La •Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
►► El ex ministro del
Interior Rodrigo
FOTO: AGENCIAUNO
Peñailillo en declaración a Chahuán:
"Se ha usado a la fiscalía para
destruir a adversarios políticos"
► El ex ministro del Interior declaró I> Además, dijo que ejercerá su
ayer ante Sabas Chahuán por las
derecho a defensa y que va a
denuncias de presiones al Servicio
"defender mi nombre, actuar
de Impuestos Internos.
político y mi honra".
►También prestó testimonio como
testigo en la investigación de
supuestas filtraciones a su ex
secretaría de Estado.
•
Francisco roo realba y
Sebastián Labrin
"Aquí he venido a no sólo
ejercer mi derecho a defensa legal sino que a defender
mi nombre, actuar público
y mi honra de la misma forma que lo haré también públicamente en el futuro",
declaró ayer el ex ministro
del Interior, Rodrigo Penallino, al fiscal nacional; Sabas
Chahuán.
El otrora jefe de gabinete
concurrió a la acalla Nacional para responder sobre las
supuestas presiones que habría ejercido contra el ex director del Servicio de Impuestos Internos Michel Jotratt, a fin de evitar la
apertura de una investigación a la Sociedad Química
y Minera (SQM) por presuntos pagos irregulares a políticos.
El pasado 25 de junio, Jorran declaró ante el fiscal
nacional que, a través Andrea Palma, jefa de gabinete del entonces ministro de
Hacienda, Alberto Arenas,
se "me indicó que el Ministerio del Interior estaba muy
preocupado que el SII investigara a Soquimich". Agregó
que tras una querella del SII
"el ministro del Interior (entonces Pefiailillo) estaba enfurecido (...) en particular
por las diligencias que se solicitaban en esa querella,
porque ellas abrían las puertas al fiscal para que Pudiera investigar la empresa".
Consultado sobre las supuestas presiones al ex di-
DEFINICIONES
a Presiones
El 25 de junio el ex director
del SII déclaró haber recibido presiones de Interior:
Filtraciones
La fiscalía abrió una causa
contra ,e1 jefe de la zona
oriente, Alberto Ayalá; por
presuntas filtraciones.
rector del SII, Pefiailillo desmintió de forma tajante, los
hechos. Del mismo modo,
dijo no conocer a Jorratt ni
mantener algún tipo de relación con él o algún funcionario del SII, ya que este
organismo, dijo, depende
del Ministerio de Hacienday
no de la cartera que él dirigía: Interior.
Respecto a la situación de
Andrea Palma, el ex ministro Pefiailillo dijo conocerla
hace años, pero que las relaciones de trabajo en el gobierno son de ministro a ministro y no con los jefes de
gabinete.
Según dijo en su declaraeión ante los fiscales Sabas
Chahuán y Emiliano Arias,
en la investigación del caso
Penta-SQM, se habría abu-
sado de su silencio, el cual,'
agregó ante los persecutores,
ha mantenido por respeto al
desarrollo de la investigación jucliciaL Sin embargo, el
exjefe de gabineteacusó que
producto de la indagatoria se
habrían hecho múltiples
acusaciones falsas y Sin fundamento para el aprovechamiento político de terceros.
Sobre este púnto, Peñailillo fue enfático: "Se ha usado la muy importante labor
de la fiscalía para objetivos
secundarios, para destruir
adversario políticos como
lo han querido hacer conmigo", dijo al equipo investigador del caso Penta-SQM.
La declaración én calidad
de imputado del otrora fun
cionario de gobierno fue decretada reservada por or-
den del fiscalnacional, Sa
bas Chahuán. Tras esta _diligencia y pese a no esta
agendado. Su. testimonio'
Pefiailillo también declaró esta vez en calidad de testigo- ante el jefe regional de
Tarapacá, Manuel Guerra,
quien indaga las-presuntas
filtraciones dé infqrmación
de los casos Penta-SQM a
Interior. En su testimonio
descartó haber recibido antecedentes por parte del fiscal jefe de la zona (Miente,
Alberto Ayala.
Dijo que siempre mantuvo
una relación directa con el
fiscal nacional y sólo se vinculó con Ayala en actividades protocolares y cuando
éste asumía como subrogante la máxima responsabilidad del Ministerio Publico.*
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
Jorratt niega
filtración de fiscal
Ayala a Interior
El lunes sería
citado a declarar el
fls01 Carlos Gajardo
y abogados de
Impuestos Internos.
SebastiónImbrín
Poco antes de las 9.00 de
ayer llegó hasta la sede de la
Fiscalía Nacional el ex director del Servicio de Im' puestos Internos Michel Jorran, para declarar por la
investigación contra el jefe
de la zona Oriente, Alberto
Ayala, por presuntas filtraciones del caso SQM al Ministerio del Interior.
La indagatoria, a cargo del
fiscal regional de T'aupad.,
Manuel Gtterra, se inició tras
la declaración que realizó el
ex subdirector jurídico del
organismo recaudador Cristián Vargas, en la cual dijo
que, a través de un tercero,
se habría enterado del supuesto traspaso de antecedentes del caso Penta-SQM
al gobierno.
El jueves Vargas ratificó
su declaración ante el fiscal
Guerra, aunque sefialó no
tener certezas respecto del
responsable de las filtraciones. Tras esta diligencia, Jorratt compareció en
calidad de testigo en la indagatoria,
Quienes conocieron de la
diligencia realizada en el
edificio de la Fiscalía Nacional, aseguraron que Jorratt
desmintió que el fiscal Al-
berto Ayala haya sido el responsable de filtraciones.
También habría negado
que haber mencionado en
alguna oportunidad al jefe
regional de la zona Oriente
coma el autor del supuesto
traspaso Irregular de antecedentes al Ministerio del Interior.
De acuerdo a Ja. misma
fuente, IVIlehel Jorratt habría dicho que Andrea Palma, jefa de gabinete del ex
ministrode Hacienda Alberto Arenas, habría sido la
emisaria y quien entregaba
información tanto a Arenas
como al ex ministro Rodrigo Pefiailillo.
Tras la diligencia realizada
ayer y poca antes de tomar
un vuelode regreso a la ciudad de Iquique, el fiscal regional de Tarapacá, Manuel
Guerra, dijo a La Tercera que
"se cumplió el ubjetivo de
recoger las versiones de los
involucrados en eltema y se
continuaran recogiendo
otros testimonios para clarificar la historia'.
En el mareo de esta limesligación, el lunes serian citados a tornar declarar en
calidad de testigos, el jefe de
la Fiscalía de Alta Complejidad, Carlos Gajardo, así
como tambiénabogados del
Servicio de Impuestos Internos. Además, queda pendiente la declaración del fiscal Alberto Ayala, quien
también deberá ser interrogado en esta cansa.*
► El ex director del SU, MicheiJorratt, declaró en la
Fiscalía Nacional. FOTO; AGENCIAUNO
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
P.,
EXTRACTOSDELOFICIO
"(Solicito) el listado
de personal a contrata,
honorarios u otra
modalklad (..1 que
hayan prestado algún
tipo de asesoría".
"Solicito remitir la
documentación de
respaldo (...) referente
a contratos, boletas,
facturas e informacion
sobre modalidades
►► Diputado LeOn.
► Senador RóssL
de pago".
» Jovino Novoa.
►► Diputado De Mussy.
► .Senador Pizarro.
Senadora Vori Baer.
► Ex diputado Cardemil.
Penta-SQM: fiscalía pide al
Congreso registro de pagos a
asesores de siete politicos
►El fiscal nacional, Sabas Chahuán, ► Solicitó el listado de asesores que
requirió los datos el 31 de julio. Dio recibieron pagos de la Cámara y
plazo de 10 días para la entrega.
del Senado de 2008 hasta la fecha.
laviera Matus
El fiscal Sabas Chahuán, realizó diversos requerimientos de información al Congreso e131 de julio por los casos Penta y SQM.
Chahuán solicitó, entre
otros antecedentes, los pagos realizados por la Cámara y el Senado a los asesores
de cinco parlamentarios. Se
trata de los senadores Jorge
Pizarro (DC), Fulvio Rossi
(PS) y Ena Von Baer (UDI), y
de los diputados Roberto
León (DC) y Felipe de Mussy
(UDI). A ellos se suman el
ex senador Jovino Novoa
(UDI) y el ex diputado Alberto Cardemil (RD).
Chahuán concretó las peticiones a través de cuatro
oficios. Dos de ellos fueron,
dirigidos al Presidente del
Senado, Patricio Walker, y
los otros dos al presidente de
la Cámara, Marco Antonio
Núñez. Se requirió un plazo
de 10 días para enviar de los
antecedentes.
En el caso SQM, el fiscal
nacional le pidió a nuez el
listado de personaba contrata, honorarios ti otra modalidad de contratación, financiado por el Senado (sic),
que haya prestado algún
tipo de asesoría al 14. Diputado Roberto León Ramírez,
durante los períodos parlamentarios 2008-2010 y 2010
a la fecha, indicando funcionesque habrían cumplido y emolumentos pagados
por la Cámara de Diputados, directamente o bajo la
modalidad de gastos a rendir u otro similar".
Asimismo Chahuán solicitó "remitir la documentación de respaldo con que
cuente la Corporación, referente a contratos, nombramientos, boletas, facturas o
rendiciones de gastos, comprobantes de egreso e informutuo sobre modalidades
de pago, en relación con las
personas referirlas precedenteMente".
Según la contabilidad de
SQM, el asesor legislativo de
León Miguel Angel Salazar
Bella'', emitió entre noviembre de 2014 y enero de
2015 boletas de honorarios a
SQM por $ 2.250.000 cada
una, sumado un total de $
6,7 millones.
También por el caso SQM,
el fiscal nacional.ofició a
Walker para entregar los
mismos antecedentes en relación a los senadores Rossi
y Pizarra. "Solicito el listado
de personal a contrata, honorarios u otra modalidad
de contratación, fmanciado
por el Senado, que haya
prestado algún tipo deasesoría a los H. Senadores Fulvio
Rossi Ciocca yJorgepizarro,
durante los períodos parlamentarios 2008-2010y 2010
ala fecha, indicando funciones que habrían cumplido y
emolumentos pagados por
el Senado, directamente o
bajo la modalidad de gastos
por rendir u otra similar",
señala el escrito. La fiscalía
también investiga supuestos pagos irregulares de SQM
a ex asesores de Rossi.
En relación al caso Penta,
Chahuán realizó los mismos
requerimientos de información. A Walker le solicitó °el
listado de personal a contrata, honorarios u otra modalidad de contratación, financiado por el Senado, que
haya prestado algún tipo de
asesoría a los H. Senadores
Ena Von BaerJahn y al ex senadorJovino Novoa Vásquez
(...) Indicando emolumentos pagados por la Cámara de
Diputados (sic)".
En tanto,aNútlez.Chahuán
le solicitó los mismos antecedentesrespectoa las personas
que hayan realizado asesorías aldiputado De Mussyy al
ex diputado Cardenú1.•
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Emitió 25 documentos por un monto total de $125 millones entre 2011 y2013:
Eguiluz alude a trabajo sobre embalse
para justificar sus boletas para SQM
Días antes de ser
formalizado, el 23
dé julio, el ex
vicepresidente de
RN declaró por
primera vez en el
caso ante efectivos
de la Policía de
Investigaciones de
Concepción.
JOSÉJOACIUN SUZUKI
De forma voluntaria yen calidad de imputado, el ex vicepreEl 23 de julio, cuatro días an- sidente de RN y actual consejetes de presentarse en el Octavo ro regional de la VIII Región tesJuzgado de Garantía para ser tificó por primera vez de lo que
formalizado, Claudio Eguiluz va en el caso Penta y SQM.
prestó declaración ante efectiJunto a su abogado, Marcelo
vos de la Brigada Investigadora Torres Duffau, comenzó diciende Delitos Económicos de la do que emitió a la minera no
Policía de Investigaciones en metalice 25 boletas por la suma
Concepción.
de $5 millones brutos entre.
Esa audiencia de imputación agosto de 2011 y septiembre de
de cargos fue anulada por el tri- 2013, lo que Corresponde a un
bunal al considerar que no exis- monto total de $125 millones.
tía una querella o denuncia diLos trabajos estaban relaciorectamente por el Servicio de nados a la "construcción del
Impuestos Internos.
proyecto del embalse Ptuull
' a",
la cual se encuentra en la provincia de Ñuble.
Esta_ infraestructura, según
Eguiluz, "aumentaría las hectáreas de siembra en cerca de
40 mil, lo que significaría para
la empresa SQM la venta de
grandes cantidades nuevas de
insumos". El proceso de licitaeitim'Comenzó el 30.de marzo
pasado.
Agrega que "mi trabajo fue
efectuar para esta empresa la
coardinación con algunos pro-'
fesionalea que se contrataron
para este proyecto (...) mitrabais lo desarrollo firmando un
contrato de prestación de servicios,.el cual firmé con Patricio
Contesse".
Su relación con el ex gerente
general de la minera no metálica comenzó "durante el primer semestre del año 2011",
donde intentó contactarlo,
hasta que "finalmente me regresó el contacto para requerir
de mi asesoría".
Eguiluz fue quien contrató a
dos personas para la ejecución
de los trabajos en
Continuó su relato diciendo
que "cielos trabajos que coordiné y desarrollé con estas personas, los informes que ellos eva-
cuaban, yo personalmente llevaba los informes a Santiago, especificamente a las oficinas de
SQM". Eguiluz dice que los respaldos de esos documentos fueron robados en un computador
a sus profesionales.
De los dineros que percibió
—dice--"no siempre depositaba la cantidad exacta de los
$4.500.000 que me pagaban,
para que quede registro". Igualmente, dice que sus gastos eran
la mantención de su vida personal y familiar.
También le preguntan si conoce a Daniel Contesse, hermano de Patricio, quien fue candidato a senador en la VIII Región
en la elección de 2013. Dice que
supo de él en esa ocasión.
Además —añade—, "ni conozco a las mujeres de la Junji ni
a nadie de la Serené (de Transportes de la región)". También
dice que conoce a Christian
Fuentes solo porque es militante de su partido. Todos ellos habrían emitido boletas a SQMpara posteriormente entregarle el
dinero en efectivo a él.
Al ser consultado sobre si
prestó servicios a SQM Salar,
hizo uso a su derecho a guardar
silencio.
SQM Industrial:
Empleado declara sobre
eventual asesoria no prestada
Dijo que contrato de Daniel Gutiérrez —quien sería cercano al
Eguiluz— "no se hizo por algún servicio que yo.requiriera".
J. J. S
Ante el fiscal Emiliano Arias y
comisarios de la Brigada de Delitos Económicos y de Ciber Crimen de la Policía de Investigaciones, Miguel Ortega prestó
declaración el pasado 28 de julio
en Teatinos 950.
Ortega es jefe de departamento de sistemas corporativos de la empresa SQM Industrial —una de las filiales de la
minera no metálica— desde el
año 2004, y su rol es estar a cargo de los "sistemas computacionales, mantenimiento, soporte y proyectos'.
Si bien parte describiendocómo se realiza el respaldo de los
correos electrónicos en la empresa, el tenor del testimonio
cambió cuando se le consultó
sobre el contrato firmado entre.
Daniel Gutiérrez y Patricio
Coptesse por una "consultoría
en informática", que abarca del
2 de-noviembre de 2013 hasta el
2 de enero de 2014.
Gutiérrez, militante de RN y
oriundo de Concepción, sería
cercano á Claudio Eguiluz, ex
vicepresidente de RN y quien
emitió boletas a SQM.
Sobre ese documento, Ortega
señaló que es uno "sin mencionar ni séannos prestados ni el
origen o Utilización de esos servicios desde el plinto de vista
•
técnico".
Agrega que Ortega que si .
bien maneja servicios externos.
de "consiiltorfas, los actuales
son servicios de mantenimien-
to" y que a personaSnáltirales
ira solicitado asesorías como un
programador o consultor, "los
que concurren a dePendencias
de la empresa o bien desde fue
ra, pero con la supervisión de
personal de SQM se genáen
tos, estados de avance, nunca
don alguien de Concepeión.fflie-'
TaMbién dijo que el contrato
"no se hizo por algún servicli,
que 'yo requiriera, ni tampoco
conozco a quieri suscribe el
contrato. como prestador dei
. •
A EguiliiZ —en su declara,
sede 'col
ción del23
sultó si ~ocia a Gutiérrez. Este.
dijo que "lo ubico porque Da;
niel es 'experto en materias computaciónales e Mformáticas".
Claudio Eguiluz aún notienefechá
156 Mi trabajo fue la"
de efectuar para esta •
empresa (SQM) la coordinación con algunos
profesionales que se
contrataron para este
proyecto (embalse de
.Punilla)".
CLAUDIO EGU1LUZ
Er vittoresidente de RAI
E II Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
o
Fiscal e información so
asesores e ossi, Pizarr
y Le en caso SQM
Senado y Cámara de Diputados recibieron oficios a comienzos de mes:
e:
Chahuán solicitó
'listado de
personal a
,contrata y a
• ',honorarios,
fadturas, boletas y
lastós a rendir,
• Vientre. otros.
!ANDREA camama)
. .,E) fiscal nacional Sabes Cha' 19án solicitó al Senadóla docuentáción de respaldo que ten'sobre el personal a contrata,
a honorarios u otra modalidad
, de trabajo remunerado, financiado por la corporación que
hayan prestado asesorías a Mojo Rossi (PS) y Jorge Pizarro
(DC), entre 2008 y 2010, y 2010
a la fecha. Ambos están relacionados con el caso SQM, donde
se investigan los aportes irregulares hechos por la minera a
personas naturales y empresas,
principalmente vinculados con
el financiamiento de ,campañas
políticas.
-Esto, porque cercanos suyos
aparecen emitiendo boletas o
facturas, que la misma minera
ha reconocido no contarían con
una justificación real, rectificando dichos gastos ante el Servicio
de Impuestos Internos (SE).
En el oficio, recibido el 3 de
agosto pasado por el presidente
del Senado, Patricio Walker, el
jefe del Ministerio Público feguiñó además los contratos,
nombramientos, boletas, facturas o rendiciones de gastos que
tengan vinculación con estas
personas, más los comprobantes
de egreso e información sobre
modalidades de pago, en relación con las personas referidas
g
Roberto León, diputado DC.
(asesores que se individualicen),
consigna el docuMento.
Chahuán también pidió en el :
escrito detallar qué funciones
desempeñaron estos asesores !
y cuánto se les pagó por sus
servicios. Y lo mismo solicitó a
la Cáinara de Diputados respecto de Roberto León (DC). !
El inciso primero del Código
Procesal penal fija 10 días como
plazo para responder este tipo
de requerimientos.
Las boletas que
los complican
Según los antecedentes reunidos en la carpeta de investigación, por ejemplo, Mariela Molina Aguilera, quien se desempeñó corno asistente de prensa yjefa de gabinete del senador Rossi
'(entre 2005 y, al menos, hasta
2012), emitió una boleta pbr $4,4
millones en 2009 a SQM, según
una clenuncia del SE, Rossi,. no
.obstante; ha aclarado póblica-
Fulvio Rossi, senador PS.
Jorge Pizarro, senador DC.
ALZAN SECRETO
Tribunal autorizó a fiscalía
revisar cuenta de empresario
ligado con Ponce.
taúca fueron incluidos en un
informe interno de SQM, el que
califica el gasto como atípico.
También han negado que estos pagos tengan relación con '
sus campañas Pizarro y León.
mente que ese año no tenía rela- Cuentas de Saldías
ción contractual con ella.
También René' Madariaga, . En tanto, el 8° Juzgado de Gaun ex asesor del senador, ha- rantía de Santiago alzó el secreto
bría recibido cerca de $16 mi- bancario respecto de uno de los
llones de parte de la minera, impgrados en el caso SQM, Luis
según un informe que la pro- Saldías, ex ejecutivo de la minera
pia SQM envió ala fiscalía.
y Cercano a Julio Ponce. Ahora la
En el caso de Pizarro, una ac- fiscalía puede acceder a sus
ción penal del su apunta a uno cuentas ylas de sus empresas, en
de: sus hijos, Sebastián Pizarro, los bancos BCI, de Chile y Sanquien emitió facturas a la com- tander, entre diciembre de 2009
pañía por $48 millones entre y jallo de 2015. .
Saldías fue formalizado en
2011 y'2012, a través de su empresa Ventus Consulting.
mayo por facilitar facturas ideoLeón, en tanto, aparece en la lógicamente falsas ala minera.
investición por boletas de su
Según una denuncia del $11,
hijo, Roberto León Araya, que los pagos de SQM a su empresa
recibió pagos por $141 millones, Enjoy S.A. (que no corresponde
de juli o de 2009'a agosto de al
mi
poudoenceassino) alcanzan los
-2014. Estos doeurhéntos tribu- $458
juez rechaza anular incautación .a senador•OrPis„ pero ordena , a
la fisc 'a "abstenerse" de revisar computador de su secretaria
'mediánte un escrito, la defensa del senador
Jaime Offiisen el caso Corpesca —integrada
por Sergio Rodríguez °coy. Carlos Cortés
había solicitado al Cuarto Trilginal déGarantía
que anulara una incautación realizada a su
representado, debido a que el computador
personal que retiraron de su domicilio contiene
"una serie de archivos relativos a notas y
documentos que se enmarcan en la comunicación permanente entre abogado y defendido",
las cuales están amparadas por el secreto
profesional.'
El tribunal rechazó esta petición, pero sin.
_embargo fijó audiencia para elPróximo 17 de
agosto; al mediodía, para-discutir la nulidaiEde
la incautación del computador que afectó ala
secretaria del senador, Blenda Huss, quien
también es representada por ellos y donde.
también habría comunicaciones entre ella y sus
abogados.
Al respecto, el juez dispuso que la fiscalía se
abstuviera de revisar los documentos contenidos en el computador que se le incautó a la
mujer.
Me acuerdo al código de ética profesional, el
seereto profesional no solamente se trata de
antecedentes que se encuentren en mi oficina,
sino quede cualquier antecedente, documento
o nota que el abogado haya enviado al cliente",
explicó Rodríguez Oro.
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Mañana. Poco antes de las 9:00 Tarde. Peñailillo ingresó directo a
horas llegó Jorratt a la fiscalía.
los estacionamientos de la fiscalía.
Declaró en causa principal y su arista
Caso SQM: Peñailillo
niega presiones a ex
director del SII y
presuntas filtraciones
e
Admite conocer a ex jefa de
gabinete de Arenas, pero descartó
haberla usado como intermediaria.
A. CHAPARRO
Tras poco más de dos horas
con Chahuán, el ex ministro
Peñailillo continuó, esta vez en
calidad de testigo, ante el fiscal
regional de Atacama Manuel
Guerra, quien indaga la presunta fuga de antecedentes del
caso SQM a Interior, cuando la
indagatoria estaba bajo la suj
pervisión del jefe de la zona
metropolitana oriente Alberto
Ayala: Una arista descolgada
de la causa principal:
Una doble comparecencia
tuvo. ayer el ex ministro del Interior Rodrigo Peñailillo en el
Ministerio Público. Comenzó
cerca de las 15:30 horas.arite el
fiscal nacional Sabes Chahuán
en el marco del caso SQM, dónde se investigan delitos tributarios y el presunto financiamiento irregular de campañas
políticas.
Según fuentes allegadas a la
indagatoria, el ex jefe de gabi- • Fuga de antecedentes
nete desmintió categóricamenEn ese entonces se desempete haber ejercido presiones sobre el ex director del ServiCio de ñaba corno titular de esa carteImpuestos Internos (SII) Mi- ra justamente Peñaililló.
Al fiscal Guerra el ex jefe de
chel Jorratt y que ni siquiera tiene relación con él. Agregó, en gabinete le dijo que nuncashu-.
ese sentido, que tampoco ha te- bo uña intervención suya ni
nido vínádos crin ningún fun- frente a Ayala ni otro fiscal,
cionario del organismo fiscali- descartando la versión entreZador, el que recordó depende ' gada por el ex subdirector jurídico del SII Cristián Vargas.
directamente de Hacienda.
Este último dijo —en su deEn cuanto a Andrea Palma,
la ex jefa de. gabinete de Alber- claración del 23 de julio, por la
to Arenas (ex ministro de esa cual se abrió esta indagatoriacartera), admitióque la conocía „ que había oído denri.tercero,
hace años, pero desektó haber: , que identificó comoel ex direcla usado de intenriediaria para tor, que Interior manejaba inenviar mensajes al Sil y negó forntaCión de la indagatoria
haberle encomendado hablar que involucra a la minera y que
ella venía dé la fiscalía. Este
con Jorratt.
El 25 de junio último, el ex jueves ratificó sus dichos.
director del SII dijo —en su de-. • Ayer poda mañana, en tanclaración ante el Ministerio Pú- to, prestó declaración en esta
blico— que la jefa dé gabinete misma Causa, -también como
de Hacienda me solicitó que testigo— Jorratt, quien estuvo
fuera a su oficina y me contó alrededor de cinco horas entreque el ministro del Interior vistándose con el investigador
' fuentes allegadas a la
(Rodrigé Peñailillo) estaba en- y, segun
furecido por la querella citada indagatoria, reiteró que no coy en particular por las cidigen- , nocía al leca! Ayala y que nunca había habladb con Peñailillo.
cias que se solicitaba en elle".
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Ayala alista
exposición ante
Corte Apelaciones
En medio de las indagatorias por filtraciones en contra del fiscal Alberto Ayalá, la
Corte de Apelaciones de Antofagasta fijó para este martes su exposición ante los
jueces para postular a la fiscalía regional de Antofagas- ta. En esa instancia, Ayala
se jilega su incorporación a la
terna que esa corte propone
y que el fiscal nacional, Sabas Chaluián designa':
La Tercera - sábado 8 d agosto, 2015
• InvestSación a iscal regiona
5
EL MINISTERIO Público abrió una indagatoria contra
el Fiscal Regional de la zona Metropolitana Oriente, por
una eventual filtración de antecedentes de la investigación de los casos Penta-SQM, hacia el ex ministro del
Interior, Rodrigo Periallillo, hecho que pudiera constituir un delito. El fundamento para lindar dicha Indagatoria arranca de la declaración ante la propia fiscalía del ex subdirector jurídico del Servicio de Impuestos Intentos:señalando la existencia de la filtración y
que habría sabido que el responsable sería el fiscal regional objeto de la indagación.
Por cierto que la declaración de un funcionario que
no es testigo directo de los hechos, no es prueba suficiente de la existencia de la filtración -aunque desde
antes existían otros antecedentes que la insinuaban- ni
de la responsabilidad del indagado, pero constituye un
indicio que justifica una investigación para aclarar los
hechos y establecer, si es el caso, las responsabilidades
pertinentes. Ello, ya que de ser efectivo lo denunciado
constituiría una seria violación de la autonomía del Ministerio Público, un entorpecimiento de una inVestigación criminal y una extralimitación de funciones de un
ministro de Estado. En sumó, que se habría intentado
impedir que "las instituciones funcionen". Por otra
parte, la ley debe ser aplicada a todos por igual y que la
investigación se dirija contra un fiscal regional no debiera marcar diferencia, salvo que debe ser realizada por
otro fiscal regional. La decisión de iniciar de inmediato la indagatoria, estaría dando cuenta de ello.
Por su parte, el gobierno debe entregar cualquier antecedente que pósea y colaborar con el Ministerio Público cuando sea requerido. Llama la atención, sin embargo, el total silencio que ha guardado el Ejecutivo respecto de este caso, en circunstancias que suele
manifestar opinión cuando toma conocimiento de hechos irregulares. Seecha de menos unpronunclarniento conceptual para una situación que, de ser cierta, reviste innegable gravedad.
La Tercera — sabed 8 de agosto, 2015
Super de adule ras
detecta aves
anomalías en venta
e terrenos a aval
Josefina Montenegro
entregó una serie de
antecedentes a la
comisión investigadora.
► En su exposición, que fue
declarada en reserva,
apuntó al rol del síndico
Chadwick en proceso.
Javier Canales
Un informe y una presentación sobre el proceso de ven ta de los tres terrenos que
compró Caval -la empresa
de la nuera de Bachelet, Natalia Compagnon- en Machal fueron los antecedentes que la superintendenta
de Insolvencia y Reemprendimiento, Josefina Montenegro, entregó el miércoles
a la comisión investigadora
de la Cámara.
La autoridad asistió a la
instancia fiscalizadora por
segunda vez, invitada para
dar cuenta específicamente
por las indagatorias que su
institución ha realizado sobre el proceso a cargo del
síndico de quiebras Herman
Chadwick -quien llevó adelante el convenio judicial
preventivo que permitió al
anterior dueño de los terrenos de Machalf, Patricio
Wiesner, vender esos pafios
a Caval-, que ha sido cuestionado por distintas comisiones vinculadas a la transacción.
Antes de comenzar su presentación ante la instancia,
la propia superintendenta
Montenegro pidió que la sesión fuera declarada secreta.
Esto, tras advertir que, por
norma, no puede referirse
públicamente a un proceso
de fiscalización que aún está
en marcha. Incluso, a los diputados miembros se les pidió que entregaran sus teléfonos celulares durante la
sesión.
15
millones recibió el gestorin-
mobiliario y ex dirigente UDI
luan Díaz por parte del síndico
Hernian Chadwick.
millones de pesos recibió el
síndico Chadwick, através de
una sociedad, por parte de la
familia Wiesner
constitutivos de delito.
Según los antecedentes
presentados por Montenegro, el pago de $ 415 millones de pesos por parte del
sindico al gestor inmobiliario Juan Díaz sería injustificado. El monto, de hecho, es
tres veces superior al que
recibió el propio Chadwick
por concretar la venta de los
paños.
Mayores cuestionamientos se hicieron al hecho de
que el síndico le encomendó
a Díaz gestionar un cambio
de uso de suelo de los terrenos en venta.
En este sentido, en su presentación la superintendenta abordó detalladamente el
rol de Juan Díaz y sus vínculos con otros involucrados
Cuestionamientos
en el negocio, como Cynthia
Según quienes tuvieron ac- Ross, sobrina de Patricio
ceso al contenido de la pre- Wiesner y ex asesora de la
sentación, la superinten- Municipalidad de Machalf,
denta informó a los diputa- quien también entregó indos que en las indagatorias formación a Caval. De hese advirtieron graves irre- cho, Montenegro hizo engularidades en el proceso de trega a la comisión de una
venta de los terrenos a Caval, carpeta especial con infory que incluso se detectaron mación sobre Díaz.
En la sesión también se
hechos que podrían ser
abordó la existencia de correos electrónicos entre uno
de los hijos de Wlesner y
Chadwick, además del "premio" de $ 96 millones que
recibió el síndico -a través
de la sociedad Vicuña y
Compañía- mediante un
cheque de Helga Riffat, esposa de Wiesner.
De acuerdo a quienes accedieron a la presentación de
Montenegro, se exhibieron
antecedentes que darían
cuenta de una fluida relación entre el síndico y Wiesner. Las mismas fuentes señalan, además, que durante
la indagatoria de la superintendencia se le ha tenido que
pedir información adicional
a Chadwick, pues habría entregado respuestas insatisfactorias.
► El síndico de quiebras Herman Chadwick. FOTO. AGENCIAUNO
En tanto, el abogado Chadwick, Ciro Colombara, en
respuesta a los antecedentes
expuestos en el Congreso,
destacó que °el convenio
PREGUNTAS CLAVE
permitió pagarle a todos los
acreedores e incluso generó
un excedente relevante para
la familia Wiesner, lo que es
absolutamente excepcional
en estos procedimientos".
¿Cuál fue el rol de Chadwick?
"Sin entrar en detalles,
"Las dudas que queden las
algunos antecedentes
El síndico Chadwick estuvo a cargo del convenio
aclarará el señor Chadwick
judicial preventivo que permitió vender los tres tecuando preste declaración
son preocupantes y
rrenos de Machalf a la empresa Caval.
y responda todas las inquiepodrían revestir
tudes del fiscal. Mientras ello
carácter de delito".
no ocurra, y esa declaración
Gabriel Ober
no sea pública, no es pru¿Cuál es su nexo con Patricio Wiesner?
Presidente comisión Caval
dente referirse en detalle a
los antecedentes. En todo
Patricio Wlesner era el dueño de los terrenos antes
caso, no hay irregularidad
de que éstos fueran vendidos a Caval. Según declaró
en fiscalía el contador de Wiesner, Jorge Luffin,
administrativa alguna " ,
agregó el jurista.
Chadwick recibió °un premio" por $96 millones por
El próximo 14 se agosto, en
parte de la familia Wiesner. Además, se indagan correos entre Chadwick y uno de los hijos de Wiesner.
tanto, la junta de acreedores
deberá pronunciarse respecto de la actuación de Chadwick. Ese día, el grupo como
¿Qué relación tiene el síndico con el
la superintendencia pueden
gestor
inmobiliario Juan Díaz?
presentar objeciones al proSegún información proporcionada por Chadwick a
ceso. Una vez concretado dila superintendencia, le encargó a Juan Dfaz gestiocho trámite, Montenegro
nar el cambio de uso de suelo de los terrenos de ruvolverá a ser citada a la coral a urbano en septiembre de 2011. Díaz realizó
Annum como
misión, para actualizar y engestiones para concretar la venta de los paños.
Integrante comisión Caual
tregar más antecedentes.*
El papel del síndico
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
cóncila00.'que,..no. fue
Por Sergio Espejo
a convocatoria a un cónclave de la
Nueva Mayoría fue anunciada poco
.411 después del
cambio de gabinete. Allí
articularíamos una mirada
común sobre lo que se ha
denominado el "segundo
tiempo" de este período
presidencial.
El concepto resultó tan
atractivo que hasta la derecha quiso tener el suyo
el mismo día. Las expectativas eran altas. La simultaneidad de los eventos
hacía pensar en una suerte
de "súper lunes". El resultado fue decepcionante. La
reunión del gobierno con
sus partidos y parlamen'tarios sembraba expectativas sobre un objetivó concreto: traducir en términos concretos el
significado del "ealiso
sin renuncia" planteado
por la Presidenta. Es difícil entender la falta
de atención que tuvieron
ese día dos de los principales factores que debilitan
la adhesión ciudadana: el
estado de la economía y la
seguridad pública. Sin cre- cimento económico no es
I
posible financiar las reformas ni proteger el empleo,
la principal n'ente de tranquilidad para miles de famillas. Sin éxito en la lucha contra la delincuencia,
el gobierno es pecibido
como incapaz de dar protección, dejando álos chilenos con la sensación de
estar abandonados a su
suerte.
Para acometer reformas
complejas necesitamos capital político, y éste se basa
en la confianza.de las per- sonas en su gobierno. Estimular el crecimiento, proteger el empleo y derrotar
la delincuencia son condiciones indispensables para
provocar y sostener las reformas en que creemos
desde la centroizquierda.
Es el entorno mínimo sin
el cual parece imposible
reformar los seguros en salud y construir hospitales,
terminar con el copago y
avanzar en gratuidad de la
educación superior, y reformar nuestro sistema
previsional.
Tampoco podemos pretender avanzar en todos
los campos al mismo tiempo. Ptintear la discusión
simultánea de tres reformas de la envergadura de
la carrera docente, la desmunicipalización y la regulación del sistema de
educación superior, es sólo
una muestra de la incapacidad de comprender que
priorizar es una condición
para avanzar.
Por último, tampoco resulta razonable omitir una
explicación sobre la falta
de definiciones en cuestiones que se plantearon
como fundamentales,
como es el caso de la reforma previsional que ha es
perado, hasta casi olvidar
Para acometer
reformas complejas
necesitamos capital
político, y éste se
basa en la confianza
de las personas en
su gobierno
(Los chiknos) no
perdonarán si
permanecemos
indiferentes
frente a sus
mayores
incertidumbres.
se, las conclusiones de la
Comisión Bravo.
Contrariamente a lo que
algunos creen, reconocer
la existencia de obstáculos
en el camino y la necesidad de reordenar las prioridades es mucho más que
un ejercicio de realismo
táctico. Es una expresión
de honestidad y de la voluntad de dar buen gobierno. Un signo de fortaleza.
Los chilenos pueden entender que no logremos
realizar todo lo que nos
propusimos. Reconocerán
nuestro esfuerzo. Pero no
perdonarán si permanecemos indiferentes frente a
sus mayores incertidumbres; como es el miedo a
perder el empleo, a ser vietima de un delito o a vivir
la vejez con una pensión
de miseria.
No disponemos de los
tres años que tomó a los
cardenales elegir a Gregorio X, por ahi en el año
1300. Estas decisiones deben tomarse ahora. Mientras tanto, el cónclave sigue pendiente. La puerta
se cerró por fuera.•
Diputado de la Democracia
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
•
ESPACIOABIERTO
EL con-clave
secreta
Sergio L
Melnick
@nwinicksergio
COMO CASI todo lo que ocurre en este gobierno, se generó gran expectativa en relación al cónclave mágico. La realidad fue otra
decepción más de la ciudadanía. Np pasó
nada relevante, nuevamente las vaguedades
e improvisaciones, si no contradicciones.
A estas alturas nadie entiende para qué
fue el cónclave, salvo para que los presidentes de partido hicieran elocuentes y cínicas alabanzas sobre la extraordinaria capacidad de liderazgo de la Mandataria, que
a estas alturas ya no son creíbles. Quintana,
en la entrevista de CNN, reforzó la importancia xle la retroexcavadora, de seguir con
las Yfifilibas, y llegó a decir, probablemente
en alguna forma de delirio, que la Mandataria tenía una enorme conexión con la ciudadanía. Al parecer el senador no lee las encuestas (y quizás ni los proyectos de ley) en
que el 70% de la ciudadanía desaprueba su
acción personal, y el 75% rechaza la acción
de su gobierno. Aun así no reconocen error
alguno en las reformas y la mala gestión.
Bachelet en realidad se enfrentaba a dos
malas opciones en el corto plazo, pero una
buena para el largo. Una alternativa era
cambiar el rumbo del gobierno y el mito
creado del programa, evitando el descalabro final de la economía, pero ello traería el
quiebre de la Nueva Mayoría. La segunda
opción era mantener el rumbo que la tiene
con 70% de rechazo, evitando el desplome
de la alianza oficialista, al costo de mantenerla incertidumbre, terminar de colapsar
la economía, y aumentar el desethpleo. En
otras palabras, una opción era moverse al
centro y escuchar la voz de sus ministros
del Interiory Hacienda, la otra era ir aún
más a la izquierda siguiendo los cantos de
sirena del PC, Quintana, la IC, Navarro, Girardi y los estudiantes más:exaltados. Ese es
precisamente el cansino que siguió. En este
punto, ya quedó claro que la voz de Burgos
no tuvo fuerza, yque Valdés habla para la
galería y para tratar de calmará los empresarios, pero en la práctica todo sigue igual.
Hoy, post cónclave, que era la última opción real de rectificación, ya sabemos que la
opción fue pan para hoy y hambre para mañana. Es el camino de reformas improvisadas e ideologizadas que son parte del populismo de la sociedad de derechos sin obligaciones, del crecimiento desproporcionado
del Estado, y del camino inequívoco al control total del poder de la sociedad. Es decir, la
tozudez, el voluntarismo, el ignorar la opinión de la ciudadanía que curiosamente dice
escuchar. La aplanadora entonces seguirá
igual. Ello va a aumentar la incertidumbre, la
polarización y el complejo clima de convivencia nacional. Probablemente varias decenas más de militares serán condenados a prisión. Veremos renacer del bloque oficialista,
y con especial fuerza, los temas de la dictadura, el 11 de septiembre y la acusación a la
derecha de una campaña del terror. Seguiremos mirando el futuro por el retrovisor.
También es fácil anticipar que el discurso
oficialista empezará a subir el tono del
"complot o conspiración del empresariado,
de los poderosos de siempre yde la derecha"
-como lo hace Maduro hoy- contra las reformas del gobierno. Se gritará a los cuatro.
vientos que la derecha defiende sus intereses y que está "contra los cambios", lo que
agravará las tensiones aún más. Jamás reconocerán sus errores. Todos queremos cam-
bios, pero nadie quiere más Transantiagos,
que es lo que está ocurriendo. Tan malas han
sido las reformas que la tributaria deberá ser
enmendada incluso antes de empezar.
Cuando las encuestas señalan la gravedad
del tema del empleo (80% de rechazo a la
acción del gobierno) y el consumo cae, ratificando lo anterior, el gobierno nos dice que
el desempleo ha bajado (síndrome Argentina). Algo no cuadra en las cifras, que en algún momento reventará. También evitarán
dar las cifras de la pobreza, que aumenta
directamente proporcional al tema del empleo. Los discursos no solucionarán el tema
de la delincuencia, ni menos de la inversión. Las huelgas presionarán al gobierno
como lo hacen hoy los subcontratistas de
Codelco, y el gobierno cederá como ocurrió
en la carrera docente. Las pyrnes empezarán a colapsar rápidamente. En fin, el escenario es sólo una aun peor proyección de lo
que ha ocurrido en los últimos 18 meses.
No hubo un cónplave; 140 personas con
40 intervenciones, todo en cinco horas; fue
un show arreglado para tratar de dar mita
señal de unidad que no existe. Para un buen
gobierno no bastan ni las buenas intenciones ni los discursos maqueteados por publicistas. Se requiere calidad técnica de las
propuestas y una extraordinaria geStión.
El pronóstico es entonces reservado.
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
061_ clave fallido
La incertidumbre que se pretendía despejar se profundiza cuando se
mantienen las indeflniciones y no hay verdadero realismo en la reViS16111.
de las reformas.
L USO de la palabra "cónclave" para identificar el carácter de una reunión, normalmente tiene por objeto atribuirle una importancia especial, por el hecho de que ahí saldrán definiciones cualquiera sea el tiempo
que tome arribar a ellas. Por eso, se justifica la sensación de frustración que ha dejado en la opinión pública el "cónclave" realizado por el oficialismo el lunes pasado, por el hecho que de ese ejercicio no resultaron
definiciones claras en las disyuntivas fundamentales
que hoy atraviesan al Gobierno y sus partidos. El problema para el país es que la incertidumbre que se buscaba despejar -para superar el efecto negativo que causa en la economía yen general en todos los ámbitos de
la vida nacional-, tiende a profundizarse cuando se reitera la promesa de que estas reuniones marcarán un
punto de inflexión que luego la realidad muestra, recurrentemente, no ser tal.
La dupla de los ministros Burgos-Valdés ha tratado
de imprimir a la nueva etapa del gobierno un sello de
moderación y rigurosidad en la revisión de la agenda
de reformas que ha impulsado esta administración,
pero se ha encontrado con la férrea oposición de los sectores más radicales del PS y del PPD, y por supuesto del
PC. Cuando los primeros han planteado una revisión
estratégica del programa de gobierno, lo que incluye
corregir la reforma tributaria, restringir la gratuidad
en la educación superior, o reconocer que cualquier refonna constitucional debe ser planteada institucionalmente -y probablemente en un gobierno posterior-,
han enfrentado la oposición interna de los que pretenden perseverar enlas reformas originales con, a lo más,
cierta gradualidad táctica.
'Se esperaba que la Presidenta aprovechara el foro
del día lunes para confirmar la línea que estaban tra-
tando de consolidar sus nuevos ministros, pero lo cierto es que mantuvo una posición ambigua -bien reflejada en la anécdota de su amiga y el "mundo de mmca jamás"- y optó una vez más por evitar cualquier
confrontación con esos sectores radicales. Nada más
ilustrativo del resultado que la satisfacción expresada por el Partido Comunista -cuyo peso político real
supera ya largamente su representación parlamentaria- y, al mismo tiempo, la necesidad en la misma
semana de salir a dar un respaldo político expreso a
esos dos ministros.
Llama la atención el errado diagnóstico que parece
subyacer en la estrategia seguida por La Moneda, que
parece sólo captar como grave la falta de respaldo fiscal para las reformas, sin tomar nota de la aún más grave falta de capital político que tiene para el programa
de reformas que pretendió llevar adelante en su primera etapa. A estas alturas, la única alternativa realque ,
tiene el Gobierno es reconocer y abordar rápidamente rectificaciones en las reformas de impacto económico, como la tributaria y laboral, y darse un tiempo mínimo para revisary aclarar la lamentable confusión que
ha generado en temas como la reforma a la educación
superior ola reforma constitucional. Si logra desenredar esos factores ya se dataría de un logro político
importante y, a estas alturas, difícil de alcanzar.
Un factor que tampoco debería estar ausente de ese
diagnóstico es el hecho que el Gobierno está contra el
tiempo para recuperar urgentemente un grado mínimo de apoyo ciudadano, porque de lo contrario será
difícil evitar la distancia que tomarán sus partidos
cuando se inicie el próximo ciclo electoral en marzo y
en el que, de no mediar un cambio, los candidatos oficialistas buscarán diferenciarse de un gobierno que hoy
no supera el 21% de apoyo en las encuestas.
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
Bitácora Ascanio Cavallo
cónclave I--c t 1 'iaf
i
¿Tuvo algún resultado preciso el :
cóndarre del gobierno y la Nueva
Mayoría? No; preciso, no. ¿Quién
• ganó la disputa interna? Nadie. ¿Se
impuso el gradualismo o el reformismo maximalista? No, ninguno.
¿Habrá priotidadeS o se tratará de
curriplir todo el programa? Ni una
ni otra cosa. Perti¿mejoró la unidad;
en la coaliCión1 Nada. ¿La lealtad?'
Menos. ¿Y el ánimo? Tampoco.
Y entonces, ¿de qué diablos sirvió
el cónclave?
: •
Sirvió, al foral, como una ayuda
memoria sobre lo básico: que el qué
:se mueve no sale en la foto. Es todo
• lo que puede decir úna coalición
que perdió la mayoría, y que sólo re
•llene de 'ella los rastrojos que dejó
un momento electoral de fines del
2013, un instante epifánico que no
seria el mismo si se intentase repetir hoy. El emblema de esta mayoría desvestida es una Presidenta que
se mueve en torno al 25% de popularidad, pero su carne es una coalición que va peor, por el 20%. La diferencia entre un cuarto y un quinto sigue teniendo su importancia.
¿Qué significa esto? Un jefe de
Estado con un 25% no está en posición de dar muchas órdenes ni de
imponer una línea muy tajante;
pero sobre todo, no está en sitiadónde arriesgarse a perder ni un
solo trozo del temblequeante con-.
giomerado que la apoya, ni siquiera el 5% o menos que tienen los
grupos más chicos. En contrapartida, un grupo político que participe hoy en el gobierno no tomará la
chance 'de irse cuando éste parece
estar en su piso (aunque siempre
hay un piso más abajo) y cuando no
existe una oposición vertebrada en
la cual cobijarse, ni por la alicaída
derecha ni por la inoperante uh
traizquierda.
Más allá de su estilo y de sus competehclas, esta vez para la Presidenta era indispensable la ambigüedad, dejar a unos y otros con un
leve gusto a dulce y otro leve toque
de amargor, sin que nadie esté muy
seguro de cuál era el sabor buscado.
Ambigua fue su disposición a corregir la reforma tributaria atenuar la
reforma laboral y estirar el plazo
de la reforma constitucional. Pero
parece probable que haga algo de
todo eso, no porque lo desee, sino
porque la realidad es rabiosamente porfiada.
Unicamente trató de no ser ambigua con la gratuidad universitaria.
Y esa fue la parte desastrosa de su
discurso; por ejemplo, parece que
en sus equipos no hubo nadie dispuesto a explicarle cuál es la diferencia entre una acreditación de
cuatro arios y una de din(); ni esa
ni muchas otras implicancias del
cambio de criterios desde la gratuidad para el 60% dedos estudiantes:
más vulnerables ha.st1iel BOL pero
con más instituciones que las del
Consejo de Rectores.
La otra cosa nítida es que el gabinete anterior está sepultado y has-'
ta ya parece que nunca hubiese
existido. En este limitado sentido,
la gestión de Jorge Burgos en Interior y Rodrigo Valdés en Hacienda
parece más un borrón con cuenta
nueva que el inicio de un segundo
tiempo.
A pesar de esto, no hubo en el
cónclave ni mucha autocrítica ni
menos arrepentimiento ante nada.
Fue el cónclave Edith Piar.
Nadie se hace responsable de los
casi 30 puntos de aprobación que ha
perdido el gobierno en 17 meses, un
tercio del cuatrienio. Los partidarios
del gradualismo dicen que esto se
debe a la prisa y la desprolijidad
con que se emprendieron las reformas; los partidarios del maximallsmo sostienen que la caída debe atribuirse a la lentitudy la poca profundidad de las mismas reformas.
El caso es que a la Presidenta se le
¿De qué diablos sirvió el cónclave?
Sirvió, al final, como una ayudamemoria
sobre lo básico: que el que se mueve no
sale en la foto.
El cónclave no ha sido ni ordenamiento
político ni templa de grupo. Pero ha sido una
forma de reeordarles a los partidos y a sus
dirigentes que participan en un gobiemo, que
son corresponsables de él y que se deben
tanto a su voluntad como a su limitación.
prometió que la popularidad del
gobierno comenzaría a subir a par. tir del 2016, cuando empiecen a
recogerse los primeros frutos de
las reformas, en especial la de educación. Ella ha confiado en esa idea,
tal como lo ha hecho con otra versión tranquilizadora, según la cual
los presidentes en general (de América, del mundo) sufren hoy problemas de popularidad.
Si la primera de estas cosas es verdad, entonces la Presidenta debe resistir unos cuantos meses más y centrar todos sus esfuerzos en evitar .
- que la Nueva Mayoría se disperse,
porque si esto ocurre en una forma
muy resonante, las municipales del
próximo ano podrían ser una catástrofe y ya se sabe lo que eso implica
para las elecciones de 2017. Y si es
cierta la segunda, entonces la. actual gestión de gobierno habrá conducido a Chile a perder la excepcionalidad que tuvo en América Latina
durante el último cuarto de siglo.
El cOnelaveño ha resuelto nada de
. lo que se esperaba Ni ordenamienropolítico ni terapia de grupo. Pero
ha sido unaionna de recordarles a
los 'partido's y a sus dirigentes que
participan en un gobierno, que son
corresponsables de él y que se deben tanto a su voluntad como a su
limitación.
• La figura fue creada, a propósito de una cumbre de la Unión Europea, por el periodista inglés Pe- •
ter Stothard.0
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
El revés de la trama Héctor Soto
La fuerza de las inercias
El cónclave hizo ver
que cuando la
retroexcavadora
comienza a
funcionar, ya no es
tan fácirpararla.
El discurso
refundacional de la
Nueva Mayoría
respondió a largos
años de trabajo
intelectual y político.
El cónclave oficialista del 1 es
pasado recuerda'un moment de
la película Fargo. En esta angrienta comedia de los hermanos
Coen, aun pobre diablo se le ocurre secuestrar a su suegro ncachón para hacerse de un rescate
jugoso y encarga la operación a un
rufián de mala muerte. Sin embar, go, llegado el momento, cono la
cosa se va mas difícil de lo que
pensaba, se arrepiente y toma
contacto con el matón para de
cirle que el secuestro no va. Imposible, le dice él: la máquina ya
empezó a funcionar y no se l'hede parar..De aquí en adelante lo
que viene en la película es una;cadena de desastres, cada cual peor
que el anterior.'
El lunes ocurrió algo parecido.
Los ministros Jorge Burgos y Rodrigo Valdés habían preparado la
puesta en escena para un drástico cambio de rumbo:en la agenda
gubernativa. Y la respuesta que
recibieron fue parecida a la del rufián. Demasiado tarde, la dinámica que este gobierno puso en marcha ya no se puede detener ni desviar. La suerte está echada. Mejor
afírmense, entonces.
Si esto fuera una comedia -y ciertamente lo es, por aquello de ir por
lana y salir trasquilados- no cabría
otra cosaque la risa. El problema es
que el juego, aparte. de comprometer el destino del gobierno, está
comprometiendo también el de
Chile. El oficialismo decidió persistir en la dirección trazada por él
programa y ahora la esperanza de
los más optimistas es que la dupla
Burgos-Valdés pueda contener en
la práctica el fundamentalismo
triunfante, para no seguir debilitando la confianza de íos agentes
económicos y las percepciones públicas a la gestión presidencial.
Lo sucedido habla sobre todo del
peso que tienen las inercias én la:
conducta de los colectivos. La
inercia no es sólo una resistencia
al cambio. Una vez que la retocacavadora se puso a funcionar, la
inercia es una fuerza lo suficienteniente poderosa como para neutralizar los impulsos que se le
opongan. En política no es cosa de
parar, poner reversa y se acabad
problema. Las cosas son más complejas, porque la Nueva Mayoría es
una coalición,que se articuló en
torno a un sentimiento de culpa
asociado a lo que hizo la antigua
Concertación en la etapa de la
transición y aun proyecto refundacional llamado a corregir lás
desigualdades de la sociedad chilena, por la vía de devolverle protagonismo al Estado.
Esta elaboración tolmo largos
años de trabajo intelectual Y de un
trabajo político que tuvo lugar, en
unos más que en• otros, en todos
lospartidos de la coalición. En el
cometido participaron tanto los
rupturistas y conversos que estuvieron detrás de las protestas del
2011 como los tibios y pusilánimes
que vieron en la fuerza electoral
del nonibre deMichelle Bachelet
una oportunidad inmejorable para
subirse rápido -antesque se hiciera tarde- al carro político de la
victoria. Hoy queda claro nue esa
maquinaria no se desmonta de un
&apara otro. átenos en un cónclave de cinco horas, en el cual no
hubo ni:siquiera cinco minutos
para hablar de la evolución de los
indicadores económiCos. No es
tan extraño que el tema no haya figurado en la agenda. La economía,
esto es, el crecimiento, el empleo,
la inversión, la productividad, el
aumento del poder adquisitivo de
los salarios, son asuntos que hace
mucho tiempo salieron del abanico de prioridades de la coalición.
' El gobierno de Michelle Bachelet,
que sí se comprometió a subir en
tres puntos del PIB la carga tributarla y a realizar una reforma educacional. llamada a corretear del
sector ala iniciativa privada, no
contrajo compromiso alguno respectó de metas de expansión del
PIB o de nuevos puestos de traba
jo. Esto importaba un rábano. Es
más, logros de este tipo eran entendidos como trampas del sinefria. Por lo mismo, no es que las
cosas se hayan salido de control. Al
revés: salieron corno estaba previsto que tenían que salir.
Cualquiera sea, sin embargo, el
peso de la noche en un conglomerado político tan fuerte y a la vez
tan débil como la Nueva Mayoría
-fuerte por la amplitud de su paraguas, débil por, las diferencias
que persisten en su interior-, el resultado final, por otro lado, tampoco se explica sino a partir de las
ambivalencias de la Presidenta
Bachélet. Quizás su caso ya escapa al análisis político. Aquí parecieran entrar en juego otras variables, Obviamente, algo extraño
está-ocurriendo en la Mandataria
si sólo en el lapso de dos meses ha
mostrado dificultades para ,ponerse de acuerdo consigo misma.
El 11 de mayo, de partida, después
decinco días de vacilación, convocó a su gabinete a dosaninistros
claramente moderados. Después,
utilizó su mensaje al Congreso del
21 de mayopata no decir nada. Re-
tomó el hilo de la designación en
el consejo de gabinete del 11 de ju,lio para hablar allí de realismo sin
renuncia. Volvió a salirse de esa línea en sus palabras de cierre del
cónclave para dar a entender que
estaba perfectamente dispuesta a
renunciar al realismo. Pero este ,
jueves entregó una inesperada señal de respaldo a la gestión del
ministro Valdés. Algo no cuadra en
estas decisiones. El país siempre
entendió que los nombramientos
de Burgos y Valdés. el primero
como jefe del gabinete y el segundo para reemplazar al único ministro de Hacienda removido en
Chile desde la recuperación de la
democracia, eran señales muy potentes de rectificación. Ahora queda la. duda, no obstante que ambos provienen del núcleo política- •
mente más sereno de la
centroizquierda y de sus cuadros
tecnocráticos más acreditados.
Lo importante, en cualquier caso,
no es nada de esto. Lo importante
son los dos aros y medio que le restan al actual gobierno. Aunque en
el cónclave haya sido descartada,
son varios los políticos que creen
-o quieren creer- que la rectificación todavía es posible. En estos
parajes, es cierto, siempre hay algún margen de maniobra. Bien sea
para contener un poco los impulsos genéticos de la coalición. Bien
sea para emprender una suerte de
fu :a final hacia adelante. La inedgrmanece.9
•
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Discurso de la Presidenta Bachelet generó diferencias en la Nueva Mayoría:
Cómo se gestó la "rebelión" de la
dupla Burgos-Valdés tras el cónclave
El ministro
de Hacienda,
Rodrigo Valdés
(PPD) y su par
de Interior,
Jorge Burgos
(DC).
Roomovrkuns
La puesta en escena de los ministros para 1
defender el concepto de "gradualidad" en la
ejecución del programa no fue visada por
Presidencia Estaban conscientes de que sus
dichos podrían ser interpretados como un desafío
a la postura sentada por Bachelet en la cumbre
oficialista, pero apostaron por reinstalar la línea
impulsada desde que ingresaron al gabinete.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
presidente de la colectividad,.Jorge
Pizarro,yrepresentantesdelos"prín-'
cipes", sector que lidera Ignacio Wal"
ker. En tanto, el titular de Hacienda
tomó contado conparlamentarios del
PS para analizar cursos de acción.
Luego de esta ronda de. conversadones, Burgos y Valdés concluyeron
que debían enviar un mensaje y una
señal cilia: reiterar públicamente su
,postura de impulsar una graduáliclad
en.la implementación del programa
producto del contexto económico
El miércoles cola mañana, ambos
aparecieron frente a los Medios al
concluir una actividad en la que
acompañaron a la Presidenta Eachelet en La Moneda.
"La priorización es una cuestión
no pétrea,, es natural. Uno va priorizando según las posibilidades que
tenga. Aquí tenemos un norte, hoy
se imponen temas que tienen que
ver con la gradualidad, con el diálogo; con la colaboración público-pri, vada", destacó Burgos. Valdés también fue enfático y remarcó que "lo
que ha dicho muy claramente la Presidenta rasque tenemos un marco de
ayares restricciones de lo que se
había previsto, yeso significa que no
se pueden hacer todas las cosas al
mismo tiempo. Hay que priorizar".
Las declaraciones de los secretarios
.de Bledo sorprendieron a los aseso' res de Presidencia, pues la puesta en
escena no fue coordinada ni infornmdá al equipo de la Mandátária. En loemor y en. Hacienda explican que
dentro cielos cálculos deltirgos yValdá estaba presente el hetho de que
sus duchos pudiesen ser interpretados
eorrio un desafío ala línea que Bachelet 'sentó en él eóndaVe, pero que de
Indas formas debían correr ese riesgo
paraárátalarnuevamentela graduatitia, existe incertidumbre en losPart
• dad eirielEello del debate. .
dos sobre el mediano plazo, résped
Y aunque al día siguiente en la DC
de cómo se terminará 'de aplicar 1
se interpretaron las palabras dela Pregradualidad de la gratuidadurtivers
sidenta en una pauta en Quiticura colada y los plazos que se manejan hm
moun "espaldarazo" ala linea de pen- ta el 2018.
samiento de Burgos y Valdés, en los
demás partidos de la Nueva Mayoría
. el diagnóstico fue otro: tina señal para
t/ARLOSSALDIV1A
prelaciones que surgieron de la cumevitar qyue se extendiera la noción de
bre oficialista estaban sobre la mesa y.
un coróliao entre el discurso de. Ba•
• .
reo iirlron del agrado deBurgosyVal,
noche del lunes, un
<bele! en el cónclave y la ofensiva de
.
dés.tmese
instalara
la
idea
de
que
halos titulares de Interior y Hacienda.
•
par de horas después de.
bía
triunfado
la
línea
política
del
PC.
"Nuestras decisiones responden a tul
En este escenario, en la DC esti
que concluyera el cónrespecto de la ejecución del programa
sentido de responsabilidad, debemos
manque en caso de que se agudic
Clave oficialista; el milos dejaba en unasi-ser transparentes en reconocer lo que
la "falta dé claridad", ello poda
nistro;del.Interior, Jorge Burtuación incómoda. En algunos seciose puede hacer encurto plazo y lo que
traducirse en "un desorden' en la
se debe hacer más gradualmente", divotaciones del Congreso.
.
gos, con cierta desazón, se co- TeS dela Nueva Mayoría se les sindicaba como los principales "derrotados",
jo la Presidenta.
Visión que comemos incubarse e
, municó con su par de Hacienpues fueron los autores intelectuales
En el oficialisino eelfielcien en que
miércoles, en el almuerzo de la lían
'da, 'Rodrigo Valdés, para' del "realismo sin renuncia" que anunambas posturas se pondrán a prueba
cada de diputados del partido. Di
compartir,y cotejar impresio-. ció la Presidenta Bachelet enel 6onsejo
la próxima semana, Cuando el Go- • acuerdo a los presentes, los ánimo
bierno anuncie los detallels de la ley
nes de lo que.había dejado la de gabinete d.e110 dé julio, debido ala
se fueron crispando cuando se anali
que simplificará`la implementación
zarco los alcances del cónclave. So
cumbre de la Nueva Mayoría. Y situación económica del país
Incluso en la DC, a Varios de sus diridela reforma tributaria. Los contenibre todo, cuando se abordó el discur
'1 rápidaménte consensuaron su gentes se les vino a la memoria el pridos del proyecto podrían dar luces
so final dela Presidenta Bachelet y si.
diagnóstico: en la cita estuvo; mer gobierno de la Mandataria. Espe•
de la:postura que ha tomado mayor
Ilusión a que "paso a paso se llega a
dficamente, los complejos momentos
ausente la línea que ellos imfuerza en el Ejecutivo.
•
país dé Nunca >Más":
que vivieron los ministros del Interior,
Frases como "el gobierno se acabó
pulsaron al entrar al gabinete;
Belisario Velasco y Edmutido'Pérez
solo queda esperar la próxima elee
que el concepto de priorización•
)ieuria, cuando,Bachelet no lo incluyó'
ción" y "estamos como en lis tema
y gradualidad del programa de
en la toma de decisiones rime de su
pora les anegados" marcaron laza
Gobierno no se abordó en ninadministración —como el financiaconversaciones de los pazlaürenta.
miento del Transantiagoy la acusafión
riosDC én los días siguientes, ,
gún momento. Es más, que fa
constitucional en contra de la tones
Estado de ánimo que venía de:
idea se había soslayado d •• f or-,
nuntstra de Educación, Yasna rovosDurante esta semana, en los par- mismo lunes, cuando tras la exposima deliberada.
•
te—, dejándolos sin pisoipdlítioé.,
tidos dela Nueva Mayoría se asención de1 la Mandataria,.erino grupc
Por ello, los secretarios de Estado
tólesensaeión de,que.este debate se
de WhataApp de la bancada DC se
acordaron monitorear las reacciones
comentaba que "no hubo aukocrítict
gehéróPOr la falta deidefiniCiones
,laidg. siguiente, para medir cómo ha•claree ett 'el encuentro ,del lunes
en el discurso
yan quedado los ánimos ere el mun'Varios' dirigentes oficialistas haEl escaso rol del ministro Valdés
i &político tras el cone/ave y deteren el cónclave también Mareó la5
blan expresado que un objetivo claltinex Ja estrategia que adoptarían ,
conversaciones. Sobre Melo, pormie
c ve de la cumbre debía ser la defiriiAnte este panorama;elmisrno mareión de una hoja dé ruta clara y un
tes, el ministro Burgos_se comunicó
pera enfrentar el nuevo escenario.
Burgiaseofitaba con un apoyo visible
con senadores de sso partido, como el
A puntera bora del martes, Ir,. lotee de su partido, mientras que el jefe de
.plan político para el "segundo
tiempo" del Gobierno, sin espacio
laá finanzas públicas aparecía lejano
para interpeetadtines•Párticulares,
Objetivo que, aseguran, estuvo leIncluso, en Hacienda sostienen
jos de cumplirse,
que desde háce algimas semanas se
Las difimiltádes para aunar posprodujo un distanciamiento entre
turas antes del encuentro —que esValdés y el Ministro de la Segpres,
taba fijado en un Mielo para el20 de •Nicolás Eyzagnirre. Ello, pues. él
segundo -no ha logrado "jugar en
julio ylirego se apláz6 al 27 de ese
equipo con él comité político" y esrries, para finalmente efectuarse el
taría privilegiando una agenda
lunes— quedaron patentes en las
• 51rededor de 20 minutos duró el discurso que generálucomei,i1,.:,.i.miniitoalállOntes,l6é566ellse tino una conoidal
prnpia. Además, arribos mantenreuniones previgá:que sostuvieron
:Itlkas•cileitiyjclile.
: • riklarrentrelos parlanentarnoL de los pártidelde ra•Nu'errarMár.
• : los ministros de La Moneda con loé
drían diferéncias en materiasreciilisrslistre:Diaz ruralmente señalo
esentégenal conclave ofgorzta del luges'Imelp.1felas•
no/ucas, ante lo que Eyzaguirre,
parlamentarios de los partidos. En
1119"
01hpsoya las interrienciones,ocilla
por su Cercanía con la Presidenta,
la Nueva Mayoría aseguran que
•
riel
43.11
telvIn.
ft15.109nta
• t1
611.1
tela ría la ventaja a la hora de le•esasdiferencias 'thipidieronuer
• • "11é,:iiltiqos., Senado
"ala..19101.4a
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Orarlii sé toriéjá, . .
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No obstante, en la Nueva Mayo•deP • siM!••11 liadliiriko'9!!Siol01.1.111.11.
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lieMieSieniudientos para el
ría afirman que el•eontrol en matepacto de los énfasis' y la forma en
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ria laboral lo tiene Valdés, y la de+
que el. Ejeentivo. pretende contigge'se preteridla tratar el
'
nuar la tramitación de las reformas
alón ea zanjar las diferencias que gei;
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eneducacióni quela DC esperaba • Para ello; Valdés ya trabaja en una
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dejar stand byonlelodicClaire y la • propuesta y en la DC apuestan á
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para las Pymes. •
la reforma tributaria. Lo mismo sui.6sAilirlUritesiagfi3Veclialeti• la ocasión para solicitarle
En todos los sectores del oficialiscede con la reforma laboral y conaI gul
•
ay cOuplitíáción con IlEjecutnio y que e
mo coinciden en que la reforma lal1e6atersemtdofic6~ogio5
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WifillialiásPallás
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Y°$ur
°n•a02eIIOY
boral será la prueba de fuego resIncluso, varios dirigentes oficialis~t^_ernbaugp
pecto dele utilidad del cónclave patas estiman que el anuncio sobre que
tri Wailit.a;Isar arelene iayi les comentó que tenia
probien, t finque• skintedreiáh irás en los debates del Go
la gratuidad en Educación Superior
ra aunar los criterios en el oficialis,Itérflo:.01109; soler ocórsorie cierre, laMalidatária dijo
comenzará en 2016 para el 50 % de mo. Pero también existe conciencia
••
iralitieseiresrá nueva'
de que el optimismo no es un conmenores recursospuelobaberserealise ¡ese .
Mparnoo:.priaseo se.corneOm
istracrort.
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zeda en una pauta diaria,y necesa- cepto que ronde en la Nueva Mayo•
:
ría por estos días. ta . •
riamente en el cónclave.En esta mate•
L
r
La operación
de los Ministros'
Discurso "no autorizado" de Girardi
encendió los ánimos en la cumbre
dp,et
geiphiGiraldlytx191a4in
La•incomodidad de la
DC y el quiebre
Eyzaguirre-Valdés
•
-
Falta de certezas y
"confusión" en el
oficialismo
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
"Algunos Leyeron sólo
la DaLapra realismo,
no-acucharon el
sin renuncia'
A días de•reunirse con su coalición en un cónclave oficialista, la Mandataria Michelle Bachelet defiende su
decisión de mantener a firme las reformas, más allá de todo cuestionamiento. Señala que el "giro al centro"
que varios esperaban luego de su último cambio de gabinete -dado el incierto escenario económico- no era
más que una s'expresión de deseo" de sectores interesados, y advierte: si alguien contaba con que Burgos y
Valdés "llegaban para cambiar el rumbo que defina la Presidenta" hizo una "lectura equivocada".
TEXTO
Alejandro Trujillo y Gloria Faündez
FOTOGRAFIA
Patricio Fuentes Y.
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
Si la lectura hubiera sido (lúe los
nuevos ministros llegaron para
cambiar el rumbo que la Presidenta
defina; hubiera sido una lectura
equivocada
"
"Yo creo que decir que aquí había
un giro al centro del gobierno era
lo más parecido a un wishful
thinking".
"Puede haber cierta clesafCcción, sin
duda. No soy ingenua, sé que hay
personas que me querrían más si
tuviera la popularidad más alta".
1 ya conocido anillo-ainuleto
con forma de Runrún anun-.
cia cada vez qué la Presiden.
ta Michelle Bachelet quiere
marcar algún énfasis. El
martes 4, un día después del
cónclave, recordaba que la
recién fallecida folclorista Margot Loyola
se lo regaló para ahuyentar las "malas vi. bras", pero ese cascabeleo que suena cada
vez que hace un ademán o mueve las manos para subrayar una idea le ha otorgado
por estos días una nueva y valiosa misión a
la joya. Y es que más de algún acento se
encargó de marcar la Mandataria durante
la jornada oficialista destinada a definir la
hoja de ruta de lo que se ha llamado el "segundo tiempo" de su gobierno, la que ha
sido aplaudida por los sectores más progresistas de la Nueva Mayoría, aunque eri
algunos sectores, particularmente tic, no
despejó laS incertidumbres.
A la luz de las interpretaciones contradictorias que ha generado, incluso despuéS
del cónclave que tuvo con los partidos,'
¿sigue creyendo hoy que el concepto del
"realismo sin renuncia" era el adecuado •
para graficar el foco que iba a tener el gobienio en esta nueva etapa?
Es absolutathenteadecáado haber dicho:
'Mire, estamos en un momento en que tenemos pOr un lado ciertas restricciones,
económicas -porque las estimaciones sobre las cuáles sé basó el programa de'go:
bierno Sin Mida catnbiarón. Nol.quedán
32 meses, miremos todas las cosas que
queremos hacer, cuáles vamos a alcanzar a
realizar, cuáles son más importantes, cuáles imprescindibles y aquellas tpre'se van a
hacer, pero lo qtte tenernosque definir es
lagradualidad. Ese ejercicio consiste en
priorizar, redefinir. Hay un escenario más
estrecho desde, el punto de vista económi: CO,pep haYeueátiOiei ¿pié 'rol:parecen'
J
trascendentales, que no se renuncia. Por
ejemplo, no está en cuestión la gratuidad
universal en educación. Lo que sí, a lo mejor, no lo vamos a poder cumplir en los
seis anos que dijimos, sino que demorará
un poquito más. Ese es el tipo dé ajuste,
de realismo, pero lalineta se mantiene. Las
redefiniciones tienen que ver con algunos
elementos que han tornado mucha fuerza
hoy, como -por ejemplo- la seguridad ciudadana._
El concepto se compone de dos partes, la
de "no renuncia-quedó bastante clara
en su intervención del lunes. La parte
donde surgen las visiones contrapuestas
es más bien la priméra: la del realismo. Y
las lecturas contrapuestas se sustentan en
que, al parecer, la visión de realidad que
tienen los ministros Burgos y Valdés es
más inquietante de la que usted misma
expuso para reafirmar buena parte de su
programa.
Las interpretaciones de los medios son de
lo más insólito que puede existir. Siempre
buscan quiebres, diferencias. No es así.
Conversé mucho con el comité político so
bre lo que habían sido las reuniones que
habían tenido con los presidentes de los
partidos:cuáles eran las expectativas, las
preocupaciones, y ellos mismos me entregaron un conjunto de insumos para el discurso. Por lo tanto, yo comparto plenamente el escenario que los ministros Rodrigo Valdés y Jorge Burgos tienen, en el'
sentido de que tenemos que actuar de manera realista. Realismo puede querer decir
a veces Mira, esto que yo había dicho que
iba a hacer, no se puede'. Pero tírpuedes
decir -por ejemplo,- 'mire, vamos a localizamos en 20 hospitales y si podemos hacemos más de 20'. Eso es realismo. En ese
sentido, hay mucha interpretación, que no
refleja para nada lo que pasó en el cónclave; para nada. Fue una conversación muy.
abierta, muy franca, con todos, y sin duda
puede haber personas con puntos de vista
diferentes, porque en la Nueva Mayoría
hay matices. Sin embargo, yo diría que el
cónclave fue percibido por lodos como
muy exitoso, en el sentido de que aquí lo
que necesitamos es avanzar unidos tras
una hoja de ruta común y que estamos todos de acuerdo con aquello.
Usted menciona ,que siempre hay personas que tienen determinados matices. La
crítica que se hace a propósito de la frase
del 'realismo sin renuncia' ha terminado
reviviendo un cuestionamiento más permanente que se ha hecho al estilo de liderazgo que usted ha ejercido, y que tiene
que ver con la falta de definiciones más
concretas, con una suerte de ambigüedad
de la que se quejan algunos dirigentes de
la propia Nueva Mayoría. ¿Cómo responde
usted cuando le toca oír esta crítica?
He leído y puedo imaginar de dónde vienen muchas veces determinados comentarlos. Sin embargo, en base a lo que usted dice, pareciera que cuando hay definiciones, tampoco les gustan. Entonces,
la pregunta es si se trata de un problema
de no tomar decisiones o de si no concuerdan ellas.
Además del escenario económico, la otra
parte del realismo es la baja de la popularidad de su gobierno, de las reformas y de
su persona. El cónclave, de hecho, coincidió con una encuesta que la pone incluso
cón peores niveles de aprobación qué Pifiera. ¿Cómo aborda el tema de la baja de
popularidad?
'
Lo abordo preguntándome quemo hemos
hecho lo suficientemente bien, dado que
soy una convencida de que los distintos
procesos de cambio que se están llevando
adelante benefician a la gente..Y
. favorecen, por cierto, a los más pobres y vulnerables, pero también a la clase mecha. Sin
embargo, no hemos sido capaces ni personal ni globalmente como gobierno, tal vez,
de explicar de mejor forma de qué manera
esos cambios van a ser beneficiosos en sus
vidas. Por un lado, ha habido dificultades
de comunicación, pero por otro, también
de gestión de las reformas. A eso se suma
la agudización de un fenómeno que en
Chile se da hace ya algunos anos, que es
una tremendadesconfianza en los líderes
políticos, en las institucionés, y que en
esta ocasión también me ha afectado a mí.
¿Y por qué, Presidenta? En algún minuto
se dijo que su popularidad era incombustible. Podía bajar el gobierno, pero no su
apoyo personal.
No creo en la tesis de que haya gente incombustible. Esó no es así. Hay muchas
cosas que pasaron y que instalaron una
desconfianza,
Se refiere a lo qué pasó con Caval...
Entre otras cosas. Los temas de la política y
los negocios hicieron que al final todos
seamos sospechosos de cualquier cosa. Y
creo que eso no lé hace bien al país, ni que
haya gente que a través de las redes sociales instale mentiras que luego son muy difíciles de desinstalar, por ejemplo.
¿Cómo cuáles?
Un determinado empresario puso en su
Twitter una cosa sobre mí que era falsa. Se
le contactó y se le dijo que cómo era posible que escribiera eso y él dijo: 'lleno, es
que yo retuiteé lo que me llegó'. Después
pidió excusas, dijo 'en verdad esto no corresponde, no puedo estar insinuando este
tipo de cosas'. Sé trataba del típico tuit que
dice 'sería tan malo para la República que
la fulanita . haya hecho tal o cual cosa'. Y
esto pasa con mucha frecuencia, porque el
anonimato provoca impunidad en las redes sociales y muChas veces se instalan co,
SIGUEEN PAGINA [61-)
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
El objetivo del
cónclave no era
hacer un
seminario sobre
economía".
"Imagino que
querían que
dijera 'vamos a
retirar tal
proyecto de ley y
vamos a retirar
tal otro".
VIENE DE PAGINA 151->
sas qué después se reproducen en otros lados, incluso en medios de prensa. Uno esperaría más rigurosidad y seriedad a la
hora de interpretar, decir o publicar distintas cosas, ponme se ha llegado a un nivel en el que„la dignidad de 1as.personas ha
sido cuestionada en aspectos que no son
justificables.
La popularidad le aseguró siempre amplios grados autonomía para tomar decisiones:¿No se siente condicionada ahora
por la baja en las encuestas? ¿No la obliga
a cambiar en algo sus formas; sus maneras
de relacionarse con su coalklóri, por
ejemplo?
Lo primero, es que yo siempre he dialogado
y escuchado Eso no nene nada que ver con
los resultados de ninguna encuesta-. Yo tengo dos encuestas, la que veo en los medios
y la de la calle Y en laralle, la gente me
dice otras cosas. Y claro, una se pregunta si
será que invitan sólo a los amigos, pero
también estoy hablando de actividades en
comunas donde los alcaldes no son de la
Nueva Mayoría y la gente me pide que sig
adelante: Obviamente que esa no es una
encuesta cuantltatiVa,-Yo no mido,clo
sumo, no dividd;VerOlaulero decir que e91
que me pasa en terreno, también me nutre.
No me puedo alimentar tan sólo de las encuesta, de loS análisis de prensa o de lo
que un grupo determinado piensa o señala.
¿Cree que.bay una mayor tentación a desafiarla Citando tiene menos Indices de
popularidad? ¿Hay más riesgo de que la
gente se desordene, se salga de la fila?
Puede haber cierta desafección, sin duda.
No soy ingenua, sé que hay personas que
me querrían más si tuviera la popularidad
más alta:¿Y la criticarían menos?
También puede ser. No quiero prejuzgar.
Las personas siguén sacandose fotosy sol
fíes conmigo. Los parlanrentaloi, loi áf-
caldes, siguen expresándome mucho cariño. Pero habrá gente que, sin duda, me
preferiría con niveles de popularidad más
altos. Yo leo las encuestas, trato de identificar lo que están señalando, pero no me
'
quedo secuesia-ada en ellas. ¿Sabe cuál es
el riesgo de una persona que toma decisiones basada en las encuestas? De perder el
norte o caer en el populismo. Por ejemplo,
si ja gente no quiere construir un puente, ,
entonces ¿no lo hago, aunque ya se habla
decidido que era indispensable? Eso no lo
voy a hacer.
Usted está convencida de que aquí hay un
problema de mala comunicación o, en algunos casos, de mala gestión, pero no con
el norte de las reformas.
No es un problema de las reformas. No
puedo imaginar por qué alguien estaría en
contra de que tengamos educación de calidad y gratuita para todos los jóvenes de
Chile. Hay personas que no están de acuerdo con el 100% y no han estado nunca de
acuerdo. Pero la gran mayoría silo está. Por
eso digo, hay algunas de estas reformas que
tenemos que comunicar mejor. Cuando estaba recorriendo Chile durante el paro docente; muchas veces se acercaban profesores, algunos protestaban, otros querían
conversar y me entregaban cartas. Algunas
de las cosas que me pedían estaban en el
proyecto, lo qiie significa que no tenían
toda la información. Otras veces eran cosas
que no compartían de la iniciativa. Y yo les
señalaba que era al Parlamento adonde tienen que ir, pedir audiencias para discutir
estos temas con los parlamentarios. No
digo que todo sea un problema de comunicación, también hay uno de gestión política
y una necesidad de más diálogo con los distintos actores, para que se sientan más interpretados con las reformas.
¿Cómo se hace cargo la hoja de ruta esbozada el lunes del complejo diagnóstico
que han hecho de la economía el presidente del Banco Central o el propio ministro de Hacienda? Las modificaciones al
programa que se habían anunciado no
fueron demasiadas.
Yo tendría que asumir que usted piensa que
es culpa del programa la desaceleración de
la economía y eso no es así. Puede haber
elementos que generen incertidumbre en
algunos sectores y que eso hace que Algunas personas pospongan decisiones de inversión -por ejemplo-. Sé que en algunos
casos esasí, pero tánpoco creo justo, y sería sumamente poen Sedo, asegurar que
ese es el factor principal del bajo crecimiento de la economía. Y, por otra parte, la
crítica de que no se habló mucho de economía en el cónclave no es efectiva, pues en
mi discurso inicial me referí alteina de la
economía, pero el objetivo del cónclave no
era hacer un seminario sobre economía. No
era discutir las siete medidas para evitar el
desémpleo. Para eso hay otros espacios El
ministro se há reunido con los partidos, ha
sinéerado claramente cuál es nuestro diagnosticó. El objetivo del cónclave era definir
una hoja de ruta más bien política de los
grandes ellittirde, donde la economía es
Impóditileí pero"bara definir córnd en mar, caí (os el covilmdde las tareas.
Esitiué-algtals'Eskraban una reforma a
tatreforqatt¿Bao quedó descartado?
Yantigift6tine muchos querían que dijera
-•'liainds-áletirar tal proYecto de leyy vainas a retirar tal otro". Sé que hay gente
que quiere eso. Hay gente que dijo el ano
pasado: 'Presidenta. mate el programa, salve al gobierno'. I lay personas que no quieren que haya cambios en este país, y eso es
porqué defienden determinados intereses,
lo que es legitimo. Pero parece que algunos leyeron solo la palabra 'realismo' y no
escucharon el 'sin renuncia.
Uno de los temas sobre los que algunos
esperaban ajustes y que usted reafirmó
dentro de su hoja de ruta es el cambio de
la Constitución., Si ya en la Nueva Mayoría
había varios abiertos a dejar ese tema pata
un próximo gobierno, ¿por qué usted lo
mantiene dentro de los no renunciables y
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
le sigue dando prioridad?
Hay una crisis de confianza que tienen los
ciudadanos respecto de las elites política y
empresarial. Esto viene hace rato, pero se
ha agravado con los hechos conocidos por
todos. Para mi, el tema del proceso constituyente es clave, porque también es una
manera de acercar a la elite a la ciudadanía. Porque acá estamos hablando, y así lo
mencioné claramente el lunes, que vamos
a partir por un proceso de educación clvica-constitucional, ya que mucha gente no
conoce qué es una Constitución. Se han
hecho algunos ejercicios en algunas comunas, reuniones con 300, 400 personas, y lo
que se ha visto es que muchos no le otorgan ninguna importancia.
Pero si la gente, como usted dice, no tiene
claro para qué sirve la Constitución o no
le asigna mayor importancia, ¿de dónde
• proviene entonces esa convicción tan'firmé de avanzar hoy hacia una nueva Constitución?
Quiero insistir en que nosotros tenemos
claro que se; requiere una nueva Constitución, porque hay partes de . ella que no
permiten un desarrollo democrático adecuado; Ya resolvimos un aspecto con la reforma al binóminal Eso está resuelto, pero
no és la única tranca al desarrollo democrático.
Usted señala que te gustaría sacar ciertos
elementos, se ha hablado de redefinir algunos principios constitucionales. ¿Hay
entonces ya tomadas algunas definiciones
sobre lo que debiera tener una Nueva
Constitución?
No. Lo que les hemos pedido arios presidentes de los partidos es que entreguen
propuestas de contenidos y de mecanismos para la segunda etapa. La primera
será, cómo dije, de pedagogía, de educar y
de motivar a participar No le tengo miedo
a la discusión de las personas. Todas nuestras experiencias de participación han sido
extraordinariamente positivaá. La gente es
razonable, aspira a que la economía crezca, que haya empleo. No quiere el caos y
nadie está pretendiendo con un procesó
participativO que haya caos. No. ElátMes
nuestra intención. Tenemos pensados,
ramente, los mecanismos que-permitan
que la gente pueda expresar con qué país
sueñan. Pero, por otro lado, también creo
que es un momento paró que las autoridades que participan en estas actividades
puedan tener-una relación mal estrecha
con la ciudadanía, escuchar lo que piensa.
Hay quienes sostienen que el hecho de
que usted recurra a esta figura del "proceso participativo", como una fórmula intermedia, es una muestra de que ya descartóla asamblea constituyente_ ¿Es efectivo que a usted no le gusta ese
mecanismo?
Creo que el tenia de los meran'
Tos no
hay que defmirlo.ahora.. Ningukálátema tiene sentido si la cludadaniatosabequé
es una Constitución ni por qué necesitai
mos una nueva.. Porqüe sino, ¿qué es lo
que puede Púsaa Cualquier mecanismo
que a ustedse lePtieda ocurrir serán las
elites las qqe lleguen a discutir, Aquellos
•que ya lienen una idea forMada en una u
otra dirección. Entonees se picnic el sentido básico de una Conititución, que es la
legitimidad; la cual está dada en dos momentos. Primero, que nazca en-democracia y, segundo, que tenga una cierta participación y representición de lo que es lá
sociedad chilena. Tetídiá que habet un momento para los expertos, porqúe ellos
saben escribir una Constitución; habrá espacio para el Parlameinto, pero nadó de eso
sirve si no tenemos gente que sepa de qtié
estamos hablando, que se sienta interpre-.
tada, que se sienta convocada. Por eso es
que no quiero meterme en los mecanismos, porque un plebiscito donde voten
200 personas, por decirlo así, o una asamblea constituyente, donde participan los
mismos de siempre, no aseguraría la legitimidad de nuestra Carta Fundamental:
El tema constitucional es uno de los que
más incertidumbre generan entre los empresarios. Ellos tenían algunas expectativas respecto del giro que podría impulsar
la dupla de los ministros Burgos y Valdés.
¿Cree que ese ajuste ministerial tan drástico que hizo -que la llevó a sacar nada
menos que a su jefe de gabinete y a su ministro de Hacienda- fue correctamente
leído por la opinión pública?
Los presidentes tomamos decisiones cuando creemos que hay momentos políticos o
económicos que ameritan tener nuevas
personas en esas responsabilidades. Me
imagino que fue bien leído en el sentido de
que los cuatro ministros del comité políti
co son personas respetadas tanto en la
Nueva Mayoría como;en el mundó de lá
oposición y el empresariado. Ahora, si la lectura hubiera sido que los nuevos minis
tros llegaron para cambiar el nimbo que la
Presidenta defina, hubiera sido una lectura
equivocada, porque cada vez que tomo de
cisiones, ib converso'con ellos. Todas las
decisiones que tomo lo hago escuchando
ló que dicen todos mis ministros y, por
cierto, los del equipo político.
¿Era incorrecto decir que aquí había un
giro al centro del gobierno como se
planteó?
En inglés hay una expresión que se llama
wtshful thinking.Yo creo que era lo más
parecido a un ugshful thinking, pero la
verdad es que no quisiera colocarle un
apellido, porque nuestro giro es y será
siempre ciudadano. Era hacerse cargo de
El cambio de
gabinete fue muy
duro, porque
impacto a dos
personas muy
queridas para mí.
Pero cuando se es
Presidente hay
valores
superiores".
SIGUEEN PAGINA 1813
La Tercera - domingo 9 de agosto, 2015
Desconozco por qué el abogado le habrá hecho esa sugerencia (a
Penailillo), pero tal como he dicho, nunca supe nada de aquello,
no hice precampaña".
VIENE DE PAGNA [71.)
una nueva situación, que no es ni más de
izquierda, ni más de centro, ni más de derecha. Es decir, "aquí estamos en mía nueva situación política y económica", entonces cuáles son las tareas más importantes,
cómo priorizamos. El ministro Burgos y el
ministro Valdés cuentan con toda mi confianza, al igual que los Ministros Díaz y
Eyzaguirre.
Usted ha sido Presidenta dos veces. Este
cambio de gabinete, por lo que significaba, ¿fue para usted una de las decisiones
más complejas que le ha tocado tomar?
Siempre es difícil hacer cambios de gabinete. Tiene una parte humana que es compleja, porque soy una convencida de que las
personas dan lo mejor de sí. En este caso
particular, fue muy duro también, porque
el cambio impacto a dos personas muy
queridas para mí, todos eran queridos,
pero dos de larga trayectoria, de trabajo en
conjunto, de grandes talentos y capacidades. Pero,como decía, uno debe hacer evaluaciones y tomar decisiones difíciles. Y yo
las tomo, aunque algunos digan que no
tomo decisiones. Pero viendo en un momento en que estaba llamando a un montón de ministros -esto es un detalle anecdótico-, tenía una hojita con los nombres y
le puse al lado los nuevos, ahí me di cuenta
de que habíamos cambiado, entre una y
otra cosa, a casi la mitad del gabinete.
¿No lo pensó usted así cuando Inició el
proceso?
No, uno no hace cálculos, multiplico por
dos, divido por cuatro. No, más bien se
realiza una evaluación de distinto tipo,
Uno tiene que tomar las decisiones. Fue
difícil en el sentido emocional. Siempre es
duro, porque a las personas obViamente
les afecta, pero todos se portaron de una
manera muy leal.
Alguien lo podría atribuir a la soledad del
poder, pero a ¿qué atribuye usted el hecho
de que del grupo de personas de confianza
que la acompañó en los orígenes de su
primefa candidatura sean muy pocos los
que hoy permanecen a su lado? La salida
de Peñallillo y de algunos que estuvieron '
en el comando da cuenta de algo de eso.
Hice los cambios que consideré necesarios:
Puede ser doloroso cuando hay gente que
ha llevado mucho tiempo en distintasTunciones cercanas a uno, pero cuando se,es
Presidente de la República hay valores superiores sobre los cuales hay,que tomar -decisiones. Pero no es efectivo que haya
salido toda la gente que estuvo trabajando
hace añoso en el comando. Hay muchos,
en otros ministerios yen el gobierno, que
llevan muchos años trabajando conmigo y
que siguen aportando en distintas áreas.
¿Usted no ha vuelto a hablar con Pefialliilo y con Arenas?
He hablado algtina vez con ellos. Me encontré con el ex ministro Arenas en Cepal.
Si. Se comentó que habría sido frío el saludo desde lejos...
(Ríe) Es la típica cosa que no tiene nada
que ver con la realidad, porque estaba Oscuro y no lo vi de inmediato. Luego, mientras hablaba alguien lo ,divisé al fondo_y le
- hice así (saluda) y él me hizo así (saluda).
No tuvo nada de frío.
Más allá de lo judicial, que es lo que se
verá en la investigación que lleve adelante la fiscalía, ¿le complicó al conocerse
las declaraciones del ministro Peñailillo
que él, por ejemplo, nó cerrara la puerta
a que usted no tenía idea de la constitución de Asesorías y Negocios o del tema •
de lo que se ha llamado Cómo se financió
la precampalia? La frase que usó fue "por
consejo de mi abogado yo no me refiero a
ese tema.
Desconozco por qué el abogado le habrá
hecho esa sugerencia ó esa recomendación,
pero, tal como he dicho, nunca supe nada
de aquello, por lo tanto, estoy tranquila.
¿Y no le sorprendió que él lo dejara
abierto?
Como le dije, no sé cuál es la razón del
abogado, pero yo no hice precampatia.
Llegué a ser candidata a fines de marzo
del 2013.
¿Cuánto le preocupa a usted como Jefa de
Estado el hecho de que se estén ventilando
acusaciones del tipo como, por ejemplo,
que las instituciones pudieron verse afectadas producto de presiones de funcionados sobre el Sil?
Nosotros en esto hemos tenido una sola línea: toda la colaboración a la justicia. Si
hay situaciones que deben ser investigadas,
se investigan. Y la justicia determinará.
Pero más allá de lo judicial, desde el punto
de vista político, ¿como Presidenta, usted
está en condiciones de garantizarle a la
opinión pública, por ejemplo, que este
tipo de presiones o cosas que pudieron
afectar a inslituciones, como el SIL y que
se han mencionado públicamente, no
ocurrieron durante su mandato?
Aquí ha habido acusaciones en tal sentido,
sin embargo, no puedo opinar sobre uña
denuncia que puede no ser efectiva. Lo
que puedo asegurar es que yo no he presionado a nadie en ninguna dirección.
Uno de los temas recurrentes del cónclave
fue.la intención de proyectar la Nueva Mayoría más allá de su mandato. ¿Sería un
fracaso para usted tener que entregar la
banda presidencial a un candidato de la
oposición nuevamente?.
Ya'me tocó hacerlo. Yen ese momento tenía 80% .de aprobación, lo que demuestra
que las variables son distintas. No es automático que la aprobación ciudadana se refleje en el voto de los chilenos hacia el
candidato de la Presidenta. Digo esto porque hay que mirar las cosas como son.
Creo que para la Nueva Mayoría es importante que los cambios que se van haciendo
puedan ser sostenibles en el tiempo y por
eso es fundamental que pueda haber una
proyección. Sin embargo, soy una convencida de. que en la democracia son los ciudadanos losque deciden.
No sería un fracaso en lo personal, en ese
sentido.
En lo personal, preferiría que siguiera alguien de la Nueva Mayoría, qué quiere que
le diga. Pern por sobre todo, con un programa interesante. Eso es lo que me gustaría, pero serán los ciudadanos los que tendrán la palabra en el momento que corresponda. Soy una convencida de que en la
medidaen que las personas empiecen a
-ver los resultados concretos de todo esto,
que lps beneficios llegan a sus vidas y las
mejora, lograremos resultados: Mí máxima
aspiración es que el`último día de mi gobierno la vida de la gran mayoría, sobre
todo dedos más vulnerables y la clase media, sea mejor que cuando partimos. Esa es
. mi gran meta.°
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
Portafolio global Sebastián Edwards
La soLocac y La lo stitucion
E
El cónclave de la Nueva Mayoría np
produjo nada nuevo. Mucho luid
ypocas nueees.-Aunque laverdad és
que ni siquiera hubo mucho ruido.
Este llegó después, por medio e
las redes sociales y las deciatacion
de algunos dirigentes que ven s
influencia amenazada y su proyeoto político amenazado.
Los discursos y comentarios di!
cónclave estuvieron dentro de lo esitrictamente predecible La Pres
dentarefonnó el proyedto de
dad, como todos lo habían anticipa,
do. Esto, desde luego, no lo hace un
mejor. proyecto. Sigue siendo una
mala iniciativa, que ápersigueunoblr •
jetiVo final cuestiohable -univers1
dad gratis para todos-, y que. adei,
más, tendrá efectos regresivos sobré
la distribución del ingreso.
Elanunciosobre la reforma consL
titucional tampoco es una sorpresa.
Todos los consultores habían ex',
presado la urgente necesidad de ela't
rificar la ruta constitucional, de despejar esas dudas que han enrarecli
do el aire y han afectado la inversicht.
Pero el que no sea novedoso no
significa que no sea importante;
Desde luego que loes. Mientras antes se sepa qué mecanismos serán
utilizados para elaborar una nueva
Constitución,: mejor. Sin embargo;
el hacer las cosas sin dilación no es
lo mismo que improvisar. Es dé
esencia que los ministros y los lídeT
res de la Nueva Mayoría se aboquen
a éste tema con seriedad y que lo estudien con profundidad. En materia constitucional no puede suceder
lo que pasó con la reforma tributada, donde la improvisación y la incompetencia produjeron un Frankenstein horroroso que habrá que
cambiar incluso antes de que entre
en vigencia.
•
Una Constitución
exitosa no puede
ser impuesta por
minorías
circunstanciales.
El aspecto más
polémico es si el
nuevo texto se
discutirá en el
Congreso o en una
asamblea
constituyente.
CONSTXCUCION POLITICA
DE LA REPÚBLICA
DE CIIILE
tituyente (AC) de, 155 miembros.
Más aún, permitimos que una mis:
ma persona sea candidato tanto para
la Cámara de Diputadas como para
la AC. El insultado más probable esque en este caso-la constituyente
sea un laxdadero espejo de la Cámara de Diputados. Vale decir, sería
(casi) lo mismo que la nueva Constitución fuera elaborada por un
cuerpo o el otro.
ria y sociable que participa en una
infinidad de agrupaciones: es borabero voluntario, dirigente de su junta de vecinos, miembro de la agrupación "Amigos del Arte" y colaborador activo de grupos de protección
medioambiental. ¿Hay alguna razón
por la que d primer individuo, y por
el solo hecho de ser solitario, tenga
una voz más débil en 'el proceso
constituyerd ¿Qué justificaría que
el segundo pueda ejercer su derecho
En defensa de la soledad
múltiples veces, al ser mienibro de
Más de alguien podrá argumentar diversas organizaciones? que los dos mecanismos `espejo"
La respuesta es que lo único de
delineados más arriba son poco re- verdad Justo es que ambos
presentativos de la comunidad y de los mismos derechos y la misma inla sociedad civil. No hay represen- fluencia. El principio central es que
tantes directos de gremios, artistas, el poder constituyente nace de las
mujeres, artesanos, boy scouts, es- personas individuales y no de los
tudiantes, mineros, deportistas o de grupos corporativos. En pocas paotras agrupaciones sociaks.
labras, es menester proteger a los soEso es -verdad. Ambos mecanis- litarios.
mos funcionan sobre la base de qué
Lo anterior no significa que las
cada individuo vale por sí mismo; distintas agrupaciones no expresen
cada persona un voto. Ambos son su opinión, sus ansiedades/ aspiraprocedimientos de representación ciones. Deben hacerlo, yes de esenindirecta, que toman como base la da elaborar mecanismos que facigeografía. Usted elige a un represen- liten este proceso. Uno puede opiUn asunto de espejos
tante en la instancia constituyente de nar a través de múltiples' canales
La Presidenta pidió a sus ministros acuerdo al lugar donde reside y don- -reuniones vecinales, asambleas en
que la ayuden a definir los mecanis- de ejerce su derecho a voto para las el lugar de trabajo, redes sociales,
mos a través de los cuales se llegará elecciones habituales, parlamenta- interne-, pero el voto debe ser individual y sobre la base del único prina una nueva Constitución. Les dijo:' rias o presidentiales.
Resulta que este es el sistema más cipio de verdad democrático: cada
discutan la fonna, pero no el fondo.
El aspecto más polémico es si el democrático. De hecho, un meca- persona un voto, y sólo uno.
nuevo texto se discutirá en el Con- nismo basado en votos de asociagreso o en una asamblea constitu- • ciones sociales -estudiantes, mu- LY los empates? •
yente La verdad es que, en cierto jeres, jubilados, pescadores y de- Otra pregunta es qué hacer en caso
modo y si las cosas se hacen de cier- . portistas- es tremendamente de que los miembros de la instancia
ta manera, esto no tiene mayor iiit injusto y antidemocrático, ya que constituyente -ya sea el Congreso o
portalada. Supongamos el siguieh- les damas peso a algunas personas una asamblea especialmente elegida para este efecto- empaterirespeete ejercicio: en el ano 2018 eleginios que a otras.
Supongamos los siguientes dos ca- tq de un aspecto particular de la
155 diputados, con las nuevas reglas
proporcionales que sustltuyeroa al sos: pOr un lado, un ciudadano so- nueva Carta Magna. De hecho, el
sistema binorninal. El mismo dial, y litario y un tanto taciturno, que no problema es mucho más serio de lo
sobre las tiased de los mismos dis- pertenece a ningún grupo organiza-, que puede aparecer a primera vistritos, elegimos una asamblea cons- do; por el otro, una persona grega- ta, y no está circunscrito a los em-
pates estrictos. También surge si hay
mayorías estrechas y mezquinas.
Tornemos un ejemplo: 77 constituyentes quieren proteger y garantizar
la más absoluta libertad de exorésión, mientras que 77 quieren restringirla por medio de diversos mecanismos constitucionales, quizás
siniilares ajos Impuestos en la Ar
gentina o en la Bolivariana República de Venezuela. Un miembro no
opina, por lo que hay igualdad de
votos, un empate.'
¿Qué hacer? St.se tratara de una reforma constitucional, la solución es
obviayfácii. Cuando no hay acuerdo sobre qué cambios incorporar a
la Carta, se mantiene el texto antiguo.
guó. Pero esto no es tan automático
en el caso de una nueva Constitución: Todo esto indica que antes de
empezar el proceso es necesario de:
finir qué hacer en casos como éstos,
yen muchos otros donde la ausencia de reglas claras producida una
erráis política y social.
.
En todo esto, el punto esencial ea
que una núeva Constitución tiene
que proteger a las minorías, garantizar los derechos de todos, gene-,
rar armonía y estabilidad, y crear
un sentido de•Proposito nacional.
Una Constitución exitosa no puede ser impuesta por minorías circunstanciales.
Este es el momento de clarificarlas
cosas. El cónclave de la Nueva Mayoría no lo hizo, pero aún hay tiempo para hacerla Todo lo que se requiere es pensar claro, entender que
"el Orden de los-factores sí altera el
producto", y que quien actúa con
parsimonia y en forma gradual llega lejos: Los atolondrados se tropiezan, trastabillan y caen de bruces. Pierden apoyoy popularidad, y
en el análisis fmal, nunca logran su
objetivo.0
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
¿Una nueva Constitución?
Hasta la fecha ño sabernos qué significa el término "nueva Constitución", ni menos su contenido ni procedimiento para ponerla en
vigor. En primer.término, si nos hemos independizado políticamente
hace 205 años y ejercido nuestra soberanía republicana, con división de poderes y un sistema de representación política, durante
182 años, difícilmente abandonaremos nuestra continuidad constitucional para establecer un nuevo régimen político Esto solo puede
acontecer con una revolución. Así lo piensa la liayoría de los`grandes teóricos de la política desde Platón hasta nuestros.días. Por lo
tanto, las divagaciones sobre el tema son vacías de realidad y, en el
mejor de los casos, terminarán en una Constitución reformada. No
,hay nada que "constituir, y por ende, no hay por qué convocar a
una asamblea constituyente. El Parlamento tiene todas las potestades para reformarla y perfeccionarla.
Lo esencial de nuestro régimen republicano y democrático ha sido
establecido a través de un continuo proceso de reformas a la Constitución básica de 1833. En 1925 se retornó al presidencialismo y se,
avanzó en democracia La Constitución de 1980 intentó injertar en
los' esenciales constitucionales originales una severa limitación al
pluralismo político y la aplicación de normas inicuas para "proteger a
la democracia", poniéndola bajo la custodia de las FF.AA , como
garantes constitucionales del régirnen político. Tales injertos fueron
removidos de la Carta Magna, el primero en el plebiscito de 1990
191% de aprobación) y el segundo con las reformas realizadas durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos. Por tanto, si excluimos
ideologismos y nos atenemos a la realidad, empecemos por hacer
públicos y explícitos'proyectos" de reforma, para que los ciudadanos
juzguemos si perfeccionan o no a la Constitución originaria que nos
ha acompañado desde la fundación de la república.
Los ideologisrnos a los cuales me refiero tienen su origen en las
nuevas estrategias,establecidas por los movimientos populistas de
izquierda radical que;han emergido en América Latina y Europa.
Esta estrategia tiene'al menos tres objetivos iniciales:
El primero, debilitar la democracia representativa, sustituyendo
su'sistema de intermediación política (instituciones de representación) por los movimientos'sociales. Dada la ausencia de condiciónes
objetivas para radicalismos'extremos, esta estrategia no pretende
hacer desaparecer los parlarrientos, como se puede comprobar en
los países Alba, sino deslegitimarlos y; luego, transformarlos en
instrumentos dóciles del Poder pécutivo, como en Venezuela. lin
segundo objetivo estratégico es anular y desacreditar la política de
los consensos, como instrumento para discernir, a través de la
deliberación transversal, políticas razonablemente cercanas a la
unaniniidad, en asuntos fundamentales relacionados con el bien
común y los intereses generales de la nación. Un tercer propósito
estratégico es potenciar el preánto carácter antagónico entre la
libertad y la igualdad;lo público y lo privado, él Estado y el mercado, y.la regulación y la libertad económica, apuntando a crear la
clásicaConfrontación.amigo-enemigo, que hoy no puede traducirse,
por su anacronismo, en términos de proletarios y burgueses.
A primera vista esta estrategia no ha alcanzado todos sus objetivos. Sus mentores y agentes se han encontrado con un terreno poco
fértil, demasiado duro para las retroexcavadoras de los años sesenta del , siglo pasado. El país ha progresado social y económicamente
y hasta el momento parece inmune al populismo. Así, la estrategia
en cuestión ha tenido solamente éxitos parciales, sin alcanzar la •
.ceta máxima que le había asignado al gobierno de la Presidenta
Bachelet. Sus designios de sustituir a la élite de la Concertación y
cancelar el largo período de progreso de los gobiernos de la Concertación y Sebastián Pifiera (y sus supuestos subyacentes) parecen
abortado& N6 habrá asamblea constituyente ni.,nuevá Constitución.
Pero, en distintos grado& esa estrategia ha sembrado la desconfianla política, deteriorado lá amistad civica y cuestionado la legitimi ;
' dad, y dinamismo de diátintas actividades h instituciones de la
sociedad civil tales como la educación particular subvencionada, las
úniversidadeá privadas y el empresariado,. Y, recordemos a Orwell,
ha.introducido exitosamente en el lenguaje político palabras que
paralizan y secuestran a la razón pública dedos chilenos.
Naturalmente, la falacia que arguye que la'aCtual Constitución es
la causa de la crisis política que experinienta el país, a pesar de su
falsedad, no puede distraernos de la urgente necesidad de atacar
frontalmente la corrupción política, el financiamiento ilegal de las
Campañas, las malas prácticas de algunos empresarios, la debilidad
el control ciudádano sobre los poderes públicos y otros males, que
d
no son estructurales y cuya solución solo depende de'Ia voluntad
política de nuestra clase dirigente.
ÓSCAR GODOY ARCAYA
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
D
¿Son tan poderosos, herméticos y disciplinados?
¿O son más bien un grupo de tercera línea, a los que
la caída de Rodrigo Peñailillo puso en la mira?
POR PAULA CODDOU B. Y ESTELA CABEZAS A.
En las conversaciones Hoy tras la caída del ex ministro pero claves, en jefaturas de gabinetes —Me(lama la atención cómo a este
informales de la mesa del PPD, Rodrigo Peñallillo, tras los informes y otros cargos. Y varios con carrera grupo se le ha puesto una etiqueta,
en las reuniones de algunos sec- para Giorgio Martelli y los pagos a en anteriores gobiernos: Correa, por se le ha dado una organización que
tores del partido, hay preguntas través de boletas a Peñallillo y algunos ejemplo, fue dos veces jefe de gabi- no ha tenido, y una proyección exceque se repiten: "¿Cómo no los de sus cercanos, y los llamados de la nete de Sergio Bitar-en Educación siva que no guarda ninguna relación
vimos pasar?, ¿cómo no vimos fiscalía a dedarar por dineros de una Y Obras Públicas—. También de La- con la realidad y, por lo tanto, se ha
el poder que tenían?".
supuesta "precampaña", el mismo gos Weber y de Carolina Tohá.
transformado en un pequeño ícono,
La fiase es de un dirigente del PPD, diligente señala: "Fue una sorpresa
"Su norte, más que tener sentido que permite dispararle y criticarlo.
sentado en un café del centro. "Si se para muchos de nosotros la máquina de la política, era cómo llegar a la Aquí se inventó un asunto que va
hubieran podido tomar el partido, lo de financiamiento que tenían".
cima", dice hoy un PPD. Cercanos más allá de lo que es, porque la verhubieran hecho", agrega. Después de
Y que se hayan atrevido a hacer- al G-90 refutan esta mirada. Dicen dad es que el poder que un grupo
todo, haciendo un cálculo conserva- lo, dice, también sorprende.
que nunca fueron cerrados, que como este pueda tener, nace básicador, otro dirigente estima que no son
Igual el hecho de que "en un par- operaban con lógica de ser parte de mente de que la Presidenta nombró
menos de 300 los que están trabajan- tido tan extrovertido corno es el PPD un partido, no de una secta.
a Perlailfilo en enero de 2014 como
do como funcionarios públicos a lo existiera un grupo así de cerrado. Y
Dirigentes como Sergio Bitar ministro del Interior.
largo de todo Chile.
nosotros los mirábamos ahuevo".
y Francisco Vidal son consideraHace un año, algunos en el parEl grupo eran Rodrigo Peñaili- dos los grandes padrinos de los El origen
tido hablaban de ellos como una llo, Harold Correa, Flavio Candia, G-90, aunque un dirigente cer- "Era invierno, llovía, él estaba en una
facción interna, junto con el "neo- Juan Eduardo Faúndez, Gabriel cano al grupo asevera: "Nuestra oficina chiquitita y llena de goteras".
laguismo" y el "girardismo". Y aun- Sepúlveda y Adolfo Galindo, entre inspiración política no tiene que Así recuerda Mario Gebaeur, hoy
que no tenían tanta fuerza, varios otros, quienes asumieron en diversos ver con un padrino político".
alcalde de Melipilla y socialista que
los miraban con preocupación.
puestos de gobierno, secundarios,
Bitar le quita dramatismo:
antes fue PPD, la primera vez que vio
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
a Rodrigo Peñaililo, en 1996, cuando
él era presidente de la Juventud del
PPD y el ex ministro, un joven presidente dela Federación de Estudiantes
de la Universidad del Bío-Bío. "Era
un muy buen dirigente", agrega.
En Santiago, Harold Correa,
oriundo de Puerto Natales "con
beca alimenticia y que venía' bien
de abajo", según un amigo de él, y
que se identificaba con el socialismo,
gana la secretaría general de derecho en la Universidad de Chile Allí
lo llaman para integrarse al PPD en
1997. Paralelamente, Juan Eduardo
Faúndez había ganado la elección de
presidente en sociología de la misma
universidad y también llega al PPD.
Carolina Cucumides ingresa al grupo
desde la Federación de Estudiantes de
la Usach.
Cuando Peñailillo egresó de ingeniería comercial, se vino a Santiago a hacer su práctica profesional.
Desde el sur también habían llegado Candia, Riquelme y Ricardo
Vásquez —jefe de administración y
finanzas de Peñailillo en Interior—.
Todos venían de la VIII Región y
habían estudiado ingeniería civil
en la Universidad del Bío-Bío. Riquelme conocía a Peñailillo de antes, cuando ambos estudiaban en
el liceo A49 de Coronel. Vásquez,
Riquelme y Pe/idilio vivían juntos,
además, en un departamento en
calle San Martín, en el centro.
Fue en la primaria de Ricardo
Lagos contra el DC Andrés Zaldivar, por la candidatura presidencial de la Concertación, en mayo
de 1998, cuando Peñailillo y Harold Correa se conocieron.
Ambos eran laguistas. Se hicieron
inseparables. Un amigo de ambos
dice que se "leen de memoria".
Francisco Vidal y Per-ladillo se
conocieron en esa misma época y
estrecharon lazos en la campaña
presidencial de Lagos contra Joaquín Lavín. Vidal era el encargado
territorial y aunó a este grupo de
militantes PPD para que le ayudaran. Le gustaba lo disciplinados y
trabajadores que eran: los fines de
semana no existían. No eran unos
monstruos de la política, pero algo
tenían, recuerda hoy Vidal.
"Peñailillo no tenía grandes definiciones políticas, pero sí intuición, di-
ría yo. También era ciento por ciento
ejecutivo, no era un pensador. Con
los años y la experiencia fue acumulando teoría y práctica", dice Vidal.
Eran unas 25 personas en el tilde°
duro, algunas habían sido captadas
por Sergio Bita; como Peñailillo, en
el colegio o las universidades, otras
llegaron traídas por amigos, o solas.
Desde el principio, este grupo que más tarde sería bautizado corno G-90 se planteó como
socialdemócrata.
"Encontraban muy liberal a
Jorge Schaulsohn y muy radical a
Guido Girardi en sus posturas en
temas ambientales", describe Mario Gebauer, quien compitió en
esos tiempos con este grupo en una
elección de la Juventud del PPD.
Gebauer, quied en esa época adscribía al girardismo, recuerda:
—Vidal tenía la misión de armar
el laguismo en el PPD y en eso lo
ayudaban estos cabros.
Francisco Vidal dice:
1Genéricamente eran laguistas,
reivindicaban su origen social que
no era de elite, y en consecuencia sus
posiciones eran bien de izquierda.
• En la campaña de Lagos aterriza/0n en la sección Agitación y Propaganda. Permilillo trabajaba directamente con Vidal, quien dependía del
jefe territorial nacional, Jaime Estévez. Lagos ganó en segunda vuelta,
en enero de 2000. Tras eso, Rodrigo
Peñailillo y Harold Correa decidieron
postularse como presidente y vicepresidente ala Juventud del PPD.
La lista de.Pefiailillo se enfrentó a
la de Rodrigo Ramírez, girardista.
Recorrieron Chile de norte a sur
en un Fiat Punto. La pelea fue intensa, tanto que en la prensa se dio por
ganador a Ramírez, pero luego de
un recuento de votos en regiones, la
lista de Peñailillo resultó ganadora.
Iniciaron un periodo en el cual la
expansión de la juventud del partido
fue total. Un cercano al grupo dice
que la razón es que existía conciencia de que debían crecer. "Todo se
hacía con un propósito", afirma.
Se juntaban.primero en la sede del
PPD, en calle Constitución, pero el
gran afiatamiento del grupo fue después, en el local de Condia y Toro.
La juventud del partido estaba
escuálida, y el grupo fue recupe-
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
rando a muchos dirigentes regionales, y sintonizando con dirigentes universitarios de la época.
"Mí fuimos obteniendo muchas
federaciones universitarias. Fue
la época en la que más presencia
estudiantil tuvimos", recuerda un
dirigente de entonces.
Peñailillo fue el hijo político de Vidal; Correa y Faúndez, de Bitar.
`A comienzos de los 90 me invitaron a hablarles a los jóvenes que
estaban en un pensionado cristiano,
chicos que venían de distintos lados,
les hablé y generé una intimidad con
ellos. Ahí conocí a Harold Correa y
a los demás", dice Bitas. Peñailillo
lo había conocido antes, cuando era
estudiante secundario y lo escuchó
hablar en público. Se acercó y le dijo
que debía ingresar a la politica
RODRIGO PENA111110
El organizador de la G-90, Peñailillo
hoy "no está bien", según un cercano
al ex ministro. "Imagínate como está
una persona que hace cinco meses era
nombrado como presidenciable y hay es
el chivo expiatorio de todos", dice.
Los maletines
Una vez instalado en el gobierno de
Lagos, Francisco Vidal quedó a cargo
de la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Hasta allá llevó a Peñailillo y a
Correa. El primero ya era ingeniero
comercial, el segundo recién había
egresado de derecho. Luego llegaron
Cristián Riquelme yAdolfo Galindo.
Ahí comenzó la carrera como funcionarios públicos de los G-90.
"Después de la campaña de Lagos se organizan, pero fue en el primer gobierno de Bachelet en que los
empezamos a ver como un grupo
cohesionado", dice hoy Gebauer.
Un ejemplo fue la manera en la
que se hicieron sentir al interior del
partida Cuenta un ex PPD que hubo
un momento, en 2004, en que este
grupo decidió que debían copar los
espacios partidarios para ser escuchados. Y lo hicieron con una estrategia
que emulaba la epopeya del Caballo
de Troya: instalaron a mucha gente
joven, de 20 a 25 años, en los tribunales de honor del partido. Esa instancia
no era valorada por nadie, por lo que
no les costó nada. Al poco tiempo, la
mayoría de las votaciones eran de
este grupo y los dirigentes partidarios
debieron comenzar un diálogo con
ellos.
Eran eficientes, ejecutivos y, lo
más importante; generaron lazos de
BARRO CORREA
Sindicado como el ideólogo del grupo,
después de dejar el cargo dele de gabinete de la nueva ministra de Educación,
Adriana Delpiano, Harold Correa
estuvo con licencia, ahora está con
vacaciones y evaluando su futuro.
o
JUAN EDUARDO fAUNDEZ
Descrita como un socialdemócrata
mis convencido, Juan Eduardo
Faúndez es el político del grupo. Hoy
sigue en su cargo en el Ministerio de
Desarrollo Social, donde es subsecretario
de Servicios Sociales.
confianza que se mostraban en las
internas del PPD. El que estaba con
la G-90, era apoyado por todos.
Francisco Vidal salió en 2003 de
la Subdere y entró a la Secretaría
General de Gobierno. Él recuerda
"A la mitad de su gobierno, a Lagos se le ocurre renovarlos gobiernos
regionales, intendentes y gobernadores. Entonces nos pide a mí y a (José
Miguel) Instaba que le demos nombres de gente joven. Yo promocioné
a Peñailillo para gobernador de Concepción, lo veía como un futuro candidato a diputado. Finalmente quedó
en la Gobernación de Arauco".
Harold Correa se va a trabajar
con Bitar como su jefe de gabinete
en el Ministerio de Educación.
El grupo sigue ganando elecciones internas. Carolina Cucumides
termina el periodo de Peñailillo
en el partido y en la siguiente
elección se impone Juan Eduardo
Faúndez, otro G-90, sociólogo de
la Universidad de Chile.
Mientras Peñailillo aún ejerce su
cargo como gobernador de Arauco,
su nombre aparece en el radar de Michelle Bachelet, quien estaba armando su equipo para la candidatura.
"En una comida en que Sergio
Bitar invita a su casa, donde estaba
la candidata, ella nos pregunta quién
podría ser un buen jefe de campaña.
Yo le dije cine Peñailillo. Ella lo conocía de la época de la campaña de
Lagos", recuerda Vidal.
Peñailillo se convirtió en su mano
derecha, transformándose así en el
gran ejemplo: cl joven de región que
terminó como jefe de gabinete de la
Presidenta de la República, gracias a
la confianza de Bachelet y la eficacia
y lealtad con la que le retribuía.
También por su discreción.
"Él no dio ni una entrevista en
los cuatro años de Bachelet. Nunca
se floreó. Era la negación del que
entra a la política para aparecer. Y
eso representaba muy bien a toda
esa generación", dice Vidal.
Nicolás Eyzaguirre recurrió a los
G-90 para hacer campaña. Cuando
postuló por única vez a una interna
del PPD, todo el grupo que trabajó
para eso fue el G-90. Harold Correa
le manejaba el auto. Eyzaguirre obtuvo la primera mayoría nacional.
Fue cuando Jorge Schaulsohn los
bautizó como "los maletines".
"Eso tiene una raigambre elitista
muy fuerte", dice un dirigente cercano al grupo. Es un tema que les duele: "Hay un juicio clasista muy fuerte_
Decir que eran campata
' ros era una
manera de mirarlos en menos".
Durante el primer gobierno de
Bachelet (2006-2010), el grupo creció y permeó el aparato del Estado.
En 2008 Harold Correa volvió
como jefe de gabinete de Bitar en
Obras Públicas. Había salido del
cargo de jefe de gabinete de Lagos
Weber cuando este era ministro secretario general de la Presidencia,
por el polémico caso de los supuestos desvíos de fondos desde Chiledeportes a campañas políticas de
su partido. En 2007, creó entonces
Harold's & Johns Business & Law,
su firma de abogados junto a Alex
Matute Johns, la que hoy está cuestionada por su relación con la empresa de Giorgio. Martelli.
Bitar también se llevó a Obras Públicas a Gabriel Sepúlveda y Nicolás
Cruz, que eran amigos. Sepúlveda
—administrador público y magíster
en desarrollo económico y políticas
públicas— había estado en la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo en
el gobierno de Lagos yen el Injuv con
Bachelet Luego fue asesor de Bitas.
Cruz, egresado de ciencias políticas
de la Arcis, se convirtió en asesor comunicacional del MOP y después en
asesor en seguimientos de programas.
Carolina Cucumides fue la jefa de
gabinete de Conicyt en esta época.
"No eran
Expansiva"
"Ellos nunca hicieron una apuesta de liderazgo en el PPD, sino
que se posicionaron como gallos
operativos de otros", dice un diputado del partido.
"En el PPD no se veían como
se les describe hoy", agrega Sergio Bitar, "el poder no viene de
su fuerza en el PPD, sino que
la imagen viene de la articulación que hacen después, al estar
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Peñailillo de ministro. Pero este
grupo eran pocos y los que mandaban eran otros".
Una generación sin tanta formación política les achaca—, que salia de la universidad yya tenía trabajo en el Estado. Un grupo aclanado
y bueno para usar corbata, que de
política opinaba poco..
"Es exageración decir que había
coordinación entre ellos. No eran
Expansiva en el gobierno de Bachelet
uno. Ellos si tenían pensamiento común, aquí eso no existía. Nadie sabe
qué piensan. Y hasta hoy no sé qué
piensa Peñailillo", opina un miembro
de la directiva del Partido Socialista,
Un dirigente cercano a los G90 opina distinto:
"Eso les parece injusto porque
desde el retorno a la democracia
la lógica de todos los partidos ha
sido más electoral que de pensamiento doctrinario".
Rodrigo Peñailillo siempre fue,
por lejos, el gran organizador "que
no es lo mismo que un líder", dice
un dirigente PPD. "No emitía opiniones políticas". "El ideólogo siempre fue Harold Corma", son otras
de las cosas que se repiten. También
que el más político era Juan Eduardo
Faúndez, quien es descrito como un
socialdemócrata más convencido.
"Pero eso de que son tan callados y tienen menos opinión política se suplía con que son más ambiciosos. Tienen toda la ambición
que la generación del 80 no tuvo",
agrega un dirigente del PPD.
"Ellos me incentivaban a mí a
generar un lote en el PPD que le
hiciera la pelea a Schaulsohn y
Girardi, y que yo lo condujera",
dice Francisco Vidal.
"La juventud del PPD de esa época era de funcionarios. No era una
generación de futuros diputados ni
dirigentes sociales. Y cargaron con
el peso entre ser políticamente poco
relevantes y poco preparados. Por
eso generaban poco respeto", dice
un miembro del Gobierno.
"Más que nada, yo los empujaba mucho a ir a estudiar afuera.
Cuando perdimos la elección de
2009 les insistí que se formaran
mejor", dice Bitar.
En 2010, Peñailillo partió a Es- chelet en La Moneda, por segunda
paña a hacer un master en análisis vez, los G-90 volvieron a cargos de
político en la Universidad Com- segunda línea en el Gobierno.
plutense de Madrid, y Faúndez un
"Pero la gestión de Peñailillo en
master en Sociología en la misma Interior nunca fue tendenciada; tanuniversidad. Gabriel Sepúlve- to es así, que sus principales asesores
da hizo un master en desarrollo no eran del PPD. Su jefe de gabineeconómico en la Autónonia de te era de la Nueva Izquierda", dice
Madrid. Flavio Candia hizo un un cercano al ex ministro.
MBA en Holanda. Nicolás Cruz,
Harold Correa llegó al segundo
un master en comunicación polí- piso de asesor. Después se iría de
tica en La Sorbonne.
jefe de gabinete de Eyzaguirre, en
Fue a su regreso de España, que Educación. Adoro Galindo quedó
Peñailillo comenzó a emitir más como jefe de gabinete de la Minisopiniones políticas. Pero su mítica tra de minería Aurora Williams
reserva —la que lo hizo después tan Cristián Riquelme es administracercano a Bachelet— viene desde dor de La Moneda-, Flavio Candia
está en la Unidad de Análisis Estratégico de Interior, como miembro dél comité de crisis. Héctor
Cucumides llegó a Interior, pero
salió junto con Peñailillo, por emitir boletas a la empresa de Giorgio
Martelli. Su hermana, Carolina, es
gobernadora de Colchagua.
Juan Eduardo Faúndez, a quien
se destaca como uno de los G-90
más preparados, es subsecretario de
Servicios Sociales. Nicolás Cruz era
jefe de gabinete de la ex ministra de
Cultura Claudia Barattini.
Gabriel Sepúlveda está en Energía con Máximo Pacheco. "El que
haya ido a Energía fiie una decisión
que tomó Pacheco", dice Bitar. Pero
la instalación de hombres cercanos
a Peñailillo en diversos ministerios
levantó suspicacias y comentarios.
•
44
La mejor
expresión del
pensamiento
político de la
G-90 es el
programa de
Bachelet.Y la
Nueva Mayoría,
en gran parte,
es obra de
Peñailillo
Chivo expiatorio
entonces. "Peñailillo se dio cuenta
de que en las reformas había un
camino y se puso esa impronta",
opina un dirigente socialista.
—La mejor expresión del pensamiento político de la G-90 es el
programa de Bachelet. Y la Nueva
Mayoría, en gran parte, es obra de
Peñailillo. Él fue quien articuló con
el PC y con la DC. No fue ni Insulza, ni Viera-Gallo, ni Bitar, ni Vidal,
ni Eyzaguirre. Nadie de los que te
nombré concurrió a este programa
—refuta un cercano a la G-90:
Una vez instalada Michelle Ba-
El día después de que la Presidenta
Bachelet le anunciara a Don Francisco, en Canal 13, que le había
pedido la renuncia a todo su gabinete, Harold Correa fue a la casa
de Peñailillo. Era viernes. El lunes
fue el cambio de gabinete.
Junto con Peñailillo se fueron sus
asesores Flavio Candia y Héctor
Cucumides, Candia, según cercanos, estaría viendo ofertas del sector
privado. Harold Correa salió de jefe
de gabinete de la nueva ministra de
Educación, Adriana Delpiano, estuvo con licencia y ahora está con
vacaciones y evaluando su futuro.
"Pero Galindo sigue con la ministra Williams, Sepúlveda con
Máximo Pacheco y la tal razia de
la que se habla de la G-90 no es así.
Salvo Peñailillo y sus dos más cercanos, el resto sigue en el Gobierno",
afirma un cercano al grupo.
Son cuatro de 26 empleados los
miembros de la G-90 identificados
con los contratos de Martelli.
Ahora esperan que la justicia adate el tema, dice un cercano.
"Lo de Martelli es el tema que
provoca toda esta idea de que había un sistema secreto, desarrollado por un grupo secreto y de tipos
muy poderosos. Eso es mentira.
No era'
ra hi secreto ni eran muy poderosos", añade la misma fuente.
Dentro de los G-90, según un cercano, la interpretadón es que "post 90,
no ha habido una campaña comunicacional tan fuerte contra un grupo
que se haya metido en política".
"Había una lucha generacional
muy fuerte instalada por la gente
mayor de la Concertación. Y un
rechazo de la dite a este grupo de
escuela pública. Porque todos son
de escudas de número o colegios de
clase media. Es una característica
que genera rechazo", dice alguien
que conoce de cerca a varios 0-90.
Hoy el grupo continúa cohesionado. Se hablan a diario, se monitorean y se apoyan. Un cercano
a Rodrigo Peñailillo cuenta que el
ex ministro "no está bien".
"Imagínate como está una persona que hace cinco meses era
nombrado como presidenciable y
hoy es el chivo expiatorio de todos", señala la misma fuente.
Pero otros niegan que Peñailillo
esté mal y descartan que se haya
entusiasmado con la idea de ser
candidato a La Moneda.
"Él estuvo siempre convencido de
que ese era el peor error de todos, porque eres ministro del Interior. Todos
querían que pisara el palito, pero no
estaba en él ni creerlo, ni quererlo",
comenta un amigo del ex ministro
Hoy todos esperan que la tormenta pase.
Un ex miembro de la juventud
del partido y parte de la Gr90 dice:
—Ahora todo se está investigando, la historia dirá cuál es el
resultado final. S
La Tercera sábado 8 de
osto, 2015
Reformas y reformas
N,
-
O ES cierto, corno
insisten los hinchas
de las reformas, que
Alfredo
en Chile no se pueJocelyn-Holt
. den llevar a cabo
' nunca, que los malos
Historiador
de Siempre las frenan, que el "gatopardismo" se enseñorea en este país. Este mito no puede ser más falso.
mos tenido un nivel de política que conVenimos experimentando refundaforme a estándares continentales no tieciones todo abarcadoras desde el siglo
ne por qué avergonzarnos. Otra cosa,
XVIII cuando una serie de ministros
muy distinta, es que los "reformadores"
progresistas impusieron un recliseño
se hayan extralimitado en sus pretentotal del gobierno de América desde la
siones convirtiéndose en bastante más
Península. Tiempo después les costó el
que reformadores amén de fallarles su
imperio. La Independencia y el siglo
capacidad "realpolitik", o haberse visto
XIX introdujeron cambios que apenas
sobrepasados por la imprevisibilidad de
podemos manejar incluso hoy, no por- sus propias acciones (el caso delos mique se les chantaran sino porque no se
nistros borbones, también de la izquierha estado a la altura de los ideales inda que nunca ha entendido que la revotroducidos por dichos cambios Varias
lución no es de nadie en particular, de
veces se ha incrementado la participaahí que pasara a ser también de la dictación ciudadana honrandura neoliberal).
do la consabida sobera'Donde también se
No es cierto que en
nía popular, pero, ose ha Chile no se pueden
desquician es al apostar a.
controlado el sufragio
que el Estado va a eanalirealizar reformas,
(i.e. desde el Ministerio
zar las reformas cuando
del Interior manejado
eso termina siempre en
como señalan
por liberales en el siglo
algunos. Hay reformas elefantiasis y, de consiXIX), o las mayorías han
guiente, en repudio o pér
vía sodedad dvii que dida de apoyo por razones
sido erráticas (votaron
por Frei, luego por Allen- han sido exitosas.
obvias. Hay, en cambio,
de y hasta dieron su aporeformas vía sociedad civil
yo a la dictadura, la cual no siempre
que han resultado exitosas: la constitu-.
basó su poder sólo en las armas), o
cional a través del parlamento, también la
quienes hinchan no han sido capaces de educacional, ambas en el siglo 3,113/ (véase
defender sus opciones (al menos un
los libros de Ricardo Donoso, Julio Heise y
50% apoyó a la UP, esto es, el "pueblo", Julio César Jobeti, y la cultural en el XX
en su momento, arrugó).
(véase Patrick Barr-Melej, Refonning
La mejor constatación de que la tesis
Chile. Cultural Politics, Nationalism, and
del freno es falsa es que el país a lo largo the Rise of theMiddle Class, 2001).
de su historia no ha sido estático, se ha
Por último, los reformadores a menu-.
mermado el poder de fuerzas tradiciodo no'se presentan por lo que son -revolucionarios- y el fanatismo los condena.
nales en potencia reaccionarias (e.g.
gracias al laicismo anticlerical), se ha.
En fin, culpar al empedrado, a un defecpodido sacar a los militares de la política to estructural, a un inveterado cuco oligárquico, ello a fin de disculpar la inep(en el XIX, no así en el XX, lo mismo
puede decirse de la Iglesia y esto porque titud con que suelen plantear tamaños
intentos, no es serio.
ambos se volvieron reformistas), y he-
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
Aguctnten ministros
0111 UE LA dupla Burgos-Valdés salió mal
parada del famoso
cónclave es un hecho.
. en lo político y económico, no tuvo eco en las palabras de
la Presidénta, que optó por no hacer
renuncias a su programa de gobierno; da, por una razón muy sencilla: todavía
el mismo que tiene sumido al país en
falta mucho tiempo y todo puede ser
un callejón sin salida; el mismo que
peor. Si lo sucedido en el primer aflo y
tiene a Báchelet con un 70% de desamedio se ahonda en lo que queda, enprobación en las encuestas, establetonces el panorama es muy negro.
ciendo un nuevo récord histórico desDar la pelea es lo que corresponde ahode que se tienen registros.
ra. En esto Burgos y Valdés tienen cosas a
Frente.a esto, los ministros en cuestión su favor. La primera es que el descrédito
no se rindieron y salieron a golpear la
en que ha caído la Presidenta no los ha
mesa, insistiendo en la necesidad de prio- afectado a ellos. Valdés debutó en las enrizar, de hacer más gradual las reformas, cuestas con un 52% de apoyo, lo que haalgo que aparecía en abierta contradicbla de que su discurso es bien percibido
ción con lo planteado por su jefa. Fue una por la mayoría. Algo parecido ocurre con
apuesta arriesgada, tanto que el dueño de Burgos. La segunda es que el sentido de
retroexcavadora, Jaime
realidad que ellos propoQuintana, les respondió
nen es algo que tarde o
tarea para Burgos y
que ellos están para cum- Valdés dentro del
temprano tendrá que
plir instrucciones, no
convencer a la Presidenpara hacer interpretacio- gobierno no es Eleil Pem ta. Tercero, una renuncia
nes. Bachelet, sin embar- deben aguantar, 'porque de ellos pondría patas
go, recogió el guante yen en ellos descánsala
para arriba al gobierno.
los días siguientes mostró única salida a la
En suma, tienen licencia
__
para guapear.
ciertos gestos de apoyo a
la dupla. Nada importan- situación actual del país.
Pero también es cierto
te, pero al menos no los
que los tiempos se acordejó en el aire nuevamente. Algo es algo. tan. Las opciones de cambio van dismiEs cierto, la cosa no se ve fácil para ellos. nuyendo en forma radical. Por eso, ValFracasaron en imponer algo de sensatez
dés tiene tres tareas claras para salir de
en el cónclave, cuyo resultado fue justo el esto: corregir la reforma tributaria, lograr
contrario al prometido: en vez de fijar
una buena reforma laboral y presentar
una ruta clara, todo quedó más confuso
un presupuesto coherente para el próxique antes. Las idas y venidas de Etachelet mo afio. Burgos,-por su parte, tendrá que
hacerse cargo de desenredar el verdadero
en esto llegan aun nivel que ya no se
aguanta. Pero así es la cola y nada dice
laberinto en que lo metió la Presidenta en
que ello cambiará. Es un dato de la causa materia constitucional.
con el cual tendrán que lidiar.
Todo este proceso será engorroso y reFrente a esto, no son pocos los que in- querirá mucha personalidad de la ducluso dentro de la Nueva Mayoría pien- pla de ministros. Pero es necesario que
aguanten, porque es claro que en ellos
san que hay poco que hacer. Que lo .
descansa la única salida a la situación
único posible es esperar que se acabe
este gobierno. Es una actitud equivoca- en que se encuentra el país.
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
Por Francisco
Pérez Mackenna
Reforma a la reforma
para ser competitivos
dentro de la Ocde
44 I Informe de Percepciones de
Negocios publicado por el
Banco Central esta semana
da cuenta de una realidad
preocupante. Las entrevistas
realizadas reflejan un desempeño de los negocios que
continuó deteriorándose en el segundo trimestre y, peor aún, que las percepciones de
los agentes económicos se hicieron más negativas. La mayoría de los entrevistados declara poner ahora foco en los costos dada la
debilidad de la demanda, lo que traducido al
buen español significa menos inversión (en
activos y capital de trabajo, incluyendo los
inventados) y menos empleo. Además, la
depreciación de nuestra moneda presiona
los costos al alza, lo que se suma a nuestro
elevado costo comparativo de la enagia y al
aumento de los conflictos sindicales. Resulta inquietante que varios declaren estar es' tudiando inversiones para mover sus operaciones al exterior. Como era de esperarse, el
deterioro de la percepción se relaciona con
los cambios legislativos ya efectuados o en
discusión y de cómo éstos impactarán la
rentabilidad de sus inversiones.
Más allá de discutir si las percepciones son
fundadas o no, o de cuánto hay de autoinfligklo o de importado en la enfermedad que
nos aqueja, lo relevante es ponerse a pensar
en qué hacer al respecto. Necesitamos retomar pronto un crecimiento más alto. Llevamos siete trimestres consecutivos expandiéndonos bajo 3%. El elevado PIB per capita que el FMI calcula a paridad de poder de
compra (PPP) alcanzó US$ 22.971 en 2014;
pero Erik Haindi nos recuerda que este es
sólo US$ 15.078 a precios corrientes y
US$12.848 si se toman los términos de intercambio promedio de los últimos 30 años.
Es decir, nuestra autoeomplacencia está distorsionada por tutreclente precio dél cobre
muy favorable. •
Ea el informe de percepciones del Central
aparecen los sospechosos de siempre la reforma tributaria, la laboral y la constitucional. Respecto de la pilinera, al parecer el jurado está dispueáto a declararla imputada
con responsabilidad y devolverla al Parlamento para efectuarte cambios legales. Algunas voces sólo le atribuyen la falta de ser
una reforma dificil de entender y llevar a la
práctica, pero no es así.
Pamquienes han estudiado sus consecuencias en el impacto que ésta tiene sobre
el costo del capital que se debe exigir a los
proyectos, surgen otras interrogantes. Al
presentarse el proyecto de reforma el año
pasado, varios economistas anticiparon sus
efectos sobre el crecimiento.
A--modo de ejemplo, 'en un trabajo de Clapes UC de mayo del 2014, Salvador Valdés señalaba que el alza de la tasa corporativa al
35% mis pondría por encima de países con
vocación redistdbutim como Holanda, Dinamarca, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña,
que promedian un 22%; que los efectos calculados incluirían una reducción al los salarios cercana al 10% en 10 años y, lo que es
más grave la nueva estructura ttibutaria terminaría recaudando para el Fisco menos
que el esquema anterior en un plazo de 10
años. Según este economista, el esquema
previo, que recaudaba un equivalente de 4%
del PIB con el impuesto eorporativo, se encontraba cercano a su tope. Pensar que el
Sector corporativo podia dar otro 3% del PIB,
era no realista. Para el ex ministro de Hacienda Felipe Larraín, el efecto negativo de la
reforma tributaria en el crecimiento es perder un punto porcentual, con la mitad de esa
cifra atribuible al alza del impuesto de primera categoría.
Al pensar en los impuestos, los economistas imaginan una situación de perfecta certeza. Es decir, creen que la tasa de impuestos esperada será igual ala que la ley establezca. Así, si la tasa corporativa combinada
es de 35%, la tasa de impuestos será también de 35%. Para los emprendedores, la lógica es distinta. Ello, porque el Fisco es un
socio que sólo aparece en las media-as y desaparece en las duras. Sólo reclama su rédito cuando este es positivo. Lo real es que la
tasa esperada de impuestos debe corregirse
al alza para incorporar los casos donde los
proyectos pierden todo o parte de la inversión. De esta forma, la tasa de impuestos
puede ser significativamente más alta a lo
estipulaslo y un 35% se puede transformar
en el doble si la probabilidad de fracaso es,
por ejemplo, de un 50%.
Por lo tanto, cuando aumenta la incertidumbre sube también el gravamen para
emprender. Así, si las variables económicas se deterioran, crece la volatilidad y se
eleva la tasa corporativa, y habiéndose introducido las normas antieluslón que hacen más difícil el aprovechamiento tribu- •
tario de las pérdidas, se configura una
tormenta perfecta contra la Inversión. De
esta forma, se cumple lo que Salvador
Valdés anticipaba el 2014: 'En la dimensión internacional, la utilidad atribuida
convierte a Chile en el país de la Ocde
menos atractivo para invertir". Como
ahora finalmente lo empieza a ver el FMI,
las reformas han elevado el costo del capital, llevándolo fuera de su rango de
competitividad.
• Gerente general de Quifienco.
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
•
► El comité ejecutivo de
la CPC se reunió por
cuatro horas.
FOTO AGENCIAUNO
OTROITEMASANALIZADOS
La carta de navegación
El objetivo principal del encuentro de la CPC - que inicialmente se realizada en
Viña Santa Rita, pero se traslado a la sede de la entidad por
las lluvias-era trabajar en SU
hoja de ruta para los próximos
años. Salas dijo que reflexionaron sobre cómo coordinarse-en medio de los cambios
estructurales que se están
realizando y añadió que este
es el inicio de un procesomás;'
largo, en q ue habrá un trabajo
interno de la organización
CPC valora
seriales del
gobierno en
reformas
estructurales
en el caso de las reformas ron enviar a Hacienda duque están en curso tengan rante la próxima semana
A ~días del cónclave de villa visión más integral, va- una minuta con sus comenla Nuev4Mayorfá, los presi- lorando el crecimiento y la tarios para "simplificar" didentes de las seis ramas que productividad", apuntó.
cliá reforma. 1;
integran la. Confederación
Esto, previo a que el go
Lo anterior en alusión a
de la Prbducción y del Co- las declaraciones delminiS- 13ierno anuncie un proyecto
mercio !,(CPC) tuvieron su tro de- Hacienda, Rodrigo de ley que buscaría mejorar
propia cimbre para sopesar Valdés, quien expresó que la implementación de los
la coyuntura y delinear el en materia de reforma labo cambios tributarios.
El miércoles 29' de julio,
ral se deben buscar equilifuturo de la entidad.
Al término del encuentro, brios en temas como él fin al Salas, junto a los abogados
Cristingaceres Jara
el líder de los privados, Al- reemplazo en huelga. Mien- tributaristas Juan -Manuel
berto Salas, valtáró los di- tras que su símil de Inte- Baraona y Soledad Recaba:
chos del canciller Heraldo riór, Jorge Burgos, señaló rren, se reunieron con el
Muñoz, Kespecto a que los que se debe "ir priorizando, subsecretario de Hacienda,
costos dé Las reformas es- según las posibilidades que Alejandro Mieco, u quien
plantearon la necesidad de
tructurales se deben miró- se tengan". .
- Unzan "Estamos recibiendo
señales del gobierno de una
preocupación por los efectos
• Empresarios, en jornada de
reflexión, abordaron la coyuntura.
CPC alista minuta con propuestas
para cambios tributarios.
de las reformas y lo valoramos", dijo Salas.
En ese sentido, precisó que
los privados valoran °todas
las señales que dé el gobierno y los ministros respecto a
una conducta de realismo y
Envío de minuta
En la cita, que duró, poco
más de cuatro horas, los presidentes de las ramas conversaron también sobre los
eventuales cambios legislativosnue requeriría la Reforma Tributaria.
Los empresarios acorda-.
contar sólo con un sistema
tributario. Hoy, la reforma
considera dos regímenes, el
de renta atiibuida.y el sistema semi integrado.
Otro de los temas en análisis por parte de los diligentes empresariales fue la situación económica del país,
en rneclio de indicadores de-
Fin delreemplazo en
caso de huelga
"Buscar equilibrios". Esa es la
frase en la que concuerdan el
ministro Valdés y el presidente de la CPC con respecto al fin
del reemplazo en caso de
huelga. Salas dijo que las negociaciones conlos sindicatos
deben ser equilibradas, de
manera que si se produce una
huelga un dfaral otro no produzca un dañoénla empresa,
ya que ello provoca un problema mayor que afecta a los '
trabajadores ylaroveedores.
crecimiento que se mantienen débiles. En el primer trimestre la economía se expandió 2,4%, mientras que
en el segundo trimestre cre-
ei64,7%, lo que según algunos economistas sedad trimestre más débil de 2015.
Salas dijo que el crecimiento que se ha tenido "les preocupa" y para este año proyectan un Producto Interno
Bruto entre 2%'.y 2,25%. Por
debajo de12,5% estimado por
Hacienda.
Añadió que ° para el próxiino año las cifras de crecimiento serán similares, lo
que no nos deja conforme, la
verdad es que necesitamos
avanzar". En ese aspecto, el
máximo dirigente empresarial señaló que todos tienen
que ser responsables para
tener una mayor inversión,
más y mejores empleos y
más encadenamiento productivo.•
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
►► El pasado miércoles, la Comisión de Trabajo del Senado aprobó por 3•votos a 2 la ideade legisla- el proyecto de refonna laboral FOTO DEDVIMISSENE
[REPORTAJE] La titularidad sindical, el no reemplazo de trabajadores en huelga, la definición de los
servicios mínimos y la discusiónde los pactos de adaptabilidad en el marco de la negociación colectiva
marcaránel debate que se viene en el COngreso durante las próximas semanas. Por Carlos Agurto López
tos. terria-.. CrítiCos.de lá reforma laboral
I lunes 29 de diciembre'de 2014, la
President a de la
República, Michelle Bachelet, presentó el proyecto de
modernización del
sistema de relaciones labórales.
"Estamos saldando tina deuda con
los trabajadores chilenos",. sella-
16 la Mandataria acompatiada por
exista un sindicato con derecho .a
negociar, pero conforme a las reglas
de la negociación semi reglada.
En este punto, los opositores al
proyecto plantean que ello afecta
la garantía constitucional de los
trabajadores a negociar colectivamente. Sin embargo, desde el gobierno aseguran que este será uno
de los temas que no experimentará cambios por considerarse parte del "corazón" de la reforma.
los ex ministros de Hacienda, Alberto Arenas; Interior, Rodrigo
, y 'TrabajO: Javiera Reemplazo en huelga •
Blanco, Siete tneSes después , , y Se trataprobablemente de una de
tras un cambio de gabinete qué las Materias que marcará el deba-
implicó la salida de lo.s.seeretarlos
de Estado y la instalacióridel con- •
cépto °realismo sin renuncia"
para enfrentar el 'segundo tiempo" del gobierno, la denominada
reforma laboral enfrenta el pro
ceso de discusión en el Senado
con más dudas que certezas. Lile. go que'él proyecto fuera aproba'-'do en la Cámara de Diputados con
una serrede.cambios respecto al
ingresado plir el EjeCutivo, entre
los que se encuentra la elimina
ción del concepto de huelga pacífica o la mantención del amado
"sindicato del día después", la
discusión está radicada en al Me-,
nos cuatro puntos'ríticos:'
te en la.próximas semanas. El documento Seftala que le "prohibe el
reemplazo de los puestos de tra-,
bajo de los trabajadores en huel
ga" y que la infracción de esta
prohibición 'constituye unaprác
tica desleal grave". •
Desde varios sectores, inéluidos expertoS ligados a la Nueva
Mayoría, piden que al menos se
permita el reemplazo con trabajadores internos, tal cual ocurre
en nidos los países de la °CHE,
con la excepción de México.
En cambio, el presidente de la Corte Suprema, Sergio Mufioz; fue enladeo enSetialar que las empteSas
no pueden reemplazar a trabajadores enhuelga, haciendo referenTitularidad sindical
cia a recientes fallos del máximo
tribunal. "El legislador tendránueEl proyectó le entrega
de la négociación colectiva a los sin- vamente la oportunidad de deeidir
a
En el taso de los grupos ne- si borrará o no las importantelasigociadores, se dispone que sólo ope- nietrías que existen en nuestro país
ren én aquellas empresas en que no en materia de derecho colectivo";
Proyecto fue aprobado en
general por la Comisión
de Trabajo y el 1fide
agosto será votado en la
Sala del Senado.
Durante la segunda
quincena de agosto se
abrirá el espacio para
ingresar indicaciones a la
iniciativa legal.
En el oficialismo esperan
despacharlo antes del 30
de septiembre, es decir,
previo;al ingreso de la Ley
de Presupuestos.
enfatizó en un seminario realizado'
la semana pasada.
En este punto, el subsecretario
del Trabajo, Francisco Díaz, habría
reconocido ante representantes
del centro de estudios Chile 21 que
la reforma, al considerar la prohibición del reemplazo del puesto de
trabajo y no de la función, abriría
espacios a interpretaciones que
tendrán que ser vistas caso a caso
y donde la jurisprudencia °va a ir
ayudando mucho".
En este escenario, el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés-siguiendo el mandato de la Presidenta Ba-
chelet de buscar acuerdos a través Comisión de Trabajo se ba planteade un debate con todos los actores- do que la definición de los servicios
ha señalado que•se debe cautelar Mínimos debería quedar zanjada
por una "proporcionalidad"de los previo al inicio de la negociación
efectos de la huelga en la empresa. colectiva y 'que su definición sea
"En algunos países lo hacen con re- • realizada por un grupo técnicb inemplazo interno y hay otros que no. dependiente bajo la tutela dela DiEso es parte del diálogo", expresó el rección del Trabajo o, por ejemplo,
jueves Valdés.
de la superintendencia corresifor-
Servicios mínimos
El proyecto que salió de la Cámara
Baja señala que "sin afectar el derecho a huelga en su esencia", el sindicato estará obligado a proveer el
personal destinado a atender los
servicios mínimos "estrictamente
necesarios" para protegerlos bienes
e instalaciones de la empresay prevenir accidentes. Ello junto con "garanfirurkprestación deservidos de
utilidad pública, la atención de necesidades básicas de la población, in
chddas las relacionadas con lavida,
la seguridad ola salud de las personas, ypara garantizarla prevención
de daños ambientales o sanitarios".
En esta materia, existe consenso en
que la definición de los sectores que
estarán afectos a los servicios mínimos no es aún suficientemente claray han propuesto alternativas para
acotarlo, de manera de evitar unaju-
dicialización. Desde la oposición reconocen, además, que- ello deja
abiertalaPoXibthdadparacontratar
personal de reemplazo, ante un
eventualineurnplimiento de los servicios mínimos por parte del sindicato negociador.
Por esta razón, en el debate en la
diente al sector productivo de la
empresa.
Pactos de adaptabilidad
El actual proyecto considera que en
el marco de la negociación colectiva aquellas empresas que tengan
una afiliación sindical igual o supe30% del total de sus trabaja-
dores podrán acordar Mn el empleador temas como distribución
de jornada y descansos, horas extraordinarias y jómada pasiva. Sin
embargo, la Central Unitaria de Tra. bajadores (CUT) ha planteado que
estos pactos no deben formar parte de la discusión actúa'. Además;
•senadores de la NuevaMayoría, entre los qué se encuentra el presidenle de la Comisión de Trabajo, Juan
Pablo Letelier, han sido enfáticos en
señalar que esto es un 'guiño' al
sector:empresarial, y piden que, al
menos, no sean discutidos en el
marco de la negociación colectiva.
No obStanteja actual nibilstra del
Trabajo:Úlula Rinaki,"ba confirmado la idea de mantenerlos en dicho proceso, pero que se aplique
una gradualidad para que al comienzo sean negociados sólo por
los sindicatos más fuertes.•
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
Texto íntegro de la carta publicada ayer por "El Mercurio"
5121 Alemania, Caitadá, Finlandia, Francia, Holanda, Italia,
Noruega y Suecia forman parte de la inmensa mayoría de los
países OCDE donde se permite el reemplazo interno durante las
huelgas. Todos ellos han ratificado los Convenios Fundamentales de'
la OIT. Dentro de los 25 países para los cuales la información está
disponible, el reemplazo interno durante las huelgas solo está prohibido en México".
ir pe
e Así como se,equivocan quienes
afirman que la legislación actual protege
adecuadamente los intereses de los trabajadores, también lo hacen quienes creen que
prohibir todo tipo de reemplazo durante una
huelga, interno y externo, es imprescindible
para que esta sea efectiva".
La huelga efectiva no significa que la empresa
deba paralizar completamente, en particular cuando
se trata de la negociación con un sindicato que representa a un grupo pequeño de trabajadores. El reemplazo
interno, con sus debidos resguardos, es un mecanismo
que equilibra la negociación y que es aceptado y utilizado
internacionalmente".
OPINIÓN DE NUEVE ECONOMISTAS Y EXPERTOS EN TRABAJO CERCANOS ALA NUEVA MAYORÍA PUBLICADA POR "EL MERCURIO":
Oposición valora carta que valida reemplazo
interno en huelga, y oficialismo pide claridad
La misiva abrió un amplio debate sobre el punto más £gido de la reforma laboral, ya que por primera vez filias que aportaron
ideas para el programa presidencial de Michelle Bachelet apoyan explicitamente esta alternativa de sustitución de funciones.
MARIANA PEI1AFORTE
li AdI á,Fin
anca
Cer,
Francia, Holanda, Italia,
Noruega y Suecia forman parte
de la inmensa mayoría de los
países OCDE donde se permite
el reemplazo interno durante las
huelgas. Todos estos han ratificado los Convenios Fundamentales de la OIT".
.
Ese es el encabezado de la carta publicada ayer en "El Mercurio" enviada por nueve econor
mistas y profesionales ligados al
'área del trabajo cercanos al oficiclismo. Esta generó un punto de
inflexión en el debate de la reforma laboral impulsada por el Gobierno, ya que por primera vez
—de manera explícita—, figuras
técnicas cercanas a la Nueva Mayoría validartel reemplazo interno en casos de
sin que esto anide el derecho de los trabajadores a realizarlas.
La misiva' fue firmada pie
Alejandra, Mizala, Andrea Repetto, Daniel Hojinan, Dante
Contreras, Diego Olivares,
Eduardo 'Engel, Jaime Ruiz-Tagle; Joseph Ramos y Víctor Tokman. Algunos de ellos aportaron
ideas para la elaboración del
programa de Sablerdo de Michelle.130.111 a - .,
Repettp;fue.quien coordino el
• texto; reuniendo las opiniones y
dándoles un torio común,e impulsó el envío de la carta '
Hasta ahora, la prohilacióri total de.q,ue una ernpresá pueda reemplazar a los trabajadores que
se han ido á huelga —en el mareo
,•
de una negociación colectiva=
ha sido apoyada por la linea más
dura del ólicialismo,.Colad él PC
yalguridapallamentarieddelPS;
FPD e, incluso, de la DC. La CUT
también está en esa linea.
Sin embargo, esta carta supone una fuerte oposición técnica a
esta línea, ya que valida la opción de que exista reemplazo por
trabajadores internos, idea que
ha ido germinando al interior
del Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda. De hecho, el
ministro Rodrigo Valdés mana
• testó este jueves la misma idea
—recordando que el reemplazo
en huelga se permite en muchos
países—, y que este punto debía
ser parte del diálogo para tramitar la reforma laboral.
Ramos, académico de la Uni,
versidad de Chile, explica que la
. ,) Algunos hahlan
con una bonita teoría
económica, pero descuidan
el hecho de que hoy no
hay una igualdad entre
las partes".
JUAN PABLO U-FELIZ!!
senador PS y presidente de la Comisión de
Trebeje del Cenada
sra.
La huelga sin
reemplazo tiene cada vez
menos defensores: Solo
van quedando la CUT, el
PC y sectores ultraideologizados de izquierda".
AMORES ALLAIVIAND
Cenada RE
EL OEIGEN.— La economista Andrea Repetto fue la que Meró los contactos para coordinar a los firmantes. Entre ellos, destacan Eduardo Erige! (centro)
quien liderd la reciente comisión presidencial contra los conflictos de interés y la corrupción, y Joseph Ramos, presidente de la comisión de productividad
CPC valora señales y "conducta de realismo"
del Gobierno por reformas en marcha
ElComitéHecutivo de la Confederado° de formas y una mirada más realista de sus con la autoridad, de entregar nuestra visión,
la Producción y del Comercio (CPC) realizó efectos. "Valoramos todas las señales que experiencia yprofundo conocimiento del secayer su propio cónclave para analizar la pro- den el Gobierno, el comité político o los mi- tor productivo, para que existan mejores Folia
yección a largo plazo que hacen de su rol co- nistros con respecto a una conducta de rea- ticas públicas", afirmó.
mo la principal organización empresarial del lismo, (para) que en el caso de las reformas Sobre la situación económica del país, Sapaís. Aunque ese era el foco del encuentro, los que están en curso, tengan una visión más las dijo'ue proyectan un crecimiento entre
dirigentes empresariales apMvecharoulaMÉ- integral, valorando lo qbe es el ciechniento 2l'aiiy 2,5% para este año, y cifras afinares en
tanda para tratar temas de la coyunturas;
yla preduckeidada, dijo Salas.
•
2016. Ademál, 'Mostró preocapachan por la
Alberto Salas, presidente de la CPC, se .• Asimismo; manifestó el interés del ernprea inflación, y señaló que el efecto del alza del
refirió a las últimas indicaciones del Go- sedado de dontirilaa colaborando con el Eje- dólar todavía -no se ha reflejado con todo en
biemo respecto a la gradualidad de las re- cudvo. "Nuestra postura es de colaboración el IPC
Posición expresada por ellos es chísimo la visión esbozada en la
'importante, dádo que el debate carta, destacando que se plantee
está entrando "al área chica" y precisamente desde una vereda
que este punto es fundamental técnica y no política.
para equilibrar el poder de nego"La opinión de destacados
ciación del sindicato con la capa- economistas vinculados al PS y
cidad de reacción de la empresa. al PPD es Importante, ya que ra"Sin reemplazo interno, los efec- tifica lo que antes señalaran Retos pueden ser bastante despro- né Cortázar, Marcelo Albornoz
porcionados respecto del núme- y Zarko Dable, de la DC, y coinro de trabajadores que están en cide 100% con el planteamiento
huelga. Es un principio sensato que siempre hemos formulado
pensar que el impacto de la huel- desde la ceritroderecha (...) La
ga tenga relación con el número huelga sin reemplazo tiene cada
de trabajadores en huelga, Si no vez menos defensores: solo van
fuera por el reemplazo de con- quedando la CUT; el PC y Sectoductores en el metro, las huelgas res ultraideologizados de la izhabrían virtualmente parado a quierda", dice el senador EN
cuatro millones de santiagui- Andrés Allamand.
nos", asegura RamoS.
La senadora DC Carolina Goic
En la oposición valoraron mu- pide claridad en este tema, tras
los dichos de Valdés. "Es impor- va por un lado y que los trabajtante que el Gobierno aclare lo dores que van a huelga no percique eltá pensando", afirma, da- ben ningún ingreso".
do que una eventual indicación
en esta materia es de iniciativa En línea con Hacienda
exclusiva del Ejecutivo. Agrega
que el reemplazo interno no
En Hacienda, el reemplazo en
puede funcional como una ma- huelga és algo que se está mirannera de debilitar la huelga efecti- do y que "es parte de la negociava. "No puede pasar que retro- ción", señalan.
cedamos respecto de lo esencial
Agregan que el proyecto que
de este proyecto", dijo Gok.
vino de la Cámaraplantea la idea
El presidente de la Comisión de que se permita el reemplazo
de Trabajo del Senado, Juan Pa- de la función del trabajador que
blo Letelier (PS), fue critico so- se fue a huelga con otro que, sin
bre el contenido de la ¿arta. "Al- ocupar su puesto, cumpla su lagunos hablan con una bonita bor. Entre los partidos de la
teoría económica, pero descui- Nueva Mayoría y el Gobierno
den el hecho de que hoy no hay hay una tensión respecto de
una igualdad entre unos y otros. quién cederá primero en los
Lo igualitario es la huelga efecti- cambios que se plantean. •
n.'") Es importante
que el Gobierno aclare lo
que está pensando. Sería
bueno para evitar especulaciones. No podemos retroceder en lo esencial de
este proyecto".
.
CAROLINA GOIe
tensara De
Una mayor racionalidad ha ido ganando
terreno desde el mundo
académico y de profesionales de la Nueva Mayoría.
La reforma debe atenuar
los escenarios de conflicto".
PATRICIO MELERO
ala.* sal
1;54 No sé qué entienden por huelga ellos, pero
el reemplazo interno limita
el derecho efectivo a huel.
ga efectiva'.
PATRICIO VALI...alai!'
Diputado Id
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
Señales con usas en reforma laboral
Lo anterior motivó duras réplicas desde el Partido
oncuerdan los más diversos observadores de
nuestra realidad en que pasa reanimar la decaí- Comunista, visto hasta ahí como el gran triunfador del
da marcha de la economía y superar el malestar cónclave, ya que la reunión habría aclarado que el "realisciudadano es vital infundir confianza tanto en- mo sin renuncia", aL que había apelado la Presidenta Batre los empresarios como entre los ciudadanos comunes. chelet unas semanas antes, en ningún caso significa sacriEl publicitado cónclave del lunes pasado pudo ser la ficar los principales cambios contemplados en el prograocasión para que las autoridades, de gobierno emitieran ma. Fue precisamente ese contrasentido el que habría llecon claridad su determinación a enmendar los aspectos vado a los ministros Burgos y Valdés a realizar la
más críticos del programa y alinearan a los partidos oficia- conferencia conjunta comentada más arriba, para confirmar que la instrucción presidencial de "priorizar, gradualistas en esa dirección. Desgraciadamente no fue así.
lizar (sic)" los cambios seLa controvertida reforguía plenamente vigente.
ma laboral en trámite es un
Ante la queja por parte de alejemplo de señales contraLas autoridades deben estar conscientes de
gunos dirigentes de la Nuedictorias por parte del Gova Mayoría alegando que
que las generalidades y las dilaciones no
bierno. Los asistentes al cónello contradiría lo acordado,
clave parecen hiber entendisirven para reconstruir las confianzas
la Presidenta, en lugar de un
do que el proyecto no sería
pronunciamiento público
objeto de los ajustes que muen el ámbito• económico.
sobre esta crucial materia, ha
chos especialistas indepenoptado por efectuar un "gesdientes, dirigentes empresariales y ex autoridades han propuesto. Posteriormente, en to de apoyo" a sus ministros, acompañándolos en una acuna inusual conferencia de prensa conjunta de los minis- tividad interna en La Moneda.
Cuando el mayor déficit de la gestión del Gobierno es su
tros Burgos y Valdés —de Interior y Hacienda, respectivamente--, el jefe del equipo económico, flanqueado por incapacidad para infundir confianza, no pueden ser más conel jefe de gabinete, manifestó querer "cautelar siempre traproducentes las señales confusas que emiten el Gobierno
que ese derecho a huelga sea proporcional con los efectos y su coalición. Urge que sus autoridades hablen con claridad
qpetenga en otros actores, incluyendo a las empresas", lo y transUlitan una estrategia inequívoca, acompañando SUS
que parecería indicar su voluntad a moderar la refoSi. palabras con actuaciones concretas que las confirmen.
Las generalidades y las dilaciones no sirven para reAsimismo, el jefe del equipo económico señaló qfil el
construir las confianzas.
,^
"país requería una reforma laboral equilibrada". ' ■
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
Las opciones que mira
Hacienda para ajustar
la Reforma Tributaria
► Representantes de las
o> Se evalúan cambios a
régimen atribuido, renta
firmas de menor tamafio
presunta e impuestos en
llegarán este lunes hasta
venta de bienes raíces.
Teatinos 120.
•
►► Ministerio de Hacienda. POTO: ANDRÉS PEREZ
C. Valenzuela
. La próxima semana elMinisterio de Hacienda anunciará, finalmente, su decisión
de introducir o no modificaciones por vía legal, tendientes a simplificar la puesta en
marcha de la Reforma Tri
butaria aprobada en 2914.
Las últimas semanas liegaron hasta Teatinos 120 expertos túbinarios, representantes de las principales auditoras, y de gremios
empresariales para analizar
con el subsecretario Alejandro Micco y el coordinador
de políticas tributarias ALberto Cuevas, propuestas de
de ajuste a la norma impositiva. Hasta ahora, todo
apunta a que el gobierno optará por enviar al Congreso
'un proyecto de ley cuyo foco
sería principalmente modificar el universo de cOntribuyentes susceptibles de optar por el nuevo régimen de
renta atribuida. .
Especificamente, se buscaría que puedan optar a
as peeste sistema todas las'
quefias y medianas empresas (pymes), independiente
de la naturaleza jurídica de
sus duellos y accitinistas,
Actualmente, la reforma
establece que todas las firmas deberán explicitar su
elección entre_ el sistema
atribuido o parcialmente integrado. De no hacerlo, las
empresas individuales, de
responsabilidad limitada, y
las comunidades y sociedades de personas formadas
sólo por personas naturales, les corresponderá, por
defecto, el sistema atribuído. Pero si entre los accionistas hay otra persona jurIclica (empresa) se aplicará
el semi integrado.
Ello, en el análisis de las
pymes, restringe negativamente las posibilidades de
acceder al régimen anibuido, que establece una tasa de
primera categoría de 25%
con l00% de crédito sobre el
global complementario
(GC), que se eleva así hasta
un máximo de 35%. Esto, a
diferencia del semi integra-.
do, con Impuesto corporativo de 27% y crédito de sólo
65%, llevando el GC hasta
un máximo de 44,45%.
Otra de las propuestas que
se analiza es elevar el tope de
50.000 UF (algo más de
$1.250 millones) de ingresos
anuales para acceder al régimen de tributación simplificada del artículo 14 ter.
NUEVOSSISTEMAS
2. 17
Ese año pade la entrada en vigencia de la renta atribuida N fel
sistema semi integrado.
Adicionalmente, en materia de renta presunta también se:estudia modificar el
total de ingresos consideradospara el cálculo délas empresas agrícolas que pueden
acceder a este beneficio, que
tiene un tope de 9,000 UF.
Esto último podría cambiarse de manera adminístrativa, sin necesidad de ley.
Segúnfuentes cercanas, la
cartera también analiza una
modificación en los criterios
de habitualidad para el pago
de hnpuestos sobre la venta
de bienes raícesSegún la
reforrna, cuando se trata de
la enajenación de una propiedad que se mantuvo por
menos de un aflo, se aplicará sobre la ganancia de capital el impuesto de:primera
categoría más el global complementario. Cuando se si,
pera ese plazo, tributará sólo
este último gravamen. Según algunos expertos tributarios, esta diferenciación
no se justifidarld desde el
punto de vista de la recaudación, por lo que se plantea
que en ambos casos sólo se
aplique el GC.
•
.
Otra de las materias que se
evalúa, es abordar la diferehcia entrela toa marginal máxima de GC que pagarían inversionistas extranjeros cle
países con convenios de doble tributación (35%) versus
e144;45% al que estarían afectos los contribuVentes de pafsei sin dichos convenios.•
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
El proyecto de ajuste a la reforma tributaria será la primera iniciativa solo de Ha-
cienda que ingresa al Congreso bajo la gestión de Rodrigo Valdés.
AD PORTAS DE ANUNCIO DE CAMBIOS LEGALES:
La "encrucijada" que
enfrenta
e Hacienda
para sunplfficar la
reforma tributaria
Desde la CPC hasta la International Fiscal
Association acudieron a Teatinos 120.
Trece reuniones en siete días. Es el
1 batanee del ciclo de consultas
—iniciado el 29 de julio y que finalizó este martes en el Ministerio de
Hacienda-7 para recoger distintas
visiones en torno a la implementación de la reforma tributaria.
A Teatinos 120 acudieron la Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC), la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), la Asociación
de Emprendedores de Chile (Asech),
la Conapyme; la Unapyme, el Colegio de Contadores, el Instituto Chileno Tributario, IFA Chile (International Fiscal Association); Icare y las
auditores EY, PwC, Deloitte y
KPMG, para reunirse con el subse- .
cretario de Hacienda, Alejandro
Micco, y el asesor de la cartera, Alberto Cuevas
Si bien el Mi
ércoles el ministro de
que sin lugar a dudas, es este Ultiman
tópico el que iná.s análisis ha requerido en Hacienda en las últimas horas.
Fuentes del Ejecutivo explican
que los "grandes temas" ya fueron
resueltos: se privilegiaría el sistema
semiintegrado y se aeotarfa la aplicación de la renta atribuida. No obstante, el contenido en torno a estas
definiciones no ha sido trivial, ya
que implica eventuales cambios al
"corazón" de una dé las reformas
más emblemáticas de la administración de Michelle Bachelet.
Además, el riiinistio Hacienda;
Rodrigo Valdés, está literalmente en
un "zapato chino", advierten cercanos ala certera, ya que han aumentado las voces que plantean que optar
por el esquema semiintegrado implicaría lo sí ajustar las cargas tributarias, aspecto que la autoridad descartó cuando se abrió a la
opción de cambios lega-
. ¿La razón? Con el sistema semiintegrado; la tributación efectiva máxima
para una persona ubicada
en el último tramo del
Global Complementario
sería la tributación efectiva máxima si el
llega a 44,45%, ya que soderecho a deducir como crédito subiera de 65%
lo pocha usar como eredi.a 80% en el sistema semiintegrado.
to en su Impuesto Global
Complementario el 65%
Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo que del Impuesto pagado én Primera Cala próxima semana se informará si se 'tegoría, cuya tasa llega a 27% en
avanza o no en 'cambios legales en 2018.
Esta situación genera una "injustitorno a la reforma tributaria; altas
fuentes del oficialismo adelantan cia" con los inversionistas extranjeque el Gobierno tomará definitiva- ros, advierte el académico de la Unimente este camino y que lo que está. versidad 'Católica 'Klaus Schmidthaciendo es. dar "un poco más de Hebbel, que pagan una tase de 35%.
Esta diferencia quedaba en algo
tiempo" pira zanjar las materias
concretas que estarán presentes en la "resuelta" al existir la alternativa del
sistema de renta atribuida (cuya triiniciativa.
• ,•
•
"La evidencia nos ha demostrado butación queda en. un máximo de
que no existen argumentos para cir- 35% si se consideran el pago de Pricunscribir lá simplificación a aclara- niera.Categoría y el tramo máximo
ciones administrativas", señala una del Global CoMplemantario).
También hay una segunda razón
fuente cercana a Hacienda. . '
Las 50 circulares del (SII), 'definiti- para los que creen que deberían nivamente no lograron despejar todas velarse las cargas: diversas estudios
las dudas. Alvaro Mecklenburg, so-. demuestran que- cuando es muy
cio de VGM Asesores Tributarios, grande el diferencial de tasas entre
señala que en total se han publicado Primera Categoría y el tramo más al1.075 páginas para explicar la nor- to del Global Complementario, tammativa. A esto se suma que todos los bién Crecen las posibilidades para
expertos consultados por Hacienda, que los éontribuyentes ideen fórmupese a los distintos enfoques, propu- las pare reducir los pagos de impuestosl, explica el abogado de Bient,
sieron modificaciones legales.
Muchas dudas persisten en tomo Pedro Troncos°. Según los cálculos
a la implementación de la reforma de Mareelo Laport, socio de Grasty
tributaria, desde la información ne- Quintaña Majlis & Cía., si el derecho
cesaria para acogerse a la repatria- al crédito subiera de 65% a 80%, la
ción de capitales hasta el esquema de tributación efectiva máxima bajaría
tributación para las empresas. Claro de 44,5% a 40,45%.
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
Reforma a la Reforma Tributaria
ras un afio de aprobarse
la Reforma Tributaria,
hoy día existe consenso
respecto de que la convivencia de un sistema de impuestos semi-integrado con
uno de renta atribuida resulta
inoperante a un costo económico razonable. Para los que
estuvimos involucrados en las
discusiones previas, esto no es
ninguna sorpresa, puesto que
en su momento muchos exper' tos tributarios lo advirtieron.
1 Sin embargo, la premura por
legislar no permitió que en
aquel entonces'se produjera el
debate técnico antes de entrar
en la discusión política, lo que
hace que hoy, a un afio de
aprobada la ley, sigamos discutiendo respecto de si ésta va, a
funcionar o no, de qué pasará si
no funciona, y mientras tanto
el Servicio de Impuestos Internos sigue emitiendo circulares
aclaratorias.
Una alternativa al sistema actual, que sólo requiere de ajus-
simplificaría el sistema y redu-
T
propuesta de un sistema completamente integrado sería
de su aplicación.
como volver al antiguo FUT, sin
La ventaja de.un sistema cien
embargo esto no es cierto. Un
sistema totalmente integrado
por ciento integrado, MáS allá
de su simplicidad, es que ineen- no tendría FUT, ni tampoco
t'ya el ahorro y la inversión en
arrastraría todos los males que
las empresas, En efecto, en este lo desacreditaron, como los retiros en exceso Y la reinversión
tipo de sistemas, las empresas
de utilidades tributarias.
pagan un único impuesto de
25% (de 27% en régimen) y, sólo
Con todo, a la fecha, la alteral momento de retirar sus utili- nativa que ha transcendido es
dades, los accionistas pagan el
eliminar el sistema de renta
atribuida y dejar sólo el sistema
impuesto adicional, que en el
caso de las personas en el limite semi-integrado. Esta opción resuperior de renta llega a 40% (a presenta un duro golpe para las
pymes, puesto que .equivale a
35% en régimen). Adicionalmente, este sistema devuelve la subirles hasta en 9 puntos por"justicia tributaria', ya que tan- centuales su tasa de impuesto,
to inversionistas nacionales
pagando aquellas en el límite
superior un impuesto de 44;45%
como extranjeros tienen como
en vez de uno de 35%. En efecto,
tasa máxima en régimen de
hoy día las pymes pueden elegir
35%, y no como está quedando
ahora que mientras los Inverel sistema de renta atribuida y
sionistasmacionales pagan
pagar la tasa de impuesto media
del contribuyente; usando
44,45%, los inversionistas extranjeros de países que con do- como crédito el 25% del Imble tributación sólo pagan 35%. puesto que pagó la empresa.
Alguienpodda pensar que la
Con el sistema semi-integrado,
-chía la incertidumbre ala hora
Gonzalo
Sanhueza
Economista de
EconsultRS Capital
tes menores a la ley vigente, es
integrar completamente el mecanismo semi-Integrado y eliMinar el de renta atribuida. Este
cambio,dejaría a nuestro país
con un sistema único de impuestos a la renta, corno ocurre,
en la mayoría de los países en el
mundo, contemplando mecanismos alternativos sólo para
casos muy acotados, como los
de renta presunta y art. 14, y
en cambio, la pyme paga el impuesto de 27%y el empresario
pyme sólo puede reconocer el
65% de ese hnpuesto como crédito al momento de calcularse
su global complementario. De
este modo, de aprobarse la propuesta que sólo deja el sistema
semi-integrado, se estaría simplificando el sistema pero a costas de aumentarle los impuestos
a las pymes.
La propuesta de eliminar el régimen de renta atribuida e integrar cien por ciento el régimen
senil-integrado conseguiría la
simplificación del sistema, pero
sin costos para las pymes. En
este sentido, es de esperar que
hayamos aprendido la lección, y
que esta vez nos demos el tiempo para analizar los cambios
propuestos y sus impactos, tanto en recaudación, corno en eficiencia y en justicia del sistema.
De lo contrario, corrernos el ;
riesgo de estar el próximo año
discutiendo nuevamente sobre
este mismo tema...
La Tercera - domingo 9 de agosto, 2015
Asesor clave de la reforma tributaria
renunció al Ministerio de Hacienda
La semana pasada, Francisco Saffie
decidió poner fin a su cargo como
asesor de políticas tributarias del
Ministerio de Hacienda. Ad portas de
que la cartera tome ufiadeCisiÓn sobré los cambios legislativos qle aplicara,a lareforrna tributaria -lo que según anunció el ministro Rodrigo Valdés ocurrirá esta semana-, el doctor
en Derecho de la' Oniversidad de
Edimburgo, magíster en tributación
y licenciado en ciencias juildicasy
I soéiales de la Universidad de. Chile,
optó por Volver a tiempo completo a
las aulas de la Universidad Adolfo
Ibáñez.
Reconocido como uno de los autores de las medidas antievasión y antielusión de la ley tributaria, Saffie estrechó mis vínculos con el ex ministro de Hacienda Alberto Arenas en
abril del año pasado. Por eso, durante la tramitación legislativa de la reforma laboral, asistió al Congreso
para defender la Norma General Antielusión. También fue uno de los
técnicos que respaldaron el polémico sistema de renta atribuida y tuvo
participación activa en el nuevo diseño dela normativa de inversión extranjera, aprobada en mayo de este
afio. Según ha trascendido en el oficialismo, la determinación de Valdés
de modificar la reforma tributaria
-apoyado por el subsecretario de la
cartera, Alejandro Micco- puso en
una situación incómoda a algunos
.1
asesores del ministerio. Esto,. debido
a que los mismos que participaron en
la redacción del proyecto:original y
posterior protocolo de acuerdo son
quienes hoy deben trabajar en la corrección de la ley.
Tras la renuncia dé Saffie, perora-.
necen en el equipo técnico de la car
tera Alberto Cuevas, coordinador de
Política Tributaria, y Macarena Lobos, coordinadora legislativa..
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
Modificaciones
a la reforma tributaria
Señor director:
El ministro Rodrigo Valdés está
abriendo la posibilidad de hacer
modificaciones a la reforma tributaria para simplificarla, manteniendo la recaudación. En mi opinión,
la mejor solución sería eliminar
tanto la renta atribuida como el sistema parciálm ente integrando,
cambiándolos por un sistema integrado con una tasa de primera categoría, de 30%.
También simplificaría el engorroso
sistema de tributación de las pequeñas y medianas empresas, dejando
exento del pago de impuesto a las primeras 5.000 UF de reinversión de
todas las empresas, excluyendo filiales y sociedades espejo. Esto lo propusimos con marco Enríquez-0minami en 2009.
PaulFontaineB.
La Tercera - sábad 8 de agosto, 2O1
Mil colegios pasarán a ser
gratuitos en 2016 por inicio
de la ley de inclusión
La normativa, aprobada en
febrero, entrará en vigencia a
partir de marzo próximo.
►` Primeros recintos beneficiados
serán los que cobran un copago
mensual cercano a los $ 20 mil.
►► Alumnos en clases en un colegio particular subvencionado. FOTOJOSE LUIS MUÑOZ.
Paulina Saluzar
La ley de inclusión, que elimina el financiamiento compartido, la selección y el lucro, se aprobó a fines de febrero de este año y espera ser
estrenada a partir de marzo
de 2016. Los asesores del Mineduc aún continúan trabajando en los reglamentos de
la ley que determinarán el
detalle de cómo se aplicarán
los cambios aprobados.
La normativa será gradual,
pero los primeros cambios los
sentirán aquellos establecimientos subvencionados que
hoy tienen un bajo copago de
mensualidad (cercano a los $
20 mili, ya que se convertirán
en gratuitos. Así lo señaló el
secretario ejecutivo de la reforma, Andrés Palma: "Unos
mil establecimientos particulares subvencionados el
año 2016 recibirán automáticamente más recursos gracias a esta ley, permitiendo a
un número importante de
ellos renunciar al copago sin
ningún desmedro en cuanto
a los recursos que actualmente manejan".
La ley estipula que se terminará con el copago queman
los padres en los colegios que
reciben Bine ros fiscales yque
apoderados más de $ 83 mil
por alumno, aproximada mente. Un colegio, al convertirse en privado, puede
cobrar la mensualidad que
estime conveniente.
Una situación que podría
generarles problemas a las
familias afectadasy de la cual
"Un número importante están conscientes en el Mineduc. Según Palma, el objetide colegios podrán
vo de la nueva normativa es
renunciar al copago"
"dotar de mayor estabilidad
al sistema educacional chileAndnIsPalma
no, a través de una nueva reAsesor del Mineduc
gulación, que no sólo inyecta mayores recursos a todo el
éstos serán reemplazados por sistema que recibe financianuevos recursos estatales. miento del Estado, sino que
Una decisión que generó po- también -mediante reglas
lémicas antes y después de la claras- velará por el buen uso
aprobación de la normativa y de los recursos públicos".
que, para varios sostenedoPalma agregó que "estares, pone en peligro laperma- mos haciendo modificacionencia de los colegios, ya que nes para que en el futuro una
-aseguran- cerrarán o pasa- decisión de este tipo (camrán a ser privados.
biarse de subvencionado a
La decisión debe ser infor- privado) no afecte a los alummada al Mineduc por los sos- nos y apoderados. Por ejemtenedores a más tardara fines plo, si el sostenedor renuncia
de este mes. Con esto, los a recibir financiamiento del
sostenedores dejarán de per- Estado, deberá comunicarlo
cibir la subvención escolar y con al menos un año de ancomenzarán a solicitar una ticipación". Este detalle esmensualidad más alta.
taría plasmado en lo reglaHoy, por ley, los colegios mentos de la ley que están ficon financiamiento compar- nalizando su fase de
tido no pueden cobrarle a los redacción.*
i‘.91a10 11F19,
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
En una minuta dada a conocer ayer por La Tercera el
gobierno reconoce que en
las Ues del Cruch habrá 169
mil beneficiados, en las privadas 10 mil y en los IP y
CFT 54 mil alumnos que estudiarán gratis. Además se
establece el porcentaje de la
matrícula en cada región,
siendo la más baja con un 1%
la de O'Higgins.
Según explicó el Ministerio
► Criterios "están escritos en
► Dos planteles en la región de
O'Higgins accederán al beneficio, de Educación, en esa región
piedra", dijo Delpiano a
"existen 14 Instituciones de
autoridades de privadas del Cruch. favoreciendo a 350 alumnos.
educación superior, y todas
son sedes de otras que tienen
su casa matriz en otra re&miela Muñoz S.
vulnerables de las institu- gión. En total, para el año
COBERTURA
, El cambio en los criterios
ciones que optarán a la me- 2015 sumaron 13.799 vacanpara el inicio de la gratuidad
dida-integrantes del Cruch, tes ofrecidas".
privadas que cumplan con
fue el tema central de la reY añadieron que "de estas
unión que sostuvo la minisrequisitos e IP y CFT acredi- instituciones, sólo dos cumtra de Educación, Adriana
tados y sin fines de lucro- plen con los criterios para
Delpiano, con rectores de
dejó fuera a 40 mil alumnos ser parte del grupo elegible
las universidades privadas
menos del Cruch que lo fija- en la implementación inidel Consejo de Rectores mil estudiantes proyecta el
do inicialmente por el go- cial de la gratuidad, a través
(Cruch), agrupadas en el G9. Mineduc que serán beneficia- bierno.
de la ley de presupuestos del
Y según el presidente de la dos con la gratuidad en 2016.
"Por lo menos ya hay cer- año 2016, las que suman un
entidad y rector de la U. de
teza de que eso no se ya a total de 350 vacantes en el
Concepción, Sergio Lavanvolver a modificar bajo nin- año 2015".
guna circunstancia", indicó
chy, °según expresión de
El rector de la U. Santo ToLavanchy. Y dijo que además más y presidente de la Corella misma esto está escrito
en piedra" y no habría nuela ministra les aseguró que poración de Universidades
"ninguna universidad va a Privadas, Jaime Vatter, dijo
vas modificaciones.
tener detrimento de sus pre- que las cifras muestran que
El anuncio de que la co- mg son los alumnos de los
bertura bajará del 60% al cinco primeros dedles que
supuestos al iniciar la gratui- "claramente el cambio de
50% de los estudiantes más quedarían fuera del beneficio
dad".
criterios es una manera de
Gratuidad 2016: ministra
asegura a rectores que no
habrá nuevos cambios
3
reducir los costos, porque la FISBATF:
cobertura baja en cerca de 30
mil estudiantes".
En tanto, la presidenta de
la Federación de Estudiantes
de la U. de Chile, Valentina
Saavedra, planteó que "la
discusión de quienes quedan dentro y fuera no nos
parece fundamental y nos
preocupa que el gobierno "Por lo menos ya hay
hable de más o menos re- certeza de que (los
cursos°. Y resaltó que °lo criterios) ya no se van
importante es el tema de a volver a modificar".
fondo que es la regulación
Sergio Lavanchy
del sistema".
Saavedra añadió que "se Rector U. de Concepción
está haciendo unilateralmente la definición de cómo
se va a acceder al beneficio
y uno no puede plantear que
para el próximo año se le va
a dar gratuidad a una institución y luego decir que no
cumple los criterios de la reforma y quitárselo para
"No voy a hablar de lw
2017".
Sobre las críticas por la co- (estudiantes) que
bertura del inicio de la gra- quedan fuera porque
tuidad el presidente del PPD hoy están todos fuera".
y senador, Jaime Quintana,
afirmó que "no voy a hablar labneQuIntona
de los (estudiantes) que que- Senador y presidente del PPD
dan fuera porque hoy día están todos fuera. No se puede hacer un cambio de la noche a la mañana y se necesita
gradualidad".•
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
A poco más de seis meses para que entre en vigencia iniciativa, piden "ley corta': para ampliar plazos;
Sostenedores dicen que bancos no contemplan
dar créditos para poder comprar colegios
ante falta de claridad sobre la reforma escolar
A través de cartas, las instituciones han respondido que no tienen información oficial
y que la garantía que propone el Gobierno no es suficiente para otorgar préstamos.
MACMEN4 TORO
"La Incertidumbre hace que un
grupo corra ciertas riesgos, como
tomar decisiones sin tener claros
los reglanientos".
RODRIGO DOSCH
Integrante de Conacep
"En Antofagasta, por su poder
adquisitivo, gran porcentaje
quiere pasar a pagado. Los
apoderados están dispuestos".
MARCO RIQUELME
The Giant School, Antofagasta
'Quedan tres semanas para que
tertnine agosto (cuando se debe
'nformar si se harán gratuitos) y
aún no sabemos nada".
LEONARDO GIAVIO
Colegio Paula Jaraquemada Dañe/ira
Hablamos con parlamentarios,
pero como se deben hacer
cambios legales, principalmente
tienen que ir del Ejecutivo".
ALEJANDRO HAYAN
Colegio San Carlos y San bis
Uno de los principales debates
que tuvo la reforma que termina
con el lucro, el copago y la selecddn el año pasado erais posibilidad de que el Estado comprara la
infraestructura de los colegios
para asegurar que terminaran
>GASTOS: La ley fea que solo se
las arriendos entre partes relapueden llar los recursos en
cionadas, que permitían a los
'fines educltivos" y ird.reglasostenedores retirar ganancias.
mento detallará este dem.
Luego de largas discusiones,
omo estos no están, Ids colela NuevaMayorfa acordó —y logios no saben si podrán'usarlos,
gró que se aprobara en la ley—
por ejemplo; en arriendo de
una alternativa: a través de una
anchas de fútbál para tallereso
garantía de Corlo se permitiría a
ducaciób física Más aun,
los sostenedores de colegios toemen.qud corno los arriendos ,
mar créditos bancarios para
eben ser a valor establecido
comprar los edificios. Esto por11% del maleo fiscal del
que la opción de seguir arren,
no), no encuelitren quien quiera
dando a relacionados se termina
cobrar ese valor .
y solo queda abierta como posibilidad cuando tanto el sostene►INCREsog: Otri duda concreta
dor como el dueño del inmueble
es, que, como deben tener giro
• son fundaciones sin fines de luunico, no saben, si podrán
al rendar instalaciones para
' cro (coMo ocurre en las escuelas
eventos u otros fines que les
de la Iglesia Católica).
Aprobada la reforma escolar,
permitían, hasta ahora,, tener
más recursos para los colegios.
aún falta conocer los reglamentos que asegurarán su implementación y cómo se regularán
>INFRAESTRUCTURA: Para •
estos préstamos con aval de Corcontar con penniso
fo. Pero para que la nueva ley en- ' los colegios deben asegurar,
tre en vigencia falta un poco más
cierto número de estaciona- '
de seis meses y por ello los enrnientos, itICIUSO aunque los
' cargadoj de los colegios subvenarrienden en otro terreno. Sí
cionados agrupados Conacep
este gasto no se conSidera fin
(comenzaron 'a conSultar 'a los
educafivo 'ella ley y no pueden
bancos.
arrendar, podrían no cumplir y .
así arriesgarían perder el perPara su Sorpresa, las dudas
que ellos tienen se replicaron en
miso Menieipal paya operar.
al menos seis instituciones bancarias que, a través de cartas, les
respondieron que no contemplan otorgar estos créditos.
"NO disponemos de lada la in'formación sobre el funciona-
Dudas
sobre la ley
■
A fin de mes, recintos deben
informar si pasan a ser gratuitos
Cada año, en agosto, los colegios debed Informar al Mineduc si
cambiarán el tipo de financiamiento con el que funcionan, optando
dejar de cobrar, seguir cómo están o privatizarse, dejando así de recibir
recursos del Estado. El año pasado, lilao de 20 establecimientos efectuaron ese cambio y la gran mayoría Optó por hacerse gratuito.
Este año, pensando en que el Si del copago parte el próximo año,
aquellos que cobran bajas mensualidades padrino hacerse gratuitos y
recibir así las nuevas subvenciones que fijó la ley. Sin embargo, los
sostenedores afirman que el proceso no es fácil, por varios motivos:
uno es que deben informar a las autoridades su proporción de alumnos de bajos ingresos, lo que no sería tan simple de establecer; y,
además, que no saben din° se concretará este aspecto en la ley.
"Quedan tres semanas para que termine agosto y aún no sabemos
nada", dice Leonardo Gavia, del colegio Paula Jarequeinada.
miento del sistema. (...) Con to- grave porque hay una piesuridebernosinformar quermes- ción de parte del Gobierno de
trobanóo analiza cada crédito en que la banca va a.coneurrir, pero
forma particular, de modo que la en el 100% ele los casos que nos
sola existencia de un Fondo de han resporilido estonio es efectiGaraótfa no es elemento sufi- ve", dice Heinán Herrero, presiciente para aprobar un crédito", dente de la agrupación.
señala una de las Instituciones, Lo que más le preocupa es que
según consta en las cartas a las hasta ahora no conoce ni los bogue accedió "El Mercurio T.
rradores de los reglamentos y
"El banco no tiene contempla- con ello aumenta la "incertido operar con esté sistema", res- Mimbre" sobre la ley y el futuro
pondid otro, mientras en otra de los colegios.'Esto, explica,
circular se advierte que "la ac- • porque si no logran acceder a estual estrategias de negocio del. tos créditos, no podrán cumplir
banco no contempla créditos de esta parte de la ley, que de todas
esta naturaleza".
maneras tiene un plazo de vanos
Solo un par señaló que aún es- . años más por delante.
taba en etapa de estudio esta por Sin embargo, debido a que
sibilidad, pero que no se podría aún no se conocen los reglamengarantizar aún, mientras que tos y que la ley entra en vigencia
otra institución
. solicitó
. . una reu- en marzo, los sostenedorespedinión de trabajo con Conacep pa- rárt una reunión con la ministra
ra conocer mejor sus dudas:
de Educación, Adriana .DelpiaLas respuestas de los bancos no, para pedir una "ley corta"
alertaron a los sostenedbres. que asegureampliar los plazos y
"Estamos anté una situación. evitar riesgos para los,colégios.
•
Escuelas no abren más cupos y otras podrían dividirse
"la incertidumbre 'migue haya grupos que hatiendo es que colegios que podrían crecer y
corran riesgos como tomar, decisiones sin leiter
abrirse a más estudiantes se frenen para poder ,
; entrar a esta catenaria y facilitar la transición.
los reglamentos", comenta Rodrigo Bosch,
sosteneddy ex presitlerite. dé ConaceD. Dice
Otra situación compleja se está dando eii
que ha'insto casos. coberetas en ciudades como ' Antofagasta. El sostenedor del colegio The
Curicó: ahí un par de Colegias con menos de
Giant School, MarceRlquelme, asevera que,
400 alumnos decidió no abrir Más copas. ¿Por
dado el alto poder adquisitivo de la ciudad, un
qué? Porque la refoima estableció que loS
alto número de colegios está pensando privad, zarse, tomando eh cuenta que los apoderados
establecimientos que llenen esenúmere de
• estudiantes pueden quedar bajo una exlepción
podrían hacer un esfuerzo y pagar una meny arrendar sus inmuebles a tercera relacionasualidad más alta (al dejar de ser colegios
dos por ¡Aplazo mayor de anos (6) una vez que , • subvencionados, los establecimientos pierden
se conviertan en instituciones sin fines de lucro. los recursos del Estado, y por ello deberían
Para el restó, luego de diciembre de.'21:)17
cobrar niás).
"Y está pasando algo muy particular. Hay
—cuando deben haberse convelido a funda,
clanes-- habrá solo tres arios para poder seguir apoderados que están como en la educación
superior dispuestos a endeudarse para pagar
arrendando a personas relacionadas. Bosch
explica que esta excepción lo que terminó
la educación que prefieren para sus hijos y no
.tineó!que irse a otro sl seprivatiza", comenta.
De todas formas, en la zona se estima que
•hay un grupo de alumnos que no estaría en
Condiciones de pagar y por esá hay.colegios
,.que.están pensando tIndirse y dejar un área
particular y una subvencionada.
Posta ello, Hernád Herrera, presidente de
Conacep,1 sostiene qu, ¡michas de estas unció' nes se están evaluando en este momento y;
dado que el fin del copago no es una obligación
para el -próximo ato, sino lie le parte de la"
reforma con más gradualldad, varios esperarán
conocer primero los reglarhentos y ver qué •
ocurre el próximo año con él inicio de la ley
antes de tornar una decisión.
"La situación más compleja y difícil será el
próxima oto cuando sean más las que empiecen a tornar deCisiones", agrega Bosch.
'Como hay que comprometer
grai parte de los recursos para
fina telar el crédito, no tienes
capacidad de crecer a futuro".
•
HERNÁN HERRERA
Presidente da Cenare',
"Para hacer /os reglamentos, se
debería haber considerado la
experiencia de quienes llevamos;
años a cargo de los colegios".
RODRIGO KEWERER
Secretario general Conacep'
'El aumento de la subvención no
es tal, porque gran parte de eses1
nuevos recursos so van a ir en el
cambio a fundación sin fines de
lucro para el pago de la '
propiedad':
JOSÉ VALDIVIESt)
Colegio Hispano, Villa Alemana
"Hay un número importante de
colegios beneficiados con el
aumento de subvención pero que
no pueden seguir arrendando".
LUIS CAÑAS
Presidente Cmacep R. Metropolitana
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
.Hay planteles que llevan más de
dos meses de movilizaciones. En
otros se han registrado incidentes.
Crece tension entre rectores y
estudiantes por tomas y paros
en universidades
► Hoy la Confech tiene planificada
asamblea plenaria para evaluar si
dialogarán con el gobierno.
DonielakfufrozS.
OPecotas
Hicieron una advertencia y la
cumplieron. E129 de julio un
grupo de encapuchados entró
a tres campus de la TI Católica de Temuco ydestruyó sillas,
mesas y equipos, según de.
nuncio el rector de la institución, Miro Bórquez.
Días antes, mediante un video difundido en redes sociales, seis personas encapuchadas, quienes sólo se Identificaron como "los ettucliantes
movilizados de las distintas
carreras pertenecientes a los
campus doctor Luis. Díaz del
Canto yJuan Pablo Segtmdo",
amenazaron a la rectoría de
ese plantel. Afirmaron que si
no había una respuesta positiva a su petitorio "radicaliza:
remos nuestra movilizacióny
paralizaremos completamente la universkladhasta recibir
una respuesta seria y responsable. Esto no es una amenaza, es una realidad".
Y así lo hicieron.
El rector lamentó el hecho y
señaló que elvideo correspondería "a un grupo anárquico
llamado 'MAL', ellos, el día 29,
ingresaron a la universidad.
Nosotros pedimos el desalojo
e informamos al Ministerio del
Interior porque no, podemos
aceptar estas situaciones".
El presidente de la Federadónde Estudiantes de la U. Católicacle Temuco, Alvaro Bustamante, aseguró que "noto-
tros no hemos alentado este
tipo de declarácionesy tampoco ha sido resuelto en las asan':
bleasgenerales, es un grupo de
estudiantes el quedecidió grabar el villeo". Y subrayó que
"estarnos buscando mesas de
negociación y esperamos
mantener distintas actividades, pero sin tensionar más el
ambiente".
Durante la semana se produjo unincidente en una marcha
. convocadaporlos aluinnos dé.
la U. de La Pronteri, donde
resultó lesionado el presidente de la federación, Ricárdo
Lüer. Estos son dos ejemplos
que muestran cómo en 'algo,
raspes se ha incrementado la
ocurrencia de situaciones ten:
sasy en ciertos casos violentas,
En la Confech, sin embargo,
han señalado en varias ocasiones que se intenta criminalizar el movimiento estudiantil. "Si estamos recibiendo golpet de fuerzas especiales
es porque los rectores nos han
empujado a llevar al límite las
movilizaciones con su intransigencia y 'negativa al diálogo", planteó el presidente de la
federación de la U. de Concepción, Felipe Quezada.
. Una dejas demandas que se
ha repetido en varios planté
les es la exigencia de tiestamentalidaden elgoblemo nniVersitario, lo que implica voz
y voto de estudiantes, funcionarios y acadéMicos en los
cuerpos colegiádos de cada
UESMOVILIZADAS
Universidad
Umce
C. Temuco
U. de Concepción
U. Austral
Diego Portales
U. Católica S. C.
Bio Bio
Alberto Hurtado
Federico Sta. Maria
U. de Valparaíso
U. de Chile
U. Arturo Prat
U. C. dél Norte
U. Tarápacá Mica
U. de Santiago
U. C. del Maule Talca
U. de lá Frontera
U. Católica
plantel! Según Bórquez en el
caso dela U. CatolicadeTemuCio la federación está pidiendo
"participación con voto en el
Consejd Superior de los siete
integratites de la, federación
de estudiantes, llegamos a un
acuerdO Snhado con la federación, dondese establecía que
abordalarnoslaPatticipacion
en una mesa de trabajo lo que
despu4 fue desconocido por
tmaasainblea donde había 60
de 8.600 estudiantes".
,
AdeMás, la autoridad Oniversitafla indicó que °Yatenemospresentadattriadentincia
en el Ministerio Público por
EstadO
toma y paro
toma y parototaL
toma y paro pardal
clases
Clases
clases
toma Niparo
clases
paro indefinido
paro parcial
clases
clases (paro 2 meses)
clases
paro parcial
pro
clases
paro
clases
"usurpación de latinstalacio nes, las tornas y destrozos".
Confech
Para hoy -en la U. DieglPor
tales- está planificadánna
nueva asamblea plenaria de
la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) y eltema
principalsert la cliscusidh para
definir si aceptan participar
con el Ministerio de Educación con miras a los proyectos
de reforina.Y según explicó la
presidenta de la Federación
de Estallantes de laIL de Chi
le, Valentina Saaveclra, "mañana (hoy) se debe dar la dis-
"No dialogar sería
"Los rectores nos han
anularse políticamente
empujado á llevar
a cualquier tipo de
movilizaciones límite
con su intransigencia". influencia en reforma".
Felipe Quesada
Presidente U. de Concepción
Ervin Castillo
9
20
universidades, almenas, se
mantienen con paros y tomas.
agosto es el plazo de Mineduc
para opiniones sobre reforma.
cusión en una mesa de diálogo, con el gobierno, de cuáles
serían las temáticas centrales
y qué garantías tendríamos".
La dirigenta dijo que si no se
logra tomar una decisión en
esta jornada se dejará la vota- clon para e115 de agosto, cuando la Confech se reuna en Arica. Esto, porque hayfederaciones que aún no votan
internamente paraunapostura. Es el caso de la U. de Concepción, donde, según dijo el
presidente, se vana abstener.
Y el presidente de la U. Arturo Prat, Cristian Romero, sostuvo que "es dificil decidir un
diálogo con un gobierno que
cada dos semanas cambia los
criterios de la gratuidad". El
presidente de la U. de Talca,
Ervin Castillo, señaló que "no
dialogar sería anularse políticamente y anular cualquier
tipo de influencia en la reforma". Y añadió que "no tenemos que cometer los mismos
errores del gobierno, que ha
pecado de soberbia politica
imponiendo sus proyectos.
Los estudiantes tenembt4ue
mostrar otra cara".
Enlaplenariadehoyademas
se espemfljaruna próxima fecha de movilización.•
Presidente U. de ralea
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
MI- Una clase de entrenamiento en la cancha sintética de las dependentla.s del Inaf. FoTO-1NeF
[RE1FORMA1E1 Instituto Nacional del Fútbol (Inaf) es uno de los pocos establecimientos, en el área
técnico-profesional, qué cumple con los requisitos para acceder a la gratuidad 2016. Por Flor Guzmán
La gratuidad entra a la cancha
uando Rodrigo
Quezada decidió
entrar a estudiar
una nueva carrera tuvo que enfrentar muchas
dudas. "¿Dónde
vas a trabajar si estudias
eso?¿Cómo vas a financiar la carrera? ¿Es eso-realmente una profesión?", fueron sólo algunas de
las frases que escuchó el joven
oriundo de Curieó. Además, para
poder formarse como entrenador de fútbol, debía trasladarse a
la Región Metropolitana y juntar
dinero para financiar al menos
un ano de arancel.
Hoy, casi tres afios después de
que esas dudas lo abrumaran, el
joven de 24 anos se encuentra viviendo junto a su abuela en Santiago, cursando el cuarto semestre de la carrera de entrenador de
fútbol en el Instituto Nacional del
Fútbol (Ind. Asegura estar feliz
y sentirse comprometido con sus
estudios, aunque su camino no
C
está libré de complicaciones. Logró financiar el primer ano tras
"mucho trabajo" yen este segundo consiguió una beca, la que cubre sólo aproximadamente la mitad del arancel de referencia. Es
precisamente por esto que para
él, el hecho de que el Inaf, al estar acreditado y no tenga fines
de lucro cumpla con los requisitos para acceder a la gratuidad
anunciada por el Gobierno en
2016, resulta mucho más que un
alivio, pues Quezada justamente
pertenece al 50% más vulnerable de los estudiantes y podría
ser uno de los beneficiados.
"Realmente encuentro que, es
súper bueno que el Inaf puéda
entrara la gratuidad. Hasta hace
poco yo trabajaba y estudiaba, y
tenía muy poco tiempo para estudiar. Hoy estoy tratando de juntar la plata con mi trabajo en las
escuelas de fútbol, pero si realmente fuera beneficiado sería un
enorme alivio y podría dedicarme
sólo a estudiar", dice.
Él fórma parte del 25% de los
estudiantes del sistema diurno
que recibe alguna ayuda estatal
en el instituto. En total, son 910
los alumnos de pregrado, quienes
se distribuyen en carreras como
árbitro de fútbol, entrenador en
deportes y actividad física, técnico de fútbol y entrenador de fútbol. "Si bien el instituto recibe a
muchos ex futbolistas de todos los
niveles, también a profesionales
MATRICULA2015
1
alumnos entraron este añó a
estudiarla carrera de árbitro
de fútbol en formato diurno.
canacrEnisnais
Su historia
El Instituto Nacionaldel Fútbol
se fundó con el apoyo de la
Asociación Naciónal de Fútbol
Profesional. Hoy, asegum su
rector, Martín Mihovilovic, ha
lógrado convertirse en una
institución que se autofinancia. Tiene 910 alumnos, de los
cuates un 56,5% proviene de
establecimientos subvencionados, un 29,9% de municipales y13,3%de particulares pa- •
galés. Mas'de140% detodo
su planteal de alumnos estudia en régimen diurnoy el
60% proviene de un entorno
altamente vulnerable.
de muchas áreas que cambian su
rumbo o ven el estudiar aquí él
profesional. Sé que no es fácil,
pero tampoco es imposible", remarca el jóven.
cumplir un hobbie o un sueno de
siempre, principalmente en el
sistema diurno recibimos jóve- Rumbo al cambio
nes vulnerables que, aspiran a ser El rector del instituto aclara que
profesionales y trabajar en distin- aún necesitan muchas especificatosniveles", expira Martin Miho- ciones para que el Inaf pueda divilovic, rector de la entidad.
mensionar el detalle de los camLa autoridad del Inaf asegura bios que implicará la nueva políque el 60% de los árbitros de la tica de financiamiento. Eso sí,
primera división del fútbol chile- aseguran que quizás tengan que
no son egresados del Inaf, pero pensar en un sistema más estric- .
que son muchas las áreas en las to de selección. ante un posible
que los egresados se 'pueden de- aumento de la demanda por estusempeñar. "Escuelas deportivas,
programas comunales .o nadonales relacionados al deporte, trabajos sociales ligados alfútbol en
barrios vulnerables", enumera
Mihovilovic.
•
"Tina pasión", dicen los fanáti-
cos, pero para Rodrigo Quezada
aquella frase es más que un eslogan. "Yo vengo de una familia
humilde. Para mi el papel social
que cumple el fútbol y el deporte es muy fuerte. Me gustaría trabajar así, ayudar a que en barrios
vulnerables se superen los problemas de drogadicción o alcoholismo. Es una de las cosas que me
motiva, aunque también me proyecto a largo plazo en el fútbol
diar allí. "Podríamos. tener muchos alumnos pero no tenemos
intención de tener un crecimiento inorgánico. No queremos ser
una institución masiva que forme
alumnos que después no tengan
trabajo", dice Mihovilovic.
La autoridad también específica que hay que tomar las cosas
con realismo. "Hay que hacerse
cargo de las expectativas que se
pueden estar, creando con esto.
Nosotros siempre hemos sido cuidadosos. Por ejemplo, el árbitro
joven que suena con ser (Enrique) Osses tiene que hacer una
carrera desde el fútbol menor y
ese camino es bastante largo",
remarca el rector.•
El Mercurio sábado 8 de agosto, 2015
Gratuidad y
discriminación
Señor Director:
El anuncio acerca del inicio de la gratui- .
dad para 2016, dado a conocer por el
Gobierno esta semana, en vez de aclarar la
situación y ser menos arbitrario, termina
generando máS dudas y desigualdades: Lo
primero que se debe destacar es que no
dice nada respecto de los alumnos del
mundo téOnico-profesional, que agrupa a
un porcentaje muy relevante del segmento
más vulnerable.
Lo segundo es que se genera una nueva
arbitrariedad, al dejar elegibles a los alumnos de universidades del CRUCh con menos
de cuatro años de acreditación, mientras
que para los estudiantes de universidades
fuera del CRUCh se exige tener al menos
cuatro años de acreditación.
En tercer lugar, se imponen para estas
últimas universidades exigencias que hoy
no están en la ley; es decir, se nos castiga
por no actuar de la manera que se cree
debiese operar el sistema, antes de que
esto haya sido legislado.
Finalmente, al reducir la gratuidad del 60
a 50% más vulnerable, se está reconociendo
que hay menos recursos. Esta medida dejaría fuera del beneficio a unos 40 mil alumnos, favoreciendo así a menos estudiantes y
agregando una mayor discriminación.
Al parecer, ya no hay espacio para más
discusión prelegislativa, y, por lo tanto,
esto se va a tener que debatir en el Congreso cuando ingrese la Ley de Presupuesto. Lo razonable habría sido que esto se
hubiese discutido en la ley de reforma a la
educación superior.
JAIME VATTER GUTIÉRREZ
Rector Nacional Universidad Santo Tomás
Tercera - sábado 8 de agost 9 2015
Requisitos para la gratuidad
Sefior director:
Sugiero incorporar los siguientes requisitos a las instituciones de educación superior para acceder a la gratuidad: quedarán fuera las instituciones que amparen la violencia, sea
por acción u omisión, especialmente las casas de estudio que sirven de
refugio o centro de operaciones a encaputhados. Tampoco serán elegibles
las universidades, institutos profesionales o centros de formación técnica que fomenten, avalen o acepten
paros o tomas de sus recintos, impidiendo el normal desarrollo de las actividades académicas de la mayoría
(silenciosa) de sus alumnos. ¿Será
mucho pedir?
Marcela Soto S.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Pase escolar:
Tramitó su TNE en abrily aún
nologra ,,que se la entreguen
Alumna universitaria de Chillán tiene que pagar pasaje adulto en la locomoción
colectiva, lo que'
ue implica un gasto adicional para su familia. Pese a su insistencia,
no ha recibido una explicación por su caso. Responden la universidad y la Junaeb.
La hija de Sylvia Fuentealba dones económicas no son las
estudia primer año de agrono- más favorables. En estos momía en la Universidad de Con- n-Lentos está astuniendo un
cepción, sede Chillan. La joven costo de pasaje adulto y se ha
realizó en abril los trámites para incurrido en gastos de tiemobtener su pase escolar, ocasión po y dinero adicionales para
en la que le informaron que la fe- tratar de resolver un inconcha de entrega del documento veniente", concluyó.
sería dentro de un mes. "Sin emLa directora de Servicios
bargo, iniciado el segundo se- Estudiantiles de la U. de
mestre, aún no lo recibe", co- Concepción, Sara
mentó a Línea Directa.
Mendoza, por enEn mayo, según nos contó su cargo del rector,
madre, la estudiante acudió en nos explicó que
reiteradas ocasiones a la sede de este año la entrela Junta Nacional de Auxilio Es- ga de tarjetas Jucolar y Becas (Junaeb), "sin obte- naeb "ha sido
ner ninguna respuesta satisfac- una de nuestras
toria". Insistió también en su ca- mayores preocu' sa de estudios, donde tampoco paciones, toda vez que
supieron explicarle qué sucedía los inconvenientes
con su Tarjeta Nacional Estu- que se han generado
diantil (TNE). "Recién el día 24 en el proceso 2015 ha
de junio, que corresponde a una significado que muchos
de las tantas visitas que hizo pa- de nuestros estudiantes
ra consultar su situación, le in- aún no puedan acceformaron que la solicitud no ha- der al beneficio en —
bría sido enviada; por lo, tanto propiedad".
hubo que generar otro requeriAl respecto señaló que dicho
miento", aseguró la lectora.
plantel solo canaliza este benefiEl 31 de julio, en una nueva visi- cio y para ello actúa conforme a
ta a la Junaeb, la lectora nos contó los procedimientos y calendarios
que a su hija le señalaron que la de la Junaeb. Aclaró que la alumdemora podría deberse a que la na realizó la captura fotográfica
foto se extravió. "Me parece ex- de manera rezagada, con fecha 14
traño, porque la
de abril 2015, "lo
que presumibleimagen está en la
credencial y archiPLAZO
mente ocasionó alvos de la universi- El plazo de validez de la gunos inconvenientes administrativos
dad. Si alguien es
TNE 2014 se amplió
responsable de la
hasta el 15 de agosto
ajenos a la universipérdida, ami juicio,
para todos los
dad. Recibimos una
es la Junaeb. De toestudiantes de la R.
última remesa de 12
dos modos, ningu- Metropolitana que aún TNE rezagadas el 3
no reciben la de 2015.
de agosto y entre
na de las dos entidael as no estaba la sudes han sido capa
ya", dijo.
ces de entregar una
Añadió que el procedimiento
respuesta definitiva sobre qué
ocurrió realmente con la genera- institucional contempla que
ción de su pase escolar. Mi hija ne- cuando estas tarjetas son recepcesita ese documento, al igual que cionadas por la universidad, se
los demás alumnos cuyas condi- envía un correo electrónico a los
Documento estudiantil
La Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) es un documento
público, personal e intransferible, que acredita la calidad
de alumno regular de un nivel educacional y que permite
acceder a la tarifa rebajada en los pasajes de los servicios públicos de locomoción colectiva. Son beneficiarios
todos los estudiantes de 55 básico a 45 medio, y los de
educación superior que sean acreditados como alumnos
regulares de un establecimiento o institución reconocido
por el Mineduc.
estudiantes respectivos para informarles, indicándoles las fechas, horarios y lugar de retiro.
La solución,
En relación con la solicitud
de Línea Directa, respecto de la
entrega de la Tarjeta Nacional
Estudiantil (TNE) de la estudiante Daniela G. F., la Junaeb
nos indicó que como institución, "ofrecemos nuestras disculpas por los inconvenientes
mencionados en la carta. Comprendemos el malestar de la
apoderada y la estudiante, por
lo cual, contactamos al proveedor del servicio de captura fotográfica para recabar los ante-
cedentes pertinentes".
Al mismo tiempo, nos aseveraron que se solicitó a la apoderada el permiso para utilizar el
último registro fotográfico disponible de su hija en las bases
de datos de Junaeb. Tras obtener la autorización, la TNE fue
enviada para su confección de
manera inmediata.
Además de hacer un seguimiento exhaustivo a la confección de la Tarjeta de Daniela, la
Junaeb está realizando las gestiones con la' empresa proveedora "para identificar dónde se
produjo el problema y así optimizar nuestra labor diaria que
va en beneficio de todos los estudiantes de,Chile".
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Desmunicipalizar la
educación
Señor director:
Los municipios no pueden quedar
fuera de algo tan relevante cómo la
enseñanza. Por esa razón critico el
concepto de desmunicipalizadón,
que excluye y menosprecia el trabajo realizado por todas las comunas del país.
La Asociación de Municipalidades de Chile es clara al, señalar
que debemos enfocarnos'en una
ley de educación pública local
para fortalecer el modelo municipal, en vez de sustituirlo o eliminarlo. En Chile existen más de
5.000 establecimientos municipales, y se estima que para fortalecer la educación pública municipalizada-deben crearse nuevas
corporaciones de derecho privado sin fines de lucro en los municipios donde aún no existan. Mimismo, es necesario potenciar el
sistema de financiamiento. La
Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educación deben
trabajar coordinadamente y reconocer la realidad local.
Para fortalecer la educación pública municipalizada es clave despolitizar la discusión y conocer las
necesidades de los vecinos, apoyando el acompañamiento técnico pedagógico. También se deben
potenciar la gestión administrativa y académica (plan estratégico,
certificaciones ISO), la capacitación docente, los servidos complementarios, el alineamiento de los
recursos de la subvención escolar
preferencial (SEP), el Programa de
Integración Escolar y el apoyo de
asesorías técnicas, administrati-
vas y financieras.
Un obstáculo que se debe aclarar
en la reforma es el de las condiciones de traspaso de plantas con contratos vigentes, explicando lo referente a indemnizaciones y nuevas condiciones laborales, además
de determinar los costos del aumento de planta por horas lectivas.
Eg fundamental transparentar lo
que sucederá con el posible traspaso de los colegios, considerando
terrenos e infraestructura. Este es
un importante patrimonio municipal que perderían las comunas.
Rodrigo Delgado illocarquer
Alcalde de Estación Central
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
sino más bien una crítica generalizada? ¿Por
En estas propuestas hemos conocido sólo
qué las propuestas se han considerado distitulares y aún no se han explicitado los elecriminatorias y con ausencia de equidad?
mentos que permitirán velar por la calidad y
Una política pública de esta trascendencia
diversidad de los proyectos educativos. Desdebe tener visión y objetivos explícitos, un
de la UC hemos manifestado nuestra preocuamplio análisis e implementación clara de
pación por el avance del tiempo y la ausencia
sus medidas. En estos anuncios ha habido
de definiciones en una materia de gran releausencia de visión y confusión, lo que ha ge- vancia para los estudiantes y sus familias.
nerado desconfianza e incertidumbre,
Es crucial conocer las normas de su im,E.1 Ministerio de Educación presentó el doplementación, el respeto por la autonoIgnacio
: eiunento -Bases para una Reforma del Siste- mía universitaria, por la libertad acadéSánchez
ma Nacional de Educación Superior", el que mica y el desarrollo curricular de las insdescribe el marco regulatorio, una propuesta tituciones. Es urgente realizar un trabajo
Rector U.
de ingreso común, el aseguramiento de la ca- conjunto para avanzar en calidad, aseguCatólica de Chile
lidad, la nueva institucionalidad y las prorar estándares internacionales, una regupuestas de financiamiento institucional y es- lación del sistema acorde a su tantatio,
tudiantil. Este documento adolece de visión, complejidad y necesidades, é implemenEN LOS últimos meses el gobierno ha prees deficiente en su análisis, presenta escasa
tar un sistema de financiamiento de la dosentado varias propuestas de implementaargumentación, no aborda en profundidad
cencia centrado en los estudiantes.
ción de la gratuidad en Educación Superion
los temas relevantes, tiene ausencia de proUna mención especial requiere el apoyo a
El acceso equitativo de los estudiantes vulpuestas a largo plazo y plantea una intromi- la educación técnico-profesional y a las uninerables con talento, debiera ser un objetivo sión inaceptable en la autonomía universita- versidades regionales. Junto a esto, para que
del país. Es importante preguntarse ¿por qué ria, al explicitar una forma de gobierno espe- el país pueda seguir contando con universiestas propuestas no han concitado el apoyo,
cifico para acceder a fondos públicos.
dades de calidad internacional, se requiere
ESPAcIOABIERTO
Ausencia
de visión
un mayor financiamiento de la Investigación
y creación de nuevo conocimiento.
Es necesario entender y apoyar la diversidad de proyectos universitarios desarrollados en la historia de nuestro país. De manera especial, es vital respetar la libertad
académica, factor clave para el crecimiento y calidad del sistema universitario. Los
recursos son el medio y no el fin para alcanzar los grandes objetivos. En esta propuesta sé vean afán de intervenir y controlar el sistema de Educación Superior
más que avanzar en equidad con calidad.
El camino de la gratuidad parcial y focalizada debiera favorecer la formación integral de los jóvenes, én un ambiente de mayor equidad en el acceso, calidad en los
proyectos, con valoración y respeto de la
diversidad de instituciones. Una propuesta
con una real visión de estado y de futuro va
a contar con el apoyo de la ciudadanía, ya
que significa el desarrollo integral de los
jóvenes y de nuestro país. Es hora de trabajar y avanzar en conjunto.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Sostenedores dicen que bancos no contemplan
dar créditos para poder comprar colegios
ante falta de claridad sobre la reforma escolar
A través de cartas, las instituciones han respondido que no tienen información oficial
y que la garantía que propone el Gobierno no es suficiente para otorgar préstamos.
19.)9eDIT [010
"La incertidumbre hace que un
gnmo corra ciertos riesgos, como
tornar decisiones sin tener claros
los reglamentos".
RODRIGO BOSCH
Integrante dr CamaCT
'En Antofagasta, por su poder
adquisitivo, gran porcentaje
quiere pasar a pagado. LOS
apoderados están dispuestos'.
MARCO RIQUELME
The Goal Sd»ol. Antofagasta
"Quedan tres semanas para que
termine agosto (cuando se debe
Informar si se harán gratuitos) y
aún no sabemos nada".
LEONARDO GIAVlO
Colemo Rabia Jamotontacia,Chiilitilra
"Hablamos con parlan
pero como se deben hacer
cambios legales, principalmente
tienen que Ir del Ejecutivo".
ALEJANDRO HASBON
Cebado San Cada; y San Luis
Lino delnsprincipales debates
que tuvo la reforma que termina
con el lucro, el corno y la tictac.
don el año pasado era la posibilidad de que el Estado comprara la
infraestructura de los colegios
para asegurar que terminaran
les arriendo; entre partes relacionadas, que permitían a los
sostenedores retirar ganancias.
Luego de largas discusiones,
la Nueva Mayoría acordó —y logró que se aprobara en la ley—
una alternativa: a través de una
garantía de Corro se permitiría a
los sostenedores de colegios tomar créditos bancarios para
comprar los ediricMs. Esto por.
que la opción de seguir arrendando a relacionados se termina
y solo quede abierta como posibilidad cuando tanto el sostenedor como el dueño del inmueble
son fundaciones sin fines de lucro (corno ocurre en las escuelas
de la Iglesia Católica).
Aprobada la reforma escolar,
aún talla conocer los reglamentos que aseguraran su implementación y cómo se regularán
estos prestarnoscon aval de ClarPeroparn que la nueva ley enme en vigencia falta un poco más
de seis meses y por ello 105 encargados de los colegios subvéndonados agrupados en Conacep
(comenzaron a consultar a lea
banco;.
Para su sorpresa, las dudas
que ellos tienen se replicaron en
al menos seis instituciones bam
cartas que, a través de cartas, les
respondieron que no contemplan otorgar estos créditos.
"No disponemos de toda la información sobre el funciona.
DATOS CLAVE
Dudas
sobre la ley
>GASTOS: La ley fija que solo se
wieder usar los recursos en
"fines educativos' y1111 regla rierto detallará este gen,.
Como estos no están los colegios no saben si podrán usarnos,
PO,elemPIO, en arrioal0 de
canchas de fútbol para talleres o
educación física. Más aún,
tenles que como los arriendos
deben ser a valor establecido
(11%dd asalte fiSCal del terreno), re encuentren quien quiera
cobrar ese valor.
>111611£505: Otra duda concreta
es que, cono deben toser giro
sirio, no saben si podrán
arrendar instalaciones para
eventos 1] otros fines que les
per:lidia, hasta ahora. tener
mis recurses para los colegios.
'INFRAESTRUCTURA: Para
contar con pemiso municipal,
los colegas deben asegurar
cierto número de estacionamientos, incluso aunque los
arrienden en otro terreno. SI
este gasto no se considera fin
educativo es la ley y (Igualen
arrendar, podrían no cumplir y
así arriesgaríais perder el permiso municipal para operar.
■
A fin de mes, recintos deben
informar si pasan a ser gratuitos
Cada año, en agosto, los colegios deben informar al Minedlic si
el tipo de financiamiento con el que fimcionan, optando
dejar de cobrar, seguir como están o privatizarse, dejando así de recibir
recursos del Estado. El año pasado, más de 20 establecimientos efectuaron ese cambio y la gran mayoría optó por hacerse gratuito.
Este año, pensando en que el fin del copago parte el próximo año,
aquellos que cobran bajas mensualidades podríais hacerse gratuitos y
recibir así las nuevas subvenciones que fijó la ley. Sin embargo, los
sostenedores afirman que el proceso no es fácil, por varios motivos:
uno es que deben informar a las autoridades sir proporción de atmneS de hatos ingresos, lo que no sería tan simple de establecer; y,
adrinas, que no saben cómo se concretará este aspecto en la ley.
"Quedan tres semanas para que termine agosto y aún no sabernos
nada" dice Leonardo Gavio, del colegio Paula Jaraquemada.
cambiarán
miento del sistema. 1..3 Con todo. debemos informar que nues•
tro banco analiza cada crédito en
forma particular, de modo que la
sola existencia de un Fondo de
Garantía no es elemento suficiente para aprobar un crédito",
señala una de las instituciones,
según consta en las cartas a las
que accedió "El Mercurio".
"El banco no tiene contempladooperar con este sistema", respondió otro, mientras en otra
circular se advierte que la actual estrategias de negocio del
banco no contempla créditos de
esta naturaleza".
Solo un parseñaló que aun ra•
taba en etapa de estudio esta posibilidad, pero que no se podría
garantizar aún, mientras que
otra institución solicitó una reunión de trabajo con Conacep para conocer mejor sus dudas.
Las respuestas de los bancos
alertaron a los sostenedores.
- Estamos ante una situación
grave porque hay una presunción de parle del Gobierno de
que la banca va a concurrir, pero
en el 100%. de los casos que nos
han respondido esto noca efecti‹
vo". dice Hernán Herrera, presidente de la agrupación.
Loque mi; le preocupaos que
hasta ahora no conoce ni los borradores de los reglamentos y
con ello aumenta la "incertidumbre" sobre la ley y el futuro
de los colegios. Esto, explica,
porque si no logran acceder a es•
tos créditos, no podrán cumplir
esta parle de la ley, que de todas
maneras tiene un plazo de varios
años más por delante.
Sin embargo, debido a que
aun no se conocen los reglamentos y que la ley entra en vigencia
en marzo, los sostenedores pedirán una reunión con la ministra
de Educación, Adriana Delpia.
no, para pedir una "ley corta"
que asegure ampliar los plazos y
evitar riesgos para los colegios .
Escuelas no abren más cupos y otras podrían dividirse
'La incertidumbre hace que haya grupos que
corran riesgos coma tomar decisiones sin tener
los reglamentos', comenta Rodrigo Bus&
sostenedor y ex presidente de Conacep. Dice
que ha visto casos concretos en ciudades como
Corto: ahí un par de colegios con menos de
400 alumnos decidid no abrir más copos. ¿Porqué? Porque la reforma estableció que los
establecimientos que tienen ese número de
estudiantes pueden quedar bajo una excepción
y arrendar sus inmuebles a terceros relacionados por un plazo mayor de años (6) una vez que
se conviertan en instituciones sin fines de lucro.
Para el resto, luego de diciembre de 2017
—cuando deben haberse convertido a fundaciones— habrá solo tres años para poder seguir
arrendando a personas relacioreelas. Sosch
explica que esta excepción lo que terminó
haciendo es que colegios que podrían crecer y
abrirse a más estudiantes se frenen para poder
entrar a esta categoría y facilitar la transición.
Otra situación compleja se está dando en
Antofagasta. El sostenedor del colegio The
Giant School, Marco Riquelme, asevera ale,
dado el atto poder adquisitivo de la ciudad, un
alto número de colegios está pensando privatizarse, tornando en cuenta que los apoderados
pechan hacer un esfuerzo y pagar una mensualidad más alta (al dejar do ser colegios
subvencionados. los establecimientos pierden
los recursos del Estado y por ello deberías
cobrar más).
"Y está pasando algo muy particular. Hay
apoderados que están como en la educación
superior: dispuestos a endeudarse para pagar
la educación que prefieren para sus hijos y no
tener gire irse a otro si se privatiza", comenta.
De todas formas, en la zata se estima que
hay un grelo de alumnos que no estaría en
condiciones de pagar y por eso hay colegios
que están pensando dividirse y dejar un área
particular y una subvencionada.
Pese a ello, Hernán Herrera, presidente de
Calecer). sostiene que muchas de estas opcionsn están evaluando en este momento y,
dado que el fin del copago no es una obligación
para el próxima año. sino que la parte de la
reforma con más gradualidad, varios esperarán
conocer primero los reglamentos y ver qué
ocurre el próximo año con el inicio de la ley
antes de tomar una decisión.
'La situación más compleja y dificil será el
próximo año cuando sean más los que empiecen a tomar decisiones", agrega Bosch.
"Como hay que comprometer
gran parte de los recursos para
financiar el crédito, no llenes
capacidad de crecer a futuro".
HERNÁN HERRERA
Presidente de Conacep
"Para hacer los reglamentos, se
debería haber considerado la
experiencia de quienes levamos
años a cargo de los colegios".
RODRIGO KEerERER
Secretario general Corlara,'
. ''' k. Li
El alimento de la subvención no
es tal, parque gran parle de esos
nuevos recursos se van a ir en el
cambio a fundación sin fines de
lucro para el pago de la
propiedad".
JOSÉ VALSIVIESO
Colegie HisPana, Villa Alemana
"Hay un número importante de
colegios beneficiados con al
aumento de subvención pero que
no pueden seguir arrendando".
LUIS GAÑAS
PrriiklenteCcoacep,11.Melropolitero
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
INDEPENDENCIA • PLURALISMO • COMPROMISO
DECLARACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE
El Gobierno Corporativo de la Universidad Central de Chile, ante los
últimos anuncios del Gobierno de Chile en materia de gratuidad para los
estudiantes más vulnerables del país, se hace un deber precisar a la
comunidad lo: siguiente:
1. La Universidad Central de Chile es una Corporación de Derecho Privado, sin fines de
lucro y con patrimonio propio, siendo la totalidad de sus inmuebles propiedad de la Corporación. Es
administrada por sus académicos a través de una Junta Directiva, que es elegida democráticamente
por la Asamblea de Socios, en la cual están representados todos los estamentos de la Universidad.
Nuestra casa de estudios tiene 33 años formando profesionales, y actualmente cuenta con 12 mil
estudiantes en pregrado y 2 mil en educación continua y post grados. Asimismo, posee más de 18
mil egresados, muchos de los cuales participan activamente en la vida política, económica, social y
cultural de nuestro país.
2. La Universidad Central cuenta con una acreditación institucional de 3 años, el 60 por
ciento de sus programas académicos de pregrado se encuentran acreditados, el 66 por ciento de
sus docentes tiene post grados, dispone de un proyecto educativo consolidado y el 60% de nuestros
estudiantes de pregrado se encuentran en una situación de vulnerabilidad. Asimismo la institución
pone a disposición de sus alumnos becas y beneficios financiados por la propia casa de estudios.
3. La Universidad Central de Chile valora el anuncio gubernamental en relación a extender
la cobertura de gratuidad a los estudiantes de universidades privadas, lo cual no sólo representa un
acto de justicia, sino que además de coherencia, puesto que es en esas universidades donde se
encuentra la mayor cantidad de estudiantes en situación de vulnerabilidad, al igual que en los Centros de Formación Técnica.
4. No obstante, la Universidad Central rechaza que una de las condiciones necesarias para
que los estudiantes accedan al beneficio de gratuidad, sea la acreditación de la institución a lo
menos por 4 años. Considerando que la evaluación que realiza la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) contempla los mismos estándares para todas las universidades del país, representa un
acto improcedente y discriminatorio que ese criterio sea impuesto sólo a las universidades privadas
y no a: las universidades del Consejo de Rectores, en donde existen instituciones con menos de 4
años de acreditación y que accederán .a la gratuidad para sus estudiantes.
5. Como comunidad universitaria hacemos un llamado al gobierno y a los parlamentarios a
corregir dicha condición, con el propósito que todos los estudiantes, en situación de vulnerabilidad
de las universidades que tengan acreditación, puedan concurrir a participar de la tan anhelada
gratuidad.
33 ANOS
Santiago González Larraín
Rector
Universidad Central de Chile '
TRAYECTORIA
CALIDAD
www.ucentral.cl
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Temporal deja dos fallecidos
y marejadas son las más
violentas de últimos 35 años
►Olas de hasta 10 metros y ráfagas de 100
km/h azotaron a la Región de Valparaíso.
Máximo registro de la Armada fue de 177
km/h, equivalente a un huracán nivel 2.
►Innumerables pérdidas económicas en la
zona costera. Lluvia anegó barrios y190 mil
clientes sufrieron cortes de electricidad.
Sistema frontal durará hasta mañana
J. Galarre, O. Fernández y D.
Muñoz
de viento de hasta 177 kilómetros por
hora es decir equivalentes a un
huracán categoría dos".
Según informó el subsecretario del
Interior, MahmuelAletty, uno de los
hechos más graves °cuajó el Club de
Yates Fliguerillas, en Concón, cuando un honabre de 64 años falleció
mientras intentaba asegurar un yate
(ver nota secundaria). Otra persona, de 34 años, murió en La Serena
al caer desde un techo.
Los pescadores de Valparaíso, sufrieron la pérdida de sus botes debi-
Alarma y estragos generaron las
olas, de una altura cercana a los diez
metros, y vientos de más de 100 Idlómetros por hora, que se produjeron entre las regiones de Coquimbo
y del Biollo. El balance es elocuente: al menos dos personas fallecidas,
otras dos desaparecidas, hoteles cerrados, embarcaciones destruidas,
restaurantes anegados y automóviles azotados contra el pavimento
por acción del már.
Este fenómeno, explicó jefe de
Meteorología de la Armada, Iván
Vidal, se produjo debido a uninusual
sistema frontal proveniente'del noroeste del archipiélago,de Juan Fernández, "que fue acorripaflado por
un tren de olas simultáneo, que pegó
directo y con fuerza en 700 k lómetros de costa de la zona centro-sur".
Vidal aseguró que "en mis 35 años
de carera nunca háblavisto algo así.
Una muestra es que en el faro Panul,
de San Antonio, registramos rachas
do al oleaje. "Nunca habíamos visto un temporal tan grande, desde '
1960", contó Rubén Torres. Los
principales daños en el sector se
produjeron en el sistema de grúas y
los puestos de ventas. "Se empezó a
salir el mar como una cascada. Esto
era como un huracán", lamentó Betzabé Flores. En Quintero, la Capitanía de Puerto rescató por vía aérea a 22 pescadores durante la mañana de ayer, quienes intentaban
proteger sus botes.
El fenómeno también impactó en
•
n
EFECTOS DEL SISTEMA FRONTAL
M
ilímetros de agua caída
Damnificados
Ayer se mantuvieron fuertes precipitaciones entre Coqulmbo y Bioble. Además, el
oleaje superó los siete metros en la costa, producto de vientos sobre 105120 km/h.
Atacanna
Coquimbo
Valparaíso
97,7
Metropolitana
O'Higgins
Maule
niobio
Los Ríos
126
143
109,7
772
£0
Salamanca -
11
1/ 1/ 1
Valparaíso Viña Mor
OD IO
Río Muipo
OOP
QuinteNormal
Pongol
/ 1/ 111
ConsilludOn"
fif
SIN
DATOS
/flirt
Curamlohue Concepción
SIN
DAMNIFICADOS
FUENTE: ONEMI
Hilda Oliva • LA TERCERA
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Socio del Club de
Yates Higuerillas se
ahogó al caer al mar
Santiago, no pudo sostenerse y se precipitó en medio de las marejadas, justamente cuando trataba de
bajar de la embarcación.
Otras personas que estaban en el lugar intentaron
//antela Muñoz, Víctor Ri- desesperadamente rescavera y lOnathan Galarce
tarlo, pero su cuerpo desaMinutos describidos por pareció y sólo pudo ser retestigos como "angustian- cuperado horas deápués por
tes" se vivieron ayer, al me- efectivos de la Armada.
diodía, cuando el arquitec- El primo del hombre falle. to Miguel Ignacio Monge cido, Gonzalo Monge, rela=
Sánchez (64) cayó al mar tó que "esta era su gran paen el sector de Higuerillas, sión, el yate 'Colón' lo traen Con-Con. El incidente jo desde España hace dos
se produjo cuando este años, navegando durante
hombre; padre de cuatro cuatro meses". Y enfatizó
hijos, intentaba amarrar un que "esta era su alma".
yate para evitar que fuera El mayor Carabineros de
arrastrado por el oleaje.
Con-Con, Fredy Vergara,
Decenas de personas vie- ratificó el deceso. Roberto
ron cómo Monge y otras Soto, integrante del direccuatro personas trataron de torio del club de yates, dijo
asegurar algunas embarca- que ThemoS tenido que laciones en medio del fuerte , mentar el sensible fallecitemporal. De pronto, según miento de uno de nuestros
los relatos, el socio del club socios, es una situación de
Higuerillas. quien vivía en mucha tristeza".•
► Miguel Monge
Sánchez (64)
intentaba amarrar
una embarcación en
medio del temporal.
el turismo local: el hotel Sheraton,
de Vina del Mar debió cerrar sus
puertas temporalmente, pues in-'
gresó agua a sus instalaciones. Se
cancelaron las reservas, lo mismo
en el Hotel Radisson, de Concón.
Por el anegamiento de la estación
metro Portales, lá empresa Merval
suspendió el servicio por 48 horas.
Según el Servicio Meteorológico de
la Armada, el oleaje declinará, pero
el sistema frontal continuaría hasta .manana. Ahora se esperan tormentas eléctricas en la cordillera.•
O Pescadores en Caleta Portales
trataron de sacar los botes del mar.
0Elestero Marga Marga parecía
sufrirayerun verdadero tsunami.
o Vehículó se volcó en avenida
Perú, arrastrado portas olas.
*Una oficina de Valparaíso
resultó completamente dañada.
°Varios restaurantes quedaron
destruidos en Viña del Mar.
oLos trabajadores dél dub de
Yates dé Recreo intentaron proteger
sus embarcaciones.
►a► La víctima intentaba asegurar una embarcación
cuando cayó al mar.
El
Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Consumidores sin servicio básico:
La luz debe reponerse en dos horas
•
Ante cortes de electricidad, las compañías tienen ese
plazo para resolverle' el incpnveniente, asegUran en
la SEC. Sepa cuándo le corresponden
compensaciones por estas interrupciones.
Antes de que se desatara el
temporal de hace unos díaS, la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) instruyó a las empresas del rubro
tomar medidas para evitar cortes de luz y atender oportunamente los reclamos. Querían
evitar lo que sucedió con las lluvias el 12 de julio pasado, cuando muchos clientes se vieron
afectados por la interrupción
del suministro eléctrico.
Le ocurrió a Gonzalo Elgueta,
quien ese lluvioso domingo 12,
alrededor-de las 04:30 a.m. sintió una fuerte explosión que dejó a oscuras su eclificinde,Callao
con San Crescente, Las Condes.
Al llamar a Chilectra solo salía
una grabación confirmando los
cortes y avisando que estaban
trabajando para solucionarlos.
En la ocasión se quejaba por la
excesiva demora, más de 24 horas, de parte dé la compañía para enviar a sus técnicos.
Algo similar vivió Mónica
González, residente de Peñaloléri. Según ríos contó, ese mismo
día cortaron la electricidad a las
11:20 horas en toda una manzana de Av. Grecia y recién la re•
Multas
Ante los problemas vividos
por los usuarios durante las
lluvias de
mediados de,
julio, la SEC
formuló
cargos a
Chilectra y
CGE Distribución por la
tardanza en la
reposición del suministro y por
no disponer de los canales de
atención adecuados para este
tipo de emergencias. Por ello,
podrían enfrentar multas de
hasta 10.000 UTA (1 UTA en
agosto equivale a $528.804).
pusieron el lunes 13 a
las 15 horas. Varias
veces llamó a la' empresa y siempre le decían que las cuadrillas estaban en camino. Nos contó que
realizó un reclamo en
la página web de la
compañía y solo recibió de vuelta una carta
tipo que no tenía nada que ver
con su queja.
Más de 15 horas sin luz llevaba Max Moren cuando nos escribió el 12 de julio, contando que
en su residencia, en una zona rural, CGE Distribución aun no reponía el servicio. Según narraba, estos desperfectos son constantes en su barrio. y las reposiciones tardan en promedio seis
horas, porque no contestan los
llamados, argumentando saturación en las líneas telefónicas.
Más de 20 horas
Como nos explicaron en Chilectra, que distribuye energía en
33 comunas de la Región Metropolitana, la Ley Eléctrica contempla compensaciones para los
clientes, a quienes se les interrumpe este servicio básico por un lapso de más 20 horas al año, independientemente de si son
seguidas o repartidas en
12 meses. Este beneficio
es en dinero y se calcula
mediante una fórmula,
que en términos sencillos
equivale a la energía no suministrada multiplicada por
cuatro. Para ello, se ocupa la tarifa
que corresponda .y se indemniza
directamente en la cuenta de los
clientes, según sea su período de
facturación.
En ocasiones se producen variaciones de voltaje que provocan daños en los electrodomésticos de los hogares afectados. En
tal caso, nos explicaron en Chilectra, envían los artefactos re-
EN LA CALLE
En situaciones de emergencia
como ha 'sido este último
temporal, dicen en Chilectra,
ponen en marcha unplan de
contingencia que implica 180
cuadrillas en las calles, con el
fin de detectar desperfectos y
reponer el servicio lo antes
posible.
portados
por sus
clientes a
un servicio
técnico autorizado por la SEC,
con el fin de catastrar los perjuicios. Asimismo, revisan que el
hecho coincida con las áreas
donde hayan detectado estas
fluctuaciones o cortes de luz, .y
como resultado reparan los artículos o los reemplazan, si el desperfecto es mayor.
Otra situación que provoca
cortes de luz es cuando un vehículo choca contra un poste.
Conforme a cifras de Chilectra,
en promedio se derriban unos
cuatro de estos al día. Dicen que
aunque la responsabilidad es de
terceros, primero reponen el
servicio y después realizan la investigación para perseguir legalmente a los culpables.
Si a causa del temporal de esta
semana se queda sin luz, en la
SEC recuerdan que el primer paso es reportar la situación a través de celulares smartphone, digitando www.sec cl en el nave-
gador de internet. En dicho sitios
se piden los datos personales y;
una vez registrada la queja, la'
superintendencia la deriva a la,
empresa responsable para que;
responda. Al reclamante se le in-:
forma de vuelta sobre sus deberes y derechos, lo que incluye el:
tiempo máximo de respuesta
que tienen estas entidades para
llegar al lugar de la falla: dos horas en las zonas urbanas y cuatro, si se trata de sectores rurales.
En la SEC aseguraron que;
aunque hasta ayer algunos hogares permanecían sin suministro a nivel nacional, en compa-.
ración con el episodio de julio
pasado hubo una mejora, pues,
en general las compañías aumentaron sus cuadrillas de
emergencia y reforzaron sus;
equipos de call center para cap-'
turar los reclamos, lo que ha
ayudado a que el efecto sea me-1
nos negativo.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
1S
"Nos llena de orgullo
esta intervención
como mejor práctica
otorgada por la ONU".
alma.
Paulina Suban
Ministerio de Vivienda
raanvit
Programa
"Quiero Mi
Barrio" recibe
distinción de
de la ONU
► Iniciativa fue escogida entre otras
48 propuestas de intervención
urbana en el mundo.
99
barrios serán Intervenidos
este año, los que se suman a
los 74 de 2014.
128
comunas del país han sido beneficiadas por el programa del
Ministerio de Vivienda
Ovejería Alto, en
Osorno, es uno de los
a barrios intervenidos.
E
M. J.larpa
El aporte social, las buenas
prácticas y el impacto positivo en la calidad de vida de
las personas, fueron algunos de los aspectos reconocidos del programa "Quiero
Mi Barrio", del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo
(Minvu), el cual fue distinguido con el Premio Dubái
(Emiratos Arabes), de las
Naciones Unidas.
La iniciativa, impulsada en
2006, figuró entre las 48
"mejores prácticas" a nivel
mundial, de un total de 315
iniciativas en diversos países, las cuales también fueron evaluadas en materias
como "sostenibilidad" y
"participación".
`Nos llena de orgullo esta
' distinción, que es una mención como Mejor Práctica
otorgado por la ONU", cijo la peración de los espacios ur- rector del Laboratorio Ciu- inactivas", pero recalcó que
titular (lel ramo, Paulina Sa- banos de poblaciones, en un dad yTerritorio, de la U. Die- el programa no es suficienball. LW secretaria de Estado enfoque donde los vecinos go Portales, el programa es te: "Se requiere un trabajo
atiadió Cine este tipo de reco- participan priorizando sus uno de los más exitosos del complementario que aborde
nocimientos permiten "iden- requerimientos. En diez Minvu y "es el resultado de escalas más grandes y protificar, 1/Morar y difundir las anos ha beneficiado a más de una serie de reflexiones co- blemas sistémicos de la chiexperielicias a nivel mundial un millón de personas de128 lectivas sobre los fracasos de dad, como el transporte".
que sor dignas de ser replica- comunas del país. En 2014 se políticas de viviendas".
Algunas de los barrios redas, dado su aporte al mejo- dio inicio al mejoramiento
El urbanista agregó que la mozados han sido La Legua
ramiento de la calidad de vida en 74 barrios de todo Chile, participación de los vecinos (San Joaquín), Estrella Sur
de las personas".
a los que se sumarán 99 este y el nivel de respaldo de la (Pudahuel), Placilla (ValpaEl prOgrama "Quiero Mi alio y 30 para el 2016.
políticas públicas marcan raíso) y Mujeres EmprendeBarrioHconsiste en la recuPara Genaro CuadroS, di- una diferencia con otras doras (Alto Hospicio).*
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Proyecto de EFE y gobierno regional busca
recuperar emblemático edificio, declarado
monumento nacional en 2007 y hoy casi
abandonado, tras los severos daños que
sufrió en el 27/.-Por-Paula Riquelme
Talca se prepara
para su nueva
estación de tren
a añosa. estación de
ferrocarriles de Talca, inaugurada a fines del siglo XIX y
decjarada monumento nacional en
2007, sufrió graves
daños tras el terremoto del 2010.
Desde entonces, su deterioro y
abandono causan preocupación en
la comunidad. Miedos que ahora
ven una luz al final del túnel, con
una iniciativa para recuperarla.
I
j
Las huellas que dejó el inegasismo
en esta construcción, especialmente en su nave central, obligaron a cerrarlas instalaciones de pasajeros.
Actualmente, pese a la constantevi,
0a/ida, al caer la noche, personas
en situación de calle llegada dormir
al sector e incluso existen denuncias
cie Vecinos por los macheteros -gente que pide dinero- y sus ainenazas.
«Los que debería ser urí polo de
atracción turística, ubicado en el
corazón de la ciudad, se Convirtió
casi en un foco delictual", dice una
residente del sector.
El panorama podría camblardentro de poco, gracias a tres convenios
firmados entre la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE)), el gobierno regional de Maule, que buscan
restaurar tanto la estación de Talca
como su plaza aledaña.
La iniciativa contempla, además,
reacondicionar las diez estaciones
del histórico ramal Talca-Constitución, que cumple 100 años de
existencia, y la construcción de un
edificio de servicios para la comunidad, que se ubicaría en un predio
de 4.022 m2.
Se informó que el proyecto implicarárma inversión total cercana
a los $ 3 mil millones, de los cuales
el gobierno regional aportará $ 700
millones. Su plazo de ejecución será
del2 meses, a partir del inicio de las
obras, que actualmente se encuentran en proceso de licitación.
El gerente general de EFE, Ricar-
do Silva, destacó que la estación de
Talca históricamente ha sido más
que una estación de trenes, es un
punto de encuentro y un polo importante de comercio".
Vigas.y pilares
La iniciativa busca que la nave central y la estación recuperen arquitectura tradicional, similar a las de
las estaciones de Rancagua y Temuco. Para ello, se intentará "alivianar° su estructura y reparar las vi-
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
•i∎ Imagen de 2013, en la entrega de una obra de rehabilitación
del ramal Talca L' Constitución.
gas y pilares. En cuanto a la estación
misma, se rehabilitará para que
pueda servir a la comunidad.
"Nos hemos comprometido a dar
le una nueva cara a esta estación y
entregarla rehabilitada", destacó
Ricardo Silva, de EFE.
Lainfonnación fue celebrada por
vecinos y trabajadores del sector.
José Ramos, quien estaciona vehículos en ese lugar desdehace seis
anos, señaló que "esto algo muy esperado, porque cuando llegan turis,
tas siempre me preguntan qué pasa
con la estación, por qué está abandonada. Ahora mejorará todo".
Respecto ál centenario tamal Talca- Constitución, EFE realizará un
levantamidnto técnico para formular el proyecto denominado "Puesta en Valor de Patrimonio del Ramal", y lo presentará ante el Ministerio de Desarrollo Social para su
eValuaciónil Los trabajos de restauración comenzarán con las estaciones Corintó, Curtiduría y González
Bollas, las cuales se espera tener listas en un plazo de un alio, a partir
de la obtención del financiamiento
y licitación de las obras.
En cuanto al predio de 4.022 m2,
que se encuentra junto a la estación
y que EFE entregó por 50 años al
Gobierno RegionaL el intendente
Hugo Veloló dijo que "se construirá allí• un edificio para comerciantes y artesanos de la región, que albergue a todos los locatarios del antiguo mercado Estación"»
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
De los 1.533 pasajeros que arriban hoy al sector cada hora, se pasará a 5 mil en 2016, con
el inicio del nuevo servicio:
Afinan plan para evitar colapso de la Estación
Central por debut del tren Rancagua Xpress
Medidas que se implementaran entre este año y el próximo
contemplan la inyección de buses vacíos, mejoras de cruces y
ensanche de veredas. Intendente fijará mesa de trabajo.
MANUEL VAIS NOM y viole AORIASOLA
La confluencia del tren al su r y
los servicios de buses de todo el
país que llegan a los tres terminales de Estación Central IA lameda, Sur y San Borja) confirman a la zona como el epicentro
del transporte interurbano de
Santiago.
Prueba de ello es que la estación de metro del mismo nombre es una de las que más contribuye al colapso que diariamente
vive la Línea I durante el horario
punta de la mañana.
Esta vorágine de pasajeros se
apresta a crecer explosivamente
a partir del próximo año, con la
puesta en marcha del nuevo servicio ferroviario Rancagua
Xpress. Segón estimaciones de
la Empresa de Ferrocarriles del
Estado (EFE), con este tren se pasará de los actuales 4 millones
pasajeros transportados al año,
entre Santiago y Rancagua, a 24
millones. Así, si hoy arriban
1..533 pasajeros por hora al Sart«, a partir dr 2016 se pasará -a 5
mil, en el mismo lapso.
Esta situación ha generado inquietud en la Municipalidad de
Estación Central. El alcalde de la
comuna, Rodrigo Delgado, advierte que el barrio actualmente
está colapsado, "No solo por la
estación o los terminales, sino
por los centros comerciales, las
universidades, los servicios que
hay en un perímetro acotado. Es
además un barrio bicomunal,
que incorpora el sector de
Meiggs, que es de Santiago".
Añade que esta llegada masiva de pasajeros generará "un imparto en materialde seguridad y
limpieza", que se acrecentará
aún más con la llegada del otro
tren a Melipilla, en 2018,
La preocupación la comparte
el gobierno regional El inten•
dente, Claudio Orrego, acusó
'graves problemas de diseño"
0,„ ei proyecto por parle de la pasada administración y dijo que
formará una mesa de trabajo can
medidas para revertir un posible
colapso. 'Hemos lenid o que
parchar con pasarelas, costos de
AUGE.— Con la llegada del tren se espera el arribo de hasta 5 mil pasajeros
desde el sector sur cada hora, lo que incrementará la alta afluencia actual.
MEDIDAS
• Vialidad Cambio de ubicación
de naraderns. Mejoras en emes de
Alameda y Exeusición; Alameda o
San Francisco, y Chacabuco y
Exposición, para ampliar la
capacidad 'material
M Transporte Se inyectarán
beses varios. Can corredor en eje
Alarneda-Proyidencia se busca
agilizar Nos.
verdad. Dentro de estos temas,
el tren va a traer un gran nivel de
impacto en el metro y Transanllago, sin haber hecho los estudios y coordinaciones que correspondían. Esto muestra la
manera en que no se puede generar ciudad", critica.
De todas formas, desde EFE
afirman que desde hace tresaños
se trabaja en un paquete de medidas. Entre ellas, el aumento de
capacidad de servicios de Tra•
Santiago con la inyección de buMes vacíos, cambio de paraderos
de bases frente a la Estación
Central, mejoras de diversos
cruces, entre otras medidas (ver
recuadro).
Estas intervenciones están en
ingeniería de detalles y se ejecu-
taran durante el primer semestre
del próximo año.
' Una vez que el proyecto entre en régimen, entre el segundo
y tercer año de operación, se estima que transportará 24 millones de pasajeros al año, que
equivalen a 7.500 pasajeros en
hora punta, de los cuales se estima que 2,500 pasajeros conectarán con la Estación Lo Valledor
de Línea 6 de Metro, que se encontrata en funcionamiento. Por
ello, la Estación Central no tended variaciones significativas en
el flujo de pasajeros que aportará el proyecto Rancagua Express", señalan desde la estatal.
Asimismo, en EFE estiman
que el metro puede absorber esta demanda porque —aseguran— tiene una capacidad de
9,000 pasajeros en hora punta
en la Estación Central para
transportar nuevos pasajeros.
Gestión
tari faria
A estas medidas, el municipio
busca sumar otras corno la instalación de caseras de control de
seguridad para el control de los
delitos. En esa misma dirección,
se busca dotar de guardias la zo.
na. reprograrnar semáforos y
construir un nuevo paradero pa-
TRANQUILIDAD.— Para asegurar [asegundad de los pasajeros, ML,Ilizip 9-4mnz C011 privadas la instalación de
aletas aéreas con guardias, fiara evitar atracos y/o pus It's de confüc2sS por la gran afluencia de nítrico que habrá
ra taxis y colectivos, entre otras
disposiciones.
Para la ex subsecretaria de
Transportes, Gloria Hutt, "en la
medida que se puedan reasignar
pasajeros de metro a los buses,
mejorando los servicios de superficie, se puede satisfacer la
demanda adicional. Hay también Otros aspectos que considerar. El Rancagua Xpress llega un
poco más lejos que los actuales
trenes, lo que fue pensado para
que se vaya disipando el pelotón
de pasajero que llega. Así también se regula la oferta en superficie y en el metro. Por Oirá parte,
ese servicio toma mucha de la
demanda que existe hoy".
El especialista en transportes
y coordinador de Transantiago,
Raimundo Cruzar, añade que se
puede mitigar el impacto de los
pasajeros con gestión tarifada.
- El proyecto integra el modo de
pago para pagar con la tarjeta
MIL pero no así de las tarifas,
porque se debe pagar otro pasaje. Se debe, entonces, incentivar
la conexión con los buses, que
viajan bastan te desocupados,
mediante un descuento o un incentivo económico", plantea.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Nacional
"Hay que subir el
estándar de la.
infraestructura en
general".
"Esas ideas deben ser
consensuadas con la
autoridad que evalúa
el proyecto".
Christian Barrientos, gerente
general de Autopista Central
coordinador de Concesiones
Eduardo Abedrapo,
1;
2111:I Nueva Estación intermodal
Capacidad
Buses
interregionales
•• Puente verde peatonal
• Senderos
• Teleférico
Taxis. Colectivos
y Privados
• Lagunas recreativas
30
vehículos
e Anfiteatros naturales
• Conectividad con medios
de transporte
Estacionamientos Vehículos
Superflci'ed
parques y plazas
14.100
m2
La estación intermodal
que busca transformar
a San Bernardo en la
puerta sur de Santiago
PRÓVECTOS CONTEMPLADOS PARA LA COMUNA
.5antlago
La estación intennodal tendría tres pisos con un mirador con
vista al futuro parque del Cerro Chena. Tarnbién está
proyectada la extensión de la Línea 2 de Metro, pero sólo
San 1=1
Bernardo
hasta el Hospital El Pino.
' EI BOSQUE
N
• Hospital
El PITIO
Cerro
Chena
Autopista Central
elaboró el diseño de un
edificio de tres pisos,
andenes y un mirador.
Balrila
Propuesta, que se
conecta con el Cerro
Chena, debe ser visada
por el MOP.
.11(erislán Erldtro Loca 2
•
{21
•
Marjory Miranda
Un edificio de tres niveles,
emplazado a un costado del
Muro parque del Cerro Chena, de San Bernardo, que albergue buses interurbanos,
transporte público y con emplazamiento que pennita estacionar vehículos privados
de usuarios de esa y otras
comunas cercanas. Estas características tiene la estación intermodal que la Autopista Central proyecta en
el sector y que en los próximos días presentará al Ministerio de Obras Públicas
(MOP).
La propuesta, que aún está
en etapa conceptual (anteproyecto) según explicó el
gerente general de la Autopista Central, Christian Barrientos, busca solucionar
"la conectividad, tanto de
los viajes de sur hacia el norte y viceversa". Según describió, sería un edificio de
tres niveles, con un mirador
al parque, donde °se puede
llegar en vehículo y tomar
un bus interprovincial, ya
que contempla un área de
estacionamientos". A esto se
suman andenes para el ingreso del Transantiago, taxis
y colectivos, así como tiendas comerciales y áreas ver.,
Cedd
pi
Pa: que
Cet ro
1
,7'"‘
° Es Pe»
Observatorks
des (ver infograffa).
lón- se usa actualmente de
.
La estación intermodal un improvisado paradero de
eis Lo Martínez
propuesta por esta conce- buses inter regionales. De
p ..'‘-ysxo
sionaria implicaría una in- hecho, el sitio está en proceversión de 900 mil UF y un so de mejoras por parte de la
/INueva Estado
CO, y.,
• Estación
r',
Intermodal
tiempo estimado de cons- Dirección de Vialidad del
Q HospitalEtPinó
trucción de 24 meses. El fu- MOP, con la construcción
l 41051
W:;'
11141
11-11:"7
turo emplazamiento -en de una plataforma conlianuna zona cercana a calle Co- denesque estará lista en di- FUENTE Autopista Central /Municipalidad Re San Bernardo
LA TERCERA
ciembre.
Según Barrientos, la meta Otros proyectos '
relaciona con el tren Express garantizará las personas un
PROYECTO
es °subir el estándar a la in- De concretarse afuturo la es- ni tampoco con la Ruta 5".
acceso más expedito a esos
fraestructura en general. El tación intermodal, se sumaría
sectores".
sitio está dentro de nuestra a otros proyectos para San Descentralización
Bresciani añadió que lo
área de concesión y, obvia- Bernardo, tales como la futu- El ejemplo de San Bernardo fundamental es que "las inmente, lo ideal para nosotros ra estación del Hospital El se repite en otras comunas, versiones en vialidad, en tresería construirlo y operarlo Pino, el tren Rancagua Ex- como Quilicura, donde la nes, metro, transporte púmil UF es la inversión estima- también, pero vamos a ver press y eLparque en el Cerro Autopista Central también blico y transporte interreda para construir la estación •
cómo sigue".
• Chena, que, según informa- propuso construir un nuevo gional; estén plenamente
intermodal ertSan Bernardo. Esto último, sostuvo el co- don publicada por lafInten- nudo vial con servicios aso- integradas".
El director del Laboratorio
ordinador de Concesiones ,:de_nela Metropolitana~- ciados.
Etricaelémko de la Facul- Ciudad y Territorio de la
•del MOP, Eduardo•Abedra-era ,
verde:Fajopo,
basaen
oal, senderos, un tekférico, lacide Arquitecturay diseño UDP, Genaro Cuadros, sostotienbe
li icer lagunas tecreativasyanilfea- Urbakó de -la U.C., Luis tuvo que una medida para
,Editardo Bresciani, planteó descongestionar el centro de
derecho de podeivresentar hos naturales
metros cuadrados de áreas
a la autoridad proyectos que
Para el director deObras de que "todas las comunas pe- la capital puede ir de la
verdes sumaría el proyecto de . permitan mejorar la Obra la Municipalidad de San Ber- riféricas que son acceso a mano con la descentralizata estación
que están operando, esas s nardo, cristopherKaramn- Santiago, corno Quilicura, ción, potenciando comunas
IdeaS deben ser consensua- noff, "cada proyecto tiene un Púdahuel, Maipúy San Ber- periféricas. "La ciudad dedas con la autoridad y la au- impacto bueno paralaconee- nardo, juegan un rol funda- biera estarre.spaldaday apotoridad evaluará cada pro- tividad vial local, pero la falta mental para mejorarla acce- yada con centros de inter.yecto en su mérito".
de interrelación de éstosy las sibilidad de transporte y el cambio modal que puedan
Abedrapo añadió que el extemalidades negativas que intercambio. Perfectamen- articular vehículos motoriMOP. debe evaluar si la pro- generan algunos en la vida de te podrían sercapaces de in- zados particulares con el
puesta "es conveniente para, los vecinos, no resuelven de tegrar formas de transportes transporte público, en este
los fines sociales, porque forma integral una planifica- para evitar los niveles de caso el Transantiago o Memeses demoraría la edificacualquier nuevo proyecto riórrurbanavialnien SaliBer- congestión que se ven alin- tro, y, ojalá, también con los
ción del edificio, con tres
tiene una implicancia eco- nardo ni a nivel Metropolita- terior del anillo de Américo servicios de transporte Inter
andenesy un mirador.
nómica (financiamiento)" ' no, La estaciónde Metro no sé Vespucio, pero también para . urbano de carreteras".•
I
9
na
e cera sábado 8 de agosto, 2015
Superintendencia de Servicios Sanitarios
inició sumario por inundación de Kennedy
Una investigación para de- Según informó la entidad,
terminar presuntas respon- en la visita en terreno al lusabilidades en la inundación gar se verificó que la falla
que sufrió la Avenida Ken- "se produjo en un colector de
nedy el pasado jueves, tras aguas servidas en el punto en
las fuertes lluvias, inició la que se efectúan trabajos viaSuperintendencia de Servi- les por parte de la autopista
dos Sanitarios (SISS).
concesionaria".
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
En tres meses deben uniformar y homogeneizar los letreros de sus negocios:
SU< MOTOR
Locatarios de la Plaza de Armas alegan
desconocimiento de ordenanza
•
Medida exige modificar sus actuales carteles por uno que sea metálico de color negro con letras
blancas Times New Roman. Municipio informó que realizará mesas de trabajo para apoyarlos.
Cartelerlas Inetal,Z5 corno asta en Buenos Aire
ayudan a aplacar el narcisismo en las fachadas,
fuma AORIASZkat
De la ireinlena de locales circundantes a la Plaza de Armas, no más de
cuatro han cambiado sos letreros.
¿Por que deberían hacerlo' El 22 de
abril pasado, el concejo municipal de
Santiago aprobó. con sirle vOtos a favor y cuatro en contra, una ordenanza
que, entre varios otros ponlos, norma
y Inmergen iza los letreros de lo; di*,
tintos locales del sector, que están ubicados en un radio aproximado de IDO
metros de distancia de la misma plaza.
El reglamento exige la colocación
de una caja metálica negra que contenga iluminador, blanca con el nombre .1c1 local. 'Se deberán considerar
dos tamaños de letra, Lt de mayor !amaño para el nombre del local 'y la de
menor tamaño parad giro deeste. Para ambos tamaños será Times New
Roman. Solo se autorizará giro, nombre y logotipo•, se puede leer en la or.
Muna.
Actualmente restan tres din>C5•ara
que todos los locales deban lucir con
sus nuevos carteles; no obstante, eso,
segun los In ismos comerciantes, está
lejos de oc u tri r. De hecho, solo dos lncdes del Portal Fernández, Concha ya
...nublaron su ornamentación, pero
no como impone la medida en sus
carteles Je pueden ver auspiciadores.
Cuestión ['cohibida, según ja arde san ea
"Cambiar mi letrero sin auspiciadores me saldría entre tres millones doscientos o tres millones setecientos, es
un tosto muy alto que tendremos que
asumir solo nosotros, es muy fácil hacer Una ordenanza así, Ahora, con catos nuevos letreros, lodo Va a aer
ro, y con bota seguridad que tenemos
hoy dia...", ironiza losé Remes. dueño
del restaurante Las 3 Iotas, situado en
Monjitas con 2l de mayo, quien agrega
Los "muebles" que
les hacen falta a las
calles de Santiago
Desde pedestales a pizarras han
usado otras urbes para canalizar
1;1 expresión pública de ideas.
/Vean eALERCIA
Inspirados en los locales situados en la esquina del Paseo Alunada con Compañía (ala izquierda), el municipio decidió (loe ese sería el
formato pam el resto. El restaurante Nuria deberá rehacer su letrero, ya que estos no podrán tener auspiciadores, según la ordenanza.
Prohibir el ingreso de mendigos alapian
hiela primera pc/émica que sufrió esta
ordenanza, citando comento a ser
discutida por el concejo municipal, en
octubre del año pasado.
Olas después, la alcaldesa de la comuna,
Carolina Toba, descarto restringir el paso
de estas personas, cho:Mardi:lel articulo
de la medida.
Según el municipio. O necesidad de
normar este espacio tiene que ver con
'regular y potenciar la rennsaranán de las
espacios publicos de un hato fundamental
de la comuna y del capital, come es la
Flan de Armas'.
que no tenia mayor idea de que el cambio debía hacerse con cierto apremio.
lo mismo señalan trabajadores de
comercios aledaños. quienes agregan
que el municipiosasluvo solo una reunión con ellos hacia finesde mayo. y de
alu que no han sabido más de los cambios que deberán aplicar. 'Si bien voté
a favor de esta ordenanza, crea que su
ejecución representa el eterno malhaeer de esta administración. Hay muchos locatarios que ni saben que tienen
que cambiar sus letreros. Yo pensé que
retaban informados, pero hablando
con ellos, no tienen idea", señala el
concejal Felipe A le~dri (RN).
Bu par, Alfredo Morgado (PPD1,
quien voló en contra de la ordenanza,
señala que la tardanza en la aplicación
de esta normativa se puede entender
por la resistencia deloslocatarios a per-
der su identidad. "Los comerciantes
preferían mantener su propia identidad, y no uniformarse bajo criteriosimpuestos: por eso se puede explicar que
a pesar del tiempo transcurrido, esta
arista este pendiente', señala el edil.
Para solucionar estos problemas, el
municipio informó que sostendrá
nuevas reuniones con los afectados.
"Nuestro plan es generar en las próximas :semanas una mesa de trabajo ello con locatarios del sector in•olucrado para brindar apoyo y asesorías con
el fin de resolver y orientar ludas las
dudas que tengan
. los comerciantes
sobre la ordenanza. Vamos a explicar
con detalles que se puede y qué no, y a
orientarlos para que puedan cumplir
la norma", señaló Be'n'dita Lorenzini, encargada de Vía Pública y adra i•
nistradora de Plaza de Armas.
Cuando el urbanista brasileño Jorge Jauremit
vino a Chile. hace poco mas de dos años, para
replicar en La Legua la experiencia de las favelm
de Río de Janeiro, un detalle de la ciudad le
llamó la atención: la proliferación tan notoria de
caricia y rayados en Santiago. 'Se nota mucha
represión para la expresión de ideas'. dijo. La
observación que constató JSuregui en plena
época de las marchas estudiantiles comparte
cierto consenso. Los rayados, anteles y el
deterioro generalizado de las fachadas de Santiago son uno de los problemas urbanos mas
'risibles de la ciudad. Si bien estas 'patologías'
del espacio público son apreciables en otras
ciudades del mundo, varias urbes han aprendido
a lidiar cm ellas "amoldando' el espacio público
para permitir la expresión de ideas. Buenos
Aires, por ejemplo, cuenta con diversos pedeshales para instalar en ellos desde carteles políticos. afiches publicitarios, letreros que anuncian
una obra de teatro, películas, libros o protestas.
Con ello, la capital argentina ha logrado reducir
la cantidad de pegatinas y papales en los moros.
La idea la imitaron de iniciativas similares en
Pons Londres y Berlín. El urbanista de la GDP
Genaro Cuadros dice que Santiago necesita
estos mobiliarios para canalizar en ellos las
expresiones. 'La ciudad debe permitir usos
inteligentes para que las ideas y la información
se expresen libremente en el espacio publico'.
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
En paralelo, se iniciaron obras para habilitar siete calles como vías exclusivas:
Proyectan transformación, de
ee Bandera en nuev® paseo
peatonal de Santiago centro
;;Alcaldesa Tohá e intendente plantearán idea a Transportes. Municipio
zasegiira que cierre temporal por faenas del metro no causó trastornos viales.
nMI,k4
Para el director
MANUEL VALENCIA
1
31
ZMaS de
un año lleva cerradalá
lié Bandera para el transpOrte
íitilifo 3/the automóviles. En
ase tiempo, lada se ha transfotáa¿ an:MnProvisado estaOnandeiló dé vehículos, motos y bicicletas y también en una
extensión de las vías peatonales
cercanas como Ahumada o
'
Huérfanos.Esta situación hl potenciado
la idea de transformarla en un
paseo peatonal definitivo.
"Cuando se cerró Bandera había
pronósticos catastróficos de lo
que iba a pasar y eso no sucedió.
Hemos ido viendo y hemos hecho varios modelos en el centro
de,Santiago para simular los impactos en el tránsito y muchas de
estas transformaciones se pueden hacer sin que empeore la situación de congestión de las
otras calles. Se reordena el tránsito, es un tema en conversación", explica la alcaldesa de
Santiago, Carolina Tohá.
El intendente Claudio Orrego
comparte la apreciación: "Bart-
l¡
SOLO TRANSANTIAGO.— En las nuevas vías exclusivas se modificarán algunos servicios de buses, a medida de que se completen las tránsformaciones.
dere ha estado cerrado un año y
no ha generado problemas a la
ciudad y sin embargo creo mucho que así como primero fue
Ahumada o Huérfanos, que ojalá siga siendo peatonal hasta la
Norte-Sur. Tenemos que aumentar los peatones en la ciudad
para hacerla más caminable y
pedaleable, no solamente manejable. Lo que tenemos que hacer
es conversado en una mesa".
Según fuentes del Gobierno,
una de las ideas que se analiza es
habilitar la peatonalización desde Moneda (para darle continuidad a la existente en las calles La
Bolsa y Nueva York) hasta Rosas, para permitir que los flujos
viales que ingresan desde el sur
por el paso peatonal continúen
por Moneda al poniente. Esta
opción, sin embargo, tiene un inconveniente: el efecto de los frecuentes cierres a los que se ve sometida la calle Moneda por
eventos en las calles que flanquean el Palacio de la Moneda.
. Las siete. calles exclusivas para buses y peatones
Los ejes Compara, Merced, Santo Domingo, San Antonio, Mac Iver,
Arnunátegui y San Martín quedarán restringidos para la circulación
de automóviles durante el dia.
msti Vías exclusivas
para transporte
1 km
entre Manuel
er
del laboratorio \ Rttzl
de ciudad y terri. turra.
todo de la UDP,
Genaro Cuadros,
"es una medida inteligente. Ocurrió
antes con Ahumada y
Estado. Estas políticas
mejoran el comercio,
calidad de espacio público y la experiencia de los
peatones".
Plan de lo
Ayer en el eje Comp ahí aCiad. danía
Merced, comenzó la intervendon de la primera de siete arterias del centro, que pasarán a ser
vías exclusivas para el transporte público. Tal como adelantó Inversión total:
Horario exclusividad:
Hasta 40% aumenta
"El Mercurio", el plan centro au- $6 mil millones
1 la superficie de veredas
7:00 a 21:00
mentará la superficie de las vereel MERCURIO
das en un promedio de30% para Fuente Municipalidad de Santiago / Otrectono de Transporte Rübgco Melnapolitano
potenciar el flujo peatonal. En
lastalzadas solo podrán circular pez y José Miguel de la Barra), tenciar el turismo, el centro cobusel del Transaritiago, entre hacia fin de año, se continuará mo un área de esparcimiento y
7:00 y 2100, a velocidad mode- con la transformación de Santo es coherente con lo que estamos
rada: Solo los residentes podrán Domingo, Bandera (que será vía haciendo legislativamente, en el
aceeder'en automóviles.
exclusiva mientras se estudia su proyecto de ley de convivencia
Tras el término de faenas en peatonalización), San Antonio, de modos de transporte", señaló
un kilómetro del eje Compañía- Maclver, Amunátegui y San el ministro de Transportes, AnMerced (entre Manuel Rodrí- Martín. "Este proyecto va a po- drés Gómez-Lobo
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Te4oral tuvo rachas de viento de 120 km/h y olaS de entre 7 y10 metros:
ayores marejadas en 40 años causan (graves
daños erEi. Valparaíso, Viña del Mar y C ncon:
Una persona se
ahogó y otra murió
electrocutada, en
Higuerillas y en
Valparaíso, y en
Coguimbo hubo otra
víctima fatal al caer
de un techo gine
reparaba.
Las fuertes marejadas y las rachas
de viento de hasta 120 lsmfh que
durante la madrugada de ayer y
van parte del,dia afectaron la bahía
de Valparaíso proVocaion defiol
dant-fosos en le Caleta' Portales, en
el Club' de Yates de Recreo y en la'
avenida Fent en Viña del Mar, ade,
más de los paseos aledafioa, restanrentes y locales comerciales ubicados en su entorno.
•
Según el jefe del Departamento de
Conducdem Militaren Desastes del":
Estado Mayor Conjunto; Claudio
Montenegro; "desde hace 40 'años
queno se ha visto algo tanfuette, uña
afección del mar sobre le. costa con
tanta intensidad.'Hansurdado destruidos el borde costero y las construcciones más Cercará". •
'Las olas, que en instantes alcalizaron alturas que fluctuaron entre los 7
.y1Ornetros,inundaron la avenida Es-.
paha, principal conexión entre'el
puerto y la liudad Jardín. Lo mismo
~á en la avenida Altamirano, a
tos pies del cerro Playa Ancha, gene
rando un socavón.
sector de El Manzano, en Quintero,
donde vararon 22 lanchas y botes.
En Valparaíso, la /ancha Comelid
encallo en la costanera y sus cuatro
tripulantes fueronrescatados porta
autoridad marítipia.
•
El comandariteRodriguVattuonej
gobernador Marítimo deValparaísoir
informo que 43 embarcaciones y un
-yate resultaron con daños. En Lago!
na Verde, lanchas que habían sido
llevadas.a una zona segura Merar)
alcanzadas.por las marejadas, qué
destruyeron su este/id-ora. En esta
'tesina localidad, seis viviendas fue.
ron 'afectadas por la salida de mar;
mia de ellas can destrucción total.
9
El Metro•Regional Valparaísol
CLUB DE YATES DE RECREO.—Las prbtecciones marítimas, que por arios cumplieron su rol, ayer no dieron abasto. En las instalacione imilares d
val, stispendió sus servicios
Higuerillas; una de las dos dársenas (espitó destruida. En este último recinto murió un yatista al tratar de saldar su embarcación. •
por 48 Iteras. La vía férrea quedó
mdada por:las marejadas, entre
itstal cc y Recreo.
•
169 5°/0
lí
AVENIDA PÉRU. EO la dhtiica costanera de Viña del Ma'
las olla Volcabon Vehículos y dañaron restaurantes:,
En la aVertidd Perú, algunos ad,
tornÓviles volcaron y fuerot armótradrie por la vía, mientras que el
lúe:dañó álgunos restaurantes.
la. alcaldesa
Reginato in
&Migue 'tenemos mimar edite:
ciclo: Es laMenrable todo lo veta
ocurrido, epecialmente por 1.:a
gente que tiene sus hientes labora-
CALETA PORTALES. Las lanchas pesqueras debieron ser
retiradas desde el muelle ante le violencia del oleaje.
•
les y residencia en este lugar".
te local—identificado como Miguel
Mas personas fallecieron ayer en el Mango Sánchez (64)— que pereció
•litoral central como consecuencia del ahogado en el Club de Yates de Hi•temporaltne de lá víctimas fue un gtiérillas, enConcón, al caer al mar
hombre de 45 años que murió elec- cuandojuntoconotris tres personas
irocutado en la ducha, en Valpambo. botaba de salvar, una embarcación.
helicópteros de la Aimada
Según el intend.ente Ricardo Bravo,
esto se produjo el electrificarse su ca- evacuaron vía aérea a18 tripulantes
sa.Lasegunda fue unconocidoyatis: de naves que alaban en riesgo en 1
de los clientes
'de la Región de
Valparaíso estaban ayer en la
tarde sin energía
éléetrica por el
viento, lo que
equivale a 119
Mil hogares
80
kilómetros
por hora eta la
velocidad del
viento ayer en
el litoral. Algunas
ráfagas alcanzaron hasta
120 kilómetros
por hora.
Caleta Portaleá
Uno de los sectores más afecta:
dos fue la Calet Portales,dondeno
obstante la evacuación de los botes
y de las personas nue laboran en
esa concesión marítima, hubo da1)05
el muelle inaugurado en
2005 y en la edificación principal,
que acoge 120 boxes pesqueros, 18
puestos de venta al público y cineo
locales de gastronomía.
En el aledafio, paseo Juan de Saaj
yedra, la marejada derribó un madi,
que desde 1886 destaca la rutina
raparlo.< en ese lugar.
En la costanera de Valparaíso cayeron cierras y postes eléctricos de
un paseo que se construyó hace 10
eñes, que costó $350 millones y que
nunca se ha utilizado.
OTROS EFECTOS
Elia PAIS C1.3
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
1.11
Las áreas verdes contemplan juegos para niños, además de asientos.
$1.500 millones:
Estación Central
mejora tres ejes
de la población
Los Nogales
Remodelará veredas y
plazas, además del
sistema de
iluminación.
LUCIA ADRIASOLA C.
En marzo del próximo año, los
11.239 habitantes de Los Nogales, una de •las poblaciones más
antiguas y emblemáticas de Estación Central, verán remodelado su entorno debido a un proyecto de $1.500 millones que
ejecuta el municipio en tres ejes
principales de este sector.
En total, se intervendrán
22.070 m2, situados en calle Padre Vicente Irarrázabal —que
cruza el barrio de norte a sur y
concentra gran flujo peatonal y
vehicular—, además de calles
Pingüinos y Capitán Gálvez.
"Es un proyecto que nos ha
costado muchos años concretar.
(...) Toció el diseño fije visado
por los vecinos, ellos trabajaron
durante mucho tiempo en talleres, en el sector hubo una casa
donde vivió Víctor Jara y en la
acera los vecinos decidieron hacer un mosaico que también está
integrado en el proyecto", expresó el alcalde de la comuna,
Rodrigo Delgado.
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
VALOR FISCAL DEL TERRENO URBANO EN LAS PRINCIPALES CIUDADES:
El suelo más caro de
Chile está en Ahumada
con Estado y supera los
$3,5 millones el m2
La capital se escapa de los precios máximos de las otras regiones, El valor más alto
en Copiapó llega solo a $130 mil el m2, según el Balance Inmobiliario.
• CLAUDIA RAMIREZ
E
I suelo más caro del país se ubica en Santiago Centro,
en el cuadrante conformado por las calles Agustinas
con Estado ,y Huérfanos con Ahumada, con un valor
equivalente a $3,5 millones el metro cuadrado.
En el otro extremo está Copiapó, la esquina de Chacabuco y
O'Higgins, donde el precio más alto para esa ciudad llega a
solo $130 mil el metro cuadrado (ver infografía).
Así lo sostiene un infonnellamado Balance Inmobiliario,
realizado por MQ Inversiones, Tinsa y Trivelli y Cía. Ltda.,
que para mapear los mayores valores de inmuebles en15 ciudades a lo largo de Chile se basó en datos contenidos en el
reavaltio de bienes no agrícolas realizado por el Servido de
Ithpuestos Internos (SII) en 2014. El último reavaMo antes del
realizado el año pasado, se había hecho en 2006.
El análisis devela que el precio máximo de Santiago se distancia de manera importante no solo de Copiapó —que es el
menor entre las 15 ciudades analizadas—, sino que también
de todo el resto de las ciudades: en Temuco, el valor máximo
es cié $574 mil/m5; en Rancagua, de $553 mil, y en Viña del
Mar es de $549 mil, que son las que siguen a Santiago.
¿Qué explica la abismante diferencia entre la capital y el
resto de las ciudades? Para Pablo Trivelli, director del Balance Inmobiliario, tal diferencia va en línea con el peso que
tiene Santiago desde los más diversos parámetros que se
puedan considerar en materia de equipamiento e infraestructura, entre varios. Por ejemplo, la gran cantidad de colocaciones bancarias —dos tercios se hacen en la Región
Metropolitana, y de estas, cerca del 50% se realizan en la
comuna de Santiago, según la Superintendencia de Bancos
- e Instituciones Financieras= yla mitad de la matrícula de
educación superior están en el Gran Santiago;
y de eso, el 50% en SanLOS TERRENOS QUE
tiago, señala el experto,
MARCAN LOS PEAKS quien es además direcde la Maestría en
de valor de las distin- tor
Economía Urbana dela
tas ciudades son todos Universidad Mayor.
El elevado valor de los
comerciales y céntri- terrenos en el centro de
la capital se debe a que
cos, salvo en Iguique y es una zona muy transitada, donde influyen la
Antofagasta, donde
densidad de ocupación
los predios de precios y la estructura socioeconómica ocupacional; es
máximos son residen- decir, pasa mucha gente
'todos los días con altos
ciales.
ingresos, explica.
'
Del catastro de los va-lores de los inmuebles
solo dos ciudades tienen más de un área de precios máximos:
Santiago y Valparaíso. El resto solo obtiene el peak de precios
en una única zona.
El Balance Inmobiliario concluye que de entre todas las ciudades analizadas, solo en Iquique y Antofagasta los máximos
valores fiscales corresponden a bardos residenciales costeros
para hogares de altos ingresos. En todas las demás ciudades
corresponden a usos de suelo comercial, precisa el estudio.
Cambio metodológico
permitiría mayor precisión
Catastro de los terrenos
más costosos del país
En un extremo está Santiago con un valor de 157,4 UF/m2 y en
el otro extremo está Copiapó que alcanza solo 5,69 UF/ m2. Pero
también son bastante bajos los valores fiscales máximos en
CPyhaique (7,30 UF/m2) y en Punta Arenas (9,23 UF/ mg,
indica el Balance Inmobiliario.
Precios porm z.
Igoique
Anca
15,77 UF
Paseo 21 de Mayo,
entre Pedro Montt y
• General Lagos
5,69 UF
Esquina de
Chacabuco
y O'Higgins
Viga del Mar
24,04 UF
Cerca de Subida
Alessandri
y de Avda. Benidonn
24;21UF
Esquina de Tte. C.
José B. Cuevas
y Estado
Concepción
4$
15,11 UF
Avda. Arturo Prat
Antofagasta
$439119rn.
19,221%
Entre las calles paralelas
Aingamos y R. de Croacia
La Serena
16,47 UF
Esquina de M.Matta y
E. de la Barra
.
Santiago Centro
157,41 UF
El cuadrante de Agustinas
Con Estado y Huérfanos
con Ahumada
21,49 UF
Cuadrante conformado por
4 Oriente con 1 Sur y 5
Oriente con 1 Norte
Iremuco
21,80 UF
Esquina de J.
Alessandri
Rodríguery
Ramon Carrasco
22,21 UF
Esquina de
Carampangue y
B. O'Higgins '
25,16 UF
Esquina de Claro Solar
y Vicuña Mackenna
Puerto Montt
S'IiirT;;;;;;
22,93 UF
Esquina de Avda.
Espata y Copiapó
Punta Arenas
9,23 UF
'El Balance Inmobiliario advierte que en 2014 el SII estableEsquina de Pdte. Julio Roca
ció los valores fiscales sobre la base de Áreas Homogéneas,
7,30 UF
y L. Navarro
que son unidades territoriales mucho.más pequeñas que las
Manuel Montt
Zonas de Características Similares, con las que trabajó previay la continuación,
mente.
Eusebio Lillo
Según Pablo Trivelli, con este ajuste, el SII es más preciso en
la determinación de los valores de los terrenos. Es similar a
EL MERCURIO
"acercar más la lupa", indica, sobre la realidad de una zona, Fuente Balance Inmobiliario, cod datos del mauleo 2014 del 511
aunque advierte que igual persisten áreas qué siguen siendo
muy heterogéneas.
Una conclusión adicional es que "a pesar del impresionanComo ejemplo señala que en sectores de la zona oriente
te incremento en los precios de los terrenos desde el último
reavalúo en 2006, no hubo incrementos concordantes en los de Santiago, donde las viviendas cuestan entre 20 mil y 25
avalúos fiscales, porque la ley admite solo un incremento de mil UF, el precio de la tierra en esas zonas será muy alto,
hasta un 10% en la recaudación", señala el estudio.
porque los compradores de ese producto inmobiliario es- ¿Cuánto hubiesen subido los avalúos fiscales de los predios , tán dispuesto apagar muy caro. 'Después de que se coxissi es que no existiera este límite? Trivelli asegura queel alza ! fruyen estas casas a esos valores, los vecinos de estas casas
de las viviendas tiene una correlación con el incremento de dirán venderé el suelo de acuerdo al cálculo económico de
los valores de los terrenos: el precio de los predios sube por- cuánto podrá pagar quien haga esas viviendas de 25 mil
que suben los valores de las viviendas construidos sobre ellas. UF", dice.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
En Tarapacá, Atacama y Los Lagos no se ha iniciado acreditación:
Tres regiones arriesgan no tener
prestadores para tratar males AUGE
• intendente de prestador es de Salud les dijo a directores de recintos de salud que si no se
presentan a certificación hasta diciembre, podrían no alcanzar el plazo fijado para 2016.
/maula ca buto y romí alia* S
En diez meses alas, las 24 patologías AUGE de alta complejidad deberán ser atendidas lulo
en recintos de salud acreditados.
Eso es parte Je to que establece
la garantia de calidad del AUGE,
la d nis a que a diez anos de la
creacion del plan corno parte de
la reforma de Salud todavía no
es posible exigir y cuya finalidad
es que tan to estalidecim ien tus
públicos como privados demuestren que cumplen non estándares Je seguridad y de calidad en la atención.
Después de dos postergaciones, la obligatoriedad regir„ desde el 30 Je junio de 2016, v 1.13avía son pocos los centrospliblicos v privados que lo han hecho
(55:de un total de 123
Pero el problema no es solo la
lentitud que ha habido en el
proceso de certificación, que
comenzó en 200), sino también que ante la llegada de la fecha límite podría haber regiones en las que los pacientes no
tengan un recinto acreditado,
ni público ni privado, al que
acudir para tratar las enfermedades de mayor complejidad;
es decir, aquellas que ponen en
Salud: problemas son de papeles, y no de gestión
Siete regiones sin hospitales certificados
A metros de un año del plazo para acreditarse, que vence en junio de 2016,
aún hay regiones que ni siquiera tienen centros en proceso para solicitar
acreditase.
Acreditarlos de Sta complejidad
Otros
PUbticas ; punticos d Prives Total
2
XV
o
1
11
o:
2
111
í3
IV
Si alguna región no tiene un prestador acreditado,
serán los seguros de salud (Fonasa e isapres) los que
deberán buscar fórmulas para resolver cómo trasladar a sus beneficiarios a otra que si lo posea.
Desde el seguro público de salud son optimistas
respecto del progreso del sector en la acreditación.
"Se está haciendo un trabajo súper fuerte para tener
acreditado todo lo que hay que acreditar". dice su
directora. Jeanette Vega, quien justifica que el proceso se haya demorado 10 años, "porque los procesos de acreditación quedan trancados en cosas que
son irrelevantes desde el punto de vista sanitario.
Por ejemplo, que no existan planos de los hospitales
mas antiguos no es algo conectado directamente con
la gestión clinica".
Sin embargo, admite que 'Corno asegurador. creo
que uno de los desafíos. permanentes es que haya
suficiente oferta. Lo que ocurre en salud es que la
demanda crece más rápido que la oferta, porque
Formar especialistas demore más que el aumento de
enfermedades que esos mismos especialistas deben
atender.
mayor riesgo la salud.
La sit uación actual —con da-
lo hico ver el intendente de Prestadores de Salud, Enrique Ayar-
tos al 30 de julio— es que en las
regiones de Tarapacá, A mema,
Los Lagos y Aysén no hay ningún preatador,ni público ni privado, que se haya certificado. De
ellas, solo en Ayudo al men os un
recinto (el Hospital Regional de
Coyhaique) pa solicito a la Superintendencia de Salud iniciar el
proceso de acreditación. En las
otras tres, ni siquiera se ha dado
ese primer paso, y mientras más
se demoren en hacerlo, arriesgan no cumplir con aplazo y no
poder Atender patologías AUGE
complejas desde julio de 2016.
El tiempo está en contra, y así
za, esta semana, en el V Encuentro de Calidad: "Si se. presentan
más allá de enero, puede que no
alcancen a acreditarse. No esperen hasta ultima hora", fue el
mensaje que les entregó a decenas de directores Je establecimientos públicos y privados.
Lo anterior, porque con estadísticas en la mano, Ayarta explicó que cuando un recinto solicita acreditase ante la Superintendencia de Salud, primero deb e pasar por una etapa de
revisión de documentación, y si
es superada, se sortea la agencia
acred naciera que visita el esta-
blecimiento y evalúa en terreno.
"Las agencias tienen hasta 40
dios hábiles para evaluar, y norrnalmen le se toman iodo ese
tiempo", aseguró.
Lo remain que demora conirielar ese proceso SO/1 Cuatro
meses, aunque a tos hospitales,
en promedio, hasta ahora les ha
tomado unos seis meses lograrlo. Y ahora lesautoridades de Salud estiman que ese tiempo podría ser mayor si se considera
que por la premura podría aumentar la demanda y sobrepasar
la capacidad de las agencias
Acreditadoras, sin considerar
que entremedio están los meses
de vacaciones.
En proceso d
solicitud de
acreditación
RM
10
o
3
7
0
17
27
2
3
VI
VII
o
o
1
3
7
o
o
29
XII
o
o
o
o
o
o
o
Total
23
3
VIII
4
IX
1
XIV
1
X
o
X1
5
o
1
o
o
1
55
5■
10Ptintrital(114.1.12
d
'Es un desafío que tienen los
establecimientos que son los llamados hospitales base o cabecera de red en los cuales su incorporación al modelo de calidad es
una exigencia perentoria, y nosotros estamos trabajando con
muchos deellos justamente para
que ese proceso termine exitosamente", dice el superintendente
18
dL LIKURI.
de Salud, Sebastián Pavlovk.
La Intendencia de Prestadores
do Salud espera al 30 de junio di
2016 tener "cerca del 101.1%" di
los hospitales y clínicas qua
atienden patologías de alta com.
plejidad acreditados,
Paviav ic asegura que hasta
ahora no se ha pensado en una
tercera postergación del plazo.
El Mercurio sábado 8 de agosto, 2015
SENTENCIA ABSOLVIÓ A 10 IMPUTADOS
Caso Farmacias:
Fiscalía. Centro Norte
busca anular sentencia
Presentó recurso de nulidad ante la Corte de
Apelaciones de Santiago.
T Tn recurso de nulidad en
tJ contra de la sentencia que,
en junio pasado, absolvió a 10
ejecutivos farmacéuticos del
delito de alteración fraudulenta en el,precio de medicamentos, presentó ayer la Fiscalía
Centro Norte ante la Corte de
Apelaciones de Santiago, en un
nuevo capítulo del.llamado caso Farmacias.
La acción, presentada por el
fiscal Jaime Retamal, busca dejar sin efecto la decisión del
Cuarto Tribunal Oral en lo Penal y realizar un nuevo juicio
oral; Para ello expone cuatro
vicios por los cuales la resolución sería nula.
El persecutor explicó que,
por un lado, el fallo interpreta
de forma errada lo que puede
entenderse como medio fraudulento y precio natural, y,
por otro, "no valora adecua-
damente una serie de medios
probatorios", como testimonios, correos electrónicos y
documentos.
"Si el tribunal hubiera ponderado correctamente los antecedentes o si hubiera interpretado correctamente el texto legal, se hubiera arribado a un
veredicto condenatorio", indicó el fiscal Retamal.
Además, planteó que la resolución tiene elementos contradictorios, como por ejemplo
que a uno de los correos electrónicos, en la Misma sentencia, Se le da el valor de prueba y
a la 'vez se le desestima.
La Corte -de Apelaciones de
Santiago conocerá en los próximos días el recurso de nulidad.
Si lo acoge, se anula el juicio y
debería realizarse uno nuevo.
Si rechaza la nulidad, la sentencia quedaría ejecutoriada.
La Tercera — domingo 9 de agosto, 2015
DC crea comisión para. ptaborár
0.-diciacione's:aprovecto.,de.borto
El martes 4, el proyecto que despenalizá la
interrupción del embarazo en tres causales
-inviabilidad del feto, riesgo de vida de la
madre y violación- sorteó su primera valla
en la Comisión de Salud de la Cámara con
dos votos DC: Gabriel Silber y Víctor Torres.
No fue fácil para los parlamentarios, que
no sólo han debido enfrentar una fuerte
ofensiva interna en contra de la iniciativa •
-que entre las caras más visibles tiene a la
ex senadora Soledad Alvear y a un grupo de
expertos-, sino que, además, porque a ésta .
se ha sumado desde hace semanas una arremetida de distintas organizaciones que también cuestionan el proyecto del Ejecutivo.
Para evitar que las diferencias al interior
de la DC suban de tono, la bancada de diputados solicitó esta semana al secretario nacional de la colectividad, Gonzalo. Duarte,
que a la brevedad posible se conforme una
comisión ad hoc que incluya a figuras del
partido que tengan posiciones disímiles
frente al texto del gobierno.
La idea es que en conjunto puedan elaborar un documento que incluya los reparos
que la tienda tiene respecto de la iniciativa.
Entre los miembros de la comisión estarían
Soledad Alvear, el abogado Gonzalo García
y los ex ministros de Salud Mex Figueroa y
Pedro García, entre otros. Una vez más, la
intención es lograr un acuerdo de "mínimos comunes".
En los últimos días, los diputados de la
bancada DC -en especial los miembros de la
Comisión de Salud- han convivido , con las
gestiones de grupos opositores al proyecto y
que han tratado de modificar su posición.
En el caso de Silber se han repetido las cartas de representantes religiosos de las
comunas que representa -Pudahuel, Quilicura, Colina, Lampa y Tiltil- que piden que
reconsidere su respaldo a la iniciativa. Algunas, según confiesa el parlamentario, in-
Los miembros
Pedro
García
Ex ministro
de Salud y
actual
concejal por
Santiago.
Alex
Figueroa
Ex ministro
de Salud.
Hoy, asesor
del Minsal.
cluyen amenazas directas en su contra.
Peor lo ha pasado Torres. El diputado ha
enfrentado repetidas manifestaciones en su
contra en San Antonio. Por ejemplo, un camión ha recorridO la comuna con un lienzo
con la leyenda: "No permitan que abortistas
lucren con sangre; nocente" y con su rostro
en tamaño gigante.
La Comisión de Salud de la Cámara fijó
como plazo para presentar las indicaciones
el viernes 28 de agosto. Tras ello, se iniciará
la discusión en particular del proyecto.
Gonzalo
García
Abogado y
profesor de
Derecho.
La Tercera - sábado 8 de agosto, 2015
Farmacias: Ministerio Público
presentó recurso para anular juicio
La Fiscalía Centro Norte presentó ayer un recurso de nulidad ante la Corte de Apelaciones para dejar sin efecto la
sentencia que absolvió el pasado 28 de julio a10 ejecutivos
farmacéuticos del delito de alteración fraudulenta eielprecio de medicamentos, en el
caso Farmacias. De estaforma,
el Ministerio Público apunta a
poder realizar un nuevo juicio
1,
oral. "Luego de analizar detenidamente el fallo, encontramos errores que motivan_la
presentación del recurso",
afirmó el fiscal Jaime Retamal. Consignó además que "el
fallo interpreta de forma errada lo que puede entenderse
como medio fraudulento y
precio natural" y que " no valora adecuadamente una serie
de medios probatorios".
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
UNO DE CADA DIEZ TRABAJADORES CHILENOS CONSUME DROGAS Y 63% DE ELLOS FUMA MARIHUANA:
Fundaciones de
rehabilitación de drogas
alertan que proyecto que
despenaliza marihuana
aumentara ausentismo y
accidentes en las empresas
"En la empresa no hay
urgencia de hacer
programas de prevención
El problema es que no
existe una legislación
clara al respecto de qué
hace una empresa cuand(
se encuentra a un
trabajador con consumo"
ANA LUISA JOUANNE
oapounanannrusu
"Cuando un tercio de los
accidentes laborales
tienen que ver con droga,
la gente se da cuenta de
quo tiene que ver con la
salud de los trabajadores
y la productividad, índice
de ausentismo y
rotación".
•Al perrnitir.el autocilltivb, bajará el:precio, aumentará el consumo entre los
•trabajadores y disminuirá su productividad, asegbran. • BERNARDITA AGUIRRE
de cocaína. .3
•
l
.::•.
'Ce-canta en el transpor y -:.
marijuana nata construceldn
I liar/114 mil chilenos que consume marihuana, según la
última encuesta del Servicio Nacional
de Prevención y Rehabilitación de Drogas (Senda), unido a la reciente aprobación en general en la Cámara de Diputados del proyecto que despenaliza el autotiritivo de esta hierba y permite su
consumo con fines medicinales y re' creativos, preocupa a quienes trabajan
por la prevención y rehabilitación del
consumo de drogas. '
Ana Luisa Jouanne, directora ejecutiva de la CorpOración La Esperanza, que
lleva 20 años dedicáda a la rehabilitación
de consumidores de drogas y17 a la prevención; Kathadna Kastowsky, gerente
• general de la Corporación Mañana, que
trabaja hace cinco años en la reinserción
de personbs rehabilitadas en el mundo
laboral y Patricio Labatut, gerente general de Global Partners, empresa a la prevención e inhibición del consumo de alcohol y drogas en las empresas, se reu- memo en El Menet:07 para analizar el
impactla de la normativa.
•
I Elia coinciden en que al permito: el
sultaLultivo de hasta seis plantas, bajará
el precio y habrá más consumidores.
Entreellos, mil trabajadores quilo ful
marán ylas compañías subirán más ao..
cidimtes, 'ausentismo, rotación de enipleáRos y disminuirá la productividad.
..•
a un décimo piso?' y te dicen que no les
29% de los accidentes
El trabajó se ha transforimido en un ' laborales se relacionan
lugar donde se kcontagla el émásueno. con drogas
Asf lo badetettaddla corpojáclonÁla
"Lo que más se resiente tiene que ver
fiana, que ha atendido en sus cincri años din la accidentabilidad. Según la Asode funcionamiento a 110 ji¿racinal a .. ciación Chilena de .Seguridad 29,4
quienes.ha apoyadO. en SU+.sercián . de los accidentes laborales en Chile da
social, trabajando sus eompetendas,ni- positivo en el examen de drogas. Auvelando su educación, generándoles re- ' menta el ausentismo y la rotación de
des y dándoles una experiencia de vida personal", explica Patricio Labatut.
sana para luego reinsertarlos eln elmun- Agrega que estas personas piden tres'
veces más licencias médicas que un trado laboral.
.. .
"Las empresas valoran a nuestra gen- bajador común.
Ana Luisa Jouanne agrega que las
te porque les estamos asegurando un
trabajador que viene apoyado:con tera- empresas también sufren una mayor
peutas en su proceso de inducción (...) merma porque los empleados hurtan
Pero en el camino nos hemcis (opado para consumir. Los más kfectados son el
con dificultades por el alto consumo de refail y la,construccion, comenta.
drogas que existe en aiglánal3 rompa.' ' "No hay solo un problema de segará-.
dad ysalud sino que también hay un
fifas", explica Katharina Kastowaky.
"Ellos vuelven a recaer porque tienen problema de productividad", destaca.
•
compañeros que están en consumo a la Labatuti
Un estudio conducido por la Univerhora de almuerzo, en la mañana, ala ia- '
lida y son finalmente atrapades";e1Pli- sidad de Maastricht, en Holanda mos•tró que los c'onsumido.
,
res de marihuana bajan
'
3
sus capacidades de
cálculo matemático.
EN OTROS PAISES la legalización de la
marihuana ha ido de lampo de nor• '•
'
téZ'tb
'étT
i0o1WoS:ZOksejlIP1Q1 411 PI est a-
h,
PATRICIO LABATUT
GLOBAL MONEO
"Tenemos iniciativas para
preponer programas
preventivos de droga y no
hay mayor interés en las
empresas, Eso me
preocupa porque impacta
en la reinserción de
trabajadores
rehabilitados".
KATHARINa KASToMsKY
'CORMISCIell MAÑANA
ta
Northwegtern Medid
<Me demanda esmuy elástica, es derae y la Escuela Mechca
is, rnielitiesmás bajá el precio más sudel I lospital General de birá la cantidad démandáda:
Massachusetts/Har: • . .
- •
Lalea tul califica el proyecto como "un
vard mostré que los jo
Un
833-3c3d1091911H11311xRerierlellinlerna"
•te al /.
.v e icscilac consumen ciOnál‘comaleg
•
marihuana, padecen ria no ha dásnostrdele ser pi:38Iva.
anosnalfas en dos legiones del cerebro
ca la gel anta de Corporación Mañana.
. "En el Frutado de Colorado en 2009Se
Cuenta que por ejemplo en el tran,. claves eirlas emociones y la motivación
autorizó el uso de la marihuana rnediciJ
porte público hay sueldos atractivos y •
naly entre3006 y 2012 se pasó de 6,9%
Trabajadores: mientras
de muertes en transporte que daba poposibilidades de ascender.."Pcro no po- Cambió legal aumentará el
demos llevar a nuestros jóvenes aln consumo y la aceidenlabiliáad ,sitivo marihuana a 16,5%", señala.
más jóvenes más. consumen
Fl pasado 7 de julio la Cámara de DiEP el. Mundo, la: marihuana es un ne-:3 porque el consumo de cocaína m altísigotioque mueve US$1411itil millones y mo. Lo gue es preocupante Para la rece putados aprobó en genéral el proyecto En otros paises las leyes
que despenaliza el autocultivo de mari- protegen a los empleadores
en Sudamérica es un mercado de US$ sección y pla quienes viajan en €]",,
huana y permite su consumo ton fines
El gerente general de Global Partners
4200millones: En Chile según. el últi- ce Kastowsliy.
Añade que hay empresas iquelan ti- medicinales y recreativos:,
contenta que en el Estado de Colora& y
rrio•estuaio de Senda, el IL3% de la Peo
Quienes' participafon enasta
...enttrosoíses la legalización de la can-.
blación la fuma y ya hay 241 mil consu- rado la esponja y no les interesa la pre,
vención: Cuenta que ha hablado, con
ala dimisión de Saltidpanr, nabisjsela hecho de la mano de mi Oi, •
midores Fobleináticos.
En el grupo de quienes están enedad dueños ele constructoras,e ininóbilianas mostrar sus estualók pero dicen quelol denathienid jurídico que la regula. "En
legisladores
no
los escuchan.
Colóradn.liss leyes protegen a los emgrandes
a
quienes
les
han
planteado
la
de trabajar, las cifras de Senda muestran
"Pininos a exponer a fa comisión de pleadores y sl una peñona tiene un test
quentientrim más jóVenes, más consu- idea de implementar progmtnas de pmmen Entre loe 19 y los 24 años, uno de venciÓn."El dueño me contesta que no salud dele Cámara dé Diputad os con el posithio de-alcohol o drogas puede ser
cada 'cuatro finita marihuana; entre los. lo harán marque necesitan 'al día500 doctor Humberto Guajárdo, decano de despedida sin indemnización alguna.
26 y los 34 añolj el 12% 15 hace; entre los trabajadores en la construcción y no en- • :medicina de la USACII, él hizo una és- En Perú silegas bajo. el áfecto, delai
personas qugl no omiso- ., 13051CiónSobre los druios que produce la drogas a trabajar y; le pesquisa, Puedes
35 y.44 años,-el 911 yel 4% de los que contrarán
mán. Dan por hecho qué este perfil dé marihuana ' y la única pregunta que le llamar a la fuerza pública", ejemplifica.
vende 45 á 64 años. .
Dice que en Chile solo existe un reUd catudio de Global Partners en el personas siempre van a consumir y que lucieron los chputados al temunar fue
que seaplico un test da drogas a 5.582 con las condiciones que lengán vana se- cuántos psiquiatras consumen man glamento en la minería y en el código
humo", dienta Palmero Labatut
silaeronáulice, que hablan del terna
trabajadores de 109 compañías de lo;' gbir trabajando más menos bien"
Ana Luisa Jouanne considera que esLabatut reconoce que la 'Marihuana
Como la prevención, del consueno de
sectores: comerció, transporte, inchás-.
tria, manufactura, minería, energía, ser- • es habitual en las obras: "Tienes trabaja- te proyecto busca beneficiar a una élite drogas;no es considerado•Capacitación
vicios y construcción, mostró que el dores de la construcción consumiendo que podrá consumir sin problemas. Se- laboral tampoco puede dictarse bajo la
10% de las trabajadores consume dro- marihuana a la hora dé alinlieizo por-. gún ella hoy un pito de marihuana vale ñanquicfalributaria del Sence. 'Si tugas y que 'la marihuana es la mis 'co- que para ellos co como tomarle el bájati- unos $1.500, y de aprobarse la ley bajará vieras un:Ministerio del Trabajo que al
mún, sola o combinan con el consumo so. Les preguntas: 'fcómo te IvaSasubir el precio y aumentará el consuno. Dice menos tuviera. Conciencia de este pro-
•
do dé'ColórádOse peralte despedir a
trabajadek5pwcensitine.dregge,
500
•
üilis"All •
bledur abriría un espacio para que la
prevención fuera 'un plus para las erapresas", sentencia Jouanne.
•
.:,3.00,11400,milpersonas
aeéesitaie rehabilitarse
•
La población de personas que necesitan rehabllijación a través de instituciones es de entre 300 y 400 mil personas.
La Corporación La Esperanza atiende
a 350 personas én siete centros, se financia mitad con fondos estatales y mitad con recursos que levantan con pequeñas trabajos de quienes se rehabill-tan, una OTEC, con las charlas de prevención y aportes de privados. ' la Corporación Mañana se financian
en 30% con aportes públicos porque
son ejecutores de un programa de Estado llamado VAIS (Viviendas de Apoyo
á la Integración Soda)). El programa
surgió á nivel estatal de la experiencia
de la casa que maneja esta Corporación y
el Estado las ha replicado en cinco ser
jrionés,Estairistitucion busca que más
empresas que tengan pi. o gran á s. de
prevención de drogas le. deirliabajó a
sus jóvenes rehabilitadosl- Pronto abrieran una seánnda casa en Santiago, para
lo cual tarnbiánneceiita el apoyó deptivados..
,.
•
• - En Global Partners preparan para el3
:de septiembre un Seminario para sénsi,
'bilizar a las .empresas sobre la impartaricia de los programas de prevención
de consumo de drogas.
.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Secretaria ejecutiva del. Consejo de la Infancia, Estela Ortiz, adelanta criterios de la nueva legislación:
Proyecto de ley de infancia contempla derecho a
la intimidad y crea Consejo Nacional de Niños
La iniciativa busca garantizar que los menore de 18 años ean "sujetos de der
GABRIEL PARCO
ho"•
II.
Una de las cuestiones centra•
les del provecto es considerar
mierda superior del niño" en las
actuaciones y decisiones que le
conciernan. Esto, entendido como "la máxima satisfacción de
sus derechos", por lo que se considera que su opinión v punto de
vista serán esenciales para ello.
Por ejemplo, citándose deba sic,nnir la toiciOn de los padres.
Además,
'á, se plantea garantizar
" l'or primera vez este pais va
a tener una les, que garantice los
derechos de niños, niñas y adolescentes", dice la secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de
la infancia, Estela Ortiz.
Durante agosto —anuncia —
será enviado al Parlamento un
proyecto de ley sobre garantias
que 1:V5Ca terminar de actualizar le legislación chilena a la
el derecho a la intimidad Je loe niConvención de los Derechos del
ños, lo que implicaría, entre oirás
Niño, que el país
cosas, que puedan
mantener comunicaratificó en el año
1990
CAMPANA
dones privadas sin
Adern ás, seenviaEl Cansejo de la
intramiSionea crMrá el proyecto de la
Infancia la liza hoy una irarias o ilegales.
Subsecretaría de la campaña con motivo de
También se consiNiñez, que depenlos 25 MI os de la
dorará el derecho de
derá del Ministerio
de Desarrollo Social.
ratificase ión de la
Convenci ón de los
Según Ortiz
Derechos del Niño.
-quien adelanta
detalles de la iniciativa a "El Mercurio"—, esta nueva legislación "cambia la relación del Estado con los niños, de
una relación de poder, de ver al
niño como objeto de políticas, a
transform arlo en una persona
que es válida por si misma, que
es un aportea la sociedad", En ei
Cuerpo legal se enlalizerS I 101
menores de 18 como "sujetos de
derecho".
La ley de Garantías considerará
el derecho a la intimidad de los
niños, según el cual pueden desarrollar SO vida privada, gozar de
intimidad personal y mantener
comunicaciones privadas sin
intromisiones arbitrarias o ilegales. De ese 1110S10, el que bes padres u otras personas o autoridades sean responsables del cuidado
de un niño no cOrtstitiliria razón
suficiente para que alguno de
petición. Es decir,
que Iras niños pue-
dan colicuar por si
m lentos a la autoridad aquellos servicios. programas o medidas establecidas en su favor.
Uno de los aspectos novedei
sos es que se creará el Consejo
Nacional de Niños, que contemplaría, en principio, representantes menores de laaños de organizaciones escolares y estopilenes serán consultados para la implementación de
pol alcas públicas sobre b
Intimidad: "Si tu hijo quiere tener
un espacio solo con el médico, ese
espacio tiene que ser respetado".
Estela Ortiz, secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia,
institución encargada de elaborar el proyecto de ley sobre Garantías de
derechos para niños y adolescentes, para lo que realizaron diversos
diálogos ciudadanos.
e
ellos pueda quebrantar la esfera
de intimidad del niño.
"De lo que se trata minero es
que tenemos que establecer una
relación diferente con nuestros
niños y ellas. No una relación
basada en el poder, de 'tú no
haces esto, yo te castigo, te
pego, te quito el postre, te dejo
sin salir'. Y nunca conversar,
preguntar ni hacerse cargo que
estás acompañando un proceso
de crecimiento y que estás con
una persona", explica Estela
Ortiz.
La directora del Consejo explica que 'a veces el nulo quiere
estar solo en la habitación leyendo, U otras veces el niño tiene
correspondencia vio Correo electrónico con sus amigos. /Por qué
va a estar obligado a las 15 años
a mostrarte los correos electrónicos? Si tienes una relación de
confianza con tu hijo, no va a
haber problema, porque te los va
a mostrar".
En ese punto reconoce que "ahí
■
El "interés superior del niño"
■
Participación: "Los niños
y el caso de la jueza Atala
El proyecto de ley de Garantías contemplará que para
todos los niños, en las actuaciones y decisiones que les
conciernan, las que provengan de autoridades legislativas ojudiciales, de instituidones privarlas o de sus padres,
se considere su Interés
superior"; es decir, la máxima
satisfacción de sus derechos.
explican en el Consejo de la
Infancia.
"Por ejemplo, en el caso de
la Meza (Karen) Aula no
estuvo presente el interés
superior del niño, Ahi la Corte
decidió en base e dos derechos: el derecho a vivir en
familia, que podía ser con el
padre o la madre, porque
estaba en disputa con quién
vivían las niñas, y el derecho
a 14 n9 discriminación, n que
las niñas no fueran discriminadas', dice Estela Ortiz.
Y continúa: "En el tema
discriminación la justicia
chilena resolvió que si esas
niñas vivían con el padre,
—eventualmente, porque no
estaba comprobado— esas
niñas iban a ser menos discriminadas que si vivían con la
madre, que era quien tenía
una situación de pareja nueva
con una persona de su mismo
sexo. Eso, sin escuchar la voz
SIC los niños. Sin embargo, la
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (a la que
Alela llevó el caso) agregó
ese tercer derecho: escuchó a
los niñOs, consideró todos los
elementos, y en ese sentido
hubo una expresión clara de
que el interés superior del
niño fx.K, validado. El análisis
de esos tres derechos hace
que se revierta esa medida y
el Estado chileno además se
vio sancionado",
Ortiz explica que para
determinar el interés superior
del niño se deberá considerar
la opinión y punto de vista
que el niño exprese. su identidad (en términos personales, físicos, emocionales,
sociales, culturales o de
origen étnico), entre otros
factores.
tienen derecho a organizarse"
La nueva legislación de Garantías de Niños, Niñas y Adolescentes contempla que la participación
de la sociedad civil es clave en la
elaboración de politices sociales.
Es por ello que está contemplado para el proyecto de ley la
cia pública en las politices, proyectos y programas que puedan
afectarles.
También se considera el derecho a petición, según el cual todo
niño podrá solicitar por si mismo
de la autoridad les servicios,
creación del Consejo de la Sociedad Civil de la Niñez, el que se
programas o medidas establecidas en su favor.
espera integren representantes de
organizaciones vinculadas a la
defensa y promoción de sus dereches, asó como académicos vinculados a temas de niñez.
Pero quizás una de las cuestiones que más llaman la atención es
que se espera crear el Consejo
Nacional de Niños.
La idea es que pueda estar
conformado por representantes
de organizaciones escolares o
estudiantiles, asó como de otras
instancias, y que SUS integrantes
provengan tanto de Santiago
oteo de regiones.
"Creemos que los niños tienen
derecho a organizarse (...) En lo
que les compete, tiente que ser
consultados", afirma Estela Ortiz.
En el Consejo explican que de
esa manera podrán tener inciden-
Así lo ejemplifica Ortiz: "El niño
tiene derecho a petición. Tanto en
la calle cuando lucha por sus
derechos o en el colegio si lo
echan por usar el pelo largo,
puede reclamar y exigir que el
director (del colegio) tiene que
escucharlo. Eso va a estar consagrado en la ley. Si el niño pide que
el director lo escuche porque
siente que se ha tomado una
medida que considera que no es
justa, el director tiene el deber de
escucharlo. Y no necesariamente
solo en presencia de los padres.
La ley presume que cuando el niño
es capaz de manifestar una opinión o reclamar o exigir algo, está
en condiciones de desarrollo
suficiente y, por lo tanto. se
respeta su derecho a petición, a
ser escuchado",
hay estás en una tensión con dos
derechos ee el caso de intemet,
en todo lo que puede ser el mal
use de las nuevas tecnologías en
relación a que puede haber situaciones de riesgo para los niños.
Para que eso no exista, les padres
tienen cale acompañar desde el
primer momento la relacion con
las redes sociales".
Además, Ortiz explica que la
nueva legislación generará un
espacio en ámbitos como la salud.
'Si tu hijo quiere tener un espacio
solo can el médico, ese espacio
tiene que ser respetada. Si la hija
de 14 años quiere conversar sola
con su profesor, tiene que tener
ese espacio".
—Por ejemplo, si una niña
quiere ir sola a un consultorio
y pedir la píldora del día después, eno tendría por qué
comentario a su familia?
--No tiene por qué. Este es
uno de los temas que salieron con
fuerza en los diálogos (ciudadanos), Derecho a la Intimidad.
-Si un padre le exige a la
niña que le cuente, ¿esa niña
estaría amparada por la ley
para no hacerlo?
—Si, es parte de su vida personal. Lo que yo le diría a ese
padre 'es una lástima que negó
tarde, porque si usted hubiera
hablado con su hija desde antes,
no haM fa tenido el problema".
■
El Defensor del Niño,
como institución autónoma
La nueva legislación contempla
la figura del Defensor del Niño,
que será una institución pública
autónoma encargada de la defensa, difusión y promoción de los
derechos de la niñez.
Tendrá que hacer seguimiento a
la actuación de los órganos del
Estado, emitir informes y formular
recomendaciones a las instituciones publicas, comentan en el
Consejo Nacional de la Infancia.
Otro ponto relevante que destacan es que la nueva normativa
entenderá como niño a toda
persona menor de 18 mies, y se
aplicará e todo aquel que se
encuentre dentro de la jurisdicción
de la República de Chile.
Incidencia en hijos de
inmigrantes
"Si hay algo de lo que nos
estarnos haciendo virgo en esta
ley es de todos los niños y niñas en
el territorio nacional. Es decir, si
tm niño tiene un accidente y está
de paso en Chile, tiene que tener
atención de salud. No por Ser un
niño ecuatoriano, boliviano, argentino, francés o vietnamita" va
a dejar de tenerla, explica Ortiz.
Esto tendrá incidencia directa
en hijos de inmigrantes.
'Los niños migrantes. independientemente de la situación de los
padres (legal o no). tienen derecho
a la educación".
Según la secretada del Consejo,
eso ye se ha abordado a través ele
distintas normas. al igual que el
hecho de que sean atendidos en
retintes de salud. "Pero al estar ef
la ley van a tener todos los derechos garantizados, al igual que
cualquier hijo de padres nacionales", concluye.
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Politica
FRASES
"Presentaré una
moción que va a
permitir degradar a los
que incurran en
violaciones a DD.HH.".
Isabel Allende
Senadora, presidenta del PS.
Nueva Mayoría pide
urgencia a proyecto que
degrada a militares tras
muerte de Contreras
►Tras el fallecimiento del ex jefe de ►A lo menos tres mociones que
la DINA, oficialismo pidió al
degradan, a militares vinculados a
Ejecutivo activar agenda legislativa
delitos de lesa humanidad están
sobre derechos humanos.
sin avance en el Congreso.
Emmanuel Gonoro
Luego& la muerte del ex director de la DINA, Manuel
Contreras, en el bloque oficialsita se intensificó la presión sobre el gobierno para
activar una agenda sobre derechos humanos. En particular, para legislar sobre la
degradación de militares involucrados en investigadones.judiciales sobre delitos
de lesa humanidad.
Apenas confirmado el deceso de Contreras, los jefes
partidarios de la Nueva Mayoría se pronunciaron al
respecto. Ejemplo de ello
fue la presidenta del Partido Socialista, Isabel Allende, quien adelantó que presentará un proyecto de ley
para quitar el rango militar
a ex uniformados implicados en la represión del régimen militar.
"El lunes estoy presentando una moción que sí va a
permitir al gobierno, por decreto supremo, degradar
póstumamente incluso, a
aquellos que hayan incurrido en violaciones de derechos humanos", dijo la presidenta del PS a radio Cooperativa, a propósito de las
condiciones formales de la
muerte de Contreras; en calidad de general de la República. En este sentido, la parlamentaria agregará otro
proyecto a lás dos iniciativas
que ingresó, en octubre del
2013y mayo de este año, con
un objetivo similar y que se
encuentran en su primer
trámite constitucional. Incluso, la parlamentaria ya
hábía SólíCitado al gobierno
que patrocinara y pusiera
urgencia a algunas de estas
mociones, situación que La
Moneda aún no define.
Una ofensiva similar activada por los diputados de la
falange, quienes a fines de
julio pidieron al Ejecutivo,
mediante oficio al ministro
Segpres, Nicolás Eyzaguirre,
que pusiera urgencia a una
iniciativa de ley similar ingresada a la Cámara en 2010.
"Insistiremos en el comité
político con la urgencia solicitada, para tramitar de
una buena vez un proyecto
que se mantiene sin actividad y que, a la luz de todos
los hechos, ya no puede seguir esperando", dijo el jefe
de bancada DC, Ricardo Rineón.
A esta petición se suma-
ron otros jefes partidarios.
"Espero que el gobierno le dé
urgenciá a alguno de los píoyectosy se legisle para la de, gradaciOn de todos aquellos
militareá que fueron sancionados cómo violadores a los
derechos humanoS", agregó el presidente del Partido.
Radical, Ernesto Velasco. El
presidente del Partido Comunista, diputado Guillermo TeiMer, sostuvo sobre
Manuel Contreras: "Debería
ser degradado por el Ejército y las Fuerzas Armadas".
"Hay que impulsar una
agenda legislativa en DD.HH.
Es evidente que tenemos una
deuda pendiente", añadió el
presidentedel PPD, senador
Jaime Quintana.
Agenda en estudio
En tanto ayer, la Secretaría
General de Gobierno emitió
un comunicado a nombre
del Ejecutivo. La declaración
califica a Manuel Contreras
como "uno de los personajes
más oscuros de nuestra historia", agregando que "ha
muerto llevándose información valiosa para saber la
verdad y hacer justicia".
Junto a eso, el texto remata
en el último de tres párrafos;
"Es el momento de reafirmar nuestro compromiso
con los derechos humanos",
sin ahondar enmayores detalles. '
La agenda sobre derechos
humanos del gobierno ha
estado presionada por la
Nueva Mayoría, luego que
reflotara el "Caso Quemados" con el arresto de los militares que participaron del
hecho ocurrido en1986. Dirigentes oficialistas han solicitado al gobierno que
otorgue urgencia a los proyectos que degrada a militares y que revise la cláusula de
50 años de silencio para el
Informe Valech.
Sobre las primeras iniciativas, fuentes de Palacio sostienen que los ministerios
Segpres y Justicia están evaluando la constitucionalidad de las iniciativas que
existen en el Congreso pese
que, subrayan, ya pasaron
su primera prueba en este
sentido al ser acogidos a trámite. Por lo mismo, no descartan que patrocinen alguno de estas mociones.
Asimismo, las fuentes añaden que el Ministerio deJusticia se encuentra analizando la forma jurídica, con
probabilidad de que sea un
proyecto de ley, para levantar el secreto de las declaraciones ala Comisión de Pri;
sión Política y Tortura con
acuerdo de las víctimas. Sobre la materia, el vocero de
gobierno, Marcelo Díaz, sostuvo a fines de julio: "Está
considerada como una hipótesis de iniciativa".
En todo caso, las fuentes señalan que las definiciones sobre la materia serán concretadas una vez que se constituya la subsecretaría de
DD.HH., proyecto de ley que
se encuentra en su último Irámite en la Cámara de Diputados y que debería ser aOrobada a fines de septiembre, calculan en el Ejecidivo. •
través de un comunicado,
señaló que "anoche murió
uno de los personajes más
oscuros de nuestra historia" (ver nota principal).
El cuerpo de Contreras
fue trasladado desde el
Hospital Militar durante
la noche, bajo estricta reserva, hasta el crematorio
del Cementerio Católico
de Santiago, donde arribó
alrededor de las 4.00 de la
madrugada, según indicaron en el recinto. '
Los restos del general (r)
habrán sido llevados en
una carroza de la empresa Carrasco Hermanos, de
color gris, la cual no contó con escolta policial ni
cortejo. Desde la firma no
quisieron referirse a si
efectivamente habían
trasladado a Contreras.
El proceso de cremación
duró cerca de dos horas,
según algunos testigos del
hecho. Fue de carácter estrictamente privado. Al
lugar concurrió una veintena de cercanos de la familia y militares en retiro,
sin vestimentas de la institución castrense, según
señalaron en el mismo ce-
O El País:
"Eljefe de la
Gestapo de Pinochet"
"La DINA de Contreras tuvo un
crecimiento espectaculary su
estructura Interna se conformó de decenas de agrupaciones, unidades, brigadas, departamentos y cuarteles clandestinos. Uno de sus
principales centros de detención fue Villa Grimaldi, en la
falda de la cordillera en Santiago, donde en enero de 1974
llegó una velnteafiera Michelle Bachelet junto a su madre,
Angela leña, que fueron torturadasy vejadas porlos agentes del Estado".
► Farrdlia utilizó una
carroza funeraria
particular para
traslado de cenizas.
Restos fueron'cremados de madrugada
en el Cementerio Católico de Santiago
Carlos Reyes
Bajo estricto hermetismo,
y de madrugada, se desarrolló ayer el funeral de
Manuel Contreras Sepúlveda.
La muerte del ex militar,
condenado a 529 dios de
prisión por delitos contra
bis DD.HH., fue manejada
totalmente en privado por
su familia. El gobierno, a
PRE/LSA MUNDIAL
menterio.
De acuerdo a la versión
difundida por CNN Chile,
el ex jefe de la DINA fue
cremado vistiendo el uniforme de gala azul de los
Generales del Ejército. El
Ejército no se pronunció
sobre este hecho, Alrededor de las 08.00 horas, la
familia Contreras se retiró desde las dependencias
del crematorio católico,'
llevando la ánfora que
contenía las cenizas con
rumbo desconocido. Hal- .
ta el momento no existe
información oficial respecto de lo que la familia
tiene planificado. Una de
las posibilidades que se
manejaban seria esparcirlas en su fundo "Viejo Roble", de Fresia, X Región.•
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
"Insistiremos en el
comité político con la
urgencia para tramitar el
proyecto (degradación
de militares)".
"Hay que impulsar
una agenda legislativa
en DD.HH. Es evidente
que tenemos una
deuda pendiente".
"Es necesario condenar
la violación a los DD.
HH. (...) aquellas
articuladas por Manuel
Contreras".
Ricardo Rbtoón
Jabne Qutntatta
1-0—
Diputado, jefe de bancada De.
Senador,
presidente delPPD.
Declaración IJDI, RN, Euópoli, PRI.
►► El ex jefe de la DINA,
Manuel Contreras.
FOTO, ARCHIVO COPESA
France Presse:
"Se lleva inf ormadón
valiosa sobre crímenes"
"Contreras fue geneial del
Ejército, mano derecha de Pinochety es considerado
como uno de los mayores criminales dela historia política
chilena. Se llevó ala muerte
información valiosa sobre crímenes ocurridos durante el
cruento régimen militar, denunció el gobierno chileno.A
la DINA se le atribuyen la mayoría de las 3.200 personas
muertas y desaparecidas durante la dictadura de Pinochet
(1973-1990). Contreras nunca
admitió dichos crímenes".
O The Guardiana
O Reuters:
"Ayudó a organizar la
"No mostró
remordimiento"
Operación Cóndor .
"Poco después de sh Muerte
"Temido y odiado por sus
un grupo de varias decenas de opositores, el exjefe de la popersonas se reunieron fuera
licía secreta de la dictadura
del hospital ondeando bande- chilenafalleció sin haber
mostrado arrepentimiento
ras chilenas. irrumpieron con
porlos crímenes cometidos y
gritos de 'iasesinor y brindacoma frustración de no haber
ron con champán en vasos de
papel para celebrar Su muerte. completado su última misión:
inculpara Su líder Augusto Pi- •
Después del golpe de 1973
Contreras formó y ordenó a La
nochet A diferencia de Pinoagencia de espionaje Dina y se chet, quien murió sin recibir
castigo, Manuel Contteras vi- •
convirtió en la segunda más
.vio sus últimos días sumido en
poderosa y térnicia figura del
régimen después de Pinomúltiples enfermedades y
chet. También oyadó a organi- acumulando.penas por más
de 500 años de cárcer.
zar la Operación Cóndor'.
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Deceso se registró anoche, a las 22:30 horas, en el Hospital Militar de Santiago:
Manuel Contreras, ex Director
de la DINA, fallece a los 86 años
Jefe del servicio de inteligencia del régimen militar estaba
I condenado a 526 años de cárcel por causas de derechos humanos.
E
n el octavo piso del Hospital
Militar de Santiago falleció
anoche, a los 86 años de
edad, Manuel Centieras Sepúlveda, ex director de la
Dirección de Inteligencia Nacional
(DINA), quien estaba condenado a 526
años de cárcel por causas de derechos
humanos durante los primeros años
del régimen:militar.
El general en retiro del Ejército estaba internado desde septiembre pasado
en el centro asistencial ubicado en La
Reina, aquejado de diversas enfermedades. Según reportes de cercanos a su
familia, Contreras había perdido la
conciencia a fines de julio y ya no reaccionaba a los tratamientos médicos.
•
Comunicado oficial
Su muerte se registró a las 22:30 horas de ayer y fue confirmada minutos
después por personal del Hospital Militar y de Gendarmería, institución que
estaba acargo de su custodia. En los últimos días, todo el ala norte del octavo
piso del edificio estaba con acceso restringido y era el único paciente hospitalizado ahí.
Mediante un comunicado, Gendarmería informó "elfallecimieMo del interno Juan Manuel Guillermo Contreras Sepúlveda (86), que se encontraba
cumpliendo condena en el Centro de
Cumplimiento Penitenciario Punta
Penco. El deceso ocurrió esta noche
(ayer), a eso de las 22:30 horas; en el
Hospital Wilitar de Santiago, donde se
Había perdido la conciencia por múltiples enfermedades, y en sus
momentos estuvo acompañado por dos hijas y un hijo.
I últimos
2005, inicialmente en el Centro de
Cumplimiento Penitenciario Cordillera, en la conmina de Peñalolén, desde el
cual fue trasladado a Punta Penco, en
Tiltil, el 29 de septiembre de 2013".
Un centenar de personas se congregó
frente al hospital para manifestarse por
la muerte del ex jefe de los servicios de
inteligencia del gobierno militar, quien
encabezó la lucha contra los opositores
a este. Los manifestantes interromple. ron el tránsito por avenida alcalde Fernando Castillo Velasco (extarrafn)y algunos enarbolaron banderas chilenas y
de partidos políticos -del PC y p5—
para manifestar su satisfacción
Su última condena —a13 años de cárcel— fue el 29 de julio por el homicidio
de Víctor Villarroel Gangas, luego que la
Corte Suprema rechazara el recurso de
casadónpresentado por la defensa. El ilícito fue perpetrado a partir del 25 de junio de 1974 y forma parte de la denominada "Operación Colombo". Con ello se
ratificó la sentencia dictada el 5 de mayo
Conocida la noticia del deceso de Manuel Contreras Sepúlveda, un centenar de manifest ant
por la Corté de Apelaciones de Santiago,
reunió en el frontis del Hospital Militar de Santiago, en La Reina, para manifestar su satisfaccuin
que confirmó la resolución de primera
instancia del ministro en visita Hen*
Crisosto Greisse.
Al momento de su muerte, en la hamanos cometidos por agentes de Esiaencontraba hospitalizado desde el 24
presión reactiva, síndrome doloroso
bitación 801 estaba acompañado 'Sor
do durante la dictadura militar. Cabe
cervical y lumbar crónico, artrosis de
de
de 2014, según informados hijas y un hijo. También estaban
consignar que, segkt el Poder Judicial,
ción médica debili a una enfermedad
rodilla y mielodisplasia.
presentes dos funcionarios de Gendar"Contreras se encontraba privado de
Contreras cumplía 59 condenas a firme
renal crónica en hemodiálisis, hipermería. No se realizará autopsia y la fade la Corte Suprema por un total de 526
tensión arterial etapa 11, colostomía en
libertad, cumpliendo 40 condenas por
milia evalúa cremar sus restos.
años de reclusión. Otras 56 estaban en
fosa iliaca izquierda por antecedente " delitos como secuestros calificados, hoUna vez emitido el certificado de deinstancias menores.
micidios calificados, asociación ilícita y
de cáncer de recto, diabetes mellitus tifunción, Gendarmería procedería a reEl texto de Gendarmería concluye
apremios ilegítimos, entre otros, que
po 2, trombosis venosa profunda a retirar
la custodia é informar a los tribuque
"el
interno
en
cuestión
se
enconsuman
529
afros
de
presidio,•en
el
conpetición en extremidades inferiores,
nales la muerte del ex militar.. .1
traba recluido desde el 28 de enero de
texto de violaciones a los derechos huenfermedad diverticular del colon, de-
La Tercera sábado 8 de agosto, 2016
» El ministro y vocero de la Corte Suprema, Milton Juica, durante un punto de prensa realizado ayer en el máximo tribunal . FOTO- AGENCIAUNO
Suprema a fiscales y policías:
"A elles les corresponde
xpllcar por qué no llegan a
mejores res tacos"
Milton Juica, vocero del máximo
tribunal, dijo que ambas
instituciones deben responder por
alza de delitos y bajas condenas.
Sebastián Labrín
Luego dequeel Ministerio Público
diera a conocer -a través de su
boletín estadístico- el incremento de 6,8%en los robos con
intimidación, el vocero de la
Corte Suprema, Milton Juica,
analizó la situación de estos
delitos y el rol que juegan los
tribunales en los casos de seguridad pública.
Según las estadísticas de laFiscalla Nacional, en los primeros
seis meses del año se registraron
167.352 denuncias por robo y
robo noviolento, lo que equivale
al 25,4% del total en el país. De
acuerdo a los antecedentes del
Ministerio Público, el 90% de
estos ilícitos terminan sin el responsable condenado.
Consultado sobre esta problemática, el portavoz del máximo
tribunal enfatizó que "la responsabilidad de los tribunales de
justicia en esa materia va a
depender de cuántos delitos de
esanattualeza ingresan alsistema
judicial Porque muchos de esos
delitos no tienen culpable
conocido y por eso no se judicializa, hasta cuando el Ministerio Público determina responsabilidades".
De acuerdo al ministro Juica,
Parlamentarios respaldaron esta
crítica y cuestionan los resultados
del Ministerio Público,
Carabineros y la PDI.
"la gran mayoría de estos hechos
pumbles no llegan alos tribunales
de justicia. ¿Cuándo llegan a los
tribunales? Cuando hay una
persona detenida o hay antecedentes que ha cometido ese
delito, y desde ese punto de vista
silafiscalktienepmebasuficiente
la persona va a ser condenada
con lapenaque la ley establece,
y que son bastante elevadas en
materia de mbosconviolencia".
Elmagisbado agregó que "Indos
aquellos casos quequedandentro
de la actividad de la policía y el
Ministerio Público no es responsabilidad de los tribunales.
Ellos responderán y les corresponderá dar las explicaciones
de por qué no llegan a mejores
resultados".
Sobre estepunto, elsenadordel
PPD Felipe Harboe, dijo que
existe un "fracaso" en términos
investigativos en loscasos donde
se desconoce al autor de hechos
delictuales.
"Hfracasoestá entre las policías
ylafiscalta.Enlaspoliclas, porque
están llegando tarde a tomar las
denuncias cuando las personas
son víctimas en su hogar; yla fiscalía, porque tiene una escasa
capacidad de resolución de los
casos con imputado desconocido".
Añadió que "es efectivo lo que
dice la Corte Suprema, en el
sentido de que estos casos no
tienen términos judiciales no
llegan a tribunales. O son archivados o se aplica el principio de
oportunidad, de manera que
los jueces no tienen qué resolver
en los casos con imputado desconocido".
En tanto, el diputado de RN,
Gonzalo Fuenzalida, señaló que
"estoy de acuerdo con lo que
dice la Corte Suprema. La responsabilidades depolicías y fiscales". El legislador agregó que
"hoy las policías son más reactivas que preventivas. Actúan
cuandoeldelitoyase hausnetido,
y es evidente que las detenciones
han sido bajas para la cantidad
de delitos que se cometen".
FRASES
"Los jueces no tienen
qué resolver en los
USOS con un
imputado
desconocido".
Felipe Harboe
senador del PPD.
"Tul gan Imayordg
estos hechos poolbles
Elte llegan a los
Iribunales tRF jantlicka.".
Milton Idea
vocero de la Corte Suprema.
Tráfico de drogas
o
PARA ENTENDER
Más del 90%de los
delitos violentos
termina sin el
responsable sometido
a una condena de los
tribunales.
Robos no violentos
representan e117% de
todos los Ilícitos
denunciados entre
enero y junio de 2015.
167 mil denuncias de
robos recibió la fiscalía,
durante el primer
semestre de este año;
es decir, un 25%más
que elan° pasado.
Otro de los temas que abordó
el vocero del máximo tribunal,
el alza de 30% que registraron los
delitos de tráfico de drogas y
microtráficode sustancias prohibidas. Sobre este aspecto, la
Corte Suprema ha ordenado la
absolución de más de 10 acusados poreste ilícito, debido aque
la fiscalía no realiza los exámenes de pureza de estas sustancias incautadas.
Al respecto, Juica dijo que "no
es un problema de los tribunales sino que es un problema
de mejorar el tema de los peritajes sobre la droga misma. No
basta decir que es droga, porque
tenemos que saber qué incidencia tiene en la salud pública
una cantidad mínima, inferior
a un gramo de droga".
Añadió que "eso tiene que ser
mejorado desde el punto de vista
de lainvestigacióny del peritaje
que puedan hacer los servicios
de salud", aseguró el magistrado.*
"Las policías son más
reactivas que
preventivas. Actúan
cuando el delito ya se
ha cometido".
GonzoluFuenzalidm
diputado de RN.
6,8%
aumentaron los delitos de robos con intimidación, según
las últimas cifras de la Fiscalía
Nacional,
La Tercera — sábado 8 de agosto, 2015
FRENTE A FRENTE
¿Se debe endurecer la Ley
de Responsabilidad Penal Adolescente?
Gonzalo Berríos
Gonzalo Hoyl
Profésor Departamento de Ciencias.
Penales Universidad de Chile
Profesor de Derecho Penal y Procesal
Penal.U. dé los Andes
5ijoblertiario- se
resuelve de esta forma
Una norma que
se debe replantear
L PROBELMA de fondo
de la ley penal juvenil
no es ser "blanda". En
medio de análisis tipo
cuna y propuestas fantasiosas de soluciones,
la Fiscalia ha difundido
información del primer semestre con
datos que van en sentido contrario a
la sensación ambiente sobre los adolescentes.
¿Qué dice la información si comparamos este semestre con el del alio anterior? El ejercicio resulta muy llamativo
porque el período del 2014 fue compartido por dos gobiernos distintos. Sin
embargo, sólo ahora se ha provocado
un climade alarma. Según el informe,
el número de adolescentes imputados
fue de 21.891, esto es, 2.138 menos que
el primer semestre de 2014 (24.029). En
cuanto a los delitos, hay mía disminu
ción de 2.030 en el actual semestre respecto del pasado, y si uno revisa especificamente los robos, también sorprende el hecho que estos hayan
aumentado en 83 casos, pero que dicha
alza no haya sido en la Región Metropolitana, menos en la zona oriente.
Además, las condenas subieron un 5%,
las salidas alternativas bajaron de 30 a
17,8%, y los jóvenes en internación
provisoria aumentaron de 738 a756
durante el primer semestre de 2015.
De acuerdo con las cifras, ni han subido las denuncias contra adolescentes
ni el sistema es más "blando" que hace
un año. Por eso, agitar un clima de
alarma no contribuye en identificar los
problemas y encontrar sus soluciones.
¿Quiere decir esto que la justicia juvenil funciona bien? Claro que no. De
hecho, la mayoría del panel que evaluó sus condiciones de implementación los años 2006-2007, señaló que
no estaban las condiciones mínimas
para lograr los ambiciosos objetivos
propuestos. Aunque progresivamente
hay mejoras, la brecha entre la ley y el
funcionamiento real de la justicia juvenil sigue siendo enorme. Un ejemplo: durante la internación en régimen cerrado se debe asegurar la plena
garantía de la continuidad de los estudios del condenado. Basta ver lo
que indican las comisiones de supervisión de centros para conocer las carencias en estay otras materias claves
para la integración social.
La debilidad del soporte socioeduca
tivo que debe asegurarse durante la
ejecución de las penas afecta hegativamente a los adolescentes. Si el problema fuera básicamente legal, ¿por
qué en otros países las mismas sanciones funcionan mejor? Urge la creación de un nuevo servicio para jóvenes infractores y la revisión del modelo de subvenciones a privadol para
hacer cumplir las penas.
También hay que sincerar que no tenemos un sistema especializado de justicia juvenil. Por ejemplo, más del 80%
de los jueces tuvo capacitación sobre la
ley, pero ¿hubo evalualiones?:¿Hay un
trato diferente en la gestión? Se reclama que hay nitros que no cumplen sus
penas, pero ¿se hace algo considerando
la experiencia internacional, que
muestra que concentrar tales casos en
pocos fiscales mejora la efectividad del
sistema? Y en la defensa, ¿qué ocurre
donde no hay especialización?
Son muchas las falencias que necesitan respuestas, no "señales". El delito es un tema serio que debe sertratado con enfoque de política pública-,
y no de popularidad o rating. Las
Según las cifras, ni han
subido las denuncias contra
adolescentes ni el sistema es
más "blando" que hace un
año. Por eso, agitar un clima
de alarma no contribuye a
enfrentar el asunto y
encontrar soluciones.
"sensaciones" pueden llevarnos a
cambios legales apresurados que
muy pronto nos lleven otra vez a
"sentir" que la ley no funciona. Con
populismo los problemas no disminuirán, más personas sufrirán y botaremos recursos.
La principal pregunta es si las soluciones a la justicia juvenil pasan sustanciahnente por reformar un téxto legal o por implementar bien un sistema
que partió mal. El endurecimiento que
sufrió durante su discusión és parte de
los problemas de hoy. Sino pagamos
las viejas cuentas pendientes de su implementación, cualquier reforma legal
no servirá, por necesaria que resulte.
ESDE LA entrada
en vigencia de la
Ley de Respons- abilidad Penal Adolescente (RPA) se creó
un nuevo sistema
de juzgantiento a
los adolescentes entre los 14 y 18
años. La misión era dar una respuesta satisfactoria al crechniento del fenómeno de la delincuencia juvenil.
La búsqueda del'equilibrio entre
"sanción-educación" y el concepto
de "seguridad ciudadana" -sobre
todo para los reincidentes en delitos
graves- necesita replantearse.
Según nuestra legislación, las sanciones de la Ley JIPA no son penas.
Por lo mismo, endurecer la ley no
significa simplemente encerrar a más
adolescentes, esa nunca fue la idea. Si
nuestro sistema actual de adultos
está colapsado, no debemos desear lo
mismo para los adolescentes.
Si se estableció una ley que les asignara responsabilidad penal, fue para
tener la posibilidad de frenar las carreras delictivas, y ahí es donde se está
fallando. La ley descania sobre la base
ideal de la reinserción, pero no está
funcionando. El sistema falla porque
las sanciones no se cumplen, porque
existen penas nominalés y porque el
sistema no permite que los adolescentes asuman efectivamente la responsabilidad de sus actos. El Estado también tiene su resiionsabilidad al no
protegerlos de anibientes vulnerables.
Pongamos, por ejemplo, el robo por
sorpresa. Desde el punto de vista procesal, mientras un adulto tiene probabilidades de quedar en prisión preventiva si se le imputa este delito en
" una primera oportunidad (suponiendo que está acreditada su participación), un adolescente nunca estará peligrando una medida cautelar de igual
intensidad (internación provisoria),
aunque sea su décima vez. Debe establecerse un catálogo de delitos donde
el menor pueda quedar en internación
provisoria si es que no hay otro medio
para controlarlo. En ese tiempo, al
adolescente se le debe dar educación.
Deben eliminarse del catálogo de
sanciones "la amonCstación" y la
"multa". La primera, porque no tiene
sentido que un juez le diga al adolescente que "no lo vuelva a hacer". La
multa, en cambio, prácticamente
nunca la pagará el adolescente, y por
lo tanto, serán otros quienes deberán
cumplir su pena. Eso está bien en
materia civil como supuesto de responsabilidad de los padres, pero el
adolescente nada aprende de eso.
Por otra parte, las sanciones a estos
adolescentes están lejos de cumplir
SUS efectos, por lo que él 'endurecimiento de la ley" debiera estar encaminado a desburocratizar su cumplimiento para hacerlo efectivo. A modo
de ejemplo, el Sename, como organismo coadyuvante, está encargado
de la protección de los menores de
edad, y por mandato de la Ley de Res:
ponsabilidad Penal Adolescente,
también de los infractores de ley.
Debiera crearse un servicio especializado en adolescentes infractores
(Servicio Nacional del Adolescente
Infractor), para que haga cumplir
efectivamente los trabajos comunitarios y las demás sanciones de la ley.
Del catálogo de sanciones, la libertad
asistida, en la actualidad, es la única
sanción que funciona, ya que el adolescente queda vinculado con delega-
El sistema falla porque las
sanciones no se cumplen,
porque existen penas
nominales y porque el sistema
no permite,que los
adolescentes asuman
efectivamente la
responsabilidad de sus actos,
dos y psicólogos que lo orientan con
más o menos intensidad en reenconhar el camino de la reinserción. El problema es cuando vuelven a cometer
delitos y se les sigue dando esta misma
sanción sucesivamente.
Finahnente, es recomendable endurecer la ley determinando efectos reales de reincidencia para los delitos más
graves (homicidios, lesiones graves,
robos, etc.) y permitir la medida de régimen cerrado o semi cenado para casos donde la reinserción inmediata ya
perdió sentido.
La educación y la reinserción siguen
siendo prioritarias, pero es necesario
controlar los casos más graves.
El Mercurio — domingo 9 de agosto, 2015
Empresa estatal denunció robo de equipos en división de la III Región:
Condicionan toma de mineras a
reincorporación de trabajadores
Operaciones en Ministro Hales paralizaron por sexto día
•consecutivo: Codelco se querellará por daños en Salvador.
CARLOS SANTANA y ALEJANDRO NUÑEZ
DANOS.— En Salvador, los daños ocurrieron en la sala de control de la planta
-concentradora del sector Portales, la c, ystá tomada por manifestantes.
La reincorporación de los trabajadores que han sido desvinculados durante la-mbeilitadan que mantiene la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC), la que se extiende
por 18 días, seis de ellos con la
división Ministro Hales de Codelco en Calama tomada y funcionando con restricciones, es
el único punto pendiente para
que
trabajadores contratis•/
tas depongan las movilizaciones. La división Salvador, en la
Región de Atacama, continúa
cerrada y bajo control de los
Durante la segunda reunión
de conversación, convocada la
noche del viernes por la Asociación Gremial de Empresas de la
Minería y Rubra Afines, junto a
la CTC y Codelco en su rol de facilitador, no se llegó a acuerdo
en dicho punto, y segúnn explicaron desde la kliltisindical, las
conversaciones siguen con la
empresa estatal. Sin embargo,
no descartaron extender la toma
a otras divisiones en Calama, si
no hay una pronta solución a su
demanda.
En la mañana de ayer, cerca de
15 manifestantes paralizaron por
sexto día consecutivo las faenas
en Ministro Hales, en la planta
de óxidos y en el rajo del yacimiento. Las operaciones en la cuprífera en los últimos dos días
han estado lirnitad.W. al procesa-
miento de mineral de acopio.
En Salvador, en tanto; Codal-.
co presentará una nueva querella luego de producirse graves
daños en instalaciones de la división y robo de equipos audiovisuales. A esto se suman los
amedrentamientos a personal
que se encontraba trabajando
en el lugar.
Los habitantes de El Salvador
han soportado casi tres semanas
de interrupción del labre tránsito
y la alteración grave de sus rutinas. Incluso, han debido pagar
peaje para acceder a la localidad
yac han visto impedidos de asistir a sus fuentes de trabajo. i;
•
La Tercera sábado 8 de agosto, 2015
Aún no hay humo
blanco en conflicto
con Codelco
No salió humo blanco. Tras
más de cuatro horas de reunión y con varias interrupciones, Codelco, Agema y la
Confederación de Trabajadores Contratistas (CTC) no
llegaron a acuerdo y seguirán conversando. Estos 1.11dinos pedían la reincorporación de los trabajadores
despedidos y que no se
adoptaran represalias. Agema pidió deponer la movilización.
1,
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Sebastián Pifiera, ex Presidente de la República:
"Solo 1 v :ue aes 1 que letermite
a la Nu va 5 ti, ti yori se uir unida
ALFONSO PERÓ Y PATRICIO YÉVENES
Respecto al nuevo referente de oposición, el ex Mandatario afirma: "En general; soy más partidario de una
confederación de partidos, para que haya la necesaria unidad, pero también la indispensable diversidad".
asta un lápiz al día. Siempre '
lleva con él uno rojo, otro
negro y una regla. Escribe y
. subraya todo para recordar
mejor. Estudios, informes
de think tanks nacionales e internacionales y sus anotaciones las sigue registrando en sus blocs Colón; Son parte de
sus artículos de primera necesidad. De
hecho, siempre lleva repuestos y una
calculadora en su bolso de mano.
Es jueves y acaba de atdrizar en Santiago desde Copiapó, donde participó'
de uno de los estrenos de la película
"Los 33". Desde uno de los salones VIP
de la Cancillería, donde) espera para
abordar otro avión, ahora , on destino a
Buenos Aires, donde dictará una conferencia invitado por la Fundación para la
' Libertad, el ex Mandatario Sebastián
Piñera hace una pausa para realizar "un
análisis constructivo y reflexivo", como
él mismo señala, respecto del actual escenan° político, económico y social del
país; del segundo gobiemode la Piel- 1
denta Michelle Bachelet; de las principales reformas del Ejecutivo; las conclusiones del cónclave de lá Nueva Mayoría; el proceso de reartiCuláción de la
oposición en el nuevo referente; las
próximas elecciones municipales, e in- ,
cluso el papel de Bob Gunton, quien lo
representa en el filme que ilustra el rescate de los mineros en la mina San j'osé.
"Estoy muy preocupado por el rtunbe que está tomando Chile :—advierte
de entrada—. Creo que el país va por
mal camino, se está alejando dela senda
del progreso y del bienestar, y esto está
produciendo malos resultados no solamente en el presente, sino que también
está generando consecuencias muy
graves para el futuro", y luego argumenta: "Chile, hasta 2013, era un país
que crecía al doble de lo que crecía el
mundo, que creaba empleos con mucho dinamismo, que aumentaba los salarios con fuerza, que mejoraba la productividad, que incrementaba la inversión, que fomentaba la innovación y el
emprendimiento, que fue capaz de reducir la pobreza desde el 14% al 7%; es
decir, ala mitad, y también las desigualdades, que logró avanzar en la calidad
de la educación, medido por las pruebas Simce, Timss o Pisa, y que además
logró mejorar la salud, hacer retroceder
la delincuencia, porque la encuesta
ENUSC, que mide la victimización, es
decir la cantidad de hogares que ha sido
víctima de un delito, bajó del 34% al
26% durante nuestro gobierno. Pero
ese es un Chile del pasado. En solo 15
meses de gobierno de la Nueva Mayo, ría, la situación ha empeorado y mucho
en todos estos frentes".
G
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
—¿Cómo ve el Chile de hoy?
—Veo a un país que está perdiendo
su capacidad de crecer, de crear empleos, de mejorar los salarios, en que la
productividad es negativa, en que la
caída de la inversión lleva 7 trimestres
consecutivos, en que además se ha debilitado el esfuerzo de innovación y
emprendimiento. También veo retrocesos en campos muy importantes para los ciudadanos, como lo es la educación', lá salud y la seguridad ciudadana. Además de eso, veo un cierto deterioro en la calidad de la política y en la
fortaleza de las instituciones, una pérdida de esa tradición chilena de buscar
el diálogo más que el enfrentamiento,
de buscar acuerdos más que imposiciones. Y se sigue insinuando una cultura refundacional de querer partir de
cero, con la lógica de la retroexcavadora. Todo eso, a mí me preocupa.
—Desde la oposición se ha cuestionado el giro a la izquierda del programa
de gobierno. ¿Lo comparte?
—Algunos en la Nueva Mayoría
planteaban que el programa de gobierno, que durante algún tiempo era como
las Tablas de la Ley que Dios le entregó
a Moisés en el monte Sinaí, había que
seguirlo ciegamente. Otros, por ejemplo, todos los ex ministros de Hacienda, incluyendo los de la Concertación, .
excluyendo solo a Eyzaguirre —me refiero a Aninat, Foxley y Marfán— advirtieron que la reforma tributaria iba a
producir un efecto muy negativo en la
economía chilena, y el Gobierno hizo
oídos sordos. Todos los ministros de
educación, incluyendo a Mariana Aylwin, José Joaquín Bruner, Arenan() y el
propio Bitar, advirtieron también que
la reforma educacional tenía grandes
problemas, y el Gobierno hizo oídos
sordos. Por tanto, implementaron políticas basadas en un diagnóstico e ideología equivocados, muy mal diseñadas,
con mucha improvisación, y que creo,
y esto es lo que los chilenos sienten, la
implementación ha sido de muy poca
calidad, muy defectuosa.
—¿Qué entiende por realismo sin renuncia?
—Es una frase que acepta mil interpretaciones; en consecuencia, tiene poco contenido. Hay una cierta contradicción, porque realismo, que es reconocer
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
la realidad de los hechos, significa que
uno muchas veces tiene que renunciar a
ciertas aspiraciones. Por tanto, realismo
sin renuncia fue una forma de dejar
contentos a todos, a los que creían que
había que corregir y cambiar el rumbo,
y a los que creían que había que perseverar con contumacia en el programa
de gobierno, tal como se planteó originalmente. Es una.frase que no resuelve
las ambigüedades ni. va al fondo del
problema. Dado el acttiil.clirna dé incertidumbre, de pesimismo y de cierta
angustia, se requieren definiciones
fuertes y claras para poder corregir los
errores, enmendar el rumbo y recuperar la senda del progreso.
Cónclave oficialista
cometido. ¿Qué pasó en el cónclave?,
¿lo Tic nos dicen los ministros Burgbs
y Valdés desde La Moneda, o lo qué
nos dicen el PS, el PC, la CUT desde sus
vocerías? Esa pretendida unidad duró
muy poco, porque al no tener sustancia
no era verdadera. En el fondo, el cónclave fue una vaguedad, porque a pesar del daño que ella produce al país,
solo la vaguedad es lo que le permite a
la Nueva Mayoría seguir unida. Una
vez, Margaret Thatcher, refiriéndose a
la oposición en Inglaterra, dijo "cuarido son vagos están unidos, y cuando
son claros se dividen". Aquí, eso se
aplica mucho a la realidad que está viviendo esta Nueva Mayoría, que por lo
demás hay que cambiarle el nombre,
porque ya no es ni nueva ni mayoría.
—Precisamente/ el cónclave apuntó
a priorizar el programa de gobierno.
—Ni la frase de realismo sin renuncia ni el cónclave cumplieron la labor
de definir ni precisar el camino a seguir. Para eso se requería liderazgo,
fuerza, coraje, voluntad. Por tanto, ni la
frase de la Presidenta 'realismo sin renuncia' ni el cónclave han permitido
clarificar las enormes incertidumbres y
corregir los grandes errores que se han
—¿Confía en la dupla Burgos-Valdés
para corregir la conducción política?
—Tengo una muy buena opinión de
ambos, y cuando ellos fueron nombrados ministros del Interior y de Hacienda, fue una luz de esperanza. Pero eso
tiene que traducirse en hechos realesy.
concretos. Hasta ahora no se ve c*ti:
claridad
! cuál es la corrección de errores, cuál es el cambio de rumbo, cuál es
la nueva carta de navegación.
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
—Pero el ministro Burgos dijo que la
nueva Constitución no se iba a realizar
por medio de atajos, y el ministro Valdés se abrió a una vía legal para modificar la reforma tributaria.
—Tiendo a concordar con muchas
de las cosas que han dicho los ministros Burgos y Valdés. La Constitución
es el marco que le da certeza y estabilidad y reglas del juego a una sociedad.
Llevarnos cuánto tiempo discutiendo
que ylinos a hacer una nueva Constitución, pero no se han definido qué
cambios se quieren incorporar a la
nueva Constitución ni el mecanismo
para lograrlo. Todavía no se aclara qué
significan estos procesos constituyentes. Esta, ambigüedad genera mucha ,
incertidumbre y perjudica el desarrollo. Por otra parte, en lo que se refiere al.
ministro Valdés, creo que la reforma
tributaria requiere correcciones muy
profundas, y esas no se pueden hacer
por la vía de los, reglamentos. Se requiere derechamente modificar la ley.
—Parlamentarios de oposición han dicho que los ministros deben actuar con
mayor claridad. ¿Lo comparte?
—Otra cosa es con guitarra. Cuando
uno está en la galería, todos tiramos los
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
penales de forma impecable. Pero no
es lo mismo estar ahí, frente a la presión que ello significa. Por tanto, yo
siento que los ministros Burgos y Valdés enfrentan una enorme cantidad de
oposiciones, restricciones, ambigüedades, y creo que la única que puede
romper ese círculo vicioso de contradicciones y ambigüedades que tanto
daño ha producido es la Presidenta, y
no lotha hecho. La reforma tributaria
fue. •golpe letal al ahorro, la inversión, la productividad, la capacidad de
innovar, de emprender, que son elementos esenciales para que los países
crezcan. Incorpora dos sistemas tributarios. El sistema de renta atribuida, y
el sistema semiintegrado, que no son
consistentes entre ellos.
—Pero la reforma tributaria fue aprobada tras un acuerdo con la oposición...
—Es verdad que a ese acuerdo concurrieron muchos de los parlamentarios de RN y la UDI, y creo que el tiempo ha demostrado que eso fue un error,
porque se concurrió a un mal acuerdo.
Siempre hay que estar disponible para
concurrir, apoyar y aplaudir los buenos acuerdos, pero no un mal acuerdo,
como fue el de la reforma tributaria.
Esto lo dije en su época y fui muy criticado por eso.
Encuestas
—La Presidenta obtuvo unl rechazo
del 70% en la encuesta Adimark, dos
puntos más de los que usted tuvo en su
peor momento. ¿Qué siente un Presidente al tener ese nivel de rechazo?
—Es muy duro, y uno genera una
cierta solidaridad con las personas que
están sentadas en el mismo escritorio y
sufriendo los mismos avatares que le
tocó sufrir a uno. Por eso, en esas circunstancias, uno debe preguntarse
qué es lo que me está diciendo la gente.
Nosotros pasamos por un momento
muy difícil en 2011, pero después recuperamos y terminamos el gobierno
con un 55% de aprobación. Espero, por
el bien de Chile, que este gobierno escuche .a la gente, se abra al diálogo y los
acuerdos, no se deje dominar por ideoligismos extremos, o posiciones absurdas, y recupere el camino del progreso
y del bienestar para todos los chilenos.
Aferrarse a un programa de gobierno
como si fueran las Tablas de la Ley, al
cual hay que adorar y venerar, es un
gran error y puro ldeologismo.
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
—¿Le preocupa el nivel de aprobación
de la Presidenta?
—Cómo no preocuparnos cuando
todas las encuestas recientes muestran
que dos de cada tres chilenos piensan
que Chile va por mal camino. Antes, la
pregunta que nos hacían cuando estábamos fuera del país era: cómo hace
Chile para tener liderazgo y claridad
en el camino a recorrer, y avanzar me,- .
jor y más rápido que América Latina.
La pregunta que nos'hacen ahora es
qué le está pasando a Chile, que se está
alejando de la senda del progreso y disparándose en sus propios pies.
—A su juicio, ¿cómo se revierte este
escenario, como se ha dicho, de desconfianza e incertidumbre?
—Primero, hay que recuperar el respeto y la amistad cívica, porque eso es
un factor esencial para, generar una
cultura de diálogos, acuerdos, entendimientos y colaboración. Eso, es responsabilidad de todos. Segundo, el
Gobierno tiene que reconocer que las
políticas que está implementando y
sus grandes reformas estructurales están generando resultados muy negativos y son rechazadas por una gran mayoría. Es muy importante no seguir
creando más incertidumbre, inestabilidad, y en consecuencia, zanjar el tema constitucional.
—Pese al actual escenario y 'a la baja
aprobación del Gobierno y de la Presidenta, la oposición no capitaliza.
—La oposición vivió un momento
muy difícil fuimos .golpeados por los
resultados electorales, por conflictos
internos, hubo que hacer cambios a las
directivas. Ha habido muchas prácticas desleales, o fuego amigo. Pero siento que hoy la centroderecha está en un 1
sólido proceso de reorganización y renacimiento, como lo anunciaron los
presidentes y secretarios generales al
presentar el nuevo referente.
—¿Cuál es el paso siguiente?
. —Mi propuesta, que he conversado
con todos los presidentes de partidos,
creo que es indispensable avanzar a
pie firme y con un cierto sentido de urgencia en la creación de este nuevo re7
ferente, que es el primer paso hacia
una nueva centroderecha. Se requiere
un nuevo nombre, una nueva Organización que vaya más allá de RN, la
UDI, Evópóli y el PRI, que incorpore a
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
La difícil situación del país
exige que la oposición se
rearme con urgencia, porque
el país necesita de una buena
oposición, porque los desafíos
electorales están a la vuelta de
la esquina, porque tenemos
que prepararnos para ser un
buen gobierno a futuro".
la sociedad civil las regiones, el mundo
independiente y nuevos movimientos.
Nuevo referente opositor
—¿Partido único o una confederación de partidos?
—Eso no hay que resolverlo hoy. En
general, soy más partidario de una
confederación de partidos, para que
haya la necesaria unidad, pero también la indispensable diversidad para
atraer a muchos que no necesariamente quieren incorporarse a través de los
actuales partidos.
—¿Cómo se organiza este nuevo referente?
—Esto deben resolverlo los partidos, pero creo necesario que existan un
comité ejecutivo y un consejo directivo
con amplia participación.
—¿Quiénes deben integrar esas instancias?
—Mi visión es que deben estar los
partidos a través de sus presidentes y
secretarios generales; el mundo parlamentario, municipal, y también debe
estar representado el mundo de la sociedad civil y los independientes.
—¿Estamos hablando de un comité de
entre 20 y 30 personas?
—Así es. Un consejo directivo que
conduzca a este nuevo referente.
—Ha habido otros intentos por armar
un nuevo referente. ¿Por qué ahora debería funcionar?
—Es cierto, hubo un intento a comienzos de este año que no prosperó.
Pero con mayor razón, porque es absolutamente necesario por todo el diagnóstico que tenemos del'país, de la
Nueva Mayoría, del Gobierno y de la
oposición. Hoy veo que existe la firme
y clara voluntad al interior de la oposición de avanzar en la creación de este
nuevo referente.
—2,Qué principios y valores deben
fundamentar a este nuevo referente?
—Personahnente, pienso que hay
grandes valores, principios y posicio- .
nes que hay que incorporar como parte
de la declaración de principios de este
nuevo referente. Primero, el objetivo
de ir ampliando los ámbitos de libertad
de las personas. Un compromiso con la
justicia de la sociedad, que se traduce
en renovar el compromiso con derrotar
la pobreza, y lograr una mayor igualdad de oportunidades, y reducir las desigualdades excesivas. Un tercer componente es un compromiso con el progreso, que tiene que ver con recuperar
la capacidad de crecer, de crear empleos, de innovar, de incorporamos a esta
sociedad moderna del conocimiento y
la información. Un cuarto compromiso
debe ser fortalecer el orden y la seguri-
dad ciudadana, y restablecer el sano
principio de la autoridad. Hoy, la gente
está muy consciente de sus derechos,
pero no tanto de sus deberes. Hay que
tener conciencia que toda libertad va
siempre asociada a una responsabilidad. El restablecer el sentido de respeto
y autoridad es muy importante y necesario. Y estamos pensando en cosas
muy concretas, el respeto que les deben los hijos a los padres, los ciudadanos a los adultos mayores, los estudiantes a los profesores, los ciudadanos
a las autoridades, los manifestantes a
los carabineros, y todos a la ley y al Estado de Derecho. Hoy, da la impresión
de que para, muchos: el fin justifica los
medios, y algunos se sienten con derecho hacer cualquier cosa, incluyendo la
violencia y quebrantar las leyes,
—¿Cuál es el sentido de urgencia de
este nuevo referente?
—La difícil situación del país exige
que la oposición se rearme con urgencia, porque el país necesita de una buena oposición, porque los desafíos electorales están a la vuelta de la esquina,
porque tenemos que preparamos para
ser un buen gobierno a futuro.
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
Aferrarse a un programa
de gobierno como si
fueran las Tablas de la
Ley, al cual hay que adorar
y venerar, es un gran error y
puro ideologismo".
Ni la frase de la Presidenta
'realismo sin renuncia' ni el
cónclave han permitido
clarificar las enormes
incertidumbres y corregir
los grandes errores que se
han cometido".
Es posible que las
definiciones
presidenciales no se
tomen antes de las
municipales, ni en la Nueva
Mayoría hi en el nuevo
referente".
Debemos enfrentar la
próxima elección municipal
con un candidato a alcalde
de unidad, lo que está
zanjado, y si no hay
acuerdo, creo que la
primaria es un muy buen
mecanismo".
(Los 33) El papel del
Presidente está muy en La
Moneda, en circunstancias
de'que Cecilia y yo tuvimos
mucha participación y
presencia en la mina".
PENTA Y SQM:
"Es importante que la politica no
•
se judicialice, y que la justicia no se politice"
Sobre la investigación de la fiscalía en el caso SQM a
la administradora de fondos dé inversión Bancard, de
propiedad del ex Presidente, por pagos de asesorías a ex
ejecutivos de Chilevisión y un contrato forward con CB,
del'grupo Cruzat, el ex Mandatario se remitid a las declaraciones que ya realizó cori anterioridad.
"En abril de 2009, me desligué. total y absolutamente
de la administración, de la gestión, de los directorios, de
todas las empresas y me dediqué en cuerpo y alma a una
campaña presidencial", dijo en ese momento.
r--
—¿Cuál es su versión sobre este tema?
—Es importante que la justicia y la fiscalía cumplan su papel con autonomía e independencia, y que la justicia no se
politice, y que la política no se judicialice.
—¿Qué opina respecto del rol que ha desempeñado el Ministerio Público en los casos Penta y SQM?
—Cada institución tiene un rol que cumplir en un Estado de Derecho, y en una sociedad democrática como la
chilena.
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
ESTRENO DE LOS 33:
"Es una, buena película
de Hollywood, no un
relato fidedigno"
—¿Cómo encontró la película de Los 33?
—La vi. Es una buena película de Hollywood que capta, a mi juicio,
muy bien el dramatismo, la emoción, la incertidumbre, la angustia de los
mineros bajo tierra, también el dramatismo, la emoción y h angustia de
los familiares en la superficie en el campamento Esperanza. Pero es una
película de Hollywood, no es un relato fidedigno de lo que ocurrió.
—¿Por qué?
—Por ejemplo, en la película se señala que toda la gente estaba detrás de
la reja en el campamento Esperanza, y no fue así. Esas puertas se abrieron
y el campamento Esperanza estuvo dentio de la mina.
—¿Se sintió representado por Bob Guntón, su personaje en la película?
—EI papel del Presidente está muy en La Moneda, en circunstancias
que Cecilia .y yo tuvimos mucha participación y presencia en la mina. Estuvimos durante el proceso de búsqueda y rescate, al comienzo, cuando
los encontramos, cuando se produjeron los derrumbes adicionales, y
cuando los rescatamos estábamos ahí con parka roja.
—¿Es partidario de primarias masivas
para resolver a los candidatos?
—Debemos enfrentar la próxima
elección municipal con un candidato a
alcalde de unidad, lo que está zanjado,
y si no hay acuerdo, creo que la primaria es un muy buen mecanismo. En
materia de concejales, es algo que deben resolver los partidos, creo que vamos a tener;dos listas o tal vez tres. Tenemos que ponernos de acuerdo también en que vamos a enfrentar la elección parlamentaria en forma
totalmente unitaria, lo mismo para las
elecciones presidenciales. Esos son
acuerdos básicos sin los cuales este
nuevo referente pierde eficacia
—¿.1( la presidencial también con una
primaria de por medio?
—El mecanismo debe ser democrático y participativo y lo debe resolver
el nuevo referente. Además, creo que
debemos comprometernos comuna
nueva cultura. Mayor unidad, lealtad,
respeto y generosidad para hacer que
dentro del tronco común que significa
esa declaración de principios, valores,
propuestas y posiciones se permita
una sana diversidad.
—¿Cuándo va a definir si postula a la
Presidencia?
—No es el tiempo para esas decisiones, y hoy no está en mis planes una
nueva candidatura presidencial.
—¿Cree que va a haber menos aporte
privado a las campañas después dedos
casos Penta y SQM?
—Las próximas elecciones van a ser
mucho más austeras que las del pasado.
Por eso hemos estudiado muga fondo las
tecnologías, las prácticas, los procedimientos de dos países que llevan la delantera en
esto, como son Estados Unidos e InglateIra. Estamos desarrollando una plataforma que peamita a nuestros candidatos
gar con su mensaje en forma más directa,
segmentada y rnás eficar a la ciudadanía.
—¿Dificulta que la centroderecha obtenga un buen resultado municipal el
hecho de que por primera vez en varias eleéciones no cuente con un candidato presidencial en campaña?
—No está claro, incluso es posible
que las definiciones presidenciales no
se tomen antes de las municipales, ni
en la Nueva, Mayoría ni en el nuevo
referente. ■
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
SONDEO DE GENERACIÓN EMPRESARIAL Y "EL MERCURIO"
Encuesta a empresarios y altos ejecutivos:
1"/ cree que se debería volver a un
sistema tributario totalmente integrado
Las discusiones internas en Chile en torno a las reformas y la falta de confianza en las medidas que adopte el Gobierno son el principal factor
que obstaculiza la reactivación de proyectos en sus empresas En ellas) más de la mitad dice que recortará planes de inversión, aunque
mantendrán su planilla de pei!sonal.
Proyecciones
Reformas tributaola y lál'oral
"Este año en Chile la inversión privada ha bajado.
De aquí a un año, ¿cuál es la proyección de su
empresa en este ámbito?"
a mayoría de los em' presaños (81%) estima que se debería
volver a un sistema tributario totalmente integrado: Esta es una de las conclusiones -de una encuesta realizada por
Generación ^Empresarial y "ELMercurio" a 137 piesidentes, vicepresidentes,
directores y gerentes de distintas compañías, justo en momentos en qüe el
Gobierno estudia cambios legales a la
recién estrenada reforma tributaria yen
Medió de una coyuntura marcada poi la
desaceleración económica.
El sondeo inquirid, ademas, por otras
re/Gemas económicas, que impulsa el
Gbbiemo —como la laboralH, por la
:milkiración del ministro de Hacinada,
Rodrigo Valdés, pasando por los eseári1 dalog que han golpeado al mundo ergpinsarial y por el. cónclave de la Nueva
Mayoría realizado ésta amilana. Como
conclusión general, la encuesta revela
una clara preocupación del sector empresarial por lá calidad de las reformas,,
su implementación e impacto en el bien
común', señala Generación Empresarial. .
Planes de inversión
'sereslenten •
' •
-• En medio de un crecimiento económico bajo,iel 90%^ de los encuestados
cree que el país crecerá menos '&12,5%
'proyectado por el Gobierno para 2015.
Al mirar al 'raerlos de su propia compahla,,e153% de los encuestados señala
que recortará planes de inversión,
mientras que el46% dice quesos planes
no experimentarán cambios y Solo. un'
^1% estima que retomará proyectos que
había postergado. ¿Cómo se traducirá
estoen el empleo? El 51% dice que man-.
^ tendrásnaétualtzláriti,e13,4%reconoce
gire despedMé personal ysolo el 3% se:
ñala que delatará trabajadores.
"Un análisis optirbista podría vislumbrar un corto plazo sin cambios cm
Bicales .en Cuanto a despidos, pese al
contento de desaceleración económica", detalla Generación Empresarial,
Recortará
planes ele
inversión
53%
¿Qué cambios usted esperaría que se le
introdujeran a la reforma tributaria?
"De aquí a un año, ¿cuál es la
estimación de las cifras de empleo
en su empresa?"
Los planes no
nn
elii títcambioáneste
Mantendrá su actual planta, sin
contratar ni despedir
51%
RE-46%
1111
Despedirá
personal
34%
Retomará
proyectos que
habla dejado'
postergados,
,considerando
las
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111 ESE."I'remalKt'lbev3sisde
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, • economía,.
de
Contratará
mas
E
Novetponde
.;1-
•-..
Mantener soló el sistema semiintegrado (con el 65% de crédito,
como está establecido en la
reforma) y eliminar la renta
atribuida
12%
Medidas del Gobierno
A tres meses del cambio de gabinete y
de la llegada de Rodrigo Valdés al
dé Hacienda, ¿q ué evaluación
tiene de él?
' Ministerio
¿Con cuál afirmación usted se
identifica más, respecto de los
resultados del cónclave de la Nueva
Mayoría realizado esta semana?'
No
responde
4%
cambios que se bah dado no son los
margena,pmipaerntealraiszarnocambi
Nuncaarlaaunve expect
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IN
Respecto de la reforma laboral, ¿cuál, es
el cambio prioritario que se le debe
realizar al proyecto en lo relativo a la
huelga?
Los
Faltan
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programa
Permitir el reemplazo en huelga
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Reemplazo en huelga con ..
1,Zabajaderes internos
Sobre elptoyecto de reforma laboral en ..
IciMativo a la huelga, el 64% de los con-sultádhgestim6 que el cambio prioritario
debe apuntara permitir el remplazo con
-trabajadores internos a toclolevento, .
Mientras el 26%cree que se debe permitir:
el reemplazó con trabajadores estemos. • Al ser. consultados sobre los tres primeros meses del miinintro de Hacienda,
Rodrigo Valdés, el 58% Mee.que tiene
poco margen para realizar. cambios én •
favor de la economía y el 36%yalora su.
. llegada, pero dice que aren no se traduce
coacciones concretas. Solo 116% estimó'
gire ya se ha traducido en un Carnbiopositivo en Pa conducción eConómicai
sistema
integrado y
mantener
solo la renta
atribuida
, 3%
trabajado
11111M11111111111
¿Qué impacto, ep concreto, hanl.
generado los cambios y nuevas señales
dadas por el Gobierno?
1
Eliminar el
semi-
Volver aun sistema
totalmente integrado único
(que permita usar como
crédito el 100% de lo pagado
en primera categoila), con
una tasa de 27% para todas
las empresas
81%
¿Qué medidas concretas ha
tomado su compañía, en el 01 imo
año, en relación con los escáridalos
empresariales ?*
Mayiuroalaaci6,161rj1
estos tertM
Definición de nuevas poUtitas
interés y ot os
Aumento de dotaciónCunidepllaims iierasto
AMeritOadellasPresoPuéSi
O destina o
áreas cumplImien
Medidas ea lea empresas
El Q9% de loS consultados señala que
la empresa tiene un rol social qüe im-^ •
pacta en el bien común y ya-Más alltde la generación de utilidades. Respectó de
lasmedidasquehantOmadóaine los escándalos.empresariales, el 62% de los
encuestados responde que' está capad-.
tando a sus empleados y el 43%. señala Neme
que ya definió nuevas políticas sobre Rime competencia y conflictos de interés.
¿Qué facturo factores son los que
más obstaculizan la reactivación de
proyectos en su empresa?.
sobre
libre competencia, conflicto de
discusiones internas
adopte el Gobierno
Las
en Chile en torno a
las reformas y la falta de confianza en las
medidas que
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necesita el empresariado para
impulsar el crecimiento, y que eso
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El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
Carrera por presidir el TC se enciende
en medio de debate por reformas clave
La carrera por la presidencia del Tribunal Constitucional
(TC) está en plena marcha.
A menos de tres semanas de que su período finalice, el actual titular del organismo, Carlos Carmona —asesor de todos
los ex presidentes de la Concertación— aspira a mantenerse
en'el cargo por los próximos dos años.
Carmona competiría con Iván Aróstica, nombrado
como ministro del TC por d ex Presidente Piñera, en
2013.
La contienda se dará en la antesala de que el protagonismo
del tribunal aumente, debido al trámite de distintos proyectos
impulsados por el Ejecutivo. Esta semana, después de queda
comisión de Salud de la Cámara aprobara la idea de legislar en
la iniciativa que despenaliza el aborto por tres causales, la
oposicíón anunció que en su minuto recurrirá al TC en contra
de esa propuesta. Más adelante podría ocurrir lo propio con
otras reformas, como la educacional o la laboral.
Cuando ello suceda, el voto dirimente de quien presída el TC
podría resultar gravitante.
En el tribunal ya se hacen cálculos respecto de los votos que
tendrían Carmona y Aróstica, de cara a las "internas", cuya
fecha no se encuentra todavía resuelta. Pero que según algu
nas versiones podrían realizarse la próxima semana.
Hasta ahora, Aróstica --catalogado como afín a la oposi-
ción— tendría solo tres preferencias aseguradas: la suya y la
de los ministros María Luisa Brahm (ex jefa de asesores del ex
Presidente Piñera) y Cristián Letelier (ex diputado UDI).
Otros dos miembros del tribunal considerados próximos a
ese sector —los académicos Marisol Peña y Juan José Romero, este último hijo del ex senador Sergio Romero— no habrían
expresado aún su decisión de apoyar a Aróstica.
Para Carmona, en cambio, el escenario se vislumbraría más
claro. Desde el mismo TC se plantea que ya contaría con cinco
sufragios "firmes": el suyo, los de Gonzalo García y Francisco
Fernández (ex subsecretario y ex director del Sernac, respectivamente, bajo distintos gobiernos de la Concertación), el de
Nelson Pozo y el de Domingo Hernández.
Debido a que el organismo tiene diez integrantes, es necesario
contar con á lo menos seis votos para "asegurar la elección.
Dicho punto fue crucial hace dos años, cuando se dio una situación inédita: cinco empates sucesivos entre los dos aspirantes al
cargo, Mariscil Peña y Carmona, quienes finalmente compartieron el mandato.de dos años en períodos consecutivos de un año.
En paralelo a la carrera por la presidencia del TC, también
debe resolverse de aquí a fin de mes el reemplazo del ministro
Fernándeiz, quien culmina su período. A la vacante aspirarían
entre otros el ex candidato presidencial Ricardo Israel y los
académiCos Eduardo Aldunate y José Ignacio Vásquez.
El Mercurio - domingo 9 de agosto, 2015
LAS SEIS DESIGNACIONES...PENPIENTES-..
N; TIENE ELEJECUTIVO Ele RE IONES
Tras permanecer casi un año y medio en el cargo, la gobernadora de Arica, Andrea Murillo, presentó la renuncia para "emprender un nuevo desafío político y personar', según dijo.
El puesto que dejó vacante Murillo engrosa la lista de autoridades regionales cuyas designaciones:tiene pendientes el Ejecutivo.
La nómina incluye una intendencia, tras gobernaciones provinciales y dos secretarías regionales ministeriales (seremis).
Los Lagos es la región que, por ahora, no cuenta con un, inten• dente titular. Juan Carlos Gallardo subroga el puesto desde el 15
de julio, cuando el recién designado Nelson Bustos renunció, tras
permanecer solo 24 horas en el cargo.
La salida de Bustos se precipitó, luego de conocerse una causa
en su contra —del año 2010— por violencia intrafamiliar. El
expediente, en todo caso, había sido sobreseído en 2011.
En el caso de las gobernaciones, a La Moneda le resta nom-.
brar titulares en Palena (Los Lagos) y Capitán Prat (Aysén).
En la primera, subroga Carlos Salas, luego de la renuncia de
Miguel Mardones. En la otra, Gloria Aguilar de La Torre asumió
interinamente para reemplazar a Jorge Calderón, quien ahora es
intendente de la misma región.
A nivel de seremis, está vacante la de Justicia, en Antofagasta, después de la salida de Alejandra Pozo. Por lo pronto, el cargo lo ejerce el director regional de Gendarmería
Ocurre lo propio en la secretaría de OO.PP. de Tarapacá, donde el cargo era subrogado por Julio Pérez, quien hoy es director
de Obras Portuarias en Valparaíso y O'Higgins.
El Mercurio — sábado 8 de agosto, 2015
Menos parlamentarios, démosle una señal al país.
"...¿cuáles son las prioridades de gasto público para el Gobierno?
¿Más y mejor educación, más y mejor salud, o más parlamentarios?...".
BALDO PROKURICA
Senador de Renovación Nacional
El gobierno de la Presidenta Mkhelle
chelet presentó el año pasado un proyecto
de ley que modificó el sistema electoral bi• nominal por uno proporcional inclusivo, aprobado
por los parlamentarios de
la Nueva Mayoría y algunos independientes, que
significó aumentar considerablemente el númeio
de parlamentarios, subiendo de 120 a 155 los diputados, y de 38 a 501os senadores (Ley 20.840). Algo •
que a la luz de las negativas cifras entregadas pór las últimas encuestas de opinión,
creo que es un grave error.
Al mismo tiempo, frente a la realidad económica que vive el país, la propia Presidenta Bachelet ha reconocido que el Gobierno
no contará con los recursos previstos para
llevar a cabo las reformas comprometidas
en su programa, como la educación gratuita
para todos, o mejoras en el área de la salud
(construcción de hospitales, terminar con la
falta de médicos especialistas o las listas de
esperas), entre otras cosas. Es por eso que
frente a la escasez de recursos fiscales, me
parece un contrasentido que el Congreso.
Nacional haya aprobado aumentar en 47 el
número de parlamentarios.
Esto último, teniendo en cuenta el'mayor
gasto que para el.Estado significará el nuevo
sistema electoral. Como lo demostró un estudio de la Biblioteca del Congreso, de agosto de 2014, el costo por el aumento de 12 se-
nadores y35 diputados fue estimado en más
de $13 mil millones anuales, esto al tener en
cuenta él sueldo de los parlamentarios, los
gastos operacionales de traslados, oficinas,
secretarias, personal de apoyo o las asesorías
externas, entre otras. Sin embargo, este informe no considera el gasto extra que significará el financiamiento público de los partidos
políticos y el aumento del aporte público a
las campañas y candidatos propuesto por el
Gobierno, que hoy se debate en el Congreso.
Por ejemplo, en 2012 enItalia, como parte de un compromiso del gobierno y su dase política para reducir los costos para el
Estado en tiempos de crisis financiera, se
presentó un proyecto de ley para disminuir el número de parlamentarios. Dos
años más tarde, el Senado italiano aprobó
reducir el número de senadores de 315 a
100. No obstante, en nuestro país acabamos de hacer todó lo contrario incrementando en 47 el n ' I ero de parlamentarios;
es decir, una cama más, algo que aumenta no solo el desp estigio que hoy viven el
sistema político sus instituciones, sino
que atenta tambiéh contra la falta de recursos que hoy tien el Gobierno para sacar
adelante su progr
Por eso las preguntas que uno debe erse son: ¿Cuáles son
las prioridades de gasto público para el
Gobierno? ¿Más ymejor edúcación, más y
mejor salud, o más parlamentarios?
Por esó creo qtle es importante que se
avance en la tramitación, y se apruebe a la
brevedad el proyecto de ley demi autoría,
patrocinado igualmente por el senador
Manuel José Ossandón, que se basa en el
establecimiento de 29 distritos, en los cuales se elegirán dos, cuatro, cinco o seis par-
lamentarlos, que mantendrá los actuales
120 diputadob. Donde la nueva conformación de los distritos facilitará la inclusión
de todas las corrientes políticas significativas, permitiendo reflejar de mejor manera
la diversidad del país y aumentar la competitividad e incertidumbre electoral.
En el caso del Senado, se establecen 15 circunscripciones, las que elegirán en total a 40
senadores. Esto permitirá mantener la representación igualitaria de las regiones en la Cámara Alta. Serán circunscripciones donde se
elegirán dos o cuatro senadores, pero a diferenda del sistema electoral binominal, los
cargas, al igual que en el caso de los diputados, se asignarán por mayoría simple, terminando así con la posibilidad de que un candidato salga elegido con menor cantidad de
votos que otros, como ocurre con el binominal o el sistema proporcional inclusivo creado por el Gobierno para reemplazarlo.
Hoy, nuestro sistema político está en la
UT1, producto de una serie de casos que han
estallado durante los últimos meses sobre
financiamiento irregular de la políticatráfico de influencias y corrupción, los que lamentableniente han agudizado la pérdida
de la confianza ciudadana hacia las principales instituciones democráticas del país,
partiendo por la Presidenta, pasando por
los partidos políticos, y terminando en el
Congreso Nacional. En ese sentido, creo
que la ciudadanía espera que en momentos
de "vacas flacas" las prioridades de gasto
fiscal apunten en mejorar la educación, la
salud, o reducir la delincuencia, y no en subir el número de parlamentarios. Esto último es la señal que el Gobierno y el mundo
político le deben dar a la ciudadanía.
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
Realismo
El Gobierno organizó un
cónclave para precisar la
fórmula del realismo sin renuncia. La explicación de porqué
se hacia necesario un punto de inflexión fue que había menos recursos fiscales para llevar a cabo.
en los tiempos programados, las
metas propuestas, lo que obligaba a reprogramar sin renunciar a
los objetivos.
Si el problema eran los recursos; entonces el discurso base de
ese cónclave debió ser dado por el
ministro de Hacienda. Sobre la
base material que él expusiera
cabía entonces reflexionar acerca
de lo posible y odorizar. Pero parece que esas condiciones matedales quedaran olvidadas, porque, según lo que ha trascendido,
el ministro de Hacienda ni siquiera
expuso en el cónclave.
Si no se puso atención en esas
bases materiales, entonces
¿cuáles fueron las condiciones
que obligaron a pasar a un se-
gundo tiempo? ¿Por qué se necesitó de cambios ministerialesy
de cónclaves?
'
Junto con los recursos financieros, el combustible de la política es la aprobación ciudadana. No
hay estimulo mas poderoso para
un liderazgo ni engrudo mejor para una coalición política que la
aprobación popular. Por el contrádo, nada abate y desordena
más que su pérdida. Ese principal
combustible de la politica es el
que se ha gastado para la Nueva
Mayoría y para el Gobierno, más
rápida e intensamente que los recursos financieros. Precisamente
por su capital importancia, no hay
pregunta más acuciante para
quien va perdiendo apoyo popular
que entender por qué sucede
aquello. Mientras no se sepa dónde está la fuga, no es posible detenerla, ni menos recuperar la
popularidad perdida.
El realismo exige al
Gobierno y a su coalición enfrentar esa
pregunta, hacerse y
compartir un diagnóstico acerca de las
causas de su caída en el aprecio ciudadano. El debate
está instalado,
pero no es fácil
hacer ese pro-
ceso, nímenos ventilarlo públicamente. Los diagnósticos tienden a
derivar un recriminaciones que
Avivan las desconfianzas. Los
diagnósticos atizan las diferencias de los congregados, de los'
que están por la retroexcavadora
y de los que estamos por políticas
social démócratas que corrijan el
capitabimo, diferencias que luego
deberán.volver a conciliarse. Para
mayor.desgracia, el proceso debe
háterse mientras se gobierna; El único modo de limar
inevitables asperezas
1 'de ese proceso es el
ejercicio de un liderazgo político valiente, abierto y
iNs
conciliador; uno que, en los momentos más belicosos, recuerde
que esta coalición de centroizquierda, que tan buenos gobiernos ha dado a Chile, nunca ha sido
una tase de leche; que no hay en el
horizonte una alternativa politica
viable a ella que garantice gobernubilidad, estabilidad y progreso;
tendrá que ser un liderazgo que
recuerde la existencia de un electorado no despreciable que se ha
identificado con gobiernos-realizadores de centro izquierda, y
que, si se disuelve epa alianza,
ninguna de sus partes tiene proyecciones de constituir mayoría.
Cierto que es riesgoso hacer y
compartir diagnósticos. Solo
EL REALISMO EXIGE AL GOBIERNO Y A SU COALIC4 COMPARTIR UN DIAGNÓSTICO
ACERCA DE LAS CAUSAS DE SU CAÍDA'DE POPULARIDAD. SI SE ELUDE ESA PREGUNTA, SI NO
SE ACIERTA EN LAS 'CAUSAS DE LA FUGA; NO SERÁ POSIBLE ENCONTRARLE REMEDIO.
JORGE CORREA SUTIL
que lo es más hacerse el loco;
suponer que no pasa nada, que
solo ha habido algunos ripios
comunicacionalesy que la popularidad es asunto veleidoso que
vuelve como se va, por azar y sin
mayores razones.
Los gobiernos recuperan popularidad cuando son realizadores.
Son otras las esferas en que se premian discursos o testimonios. Para
volver a ser realizador se necesita
volver a reunir propósitos, negociar, convencidos de, que loOtnos
no tendrán el poder suficientetraza
someter a los otros: •
•
Habrá que sostener más Cónclaves. Algunos reservadas;otros
.públicos, pues parece llegada la
hora de entender a cabalidad, y
entre todose dande están las 'razones dela fuga de Popiiláridad
que afecta al Gobierno. Sin.ese
ejercicio de realismo, me temo
que la popularidad seguirá escapándose de las manos, con las diluyentes consecuencias para
quienes la padecen. •
El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015
SUBSECRETARIO DEL INTERIOR, MAHMUD ALEUY, EXPRESÓ LA NEGATIVA DE. LA MONEDA
Gobierno da un portazo a lapropuesta
de Aníbal Moca: "Es inconstitucional"
•
El prpsidente de Colo Colo planteó que los clubes financien la labor de
Carábineros
en los estadios, pero el Ejecutivo exige que el fútbol, como
ahmud Aleuy, subse- •
.cretario del Interior, negocio privado, cumpla la ley y se haga cargo de la seguridad privada,
ANTONIO VALENCL1
dice que la propuesta
dé- Aníbal Mosa es derechamente- "mala". El presidente de
Blanco y. Négro —la •sociedad
anónima que administra Colo
Colo—, propuso el jueves en la
comisión de Deportes de la Cámara que los clubes financien
la labor de 'Carabineros para
enfrentar a los violentos-en las
gradas. Y la respuesta del Go- 5
•biernotie un simple y rotundo.
portazo;•
"La ley, determina que la selindan:tent-Iré
=rt
corresponde a los clubes a través de guardias privados, y eso
no se está cumpliendo en to- no en Chile ilonde las labores
dos los casos. En parte, porque del Estado las empiezan a fihay deficiencias en materia de nanciar privados, eso va a 'carseguridad privada, pero tam- terizar' las instituciones chilebién porque algunos clubes no nas. Se va a partir con que Case están haciendo cargo. Cara- rabineros debe ser financiado
' binerós no se ha ido -de los es- para proteger los estadios por
tadios, pero nuestra policía los clubes, después se va a de—que cumple una labor ptiblb cir que Carabineros debe ser fica, no puede asumir roles nanciado por el retail para proque tienertlas sociedades ano- teger los rnalls. alestelema es
-, nitnás deportivas (SADP) res- necesario que los clubes en' pe cto de la organización del tiendan la importancia de la
espectáculo", expone Aleuy;
corresponsabilidad para resol—¿Por qué le parece mala la ver este problema. La propuesidea?
ta hecha plantea entregar la se"Carabineros cumple una guridad á Carabineros, para
labor pública, y esa labor la de- que ellos se hagan cargo del
be financiar el Estado, nO los problema que se produce én
privados. Si Se inicia un cami- un evento privado".
La ley antiviolencia promulgada este ario obliga
a los clubes a lzácerse cargo de la seguridad en dos
estadios mediante guardias privados.
La propuesta
(de Mosá) plantea
entregar la
seguridad a
Carabineros, para
que ellos se hagan
cargo del problema
que se produce en
un evento privado".
Una chaqueta anuirilla
no hace a un guardia.
Es necesario adecuar la
normativa a la realidad de los
estadios. Pero las reformas no
servirán de nada si los clubes
insisten en no cumplir la ley'.
MAHMUD ALEUY,
subsecretario del Interior
servicios extra destinó
Carabineros en los
estadios en 2014, cuatro
veces más que al plan
"Barrio en paz", que
requirió 1.220.
—¿Es viable la propuesta o es
inconstitucional?
'Es inconstitucional, porque
supondría la dotación diferenciada en favor de un actor privada de servicios que son eminentemente públicos. Lo grave
sería en este caso que la dife-
renciación esté basada no en
una necesidad especial de seguridad, sino en el pago de dinero, y eso es evidentemente
inconstitucional".
—¿Es cierto que solo existen
57 guardias privados efectivamente calificados para
operar en los estadios?
"No es efectivo, todos los
guardias de seguridad tienen
un perfil y formación acreditada por Carabineros. Actualmente, existen 95.791 guardias
de seguridad con la acreditación correspondiente".
—El Gobierno enviará en el
segundo semestre una moción para modificar la Ley de
Seguridad Privada, ¿exigirá
mayores requisilos para convertirse en guardia?
"La seguridad privada tiene
una regulación poco actualizada. La idea es que las enti7
dades privadas posean un
marco legal adecuado y estén
acorde con la realidad actual y
el contexto donde se desempeñan. Por ejemplo, una chaqueta amarilla no hace a un
guardia, aunque ese guardia
sea autorizado' por la institución correspondiente, en este
caso Carabineros. Esto reine,senta una muestra de que es
necesario profesionalizar el
servicio y adecuar la normativa ala realidad que hoy se vive
en los estadios. No cabe duda
que es necesario hacer modificaciones a la Ley de Seguri-:
dad Privada, pero las reformas
no servirán de nada si los 'clubes insisten en no cumplir íntegramente la ley".
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El Mercurio - sábado 8 de agosto, 2015