Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Contexto Colombiano Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia SITUACIÓN ACTUAL Colombia ocupa el primer lugar en el mundo, seguida de Camboya y Afganistán, en cuanto a número de víctimas causadas por MAP y MUSE. En Colombia se presentan en promedio desde el año 2005, 3 víctimas diarias. 1 Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia SITUACIÓN ACTUAL Colombia es el único país de América Latina en donde aún se siembran minas antipersona y donde la población civil se ve expuesta a municiones abandonadas sin explotar de manera alarmante. Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia SITUACIÓN ACTUAL En 31 de los 32 Departamentos, la población está en riesgo por la presencia de MAP y MUSE, o en peligro ante la sospecha de que el fenómeno pueda estar a su alrededor. En Colombia el 97% de los eventos se presenta en áreas rurales. 2 Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia SITUACIÓN ACTUAL Existe alta coincidencia entre la presencia de los cultivos ilícitos y eventos por MAP y MUSE Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH GENERALES Propósito Brindar el apoyo técnico para la Coordinación de la aplicación del “Plan Nacional Estratégico de AICM” a nivel departamental, local y regional a todos sus actores del sistema 3 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información CO NO CI M IE NT O CI NT A Es Di trate y p vulg gia ub aci An l i c ón á l i sis ac i ón , ON GESTION DE INFORMACION Pr co oc y nv edim d ac en i RE d e e in uer ios ent TR os d , OA inforterca o LIM mac mbi o i E ón Es t a De blece co n r tro meca l de n cal i ismos dad GENERALES Definición Y Clasificación de variables N IO S AC A R IC O L IT AB PO EL N . O tas YO I en ión O IS mi c V rra lec AP RE He reco Y De Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH MO E V N I TO AL R U A EO CIO Y N “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH BASES La descentralización de la gestión de información: • Atiende la aplicaciòn de la política de la AICM, contempla dentro de sus objetivos centrales tener un único sistema de información de AICM para así apoyar y fortalecer los sectores y regiones que vienen trabajando en el tema así: gubernamental, organizaciones no gubernamentales nacionales y organismos de cooperación, es decir a todos los actores del sistema AICM. • Aplicación Legislativa, en donde bajo la ley 759 de 2005 (articulo 13), el Observatorio es la base del sistema nacional de AICM • La AICM en Colombia esta en cabeza de la Vicepresidencia de la Republica operando dentro del Programa Presidencial de Derechos Humanos dándole asì la institucionalidad al tema 4 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH SECRETARIA TECNICA Generar conocimiento, profundo, sistemático y así Apoyar: 1. Priorización y focalización de acciones 2. Apoyar la formulación de planes 3. Elaboración de proyectos 4. Apoyo de las decisiones 5. Generar políticas: para su aplicación y revisión . Ampliar y mejorar la gestión de la información para: -Establecer instancias locales y sectoriales que apoyen los procesos - Ampliar fuentes - Mejorar el registro y la verificación - Fortalecer y apropiar de la problemática a los sectores y regiones Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH PRINCIPIOS PRINCIPIOS: Participación Participación proponer e intervenir en la decisión y ejecución de las actividades. Integralidad Integralidad Interdependencia entre los Componentes de AICM que son afectados a su vez por variables economicas, sociales, culturales NO se debe trata por separado Sistema de Sostenibilidad Sostenibilidad Administración mantener en el tiempo y ampliar a cobertura territorial contando con un mínimo de recursos propios Concertación Concertación Consolidar propósito comunes Que permita estandarizar los procedimientos básicos Apropiación Territorial e institucional La política debe ser ejecutada por los diferentes niveles gubernamentales , de acuerdo a los roles en el proceso de puesta en marcha. Promoviendo: La construcción de los procesos operativos desde el departamento y el municipio con base a lo construido a nivel nacional Establecer instancias autónomas , aunque interdependientes 5 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH FASES FASES DE LA DESCENTRALIZACION “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” : Exploratoria Exploratoria TALLER i SITUACION ACTUAL NECESIDADES . MECANISMOS /HERRAMIENTAS Inicial Inicial TALLER II INTERINSTITUCIONAL - EN TRABAJO TERRENO Monitoreo Monitoreo yy seguimiento seguimiento Sistema de Consolidación Consolidación Administración DESARROLLO DE : 1. LA RUTA DESARROLLO 2. CRONOGRAMA Dar cuenta de los avances y dificultades Del proceso Apropiación Territorial e institucional de la Gestión de Información Debe ser permanente en cada una de las fases pues no garantiza la construcción en equipo de los procesos propios de la AICM y en particular de la Gestión Información Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH CONCLUSIONES DE LA FASE DE EXPLORACION: AGOSTO DE 2005 Exploratoria Exploratoria 1. Contar con capacidad humana y técnica para el desarrollo de la gestión de información 2. Se deben diseñar herramientas y mecanismos de estandarización 3. Concertar y establecer el Glosario Nacional de términos 4. Identificar y fortalecer las fuentes de información primaria locales 5. Establecer los mecanismo de descentralización con cada uno de los actores de la acción contra minas 6. Establecer convenios y acuerdos de intercambio de información 7. Establecer espacios interinstitucionales de análisis y verificación de la información 6 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH Inicial Inicial Evaluación y rediseño, al interior del Observatorio de necesidades, fuentes, variables y herramientas •Se emplean los mecanismos de recolección, verificación y análisis, con una frecuencia promedio mensualmente •La información es factible de ser compartida, aunque con una restricción para algunas instituciones que deben mantener reserva de su información Evaluaciòn de los mecanismos de manejo y divulgación de la información Elaboración FASE INICIAL de una RUTA DE DESCENTRALIZA CION desde LA GESTION DE INFORMACION Plan/proyectos institucionales Constantemente preguntarnos: Quien, cómo y para qué se usa la información Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH Inicial Inicial •Identificación de sistema ò mecanismos de procesar información además de proyectos •Es importante identificar otras instancias que potencialmente generen la misma información Evaluación y rediseño, al interior del Observatorio de necesidades, fuentes, variables y herramientas Mecanismos manejo y divulgaciòn de la información Elaboraciòn FASE INICIAL Plan/proyectos institucionales de una RUTA DE DESCENTRALIZA CION desde LA GESTION DE INFORMACION Constantemente preguntarnos: Quien, cómo y para qué se usa la información 7 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH PRIORIZACION DE SECTORES Y REGIONES Consolidación Consolidación IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE ACTORES, INSTANCIAS GUBERNO GUBERNAMENTAL ESTABLECIENDO LOS NIVELES DE RESPONSABLES GESTION DE INFORMACION EN LA AICM ESTRATEGIA DE MONITOREO Y EVALUACION IDENTIFICACION DE VARIABLES, FUENTES, PROCESOS Y CONSOLIDACION CAPACITACION PERMANENTE Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH PARA QUE ? IDENTIFICACION DEFINICION GLOSARIO Regionales y sectoriales Consolidación Consolidación -PRIMARIAS -SECUNDARIAS PROCEDIMIENTOS FUENTES DE INFORMACION CLASIFICADAS DE ESTRATEGIA MONITROE Y EVALUACION DE -FRECUENCIA DE REPORTE -PERIDICIDAD -VERACIDAD CONTROL DE CALIDAD PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCION -CONVENIOS -ACUERDOS 8 Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH Consolidación Consolidación 1.GLOSARIO NACIONAL IMAS 04.10 LEY 759 GLOSARIO FUERZA PUBLICA CONCERTACIÓN -Taller I, variables mínimas básicas -Talleres de adecuación de IMAS nacionales GLOSARIO ACTUAL NACIONAL -Mesa de trabajo concertación interna del Observatorio GLOSARIO ESTANDARES NAL ERM -Mesa de trabajo de concertación nacional GLOSARIO ESTANDARES NAL. DESMINADO 2.HERRAMIENTAS ESTANDAR 3.RECOLECCION DE INFORMACION QUE DEN CUENTA DE: - SITUACION - GESTION 4. CONSOLIDACION PARTICIPATIVA DE LA INFORMACION LOCAL - Mesa de trabajo comités departamentales 5. MECANISMOS DE VERIFICACION Y COMPLEMTACION DE LA INFORMACION 6. ELABORCION DE CONVENIOS DE INTERCAMBIO DE INFORMSCION 7.CAPACITACION Y MONTAJE DE SISTEMA DE INFORMACION IMSMA Descentralización de la Acción contra Minas desde la Gestión de Información “HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTION DE INFORMACION” Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia Programa Presidencial Derechos Humanos y DIH ESTRATEGIA Monitoreo Monitoreo yy Seguimiento Seguimiento DE CONTROL - SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS - EVALUACION DE LA SITUACION DE - EVALUACION DE LA GESTION CALIDAD 9 Vicepresidencia de la República Observatorio de Minas Antipersonal República de Colombia “Esta tierra es de los todos; algunos ya murieron, otros todavía vivimos… pero la mayoría aún no ha nacido” Gracias por su atención. 10