El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014

El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
U. Andrés Bello, U. de Las Américas, U. Gabriela Mistral y U. Iberoamericana:
Educación iniciaprocesos formales
de investigación a cuatro universidades
Ministra Schmidt afirmó que indagaciones, abiertas en últimos cuatro meses, muestran que "este gobierno ha
hecho más por la transparencia y la fiscalización de los planteles privados que las últimas administraciones".
ALEJANDRA MUÑOZ C.
El Ministerio de Educación
abrió investigaciones formales
—paso previo a la apertura de
procesos administrativos sancionatorios— a cuatro casas de
estudio privadas. En el grupo se
encuentran las universidades de
Las Américas y Andrés Bello,
ambas controladas por el grupo
Laureate, así como también la
Iberoamericana y la Gabriela
Mistral.
Estos se suman a los dos procesos de recolección de información vigentes, sobre los planteles
San Sebastián y La República,
abiertos a mediados de 2013.
En el caso de las cuatro universidades cuyos procesos son •
recientes, las investigaciones
partieron con la información entregada por la Comisión Nacional de Educación, que recopiló
los antecedentes durante los
procesos de certificación de las
casas de estudio.
La investigación formal del
Mineduc sobre la U. de Las
Américas partió el 15 de noviembre; las de la Iberoamericana y
Gabriela Mistral e19 de enero y
la de la Andrés Bello, el martes
de la semana pasada.
Como la recolección de información previa y los procesos
sancionatorios que se podrían
generar de ella son largos (duran
entre seis meses y un año), deberán ser las próximas autoridades
que asumen el próximo 11 de
marzo quienes se hagan cargo
de estas tareas.
En el caso de las universidades
vinculadas al grupo Laureate
—principalmente la de Las Américas—, tanto la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) como
el Consejo Nacional de Educación (Cned) manifestaron dudas
respecto de los contratos que las
casas de estudio tienen con sus
Durante este gobierno el Ministerio de Educa- '
■
ción y el Consejo de Rectores han solicitado al rector
Pérez que rinda los más de $5.000 millones que le
entrega el Estado anualmente para la PSU. Ha habido una negativa reiterada de parte del rector Pérez".
CAROLINA SCHMIDT
MINISTRA DE EDUCACIM
controladores y el uso concreto
de los servicios que presta la entidad internacional.
Sobre estos planteles la ministra de Educación, Carolina
Schmidt, sostuvo que "en el caso
de la U. de Las Américas, durante la primera quincena de noviembre el ministerio inició un
proceso formal de investigación
de antecedentes v solicitó a la
universidad su aclaración. Adicionalmente, enviamos al Ministerio Público todos los antecedentes remitidos por la CNA y
los que recopilamos nosotros".
El inicio de la investigación es
previo a que el Consejo Nacional
de Educación entregara sus nue-
PnvinomEg
Desde 2012, once universidades privadas han sido investigadas por el
Mineduc. Seis casos aún están en proceso y tres derivaron en
procedimientos sancionatorios. De ellos, el único que implicó un
castigo fue el de la U. del Mar, que desencadenó en su cierre.
vos antecedentes sobre la institución, los que llegaron al Mineduc el 13 de febrero.
En el caso de la U. Andrés Bello, la autoridad explicó que "se
recibieron los antecedentes de la
CNA la segunda semana de enero, los que fueron recogidos durante el proceso de acreditación
los que fueron enviados inme-
diatamente al Ministerio Público; además, se inició un proceso
formal de investigación".
La ministra de Educación,
Carolina Schmidt, afirmó que
estos hechos demuestran que
"este gobierno ha hecho más
por la transparencia y la fiscalización de las universidades privadas que todas las últimas ad-
entrevista en La Segunda que
"quiero saber si estamos en presencia o no de algo que le impida
o inhiba a ella (la ministra) ordenar el inicio de una investigación
formal del Mineduc respecto de
la compra y venta de la marca v
de los estudiantes" en el caso de
las instituciones de Laureate.
En este sentido, la ministra
afirmó que "la ira del rector Pérez se debe a que a las universidades estatales también se les ha
exigido transparencia y rendición de cuenta de los recursos
públicos. El ser una universidad
estatal no exime de la obligación
de transparencia y rendición de
cuentas. Esa es la diferencia conceptual que tenemos como Gobierno con el rector Pérez".
Además, destacó (rus los hechos demuestran que en el caso
del grupo Laureate se ha actuado con la misma transparencia
que con el resto de las casas de
estudio.
Carolina Schmidt planteó que
le "llama la atención" que el rector de la Casa de Bello pida que
se investigue a los planteles privados cuando "durante este gobierno el Ministerio de Educa% don y el Consejo de Rectores
1 han solicitado al rector Pérez
que rinda los más de $5.000 mi1 iones que le entrega el Estado
anualmente para la PSU. Ha habido una negativa reiterada de
ministraciones
La autoridad recordó que es- parte del rector Pérez".
A ello se suma, agregó la mitos últimos cuatro años se pidió
por primera vez a los planteles nistra, que la Universidad de
Chile
se demoró dos años en
privados que entregaran sus estados financieros auditados, que entregar por Ley de Transpase han abierto investigaciones rencia la información de los
contra 11 casas de estudio y que, sueldos de sus académicos y soincluso, se revocó por primera lo lo hizo tras un fallo del Trivez el reconocimiento oficial de bunal Constitucional.
"Esto me recuerda la premisa
una universidad autónoma (la
de que la mejor defensa es el ataU. del Mar).
que. Eso es lo que, creo, explica
esta campaña del rector Pérez en
Críticas de rector
contra de mi persona y del MiLa ministra de Educación nisterio de Educación. Para hatambién rechazó las críticas del blar de transparencia hay que terector de la U. de Chile, Víctor ner coherencia", afirmó la miPérez, quien ayer afirmó en una nistra Schmidt.
elmosttador país
18 DE FEBRERO DE 2014
Gonzalo Molina, socio del estudio jurídico Barros y Errázuriz
El marido de la ministra Schimidt: el vínculo
con Laureate al que alude el rector Pérez
En los últimos días el rector de la Universidad de Chile ha criticado
duramente el rol de la ministra de Educación frente a los
cuestionamientos por lucro que enfrenta el grupo Laureate y sus
universidades, preguntándose si existe alguna situación que inhiba a la
secretaria de Estado a ordenar una investigación formal del Mineduc. La
respuesta podría estar relacionada con el hecho de que su esposo es parte
del bufete con el que el grupo educativo internacional mantiene una
antigua relación y que, en 2008, actuó como asesor en la compra de tres de
sus planteles.
por NICOLÁS SEPÚLVEDA Y CLAUDIA URQUIETA CH.
"¿Estamos en presencia o no de algo que le impida o inhiba a ella ordenar el inicio de una
investigación formal del Ministerio de Educación respecto de la compra-venta de la marca
y de los estudiantes?", se preguntaba el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, en
una entrevista a La Segunda en la que aludía a la falta de medidas de la ministra Carolina
Schmidt frente a la serie de cuestionamientos que enfrenta la Universidad de las Américas
y su sostenedor Laureate.
Cuestionamientos que provienen de diversos flancos: hace una semana el Consejo
Nacional de Educación (CNED), además de rechazar la acreditación del plantel, señaló sus
reparos sobre la pertinencia y utilidad de los contratos con Laureate y envió los
antecedentes al Mineduc.
Anteriormente, la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) —cuando en octubre y
noviembre rechazó en primera y segunda instancia reacreditar a la universidad privada,
que cuenta con una matrícula total de unos 3o mil alumnos— detectó que el 24% de las
operaciones de la casa de estudios correspondían a transferencias a Laureate. "Los pagos a
empresas controladoras representan un 12% de los costos operacionales totales anuales en
el período 2006-2012 y corresponden a servicios de apoyo educacional, administrativos y
derechos de propiedad intelectual", detalló en su informe.
Al respecto, el presidente de la CNA, Matko Koljatic, se refería hace unas semanas a la no
acreditación de la UDLA argumentando que "más del 20 por ciento de sus gastos van a
Laureate, lo que pone en riesgo la sustentabilidad del proyecto educativo".
La Fiscalía también está tras los pasos de Laureate. De hecho, tres de sus planteles están
siendo investigados por lucro.
Según salió a la luz en diciembre pasado, el Ministerio Público agregó a esta investigación
una nueva arista, relacionada al envío de recursos por parte de sus universidades al grupo
controlador, lo que podría constituir un nuevo tipo de mecanismo para eludir la ley en
Chile y lucrar con la educación. En el caso de la Universidad de Las Américas, los montos
depositados en las cuentas de Laureate ascendieron a US$18 millones, según constató un
informe de la Brigada de Delitos Económicos de la PDI, que se encuentra en poder del
fiscal Carlos Gajardo hace más de un mes.
Además, la investigación de la Fiscalía también considera el traspaso de recursos de las
otras universidades del grupo. Según consignan los estados financieros de la Universidad
Andrés Bello, entre el 2011 y 2012 el plantel le ha traspasado más de US$3o millones,
principalmente a través de la compra de servicios como asesorías computacionales y cursos
de inglés. El traspaso de los montos se realizó a través de sociedades relacionadas a la
universidad, como Laureate Chile II SpA, Laureate T BV y Laureate Education Inc.
Otra de las instituciones de propiedad de Laureate en Chile, la Universidad de Viña del
Mar, también registra traspaso de dineros. Entre el 2010 y el 2012 depositó cerca de US$15
millones en las cuentas de la sociedad transnacional, que en el mundo está a cargo de la
educación de más de 600 mil personas y que cuenta, entre sus asesores, al ex presidente de
Estados Unidos, Bill Clinton.
En medio de este complejo escenario, el rector Pérez calificó de "muy grave" el silencio de
la ministra, "porque estamos ante un caso que podría implicar la violación a la ley chilena,
el mal uso de dineros públicos y un engaño a los estudiantes chilenos. Ya es hora de que la
ministra aborde directamente el tema y deje de mirar para el lado".
El silencio de Schmidt podría tener nombre y apellido: Gonzalo Molina, abogado del bufete
que asesora al grupo Laureate y marido de la secretaria de Estado.
La situación fue sacada a la luz por El Mostrador apenas asumió la ex ministra del
Sernam en reemplazo del destituido Harald Beyer.
EL MARIDO DE LA MINISTRA
El esposo de Schmidt es socio del estudio jurídico Barros y Errázuriz. Bufete que mantiene
una antigua relación con el grupo educacional Laureate: en 2008 asesoró a Laureate
cuando adquirió las Universidades de Las Américas, Andrés Bello y el Instituto AIEP a un
grupo de empresarios encabezados por Juan Antonio Guzmán (designado por este
gobierno como presidente del Comité Asesor para el Desarrollo Eléctrico y casado con
Paulina Dittborn, hermana del subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, y ex
vicepresidenta del Consejo Superior de Educación, además de ex prorrectora de Las
Américas), Álvaro Saieh (controlador de CorpBanca), Jorge Selume (director de
Corpbanca) y Andrés Navarro.
Apenas unos días después de asumir el cargo, Carolina Schmidt se
refirió al vínculo que une a su marido con Laureate, señalando
que "soy una convencida de que todas las autoridades debemos tener
niveles de transparencia y niveles de probidad mayores de los que se
les exigen al resto de la ciudadanía. Y es por eso y a pesar de que no
existe ninguna incompatibilidad legal ni conflicto de intereses, mi
marido, el mismo día que yo asumí, mandó por escrito una carta
anunciando que él no tiene que ver y no va a ver nada que tenga que
ver con universidades".
El lunes 22 de abril de 2013, y a pocos minutos de haber asumido su esposa en la polémica
cartera de Educación, Gonzalo Molina enviaba un correo electrónico interno a
los socios del estudio jurídico Barros y Errázuriz, explicándoles que desde ese minuto se
abstendría de participar en cualquier causa que lo vinculara al grupo Laureate.
Según fuentes cercanas a la investigación que lleva adelante la Fiscalía Oriente en torno a
diversos planteles ligados al grupo, el estudio al que pertenece Molina asesora a dicha
transnacional educativa en lo relacionado con la investigación y estos son sus abogados
corporativos hace muchos años.
Apenas unos días después de asumir el cargo, Carolina Schmidt se refirió al vínculo que
une a su marido con Laureate, señalando que "soy una convencida de que todas las
autoridades debemos tener niveles de transparencia y niveles de probidad mayores de los
que se les exigen al resto de la ciudadanía. Y es por eso y a pesar de que no existe ninguna
incompatibilidad legal ni conflicto de intereses, mi marido, el mismo día que yo asumí,
mandó por escrito una carta anunciando que él no tiene que ver y no va a ver nada que
tenga que ver con universidades".
Frente al emplazamiento de Víctor Pérez, el ministro (s) de la cartera, Fernando Rojas,
salió a responderle, asegurando que "el rector de la U. de Chile se pregunta cuál es la
respuesta del Mineduc frente a las eventuales infracciones a la ley que señala que las
universidades son entidades sin fines de lucro. La respuesta del ministerio ha sido siempre
clara y la misma. Las Universidades no pueden tener fines de lucro, se debe cumplir la ley,
y tiene que existir completa transparencia en todos los ámbitos, incluyendo los
financieros".
Rojas, agregó que actualmente los antecedentes sobre las instituciones de Laureate están
siendo analizados por la secretaría de Estado, explicando que "respecto a la Universidad de
las Américas y Andrés Bello, cuando la CNA envió información al ministerio sobre
operaciones que sugería revisar, en primer lugar se remitieron los antecedentes a la
División de Educación Superior, para que ella estudiara y recopilara más información,
dentro de las limitadas facultades que le otorga la ley. Asimismo, el Ministerio envió todos
los antecedentes a la Fiscalía, que es quien hoy lleva diversos procesos en esta materia".
Ninguna autoridad de la cartera ha hecho alusión por estos días al vínculo de la ministra
con el estudio encargado de asesorar la compra de estas instituciones por parte de
Laureate.
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
Servel finaliza
revisión de gastos
de campaña y
surgen nuevas
anomalías
►Diputados Fuad Chahín, Claudia
Nogueira y futuro subsecretario de
Bienes Nacionales lideran
observaciones.
►Partido Ecologista deberá explicar
boletas de honorarios emitidas a
candidatos de sus filas.
Las cifras del proceso
es el plazo del Servel para aprobaro rechazar el reembolso de los gastos de campaña declarados por los candidatos. Antes
de esta fecha, los candidatos deberán respondera las observaciones hechas porel organismo, para lo que tienen15 días hábiles desde que se les notifica de las irregularidades en sus rendiciones.
candidatos a diputados de la Alianza
han sido contactados por el Servel por
observaciones en sus declaraciones,
de un total de 95 revisadas.
candidatos a diputados de la Nueva
Mayoría, de un total de 70 revisadas,
recibieron oficios delServel para regularizar rendición de gastos.
candidatos a diputados han sido cuestionados en el proceso, de un totalde
290 que habla Informado el Servel
hasta el viernes.
Ahora corresponde esperar las aclaraciones y, una vez conocidas éstas,
resolver acerca de su procedencia y legalidad".
Patricio Santa María, presidente del Consejo Directivo del Servel.
Natalia Hernández
concepto de arriendos fuera
del período de campaña. Uno
Esta tarde, el Servel publicará de esos contratos es por $ 3,2i
la versión final de la revisión de miñonesconuna vigencia desde
las declaraciones de gastos de ell5 de julio de 2013, poco más
campaña de todas las candi- de un mes anterior al inicio de
daturas que participaron en la la campaña (19 de agosto de
elección del 17 de noviembre. 2013).
Según laúltima información
"Se debe aclarar la situación
entregada por la entidad, los y enviar los documentos de
diputados Fuad Chahin (DC) respaldo de los pagos", se lee en
y Claudia Nogueira (UDI) la notificación del Servel a la
registran el mayor número de futura autoridad.
cuestionamientos a sus rendiAddnás, el organismo cuesciones, seguidos por el futuro tiona un desembolso en comsubsecretario de Bienes Nado- bustible y reparación de vehínales, Miguel Moreno (PR). ylos culos pese a que no se informó
diputados Alejandra Sepúlveda el uso de automóviles.
(lnd), Marta loar fincl.) y Patricio
En el caso de la diputada
Melero (UDI).
independiente Alejandra
En el caso del vicepresidente Sepúlveda, se le cuestionaron
de la DC, del total de 16 obser- dos facturas por un total de
vaciones, diez apuntan a que $ 875 mil que no están autoel diputado declaró facturas rizada por el SIL Según consta
por casi $ 900 mil en artículos en su declaración de gastos de
de construcción, como palas, campaña, una de ellas correschuzos y serruchos. Según ponde a un servicio de "traslado
detalla el Servel en el oficio de personas".
Además se le pide aclaffir el
enviado al parlamentario, "no
corresponden a un gasto elec- destino de un televisor led, una
toral" y le piden aclarar el cocina Sindden y una bicicleta
destino de dichos elementos. En el Servel explican que los
Además, se cuestionó una candidatos pueden adquirir
boleta emitida previo al período estas bienes durante la campaña,
pero que no pueden quedarse
de campaña.
La diputada Nogueira -que con ellos. Por lo que deben
fue reelecta por el distrito informar si estos electrodo19- registra nueve observa- mésticos fueron donados,
ciones. Algunas de ellas co- método que en general se asa
rresponden a desembolsos para estos casos.
"Se debe remitir a este serpor el arriendo de vehículos
con chofer por $ 2,2 millones vicio el certificado de donación
sin presentar el respaldo co- del artículo cuestionado, o en
rrespondiente. "No se acom- subsidio enviar cheque o vale
pañó ningún respaldo del vista por el monto corresponpago respectivo. Debe diente a nombre de la Tesoacompañar documento de reria General de la República",
respaldo del pago", dice el dice el oficio
La diputada independiente
oficio:
Entre las observaciones a la Marta Isasi también registra
rendición de gastos del futuro seis observaciones. Ensacas°,
subsecretario Miguel Moreno se le cuestiona la emisión de
se registran cuestionamientos una boleta de honorarios "donde
a la rendición de gastos por su glosa no especifica clara-
Publican resultado definitivo de elecciones presidenciales
A poco más de dos meses de la segunda vuelta, el Servel dio a conocer las cifras oficiales de ambas elecciones.
El organismo ratificó el triunfo de Bachelet por 62% de los votos en el balotaje.
Franco Parisi
MareetClaude
Ricardo Israel
votos
votos
equivalentes al
equivalentes al
votos
equivalentes al
Marco Enríquez-Orninami
Roxana Miranda
MlchelleBachelet
votos
equivalentes at
votos
equivalentes al
votos
equivalentes at
Evelyn Matihei
Alfredo Sfeir
Tomás locelyn-Holt
votos
equivalentes al
votes
equivatentesat
votos
equivalentes al
Las cifras de segunda vuelta
Evelyn Matthei Ex candidata de la Alianza
Michelle Badielet Presidenta electa
fis
votos equivalentes al
mente el servicio prestado".
También se observan gastos
por combustible pese a que no
se declaró el uso de vehículos.
presidentede laUDI, Patricio
Melena, debethconegtrla dedaradón doble de una boleta de
honorarios por $ 750ml], además
de adjuntar respaldos para otros
desembolsos.
Los ex dirigentes estudiantiles y diputados electos Gabriel
Boric, Camila Vallejo (PC),
GiorgioJackson (Ind.) y Karol
Carlota (PC) también registran
observaciones.
En el caso de Vallejo, el Servel
detectó una factura por $ 275
mil porconcepto de "cuadros"
que no corresponden a gasto
electoral. Boric declaró dos
boletas por $ 300 mil sin respaldo; Jackson no registró intereses dé dos créditos y emitió
una boleta de honorarios por
$ 790 mil, pero no entregó
documento de respaldo. Carlota,
en tanto, entregó una factura
que aparece como "pagada"
pese a que para autorizarse el
reembolso debe estar pendiente
de pago.
Aporte del PPD
El diputado electo PPD Daniel Farcas declaró un
aporte de su partido por $
5 millones de pesos. Sin
embargo, esa colectividad
informó al Servel que su
votos equivalentes al
desembolso en esta campaña fue de $ 7 millones
"produciendo una diferencia de $ 2.000.000. Se solicita aclarar la situación",
detalla el oficio enviado a
Farcas, quien además registra otras tres observaciones.
Partido Ecologista
Una situación particularmente irregular enfrenta el
Partido Ecologista. Según
revelan los oficios del Servel,
la tienda emitió boletas de
honorarios por "trabajos
electorales" a personas que
se presentaron como candidatos a parlamentarios y a
consejeros regionales por el
conglomerado. Son más de
25 casos, los que fueron
cuestionados por el organismo. "Todos los partidos políticos recibieron anticipo
fiscal y justificaron el uso de
éste a través de gastos electorales o donaciones a candidatos para las campañas
de éstos. Los partidos ecologistas fueron los únicos que
no justificaron el destino de
sus anticipos con boletas de
honorarios de sus candidatos. Por este motivo, se solicitó aclarar situación", dijo
a La Tercera el jefe de la Unidad de Control de Gasto
Electoral del Servel, Germán
Cortés.*
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
Servel
de diez
partidos políticos
Las colectividades tienen hasta el 16 de abril para fusionarse o apelar
al Tricel. Al no alcanzar el 5% de las votaciones ni elegir al menos
cuatro parlamentarios serán retiradas del "registro de partidos".
ÚRSULA SCHÜLER
—A través de una publicación en elDiario Oficial yba)o
la firma de la directora(s) del
organismo, Elizabeth Cabrera, el Servicio Electoral (Servel) ordenó ayer formalmen-.
te la "cancelación" de diez
partidos políticos.
De esta forma se oficializó
que el Partido Progresista
(PRO), el PartidoRegionalls- •
ta de los Independientes
(PRI), el Partido Humanista,
el Movimiento Amplio Social (MAS), el Partido Ecologista Verde, el Partido Igualdad, el Partido Liberal de
Chile, el Partido Ecologista
Verde del Norte, el Partido
Fuerza del Norte y el Partido
de Izquierda Ciudadana de
Chile no alcanzaron los mínimos establecidos por ley
en la elección presidencial y
parlamentaria pasada para
seguir existiendo.
41ilis
CMKTIACIt.411:
Vlado
Mirosevic
Presidente
Partido Literal
"Nosotros vamos a optar
por reinscribirnos como
partido, porque la representación parlamentaria que
obtuvimos nos permite que
esto se haga más fácil".
Camilo
Lagos
Secretario
general PRO
Marco Enríquez-Ominaml
(PRO). FOTO AGENCIAIR40
Alejandro Navarro (MA.5).roro Vlado Mirosevic (Partido
AGENCIAUNO
Liberal). FOTO AGENCIA"
"Vamos a utilizar los mecanismos que la ley permite
para la continuidad del partido y eso significa crear un
partido instrumental en el
norte y fusionamos con él
antes del 16 de abril".
Según la ley de Partidos Po-. 1..05 SLIMlíricos N' 18.603, una de las
causas de la disolución de
las colectividades es que no
Partido
alcancen el 5% de los sufraRegionalista de
gios válidamente emitidos
los Indepenen una "elección de diputa- _
,.. dientes (PRI).
dos en cada una de a lo mePartido
nos ocho regiones o en cada
Humanista (PH).
una de a lo menos tres regiones contiguas".
Sin embargo, este punto se
podría revertir si es que el
Movimiento
partido en cuestión "eligiere
Amplio Social
al menos cuatro parlamenta(MAS).
rios', situación que no ocurrió en ninguno de los casos.
Partido
Es por esto que el Servel
Ecologista
consideró ensu publicación
Verde.
que las colectividades "no
alcanzaron el cinco por ciento de los sufragios válidaPartido Progremente emitidos en la elecsista (PRO).
ción de diputados, en las regiones en que se encuentran
legalmente constituidos". y
Partido Igualtampoco, afirma el texto,
dad.
"eligieron a lo menos cuatro
parlamentarios, fueran diputados o senadores".
Partido Liberal
Por esto, las entidades "han
de Chile.
incurrido en la causal de disolución contemplada en el
N"2 del artículo 42 de la ley
N° 18.603", afirma la entiPartido
dad, refiriéndose a la ley de
Ecologista
Partidos Políticos.
Verde del Norte,
¿SOBREVIVIRÁN? Si bien en la
publicación se resuelve la
"cancelación" de las inscripciones en el "registro de partidos políticos" de las diez
colectividades, también indica alternativas para su sobrevivencia.
El Servicio Electoral afirma
que las entidades tendrán
un plazo de 90 días después
de comunicada la sentencia de proclamación del Tricel para fusionarse ante el
Servel.
Y como el servicio recepcionó el 16 de enero de 2014 los
datos del Tricel, el último
plazo para fusionarse o ape-
Fuerza
, • del Norte.
NOM
Partido de
Izquierda
Ciudadana de
Chile (IC).
lar es el próximo 16 de abril.
De no poder realizar estas
gestiones, los partidos tendrán como últimaopción iniciar un proceso de reinscripción, lo que implica grandes
costos en recolección de firmas y filiaciones.*
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Tras elecciones:
Servel ordena
disolución de
partidos con
menos de 5%
de votos
Colectividades
piden que se
modifique' la ley,
ALEX VON BAER
Una orden de cancelación de
inscripciones en el Registro de
Partidos Políticos publicó ayer
el Servicio Electoral (Servel) en
el Diario Oficial. El mandato va
dirigido a 10 colectividades,
que "no alcanzaron el cinco por
ciento de los sufragios válidamente emitidos en la elección
de diputados". Vale decir, la
exigencia legal para establecerse como partidos.
El dictamen incluye al Partido
Regionalista de los Independientes (PRI), el Partido Humanista
(PH), el Movimiento Amplio So-.
cial (MAS), el Partido Ecologista
Verde (PEV), el Partido Progresista (PRO), el Partido Igualdad (PI),
el Partido Liberal de Chile, el Partido Ecologista Verde del Norte,
Fuerza del Norte y el Partido Izquierda Ciudadana de Chile (IC).
Eduardo Salas, secretario general del PRI, dijo que "no puede
ser que partidos con un 7% en
concejales tengan que dejar de
existir. La ley tiene que ser modificada". Por su parte, Patricia
Morales, presidenta del PRO,
criticó que "hay más incentivos
para salir a la calle que para entrar a la institucionalidad".
Para no disolverse, los partidos
pueden "reinscribirse" ante el Servel o fusionarse con otras colectividades. De hecho, tras las elecciones de 2009, el PC conservó lalegalidad fusionándose con el Partido de los Trabajadores de Chile.
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Destruido por incendio en 2013:
MOP abrió licitación para
concluir reconstrucción de
complejo fronterizo Puyehue
Inversión de $1.500 millones para segregar atención de camiones se suma a
obras en ejecución por $400 millones, que incluyen mejoras en sector de pasajeros.
SOLEDAD NEIRA FARÍAS
"Con esta inversión vamos a
retomar el nivel de infraestructura que tenía el complejo Cardenal Antonio Samoré antes del
incendio, aunque mejorado",
asegura el intendente de Los,
Lagos, Jaime Brahm.
A 13 meses del incendio que
la madrugada del 1 de enero de
2013 destruyó por completo las
oficinas de atención de público
del complejo fronterizo en el
paso Puyehue —que conecta a
Chile con Argentina por la ProVincia de Osorno hacia Villa La
Angostura y Bariloche—, el Mi: nisterio de Obras Públicas.
(MOP) llamó, a licitación para el
mejoramiento del recinto y así
concluir su reconstrucción.
Una inversión de más de
$1.541.370.000, provenientes
del gobierno regional, financiará las obras, que van a permitir
separar la atención de buses de OBRAS.— A continuación de los contenedores donde hoy se realizan los trámites aduaneros y de inmigración, se
pasajerolyde camiones de los levanta el primer galpón, que permitirá proteger de la lluvia y la nieve a usuarios y funcionarios.
vehículos particulares.
Ello, porque las revisiones se
Estas incluyen la construcrealizan a la intemperie, en inción de una losa de 5 mil metros
"Retomamos el nivel de infraestructura previo al
vierno y verano, además, los
cuadrados (m2) para la atención
incendio de 2013 y duplicamos 'la atención de buses".
contenedores son estrechos y
de canalones, que estará situada
no cuentan con calefacción ni
en la salida del complejo hacia
JAIME BRAHM
ventilación adecuadas.
Argentina.
Todas estas obras, subraya
Asimismo, se demolerán las INTENDENTE DE LOS LAGOS
Brahm, permitirán recuperar la
actuales oficinas administrativas para dar paso a las nuevas que actualmente se ejecutan y mandaron una inversión supe- infraestructura perdida, ya que
el nivel de atención de público,
instalaciones de atención de que consisten en la construc- rior a los $400 millones.
ción de un galpón
Las instalaciones reemplaza- recordó, se recuperó casi de inbuses, que permide 750.mz que. al- rán a los contenedores en los mediato tras el siniestro.
tirán duplicar la
"Se trata del segundo paso
bergará oficinas de que, desde 15 días después del
actual capacidad
4 MIL
de ese sector. Allí personas cruzan al día, la Policía Interna- siniestro, se retornó la atención en importancia a nivel nacioen promedio, por
cional (PDI), Servi- de los servicios fronterizos en el nal", recalca el intendente, pase incorporará un
cio de Aduanas y paso y tendrán un plazo de 330 ra justificar la inversión total
Puyehue. En enero y
espacio para la revisión de maletas y febrero el flujo diario Servido Agrícola y días de ejecución. Las bases de en este paso en el que ya se ha
Ganadero (SAG), y licitación ya están en venta y las planificado construir un comsube a 6.500.
bultos.
Todo esto será issfaasmemm dos halls de aten- ofertas técnicas se abrirán el 5 plejo acorde a ese nivel de
usuarios.
ción para el públi- de mayo próximo.
bajo techo, para
"Pero eso es un plan a mucho
La operación en contenedoproteger de la lluvia y la nieve a co que entra o sale del país, adeusuarios y funcionarios, explica más de un techo de revisión pa- res genera críticas tánto de más largo plazo, que está sienusuarios corno de funcionarios do analizado por las autoridaOliver Reinke, director regional ra ocho vehículos.
Esas obras, que deben ser en- de los distintos servicios públi- des de frontera y que puede tode Arquitectura del MOP.
Estos trabajos se suman a. los tregadas en marzo próximo, de- cos que trabajan en el complejo. mar años", explica Brahm.
ii
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Concesión
de aeropuerto
Señor Director:
Me entero con preocupación de que la
nueva concesión del aeropuerto de Santiago. será hecha con pla2o fijo y no con uno
variable, como fue la concesión anterior.
Las de plazo variable se definen por el total
de ingresos, traídos.a valor presente, que
están dispuestas a recibir las empresas. De
esta forma, el riesgo de que una cantidad
de usuarios menor a la proyectada ocupen
la infraestructura es irrelevante, porque en
ese caso la empresa recibe la misma cantidad de recursos en un plazo mayor.
Engel, Fischer y Galetovic (1997) demostraron que este sistema dd concesiones
alcanza mejores resultados que las de
plazo fijo, tanto para el Estado como para
las empresas ligadas y los usuarios.
El MOP optó por este cambio porque, al
parecer, el fin de la concesión del aeropuerto más grande del país le llegó "de sorpresa". Esta posible negligencia va a provocar
una peor concesión a costa de los recursos
de los contribuyentes.
Si queremos seguir siendo un ejemplo en
el área de las concesiones de infraestructura, es importante que el Estado cumpla sus
funciones y administre correctamente
todas sus uniones con el mundo privado.
TOMÁS ROSSETTI YOULTON
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
11E1191ZEIJICION DE Un. !COMO
El nuevo aspecto de M plaza estará terminado a mediados de 2016 y será diseñado por la municipalidad
de Independencia, que llamará a un concurso de arquitectura para darle una Identidad única al hito.
Hoy
Futuras remodelaciones
La plaza llene actualmente
una superficie de2.000 in°
4
95e
ura
Santala
Plaza
Chacabuco `,
Hipódromo pule
S cas°rIo
A
Después
La plaza quedara en 2.800 metros de
superficie. Se desplaza hacia el oriente
aproximadamente unos 100 metros.
TV! rEt
Moza
T,
Chacabuco
5, casi:110°
Hipódromo Chlieji
FUENTE Municipalidad de Independencia
LATERCERA
Plaza Chacabuco se desplaza al oriente
y su superficie crecerá en un 40%
► Intervención del metro y nuevo
o,- Recinto tendrá una explanada que
corredor por Independencia
habilitará un centro recreativo y
obligaron a tomar la decisión de su gastronómico dentro de su nueva
desplazamiento.
infraestructura.
► Las obras, que finalizan en 2016, se
Diego Villegas C.
urbano del municipio de Independencia.
El corredor al que hace
mención Castillo se encuentra actualmente en etapa de
diseño e irá por toda Av. Independencia, desde Arnérico Vespucio hasta Av. Santa María, a la altura de Estación Mapocho. Estará listo
para finales de 2016.
"Estas obras permitirán
mejorar la infraestructura
del transporte público tanto para buses como para el
Metro, ampliando la red y
mejorando el desplazamiento de los miles de usuarios que a diario utilizan el
sistema. Pero no es lo único,
ya que además permitirá
contar con una Plaza Chacabuco renovada y con nuevas
instalaciones, favoreciendo
a todos los habitantes del
sector", señala el ministro
de Transportes y Telecomun lea dones , Pedro Pablo
Errázuriz.
E113 de febrero de 1817, un
día después de haber triunfado en la batalla de Chacabuco, las tropas del Ejército
Libertador se establecieron
con el objetivo de descansar
en los terrenos que actualmente pertenecen a la comuna de Independencia y
que le dan el nombre a la
principal avenida de la zona,
pues por ese lugar los soldados caminaron hacia el
triunfo. El sitio exacto donde armaron el campamento hoy lleva el nombre de
Plaza Chacabuco.
Después de 197 años, la
Plaza se encuentra actualmente intervenida producto de los trabajos del metro
para la nueva Estación Plaza Chacabuco, correspondiente a la Línea 3, que no
sólo dotará a la comuna de
un tren subterráneo, si no
que también de una nueva
cara ala plaza, pues según la
Municipalidad de Independencia, será intervenida
considerablemente.
Según detalla el alcalde
Gonzalo Durán, los trabajos
consideran la eliminación
de la "isla" en la que se encontraba inserta la plaza,'
así como de la rotonda a su
alrededor.
"Lo que ocurrirá es que la
plaza se desplazará hacia el
oriente y el tránsito se va a
mantener en ambos sentidos por el lado poniente. El
área gana en metros cuadrados y eso pondrá en valor a la plaza como lugar de
connotación histórica", relata Durán.
En concreto, el recinto, que
tiene una superficie de 2.000
metros cuadrados, crecerá
en aproximadamente 800
metros de superficie, quedando totalmente pegado a
lo que antes era el tramo de
calle en el que los autos re-
corrían en sentido sur-nor- CIFRAS
te por Av. Independencia.
Ahí, según cuentan en la alcaldía, se creará una explanada que servirá como centro recreativo y gastronómico que utilizará las placas metros cuadrados tendrá la
comerciales ubicadas en el Raza Chacabuco una vez ficostado oriente de Indepen- nalizado el proyecto.
dencia, que con el nuevo diseño quedarán insertas enla
plaza.
"Por ese lado se suspenderá todo tipo de paso vehicular y quedará completamente peatonal. El lugar kilómetros tendrá el nuevo
crece en mejores condicio- corredor que irá porAy. Indenes que antes, mucho más pendencia due actualmente
amigable. Hay que hacer está en etapa de diseño.
hincapié en que no sólo el
Metro cambiall geometría
de la plaza, sino que también el corredor de Transantiago de 8,2 kilómetros
con puerta izquierda que irá
por Independencia y que es años aproximadamente demucho más amigable con morarán las obras que Indolos espacios públicos", Mb-- yen el nuevo corredory la
ma Sergio Castillo, asesor nueva estación.
trabajan en conjunto con la
U. Española y el Hipódromo,
actores importantes en la zona.
En conversaciones
El nuevo diseño de la Plaza
Chacabuco estará listo para
mediados de 2016 y está siendo trabajado en conjunto con
metro. Se prevé que para la
etapa final, el municipio llame a un concurso de arquitectura, con el objetivo de
darle identidad propia al lugar. Además, se conversa con
actores interesados en potenciar tanto en infraestructura como comercialmente
el entorno de este sector.
"Hay que poner en patrimonio la plaza y el entorno.
Hemos estado en conversaciones con la Unión Españolay el Hipódromo Chile para
desarrollar proyectos en
conjunto, como un parque
en el Hipódromo y una mejor infraestructura en el estadio (Santa Laura) que permite una mejor convivencia con los vecinos. La idea
es revitalizar todo el eje a
futuro". remata Durán..
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Trabajos en
Costanera Norte
Sr. Director:
Es muy correcto pensar que durante el
período de vacaciones es el momento
adecuado para hacer mejoras viales debido
al menor flujo de automóviles.
Lo que no es para nada correcto es que
en carreteras urbanas pagadas, corno la
Costanera Norte, se cierren sin informar
antes de entrar a la autopista dos pistas
(de tres), a la altura de la salida La Concepción, para hacer mantenciones y se
transforme esto en un taco de. proporciones. En especial, eh un día de alto retorno
de veraneantes. Sábado 14 de febrero,
pasadas las 21:00 horas.
Seguramente, haber circulado por vías
alternativas hubiese sido más rápido (y
gratis), pero ciertamente va contra los
intereses de la concesionaria, que no le
importó dar un mal servicio, pero sí le
importó cobrar su tarifa.
Y lo peor es que seguramente se cobrará por una tarifa al 100% en el pórtico a 50 metros de los trabajos, siendo
que solo una de tres pistas estaba habilitada. "Pague 3 y use r.
Hoy, en que cada vez se pide más transparencia y responsabilidad, se debieran
exigir los avisos previos en los accesos a
las autopistas y el cobro indicado en cada
pórtico (y no por kilómetro recorrido). La
respuesta, seguramente, será que'ho está
en los contratos... Pero ya es tiempo de que
Costanera Norte entidnda que su responsabilidad va más allá de sus contratos.
RANIEL WURMANN K.
Estrategia-Martes 18 de febrero, 2014
Edificios Escalonados en Viña
del Mar
De acuerdo a las normas establecidas por la División de Desarrollo Urbano (DDU) del Minvu, Circular
Específica N° 49 del 02/07/07, se prescribe que para
el cálculo del coeficiente de ocupación de suelo en
edificaciones escalonadas se considerarán todas las
plantas o niveles que cumplan con las condiciones
fijadas en la definición del primer piso, independientemente de la denominaCión que tenga cada nivel.
En las dunas de Reñaca, Viña del Mar, dicho coeficiente es restringido en pleno resguardo de la calidad escénica de las dunas: solamente se permite construir en menos de
un tercio de la superficie del terreno.
Pero una inmobiliaria muy lista, asesorada por profesionales asaz "eficientes", está
construyendo allí una torre de 25 pisos,
Estamos ciertos cuyos primeros 15 pisos escalonados los
que este caso será consideró discrecionalmente como "subterráneos" (?), ardid utilizado para que la
un nuevo hecho suma de sus superficies no se considerara
en el determinado coeficiente de ocupación
irregular
de suelo del Plan Regulador Comunal
(PRC). El acceso de esta torre habitacional
consumado.
se contempla por su frente inferior, a través
de una extensa calle sin salida, originada
en un antiguo loteo nunca aprobado por la
Municipalidad de Viña del Mar.
Dado que esta edificación vulnera la normativa, los vecinos organizados del sector hicieron la denuncia respectiva en la Secretaría
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Región, instancia técnica de superior jerarquía que la que tiene el Director de Obras
que cursó el permiso de edificación. A esta autoridad se le solicitó que
emitiera un juicio pericial con el objeto de que se cumpliera la norma
contenida en el PRC.
El funcionario que ejercía ese cargo en la administración central, con
ciertas rebuscadas interpretaciones, no aceptó la reclamación y optó por
irse a trabajar, ¡oh sorpresa!, a la propia Municipalidad de Viña del Mar
en donde se está desempeñando en gloria y majestad como Director de
la Secretaría Comunal de Planificación (Secpla).
PATRICIO HERMAN
FUNDACI9N "DEFENDAMOS LA CIUDAD"
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
eriri) de
Pinera: Evelmción de reguladores 1911;9
Superintendencia de Valores y Seguros
El foco de hoy de la serie de evaluación del
gobierno de Pifiera serán los reguladores
financieros. En el caso de la SVS, Fernando
Coloma será recordado por haber enfrentado
casos como La Polar y Cascada, los mayores
escándalos financieros desde Inverlink. Pero su
legado es mayor.
Los movidos
cuatro años de
Coloma en la
SVS: ue r al
) Cascada
.
FemandoColoma,superintendente deValoresySeguroa.romAsisawso
Un reportaje de
E. ELGUETA V E. ROBLEDO
OS últimos cuatro años no fueron fáciles para Fernando Coloma. Durante su gestión, el
economista llegó a ser tildado de
"inconstitucional" por los abogados de los mayores grupos empresariales del país por tratar de inyectar
transparencia a los directorios de
las empresas. Por otro lado, por su
rol como fisranzador Coloma se lleva como "parte de su pago" una inéditaquerellaporprevaricación interpuesta por la defensa de Julio Ponce en el marco del Caso Cascada.
Son pruebas de que aloma es una
autoridad ala que no fue posible entender en términos medios. Su gestión le valió la admiración de muchos
por su lógica de hacer al mercado
más "lir", lo que según explicaba recurrentemente en sus presentaciones
L
"no es sólo la traducción de la palabra 'justo', sino que es más amplio".
Pero lo mismo también le valió críticas, debido a un enfoque considerado por muchos como "excesivamente teórico". Eso desde afuera. Desde
adentro de la Superintendencia fue
criticado porfuncionariosde larepartición por querer hacer siempre más
con recursos limitados.
Matías Zegers, abogado de estudio
Bahamondez, Álvarez y Zegers y director del Centro de Gobiernos Corporativos de la U. Católica, señala
habiendo asistido a todas las cuentas públicas de este superintendenteque en general todos) los objetivos
trazados se fueron cumpliendo":
Mí las cosas, Colomaserá recordado como el superintendente de Valores y Seguros que defendió el modelo
de la economía de mercado desde lo
estricto. El fuerte empuje a laliquidación de seguros después del terremo-
to (donde tuvo que manejar cerca de
190.000 reclamos de viviendas damnificadas), la Institucionalización de
la fiscalización Irisan, el aumento en
la percepción de responsabilidad para
los directores, clasificadoras yauditores, e incluso el espacio para la autorregulación, son algunas de las marcas registradas del economista de la U.
Católica y la U. de Chicago.
Arturo Cifuentes, director del
Centro de Regulación y estabilidad Macro financiera (CREM) de la
Facultad de Economía y Negocios
de la U. de Chile, y recientemente
elegido para presidir el Comité Financieuidel Ministerio de Hacienda, rescata como lo mejor de la gesrió n de Coloma "su buena disposición para escuchar los comentarios
de la industria y expertos en relación con las nuevas iniciativas regulatorias".
Supervisor y regulados enfrentan efectos
del terremoto de 2010
El 27F, Supervisión Basada en
Riesgo y licitación de seguros
son algunas de las tareas que ha
enfrentado la SVS entre 20102014.
—Supervisión Basada en Riesgo ha
sido probablemente una de las tareas más complejas en el área de los
seguros que ha debido enfrentar
la SVS en estos últimos cuatro años.
Cómo no, si es el cambio más importante para el cual la industriase
está preparando. El más reciente
avance fue la emisión del segundo
White Paper, mediante el cual se
busca calcular el capital basado en
riesgo de las aseguradoras.
Sin embargo, estanohasido latInica tarea. Fernando Coloma asumió
la SVS a sólo días de haberse producido el terremoto de febrero de 2010.
Tras la catástrofe, una de las primeras tareas de la Superintendencia
fue monitorear los efectos del terremoto en las entidades fiscalizadas
para determinar la continuidad de
las operaciones, grado de deterioro,
seguros comprometidos y coberturas. A ello le siguió un monitoreo
periódico sobre el procedimiento de
liquidación y pago de siniestros.
Superada esta prueba de fuego
para regulador y regulados, la SVS
se enfocó en otra de las grandes tareas en el área de seguros que finalmente repercutió sobre la industria bancaria. La licitación de
seguros asociados a créditos hipotecarios que comenzó a implementarse en 2012, una normativa
que supuso un trabajo en cónjunto con la Superintendencia de
Bancos.
Además, propició una serie de
medidas de autorregulación en
la venta de seguros comercializados a través del retan*
L* casos La Polar y
Cascada fueron los
más connotados que
tuvo Coloma en materia
de fiscalización,
Coloma avanzó en una
regulación y
fiscalización más
estricta, pero también
liberalizó mercados y
dio espacio a la
autorregulación,
yago" Coloma se lleva
.ua inédita querella por
tylevaricación
,!-Iterpuesta por !0
,Mensa de Juno Ponce
Como regulador se le
criticó tener un rol
demasiado teórico en
algunos casos.
Huella del superintendente
Coloma también será recordada como
el último jefe con una autoridad personalizada en la SVS portado su período, puesto que en medio de la gestión
del próximo persoriero se espera que
se cree un cuerpo colegiado, el que estará determinado por la futura Comisión de Valores y Seguros, que reemplazará a laactual Superintendencia.
También por enfrentar casos connotados, quizás los mayores escándalos
financieros desde Inverlink, como el
de LaPolaryelCascada, además de la
cuestionada capiralivación de Enersis.
Respecto del caso que envuelve a las
matrices de SQM, su labor ha sido valorada por investigar de una vez una
situación controvertidaporaños,pero
no ha estado exento de críticas, principalmente por quienes fueron objeto de la formulación de cargos, como
el propio Julio Ponce, quien llevó aColomaalajusticia, y Leonidas Vial, presidente de LarrainVial. Sobre sulabor
con respecto a la multitienda también hay reparos: "Hubiera preferido
un trabajo más prolijo que necesariamente hubiera llevado a la conclusión de que (los ex directores) Cortazar y Carlota no tenían ninguna responsabilidad", dice Cifuentes.
AColornatarnbiénletocó sentarlas
bases de laimplementación del Mercado Integrado Latinoamericano
(MILA), conformado por Santiago,
Limay Bogotá. Creó la nueva área de
fiscalización de auditoría; implementó la supervisión sectorial, donde ya
ha avanzado en el retan, el sector
constructor e inmobiliario y recientemente en el salmonero. Además,
jugó un rol de intérprete de la recién
implementada norma IFRS.
Coloma termina su gestión llevándose consigo el reconocimiento del
gobierno, pues es la primera autoridad, desde Daniel Yarur, en completar un período entero en la SVS.*
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
Lo mejor de la gestión
Colonia: "Su buena
disposición para
escuchar los
Come itarios de la
ria y expertos
en relación con las
nuevas iniciativas
regulatorias".
ARTURO CIFtlENTES
Facultad de Iconomie y fJegszies de
la Univerlded de Chile,
"Creo que cambiar
hacia una supervisión
basada en riesgo ha
sido un gran pasa
Aunque no fue bien
diseñada (la norma de
gobiernos
corporativos), ha
\ obligado a los emisores
11 a hablar del terna",
MANAS ZZGERS
Abogado y Socio del estudio
Bahamondez, Alverei y Zegers y
director del Centro de Gobiernos
Coporativos de la Pontificia
Universidad Católica
Las nuevas regulaciones
en el mercado de valores
1) Sin duda una de las regulaciones
más controversiales implementadas
por la SVS para el mercado de valores fue la norma N° 341 que obligó a
las sociedades anónimas a difundir
sus prácticas de gobiernos corporativos. Fue emitida en 2011, recibiendo criticas de las empresas, incluso
acusándolo de llevar a la práctica
normas Inconstitucionales.
2)PerolaSVS también restó cargaregulatorla para algunos emisores de
valores. Es decir, también liberalizó
algunos mercados. Mediantelas normas N° 336 de 2012, la N° 345 del
2013, y N°353 también del año pasado, la SVS clarificó primerolos parametros de una oferta privada de valores, permitió luego la oferta núbilca de valores sin el requisito de
inscripción para casos específicos, y
modernizó los requisitos paralaoferta pública de valores extranjeros en
Chile.
3)Por el lado de las corredoras de bol-'
sa,la regulación tampoco fue liviana.
La Circular N°1985 emitida en 2010
las obligó a infonnar asus clientes las
condiciones en que se ejecutaron sus
órdenes (precios en todas las bolsas.
y explicar por qué no se optó por la,
mejor opción). Su implementación
ha sido dificil hasta hoy e incluso ha
derivado en un conflicto entre las
bolsas, hoy en manos de la INC.
Además, la norma N° 29b de 2011 decretó que todos los f uncionarios de
una corredora debían acreditarconocimientos mínimos. Unos4.000 profesionales de la industria bursátil se
prepararon para rendirla "PSU de la
bolsa", cuyos resultadostuvieron altas tasas de reprobación(40%según
datos publicados por PULSO, hasta
septiembre de 2013).
Algo pendiente será laimplemenración de una nueva norma que
busca elevar los estándares de las
corredoras de bolsa, la cual ya cerró su periodo de consulta. Con
ésta, la SVS busca que las intermediarias explielten sus conflictos de
interés, transparenten sus políticas
de remuneraciones y también de
sus propias inversiones, lo que podría derivar en una eventual apertura de sus carteras propias. Sobre
esto último, la SVS ya dio un paso
en junio pasado con la circular
2108, orientada a los administradores de activos de terceros. Uno de •
los cambios más relevantes fue ex-'
plicItar el mecanismo de cobros,
obligando a las administradoras a
devolver recursos obtenidos de maneta extraordinaria con el capital
de sus clientes, eliminando los denominados "rebates".0
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
iLlobier nO de Pilera: Evaluadón de reguladores
Superintendencia de Bancos
Estos cuatro años se destacaron por la existencia
de dos superintendentes y cambios regulatorios
que provocaron más de algún choque con la banca
y el comercio. Más exigencias al retail, cambios al
consentimiento tácito en contratos y.fin a ventas
atadas fueron algunas modificacioneS.
1
-4
marcó la agenda
de la Super de
Bancos
Un reportaje de
DANIELAMOECHIO DURAND
O HAN sido cuatro años fáciles para la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF). La existencia de
dos reguladores -con perfiles muy
distintos- habla de períodos complejos marcados por La Polar, ventas
atadas, normativas con costos importantes para la industria, adecuación de normas a la Ley del Consumidor y el conflicto con el retan.
Para los primeros dos años, en la
banca reconocen que se contó con
un experto en la materia como Carlos Budnevich, pero que la normativa que emitió sobre provisiones
-que habríacostado cercade US.51500
millones ala industria- y la polémica de las ventas atadas dejó en tela
de juicio a la superintendencia.
El ex regulador, Guillermo Ramírez, afirma que en este periodo hubo
una confusión legal sobre quién se
preocupaba del consumidor financiero. "Fue algo que le costó caro a
la SBIF, especialmente en el período 2010-2012, porque de buena fe la
superintendencia trató de meterse
en el asunto sacando normas que
hubo que corregir porlapremura del
tiempo y, al final la intención, que
era controlar un poco los contratos
de adhesión, terminó siendo perjudicial".
LaPolar y la disputa sobre quiénreguiaba a los oferentes de crédito no
bancarios, finalmente fue el golpe de
gracia de la primera administra-
N
15-03-2010 Carlos
Budnevich asume
como nuevo superintendente de Bancos.
/as
22-09-2010 Budnevich anuncia fin a las
"ventas atadas" de la
Industria bancaria
Asociación de Bancos critica la medida,
proponiendo una serie de cambios a la
Iniciativa
Carlos Budnevich Le-Fort,superintendente 2010.2011,
ingeniero com arcialU. de Chile y doctor en Economía de
la University of Pennsylvania.
ción, que dio paso al período de
RaphaelBergoeing. En labancaaseluan que su llegada en 2012 trajo
algo de calma a la superintendencia.
Sostienen que gracias a él se logró
disminuir la aversión política que
existía sobre el organismo. De hecho,
Budnevich debió acudir eri varias
ocasiones al Congreso a explicar algunos procedimientos criticadós
por los parlamentarios.
Ramírez tiene una visión similar:
"estos dos últimos años los considero buenos, porque han sido pacíficos para la superintendencia. Se ha
dedicado silenciosamente a cumplir con su papel legal y claro de vigilarel sistema financiero. Malogrado pasar las penurias políticas en las
cuales nunca debería haber estado
envuelta".
Con todo, la administración de
Bergoeing tampoco ha estado libre
de disputas, aunque esta vez con
los banqueros, como la que se produjo después del 30 de abril de 2013
con la adecuación de normas ala Ley
del Consumidor que derivó en la
polémica del consentimiento explícito. En la banca aseguran que en la
práctica tienen dos reguladores
(SBIF y Semac) luego de este episodio, que con todo aún no llega a su
fin. Y es que la decisión de la SBIF
tuvo una dura aceptación en la industria que desde el principio ha
advertido de los perjuicios de esta
medida.
Uno de los más críticos de esta medida, el presidente de laAsociación
de Bancos, Jorge Awad, afirma que
12-08-10: Se emite normativa de
provisiones por riesgo de crédito,
conocida como "8.1".
22-09-10: Introduce cambios en
condiciones contractuales de productos financieros masivos, poniendo fin a las "ventas atadas".
15-11-10: Precisa norma relativa a
buenas prácticas de contratación,
en relación a las llamadas "ventas
conjuntas".
21.03-12: SBIF y SVS emiten norma
sobre seguros asociados a créditos
hipotecarios.
30-04-13: Continúa proceso de
cambios para adecuar sus normas a
Ley de Protección de los derechos
de los consumidores.
22-07-13: Se publica nueva circular
para emisores y operadores no bancarios, conocida como Circular
N°40.
13-11-13: Se publica norma referente
a gobierno corporativo de bancos.
19-11-13: Complementa normas sobre deudores relacionados a entidades bancarias.
18-12-13: Sepone en consulta modificaciones a norma de provisiones y
riesgo de crédito.
09-06-2011 Estala
el caso La Polar
a
"la calidad de las personas que conforman la SBIF es buena", pero advierte que "es necesario observar
que no seha podido tener una supervisión sistéinica como sucedió en el
consentimiento tácito, donde en
definitiva se eliminó una norma,
sin saber con qué se iba a reemplazar. Por eso, estimo de sumaimportanda la creación del Consejo de
Estabilidad Financiera (CEF), porque en él se podrán tener las repercusiones que puede tener un cambio a una norma dentro del sistema
económico y así evitar soluciones
muy enfocadas a sólo un sector".
Pero también la SBIF se enfrascó en
una disputa que incluso llegó a lajusticia con el retail financiero, producto de las nuevas exigencias realizadas por el regulador en relación
a información desagregada de deudores, El proceso ahora está en la
Corte Suprema.
José MiguelCruz, director del Centro de Finanzas de Ingenierialndustrial de la Universidad de Chile, dice
que "se echó de menos un avance en
la discusión de la nueva Ley de Bancos, aunque probablemente es un
atraso que no depende de la SBIF".
Tensión constructiva
Desde la SBIF reconocen que se ha
estado a cargo de desafíos complejos, aunque la autoevaluación anoja buenos resultados. Entre los principales desafíos estuvieron lanecesi dad de ampliar su perímetro
regulatorlo; asumir una mayor coordinación con otras autoridades,
18-07-2011 Ante la
Comisión Investigadora, el consejero
del Banco Central,
Enrique Marshall, recuerda que la SBIF
tuvo facultades para
fiscalizar irregularidades en La Polar.
15-11-2010 La SBIF
realiza una "precisión" a la circular y
permite a la banca
realizar ventas atadas con algunas condiciones, denominándolas "ventas conjuntas". Tras esto, las
criticas aumentan.
14-06-2011 Parlamentarios, liderados por
Fuad Chahín, piden la
renuncia de Budnevich
por el caso.
1812-2011Carlos
Budnevich renuncia
a su cargo.
álk
Raphael Bergoeing Varela, superintendente 2012-2014,
ingeniero comercial U. de Chile y doctor en Economía de
la University of Minnesota.
31.12-2011 Raphael
Bergoeing asume
como superintendente de Bancos.
velando porqu'e el resguardo de
otros bienes jurídicos mandatados
a otras autoridades económicas sean
balanceados con la necesidad de
proteger la estabilidad financiera",
entre otros. Con todo, reconocen
que "en muchos casos las definiciones adoptadas generaron relaciones de 'tensión constructiva' con
los distintos grupos de interés, propias de los distintos intereses que
cada cual tiene".
Para los próximos cuatro años,
hay tareas importantes. "Resta
avanzar en reducir algunas brechas
que existen en la ley respecto de
los estándares internacionales. Por
ejemplo, la brecha con Basilea III
para la suficiencia de capital; la falta de un modelo de supervisión consolidadaparagrupos bancarios. Asimismo, el mejoramiento del gobierno corporativo de la institución,
garantizando independencia presupuestaria y operativa del ciclo político.Además, se terminará la reforma normativa asociada a la exposición convinculados, y la aplicación
de modelos estándar a carteras grupalas de consumo y pymes. Estas
dos reformas normativas partieron
durante 2014 y concluirán durante
este año", afirman en la SBIF. O
Otra de las tareas de lasque estuvo a cargo la SBIF tuvo relación
con el trabajo normativo y supervisor por la llegada de Corpbanca
a Colombia.
30-04-2013 SBIF adecua sus normas a la Ley
del Consumidor y con
ello elimina el consentimiento tácito como forma de aceptación de los
clientes a los cambios en
los contratos financieros.
as.
10-05-2013 Banca reacciona con fuerza a los cambios
del regulador y comienza la
lluvia de críticas por los
efectos de este cambio.
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
Fue este punto el que trabó el acuerdo entre la
administración y los trabajadores en la reciente
negociación colectiva anticipada Los ejecutivos
de la minera creen que, de imponerse, podría
generar cuantiosos beneficios en costos.
Extensión de
turnos:
Un reportaje de
nulo sikezz
La idea de Codelco es
de pasar de tres turnos
diarios de 8 horas cada
uno a dos de 12 horas
diarias.
EJORAR LA eflcienciay reducirlos costos ha sido una
de las principales luchas de
la gestión de ThomasKeller almando de Codelco.
Para lograrlo, la administración
ha propuesto distintas fórmulas La .i.t.:;ea tras esta
que han tenido dispar éxito entre proposición es reducir
los trabajadores de la corporación.
trasiacids. los
La última de ellas fue la que detonó el término de una negociación tiempos muertos y
anticipada que, entre otras mate- luelorar !as eficiencias.
rias, incluía un bono histórico de
$21 millones, cifra nunca vista en
Codelco.
La óptica de la FTC es
Se trata del cambio en la jornada que cualquier
laboral. La idea de Codelco es de pasar de tres turnos diarios de ocho modificación debe ser
horas cada uno a dos de 12 horas justificada y dar garantías
diarias, compensando con más días a los trabajadores
de descanso.
La idea tras esta proposición es reducir los traslados, los tiempos ese tipo, ya que está instaurado el
muertos y mejorar las eficiencias. régimen de 8 horas, y esta fórmuFuentes de Codelco señalan que la está más ligada a las faenas de
de llevarse a cabo este cambio el campamento de la minería privabono de $21 millones para cada tra- da", comenta una fuente de esa
bajador estaría más que financiado. división.
El debate está sobre la mesa en la
Según afirman en el sector, ésta
fórmula -que se aplica con éxito en estatal, donde se ha planteado la hilas operaciones más nuevas como pótesis de que cambiando la acGaby o Radomiro Tomic- ha sido tual jornada de trabajo de ocho a12
sondeada en una serle de oportuni- horas se podrían abordar los prindades para ser ampliada a las divi- cipales focos de interés: oportunisiones históricas, principalmente dades de aporte al negocio (continuidad operacional), accidentes,
Chuquicamata y El Teniente.
"Siempre la empresa busca in- optimización de las áreas de apoyo,
cluir este punto en las negociacio- estrechez dotacional, salud y calines. Pero nosotros pedimos sacar- dad de vida.
Hace tres años, en la División
lo desde un principio y analizarlo
de manera aislada a la negociación Ministro Hales -la más nueva de la
colectiva. No queremos que esta cuprera y pronta a inaugurarse
cláusula esté amarrada", sostiene oficialmente- también se incurel dirigente del Sindicato Unifica- sionó con nuevos modelos. Es así
do Sewell y Mina El Teniente, Cris- como se presentó un sistema de
turnos de 4x4 (12 horas de trabajo
tián Palma.
Otra fuente de la DivisiónChuqui- cuatro días seguidos y cuatro días
camata, en la negociación de2012, de descanso).
la estatal ya intentó poner sobre la
mesa la extensión a 12 horas de la Cuestión de diálogo
jornada, pero debió sacarlo de la A pesar de las posturas iniciales
oferta debido al rechazo que conci- relativas a cambios en jornadas, la
fuerza laboral minera no cierra la
tó entre los trabajadores.
"Esto se conversó en la pasada puerta al diálogo. En esa línea, el
negociación en Chuquicamata, ya presidente de la FTC y director de
que se puede ahorrar un turno. Codelco, Raimundo Espinoza, dice
Pero luego esto no prosperó. En el que cualquier determinación de
caso de Chuquicamata es muy di- este tipo, debe ser consensuada y
fícil que se acepte una medida de gradual.
M
"Existe apertura a conversar, pero acá no es cuestión
de que alguien diga que se trabaja 12 horas y listo (...)
Los turnos de 12 horas se pueden implementar, pero
consideramos que debería ser en forma acotada, no en
divisiones completas".
RAIMUNDO ESPINOZA
Presidente de la FTC y director de Codelco
"Los turnos de doce horas se pueden implementar, pero consideramos que debería ser en forma acotada, no en divisiones completas.
Actualmente, en algunas áreas de
Andina, Radomiro Tomic, el Salvador y en Ventanas, existe este sistema, pero creo que generalizarlo
no es una buena idea", afirma.
La óptica de la FTC es simple.
Cualquier modificación de esta índole debe estar plenamente justificada y dar garantías a los trabajadores.
"Existe apettura a conversar, pero
acá no es cuestión de que alguien
diga que se trabajan 12 horas y listo. Hay mineras privadas que tienen el sistema, pero no necesariamente asegura mejorar la competitividad, un turno de ese horario
puede mermar la productividad,
ya que esto no es un tema ajeno a
la edad de los trabajadores", sostiene Raimundo Espinoza.
'Mientras tanto, en la División El
Teniente de Codelco sostienen que
el foco por estos días llegar a buen
puerto con la negociación colectiva y de paso solucionar las divisiones internas. Dejando de lado un
debate sobre las jornada laborales.
Pero con el último rechazo a la última oferta, eso recién se verá en octubre próximo. •
ft
En la división Chuquicamata
anticipan que una modificación
horaria tendiente a extender a 12
horas la jornada, no seria bien
recibida
A la espera de definiciones
en la división El Teniente
SERGIO SAÉZ
—Tras el rechazo preliminar a la
propuesta de Codelco, un grupo
importante de trabajadores de la
División El Teniente espera mandatar a los sindicatos con el fin de
reanudar el diálogo y retomar las
conversaciones con la estatal antes de octubre, mes en el que vence el convenio colectivo.
Según Cristlán Palma, dirigente
del Sindicato Unificado Sewell y
Mina el Teniente, en las últimas
horas se ha consolidado un fuerte movimiento que busca reconsiderar la oferta de Codelco, y busca restablecer las negociaciones.
"Nosotros estamos por respetar
la votación, pero hay presiones
que son claras y que buscan negociar ahora y no en octubre. Podríamos decir que ahora existe un
quiebre", comenta.
Los trabajadores de la división El
Teniente de Codelco rechazaron la
noche del jueves la propuesta que
realizó la empresa estatal en el
marco de la negociación colectiva
anticipada. El recuento de sufragios indicó 1323 a favor del rechazo, mientras que 1259 personas
votaron por aprobar la propuesta,
con lo que hubo apenas 64 votos
de diferencia.
En esta instancia, la empiesa había ofrecido a los trabajadores el
pago de un bono de término de
conflicto por $13,3 millones, un
crédito blando de $3,5 millones y
un bono de $4,2 millones como incentivo por productividad, lo que
en total suma $21 millones, cifra
que supera los beneficios históricos por $19,8 millones obtenidos
por los sindicatos de Chuquicamata en diciembre de 2012.
"Acá los trabajadores son los que
tienen que resolver si hay un cambio o no, pero de manera independiente a la negociación que se lleva ahora° reflexiona, el dirigente
del Sindicato de la división EL Teniente.•
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
Mejoran índices
del Transantiago,
pero servicio cae
en las tardes
WiNI16116 DE OPERADORES EGDLARIDAW
Octubre diciembre
r
/12013 .12012
STP
90,44%
84.3%
88,16%
MetbuS
87,6%
3° yute
84,16%
11111111111111111•11111~1111111111111863%
4° Redbus
83
83,159%%
5° SubuS
81,71%
lommiummermemarnma 80.6%
► El
Directorio de Transporte Público
desarrolló el sexto ranking de calidad de los
operadores de buses del sistema.
6° Express
80,71%
11111111111111~111~111111111111797%
7° AlsaciaMaill.~.~1.11117763,
6..99%
FUENTE: Dirección de Transporte Público Metropolitano
Carla Vásquez
Mejor rendimiento en los índices de frecuenciay regularidad mostró el sexto ranking de calidad de servicio
de las empresas concesionarias de Transantiago, que desarrolla el Directorio de
Transporte Público Metropolitano (DTPM). Sin embargo, el análisis arrojó que en
las horas de la tarde, el servicio decrece.
Sobre la frecuencia, que
mide la cantidad de buses
que las empresas pusieron
en las calles respecto de lo
planificado, muestra que entre octubre y diciembre de
2013 todas cumplen con el
mínimo establecido (90%) al
promediar el día completo,
siendo Metbus la que se queda con el primer lugar con un
99,13%. Al comparar estos
resultados con igual semestre de 2012, seis empresas
mejoraron sus índices.
Al evaluar la regularidad en
el día completo, que mide el
intervalo entre buses de un
mismo recorrido, seis empresas sobrepasan el nivel
mínimo (80%), siendo STP la
que se queda con el primer
lugar. Alsacia quedó en el último puesto con un cumplimiento de 76,99%. Este indicador muestra una mejoraría
de cinco empresas en relación con el mismo trimestre
anterior.
Respecto de los resultados,
el ministro de Transportes,
Pedro Pablo Errázuriz, dijo que
"este avance es una muestra
del trabajo que hemos realizado
para mejorarla calidad de viaje
de los usuarios".
Los mayores problemas se
presentan en la punta tarde,
donde cuatro empresas no
alcanzan los niveles de regu-
LA TERCERA
laridad exigidos (Subus, Vule,
Redbus y Alsacia).
"Estefenómenoocurreporque
en la tarde se suman la congestión y otros incidentes que
han ocurrido en el día", comentó
Patricio Pérez, director del
DTPM. "Se destaca el hecho
que tanto en éste, como en los
otros indicadores, la mejora
del 2013 respecto del 2012 es
relevante", agregó.
Pérez subrayó que "transparentar esta información,
objetiva, confiable y sistemática, ha contribuido a promover la mejora en la operación de las empresas".9
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Una necesaria oportunidad para Ferrocarriles
"...para avanzar hacia el desarrollo, el país requiere un sistema ferroviario
sostenible, eficiente y con visión de Estado...".
JOAQUÍN BRAHM
Presidente
Empresa de los Ferrocarriles del Estado
La Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) se encuentra celebrando hoy
130 años de vida, convirtiéndose en la empresa pública con más
historia de Chile.
Así, durante más de
un siglo se han escrito
distintos capítulos del
rol que han tenido los ferrocarriles. Ha vivido el
ciclo común de la industria, con décadas de alto
dinamismo, seguidos de
ajustes severos en su nivel de actividad
con la irrupción competitiva de otros modos de transporte. Tampoco su historia ha
estado exenta de errores de estrategia, administración e implementación de equivocados planes de inversión.
Cabe preguntarse, entonces, en qué momento está hoy Ferrocarriles. Sabido es que el crecimiento de las ciudades, la concentración de población en
centros urbanos y el explosivo aumento
del parque automotor, entre otros factores, han generado niveles de congestión
que se hacen cada vez más sostenidos, generalizados y persistentes.
Si a eso sumamos que el 97% de la carga
en la zona centro sur del país se mueve por
medio de camiones que transitan por esas
mismas calles y autopistas, el panorama es
bastante más crítico.
Sin embargo, son estas circunstancias
las que han hecho que hoy exista una necesidad y una oportunidad para ferrocarriles. Es en este escenario en que las ventajas competitivas del tren cobran mayor.
fuerza: mayor seguridad, menores tiempos de traslado, confiabilidad en los horarios, mayor comodidad, contribuye a la
descongestión, descontaminación y cuidado del medio ambiente. Todos estos factores permiten dar viabilidad económica y
rentabilidad social a sus proyectos.
Bajo esta administración hemos trabajado para generar los consensos necesarios
que hoy nos permiten ofrecer al país una
estrategia de desarrollo ferroviario ambiciosa, pero realista y de largo plazo, para
hacer de ferrocarriles un modo de transporte sostenible, integrado a las políticas
públicas de transporte, con planes de desarrollo de largo alcance y no dependiente
de las decisiones del gobierno de turno.
Durante los últimos tres años se ha reducido el Ebitda negativo en un 50%, a través
de un aumento sostenido de sus ingresos
por crecimiento en el número de pasajeros
y una eficiente contención de costos.
La conocida y sobredimensionada deuda
que soporta EFE no es más que la contrapartida para cubrir déficits operacionales históricos y cuantiosos planes de inversión. Este
nivel de deuda se pudo contraer gracias a la
garantía explícita del Estado y deberá seguir
siendo servida con el presupuesto de la nación. Pese a todo, diirante los tres últimos
años hemos refinanciado los pasivos, con
reducción sustancial de los intereses y aumentos de plazos de amortización, alivianando así la.carga financiera futura.
En lo pri.pcipal, hemos definido un plan
de negocios de mediano plazo, con foco en
trenes de cercanía y transporte de carga.
Esperamos triplicar la cantidad de pasajeros transportados a 2020, pasando de 30 a
100 millones de usuarios y duplicar el volumen de carga superando los 22 millones
de toneladas al final de la década.
Para ello, están en marcha proyectos como los nuevos servicios a Nos, Rancagiia,
Malloco, extensión de Biotrén a Coronel y
aumento de frecuencias en Valparaíso.
Hay otros en estudio como el tren a Batuco, un nuevo acceso por el norte a Concepción y el proyecto de circunvalación poniente de Santiago, que permita el paso de
cargas entre norte y sur.
En efecto, el tren constituye la alternativa más segura para movilizar carga, especialmente cuando se trata de sustancias y
productos peligrosos, y posee la capacidad
competitiva de mover grandes volúmenes
conectando con eficiencia centros de producción, consumo y los puertos del país.
En ese contexto, se creó un comité integrado por el Ministerio de Transportes, EFE y las
empresas porteadoras de carga, para detectar
en conjunto, oportunidades de crecimiento
en esta área, así como las decisiones de inversión para lograrlo, incluyendo la venta de activos inmobiliarios fuera de operación, para
adquirir terrenos en zonas estratégicas para
centros de transferencia intermodal.
En forma paralela, hemos trabajado en
una nueva institucionalidad y una reestructuración de la compañía, que sustenten los planes de desarrollo futuros. Esto
nos debe llevar a que en el futuro los equilibrios financieros nunca se pierdan y que
la claridad y calidad de la información permitan un severo escrutinio público. Podríamos decir, entonces, que este capítulo
de ferrocarriles corresponde a un resurgimiento, que da paso a una nueva etapa de
crecimiento que esperamos se sostenga en
el tiempo y para el cual hemos sentado bases sólidas, bajo el firme convencimiento
de que para avanzar hacia el desarrollo, el
país requiere un sistema ferroviario sostenible, eficiente y con visión de Estado.
Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014
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f111.5 FU
BancoEstado se adelanta al ciclo económico
y provisiona US$ 500 millones adicionales
adecuado.
-¿Cómo ve el escenario de
De esta forma, buscan estar preparados para enfrentar cualquier eventual bajón en el
ciclo económico, ya que en estos períodos el riesgo de la cartera aumenta.
POR KHARLA CANIUPÁN
A pocas semanas de comenzar unas largas vacaciones, el
presidente de BancoEstado,
Segismundo Schulin-Zeuthen,
está cerrando un ciclo. En
pocos meses deberá dejar su
cargo en la entidad estatal,
algo que según él implicará
"colgar los botines".
"Es un término de la carrera
profesional interesante", explica al analizar su paso por
la institución antes de dejar
la industria. bancaria.
No obstante, espera que
su sucesor a la cabeza del
banco sea alguien que sepa
del mercado y que de continuidad a lo que hoy está en
desarrollo.
No será fácil. Deja el banco
con casi 500 mil clientes rnicroempresarios, 6.000.000 de
Cuentas Rut - que representan
el 44% de las tarjetas de debito
del mercado-, totaliza de 359
sucursales, 100 ServiEstado y
prácticamente 11.500 CájasVecinas.
- ¿Cómo le gustaría que
fuera recordada su gestión?
- Por cumplir los objetivos que se habían fijado en
términos de rentabilidad y
bancarización. Y por poder
agilizar y aprovechar las ventajas competitivas que tiene
el banco.
- ¿Como la capilaridad?
- La cantidad de clientes,
su red de distribución, su
personal y que, en definitiva,
quedaron sentadas las bases y
los proyectos para continuar
mejorando la calidad de atención. Y seguir bancarizando
con un énfasis en la educación
financiera.
-¿Dónde están los desafíos?
-Desde el punto de vista de
las personas, básicamente no
tenemos restricciones. El desafío está en cómo logramos que
los clientes usen los canales
no presenciales, porque son
más baratos, cómodos. Hay
todo un plan de educación
financiera que se está trabajando y será un desafío para
la próxima administración el
completar toda la inversión
que estamos haciendo en
tecnología.
- La inversión del año pasado fue de US$ 200 millones
ño, de cuánto capital quiere
tener. Pero el banco está
en un punto en que ya no
puede crecer más. Este año
lo enfrenta con restricción de
capital y eso ha significado
que hemos definido un ajuste en los créditos a grandes
empresas,
-¿Pero seguirán en los otros
para este ítem.
- Sí y este año serán sobre
segmentos?
US$ 100 millones porque
estamos diseñando nuevos
sistemas de tecnología, hay
toda una inversión para poder
agilizar los procesos. Ya estamos operando la página de
internet y el mobile, pero en
general todo debería quedar
para fines de próximo año.
Capitalización y
gobierno corporativo
- ¿Cómo evalúa la poli.
tica de capitalización del
banco?
- Es una definición del due-
- Vamos a seguir desarrollando los mercados en
que otros no están y que el
banco debe estar apoyando
fuertemente, que son las pymes. Pero se viene Basi lea
III y vamos a requerir más
capital.
Por otro lado, el banco ha
demostrado ser una muy buena inversión para el Estado. El
año pasado entregamos $ 200
mil millones entre impuestos
y utilidades al gobierno, una
rentabilidad de 18,3% del
capital, incluso bastante mejor
que los fondos soberanos y
con un nivel de riesgo muy
menor crecimiento?
El banco está en un
punto en que ya no
puede crecer más".
"Se ha hecho una administración responsable, pensando no
sólo en estos cuatro
años sino también en
el futuro".
"Del punto de vista
del Estado, hay dos
decisiones que tomar.
Una es la capitalización del banco y la
otra es el gobierno
corporativo",
- Hemos constituido provisiones adicionales por
US$ 500 millones para enfrentar eventuales mayores
riesgos que puedan devenir
por una baja del ciclo económico. Cuando empieza a
decrecer la actividad, aumenta
el riesgo.
Se ha hecho una administración responsable, pensando
no sólo en estos cuatro años,
sino también en el futuro.
- ¿Puede funcionar el banco
pagando 60% de impuesto a
la renta?
- Es una decisión del dueño.
Este es un negocio en que
generas economías de escala.
Y de hecho, tuvimos que bajar
participación de mercado por
esta restricción de capital. Sin
duda que es conveniente tener
el capital necesario para tener
una participación de mercado
relevante. Si no, el banco se va
a seguir achicando a medida
que la competencia aumenta.
Eso no es bueno.
- ¿Se debe revisar?
Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014
LIQUIDEZ Y CORPBANCA
Schulin-Zeuthen destaca que BancoEstado ha ido
generando cada vez más depósitos minoristas, porque
estaban muy concentrados en el mercado mayorista. POI'
eso, desarrollaron una estrategia para diversificar e ir dependiendo menos del institudonal, "porque ante cualquier
problema son los primeros que salen", dice.
Esta dependencia quedó en evidencia con los problemas
de liquidez que tuvo CorpBanca el año pasado. Schulin-Zeuthen admite que en ese período el banco siguió
haciendo negocios como es habitual con la entidad controlada por la (amiba Saieh: "No nos salimos ni tampoco
tomamos una mayor exposición. En lo que se pudo, se
cortaron en algo los plazos, pero nada más que eso".
Agrega que BancoEstado" no puede ser el primero que
empiece a poner restricciones, porque dada la importancia del banco en el sistema hay que ser muy cuidadosos
(...) la SBIF indicó que el banco era solvente... Y no íbamos a ser nosotros los que íbamos a generar un problema
de liquidez".
LOS CUIDADOS DEL SACRISTÁN...
El presidente de Banco Estado advierte que hoy,
con todas las restricciones de créditos, los bancos
terminarán saliéndose-dedos segmentos emergentes. Y precisamente eso es lo que está pasando
hoy: "Los cuidados del sacristán van a terminar
matando al Señor cura".
"No se está realmente mirando los efectos y al
finaren qué puede terminar esto: no solo un problema de la rentabilidad de los bancos, sino que al
final empiecen a limitar los servicios que prestan".
Entre los ejemplos, Schulin-Zeuthen mehciona que
no está definido qué es lo que ocurrirá, si por algún motivo, el Tribunal Constitucional se pronuncia contra el. Decreto del consentimiento. También
destaca el decreto de los cajeros automáticos, y el
hecho de que nadie ha reglamentado las modificaciones que incluyó la ley. de Tasa Máxima a la
cobranza. "No hay una historia en la ley, si esto se
aplica con efecto retroactivo o a partir de la ley".
- Del punto de vista del se prorrateaban en los años del
Estado, hay dos decisiones convenio. De acuerdo a IFRS,
que tiene que tomar. Una es tuvimos que contabilizarlo
la capitalización del banco durante el ejercicio pasado. Si
y la otra es el gobierno cor- uno toma esos dos elementos,
habríamos mejorado el índice
porativo.
-¿Preferiría un gobierno de eficiencia.
corporativo como Codelco? • - ¿El escenario al que se
- Sin inventar nada nuevo, enfrentará la nueva admiun gobiemo corporativo simi- nistración permitirá alcanzar
lar al de Codelco funcionaría estas metas?
-Están dadas las -condiperfectamente, porque le daría
ciones. Todo lo que se ha
mucha más estabilidad a la
invertido debería permitir un
administración.
mejor aprovechamiento de la
Balance de su gestión
capacidad.
-¿Cómo le gustaría que
-¿Cumplió las metas que
le impusieron?.
fuera su sucesor?
-Ojalá alguien que entienda
- Sí. De rentabilidad y
bancarización. Sólo faltó la el negocio. Obviamente este
es un cargo de confianza del
eficiencia.
- ¿Que factores influye- Presidente de la República,
pero es una ayuda enorme
ron?
- Habríamos tenido una el que quienes estén en este
eficiencia de entre 50% y 55%, cargo, de alguna manera esté
pero, por un lado, hicimos o haya estado involucrado. Y
una inversión en sucursales que quien venga pueda contir
y el gasto asociado a eso se nuar lo que está en desarrollo,
porque va a ser bueno para
recupera en el tiempo. Y por
el otro, se cambió el criterio Chile y para el banco.
- ¿Cómo están viendo el
contable de todo los bonos de
término de negociación colec- tema de la supervisión?
- En Chile está pasando una
tiva, que hasta el año anterior
cosa que es peligrosa (...) se
requiere uná mayor definición
de los roles de cada uno (de
los reguladores y organismos
asociados), de coordinación.
Lo que ha pasado con todo
el tema de las comisiones, es
inaudito. Desde abril que está
todo congelado.
Si se sigue así, en que
cada uno quiere poner su
normativa, la cosa se puede
complicar.
- ¿Qué efectos tiene?
- Este último tiempo se le
ha disparado a la banca y se
ha legislado y normado de
una forma que puede llevar
a que disminuya los servidos
a los más vulnerables.
- ¿El gobierno ha jugado un
rol en este escenario?
-Fuimos llegando a esto sin
una definición clara. El tIrna
de la TMC debería haber sido
un sólo proyecto con la deuda
consolidada... quizás cuándo
va a salir ese proyecto.
- ¿Falta un trabajo más en
conjunto con la industria?
-Yo creo. Definitivamente.
Y con otros actores involucrados.
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
Codelco y:las presiones
ue sus sindica tos
I
Brecha() de los trabajadores de El Teniente a una nilii011Kiki propunta de la
compañia revela la prevalencia de intereses particulares que no velan por ésta.
OS TRABAJADORES de la división El
Teniente de Codelco rechazaron la
propuesta formulada por la empresa
en el marco de la negociación coleetiva anticipada. El ofrecimiento de
un total de $ 21 millones a cada trabajador-compuesto Por bonos que
suman $ 17,5 millones y un préstamo blando por $
3,5 millones- fue desestimado por estrecha votación, lo que es un claro Indicativo de que varios de
los sindicatos siguen en la línea de mirar sus propios intereses, con independencia de la situación
por la que atraviesa la empresa, cuyos costos de
producción siguen siendo elevados, y donde el precio del cobre ha experimentado una baja en el mercado internacional.
J
La oferta de la empresa superó la marca que se habían anotado en el cierre de negociaciones anticipadas de Chuquicamata, con $ 19,2 millones por cada
trabajador. De haber prosperado la oferta de la administración en El Teniente, habría implicado un
costo total de unos US$ 170 millones, lo que permite
dimensionar la magnitud de los recursos comprometidos. El actual contrato colectivo de esta división vence en octubre de este año, por lo que las
conversaciones deberán retomarse en los meses venideros. Es una lástima que se haya perdido la
oportunidad de llevar a cabo estas negociaciones
sobre la base de criterios distintos a los seguidos
hasta ahora, como el logro de metas de productividad y contención de costos, lo que habría'constituido una potente señal de compromiso con el resguardo de los intereses de la empresa.
del año pasado, el costo neto a cátodo disminuyó en
torno a 10% en 2013, al tiempo que la producción
había mostrado un incremento. Si bien son pasos
que deben ser valorados, éstos aún no son suficientes para colocar a la empresa en un sitial plenamente competitivo con la minería privada, tanto a nivel
nacional como Internacional. Su actual gobierno
corporativo; que conforme a su diseño legal ha buscado "despolitizar" la toma de decisiones, sigue enfrentando presiones sindicales que -a pesar de que
incluso cuentan con representación en el directorio- no parecen asumir el desafio global de la empresa. Cabe recordar que Codelco es una corporación totalmente estatal, ajena al escrutinio de accionistas, lo que hace aún más mandatorio la
observancia de principios que apunten a velar por
el interés social de la compartía y eviten que termine siendo aprehendida por los intereses de grupos
específicos.
La realidad de Codelco es ciertamente compleja,
pues en ella conviven divisiones altamente rentables con otras deficitarias, y donde ha sido evidente que la ley del mineral extraído ha presentado
una caída producto del natural envejecimiento de
los yacimientos. A ello cabe agregar el fuerte encarecimiento del costo de la energía, lo que afecta a
toda la industria. Esta es una realidad que no cabe
ser desatendida, y en la medida que se insista en
negociar beneficios sin tomar en cuenta estos antecedentes se causa un grave perjuicio a los intereses del propio Estado. Los cuantiosos recursos que
Codelco demanda al Estado para financiar parlé de
su extenso plan de inversiones -que este año rondan los US$ 5 mil millones- deben estar sujetos no
sólo a la rentabilidad misma de los proyectos, sino
El plan que ha llevado a cabo la administración dé
también al cumplimiento de metas que permitan
Codelco para reducir costos ha rendido ciertos frutos, y según datos de la compañía reportados a fines . avanzar en eficiencia.
./
Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014
Ejecutivos declaran
por caso Bocamina II
► Hoy se sumarán cuatro declaraciones al
proCeso de sanción en contra de la termoeléctrica Bocamina II, ubicada en Coronel y que
ha sido cuestionada por la autoridad debido a
las fallas en su instalación. El gerente general
de Endesa Chile, Joaquín Galindo, se presentará a las 15.00 horas en las oficinas de la
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
Una hora más tarde, también están citados el
jefe de la central, Mario Enero, el director de
proyecto Bocamina II, Eduardo Ruíz y el director de construcción, Ignacio Salinas.
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Un plan competitivo para Enap
a Empresa Nacional de Petróleo (Enap) logró mepliar su rol en el mercado energético. Aún no están clajorar sus cifras el año pasado, obteniendo gananros los detalles ni los alcances de esos planes. En su procias por US$134 millones. La empresa registró un
grama, las futuras autoridades prometen reformar el
alza en sus márgenes operativos y, gracias a las
gobierno corporativo, revisar el modelo de negocios,
buenas condiciones del mercado externo, tuvo la oportuampliar el giro para permitirle invertir en la exploranidad de renegociar parte de su deuda. Esos resultados,
ción de gas y capitalizar la empresa.
sin embargo, no implican que la empresa haya superado
No se conoce cuál es la estructura de gobierno cordel todo su situación crítica. Las utilidades responden en
porativo que se proyecta. Una propuesta es implementar una estructura similar a la de Codelco, para reducir la
parte a la venta de activos, como el negocio de distribución de combustibles en Ecuador y Perú. Por el contrario,
intervención política. Pero ha quedado demostrado que
aún adeuda más de 3.400 millones de dólares, y la necesila reforma de Codelco, si bien pudo haber mejorado la
dad de capitalizaciones recurrentes por parte del Estado
gestión, no ha resuelto los problemas de la minera. Tampoco está claro en qué consistirá la capitalización de la
es prueba de su dependencia y costo para el fisco.
El equipo que trabajó en el programa del próximo goempresa, y si ella considerará la creación de un sistema
bierno ha definido a Enap
permanente de inyección
como el "pasivo más pelide recursos o la posibilidad
La verdadera pregunta es si tiene sentido para
groso que deberá enfrentar".
de abrirse a tal privado. Esel Estado mantener una empresa para la
La Presidenta electa ya tiene
to último no solo sería bienexperiencia en cuán grave
venido, sino que estaría en
importación y refinación de combustibles, o
puede ser una crisis de esta
línea con lo que ha sucedido
empresa. Producto del uso
con las petroleras estatales
para la explotación de hidrocarburos.
político que se hizo de ella
de la región, donde incluso
durante la crisis energética,
Perú está preparando una
reportó en 2008 pérdidas récordpormilmillones de dólareforma para abrir parcialmente Petroperú.
res, de las cuales no acaba de recuperarse, además de desPor otra parte, aunque la propuesta no quedó explícicubrirse severas irregularidades en su administración. .
ta en el programa del próximo gobierno, son preocupanLos problemas de Enap son estructurales. Depende
tes los planteamientos de algunos sectores en cuanto a
convertir a Enap en una Empresa Nacional de Energía,
de la importación de combustibles y de acuerdos con terceros para sus operaciones de refinación, y carece de una
con un rol central en el mercado de la distribución eléctriestrategia de negocios sustentable en el largo plazo. En
ca, como si el problema energético del país dependiera de
ello y no de la judicialización y la falta de incentivos a
este escenario, la verdadera pregunta que cabe plantearse
nuevos proyectos de generación.
es si tiene sentido para el Estado mantener una empresa
El próximo gobierno tiene razón en identificar la
para la importación y refinación de combustibles, o para
necesidad de un plan estratégico de largo plazo tanla explotación de hidrocarburos. En ambos casos, bien
to en materia energética como para Enap. Pero esta
podrían obtenerse precios e inversiones más competitinecesidad es urgente, y la falta de detalles respecto
vos, poniéndole fin al monopolio estatal.
de los planes que se tienen para la empresa no ayuda
Sin embargo, el próximo gobierno parece no solo
a mejorar sus perspectivas.
decidido a mantener Enap, sino además a reforzar y am/
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Tras fallo:
FACh va a
reincorporar
a estudiante
con alergia
al durazno
Suprema rechazó
reposición del CDE
y la institución
acatará sentencia.
LESUE AVALA
La Corte Suprema dejó
firme el fallo a favor de una
estudiante de la Escuela de
Especialidades de la Fuerza
Aérea de Chile (FACh) que
fue expulsada de la carrera,
tras presentar una alergia al
durazno.
El máximo tribunal rechazó el recurso de reposición
que presentó el Consejo de
Defensa del Estado (CDE)
—en nombre de la FACh- y
que buscaba revertir lo ya
obrado por los supremos. Estos acogieron un recurso de
protección y calificaron como •
arbitrario el proceso en que se
impidió a Elizabeth Herrera
Mondaca terminar su carrera
como mecánica de Equipos
Terrestres
•
de Apoyo
(ETA).
INFORMES
Desde la Para la
institución Suprema, la
señalaron FACh no tomó
que al ago- la decisión
tarse las basadaen
instancias informes
judiciales, especializados.
ellos "res■
R
petarán
la ~i
decisión de los tribunales" y
"reincorporarán oportunamente a la joven" para que
finalice sus estudios. Herrera fue expulsada a dos meses
de terminar la carrera por
presentar un "rush alérgico" tras consumir duraznos
en conserva.
El fallo de la Suprema además señala que junto a la
reincorporación a la escuela
de especialidades, la institución debe evaluar su ingreso
como personal de planta.
Respecto de esto, fuentes ligadas a la FACE señalaron
que esto también será acatado en el sentido de revisar si
fáicamente la mujer está apta para ser parte de sus filas.
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
SAG inicia investigación por
huida de puma encontrado en
vivienda de Vitacura
► El animal había ingresado al
►El felino permanecía encerrado en
domicilio hace 20 días y fue enviado
una jaula de 25 metros cuadrados y
a un centro de rehabilitación por
había intentado escaparse
personal de ese servicio.
anteriormente.
Valentina Mery
Una investigación interna
inició el Servicio Agrícola
Ganadero (SAG) luego de
que la madrugada del domingo escapara un puma
desde Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestres en
el Cajón del Maipo (Codea
El felino había llegado hasta ese lugar el 7 de febrero,
luego de ingresar sorprendentemente a una vivienda
del sector de Lo Curro en Vitacura nueve días antes.
La búsqueda del animal,
que incluyó a 10 funcionarios del SAG y personal de
carabineros, se prolongó por
48 horas y se esperaba concluyera durante la noche de
ayer.
"Estamos investigando el
protocolo, el sistema de seguridad que se supone está
implementado en este centro para tener claridad en
todos los detalles", comentó Mario Gallardo, encargado de protección de recursos
naturales renovables del
SAG Metropolitano.
Mi> El puma ingresó el 7 de febrero al centro de rehabilitación, luego de que el 29 de
El felino se encontraba en- enero entrara por una ventana a una casa en Lo Curro. FOTO. Jou:luyo GRUPOGOPESA
cerrado en una jaula de mamente no saben hacer eso", do. "Nuestra sospecha es que
lla metálica, en un espacio BUSQUÉDA
comentó Gallarda. "Tene- probablemente incursionó
de 25 metros cuadrados y
mos sospechas de que por su hacia la montaña.y, teníahabía intentado escaparse
actuar, probablemente te- mos que descartar si estaba
anteriormente. De hecho,
nía comportamientos tiras en las nunediaciones de este
personal del Codeff había
silvestres. Normalmente los • Sector", agregó.
reforzado la seguridad instaSegún él SAG, este sector
animales cuando están
lando una malla adicional.
acostumbrados a estar en del Cajón del Maipo es una
"Estepuma empezó a manicautividad no hacen eso', zona cordillerana yes hábifestar un comportamiento funcionarios del SAG particitat de pumas. Agregaron que
en que trató en varias oca- paban en el operativo de bús- agregó.
Al contrario, Sebastián todos los aflos hay avistasiones de hacer escape", queda del felino durante el
Celis, veterinario del Buin- mientos de pumas, pero que
domingo y ayer.
agregó Gallardo
Zoo aseguró que "los pu- en esta época del año se
Para lograr su huida, el
mas que san nacidos en mantienen en lo alto de la
puma habría realizado un
cautiverio también hacen cordillera.
orificio en la malla. En el reCarabineros, en tanto, inhoyos" por lo tanto esto no
cinto se encontraban tres
indicaría si el animal es sil- formó que se comunicó con
pumas adultos más, los que
los vecinos del sector para
vestre o domesticado.
según la autoridad del SAG, pumas, además del que se
advertir sobre la posibilidad
no tienen registros de esca- escapó el domingo, se enconde que se produzca el avistape y tienen las mismas me- traban en el centro de rehabili- Seguridad en el entorno
El operativo de búsqueda del miento del animal.
didas de seguridad que la tación del Cajón del Maipo.
"Es muy difícil que ataque
animal comenzó el mismo
del felino encontrado en Lo
domingo e Incluyó la insta- a la gente (...) puesto que el
Curro.
HUIDA
ladón de trampas en los fun- puma es un animal que les
El puma había sido traslahace el quite a las personas,
dos vecinos.
dado a este centro con el obAdemás, se solicitó a pre- es más bien tímido y genejetivo de estudiar su com- "Este puma manifestó
dios privados evitar que se ralmente va a tratar de
portamiento y así tomaron un comportamiento
realizaran campamentos en arrancar", agregó Celis.
decisión si liberarlo o no. en que trató en varias
En los 10 días que el animal
sus terrenos. "No era conve"Los pumas en general para ocasiones de hacer
niente que estuvieran ahí alcanzó a estar en el centro
que tengan un éxito de so escape".
porque estábamos justo en de rehabilitación del Cajón
brevivencia en su medionaun momento de Investiga- del Maipo, no se logró detertural, tienen que saber ca- Mark) Gallardo
ción y podía ser un factor de minar si se trataba de un
zar. Cuando son cachorros o SAG Metropolitano.
alteración", aseguró Ganar- puma domesticado o no.•
animales jóvenes, normal-
1
3
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 ,
Veto y Ley de TV Digital
El Gobierno ha señalado su obquedaría así fuera de la normativa
jetivo de lograr el despacho del veto
esta forma intrusiva de arriesgar la
a la Ley de TV Digital en la primera
autonomía de los canales.
semana de marzo y así concluir su,
Los demás temas polémicos
mandato con esa normativa aprohan corrido distinta suerte. La nebada, luego de cinco años de tramigociación en tomo al veto terminó
tación. Se trata de un proyecto de
ratificando la segunda señal para
alta relevancia, pero que incluye asTVN, en una expansión difícilpectos cuestionables que dicho vemente justificable del Estado emto solo corregirá parcialmente.
presario. En cambio, las campañas
El proyecto originalmente
públicas gratuitas fueron acotadas
aprobado por el Congreso fue oben número y causales. Pero el projeto de un requerimiento ante el
yecto continúa exactamente igual
Tribunal Constitucional por cuaa su texto original en el tema del
tro de sus disposiciones: la obligamüst-carry y también en otro punción activa de "promover" el pluto controvertido, la obligación de
ralismo, que se impone a los canatransmitir por señal abierta los
les de TV; las campañas públicas
partidos oficiales de la Selección
obligatorias a que ellos quedan sude fútbol. No hubo veto presidenjetos; la segunda señal que se abre
cial en estas materias y son predepara Televisión Nacional de Chile,
cibles futuros conflictos, por ejemy la obligación que se crea para los
plo, con la Federación Internaciocableoperadores de trasladar granal de Fútbol Asociado (FIFA).
tuitamente señaLa discules locales (mustsión de la Ley de
Se eliminan 'a una forma
carry). El TC reTV Digital tamintrusiva de arriesgar la
chazó casi combién dio pie a
pletamente los
'una inédita conautonomía d e los canales.
reclamos, salvo
troversia instiuna frase que
tucional. El Preobligaba a "excluir" contenidos
sidente ejerció su veto habiendo
contrarios al pluralismo. Fue una
ya fallado el TC el requerimiendecisión discutible. Es difícil ento, lo que fue cuestionado por la
tender, por ejemplo, que sean conoposición como supuestamente
ciliables las disposiciones constiinconstitucional y usado como
tucionales sobre libertad de expreargumento para que la respectisión con la existencia de un deber
va comisión de la Cámara declarara inadmisible su texto. La siactivo de los canales para promotuación fue parcialmente correver el pluralismo, sujeto a las san/
gida luego por la sala, tras la
ciones del Consejo Nacional de Temencionada negociación polítilevisión (CNTV). Ello supone trasca. En cualquier caso, se trataba
ladar desde los canales al Estado la
de un planteamiento erróneo. El
determinación permanente del
fundamento de un veto en el siscontenido de lo que se entiende
tema chileno no es la inconstitupor pluralismo, y ya no solo la
cionalidad, sino una apreciación
identificación del límite final del
política de conveniencia o inconmismo, única lógica compatible
veniencia por parte del Presicon un núcleo básico de libertad.
dente, como órgano colegislaEl Presidente de la República
dor. Es importante que este punresolvió entonces vetar, entre
to haya sido rescatado, tratándootras disposiciones, ese precepto,
se de una herramienta propia de
lo que luego de una dura negociaun sistema presidencial legislación fue aprobado por la Cámara.
tivamente exitoso.
De confirmarse por el Senado,
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
Actuación del TC
4
F
L TRIBUNAL Constitucional
(TC) está investido de un
conjunto significativo de potestades. Y aun cuando alrededor del 85% de las sentencias que
emite inciden en requerimientos que
buscan que un determinado precepto legal no tenga aplicación en un
juicio concreto, nuestro TC dispone
también de la facultad de revisar directamente, yen abstracto, la validez constitucional de proyectos de
ley y decretos supremos.
Dada su razón de ser, el TC está llamado a desarrollar una relación compleja con los órganos de representación ciudadana (Presidente y Congreso). Si por un lado debe estar
dispuesto a enfrentar la tensión que
supone reprochar -cuando ello sea
necesario- la validez de decisiones
adoptadas por las instituciones directamente democráticas, al mismo
tiempo debe ser respetuoso de las esferas de discrecionalidad que le competen propiamente a la política.
En la medida que las decisiones del
TC pueden tener efectos generales so-
bre toda la comunidad y que ellas,
además, pueden contradecir lo que
ha sido el juicio de la representación
popular, resulta crucial que las distintas actuaciones de dicho órgano
estén sometidas a un escrutinio público informado.
En el afán de contribuir al propósito
descrito, esta columna y la que sigue
buscarán proponer algunos elementos para evaluar la actuación del TC
durante el año pasado.
Tomemos nota, en primer lugar, de
los cambios producidos en su composición. En marzo de 2013 el Congreso
confirmó en su cargo a Gonzalo García y aprobó la incorporación de Juan
José Romero. Simultáneamente, el
Presidente Pidiera designó a María
Luisa Brahm.
En segundo término, hay que recordar el cambio producido a mediados
de año en la presidencia del TC. Luego
de varios empates y tras unas semanas de suspenso, se generó un acuerdo que le permitió a la profesora Marisol Peña transformarse en la primera mujer en encabezar el TC. Ese
Los esfuerzos del Tribunal
Constitucional por abrir espacios
deoouunniccxiónconlacomunidad
yeltrabajodesplegadoparamejorar
el diálogo con los miembros del
PoderJudicial son hechos positivos.
mismo acuerdo contempla una próxima presidencia del profesor Carlos
Carmona.
Quiero concluir refiriéndome a los
esfuerzos del TC por abrirse a la comunidad. Se ha continuado con la
práctica de celebrar audiencias públicas en aquellos casos en que los proyectos en debate presentan un alto
grado de interés público. De esta manera, y junto con consultarse oportunamente el parecer de los especialistas, se produce un espacio para que
las organizaciones sociales puedan
hacer sentir su voz. Y así fue, por
ejemplo, que a propósito del requerimiento contra la Ley de Pesca, yen el
contexto del debate sobre los alcances
del Convenio 169 de la OIT, los ministros del TC tuvieron la oportunidad
de escuchar a un dirigente indígena
referirse -en su lengua nativa- a la
posición de sus representados.
El TC también ha desplegado un
plan de trabajo para mejorar el diálogo con los miembros del Poder Judicial. Manifestación de ello son las dos
sesiones ordinarias que el TC ha celebrado en las sedes de las cortes de
Rancagua y Valparaíso. Amén de valorarse el afán descentralizador que
entrañan estos desplazamientos, estas actividades han sido ocasión para
que ministros del TC, jueces y ministros de las cortes conversaran sobre la
manera en que deben articularse las
atribuciones de unos y otros.
Pulso-Martes 18 de febrero, 2014
Consejo del BC
como
vicepresidente
de la entidad
La designación fue por acuerdo unánime.
A su vez, el ente emisor confirmó la
renuncia del Gerente de Análisis
Macroeconómico, Claudio Soto, quien se
incorporará a Hacienda en marzo.
PtA TORO M,
—"El Consejo del Banco Central de Chile (BC) acordó en
forma unánime designar al
señor Enrique Marshall Rivera en el cargo de vicepresidente de esta institución, que
desempeñó hasta el día 17 de
diciembre de 2013 el señor
Manuely adán", anunció
ayer la Entidad emisora.
A pesar que no está estipulado formalmente en el Banco
Central, en los últimos años el
Consejo del ente rector ha escogido al próximo consejero
que debe abandonar la institución como nuevo vicepresidente. Así ocurrió con Jorge
Desormeaux a fines de 2007,
con Marfán a principios de
2010, y ahora con Marshall,
quien termina su período de;
consejero en 2015.
Marshall fue designado
consejero del Banco Central
por el plazo de diez años a
contar del 23 de diciembre
del año 2005.
Al momento de su nombramiento, el ingeniero comercial de laUniversidad de Chilé y doctor en Economía de la
Universidad de Notre Dame,
ejercía como gerente general
del instituto emisor.
Antes de ingresar al BC, entre marzo de 2000 y agostó
de 2005, se desempeñó en el
cargo de Superintendenté de
Bancos e Instituciones Financieras. • '
es
Enrique Marshall, nuevo vicepresidente del Banco Central.
De esta última función de01 ¿Qué ha pasado? El
, riva su principal expertise y
Banco Central informó
aporte que se ha plasmado en
que el consejero Enrique
Marshall fue designado vi- los aspectos normativos que
debe definir el Central rescepresidente de la entipecto de esas instituciones.
dad. A su vez, comunicó
Ahora, en la vicepresidenque el gerente de Análisis
Macroeconómico, Claudio cia del instituto rector, su labor privativa es la de reemSoto, renunció a su cargo,
para asumir en minio una plazar al timonel de la entinueva función en el Minis- dad en su ausencia. En virtud
de ello, puede conducir reuterio de Hacienda.
niones del Consejo si el presidente no está.
¿Por qué ha pasado?
Con la salida de Manuel
Marfán del BC, por cumplir su tiempo como con- sejero, la vicepresidencia
quedó vacante. De ahí la
designación de Marshall.
En el caso de Soto, éste seria el jefe de asesores del
nuevo ministro de Hacienda, Alberto Arenas.
.
•
-
CLAUDIO SOTO A HACIENDA.
De la misma manera que
comunicó la designación
de Marshall, el Central informó que el Gerente de
Análisis Macroeconómico
de la entidad, Claudio Soto
Gamboa, renunció a su cargo a partir del 11 de marzo
de 2014.
"El Consejo quiere destacar
la muy valiosa labor prestada a esta institución por el se• ñor Soto, en especial su activo rol en la implementación
de la política monetaria y
análisis macroeconómico. A
partir del11 de marzo, asumirá nuevas funciones en el Ministerio de Hacienda", dice el
comunicado del BC.
Soto, quien en 1995 ingresó
al BC como economista de
la gerencia
de Comercio Ex_
Claudio Soto,
ex gerente
de Análisis
Macroeconó
mico del
•.,‘„y, Banco
aial Central.
terior de la ex División Internacional de la institución,
en marzo asumiría como jefe
de asesores del Ministerio de
Hacienda, que estará liderado por Alberto Arenas.
Quienes conocen al ingeniero comercial y magíster
de la Universidad de Chile,
dicen que posee unagran solidez técnicay que su interés
por el servicio público lo habría llevado a aceptar sunueyo cargo.
Con esto, el BC deberá cubrir dos gerencias vacantes
a través de concurso público:
la de Análisis Macroeconómico y la de Investigación
Económica, ambas dependiente de la División de Estudios dirigida porluis Oscar Herrera. Además deberá
buscar un reemplazante
para el cargo de director ejecutivo para el Cono Sur del
FMI, función que dejó Pablo
García para integrar el consejo del ente emisor, y cuyo
período finaliza en octubre
de este aflo.0
Estrategia-Martes 18 de febrero, 2014
Columna
Institucionalidad y Modernización
Mucho hemos hablado sobre la necesidad de
que las instituciones estatales se actualicen, y
al igual que las empresas privadas o pequeños
emprendimientos, comiencen a utilizar la innovación como una herramienta de desarrollo.
Este es un paradigma difícil de romper, pues
las instituciones y organismos públicos están
ligados a la tradición más que a la innovación.
Las nuevas Tecnologías de Información (TI) son
aplicadas con cautela en este sector, donde los años de historia
se convierten en buques demasiado pesados para maniobrar y
adaptarse al ritmo y velocidad que la innovación demanda. Es por
esa razón que cada pequeño cambio, o paso en vías de la modernización, es un avance importante y demuestra al menos una
intención.
Toda esta reflexión surge
ante
el anuncio de que Chile es
Las personas y los
el primer país de Latinoamérica
consumidores
en que el Estado podrá acceder
a
cambian, lo que lleva servicios tecnológicos en la
nube a través de la tienda vira que las empresas tual (cloudstore) de convenios
ChileCompra Express en
se adapten y
www.mercadopublico.cl. En
modernicen,
este catálogo electrónico, los
generando nuevas 850 organismos podrán contratar servicios de Cloud Compuexigencias.
ting, como Hosting, Housing,
enlaces de datos e internet, y
servicios complementarios de Data Center. Esto permitirá a los
organismos públicos un acceso fácil y eficiente a las tecnologías
de primer nivel y de alta complejidad, lo que aporta a la ansiada
modernización del Estado.
Independiente de todas las formalidades y trámites sobre estos
acuerdos, este es un paso verdaderamente destacable, digno de
aplaudir y reconocer. Las ventajas pueden ser tremendas, pero la
efectividad y beneficios de esta iniciativa serán juzgados o evaluados después. Ahora, lo importanteyes la intención de innovar,
de aplicar las TI, utilizar la web y las inmensas oportunidades que
el mundo digital brinda, para ponerlas al servicio de la modernización de los organismos del estado por un país próspero.
Las personas y los consumidores cambian, lo que lleva a que
las empresas se adapten y modernicen, generando nuevas exigencias, y resaltando la necesidad de que el Estado haga un
esfuerzo mayor, para mantenerse al día con las demandas de un
mundo globalizado y en cambio constante.
MARCOS P. CLARK GAVILÁN
GERENTE DE WWW.AMERICAINTERNET.CL
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Medicamentos
bioequivalentes
Señor Director:
Si bien en Chile se creó un Formulario
Nacional de Medicamentos de bajo costo en
1967, fue recién a partir de la resolución
3225/08 del Instituto de Salud Pública que
se da curso a las primeras exigencias sobre
bioequivalencia para fármacos genéricos
que se venden en las farmacias. Desde esa
modesta disposición, que incluía a dos
remedios, se ha llegado en el curso de seis
años a más de 300 medicamentos, pero
siempre manteniendo el mismo enfoque:
formas farmacéuticas sólidas, de ingesta
oral y liberación inmediata, con estudios que
no comprueba ningún organisMo autónomo.
Nada se ha instruido para otros productos,
como inyectables, jarabes, pomadas dermatológicas 'ni leches para guaguas.
Han sido dos las ideas que han animado a las diferentes autoridades de salud
a exigir la bioequivalencia. La primera es
la calidad del producto con su consiguiente seguridad al paciente, y la segunda es el precio, ya que los productos
originales son mucho más caros, unas
dos a diez veces más costosos.
La idea es llegar a una bioavailabílity
como la exigida en los países con alto
desarrollo de la industria farmacéutica,
donde se consideran muchos aspectos del
metabolismo del fármaco, cono ingestión,
solubilidad, unión a las proteínas que lo
trasladan en la sangre, efectos clínicos,
vida media, eliminación, y otros. Hasta
ahora, en Chile los alcances son timoratos
y se limitan a la solubilidad.
Los ensayos para catalogar a un remedio ¿orno bioequivalente o intercambiable
por uno original puedefi ser tan rigurosos
como los exigidos por la Food and Drug
Administration norteamericana, imposibles
de costear por untaboratorio si no está
protegido por la patente comercial de
alcance mundial que asegure la recuperación de la inversión en un plazo de veinte
años. Por ello, se han creado las Agenciali
Nacionales de Evaluación de Medicamen-.
tos; organismos independientes, con presupuesto estatal, qué guían y supervisan el.
proceso. Solo así se pueden certificar
medicamentos genéricos seguros, a un
precio módico, con buenas prácticas de
fabricación mantenidas en el tiempo.
DR. FERNANDO RUIZ-ESQUIDE
MBA Salud Fac. de Economía y Negocios
Universidad de Chile
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
Expertos entregan
claves para el proceso
de reclamo en cobro
de contribuciones
► Los parámetros objetivos
del Sil para analizar la
vivienda son el principal
factor a considerar.
► Hasta
fines de marzo se
extiende el plazo para
que los contribuyentes
presenten sus reparos.
-4•
-9.
"•••,:\
MI. Tras el reavalúo, el 78% de las propiedades del país quedó exenta del pago de
contribuciones, FOTO ANDRES PEREZ
Carlos Alonso M.
En 2006, el proceso de reavalúo de bienes raíces no agrícolas provocó reclamos de
57.057 contribuyentes que
consideraron que la nueva
tasación de su vivienda no
correspondía a la realidad.
Para el proceso hoy en marcha, el Servicio de Impuestos
Internos (SII) amplió las zonas con características similares y pasó de dos mil a 10
mil zonas homogéneas a fin
de precisar de mejor manera el valor de cada propiedad.
Los expertos creen que estas modificaciones debieran
reflejarse en que la cantidad
de reclamos disminuya en
comparación con el proceso
anterior, pero de todos modos llaman a los contribuyentes a revisar si el valor
que le asignan a su vivienda,
estacionamiento o bodega,
se ajusta a la realidad. De no
ser así, destacan, hay mecanismos para realizar reclamos contra el proceso.
Para los tributaristas, lo
principal es que "el contribuyente verifique que la información considerada por
el Sil corresponde a su situación particular, por ejemplo del entorno de su vivienda y el acceso o conectividad", sostuvo Hans Caro,
Socio de RSM Chile Auditores Consultores.
Renato Catalán, de KPMG,
acotó que las personas deben considerar la adecuada
aplicación de los parámetros que utiliza el SII para
este proceso, en especial, la
correcta determinación de
la superficie de los terrenos
o construcciones y la aplicación de las tablas de clasificación y que no existan
errores de cálculo por parte
de la administración.
Los expertos coinciden en
que estos son parámetros ob-
Proceso de reclamo
-O
Notificación del reavalúo
»Los contribuyentes pueden revisar su situación
en el portal de reavalúo 2014 del Sil ingresando el
rol de la propiedad. Además, el SII enviará 1,7 millones de cartas a los propietarios.
¿Qué se puede reclamar?
►► Los contribuyentes deben fijarse en la detenninaciónde la superficiedelos terrenos o construcciones,en la aplicación delastablasde dasificadóny que
no existan errores de cálculo por parte del Servicio.
¿Cuáles son los plazos?
►► Hasta fines de marzo los contribuyentes podrán realizar sus reclamos ante el Tribunal Tributario yAduanero que corresponda a la comuna, sin la necesidad de
contar con un abogado.
Tribunales Tributarios Aduaneros
►► El reclamo será analizado por los 'ETA. Se espera que la acción de esta entidad, que no existía en
2006, agilice el proceso.
jetivos, por lo que no caben
las interpretaciones.
Para revisar dicha información, los contribuyentes
pueden ingresar a la página
web del SII, donde hay una
sección con toda la información relativa al reavalúo y
comparar lo que la información del Sil muestra de su
terreno con el resultado de la
operación. Desde el SII señalaron que en este proceso los
contribuyentes dispondrán
de mayor información.
"Además de las cartas informativas que se enviarán a
principios de marzo a cada
domicilio, en el sitio web del
Sil está la información sobre la nueva situación de las
propiedades reavaluadas",
indicaron.*
ASPECTOS POR MFJORAR
Prffidmo reavablo
En 2017corresponde otro proceso de real/atila y los expertos ya tienen propuestas para
lo que debe mejorar elSII para
afinar aún más la medición.
Hans Caro indicó que "más
allá de la división por zona y
homogeneidad", el Servicio
debe realizaruna difusión más
amplia "de las metodologras
con el objetivo de que el contribuyente pueda estardebidamente informado". Renato
Catalán estimó que deben
mejorarlos estudios en zonas donde se transen pocas
unidades habitacionales", con
labores especiales de avaluación que aseguren un proceso
técnico y representativo".
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Pese a la presión actual de las políticas de la Fed sobre el mundo en desarrollo, el CDS local llega a 83,26 puntos:
Chile es la séptima economía emergente con
un menor riesgo país y sobrepasa a China
N. MARTICORENA y R. VILIAL0805
El bloque emergente está
ahora en el centro de las preocupaciones económicas globales ante los efectos externos indeseados que ha generado el
proceso de normalización de la
política monetaria de la Reserva Federal de Estados Unidos
(Fed). Un impacto de este escenario es el aumento del riesgo
país en el mundo en desarrollo
durante 2014, el cual, sin embargo, no ha sido transversal,
pues mercados como el chileno
parecen hasta el momento inmunes a esas presiones.
Así se ve reflejado al tomar la
evolución de los CDS (Credit
Default Swap, en sus siglas en
inglés) de nuestro país, que hasta ayer estaban en 53,26 puntos.
Según este indicador —un seguro en dólares a cinco años que
mide el riesgo de impago de la
deuda soberana—, Chile es la
séptima economía emergente
más segura.
Tomando esta medida, los
únicos mercados en desarrollo
que superan el estándar nacional son Polonia, Eslovaquia, Estonia, Corea del Sur, Qatar y
República Checa, que ocupa el
primer lugar. Sin embargo,
Chile supera a exponentes como China, México y Malasia
(ver infografía en B 1).
Sise considera la medición global, incluyendo a los países avanzados, la posición local retrocede
hasta el puesto 20. En este ranking, Noruega, Suecia, Finlandia y
Alemania son los líderes, con ni-
Estabilidad macroeconómica y solidez financiera son los pilares que sustentan el estándar nacional. Si en la
comparación se incluye a los desarrollados, la posición chilena queda en el lugar 20.
Evolución de los CDS
Un valor mas bajo indica un menor riesgo de pak. Cifras en puntos.
t P11.1 en
Ir p
PItItuj
0,91r.
han cedido los Credit Default
Swaps (CDS) de Chile desde su
máximo de 2014 obtenido el
pasado 7 de febrero.
1
0
China
83,89
del mundo emergente era la
posición de Chile hace dos años.
6°
es el puesto global que ocupa
la economía de Estados Unidos,
con sus CDS a 26,05 puntos.
Chile ocupa el pinito 20.
117
cumbre 2013
veles de CDS bajo los 25 pintos.
La situación de Chile, según los
expertos, se sustenta por dos pilares claros: estabilidad macroeconómica y solidez financiera
Mario Dell'Oro, director ejecutivo de Morgan Stanley en Europa, señala que "Chile tiene
una posición financiera muy cómoda y muy ordenada, vista
desde hace varios años. Con la
situación de sus fondos soberanos, el riesgo de que el país no
tavlembre 2013
puntos era el nivel de los CDS
de Chile en junio del año pasado.
diciembre 2013
ki1911?1510111111111,C.1
En el plano global, incluyendo a los países desarrollados, los mercados
más seguros son Noruega, Suecia Finlandia y Alemania.
pague su deuda en el exterior es
muy difícil, casi imposible".
El experto añade que el hecho
de que se supere a China, es que
el riesgo no se somete al tamaño
de una economía, sino que también cuenta la claridad en las re-
formas, un factor de mucha incertidumbre en el país asiático.
Para Alexi Olivares, invesment consultant de Credit Suisse, "las políticas macroeconómicas de décadas y una sostenida mantención de la regla es-
tructural son referencias
positivas para el país. El mercado ha diferenciado entre el
mundo emergente a los países
con buenas y malas políticas".
Alvaro Pereyra, de Ágoras
Trading, destaca que pese a la
desaceleración económica de
Chile, las autoridades tienen
mecanismos para responder y
mantener la sólida posición del
país en el mundo. "Están bajando la tasa de interés, y eso de irn-
pulso por el lado de las exporta
dones", explica.
De todas formas, el menor di
namismo de la actividad local
impactada por la desaceleración de China —el principal so
cio comercial de Chile, con cer
ca de un cuarto de su comer
do—, se ha visto en la evolución
de los precios de los CDS de
país. Por ejemplo, hace do;
años, Chile era el mercad,
emergente más seguro.
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Bilaterales entre actuales ministros y futuras autoridades comenzaron ayer:
La Moneda inicia traspaso de mando y busca
marcar diferencias con primer gobierno de Bachelet
Los ministros Andrés Chadwick`y Cristián Larroulet aludieron ayer a la "falta de antecedentes" en el anterior traspaso de mando.
Por ello, el Gobierno apuesta a hacer una entrega de información basada en instructivos y con copias escritas.
N. GUZMÁN. M. J. AHUMADA r B. VEGA
Hasta con un ramo de flores,
entregadas por el ministro Gabriel Ruiz-Tagle, salió ayer del
Ministerio del Deporte la futura
titular de esa cartera, Natalia Riffo. El encuentro marcó el inicio de
las reuniones de traspaso oficial
de mando entre el actual Gobierno del Presidente Sebastián Pillera y la futura administración de
Michelle Bachelet.
Fue el domingo en la noche, en
la casa del Mandatario, cuando el
Jefe de Estado dio instrucciones a
los ministros del comité político,
Andrés Chadwick (Interior), Cristián Larroulet (Segpres) y Cecilia
Pérez (Segegob), sobre las bilaterales que se deben mantener con
quienes los reemplazarán en sus
cargos desde el 11 de marzo. El tema fue abordado nuevamente
ayer en La Moneda.
Durante la reunión, se recordó
el instructivo que emitió la Secretaría General de la Presidencia en
diciembre de 2013. En él se establece que cada ministerio entregará información detallada en cinco
áreas: Gestión (organigrama, proyectos y compromisos), Personal
(dotación, nombramientos en
proceso); Financiera (conciliaciones bancarias, estado de fondos a
rendir); Inventario (registro de
bienes muebles e inmuebles); Legal (juicios pendientes, proyectos
en tramitación) y Administrativa.
Respecto de la entrega de información en la anterior administración de Michelle Bachelet, fueron consultados ayer
tanto el ministro del Interior
como su par de la Segpres.
"Falta de antecedentes"
"Nos hubiese gustado recibir
información más completa y detallada sobre lo que fue la gestión anterior cuando nos tocó
asumir el gobierno", señaló ayer
. Chadwick.
Del mismo modo, Larroulet
declaró en Radio Infinita que
"muchas veces ocurrió, y tengo
que decirlo, que hubo falta de
antecedentes que nosotros hubiésemos querido tener".
La idea, afirman en el oficialismo, es establecer un mecanismo
más "institucionalizado" en la
Materia, que no dependa tánica-
A primera hora se retomo ayer Cante Político de La Moneda. En la foto, los ministros Cecilia Pérez (Segegob)
Andrés Chadwick (Interior), Felipe Larraín (Hacienda) y Cristián Larroulet (Segures).
La agenda de los ministros con sus sucesores
Desde La Moneda afirman que todos los
ministros que fueron designados por Michelle
Bachelet recibieron un mensaje del Gobierno
invitándolos a una bilateral. Así, la mayoría de
las carteras ya tendrían fecha planificada.
Segures y Agricultura: El titular de la
Segures, Cristián Larroulet, tendrá un encuentro con Ximena Rincón mañana al mediodía en La Moneda. En esa misma jornada se
encontraría Luis Mayol con el futuro ministro
de Agricultura, Carlos Furche.
En tanto, el ministro Chadwick ya se comunicó con su sucesor, Rodrigo Peñailillo, por lo
que se espera que definan una fecha. En una
situación similar se encontrarla el titular de
Hacienda, Felipe Larraín, con Alberto Arenas.
mente de la voluntad de la autoridad saliente y de su sucesor.
Por otro lado, y según trascen-
dió desde Palacio, se definió al
ministro Chadwick como coordinador político del proceso,
que tiene como primer apronte
el encuentro entre el ministro saliente y el entrante.
Así, ya está agendado que tengan su bilateral Cristián Larroulet (Segpres) y quien será su sucesara, Ximena Rincón (DC), la
La reunión de Desarrollo Social —entre
Bruno Baranda y Fernanda Villegas— también debería concretarse esta semana.
Educación y Medio Ambiente: Carolina
Schrnidt se reunirá con Nicolás Eyzaguirre el
lunes 24 de febrero. Paralelamente lo hará
María Ignacia Benítez (Medio Ambiente) con
Pablo Badenier.
Obras Públicas: La secretaria de Estado,
Loreto Silva, se reuniría con Alberto Dudomaga el 25 y 26 de febrero.
Cultura: Para la coordinación del Consejo
Nacional de las Culturas y las Artes, el
ministro Roberto Ampuero tendrá una
bilateral con su sucesora, Claudia Barattini,
el 27 de febrero.
que se realizará mañana a las
12.30 horas.
"Nos reuniremos con Ximena
Rincón y con su equipo para iniciar este proceso de entrega de
información y antecedentes para
el mejor cumplimiento de los
compromisos del gobierno de la
Presidenta Michelle Bachelet",
dijo Larroulet.
Luego, tanto los subsecretarios como los equipos asesores
se reunirán en más de una opor-
Cerca de 40 minutos se reunieron ayer el ministro del Deporte, Gabriel
Ruiz-Tagle con quien asumirá su cargo desde el II de marzo, Natalia Riffo.
Chadwick aclara que no se le ha pedido
"respaldo oficial" a la Alianza para el AVP
El ministro del Interior, Andrés
Chadwick, señaló ayer que en el comité político se abocó a los proyectos
que están en trámite legislativo,
"fundamentalmente las prioridades
que se han establecido, que es el
Acuerdo de Vida en Pareja (AVP) y el
proyecto que dice relación con el
control preventivo de identidad", dijo.
Claro que Chadwick explicó res-
pecto del primero: "Esperamos que
ese proyecto sea aprobado a lo menos
en su primer trámite (...) pero sabemos que dentro de la Alianza existen
tunidad para "afinar" lo que será
la agenda de cada ministerio.
En tanto, el Presidente definió el 28 de febrero como el dfa
en que cada titular deberá entregar su informe, como especifica el instructivo de la Segpres.
En él, también existirá un capítulo en el que se especificarán
los proyectos que el actual gobierno desea mantener.
Las reuniones se dan en medio
de la incertidumbre que ha surgi-
opiniones distintas, absolutamente
respetables. El gobierno, obviamente
espera poder contar con las mayorías
para poder aprobarlo, pero no hemos
condicionado ni le hemos solicitado
oficialmente a la Alianza ese apoyo."
Y agregó que, dadas las diferencias
de opinión, no se les pedirá "respaldo
oficial", como sucede con otros proyectos.
Del mismo modo, el ministro Larroulet declaró que "en materias
valóricas siempre hay libertad de
acción".
do en los últimos días por los
cuestionamientos a subsecretarios e intendentes designados por
Bachelet. Sin embargo, desde La
Moneda afirman que "no se pronunciarán sobre el tema" y se espera que el 24 de febrero existan
luces sobre alguna resolución, como ha afirmado la futura ministra
de Segpres, Ximena Rincón.
En la Nueva Mayoría indican
que será esa semana —cuando
llegue la Presidenta— el ~men-
to en que se tomen determinaciones luego del "rechequeo" realizado por el futuro subsecretario
del Interior, Mahmud Aleuy.
Además, sería este el motivo
por el cual Miguel Moreno (Bienes Nacionales) —formalizado
por ofensas al pudor en el metro—, y Hugo Lara (Agricultura), quien ha sido cuestionado
por haber enfrentado querellas
por delitos económicos, no han
aparecido públicamente.
El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014
Mandatario se refirió al fallo de La Haya
Presidente desde Arica: "Chile
ejerció todos sus derechos y
defendió todos sus intereses
Piñera respaldó el trabajo realizado por la defensa chilena ante.
dichos de autoridades peruanas y dijo que "no el que grita más, es más fuerte".
FERNANDA RAÚL
Cerca de las 9:30 horas de ayer
el avión presidencial tocó tierra
en el aeropuerto de Chacalluta,
al norte de Anca.
Pese a que el Presidente Pifie. ra llegó al lugar para hacer una
cuenta pública, también se refirió al fallo de La Haya y al debate
por el triángulo terrestre.
Durante una entrevista en ea^. dena a las radios locales, el Mandatario fue consultado por la actitud de algunas autoridades pe, ruanas, como el agente José Antonio García Belaunde, quien dijo
que la defensa chilena del triángulo terrestre era un "pataleo".
"No el que grita más es más El Presidente Sebastián Piñera aterrizó cerca de las 9:30 horas en el seopuerto de Chacalluta.
- fuerte", respondió el Mandarario y agregó que en lo medular la
Ante la la idea de algunos parque el punto de partida del ímico
Corte le dio la razón a Chile.
"Chile ejerció todos sus dere- limite marítimo que delimfirr las lamentarios de consignar que
chos y defendió todos sus intere- zonas marítimas entre Perú y Chile y Perú no tienen más teses con todos los argumentos del Chile es la intersección del para- mas pendientes, el Mandatario
lelo de latitud que recordó que en 1999 Eduardo
: mundo. No veo
pasa por el Hito 1 con Frei y Alberto Fujimori firmaron
que Chile haya tela ejecución del Tratado de 1929
la
línea de bajamar.
nido debilidad. Tal
ANTOFAGASIA
"Todavía queda y que en ella Perú reconoció que
^ vez la canciller o los El Mandatario realizará
- agentes peruanos, hoy su cuenta pública un problema, que es no había más temas pendientes.
"No basta con decir 'yo no tenen la II Región.
el famoso triángulo
particularmente el
sw~ terrestre. Y yo lo go ningún tema pendiente'. Hay
señor García Be- ime■
único que quiero de- que ir más allá. Hay que enfrentar
launde, hablan más
de la cuenta. Nuestro canciller es cir es que Chile y Perú hace mu- y resolver los temas que sabemos
cho tiempo discrepan con res- que hay arriba de la mesa", dijo.
más cuidadoso", aseguró.
Durante la tarde, el Mandatario
Además, el Presidente afirmó pecto de donde está la frontera: si
que el fallo de La Haya es un po- en el Hito l o en el punto 266. Pe- realizó su cuenta Pública en el Estadio
Carlos Dittbom de Arica y
deroso argumento para sostener ro siempre hemos estado de
que la frontera terrestre sigue el acuerdo en que la frontera temes- luego en la Escuela Santa María,
paralelo que pasa por el Hito 1. Sra y la frontera marítima coind- de Iquique. Anoche alojó en AntoLa Corte de La Haya estableció den en el mismo punto", afirmó. fagasta y hoy regresará a Santiago.
Piñera pide
seguir Plan
Frontera Norte
"Espero que la Presidenta
electa reconsidere esa decisión,
porque el Plan Frontera Norte
es absolutamente necesario.
Chile tiene miles de kilómetros
de frontera con dos países que
están dentro de los principales
productores de cocaina en el
mundo. La idea del Plan Frontera Norte fue cerrar las fronteras al contrabando y al Ingreso de delincuentes y emigrantes,
ilegales, y abrir nuestras fronteras al turismo y el intercambio de bienes", dijo ayer el
Mandatario.
Durante la campaña presidencial y en una visita a Aries,
Bachelet afirmó, en referencia a
este plan, que lo que tendremos que evaluar es si los planes
que hoy día se han llevado
adelante están teniendo los
resultados, que el sentido fundamental era terminar con las
redes de narcotráfico, y, por lo
tanto, una de las tareas que
habrá que mirar al cabo de un
tiempo es si este objetivo se ha
cumplido".
Ayer, Piñera agregó que
"abandonar el Plan Frontera
Norte sería reabrir las fronteras
de Chile al tráfico de drogas, al
tráfico ilegal de inmigrantes".
Expertos de ambas Cancillerías y oficiales de la Marina, Ejército y
Fuerza Aérea de Chile y Perú se reúnen en Valparaíso.
Reunión técnica de Chile y Perú:
Comenzó trabajo previo
para fijar coordenadas
de la frontera marítima
Primer encuentro en Valparaíso buscó
concordar el sistema de medición.
HERNÁN CISTERNAS ARELLANO
Con el compromiso de todos
los participantes en la reunión
de no formular declaraciones a
la prensa, salvo lo que pudiera
señalar el representante de la
Cancillería chilena, embajador
Patricio Pozo Ruiz, se dio inicios
las reuniones chileno-peruanas.
Así culminó a las 18:15 horas
de ayer la primera jornada de
los equipos técnicos de Chile y
Perú, que buscan un acuerdo en
Valparaíso respecto a los sistemas de medición que se usarán
—a partir del próximo lunes—
para establecer en terreno las
coordenadas geográficas de la
frontera marítima, de acuerdo a
lo resuelto por el fallo de la Corte Internacional de La Haya.
El embajador Pozo, director
de Límites de la Cancillería
—que presidió la delegación
chilena—, dijo que "fue un trabajo muy productivo", que la
reunión conjunta buscó resolver
los mecanismos de medición,
"pero aún estamos considerando las alternativas. Mañana
(hoy) las tendremos más claras y
las daremos a conocer", agregó.
Además, el grupo tiene que
fijar el punto a partir del cual se
establecerán las coordenadas
cómo se determinará la líneav
de baja marea, que es la referencia para empezar a medir
las 80 millas. La más baja marea se registrará el 2 de marzo.
El ministro consejero de la
Cancillería peruana, Manuel
De Cossio Kluver, director nacional de Límites que preside
la representación de Perú, se
abstuvo de opinar, respetando
el acuerdo de la reunión.
Aparte de asesores de ambas
Cancillerías, asistieron técnicos de la Armada, Ejército y
Fuerza Aérea de los dos países.
La reunión se reanudará a
las 11:00 horas de hoy.
La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014
►► El Presidente Piñera
durante su visita ayer a
la ciudad de Mica.
FOTO:AGENCIAUNO
Piñera define plana
mayor de fundación
que defenderá legado
de su gobierno
► A fines de marzo se
► Jefe de asesores del
inaugurará think tank que "segundo piso", Gonzalo
integrarán sus ministros
Blumel, asumirá como
del comité político.
secretario ejecutivo.
F. Torrealba y A. Labra
A fines de marzo, el Presidente Sebastián Riñera organizará un masivo acto para
inaugurar el proyecto que
concentrará gran parte de
sus actividades una vez que
haya hecho entrega del poder a Michelle Bachelet.
Autoridades de La Moneda
dicen que por esos días el
actual Mandatario realizará
el lanzamiento oficial de su
fundación, que consistirá,
principalmente, en un centro de estudios sobre políticas públicas, plataforma
desde la que se buscará defeñder el legado de la obra de
su gobierno.
Así, en las últimas semanas, el Jefe de Estado ha
avanzado en la conformación de las áreas que tendrá
la estructura del proyecto,
junto con los principales
nombres que lo integrarán.
Altas fuentes de La Moneda dicen que Piñera ya definió que el papel estelar lo
tendrá el actual jefe de los
asesores del denominado
"segundo piso", Gonzalo
Blumel, quien ejercerá el
cargo de secretario ejecutivo, rol en el que tendrá que
desempeñarse, además,
como principal vocero del
organismo.
El ingeniero civil, de 34
años, reemplazó en el man-
do del "segundo piso", en
marzo de 2013, a María Luisa Brahm, abogada que fue
designada como ministra del
Tribunal Constitucional.
Anteriormente, se había desempeñado como jefe de la
División de Estudios de la
Segpres, departamento en
el que trabajó estrechamente con el ministro Cristal
Larroulet,
El titular de esa cartera
PERFIL
Gonzalo Blumel
JEFE DE ASESORES DE P1ÑERA
Ingeniero civil de 34 años,
fue jefe de la División de Estudios de la Secretaría General de la Presidencia, donde
trabajó estrechamente con el
ministro Cristlán Larroulet,
quien también integrará el
directorio de la fundación.
Actualmente se desempeña
como el Jefe de asesores del
Presidente Sebastián Piñera,
es decir, como titular del llamado "segundo piso" de La
Moneda.
también integrará el centro
de estudios. De hecho, ha
sido uno de los secretarios de
Estado que en los últimos
meses se ha abocado a la organización del proyecto.
Quienes están al tanto de
los planes del Mandatario
dicen que Larroulet -quien,
según sus cercanos, también tendría contemplado
iretomar funciones en Libertad y Desarrollo- formará parte del directorio
de la fundación.
En ese cargo compartirá
con el resto de los ministros
que hoy conforman el comité político de La Moneda:
Andrés Chadwick (Interior),
Cecilia Pérez (Segegob) y Felipe Larraín (Hacienda).
Fuentes de gobierno dicen
que a ellos se podrían sumarlos titulares de Defensa,
Rodrigo Hinzpeter, y de Relaciones Exteriores, Alfredo
Moreno.
Bajo el directorio se dará
forma a una especie de consejo asesor, integrado por
alrededor de 20 personas,
en el que se incluirá a varios
de los actuales ministros, algunos subsecretarios y personeros cercanos a Piñera,
varios de ellos provenientes
del "segundo piso". Aún no
está definido, en todo caso,
cuál podría ser el rol que
ejercerá la hija del Mandatario, Magdalena Piñera.
"En mis planes no está
repostular a cargos de
elección popular".
Sebastián Migra, Presidente de la República.
En una primera etapa, el
nuevo think tank -para el
que se barajan cerca de seis
nombres- funcionará en
Apoquindo 3000, a la espera de la búsqueda de una
sede definitiva para los próximos años.
El objetivo de Piñera de
crear una fundación tras
dejar el gobierno generó
una fuerte inquietud en algunos sectores de RN, desde donde acusaron que tras
ese objetivo se escondería la
intención del Mandatario
de crear una plataforma
para repostular a La Mone-
da en 2017.
Las sospechas se intensificaron en medio de la crisis
que vivió ese partido después de la derrota electoral
de la Alianza, luego de la renuncia de los diputados Joaquín Godoy, Pedro Browne
y Karla Rubllar, quienes levantaron el movimiento
Amplitud.
En esos momentos, el senador electo por Santiago
Oriente y vicepresidente de
RN, Manuel José Ossandón,
acusó públicamente anos diputados de crear un grupo
"servil" a Piñera.
La Moneda evita pedir respaldo UDI y
apuesta a votos opositores para AVP
A. Labra
"Sabemos que dentrode la
Alianza hay algunos parlamentarios que no están de .
acuerdo". Así, el ministro
Andrés Chadwick se refirió
ayer a la postura que existe en el oficialismo frente al
proyecto de Acuerdo de
Vida en Pareja (AVP), que
busca regular las uniones
de hecho entre parejas he-
tero y homosexuales.
La Moneda decidió ponerle
discusión inmediata a la iniciativa, lo que sorprendió y
molestó al interior de la UDI,
partido que en varias ocasiones se enfrentó en público
y en duros términos al Presidente Sebastián Piñera por el
impulso a esta propuesta. La
colectividad ha presentado
una serle de indicaciones para
modificarla, una de las cuales
apunta a que el AVP rija sólo
para parejas del mismo sexo,
lo que apunta a evitar que según ha dicho el gremialismo- se debilite la institución
del matrimonio.
Así, el titular de Interior evitó ayer pedir un respaldo explícito de ese partido al proyecto, a diferencia de otras
ocasiones en las que el Ejecu-
"No nos fue bien
(elección presidencial),
pero nos vamos a
esforzar en cumplir los
compromisos".
tivo ha hecho públicos llamados a su propia coalición
para sacar adelante algunas
iniciativas. "El gobierno obviamente que espera poder
contar con las mayorías y los
votos suficientes para aprobarlo, pero no hemos condicionadani le hemos solicitado especialmente a la Alianza ese apoyo, porque
sabemos que hay puntos de
En dicho contexto, el Mandatario fue consultado ayer
por esa posibilidad, durante una visita a Mica.
"En mis planes no está repostular a cargos de elección
popular, pero estoy muy
consciente que tenemos una
elección municipal, y aquí
tenemos muchos problemas
con el municipio, muchos
problemas, ustedes lo saben
bien, y se necesita no solamente un buen gobierno a
nivel nacional, se requiere
un buen gobierno a nivel local", dijo en una entrevista
radial en la zona.*
► Discusión
inmediata obligará al
Senado a despachar
iniciativa.
vista distintos", dijo, junto
con agregar que existe "plena libertady respeto" en esta
materia.
Al ser consultado por la posibilidad de que el AVP, sine!
apoyo de la Alianza, no logre
salir adelante, Chadwick dijo
que "los votos sí pueden estar, no solo en sectores de la
Alianza que lo respaldan,
sino que también con secto-
res de la Nueva Mayoría".
En esa linea, el titular de la
Segpres sostuvo que "en esta
materia, cada partido y cada
persona tiene libertad de
conciencia".
El AVP retomará su tramitación en marzo, al interior
de la comisión de Constitucióndel Senado, instancia en
la que el proyecto se analizará en particular.*