagramas de potencia y control, especificaciones eléctricas de los breakers, relevos, contactores, elementos
de señalización, y medida, y en general todos los componentes utilizados.
La transferencia deberá tener la opción de ser controlada y monitoreada remotamente a través de puerto de
comunicación RS 232, además deberá incluir mímico de representación de la red con leds indicadores del
proceso.
El postor deberá estipular los tiempos de respuesta, ante eventos de caída de tensión.
Normas
Las moto-generadoras deben cumplir mínimo las siguientes normas:
ISO 8528: Aplicaciones, Rateo de potencia y Rendimiento de motores de combustión interna
pertenecientes a grupos generadores de corriente alterna
ISO 3046: Métodos de prueba para verificar la potencia, consumo de aceite y consumo de combustible
de motores de combustión interna pertenecientes a grupos generadores de corriente alterna.
IEC 60034: Características asignadas y características de funcionamiento de maquinas eléctricas
rotativas
VDE 0530: Características nominales y de funcionamiento de motores de combustión interna
NEMA MG-1: Características Generales aplicables a Motores y Generadores.
BS 2869: Combustible para uso doméstico, en agricultura y para motores industriales – Especificaciones.
ISO 9001 e ISO 14000.
4.3.4
Subsistema de aire acondicionado
Equipos tipo split o mini split
Se requiere el suministro instalación y puesta en funcionamiento de unidades de acondicionamiento de aire Tipo
MINI SPLIT con condensación de aire forzado, importados y ensamblados completamente en fábrica, trabajando
con refrigerantes HFC’s como 410A ó su equivalente de acuerdo a la normatividad vigente, con las referencias y
capacidades necesarias para superar los requerimientos de aire acondicionado en las salas de monitoreo.
Estos equipos deben contar con certificaciones UL, ARI
Equipos tipo precisión
Se requiere el suministro instalación y puesta en funcionamiento de unidades de acondicionamiento de aire de
Precisión o Centro de Computo con condensación de aire forzado a, importados y ensamblados completamente en
fábrica, trabajando con refrigerantes HFC’s como 410A ó su equivalente, de acuerdo a la normatividad vigente,
con las referencias y capacidades para cubrir las necesidades de los equipos instalados en el cuarto equipos y
servidores.
El equipo deberá estar diseñado con las funciones básicas de enfriamiento, humidificación, deshumidificación,
calefacción y filtración; Adecuada para su utilización con pisos falsos o descarga a ductos y provista de los
controles de precisión requeridos.
Estos equipos deben contar con certificaciones UL, ARI,
Controlador para Equipos de Precisión
Los equipos deben poseer un controlador con capacidad de realizar las siguientes funciones:
o Secuenciación de unidades para futuras ampliaciones
o Compensación de horas de servicios en sus elementos (compresores, resistencias, etc)
o Control de presión del refrigerante
o Contactos libres de potencial para alarmas externas y estados de operación.
o Sistema de registro grafico de valores de temperatura y humedad
o Registro de evento y alarmas.
o Comunicación vía Internet protocolos SNMP y HTTP
o Conectividad con todos los sistemas BMS de los fabricantes más importantes.
o Display que permita varios idiomas entre estos el español.
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o Posibilidad de descargar actualizaciones de Software
o Interface para conexión directa
o Modo de operación manual para labores de mantenimiento
Nota: Todo el Control basado en microprocesador programable.
Igualmente el equipo debe contar con alarmas, de tipo sonoro y visual, para la detección de las siguientes fallas:
o Alta temperatura del ambiente
o Filtros de aire sucios
o Falta de flujo de aire
o Alta presión de refrigerante,
o Baja presión de refrigerante
o Falla por humidificador
o Falla por calentamiento
o Fallas de voltaje
o Falla por perdida de comunicaciones
o Reporte por sensor de incendio
o Reporte por sensor de inundación.
Todas las alarmas deben contar con verificación y reconocimiento de alarma.
El panel permite además la programación de los puntos de ajuste de la humedad y la temperatura, temporizado de
entrada de compresores y reposición manual o automática por alto voltaje.
4.3.5
Subsistema de CCTV
Debe permitir adecuado monitoreo del personal que circula dentro del Centro de Monitoreo y Gestión y debe
garantizar una mayor seguridad del mismo.
El postor debe indicar como el sistema cumple con este requerimiento indicando las características de los sistemas
y elementos que la compone para mantener monitoreado todo el centro de Monitoreo y Gestión.
El subsistema de CCTV deberá estar operado por un personal de seguridad exclusivo, este servicio deberá estar
enlazado a un servicio de respuesta frente a robos.
El postor garantizará el grabado en la solución CCTV online de los registros de la cámara de los últimos 15 días.
El postor guardará una copia de lo grabado en la solución CCTV en medios de almacenamiento magnético y DVD.
Los componentes técnicos de la solución de CCTV, deberá contener como mínimo lo descrito en el anexo 2.
Adjunto a la presente.
4.3.6
Subsistema de detección y extinción de incendios
Subsistema de detección y extinción de incendios
Se requiere que el postor diseñe, instale, configure, y optimice la infraestructura para detección y extinción de
incendio del espacio para el Centro de Monitoreo y Gestión de acuerdo a los estándares establecidos y a la última
y mejor tecnología del mercado. (Anexar diseño de acuerdo al área definitiva asignada)
Se requiere que el suministro e instalación del sistema de canalización y evacuación del sistema de detección y
extinción de incendios de acuerdo a cálculos termodinámicos, cumpla con la norma NFPA 2001.
Se requiere que el postor instale un tablero de control que debe estar en capacidad de ordenar la activación del
sistema de alarmas audiovisuales (cornetas con luz de alarma), verificar el tiempo de conteo (máx. 60 segundos),
dar la señal para detener el funcionamiento del sistema de ventilación y ordenar la descarga del gas agente extintor
o cualquier otro sistema de extinción de incendios de última tecnología y que estén debidamente aprobados y
certificados por los entes competentes.
El tablero debe estar ubicado en el cuarto de equipos y comunicaciones.
Se requiere que el sistema de extinción automática debe ser con agente limpio o cualquier otro sistema de
extinción de incendios de última tecnología y que estén debidamente aprobados y certificados por los entes
competentes, especial para la protección de equipos electrónicos delicados. Por ningún motivo se debe utilizar gas
Halón ni CO2 ya que puede representar riesgos para la salud y el medio ambiente.
Se requiere que el agente extintor este almacenado en cilindros y sea evacuado a través de una red de tubería y
boquillas una vez el tablero de control envíe la señal de apertura a la válvula del cilindro. Los cilindros deben tener
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la capacidad requerida para el agente extintor necesario para la sala, y deben contar con válvula de control,
soporte y switch indicador de baja presión.
La centro de Monitoreo y Gestión debe tener como mínimo:
 Dos (2) extintores tipo Sorkaflan
 Un (1) panel de control con Display
 Una (1) sirena.
 Una (1) luz estroboscopica.
 Una (1) estación manual y avisos en acrílico de información de operación e identificación de
elementos que lo conforman.
 Seis (6) detectores de humo.
4.3.7
Subsistema de iluminación
El Centro de Monitoreo y Gestión debe tener las condiciones adecuadas de iluminación.
Se requiere que exista un sistema de iluminación de emergencia.
El sistema debe tener lámparas de emergencia con batería para autonomía de mínimo 2 horas.
En caso de corte del suministro de energía de iluminación las lámparas de emergencia deben entrar en
funcionamiento.
4.3.8
Subsistema de control de acceso
El Centro de Monitoreo y Gestión debe tener un sistema de control de acceso que permita o restrinja el acceso
dependiendo de la zona, hora y personal que desee ingresar.
El sistema de control de acceso debe tener al menos las siguientes funciones:
o Registro e identificación Biométrica
o Control y administración del sistema.
o Generación de reportes.
o Códigos horarios definibles por el usuario.
o Control de eventos de excepción verificables por el usuario.
o Uso de lectoras con tecnología biométrica y de proximidad.
Además debe tener:
o Dos (2) brazos basculantes
o Dos (2) electroimanes de 400 PSI mínimo
o Sesenta (60) tarjetas de proximidad debidamente programadas y los demás accesorios requeridos para esta
aplicación.
o Un (1) botón pulsador de emergencia
o Un (1) botón pulsador para salida del cuarto de equipos.
o Tres (3) lectoras biométricas y de proximidad a través de tarjeta.
El acceso al cuarto de equipos, deberá ser auditado y registrado sistemáticamente.
Cada fin de mes, el servicio remitirá un informe detallado de los accesos al centro de Monitoreo y Gestión.
4.3.9 Sistema de procesamiento y almacenamiento de la información
Es una plataforma tecnológica conformada por equipos informáticos (servidor), instalados en configuración de alta
disponibilidad, de modo que tolere fallas. En ellos se procesa, almacena y residen las bases de datos del sistema,
referentes a la información, como zonas de acceso permitidas, alarmas presentadas, información de internos,
estadísticas etc. El mismo que debe contar con las siguientes características:
Todo el equipamiento en hardware, debe ser nuevo.
La instalación de los equipos y configuración de los software deben ser a través de personal certificado.
El postor entregará al Instituto Nacional Penitenciario, copia de las licencias de software original adquirido y
utilizado en la ejecución del servicio.
El postor por ninguna manera utilizará software sin licencia o en prototipo de prueba.
El postor deberá mantener la confidencialidad de la información almacenada, y bajo ningún motivo estará
autorizado a publicar, o presentar esta información a una persona, entidad, o empresa privada.
Sobre los componentes del sistema de procesamiento y almacenamiento de la información es:
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A) Servidores de gestión y grabación
Se debe tener en cuenta que el sistema es de misión crítica. En donde el recurso a proteger no será solamente
el conjunto de datos, sino el funcionamiento de la red con la suficiente autonomía.
El postor debe suministrar equipos en redundancia de los siguientes equipos:
02 Equipos Servidor Central de Monitoreo o CMS (Central Monitoring Server) - Anexo 3
02 Equipos Servidor de Comunicación de Datos (DCC) - Anexo 4
02 Equipos Terminal Server
02 Equipos Servidores de Aplicaciones - Anexo 5
01 Solución de almacenamiento – Anexo 7
B) Backup (copia de respaldo)
El postor deberá suministrar una solución de copia de respaldo automático utilizando el medio más adecuado
y confiable acorde a los requerimientos del sistema. Para ello la solución NAS deberá almacenar una
antigüedad mínima de 30 días de información.
El postor realizará unas copias de de respaldo mensual, en unidades de DVD o HD, los cuales serán remitidas
a la oficina de Sistemas de Información del INPE para la custodia
C) Equipos de Computo
El postor debe suministrar por el tiempo de prestación del servicio de 18 los equipos de cómputo de acuerdo a
anexo 6. Adjunto a documento.
Para cubrir los requerimientos de comunicación, operación, monitoreo y procesamiento de información de
todo el servicio.
El postor deberá suministrar por el tiempo de prestación de servicio de 2 equipos portátiles.
G) Impresión
El postor debe garantizar por el tiempo de prestación del servicio una solución de Impresión compuesto por lo
siguiente:
01 Impresora Laser Central (con capacidad para 25 personas)
05 Impresoras Bipersonal Laser
01 Fotocopiadora Central
03 Equipos Escáner plano.
4.3.10
Cuarto de equipos
El Centro de Monitoreo y Gestión debe tener un cuarto de equipos, en el cual se alberguen los equipos de
telecomunicaciones, servidores, sistema eléctrico y demás equipos del sistema, este debe tener las condiciones
adecuadas de operación y seguridad, garantizando un acceso restringido a personal no autorizado
Debe ser un Ambiente inteligente diseñado exclusivamente para este fin, con todas las condiciones de:
 Redundancia ventilación y aire acondicionado.
 Debe tener sistema iluminación que garantice adecuadas condiciones de operación.
 Disponibilidad de los elementos de comunicaciones, servidores y la conexión LAN o WAN, igual al 99.98%
 Sistemas Contra incendios avanzada
 Control de Accesos y Circuito cerrado
Todos los equipos deben ser instalados en gabinete de telecomunicaciones con puertas, chapa, solución de
keyboard virtual machine (KVM) digital.
El sistema debe incluir los gabinetes de acuerdo a las necesidades y capacidad del servicio
Los gabinetes deben cumplir con las normas y especificaciones para soluciones de centro de cómputo y deben
contar con la última tecnología disponible.
Los gabinetes deben estar diseñados para soportar todos y cada uno de los equipos que se requieran.
Su estructura debe ser de gran robustez con capacidad de soportar altos pesos.
El postor debe proporcionar los gabinetes necesarios para la instalación de todos los equipos que conformen el
sistema (equipos de energía, de aire acondicionado, procesamiento, elementos pasivos, etc).
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4.4
Sala de Operaciones del Servicio
La sala de operaciones del servicio, es el área designada para el personal INPE que utilizará los equipos y sistema de
información. El postor deberá garantizar que todas las oficinas cuenten con el mobiliario de oficina requerido.
La sala de operaciones, deben tener 2 oficinas privadas anexas. (Jefe de Personal Operativo y Personal técnico del
Instituto Nacional Penitenciario).
4.4.1
Sala de Operaciones para Personal INPE
Para la operación del sistema se debe suministrar e instalar los módulos necesarios para la correcta operación del
sistema con su respectiva silla giratoria, con ruedas, se deberá garantizar:
o Un (1) modulo en L para el supervisor con silla giratoria con ruedas.
o Una solución de Video central, (monitor de 50”) donde se mostrará el plano central de lima, y las alertas
originadas por el sistema. Dicho Sistema estará ubicado en la parte frontal de la sala de operaciones, y
servirá para el monitoreo por parte del Jefe de Personal Operativo INPE.
o Cada personal deberá contar con un modulo con silla individual.
Cada modulo, puesto de supervisor y mueble de impresora debe tener un (1) toma doble de voz y datos, un (1)
tomacorriente regulado, y un (1) tomacorriente no regulado
Equipamiento Sillas ergonómicas con protección a la columna del personal INPE.
El diseño del mobiliario deberá ser concéntrica y circular con visibilidad hacia todos los equipos por parte del Jefe
de Personal Operativo INPE.
4.4.2 Oficina de Operaciones para empresa Tercera
La oficina de Operaciones para la Empresa Tercera, son las 2 oficinas asignadas para personal operativo, técnico y
administrativo del proyecto.
4.4.3
4.5
Sala de Reuniones y Presentaciones
La sala de reuniones y Presentaciones, es la sala que se utilizará durante el servicio por parte del Personal del
Instituto Nacional Penitenciario. Deberá tener las siguientes características:
Capacidad para un máximo de 10 personas
Contar con un ECRAM y Proyector
Deberá contar con un teléfono para videoconferencia.
Contar Equipo Multimedia (televisor y Audio)
Contar con una solución de grabación de reuniones (audio y video)
Contar con un equipo de cómputo e impresora para la elaboración de actas de acuerdo.
Sala de Operaciones del Servicio
La sala de Operaciones del servicio, representa la parte principal, comprende la ubicación del personal Operativo INPE,
el jefe de Personal Operativo INPE.
4.5.1
Personal Operativo del Servicio
El INPE, asignará 12 personas a cada Centro de Monitoreo y Gestión, para la ejecución del proyecto.
10 personal, serán asignadas a la operación del servicio.
01 personal será asignado como Jefe de Personal Operativo.
01 Personal Técnico de la oficina de Sistemas de Información de INPE para las coordinaciones entre los sistemas.
4.5.2
Personal Técnico requerido
El postor deberá garantizar la inclusión de por lo menos el siguiente personal Técnico:
01 Ingeniero de Sistemas especializado en Redes de Datos, Encargado del funcionamiento del centro de computo
01 Operador de Comunicaciones, encargado del funcionamiento del sistema de comunicaciones a nivel de oficina y
a nivel de brazaletes y centro de computo
01 Soporte Técnico / Electrónico, encargado del Soporte técnico para los equipos y centro de computo
02 Técnicos Instaladores Encargado de la instalación/desinstalación de los equipos brazaletes
4.5.3
Personal Administrativo requerido
El postor deberá garantizar la inclusión de por lo menos el siguiente personal Técnico:
01 Jefe de Proyecto, Encargado de las coordinaciones con el INPE/MINJUS durante la ejecución del proyecto
01 Coordinador Administrativo/Administrador Documentario, encargado de las comunicaciones oficiales
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01 Asistente Secretaria/Callcenter Encargada del apoyo de secretariado, Callcenter y recepción.
02 Choferes, Apoyo 24x7 para los vehículos
01 Personal de Mantenimiento, Encargado del Mantenimiento y Limpieza
4.5.4
Transporte
El postor deberá asignar al proyecto 2 vehículos con una antigüedad de fabricación no mayor a 3 años.
Los Vehículos deberán estar acondicionados para el traslado de internos, y personal administrativo correspondiente.
Los Vehículos deberán contar con equipamiento GPS incorporado y será monitoreado desde el Centro de Gestión y
Monitoreo.
El gasto de combustible será asumido por el postor, y la utilidad de las mismas será estrictamente para el desarrollo
del servicio.
El postor presentará en el informe mensual, los transportes utilizados y controlados mediante el kilometraje de
ambos vehículos.
4.5.5
Servicio de Comunicaciones con el personal Tercero
El postor asignará y asumirá el costo de mantener comunicada a todo el personal del postor asignado al proyecto.
El equipamiento y numeración deberá estar en la misma red privada móvil que los equipos celulares asignados al
servicio.
4.6 Software
4.6.1
Descripción del Software GPS
Software de administración de los equipos GPS
El software de administración de los equipos GPS para los dispositivos descritos en el ítem 4.1 y 4.2, deberá
soportar las siguientes funcionalidades:
El sistema deberá configurarse en los equipos servidores del Centro de cómputo del centro de Gestión y
Monitoreo.
El sistema Central deberá permitir identificar a cada uno de los equipos dispositivos en un plano de la ciudad de
lima, permitiendo ubicar su posición en relación a la dirección exacta.
El sistema debe estar en capacidad de generar zonas poligonales y circulares de exclusión e inclusión.
El sistema permitirá trabajar con perfiles determinados, para las zonas de exclusión, de tal forma que el ingreso de
un dispositivo no demande una configuración manual.
El sistema deberá estar en la capacidad de actualizar los planos de Lima.
A) software de monitoreo y gestión
El postor deberá presentar una solución de plataforma única e integrada la cual gestione todos los
dispositivos (GPS de una y dos piezas y Monitoreo basado en RF) bajo un mismo software, utilizando la
misma base de datos e interfaz gráfica.
El Centro de Monitoreo y Gestión deberá utilizar interfaz gráfica y amigable para el usuario.
El sistema debe generar diversos tipos de reportes, los cuales podrán ser exportados a herramientas
informáticas como mínimo office de Microsoft Windows o formato opensource.
Debe permitir monitorear a los usuarios en tiempo real, desde su lugar de reclusión, y en el caso de GPS
desde su localización.
El sistema deberá proveer un módulo de reportes predefinidos y sub reportes para cada categoría que
permitan agrupar la información de acuerdo de diferentes criterios. Los siguientes son categorías mínimas
requeridas.
o Reportes de gestión de casos
o Reportes de gestión de agencias
o Reportes de gestión de personal inpe
o Reportes de gestión de detenidos
o Reportes de gestión de eventos
o Reportes de gestión de sistema
o Reportes de gestión de equipamiento;
Los reportes deberán ser poder generados en formato impreso o electrónico
Los registros a ser incluidos en cada reporte se deberán poder filtrar de acuerdo a diferentes criterios.
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La interface deberá permitir el filtrado rápido de registros en pantalla para una gestión de eventos,
dispositivos y detenidos más rápida y eficiente. Los criterios de filtrado deberán ser basados en criterios de
búsqueda abiertos y por medio de el uso de operadores lógicos.
El sistema deberá permitir el manejo de alertas y eventos en 4 diferentes modalidades; automático, en
dónde la acción humana no es requerida; manejo en conjunto, para operaciones repetitivas y que no
requieren la toma de acción humana en especial; manejo rápido para acciones de atención individuales que
impliquen en general la aceptación de notificaciones, y manejo manual para aquellos casos en dónde se
requiera la atención detallada, y una intervención personalizada por parte del operador.
El sistema deberá permitir el ajuste de variables tales como tiempo de sensibilidad, mediante el cuál el
sistema diferencia desapariciones de dispositivos del rango de detección que constituyen violaciones reales
de aquellas que solo importan un alejamiento autorizado y momentáneo.
El sistema deberá permitir la posibilidad de asignar tiempos de gracia al cumplimiento de las agendas con el
objetivo de minimizar eventos de violación no relevantes.
El sistema deberá permitir la administración de toda la información relacionada a cada dispositivo de
monitoreo.
La aplicación deberá proveer un tablero de control en dónde se pueda observar el estado de las alertas de
cada dispositivo.
La aplicación deberá permitir hacer descargas de información a las unidades de monitoreo de manera
inmediata o en próxima llamada programada.
Adicionalmente a los envíos de información regulares que realiza la unidad, la aplicación deberá permitir la
carga de información al sistema desde la unidad de monitoreo a petición del operador.
La aplicación deberá permitir la autentificación de usuarios con diferentes niveles de autorización y
permisos.
La aplicación deberá permitir la configuración de parámetros a nivel de Agencia, Oficial y Detenido.
Debe tener la opción de generar en línea y en tiempo real mapas digitales con la ubicación exacta del
interno del sistema GPS.
Se requiere que el Software instalado en la Central de Monitoreo y Gestión, incluya un módulo de mapas
con las siguientes prestaciones mínimas :
o Deberá poder determinar, configurar, y visualizar zonas de inclusión y de exclusión sobre la cartografía
del sistema para cada uno de los internos del sistema de GPS.
o Deberá permitir que las mencionadas zonas sean poligonales y circulares.
o Cambio de Escalas, para facilidad en el manejo en el Centro de Monitoreo y Gestión
o Convenciones de íconos gráficos dentro de los mapas para facilidad de ubicación por parte de los
operadores de la Central de Monitoreo y Gestión
o Con respecto a las Zonas de Exclusión, éstas deben tener asociadas zonas de advertencia circulares
para evitar violaciones o alarmas innecesarias
o El tamaño de las Zonas de inclusión deberá ser variable y fácilmente configurable para cada caso.
El software debe tener la capacidad de actualización de mapas
La interface del software deberá ser en idioma español y fácilmente adaptable a los usos locales del idioma.
El software deberá poder ser accedido remotamente para fines de soporte.
Debe generar alertas automáticas cuadro se presente una violación al sistema.
Debe tener todas opciones de programación de zonas, agendas, horarios, creación de usuarios etc.
B) Representaciones graficas
Para la ciudad de Lima y municipios aledaños los mapas deben contener la totalidad de las imágenes
actualizadas, las cuales deben ser geo-referenciadas
Para la ciudad de Lima y municipios aledaños las imágenes tomadas deben contener las siguientes capas:
red vial, barrios o urbanizaciones, localidades, avenidas principales, nomenclatura, comisarias, parques y
plazas.
En todo caso el postor deberá garantizar el seguimiento y rastreo del interno por medio de imágenes y sus
capas principales en mapas digitales en cualquier lugar de Lima Metropolitana.
C) Programación de alarmas
El sistema debe permitir la generación de alarmas programables en los siguientes casos:
- Acercamiento a zonas prohibidas.
- Entrada en zonas prohibidas
- Salida de las zonas autorizadas en horarios no permitidos.
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- Entrada a zonas en horarios no permitidos
- Falta de carga de la unidad
- Desconexión de la red eléctrica
- Intento de manipuleo de las unidades
- Intento de remoción de los brazaletes
El sistema debe ser totalmente programable de acuerdo a las necesidades del servicio y operación
Además se deben poder programar, alarmas por batería baja, por problemas de comunicación y por daños o
alteraciones del dispositivo.
D) Perfiles de usuario
Se debe tener los siguientes perfiles de usuario:
- Operador normal: con restricciones para configurar los parámetros del sistema
- Administrador: con facultades para configurar parámetros básicos del sistema, utilizados en la operación
del mismo.
- Administrador general: acceso a toda la configuración pero sin la posibilidad de borrar estadísticas,
reportes o alarmas del sistema.
4.6.2
Descripción del Software de Administración INPE
El postor subcontratará a una empresa tercera especializada, en el diseño y construcción de un software que integre la
información del sistema descrito en el ítem 4.6.2 con el sistema integrado Penitenciario con las siguientes
funcionalidades:
Registro de los internos beneficiarios en un sistema de identificación, almacenará el registro biométrico,
imágenes y documentos del interno.
Integra la información registrada con el sistema integral penitenciario (SIP)
Recibe la información en línea sobre los internos beneficiarios para actualización de estado
Permitirá emitir los informes y reportes del servicio.
Ingresa los reportes de incidencias del servicio.
Debe estar en lenguaje de programación PowerBuilder
Debe estar sobre base de Datos Sybase System.
Deberá entregar las fuentes, codificación y diccionario de variables del sistema al final del servicio.
Deberá realizar mejoras al aplicativo de acuerdo al uso.
Deberá permitir una visualización de la información mediante Desktop y vía web.
5.
Consideraciones generales
5.1
Sistema de administración del servicio
El postor deberá designar a un líder de servicio que realice las coordinaciones con personal de INPE.
El postor evaluará las especificaciones técnicas mínimas y alertará sobre cualquiera especificación que ponga en
riesgo el servicio, mejorando o proponiendo su cambio durante su propuesta.
El postor deberá remitir reportes diarios, semanales y mensuales, acerca de las incidencias del servicio, ya sea de
acuerdo al desenvolvimiento como a los problemas técnicos reportados.
El postor se encargará de la instalación en los domicilios de interno para los casos de seguridad asistida por RF, e
instalará en las instalaciones del INPE para aquellos con la modalidad de GPS.
El postor se encargará de la selección y contratación de alquiler del local utilizada para el centro de monitoreo de
Gestión principal y de contingencia.
El postor se encargará de esquematizar y proponer Planes de continuidad de negocio certificados por el estándar
ISO27001
El Postor deberá esquematizar un Plan de Mantenimiento de manera regular por personal calificado, aplicando las
mejores prácticas indicado por el fabricante
El postor deberá entregar el licenciamiento requerido en el Anexo 3, para la interoperación de los software.
5.2
Protocolo de respuesta – alerta
Al inicio de servicios el INPE en coordinación con el postor determinara los tipos de alertas y acciones a realizar
por parte de ambos lados
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[SERVICIO DE VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL] [11/02/2010]
Se debe coordinar con el INPE la óptima operación del protocolo de respuesta ante eventuales alarmas de falla o
violación de perímetro, por lo tanto se debe realizar los ajustes pertinentes al sistema con el fin de garantizar un
óptimo desarrollo del protocolo.
La institución en coordinación con el postor dispondrá de personal para la respuestas a la alertas de intrusión en el
local o de intervención al interno en caso este infrinja alguna de las normas.
El postor deberá contar con un centro de Centro de Monitoreo y Gestión de contingencia, con las mismas
capacidades técnicas del principal, el cual deberá estar ubicado en otro departamento del país cuyas condiciones
sísmicas sean diferentes a las de la capital.
El postor implementará un Sistema de emergencias “Alerta 0xx”
5.3
Capacitación y acompañamiento técnico
Se deberá capacitar a la totalidad de los operadores del sistema, en todos los temas relacionados con la
operación del sistema.
Se deberá capacitar a los Ingenieros y técnicos de la entidad, en todos los temas relacionados con la operación
del sistema.
5.4
Soporte técnico
Una vez entrado en funcionamiento el sistema se deberá realizar acompañamiento técnico, y capacitación a los
operadores.
Disponibilidad: 7x24x365
En caso de falla del sistema se deberá brindar el respectivo soporte técnico en un tiempo no mayor a dos (2)
horas para la restitución total de los servicios.
El servicio previsto cobertura que el postor deberá poner en marcha el servicio en el centro de monitoreo de
contingencia.
El postor del servicio, deberá garantizar el almacenamiento replicado de la información en ambos centros de
cómputo, a fin de garantizar la disponibilidad del información y evitar la pérdida de información.
5.5
Mantenimiento
Mantenimiento cada seis meses a los componentes de software y hardware durante el tiempo de la prestación del
servicio.
Los gastos que irroguen la administración del servicio de mantenimiento serán asumidos por el postor.
5.6
Stock de repuestos
Se debe garantizar stock de repuestos durante el tiempo de prestación del servicio.
La cobertura de los repuestos debe tener cobertura a nivel nacional.
5.7
Actualización de software
El software utilizado se debe actualizar a la última versión del mercado, sin que esto genere costos adicionales.
El costo de licenciamiento será asumido por el postor.
5.8
Compromiso de confidencialidad
El postor se debe acoger a los lineamientos y obligaciones plasmados en el compromiso de confidencialidad que
desarrollará el INPE.
El postor será integro responsable de la administración de la información tratada en el centro de computo.
LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS SON MINIMAS, POR LO TANTO SE PUEDEN OFERTAR MEJORES
CARACTERISTICAS.
TODAS LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS SON DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO (EXCLUYENTES). DE
NO OFERTARLAS O CUMPLIRLAS EN SU TOTALIDAD LA PROPUESTA SERA RECHAZADA TECNICAMENTE.
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Cantidad
Cantidad
de Veces
Anexo 1 : Estructura de Servicios del Servicio de Vigilancia Electrónica
Diseño Local (Centro de Computo y Oficinas)
Diseño Técnico de la Solución
Diseño de Procesos / Procedimientos Documentarios
Arquitecto / Planos Arquitectura
Ing. Sistemas y Ing. Electrónico / Ing. Comunicaciones
Analista / Ing. Industrial / Administrador
1
2
1
1
1
1
Construcción de espacios del Centro de computo y
Monitoreo
Incluye Adaptación del local, segmentación de oficinas,
cableado eléctrico, luminaria, cableado estructurado, falso
piso y falso techo del Centro de Computo, centro de
monitoreo y oficina (incluye Materiales y Mano de Obra)
1
1
Registro Biométrico / Token de salida
Registro Biométrico y Control de Puerta
Grupo Electrónico y Estabilizador Principal
1
1
1
1
1
1
Equipo de precisión para centro de computo y oficina
1
1
Equipo de Aire Acondicionado de Precisión x+5
1
1
Equipo de Aire Acondicionado para las oficinas
CCTV dentro de las oficinas, centro de computo, afuera de
la oficina (incluye DVR, equipo Backup y almacén de
imágenes)
Incluye Central Telefónica IP, 18 Teléfonos IP (8
Administrativos y 10 Operadores con HandFree , Mini
Central de Operador de Callcenter y Video Teléfono para
conferencia)
Incluye 18 Equipos Desktop (con multimedia, UPS, y
licencia de Software ofimático ) y 2 Laptop (Total 20
equipos = 10 Administrativos y 10 operadores)
1
1
1
1
1
1
18
1
1
1
1
1
1
1
2
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Descripción de la necesidad
Referencia
Diseño Principal del Centro de Monitoreo
Centro de Monitoreo y Oficinas Administrativas
Sistema de Control de Acceso a las Oficinas
Sistema de control de Acceso a la sala de Servidores
Sistema Eléctrico del Centro de Computo y oficinas
Sistema de Protección contra incendio Centro de
computo y oficina
Sistema de Aire acondicionado del Centro de
Computo
Sistema de Aire acondicionado de oficinas
Sistema de Vigilancia - Cámaras
Solución de Telefonía IP
Equipos de Computo con UPS, Portátil
Impresión / Fotocopiado / Escaneado
Proyección / Sala de Reunión
Mobiliario para oficinas
Vehículos
Incluye 1 Impresora Central , 5 Impresoras Bipersonal, 1
Fotocopiadora Central y Escáner Múltiple
Incluye 2 Servidores (Sala y Área de Monitoreo), Ecram
Portátil y Ecram Techo
Incluye 18 Sillas, 12 Mesas, 5 Armarios, 8 Gabetas
Incluye 02 Vehículos para el proceso de instalación,
verificación y transporte de personal
Equipamiento del Centro de Computo
Gabinetes de Metal para Centro de Computo
Servidores Principales
Incluye (KVM y Monitor Plano) para 4 Gabinetes (01
Backbone y Comunicaciones, 01 Servidores Principales,
01 Servidores de Respaldo y 01 Gabinete de Telefonía y
CCTV
04 Servidores de Alta Carga (02 de Aplicativo, 01 de
Comunicación de Datos y 01 de base de datos)
Solución de Almacenamiento
Servidores de Contingencia
Equipos de comunicación
02 Servidores de Alta Carga (con solución de
almacenamiento independiente)
Incluye (01 Switch Core y 01 Switch de Borde, Switch
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Equipos de Seguridad de Voz y Datos (Firewall)
Licenciamiento
Wireless)
Incluye una Solución UTM ( que permite proteger la red de
datos y la de voz contra ataques
Referido al licenciamiento de base de datos, aplicativos y
software de administración requerida
1
1
1
1
1
1
1
36
1
36
1
36
1
36
1
36
1
2
36
36
2
36
1
36
Operación – Personal
Selección de Personal en general
Contrat. Personal - 01 Jefe de Servicio
Contrat. Personal - 01 Coordinador Administrativo
Contrat. Personal - 01 Ing. De Redes de Datos
Contrat. Personal - 01 Operador de Comunicaciones
Contrat. Personal - 01 Asistente
Secretaria/Callcenter
Contrat. Personal - 01 Soporte Técnico / Electrónico
Contrat. Personal - 02 Choferes
Contrat. Personal - 02 Técnicos Instaladores
Contrat. Personal - 01 Personal de Mantenimiento
Evaluación Psicologica/Técnica/Operativa
Encargado de las coordinaciones con el INPE/MINJUS
durante la ejecución del servicio
Administrador Documentario, encargado de las
comunicaciones oficiales
Encargado del funcionamiento del centro de computo
Encargado del funcionamiento del sistema de
comunicaciones a nivel de oficina y a nivel de brazaletes y
centro de computo
Encargada del apoyo de secretariado, Callcenter y
recepción.
Soporte técnico para los equipos y centro de computo
Apoyo 24x7 para los vehículos
Encargado de la instalación/desinstalación de los equipos
brazaletes
Encargado del Mantenimiento y Limpieza
Operación – Equipos GPS o RF
Equipos Brazaletes (GPS o RF)
Software de Administración de Brazaletes y Sistemas
INPES
Adquisición de líneas GSM/VPN para Brazaletes
Referido a los equipos Brazaletes, o equipos de RF
2000
Referido a la construcción del sistema que enlace el
sistema propietario de localización de los brazaletes con el
1
sistema integrado del INPE
Referido a la contratación del servicio de líneas celular
requeridas para la utilización de los equipos brazaletes
/satélite y comunicación con el centro de monitoreo
1
1
2000
36
1
1
1
1
36
36
36
36
Operación - Servicios
Servicio Telefónico
Mantenimiento (Luz, Agua, Cable)
Servicio de Alquiler de vigilancia externa
Gasolina para transporte
Pago de bolsa de 15, minutos, celular y fijo
Pago de Servicios básicos
Pago de Servicios básicos
Pago de combustible para los vehículos
| [Oficina de Sistemas de Información - (Ver 6.0 - 11-Ene-2010)]
27
[SERVICIO DE VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL] [11/02/2010]
Anexo 2 : Características del Sistema CCTV
Característica
Cantidad
Tipo
Visualización
Resolución
Conexión
Sistema de Grabación
Tecnología
Sistema de Monitoreo
Software
Especificaciones
14 cámaras, debe garantizar la cobertura total del Centro de Monitoreo y Gestión,
incluido cuarto de equipos y oficina del supervisor.
Domos anti vandálicos
Mínimo 4 CIF a 30 fps por cámara
Mínimo 480 líneas de resolución horizontal
La interconexión de los equipos CCTV con el centro de grabador y equipo de
monitoreo deberá ser sobre un cableado de datos diferente.
Se debe incluir un sistema de grabación que garantice como mínimo un
almacenamiento de las señales de video de 2 meses. Las grabaciones se deben
realizar a 7,5 fps con una resolución mínima de 2 CIF.
CCTV, o CCTV sobre IP, o IP Pura
Incluye un Equipo Central con 2 Monitores y un equipo de grabación en DVD
Debe incluir un software que encripte las grabaciones en DVD.
| [Oficina de Sistemas de Información - (Ver 6.0 - 11-Ene-2010)]
28
[SERVICIO DE VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL] [11/02/2010]
Anexo 3 : Licenciamiento para el desarrollo del sistema de interconexión.
CARACTERISTICAS TECNICAS
Lenguaje de
Programación
Motor de Base
de Datos
:
Accesorios
:
:
01 Licencias - PowerBuilder Enterprise 11.5
Windows 4 PowerBuilder Enterprise 11.5
01 Licencias Sybase Adaptive Server Enterprise 15.0.3 - Small Business Edition (2
procesador)
01 Licencias Sybase Adaptive Server Enterprise 15.0.3 - Small Business Edition
Development & Test License (DH)
La propuesta incluye Standard Support (soporte técnico telefónico en horario de oficina y
el mantenimiento de licencias por el periodo de 2 año).
Incluye Servicio de un programador certificado por la marca para el diseño de un interfaz
en power Builder .
Servicio de Instalación y configuración de la base de datos a través de un personal
certificado por la marca.
Soporte Técnico, Mantenimiento de Licencias y Taller de 60 horas en el uso de la
herramienta)
| [Oficina de Sistemas de Información - (Ver 6.0 - 11-Ene-2010)]
29
[SERVICIO DE VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL] [11/02/2010]
Plano 1
| [Oficina de Sistemas de Información - (Ver 6.0 - 11-Ene-2010)]
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